鄉鎮實體化大團委建設會議動員講話
- 更新時間：2021-02-24 15:33:34
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《鄉鎮實體化大團委建設會議動員講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
鄉鎮實體化大團委建設會議動員講話第1篇
同志們：
自治區團委對召開這次會議非常重視，會前做了充分準備。召開這次電視電話會議，目的是貫徹落實團中央10月9日召開的全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作會議精神，安排部署全區鄉鎮實體化“大團委”建設工作，積極探索全區農村團建工作新路徑，進一步將共青團組織面向基層的“橋頭堡”推向鄉鎮，努力使農村基層團組織建設和基層工作融入農村青年日常生活之中，融入農村新型生產方式之中，融入農村青年致富追求之中。
自治區團委歷來高度重視農村基層團組織建設和基層工作,尤其是近兩年我們下了很多功夫，去年開展了鄉鎮團的組織格局創新工作，今年進行了村團支部換屆；探索形成了“走進青年”工作體系，扎實開展走進青年“六個一”活動；抵御非法宗教活動和宗教極端思想滲透傳播宣講教育活動全面開展；大力推開“基層組織活力建設年”工作，同時，為了保障“基層組織活力建設年”工作落到實處，自治區團委爭取團中央、自治區財政和其他各方面經費支持基層，經費的80%都撥付到了基層。但從總體上看，農村基層團組織仍然存在很多困難和問題。這次，團中央提出的鄉鎮實體化“大團委”建設工作思路，就是針對農村共青團工作的薄弱環節，在新形勢下加強農村共青團工作的新任務。下面，我就全區貫徹落實鄉鎮實體化“大團委”建設工作講幾點意見。
一、深刻理解鄉鎮實體化“大團委”建設工作的意義和內涵
農村共青團工作是全團工作中非常重要的基礎性部分。在新的歷史發展時期，面對社會變革產生的農村新環境，團中央提出了建設鄉鎮實體化“大團委”的工作部署，具有極強的歷史和現實意義。全區各級團組織和共青團干部，必須深刻領會此項工作的意義和內涵。
一要全面了解團中央鄉鎮實體化“大團委”建設工作背景。
從全國來看，受歷史和現實多種因素的影響，農村基層團建和基層工作始終是共青團組織建設的薄弱地帶。如何加強基層、活躍基層、鞏固基層，始終是全國各級團組織思考和實踐的重點。今年7—9月，團中央組成專家組，對全國東、中、西、東北部地區的7個縣進行了全樣本調查。調查結果顯示，農村職業青年中，在村里從事種植、養殖業的占30.5%，在村務農的同時在鎮區非農業兼職工作的占15.9%，在鎮區非農業工作的占53.6%，在鎮區形成聚集的達到了職業青年總數的69.5%。基于全國14—35歲農村青年在青年中高達65%左右的比重，面對農村青年分布聚集的新特點，團中央作出了“我們既要關注村，更要關注鎮區”的科學判斷。
從新疆的實際情況來看，據自治區統計局統計數據顯示：2011年全區從事一產的人口占到總人口的61.22%，從事二產的占11.23%，從事三產的占27.55%，農業農村人口所占比重仍然較高。全區16—35歲以下青年有758.68萬人，其中農村青年有447.68萬人，占59%；全區14—28歲以下青年有566.88萬人，其中農村青年有347.26萬人，占61%。新疆農村的情況比較特殊，特別是城鎮化率與內地省份相比還有比較大的差距。由于受語言、環境、生活習慣等因素的影響，當前在村和鄉鎮的青年總量仍然很大。自治區第八次黨代會以來，圍繞自治區黨委實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，新疆正在加速推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化進程。在當前和今后一個歷史時期，全區農村社會形態已經并且將繼續發生重要而深刻的變革，大量在農村的團員青年將游離于傳統意義上的“村”進行生產生活，農村團組織在農村的行政化層級結構已不能全面有效地覆蓋到各類農村青年群體。面對這一新形勢，我們必須始終對“農村青年到底在哪里、農村青年怎么流動、怎樣才能把農村青年真正組織起來”的問題進行深入地思考研究，積極探索新形勢下農村青年的組織形式，更加有效地圍繞“兩個全體青年”的目標開展工作。
二要認真理清鄉鎮實體化“大團委”建設工作思路。
