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          人民檢察院關于辦案質量檢查情況的報告

          人民檢察院關于辦案質量檢查情況的報告

          更新時間:2021-03-07 15:07:05

          工作報告

          以下是為您推薦的《人民檢察院關于辦案質量檢查情況的報告》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          人民檢察院關于辦案質量檢查情況的報告第1篇

            主任、各位副主任、各位委員:

            為進一步提高辦案質量和執法水平,促進嚴格、公正司法,根據xx區人大常委會辦公室《關于印發<2013年度對公檢法三機關辦案質量檢查的方案>的通知》要求,我院對2012年度所辦案件質量進行了全面檢查。針對檢查中發現的問題和不足,研究制定了切實可行的整改措施,取得了明顯成效。現將有關情況報告如下,請予審議:

            一、辦案質量檢查的主要做法

            (一)強化領導,責任機制到位。院黨組將辦案質量檢查作為接受人大監督、提升執法水平的一項重要工作來抓,將其與“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”、“兩轉兩抓”等活動結合起來,召開檢察長辦公會專題研究部署,制定了《2013年辦案質量檢查工作方案》,明確檢查的范圍、重點、方法和步驟。成立了以黨組書記、檢察長張繼生為組長的辦案質量檢查工作領導小組,切實加強對該項工作的組織領導。全院上下形成“一把手”負總責、分管領導親自抓、案件管理辦公室具體抓、各部門積極配合、全院干警共同參與的工作格局,實現人人有職責、科室有目標,一級抓一級,層層抓落實。

            (二)嚴格措施,工作步驟到位。采取部門全面自查、案件管理辦公室組織評查、領導小組集體評議的方式,按步驟分階段有序推進檢查工作,做到自查與抽查相結合、全面檢查與重點檢查相結合、查案件與查制度相結合。召開院辦案質量檢查工作動員大會,引導干警進一步提高思想認識,端正工作態度,形成工作合力。院偵監、公訴、反瀆、反貪、民行等部門按照方案要求,對本部門2012年所辦案件進行了全面自查,做到摸清底數、登記造冊,并提出自查意見。在此基礎上,案管辦、辦公室和監察科對各部門自查情況進行集中評查,形成自查報告向領導小組專題匯報。

            (三)突出重點,問題查擺到位。堅持高起點、高標準,把公正司法、嚴格執法、群眾滿意作為工作底線和檢查標尺。重點檢查了立案偵查的貪污、瀆職侵權案件,決定不批捕、不起訴的案件,民事行政抗訴案件和公訴環節退查案件等四類案件。院案件管理辦公室對被確定為重點檢查的案件進行逐案排查,共檢查不批捕案件118件194人,不起訴案件17件18人,瀆職侵權案件2件2人,貪污案件8件14人,民事行政抗訴案件20件,公訴環節退查案件5件。查擺出辦案程序、實體以及案卷整理等3方面11個問題,逐個形成評查意見,反饋辦案部門,幫助其落實整改。

            二、2012年案件管理工作基本情況

            (一)2012年執法辦案基本情況

            1、刑事檢察工作情況。全年共受理提請批準逮捕案件1012件1395人,其中批準逮捕894件1201人,不批準逮捕118件194人。無錯捕、漏捕案件,批捕準確率100%。受理移送審查起訴案件1269件2036人,其中提起公訴933件1347人,不起訴17件18人。無錯訴漏訴、無罪判決案件,起訴準確率100%。法定期限內結案率為100%。

            2、自偵案件工作情況。全年共立案偵查貪污、瀆職侵權案件10件16人,大要案率100%。其中縣處級以上領導干部2人,涉案金額100萬元以上案件2件。所辦案件中窩串案12人,占查辦人數的75%。截至目前,8件12人被移送審查起訴,7件11人被法院作有罪判決,1件1人尚未最后判決;2件3人作不起訴處理,1人作中止偵查處理。

