民商事審判工作報告
- 更新時間：2021-03-05 17:05:13
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工作報告
以下是為您推薦的《民商事審判工作報告》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
民商事審判工作報告第1篇
主任、各位副主任、各位常委：
現在，我向常委會報告縣人民法院2008年以來民商事審判工作，請予審議，并請提出寶貴意見。
一、民商事審判工作基本情況
XX是農業大縣、人口大縣，近年來，隨著經濟轉型和城鎮化進程的加快，各種矛盾糾紛凸顯，導致民商事案件多發，給法院的審判工作帶來較大的壓力。2008年受案數3239件，結案數3169件，結案率97.2%；當年全市民商事案件平均結案率為92.3%。2009年受案數29件，結案數2874件，結案率97.6%，當年全市民商事案件平均結案率為93.2%。 2010年1至5月份受案數已達1595件，已辦結906件。民商事案件受案量、結案數及結案率連年居全市首位，每年我院受理的民商事案件數均占全市法院民商事一審案件數的近六分之一。兩年多來，我院在縣委的領導、縣人大及其常委會的監督和上級法院的指導下，堅持以科學發展觀為指導，認真落實縣人大對法院工作的決議，堅持“三個至上”的指導思想，準確把握民商事審判活動與全縣中心工作的結合點，充分發揮民商事審判工作的職能作用，全面貫徹“辨法析理、勝敗皆明”的民事審判工作目標和“調解優先、調判結合”的工作原則，積極化解矛盾，構建和諧司法，較好地實現了民事審判法律效果與社會效果的有機統一。民商事案件調撤率均在75%以上，超出市中級法院同類指標的15%，實現了“調撤多，判決少；服判多，上訴少；息訴多，上訪少”的可喜目標，為全縣經濟社會的和諧穩定與科學發展提供了有效的法律保障和司法服務。
（一）堅持服務大局，積極推進經濟發展。克服諸多困難，積極審理企業破產案件，理順國家、企業和職工的利益關系，推動國企改革順利進行。2008年4月共受理企業破產案件12件。目前，經過我院的積極努力，對所有的破產案件都指定了破產管理人、破產財產的清理和交接、召開債權人會議、選舉產生債權人會議主席、對破產財產的清理和評估、職工身份界定、土地性質均已界定。6月15日，6個企業的破產財產分配方案已通過XX縣國企改革領導小組的審批。下一步，我院將全力加快審理進程，科學安排破產財產分配方案，終結破產程序，為加快我縣國有企業改制步伐而竭誠服務。
（二）恪守司法為民，確保司法公正公開。我院貫徹司法為民的要求與民商事審判工作緊密結合，采取了一系列切實有效的措施。一是完善立案“綠色通道”，方便人民群眾訴訟。我院除對符合受理條件的各類民商事案件做到即訴即立外，還接受書寫困難當事人的口頭起訴。簡化減、緩、免交訴訟費審批手續，確保經濟上確有困難的群眾打得起官司。三年以來，先后有79名當事人從中獲益，共減、緩、免交訴訟費277336.26元。二是實行風險告知制度，減少涉訴群眾不必要的損失。在案件受理過程中，及時向他們提示請求不當、舉證超過時限等方面的法律風險，并提供相關的宣傳資料。三是發揚人民司法優良傳統，深入基層，服務群眾。充分發揮各人民法庭的工作主動性，積極開展巡回審判、就地辦案，以此方式審理的案件達354件。既方便了人民群眾訴訟，增強司法為民的親切感，又使大量有積怨的糾紛及時得到化解，促進雙方當事人和睦相處。
（三）發揮審判優勢，強化司法調解功能。民商事調解具有徹底化解矛盾，實現案結事了的功效，是體現法律效果和社會效果有機結合的最佳途徑。為此，我院通過加強各個環節的調解工作，使4850件案件得以調解或撤訴結案，調解結案率達75.8％，及時有效地化解了各類民事糾紛。一是加強庭前調解。對婚姻家庭、交通事故、相鄰關系糾紛等六類案件予以先行調解，有1940件案件在庭前得到妥善處理，庭前調解結案率達40％。二是注重庭審調解。針對群體性糾紛案件和個別矛盾易激化案件，我們始終保持高度的政治敏感性，注意發現潛在的不安定因素，做好耐心細致的思想工作，緩解當事人的對立情緒，爭取最佳的處理效果，切實做到化解矛盾、理順關系、安定人心、維護穩定。同時，正確、合理地行使法官的釋明權，幫助當事人正確地參與訴訟和理解法律，不僅切實解決紛爭，把矛盾化解在審理中，而且控制無理纏訟、涉法上訪現象的出現。如，去年我院審理的秦玉德等20多名退休職工訴XX縣國際大酒店勞動爭議糾紛一案。秦玉德等20多名7、80歲的老干部多次信訪、上訪，影響較大。我院受理此案后，指派合議庭成員，分頭與老干部們談心，引導他們依法合理提出訴訟請求。然后公開開庭審理此案，維護了老干部們的合法權益，取得了較好的社會和法律效果。三是強化人民陪審員工作，近年來，共提請人大常委會考核任命三批40名人民陪審員。各民商事審判庭和人民法庭在日常工作中，主動邀請他們參與民商事案件的審理，共同做好調解工作。如我院審理的王李氏訴子女贍養糾紛一案。王李氏已70多歲，五兒兩女均已成家，因王李氏無勞動能力，被子女拒之門外。王李氏起訴的第二天，辦案人員就將她的五個子女通知到庭，同時，邀請熟悉情況的人民陪審員參與調解。通過教育，其子女均認識到自己的錯誤，將王李氏接回，王李氏也申請撤訴。四是加強對人民調解組織的指導。采取集中授課、旁聽庭審、指導調解等多種形式，幫助人民調解組織提高業務水平。實行聯絡員制度，旁聽個案調解，及時解決工作中存在的問題。長期以來，我們堅持“請進來、走出去”的工作方法，充分發揮了人民調解組織第一道防線的作用，把大量的矛盾化解在萌芽狀態，因而民事糾紛成訟率大大降低。