            3、訴訟監督工作情況。加強刑事訴訟監督,對應當立案而未立案的,監督公安機關立案27件32人;對不應當立案而立案的,監督公安機關撤案13件20人;監督行政執法機關移送公安機關立案12件13人;監督公安機關追逃47人,追訴漏犯26人、漏罪11件;對刑事偵查活動啟動法律監督調查9件,發出糾正違法通知書2份;提起刑事抗訴3件,向審判機關提出書面糾正意見1份。提出的《關于加強生豬屠宰行業監管的檢察建議》,被省檢察院評為“十佳檢察建議”,并被高檢院評為“優秀檢察建議”。加強民事審判和行政訴訟監督,共立案審查民事行政申訴案件33件,提請市檢察院抗訴20件,向區法院發出再審檢察建議1件。加強刑罰執行和監管活動監督,啟動法律監督調查4件,糾正脫管、漏管4人,口頭糾正違法6件,審查暫予監外執行罪犯149人。發現暫予監外執行到期而未及時收監罪犯1人,已督促有關部門糾正。

            (二)2012年案件質量管理工作主要做法

            1、加強學習,提高能力。堅持以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化為目標,切實加強檢察隊伍建設。著力深化思想政治教育,強化宗旨意識。先后開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性以及“喜迎十八大,爭創新業績”等主題實踐活動,通過舉辦專題講座、召開組織生活會、舉辦演講比賽,弘揚新風正氣,使干警始終保持清醒頭腦和堅定立場。著力抓好業務知識培訓,提高法律素養。圍繞提高法律監督能力和創新能力,扎實推進全員培訓、分類培訓和崗位練兵,在全院范圍舉行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法知識測試、“風采杯”辯論賽,在業務部門開展偵查監督和公訴業務競賽。同時,試行“專家型檢察官評審制”和“導師制”,強化高層次和實用人才的培養。我院在全市檢察機關修改后刑事訴訟法考試中名列第一,在市女檢察官協會舉辦的知識競賽中榮獲集體二等獎,五名干警分別獲得全省“民事抗訴案件十佳辦案能手”、全市“偵查監督十佳辦案能手”、反瀆“實戰培訓業務標兵”和“十佳公訴人”等榮譽。

            2、建立機構,夯實基礎。成立案件管理辦公室,專職負責案件管理工作,使案件質量管理工作真正從綜合工作中剝離出來,提升案件質量管理工作地位。啟動了刑事案件統一受理、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評機制,并將自偵、民行和控申案件納入案管序列,通過統一對外窗口、統一案件流轉、統一程序事務、統一信息處理、統一質量督查,將事后監督變為事前、事中、事后監督相結合,靜態監督與動態監督相補充,及時、準確發現問題,消除執法辦案監督盲區。同時,堅持“督權”不“奪權”,始終不介入案件實體審查,保證業務部門獨立行使檢察權,案件管理工作進一步規范。

            3、健全制度,優化管理。將建立完善案件管理工作機制作為提高案件質量的基礎工作。先后制定院《案件管理暫行辦法》、《執法辦案內部監督管理系統工作規則》、《辦案質量預警機制試行辦法》、《對重大執法活動加強集體研究的意見》等多項制度,進一步明確辦案程序和工作標準。通過案件管理網絡系統,動態掌握案件辦理情況,寓監督于案件辦理全過程,強化流程跟蹤;通過對所有案件一般檢查,對重點案件重點檢查,對不批捕、不起訴、抗訴案件跟蹤檢查,強化質量控制;通過每月進行案件匯總分析,定期發布案管動態信息,及時查找案件風險點,強化風險預警,進而建立全方位、全環節、全過程的案件管理體系。

            4、獎懲結合,落實責任。重新修訂院績效管理辦法和績效考核細則,把辦案質量納入績效目標,實行量化管理。每季度對6%的案件進行評查,對發現的問題督促部門負責人和案件承辦人及時整改,并將整改結果作為部門和個人工作實績的考察依據,實現案件質量與糾錯整改的無縫對接。認真落實優秀案件評選和錯案責任追究制,對被評為優秀的案件,給予承辦人一定獎勵;對問題整改不力或不及時整改的,責令作出檢討;對案件質量不達標的,取消科室和個人評先資格;對出現錯案和重點指標不能完成的,實行“一票否決”并予以一定懲罰。以此激勵、鞭策干警,幫助其進一步提升執法水平,全面提高案件質量,有效防止錯案發生。

            5、廣泛參與,接受監督。堅持在黨委領導、人大及其常委會監督下,依法積極開展法律監督工作。建立與人大、政協經常聯系機制,主動向區人大及其常委會匯報工作,認真聽取人大代表、政協委員建議、意見,定期向其送發《xx檢察動態》。充分發揮人民監督員外部監督作用,依法對職務犯罪案件進行監督,探索擴大人民監督員監督范圍,邀請其對部分不批捕、不起訴案件進行監督。大力開展送法進社區、進學校、進機關活動,積極參與網絡虛擬社會管理創新,加強檢察門戶網站建設,開設檢察官官方微博和專業預防網站“象牙塔的守望”,注重對社會關注的檢察工作熱點問題的宣傳引導,自覺接受社會監督。

            三、2012年辦案質量存在的主要問題

            從檢查情況來看,2012年度我院案件數量比較多,辦案效率比較高,辦案程序合法,執法行為規范,未發現錯案和違法辦案問題,也未出現嚴重質量問題,辦案質量整體情況是好的。在檢查中我們也發現一些問題,主要表現在:1、辦案程序方面有一定疏漏。存在有的法律文書填寫不全面、有的宣布筆錄中被不起訴人簽名上未加蓋手印、少數存檔文書未加蓋印章等問題。2、辦案實體方面有一定瑕疵。存在有的法律文書表述不夠準確、有的案件討論記錄過于簡單等問題。3、案卷整理不盡規范。存在卷宗封面出現錯別字、頁碼順序顛倒或編寫不規范、有的材料未按要求裝訂入卷等問題。

            產生上述問題的主要原因在于:一是少數辦案人員工作責任心不強,不注意細節規范;二是案多人少的問題突出,工作疲于應付,無形之中降低了工作標準和要求;三是部門內部監督不夠到位,審核不夠細致,把關不夠嚴格,管理方式有待進一步完善;四是案件管理辦公室新近成立,相關機制建設還在探索之中,功能有待進一步發揮。

            針對此次辦案質量評查中發現的問題,院黨組高度重視,再次組織全院干警認真學習有關文件精神,通過再學習、再提高,進一步增強工作緊迫性和責任感。各部門根據評查意見,開展辦案質量檢查“回頭看”,對質量瑕疵案件認真剖析,客觀分析原因,提出切實可行的改進措施,并將整改情況報院案件管理辦公室。院案件管理辦公室對部門整改落實情況進行檢查,跟蹤督促,及時反饋,真正做到整改結合、邊查邊改、真查真改。目前所查問題已全部整改到位。

            四、下一步努力方向

            為加強和改進工作,提高辦案質量和執法水平,我院將進一步強化措施,規范執法辦案行為,完善案件管理機制,保證法律監督職能的正確履行。

            (一)以主題實踐活動為載體,進一步端正執法理念。不斷完善思想政治工作方式方法,努力把傳統教育與時代要求結合起來,把思想政治教育同解決實際問題結合起來,把常規教育與主題活動結合起來。通過深入學習黨的十八大精神,深化社會主義法治理念教育,引導干警牢固樹立推動科學發展、促進社會和諧的大局觀和統籌兼顧、全面協調可持續的發展觀,切實增強責任意識。通過繼續推進政法干警核心價值觀教育,著重解決“為誰執法,靠誰執法,怎樣執法”問題,做到理性、平和、文明、規范執法,切實增強為民意識。通過全面開展“兩轉兩抓”和“三抓一促”活動,堅持執法辦案數量、質量、效率、效果、安全并重,努力實現執法辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機統一,切實增強質量意識。

            (二)以崗位練兵為抓手,進一步提升執法能力。根據不同崗位的職責特點,有針對性地開展專題培訓和實踐鍛煉,著力提高廣大干警在服務大局中促進科學發展的能力,在執法辦案中開展法律監督的能力,在化解社會矛盾、促進社會管理創新中維護社會和諧穩定的能力。以“檢察官講壇”、“青年讀書班”建設為平臺,重點抓好修改后刑事訴訟法、民事訴訟法等法律法規的學習,提高認識和把握法律精髓的能力,進一步適應新法對檢察工作的新要求。采取經驗交流、擂臺抗辯、庭審觀摩、精品案件評審等多種形式,大力開展崗位學、練、賽,提高發現犯罪、分析研判、應對復雜疑難案件的能力,著力培養一批業務骨干和辦案能手。深入研究影響檢察機關職能發揮的深層次問題,在敢于監督、善于監督、依法監督上下功夫,進一步提升法律監督能力。繼續開展爭當專家型人才活動,評選一批專家人才,進一步提高隊伍專業化水平,夯實公正執法基礎。