（四）更新司法理念，保障公民訴訟權利。近年來，廣大法官逐步樹立了現代司法理念，使民商事審判工作不斷適應社會主義市場經濟發展的要求。一是樹立權利為本、尊重和保護當事人權利的觀念。只要當事人的請求不損害國家、集體、他人和社會公共利益，均予以尊重和保護。二是樹立程序公正、居中裁判的理念。在訴訟過程中，對舉證責任的分配、訴訟權利的行使、質證認證的進行，做到依法辦理，不偏不倚，不枉不縱，不疏不漏，保證程序公正的落實。三是樹立法律真實的觀念。人民法院審理案件，常常會碰到當事人沒有證據或證據不足的情況，如果無限度地追求案件的客觀真實，就出現不少案件證據難尋、事實難認、案件難判、糾紛難了的現象，造成訴訟拖延。在審理過程中，我們堅持遵循審判規律，注意按照法律規定和證據規則認定證據和事實，從而把公正與效率有機地統一起來。
（五）完善審判機制，切實提高審判效能。針對目前大部分民商事案件相對簡單，新類型、群體性糾紛等案件量小難度大的特點，我院通過整合審判資源，改進工作方法，促進了民商事審判工作的公正與效率。一是完善審判流程管理機制。加強了輔助工作與案件審理的銜接，縮短了庭前準備工作的時間，提高了審判法庭的利用率。二是對簡易案件突出“快”字。通過采取擴大簡易程序的適用范圍，加強庭前調解，提高當庭宣判率等措施，使大量的簡易案件，在確保質量的前提下，切實做到快立、快審、快結，簡易案件平均結案時間為21天，當庭宣判率達到12.8％。如去年我們審理的原告王素真等與被告XX供電公司觸電人身損害賠償糾紛一案，當日立案后，由于事實比較清楚，主審法官征得雙方當事人同意后，大膽適用簡易程序于次日開庭判決，并于第三天將賠償款20.7萬余元執行完畢。三是對疑難、復雜和影響重大的案件突出“精”字。人員配置上，除發揮業務骨干的作用，集中精兵強將負責相關案件審理外，對新類型、群體性糾紛案件，指定庭長親自擔任審判長進行審理；審判方式上，克服孤立辦案，著眼于社會穩定大局去處理矛盾糾紛，并充分依靠黨委、人大、政府，運用多種手段，把疏導化解工作做好、做細、做透，決不因我們工作的不到位和方法不當影響社會穩定。如我院民一庭去年審理的劉某等訴張某交通事故賠償糾紛案。原告僅有的一對20歲左右的兒女，在大年初二騎乘摩托車探親途中，被被告駕車撞死。事故發生后兩個多月，侵權人沒有到醫院看望受害人父母，也沒有賠償。原告訴至法院，要求賠償60余萬元，要求扣押肇事車輛。侵權人張某卻認為其正常行駛期間，受害人騎摩托車岔道沖上公路，被其他車輛刮碰后，滑倒在她車前，才造成事故，所以她沒有責任！并反訴要求劉某賠償她的車輛損壞的經濟損失數萬元。雙方當事人情緒均十分激動，矛盾也很尖銳。我院審判人員分別預約雙方當事人進行調解，對被告從法律角度，指出其應承擔的責任，從人道角度指出其應盡的義務；同時，指導原告應依法維權，合理提出訴求，應體諒被告的過失及經濟承受能力等。最終促使雙方當事人自愿達成協議：被告撤回反訴，并賠償（包括被告車輛的保險公司）原告經濟損失42萬元。雙方當事人對法院表示真誠感謝。
（六）加強隊伍建設，夯實民商審判基礎。當前，民商事審判工作的變化很快，對法官的業務素質提出了更高的要求。我們在鼓勵干警加強業務學習不斷提高自身的業務素質的同時，在加強隊伍管理上狠下功夫。一是為法官提供學習機會和途徑。派出民事法官參加上級法院的業務培訓，并結合新出臺的法律法規和司法解釋，及時組織學習和討論，使業務知識得到及時更新，正確運用到審判實踐中。二是注重法官綜合分析能力的培養。提倡結合審判實踐開展調研工作，使不斷更新的法律知識融會貫通，更好地服務于審判實踐。去年，我院共有16篇涉及民事審判的學術調研文章在各級刊物上發表，有4篇論文在省、市學術論文研討會上獲獎。三是加強監督與管理，確保廉潔司法。健全完善違紀違法責任追究制度，堅定不移地落實“五個嚴禁”。狠抓作風建設，增強群眾觀念，教育民商事法官要時刻認識“權從何來、為誰司法、靠誰司法”的大問題，增進他們對人民群眾的感情，使親民、愛民、為民成為法官的自覺行動。講究司法禮儀，注重工作細節，改善服務態度，樹立良好形象。
（七）加強基礎建設，全面提高保障水平。人民法庭作為我院派出機構，承擔著全院50%以上民商事審判任務，是法院民商事審判的重要基礎。近年來，在縣委、縣人大的關心支持下，我院以創建“省級優秀法庭”為抓手，切實推進基層基礎建設上臺階。一是靠過硬的作風確保“硬件標準化”。克服“人少案多、錢少事多”的矛盾，集中精力優先建好人民法庭的審判場所。2008年，針對我縣法庭分布過于散亂，布局不合理的狀況，我們報請省高院批準，集中財力，優先建好6個中心法庭，即文王、宋集、鮦城、迎仙、滑集、牛莊人民法庭。同時，保留3個巡回辦案點，在注重法庭建設規模效應的同時，為提高法庭的現代化管理水平打下堅實的硬件基礎，從而根本上扭轉了我院人民法庭建設長期滯后的被動局面。2009年5月，省、市法院人民法庭建設現場會在我院宋集法庭召開。二是用科學的標準落實“軟件規范化”。狠抓思想政治建設。通過對基層干警在政治、經濟待遇上傾斜，在入黨、提拔、晉職、晉級等方面對基層干警優先考慮，使人民法庭的干警派得下、留得住、思想穩、干勁足。首開人民法庭論壇，特邀法庭所在鄉鎮領導出席，各中心法庭就法庭建設和為民司法展開討論。完善規范管理，健全法庭審判程序規范等一系列規章制度，積極推進人民法庭形成嚴有標準、評有依據、抓有章法、推動有力的法庭管理新機制。推進陽光審判，定期開展巡回審判進社區（鄉村）活動，廣泛發放“便民聯系卡”，確保法庭各項工作公開透明。自六個中心法庭建成之后，兩年來，各人民法庭不僅較好地完成了各項審判工作，也在參與社會治安綜合治理，維護社會穩定中發揮了積極的作用，牛莊、宋集法庭還分別被評為08和09年度全省“優秀法庭”。
（八）注重法制宣傳，延伸辦案社會效果。根據當前民商事審判工作任務重、要求高的特點，我院十分注重審判工作與法制宣傳的有機結合，通過多渠道、多形式的宣傳報道，不僅讓全社會進一步了解民商事審判工作，而且使人民群眾更好地運用法律武器保護自己的合法權益，從而進一步弘揚社會主義道德風尚，維護良好的公序良俗，促進社會誠信。一是充分借助新聞媒體的力量。大量的民商事案件為我院開展法制宣傳提供了得天獨厚的條件，我們經常選擇一些新類型案件和社會各界比較關注的案件，通過撰寫稿件、接受采訪等方式廣泛宣傳，共有180余篇次稿件被各級新聞單位采用。二是選擇典型案例以公開審理、公開宣判、巡回審理等形式，組織群眾旁聽，以案說法，從而達到“審結一案，宣傳一線，教育一片”的良好社會效果。
近三年來，我們在民商事審判方面取得了一定的成績，也得到上級法院和縣四大班子以及社會各界的好評。通過努力，基本實現了民商事審判化解矛盾、定紛止爭、案結事了的目的，為全縣營造了便民、利民和促進發展的司法環境，促進了社會和諧穩定。
回顧近幾年來的工作，我們深深地體會到，經濟建設和改革任務深入進行，需要完備的社會主義法制，需要人民法院更加積極地發揮審判職能作用。民商事審判工作始終與國家的宏觀經濟形勢休戚相關，尤其隨著改革開放的不斷深入，這種關系越來越密切。經濟體制改革每推進一步、經濟領域中每一項重大政策的出臺，都必然對民商事審判工作產生影響，并且在人民法院審理的案件中有所反映。相應的，民商事審判能否緊密圍繞黨和國家大局開展工作，必然直接影響到改革的進展和政策的具體落實。因此，在開展民商事審判工作時，必須做到以下四個堅持。
首先，必須堅持“為大局服務、為人民司法”的工作主題。要始終把民商事審判工作置于黨和國家工作的全局中去思考和定位，才能保證正確的政治方向，服務于改革、發展、穩定的大局。要牢固樹立民商事審判工作服務于發展第一要務，服務于全面深化各項改革的觀念，自覺將民商事審判工作置于黨委的領導之下，按照各級黨委、政府的部署，找準服務發展第一要務、保障改革順利進行、全力維護穩定的切入點和著力點，真正做到主動融入、主動對接，不斷增強依法服務發展、促進改革、保障穩定的意識、能力和水平。
其次，必須堅持法律效果與社會效果的有機統一。眾所周知，民商事法律是社會關系的調節器。民商事司法的最終目的是要通過法律的運用和實施，給社會、給人民帶來自由、安全、秩序和福利。為此，我們在民商事審判工作中，必須首先正確處理執行法律與執行政策的關系，把辦案的法律效果建立在堅實的政治基礎上。同時，處理好個案效果與全局效果的關系。處理好法律公正觀與群眾公正觀之間的關系。堅持運用證據裁判原則,努力做到法律事實與客觀事實的一致,運用高度的司法智慧,堅持法理和情理的統一,使裁判結果經得起社會道德的評判。處理好獨立行使職權與主動接受監督的關系。一方面要積極爭取黨委的領導和人大的監督，對重大、疑難特別是可能影響社會穩定的案件，及時向黨委請示，向人大匯報，以征得支持；另一方面要真誠歡迎社會監督，主動接受群眾監督，并自覺把這些監督制約作為推動和改進審判工作的動力，保證和促進公正司法。
第三，必須著力服務社會主義和諧社會建設。構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會根據我國社會發展的新變化做出的重大戰略部署，是全黨全國各項工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會矛盾調處的重要機構，在構建和諧社會的進程中起著不可替代的積極作用。人民法院就一定要按照構建和諧社會的要求，充分發揮好民事審判調處糾紛，化解矛盾的職能作用，實現文明司法、和諧司法、能動司法的目標，為和諧社會建設做出應有的貢獻。