            (三)以完善管理機制為手段,進一步提高執法水平。充分發揮案件管理辦公室職能作用,進一步健全案件質量管理體系。通過督促協調、個案審查、宏觀預警、督導懲戒等方式,全面抓好線索分流、案件受理、立案審查、結案移送等各工作節點,嚴把承辦人審查、科室研究討論、分管領導審核、案件管理辦公室監督、檢委會討論決定以及風險評估預警等“六關”,以實現對案件信息的同步采集、對辦案過程的同步跟蹤、對案件質量的同步考核,并將監督重心向事前、事中傾斜,有效解決動態管理、同步監督問題。繼續推進績效考機制建設,建立完善全方位、各環節的執法辦案考核標準,做到每月一查、每季一評、每年一考,進一步強化規范執法。同時加大優秀案件評選和錯案責任追究力度,獎優罰劣,獎勤罰懶,樹立正確的工作導向,從制度上打造決策、執行、監督、考評、獎懲環環相扣、層層遞進的“落實鏈條”。

            (四)以檢察文化建設為平臺,進一步改進工作作風。積極探索文化律檢、文化興院的有效途徑,努力創新檢察文化載體,不斷豐富干警精神文化生活,充分調動、發揮干警參與檢察文化建設的積極性、創造性,著力培育“和諧·合作·活力”文化品牌,進而提升干警文化品位和道德修養。全面深化“治庸問責”工作,采取重點檢查、隨時抽查、提醒談話等形式,著力解決紀律作風建設中存在的突出問題,增強干警責任心、上進心和榮譽感,引導干警時刻保持雷厲風行、攻堅克難、頑強拼搏的良好精神狀態,養成嚴謹、細致、求實的工作作風,確保檢令暢通、檢紀嚴明、執法高效。認真開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,切實增強干警的宗旨觀念和廉潔從政意識,做到以人為本、忠誠履職、公正司法、廉潔從檢,在法治xx建設中發揮積極作用。

            (五)以“公眾開放日”為窗口,進一步拓寬監督渠道。進一步深化檢務公開,以公眾開放日、舉報宣傳周、檢校共建、檢企共建為平臺,最大限度地開門辦案,公開聽取群眾訴求,接受群眾咨詢,保障群眾的知情權、參與權、監督權和建議權。積極利用本院官方微博、門戶網站、微信以及新聞媒體等宣傳媒介,加大檢察工作宣傳力度,加強檢察機關與人民群眾的聯系與溝通,不斷提升群眾對檢察工作的知曉度、認可度和滿意度。進一步改進和完善接受人大及其常委會監督、政協民主監督和人民監督員監督工作機制,進一步加強與公安、法院之間的聯系溝通,通過定期走訪、案件回訪、專項檢查、座談交流等方式,找準工作中的差距和不足,切實加強和改進檢察工作,提高執法規范化水平。

          人民檢察院關于辦案質量檢查情況的報告第2篇

            主任、各位副主任、各位委員:

            受區人大常委會檢查組委托,我向本次會議報告對區公安分局、區人民檢察院、區人民法院2012年度辦案質量檢查情況。

            一、辦案質量檢查的基本情況

            辦案質量是司法工作的生命線,直接關系到司法公正,關系到人民群眾的切身利益,關系到社會的和諧穩定。區人大常委會高度重視區公檢法三機關辦案質量,將這項工作納入今年人大全年工作安排,在3月初印發了《2013年度對區公檢法三機關辦案質量開展檢查的工作方案》,明確了本次案件質量檢查的指導思想、工作目標、重點內容、方式步驟及工作要求。為保證檢查的質量和效果,在組織領導上成立了由區人大常委會劉少甫主任等主要領導牽頭,由區人大常委會全體組成人員及部分代表組成的辦案質量檢查組。檢查組在3月上旬召開專題會議,對檢查工作進行了全面動員部署。