第四，必須堅持司法為民，對涉及民生的案件要優先妥善辦理，充分體現民商事審判的人文關懷。司法為民是黨和國家對人民法院工作的根本要求，是在全社會實現公平和正義的本質要求，是人民司法優良傳統的發揚光大，是實現“為大局服務，為人民司法”工作主題的基本價值取向。為此，我們必須通過完善審判機制、積極妥善處理民事審判熱點、難點問題，強化合法權益的保護，最終體現法律公平和社會正義，使人民群眾充分享受法律所賦予的權利享受經濟社會發展所帶來的成果，為深化改革提供司法保障。這也是法院工作服從和服務于黨和國家工作大局的具體體現。
二、民商事審判工作的新特點與存在問題
隨著我縣經濟快速發展，改革不斷深化，各類社會主體之間的利益格局正經歷著重大調整，深層次的社會矛盾逐漸凸顯，人們的思想觀念正在發生深刻變化，民商事關系更加多樣化、復雜化，需要通過司法手段解決的民商事糾紛越來越多，民商事審判新情況、新問題層出不窮。可以說，近年來民商事審判工作無論是廣度還是深度，需要我們去學習、思考、處理的問題。越來越多。民事審判工作較以往呈現出五大新特點，也凸顯了相應問題需要解決。
1、案件基數大，“案多人少”問題加劇
近年來，我院民事案件總量持續呈上升趨勢。從案件類型分析，08年以來，占據民商事案件前五大類型案件分別是，1、婚姻家庭類案件。包括離婚、撫養、收養、離婚后財產糾紛、分家析產、探視子女權、繼承等婚姻家庭類案件共有3517件，數量處于受案類型第一位。此類案件在數量上增加的同時，其內涵及復雜性也日趨明顯，處理起來的難度也較大，稍有不慎，容易釀成家庭悲劇。2、人身損害賠償類（包括道路交通事故及一般人身損害賠償）。這類案件的總量雖在婚姻家庭案件之后，但上升幅度在各類民事案件中居于首位。08年以來，共審結545件，其中一般的人身損害賠償案件以偏遠和經濟欠發達鄉鎮居多，即與經濟發展狀況成反比。道路交通事故賠償案件計243件，占此類案件的44.6％。人身損害賠償案件增幅猛漲主要原因是交通事故賠償案上升勢頭強勁。3、民間借貸共448件，居案件總量的第三，此類案件較多的現象除了反映出我縣系“打工大縣”，民間資本儲量大且活躍外，也側面反映出許多民營中小企業、個體工商戶由于資信條件、抵押擔保等方面的劣勢，很難從正規金融機構申請到貸款，從而使民間借貸等融資形式成為必要的補充。這種情況，應引起各級經濟管理機關的重視。4、買賣合同共305件，買賣合同糾紛案件數量居高不下，一方面反映出市場的繁榮和商業交易的頻繁，另一方面也反映出市場秩序和商業誠信有待于進一步提高。5、房地產糾紛共69件，其中房屋拆遷合同糾紛為4件，該類案件反映出一種新的趨勢，即一個案件往往代表了利益相同的一個群體，案件背后的影響直接涉及到社會的穩定和經濟的發展。上述五項合計，約占民商事案件總數的71.5％。此外，民商事案件個案的種類逐年增加，從人身權利到財產權利、從物權到債權，涉及案由幾乎遍及社會生活的方方面面。
民事案件的增多，從根本上講是社會經濟快速發展、公民維權意識不斷增強、民事立法不斷細化、完善的必然結果，也是社會轉型期各類民事主體之間利益沖突增多在審判領域的反映。但也直接使“案多人少”問題越來越突出。我院有行政編制124名，雖然近兩年進了二十余人，但是退休8名干警，再加上當前法院面臨的案件數量大幅度上升，法院擔負的縣委、縣政府中心工作任務也較以前更加繁重，干警肩負的工作任務日益繁重。據統計，近兩年我院辦案一線的干警年人均結案數達到102件，審判任務與力量之間的矛盾比較突出，人均受案量在全市最大。
2、案件類型新，處理難度大。
08年以來，隨著民事法律關系日益多樣化，民事審判領域逐步拓寬，涉及的內容日趨豐富。一方面，新類型案件不斷涌現。隨著國家土地制度、住房制度改革的深入，房地產糾紛的類型和范圍也出現了不少新的變化，除以往的房屋買賣、租賃、確權、土地使用權轉讓等糾紛外，還出現涉及房地產方面的新類型案件；勞動爭議方面糾紛也時有發生；隨著道路交通安全法的實施，出現了保險公司為被告的交通事故案件、保險代位求償權糾紛、保險合同糾紛。另一方面，傳統民事案件不斷出現新的變化。在婚姻家庭糾紛中，請求過錯損害賠償等糾紛案件不斷增多，夫妻財產分割的標的多樣化，標的額增大。
與此同時，各類案件均出現處理難度加大的特點，突出表現在群體性訴訟、矛盾易激化案件的不斷涌現。隨著我縣“城鄉一體化”建設的推進，舊城改造、村鎮規劃等力度的加大，由此產生的土地承包經營權、農業承包合同、土地征用補償、土地使用權出讓、房屋拆遷等糾紛案件不斷出現，這些案件涉及面廣，往往與行政權力的行使、地方經濟利益和老百姓的切身利益交織在一起，稍有不慎，不僅會造成當事人對法院的不滿，同時也容易引發集體上訪、越級上訪、激化矛盾，影響社會穩定。
3、適用新法多，工學矛盾突出。
近幾年來，民事立法是最為活躍的時期，無論在數量上，還是速度上，都是前所未有的。據不完全統計，共有《中華人民共和國侵權責任法》等十余部法律法規和司法解釋。既有實體上的規定，也有程序上的規定，從規定的內容來看，無論在審判理念和法律適用上也發生了較大的變化。這體現民事立法的逐步完善，也說明民事審判工作得到進一步重視。同時，法官學習掌握新法律法規和司法解釋的任務比任何一個時期來得繁重，但法官為了完成日益繁重的民事審判任務，不得不經常加班加點，占去了大量的休息時間。從去年對被改判案件的情況分析來看，除一、二審對法律適用不同理解等原因外，與法官難以有足夠的時間和精力進行學習和研究不無關系。
4、社會要求高，公正司法能力有待提升。
隨著依法治國方略的推進，納入法律調整的社會關系越來越寬泛，民事審判工作維護穩定、保障經濟的職能作用越來越突出，社會對民事審判工作越加關注，人民群眾依法維權和對民事審判“公正與效率”的新期待也越加強烈。同時，隨著《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》、《關于民事訴訟證據的若干規定》(下稱《證據規則》)等司法解釋的出臺，在民事審判實體和程序上均提出了更高的要求，法官公正司法的能力遇到了新的挑戰。
其一，個別法官的思想政治素質和業務水平還不能完全適應新形勢的需要，使得個別案件質量和效率與司法公正的要求仍有一定的距離；極少數干警自身要求不夠嚴格，維護法院形象做得還不夠好。2009年，我院案件改判率和往年相比雖有所下降，但仍有極少數案件被發回重審或改判。
其二，審判效率還需提高。二者矛盾最突出表現在人身損害賠償類案件審理過程中。由于原告方一般多為弱勢群體，又沒錢請律師，訴訟能力較差，不能按照《證據規則》的要求進行訴訟，在第一次開庭結束前未能將涉及損失結果的證據全部提交法庭，而法院從保護他們利益的角度出發，不能草率下判。因此造成大部分的案件為了確定最終的損失額度而多次開庭，影響了辦案效率。當事人在正確行使訴訟權利上也存在一些誤區，比如纏訴、纏訪，因不合本人意愿就憑空猜忌指責法官，以個人為核心確立司法公正的標準等等。
三、民商事審判工作的思路與努力方向
結合民事審判的發展方向和要求，今后一個時期我院民事審判工作總的思路是：堅持一個根本,強化兩種意識,加強三項建設，深化四項改革。努力提高民事審判能力和水平，保護民事主體合法權益，調節社會關系，弘揚社會主義法治文明，維護社會公平正義，不斷開創民事審判工作新局面，為構建我縣和諧的社會環境，建設更高水平的小康社會提供有力的司法保障。
1、堅持一個根本。人民性是社會主義司法制度的本質屬性，司法權來自于人民，必須始終服務于人民。因此，我們在下一步的民商事審判工作中，要進一步解決好“權從何來、為誰執法、為誰服務”的問題，要堅持把重民生、排民憂、解民難作為法院民商事審判工作的大思路，全面深入開展民商事審判工作，努力使我院辦理的每一起民商事案件都符合民情，體現民意，服務民生，贏得民心。
2、強化兩種意識。一是大局意識。民事審判工作也是社會主義法治國家的晴雨表，直接反映人們的法治意識，直接體現依法辦事水平，直接衡量公民權利的保障程度。因此，我們要從建設和諧社會的高度，強化大局意識，堅持司法為民，并把司法為民措施的落實作為民事審判工作的重點來抓。具體做到：把完善民事審判工作機制與司法為民要求結合起來，以程序公正保障促進實體公正，提高審判質量和效率，進一步發揮民事審判化解社會矛盾，維護穩定大局的職能作用。二是自覺接受監督的意識。民商事審判工作離不開黨委的領導、人大監督和社會各界的關心支持，因此，我們在下一步的工作中，要緊緊依靠黨委領導和人大監督，自覺提高主動接受監督意識，堅持重大問題向黨委和人大匯報制度。同時，繼續開展好請人大代表、政協委員走進法院活動，增進人大、政協和社會各界對民事審判的了解和支持。妥善處理維權、監督和支持的關系，自覺接受人大及其常委會的監督，切實履行憲法和法律賦予的審判職能，特別要把及時向黨委、人大匯報重大民事案件的審理作為民事審判工作的一項制度來抓。
3、加強三項建設，提升隊伍素質。高素質的民事法官隊伍是有效開展民事審判工作的前提和基礎，因此，我們要堅持“以人為本”的精神，突出重點，有的放矢，強化民事法官的素質。具體做到：一要不斷加強民商事法官的政治建設。組織民商事法官進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中全會和四中全會精神，做到真學、真懂、真信、真用，使黨的路線方針政策在民事審判工作中貫徹落實。二要不斷加強民商事法官的業務建設。從解決工學矛盾入手，完善教育培訓機制，加大對民事法官的業務培訓力度。特別是針對審判實踐中存在的問題和不足，以新出臺的法律法規和司法解釋為重點，采取靈活多樣的形式進行學習、研究和討論，增強針對性，提高實效性，努力提高法官公正司法的能力和水平。三要不斷加強民商事法官的職業道德建設。從強化隊伍作風和廉政建設入手，解決“為誰掌權，為誰執法”的問題，切實把親民、愛民、為民、便民的作風落實到民事審判工作的每個環節，并進一步提高廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。