            5月上旬,檢查組對三機關開展案件質量自查工作情況進行了督促檢查,初步聽取了公檢法三機關自查自糾情況和迎檢準備工作完成情況,與三機關辦案人員和案件質量管理人員進行了座談,交流了辦案和管理方面的經驗和體會,聽取了他們的工作意見和建議。

            5月中旬,檢查組組織專門力量對公檢法三機關2012年度辦理案件進行了抽查,共抽查不捕不訴、退查、解除強制措施、行政訴訟及復議、取保候審、自偵、發回重審、改判等各類案件45件。對上述案件抽查中發現的問題,檢查組進行了分析評議,并將檢查結果和整改意見及時反饋給了公檢法三家,督促進一步做好整改工作。

            6月上旬,在公檢法三機關全面完成自查和整改的基礎上,區人大常委會檢查組分成三個小組,由區人大常委會主任劉少甫、王建群和陳曉鵬,劉斯文和趙咸懷,竇梅和陶愛紅、何祥華等領導帶隊,分別深入區公安分局、區人民檢察院、區人民法院,全面聽取了公檢法三機關2012年辦案質量自查情況匯報,并進行了座談和評議,對公檢法三機關報告的修改完善和辦案質量方面提出了意見及建議。

            二、對公檢法三機關辦案質量的評價

            檢查組認為,區公檢法三機關對辦案質量檢查工作高度重視,成立了由主要領導負責的工作專班,制定了工作方案,自查工作做到了準備充分、全面深入,重點突出。三機關在內部各業務部門自查的基礎上,還通過組織開展抽查、互查、評議等多種形式的檢查活動,對檢查中發現的問題進行了分類梳理,做到了一案一表、一案一評。三機關自查過程中查擺的問題全面、客觀、準確,沒有回避矛盾,不走過場,整改措施到位。通過檢查,達到了進一步提高辦案質量,規范執法,改進工作,促進司法公正的目的。

            從區公檢法三機關的報告和檢查組對案件的抽查情況看,三機關辦案質量總體水平是高的,在案件總量大幅上升的情況下,各類案件的合格率、優秀率不斷上升,辦案質量每年都有新的進步、新的提高。檢查組認為:區公檢法三機關始終把提高辦案質量作為實現公平與正義的前提,通過加強領導,精心組織,在制度建設、強化措施、科學管理上下功夫,堅持向管理要質量,以執法標準化、信息化建設促進執法規范化,通過建立健全制度,強化案件質效評查和分析,完善案件質量長效管理機制,推動了執法辦案規范化建設,有效保障了辦案質量。

            三、存在的主要問題及建議

            公檢法三機關2012年辦案質量總體是好的,成績應當充分肯定,但還是存在一些問題和不足,表現在仍然有少數案件定性不準,處理不當;收集、固定證據不及時、不全面;執法不規范、權利義務告知不到位;辦案期限拖延較長;退查解除取保后無處理結果;法律文書質量不高、案卷裝訂不規范等。造成這些問題的成因,既有少數辦案人員的業務素質不高、能力不強的原因,也有責任心不強、工作粗心疏忽的原因,還有審批把關不嚴方面的原因,同時重實體、輕程序的固化意識在少數干警中沒有得到根本轉變,案件質量管理機制也有待進一步完善。

            針對以上問題,檢查組建議:

            (一)進一步加強政法干警隊伍建設

            要把隊伍建設擺到更加突出的位置,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,以思想政治建設為根本,以業務能力建設為核心,以黨風廉政建設為保證,全面加強政法機關領導班子建設和思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,努力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。要有針對性的加強政法干警業務知識的學習和培訓,尤其是加強對新的法律、法規、司法解釋的學習、培訓工作,加強對新類型案件的研究工作力度,不斷在實踐中積累審判經驗,努力提高廣大政法干警的法律素養和實務技能。

            (二)進一步強化質量意識、責任意識和程序意識

            要進一步強化辦案人員的質量意識、責任意識,牢固樹立“案件質量是司法工作生命線”的理念,著力提升維護社會公平正義能力,堅持嚴格執法、公正司法,從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求,努力解決影響司法公正的突出問題,讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。要切實加強對錯案的責任追究力度,防止過錯責任追究偏軟、不力的傾向。要特別強化辦案人員的程序意識,嚴格按照修訂后實施的刑事訴訟訴法、民事訴訟訴法的規定,在程序上對所有案件從“進口”到“出口”的每個環節都實行監督管理,使辦案人員嚴格辦案程序,克服輕程序、重案件的慣性思維,確立實體與程序并重的辦案程序意識,使每個案件環節都嚴格按程序辦理。

            (三)進一步加大案件辦理信息化管理建設

            要堅持把信息化建設作為提升三機關辦案質量的重要舉措來抓,著力提升科技信息化應用能力,推動信息共享共用,增強信息化應用實效,以信息化促進執法規范化,以信息化引領政法工作現代化。要進一步加大財政及科技投入力度,不斷改進和完善公檢法三機關案件辦理流程信息化建設,提高案件網絡化管理水平和效率,實現案件信息全錄入,案件流程管理全覆蓋。要全面推行電子筆錄、辦案視頻錄像、網絡監控、法律文書自動糾錯、辦案程序網上審批簽注等信息化管理方式,利用先進的電子信息化技術,科學高效的辦案管理流程,防止違規執法、超期辦案、程序遺漏、文書邏輯錯誤等案件質量問題的出現。

            (四)進一步完善案件質量長效管理機制

            公檢法三機關要進一步完善案件質量管理長效機制,健全各項規章制度,通過制度化逐步實現工作規范化。要加強內部案件質量管理部門的自身建設,充分發揮內部監督作用,特別是注重案件辦理質量的日常監督管理,在強化案件質量評查上下工夫,落實案件質量考評管理制度,堅持一案一自查、季度考評和年度考評制度。要加強辦案環節的檢查監督,強化辦案期限監控和程序監督,及時發現影響、制約案件質量與效率的各種問題,認真研究針對性措施加以整改,不斷提高辦案質量,減少錯案的辦理。要進一步健全執法制度,規范執法程序,強化執法管理,不斷提高執法水平。要通過強化和發揮法律監督的作用,促進嚴格執法和公正司法。

          人民檢察院關于辦案質量檢查情況的報告第3篇

          在高檢院召開關于加強辦案安全防范工作電視電話會議后,市檢察機關迅速下發了關于開展辦案安全大檢查活動的緊急通知,我院院黨組高度重視,要求各科室在辦理案件過程中,要把辦案安全作為頭等大事來抓,要從河北、山東等地檢察機關的安全事件中汲取教訓,引以為戒,認真查找辦案紀律和辦案安全方面存在的問題,防上松懈和麻痹思想,堅決杜絕辦案安全事件的發生。

          一、辦案安全檢查情況。

          按院領導的安排,由一名主管檢察長帶領綜合科人員,利用兩天時間對我院的辦案安全情況進行了檢查,采取先分散、后集中;先個人進行局部對照檢查,后以科、室為單位進行集體對照檢查的方法,逐條對照、逐項檢查。通過對照檢查,大家一致認為,近兩年來我院在查辦案件中,雖然未發生重大安全事故,但確實存在一些事故隱患。主要表現有:有的同志對安全防范的認識不夠到位,防范工作存在時緊時松現象;對高檢院的“九條卡死”硬性規定及各級安全防范規定學習不夠自覺,有時執行不夠堅決。只要這些隱患不根除,就隨時都有導致安全事故發生的可能。