4、深化四項改革。為了順應民事審判工作的發展方向和價值取向，要求我們不斷進取，完善工作。一是深化庭審方式改革，進一步強化庭審功能，做到繁簡適當，提高庭審的效果和效率。二是要深化舉證、質證、認證方式改革。深入貫徹2002年4月施行的《證據規則》， 改進和規范民事審判中的舉證、質證、認證等程序，讓當事人知道應當履行的訴訟義務，以及不舉證、逾期舉證的法律后果。做到司法事實與案件事實的基本統一。三是要深化調解方式改革，認真執行最高法院 2004年11月1日 下發的《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》，進一步加強調解工作機制建設，從強化調解意識、健全xSm$G4YWh8yyELDzegA-H5dX調解機制、提高調解能力三個層面入手，探索和適用多元化調解方式。在具體工作方法上要做到“四心”，即：對當事人說服教育要有耐心，關心矛盾變化要細心，排憂解難要誠心，評判是非要有公心。進一步提高民商事案件的調解率，增進社會和諧。四是深化民事裁判文書的改革，在結構完整、要素齊全、邏輯嚴謹的前提下，強化裁判文書的說理和論證，以理服人，同時做到繁簡適當，避免不必要的證據羅列和無謂的長篇大論。重要案件法律文書要上網公示，以公開促公正。
主任、各位副主任、各位委員，隨著我縣社會經濟建設步入新一輪的發展階段，對我院民事審判工作也提出了更高的要求，任務也越加繁重。在今后的工作中，我院將在縣委的領導下，在縣人大及其常委會的監督下，團結一心，倍加努力，攻堅克難，科學發展，以更加優異的成績為平安XX、和諧XX建設做出更大的貢獻！
民商事審判工作報告第2篇
一、執法檢查經過
隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，特別是在推進以人為本、構建和諧社會的進程中，各種利益矛盾頻繁發生，廣大人民群眾通常選擇運用法律武器維護自己的合法權益，民商事審判工作便成為社會廣泛關注的焦點、熱點問題，縣人大常委會予以高度重視，將此類問題列入二oo八年常委會議題，并在今天的會議上聽取了縣人民法院副院長唐勇《關于民商事審判工作情況的專項匯報》。為全面了解和掌握去年以來我縣民商事審判工作情況，按照《監督法》和《陜西省實施〈監督法〉辦法》的要求，縣人大常委會主任會議多次專題研究，決定開展執法檢查，成立由常委會主任、各位副主任分別擔任正、副組長的四個執法檢查組，分赴城關、毛壩、高橋、洄水、蒿坪、紅椿等六個片區召開評議會，開展工作視察、問卷調查。在評議會前，各鄉（鎮）人大對本鄉（鎮）有關案件辦理情況進行了解，組織人大代表、干部、群眾座談，形成評議材料，參加片區評議會。縣政法委、檢察院、公安局、司法局有關領導，有關人大代表、律師、法律服務工作者、群眾代表、案件當事人等分別參加評議。縣人大辦下發了執法檢查通知。法制民政工委在前期調研的基礎上，起草制定了執法檢查方案，提出了執法檢查要緊緊圍繞公正效率這一主題，確定了檢查的十個重點內容，抽調有關法律骨干組成了問題核實組，深入縣人民法院對評議中揭擺出來的案件、“三類”（上訴、抗訴、申訴）案件的處理、辦案責任制的建立、人民陪審員制度的落實、指導基層人民調解工作的開展等情況進行調查。縣電視臺、政府網站將人大常委會執法檢查方案在電視、網站上予以公告后，干部、群眾和有關案件當事人紛紛提供情況，執法檢查組掌握了大量信息。縣人民法院按照要求，同步開展了自查并報送了結果，邀請有關縣人大代表、政協委員、干部進行座談，注重聽取意見和建議，為專項工作匯報做了準備。從而使執法檢查工作真正在全縣各地深入開展，基本達到了預期目的。
二、對民商事審判工作的基本評價。
近一年來，縣人民法院在民商事審判工作中，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮為經濟建設保駕護航的職能作用，通過判決、調解和執行×××多件民商事案件，盡最大可能地維護了公民、法人和其他經濟組織的合法權益，及時化解了社會矛盾，為穩定社會、構建和諧、促進發展發揮了積極作用。主要特點有：一是加強了隊伍管理和教育，轉變了干警的工作作風；二是加強了法官的素質建設，執法水平有所提高；三是抓業務建設，充分發揮審判職能，有效應對了繁重的工作局面；四是抓制度建設，提高了管理效能；五是抓基層基礎建設，基層法庭執法水平明顯提高；六是接受監督意識有了增強。
三、民商事審判工作中的主要問題
根據召開評議會、工作視察、問卷調查、人民群眾反映、重點問題核實和法院自查報告等方面情況匯總，集中反映民商事審判工作中存在的主要是公正與效率方面的問題，具體歸納為以下六個方面：
1、少數法官責任心不強，敬業精神差，處理案件草率，粗心大意，有些案件出現紕漏較多，影響了法官整體執法水平。
2、個別法官心術不正，執法理念發生偏差，特權思想嚴重，在辦案中有吃請和收受好處等不正當行為，訴訟負擔明減暗增，敗壞了法官的聲譽，影響了法官的形象。
3、部分法官年齡結構偏大，專業水平低，不思進取，四平八穩，憑“經驗”辦事，難以適應新形勢下開展審判工作的需要，辦案質量較差。
4、有的法官執法隨意性大，證據采信有偏袒，裁判案件有不公、執行案件亂表態，有執法不嚴、畏難情緒，工作沒到位，措施沒跟上，鉆法律空子，規避“執行難”，久拖不執行、執行不到位問題存在。
5、制度缺位導致監督不力。人民陪審員制度落實不全面、不徹底。縣法院制度雖建的不少，但案件監督機制不完善，案件把關制度不健全，錯案責任追究制度未建立，未起到應有的警示和懲戒作用。