          二、我們針對檢查情況,及時進行整改,采取了一系列加強安全防范的措施。

          (一)加強安全教育,統一思想認識

          1、組織干警認真學習文件,認清安全工作的重要性。為了幫助大家統一思想認識,掌握嚴格依法辦案,牢固樹立安全第一的思想,我們組織全體干警認真學習最高檢關于“九條卡死”的硬性規定、《最高人民檢察院關于檢察機關反貪污工作若干問題的決定》、《檢察機關辦理案件必須嚴格執行的六條規定》、《人民檢察院刑事訴訟規則》及《最高人民檢察院、公安部關于適用刑事強制措施有關問題的規定》等重要文件。2、進行案前、案中、案后的安全教育。努力做好案前的動員教育,在辦理每一起案件前,召開安全動員大會,明確責任,增強安全防范工作的緊迫感和使命感。努力做好案中的督促教育,各辦案監督員隨時檢查,發現問題隨時糾正。努力做好案后的警鐘教育,無論在什么情況下,都必須保持高度警覺,經常用上級的各項安全防范規定來對照檢查,做到警鐘長鳴,永不松懈,時刻保持清醒的頭腦,以對人民和法律高度負責的政治責任心,保證檢察工作的順利進行。

          (二)加強組織領導,明確責任。

          為保證辦案安全防范工作制度化、規范化,我院成立了以檢察長同志為組長,常務副檢察長遲慶君同志和副檢察長楊威、徐奎同志為副組長,各科室長為成員的安全防范工作領導小組,負責整個辦案的組織領導工作。落實責任制,檢察長與分管反貪、瀆偵工作的副檢察長,分管反貪、瀆偵工作的副檢察長與反貪、瀆偵部門的科室長分別簽訂責任狀,明確規定辦案發生重大事故由檢察長、主管檢察長、反貪局長負領導責任,承辦人負直接責任,各個辦案環節出現安全事故都有明確的追究對象,防止相互推諉。由反貪局牽頭制訂我院反貪部門開展安全防范工作的計劃,進行開展安全防范工作的部署,從實際出發,找準問題,消除隱患,從對黨和對人民負責的高度,杜絕辦案過程中一切事故的發生。由于領導重視,學習認真,認識到位,職責明確,全體干警安全防范意識有了很大提高,嚴格執法,依法辦案已成為每位干警的自覺行動,對我院安全防范工作起到很大的推動作用。

          (三)完善規章制度,規范管理。根據高檢院安全防范工作電視電話會議精神,各科室對照檢查存在的安全隱患,組織全院干警對我院原先制訂的辦案安全措施進一步完善,對不適應新形勢的規章制度進行重新的研究和修改。1、采取了加強安全防范工作的“六個一”措施。即:“一案一長”,就是每起案件必須有一名分管檢察長或科長親自督促辦案安全,對辦案的每個環節嚴格把關;“一案一狀”,即實行領導責任追究制,檢察長、主管副檢察長分別與各部門的科室長簽訂責任狀,各科室長分別與干警簽訂責任狀,明確未完成安全防范目標任務必須承擔的責任;“一案一策”,即每起案件要有一套初查、偵查、安全策略計劃,整個辦案流程要有保證安全的具體措施;“一案一獎”,即對有影響的重大案件,從立案到終結保證安全無事故的給予獎勵,對辦案中表現突出的干警和部門予以精神、物質雙重獎勵,符合立功條件的,及時向上級申請立功;“一案一警”,就是每起案件要保證一名司法警察,負責全過程安全工作;“一案一查”,就是要充分發揮紀檢監察部門的監督作用,實行案件全過程跟蹤,對各個環節出現的情況及時糾正,把隱患消滅在萌芽狀態。2、設立辦案安全監督員。各科室長負責辦案安全工作,兼職辦案安全監督員。在涉案人員吃飯、休息、上廁所、簽字捺押時,保證兩名干警在場,安排一名法警隨時做好替換準備,不能出現空崗、漏崗,隨時注意涉案人員的變化,有異常反映的及時向辦案安全監督員報告,采取措施嚴加防范。

          (四)嚴格執行辦案紀律,加大懲處力度。我院堅持把“案件質量是辦案工作的生命線”這一觀念牢固貫穿于辦案的全過程,進一步落實好中政委的“四條禁令”和高檢院的“九條卡死”、“六條規定”及各項辦案紀律,堅持依法辦案、文明辦案,把安全防范要求、措施一并布置到初查、偵查計劃和方案之中,防止安全事故的發生。對辦案人員出現的輕微問題也要進行嚴肅處理,由紀檢監察部門備案,出現一次問題進行批評教育,出現兩次問題進行檢討,直至調出辦案部門。使安全防范工作成為每個人必須履行的義務。

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