6、司法保障不到位。法官的職級待遇落實的不夠好，特別是內設機構職級不明確，一定程度上未真正調動法官的工作積極性。同時，法律援助資金不能足額到位，對弱勢群體的司法援助保障不夠，“打官司難、“告狀難”尚未從根本上解決，對法院的工作也產生了消極影響。
在執法檢查中,重點抽查了縣人民法院辦理的民間借貸、特殊侵權、遺產繼承、附帶民事訴訟和執行等幾類案件，并將這些案件進行了逐案分析,提出了糾正建議,特將這幾件案例材料附后,請主任、各位副主任、委員一并審議。
四、分析問題原因
縣人民法院在民商事審判工作中存在的這些問題，歸根到底是在公正與效率方面出了問題，使司法所追求的公平正義打了折扣，溯根求源，存在這些問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。
1、緣于法律規定。民商事案件主體雙方屬于平等地位，法律規定除特殊情況外，采取“誰主張誰舉證”原則，也就是沒有證據就可能承擔敗訴的后果。實際中，有些當事人缺乏法制觀念，平常不注意收集和保留證據，當需要運用法律武器維護自己的合法權益時，缺乏必要證據，法院判案憑證據，沒有證據，法院就不能支持訴訟主張。這樣，即或有理卻無據，導致有冤得不到伸，而判決結果令當事人不服。
2、緣于訴訟制度。法院屬于訴訟環節的最后階段，特殊的訴訟地位賦予法官一定的權限，在實際審判工作中，法官自由裁量權的空間又較大，掌管案件裁判大權的法官極易滋生特權思想，在案件審理過程中對事實認定、法律適用難免受法官意志左右，在裁判幅度上出現失衡，導致裁判不公問題雖禁不絕。
3、緣于案件復雜。近年來，民商事案件呈急遽上升趨勢，種類繁多，案情復雜，需要適用法律法規寬泛，甚至還有涉及法學原理、公序良俗處理問題的案件，加上法官辦案力量不足，受辦案時限限制，倉促上案、疲于應付、準備不足、處理問題草率，難免出現辦案質量低下、執法不嚴的問題。
4、緣于隊伍結構。現行法官隊伍中有相當一部分人未接受過系統法律專業知識學習，“專而不專”現象客觀存在，只是在法院工作崗位上邊工作邊探索，執法水平參差不齊問題突出。整體法官隊伍年齡結構偏大，有些法官進取心差，不求上進，得過且過，工作馬虎、懶惰，對法律規定一知半解，對基本案情沒有吃透，加之在處理案件時滲雜人為因素，使一些本不復雜的案件也會出現久拖不決、裁判不公、甚至錯案的問題。
5、緣于制度缺位。縣人民法院雖出臺了不少制度，類似《廉政保證金制度》等對增強法官的責任意識、廉政意識起到了較好的作用。但辦案責任制度不健全、過錯責任追究制度未建立，遏制錯案的發生懲戒不夠，客觀上出現漏洞，容易鉆制度缺位的空子。人民陪審員制度落實不全面，普遍反映基層法庭基本堅持了這一制度，反響較好，而近年來縣法院機關卻沒有很好落實這一制度，一方面使縣人大常委會任命的陪審員不能起到應有的作用，另一方面正是由于未在審判工作很好地堅持人民陪審員制度，監督缺位、缺失，幾起有各種問題的典型案件正是出現在這些地方。
6、緣于執法環境。由于諸多原因，法官的政治待遇落實的不好，一定程度上影響了法官的工作積極性。近年來，縣委、人大、政府雖盡最大可能的改善了法官工作、生活條件，著力提高法官的政治、經濟待遇，在有政策規定的情況下率先在全市提高辦案經費，著實為審判工作解決了不少困難，調動了法官一定的工作積極性，但法院內設機構副科級職級未落實。
五、幾點建議
針對執法檢查中發現縣人民法院在審判工作中存在的問題及其成因，現本著幫助法院進一步規范執法、著力解決問題、切實改進工作、樹立良好形象、維護法院權威的目的，對縣人民法院今后的審判工作提出以下建議：
1、要切實加強法官隊伍建設。要在提高政治素質上下功夫，要用“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”統一執法思想，在認識上要從根本上解決“為誰執法、為誰辦案、為誰服務”的問題，要讓“政治上信得過、作風上過得硬、工作上有本事、專業上很精通”的法官擔重任、挑大梁，要把審判權牢牢掌握在公正司法、一心為民的法官手上，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，著力維護社會公平正義。要在提高業務素質上下功夫，要出臺更為優惠配套的政策，進一步激發法官忠于事業、恪盡職守、樂于奉獻的工作激情。大興學習之風，要把昂揚向上的競爭機制引入隊伍管理之中，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，讓“想干事、能干事、干成事”的法官充分展示才華和用武之地，真正形成法官的責任意識、憂患意識，努力使審判工作符合最廣大人民的根本愿望。
2、要大力加強執法能力建設。要牢固樹立嚴格執法思想，要在審判工作中始終不渝地貫徹“以事實為依據，以法律為準繩”的基本原則，堅持重事實、重證據、重調查研究，堅持主觀與客觀相符合，反對主觀臆斷，克服盲目輕信，一切以查證屬實的事實作為定案依據；要在法律適用上做到實體法和程序法并重，努力克服重實體、輕程序弊端，要求辦案事實清楚、證據確實、裁判合法，杜絕畸輕畸重、裁判不公。要立足辦“鐵”案思想，追求辦案的政治效果、法律效果、社會效果的有機統一，努力使所辦案件經得起歷史的檢驗。要突出辯法析理工作，落實民商事審判能調則調、當判則判、調判結合、案結事了的辦案原則，最大限度地化解矛盾，減輕當事人的訴訟負擔。要廣泛開展送法下鄉活動，讓審判進村組、進院落，擴大社會效果。要加強對基層調解工作的指導，進一步規范基層調解行為，盡可能地將一些輕微的民商事糾紛能夠就地得到調解處理。要加大執行力度，進一步規范執法工作，克服為難情緒和“怕”字當頭，積極尋求破解“執行難”的新方式、新途徑，要使審判中所確定的民事權利最終通過執行措施得以變成現實來取信于民。進一步提高法院威信，維護廣大人民群眾的最根本利益。
3、要著力營造監督氛圍。要在制約審判權和執法權的運作上下功夫。要進一步落實審判公開原則，真正做到立案公開、庭審公開、裁制結果公開、執行公開、收費公開。要完善內部監督機制，健全內部層級把關和備案審查制度，及時制定過錯責任追究制度并嚴格執行，懲戒違紀違法行為，杜絕錯案發生。同時要拓寬外部監督機制，主動接受社會各界的監督，使法官的審判活動真正處于監督之下，著力打造陽光審判。要嚴格問題整改，特別是對本次執法檢查中反映出來的幾起典型案件，問題要追查到底，責任要落實到人，給廣大人民群眾交一份滿意的答卷。
民商事審判工作報告第3篇
1、充分發揮審判職能，積極拓展審判領域，依法快捷審理了一大批民商事案件。一九九八年至二００二年五年間，全市法院共受理一、二審民商事糾紛案件79045件，審結77160件，結案率為97.6%。年平均結案15432件。其中受理一審民商事案件73755件，審結71975件，結案率為97.6%。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時積極受理和審結了一批破產、證券、期貨、票據、保險、公司股東權確認及行使糾紛、商標、技術合同等知識產權糾紛、代位權糾紛等新類型案件，民商公務員之家版權所有事審判領域得到不斷拓展。
2、以審判方式改革保證審判質量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實公開審判制度，一審案件應依法公開開庭審理的開庭率為100%，二審案件的開庭率在90%以上。進一步強化庭審功能，大部分案件做到了當庭舉證、質證，當庭認證、辯論,當庭宣傳，使審判程序逐步規范，切實保障當事人的訴訟權利。二是，全面落實證據規則，舉證時限制度。增強當事人舉證意識，將當事人舉證的訴訟義務與訴訟后果聯系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時嚴格執行審限制度，普遍實行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報等制度。定期不定期地對案件審限情況進行抽查，根據抽查結果予以獎懲，使案件超審限現象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質量。嚴格依照《民事訴訟法》的規定，結合審判長選任制將合議庭的責、權、利落到實處。堅持由合議庭評議決定案件的程序問題和實體處理。為了適應新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。
3、開展調研和業務指導工作。五年來，全市法院始終注意加強調研和業務指導工作。一方面積極按時保質保量完成省高院下達（請登陸政法秘書網）的調研任務。另一方面，也注意從審判實踐中及時發現研究民商事審判工作中的新情況、新問題，總結審判經驗。近年來市中院組織制訂了《破產清算操作規程實施細則》、針對最高人民法院發布的《關于對民事案件發回重審和指令再審有關問題的規定》和《關于人民法院合議庭工作的若干規定》兩個司法解釋作出了理解與貫徹的意見下發各法院供審理案件時參考。尤為可喜的是全市法院的民事商審判人員能夠潛心研究，撰寫較高素質的學術論文，在中院評選出的近三年的獲獎論文中，出自民商事審判人員之手的占了較大比例。公務員之家版權所有
4、加強隊伍建設。五年來，全市法院始終把民商事法官隊伍建設作為審判隊伍建設的核心。抓教育整頓，提高政治素質，抓學習培訓，提高業務素質；抓監督查處，保持隊伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊伍的綜合素質不斷得到提高。同時，全市法院還鼓勵支持民商事審判干部在職進行“專升本”、攻讀碩士學位的學習，為培養知識型、專家型的職業法官作了準備。
五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現在少數審判人員缺乏為人民服務的宗旨意識，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請受禮，嚴重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業務素質不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對性措施切實予以解決。