新疆農村的情況千差萬別，多數縣、鄉地理空間上比較大，南北疆經濟社會發展不均衡，有差距。推行鄉鎮實體化“大團委”建設，就是在堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”的原則下，不拘泥于原有的行政化格局，依靠組織格局創新后的鄉鎮團委，建設由鄉鎮政府所在地中心區域內多個直屬團組織構成的實體化“大團委”，重點解決在鎮區聚集青年的覆蓋問題。相對于過去只有下屬村團組織的鄉鎮團委，鄉鎮實體化“大團委”有大量的直屬團組織，而不是一個簡單的領導層級。它既指導、推動下屬的村團組織工作，又直接組織、聯系、團結鎮區內的農村青年；既有專兼職相結合、編制內外相結合、體制內外相結合的領導機構，又有鎮區內依托區域、功能性聚集載體建立的各類直屬的團組織。這里需要強調一下，這個“鎮區”指的就是鄉鎮政府所在地的中心區域，就是我們平時所說的“中心村”或者“巴扎”。
鄉鎮實體化“大團委”格局形成后，鄉鎮團委履行面向農村基層的“橋頭堡”功能，一靠組織格局創新后形成的由專兼職書記、副書記、委員組成的鄉鎮團委新格局，二靠實體化“大團委”直接領導的大量覆蓋鎮區內青年的多種直屬團組織，三靠指導、推動村團組織工作，四靠加強農村專業合作社建設。
這樣一來，我們對農村青年全覆蓋就有了清晰的路徑：一是對務農和穩定工作生活在村里的，通過村團組織聯系和覆蓋；二是對上學的，通過中學、中職、高職、大學團組織覆蓋；三是對在“村外鄉鎮內”的，通過鄉鎮實體化“大團委”直屬團組織覆蓋；四是對“走得遠”、出了縣的，通過非公企業團組織、駐外團組織覆蓋和聯系。
二、準確把握鄉鎮實體化“大團委”建設工作的關鍵環節
鄉鎮實體化“大團委”建設工作，是新形勢下農村團建工作的一項重要創新。我區個別地方有一些類似的摸索實踐，但工作經驗還不足，功能發揮也不夠。因此，在全區推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作，并使鄉鎮實體化“大團委”在建成后發揮應有的作用，我們在工作中必須把握以下幾個重要環節。
一要搞清楚農村青年的流動和分布情況。也就是說要搞清楚農村青年在哪里？農村青年是怎樣流動的？這項工作是我們做好鄉鎮實體化“大團委”建設工作的前提。團中央在全國選了7個縣（市）做了樣本調查，以此為依據提出了鄉鎮實體化“大團委”建設的工作思路、目標任務。新疆城鎮化程度與內地有較大差異，為了能夠更好地結合實際，需要縣市、鄉鎮的同志們認真調查本鄉鎮農村青年的分布和流動情況，以便于開展下一步的工作。
二要搞清楚鄉鎮實體化“大團委”面向哪些青年群體。結合今年上半年“走進青年”訪談活動中掌握的情況，我們可以清楚的判斷，全區農村職業青年中已經有相當一部分在鄉鎮集鎮中心從事非農業活動，或者以其他形式聚集。隨著新疆新型工業化、新型城鎮化進程的加速推進，這一比例還將快速地提高。鄉鎮實體化“大團委”建設，就是要根據空間和功能的不同屬性，充分覆蓋在鎮區聚集的農村青年群體，簡單講就是“村外鄉鎮內”的青年，并發揮組織、聯系、引導、服務這部分青年的功能作用，有力地補充原有鄉鎮團委、村團支部所無法有效覆蓋的各族青年群體。
因此，我們在推進鄉鎮實體化“大團委”建設過程中，首要的工作就是深入細致地對農村青年分布和流動情況、對在鄉鎮鎮區聚集的青年群體進行摸底排查。按照聚集區域載體分類，如商業街區、工業園區、集貿市場、農業產業化基地、居住社區等；按照聚集組織載體分類，如機關事業單位、企業、農村專業合作組織、協會組織、興趣組織、社會組織、大學生村官組織等。還可以按照建筑、交通運輸、批發貿易、餐飲娛樂、維修加工等不同行業組織分類，為團組織的建立提供充分的依據。
三是搞清楚鄉鎮實體化“大團委”如何建的問題。有些團干部可能會有困惑，農村已經有了鄉鎮團委和村團支部、學校團支部等基層組織，如何再針對“村外鄉鎮內”的農村青年在鎮區內建立團組織？新建立的團組織如何命名？與鄉鎮團委形成怎樣的關系？建成后開展哪些方面的工作？年末歲初工作量這么大，任務能完成嗎？等等。借這個機會，我就幾個重要問題作以說明。
關于鄉鎮實體化“大團委”建設任務。鎮區內團組織建設就是要用社會上已經存在的使青年自然聚集的方式，作為基層團組織的建設載體，讓這些新的基層團組織直屬于鄉鎮團委，使鄉鎮團委不只是領導層級，而成為實體化的“大團委”。實體化“大團委”內新成立的隸屬團組織建設，主要依靠鄉鎮團委專兼職書記、副書記、委員，平均1名鄉鎮團委委員負責在鎮區新建不少于2個直屬團組織，平均每個鄉鎮新建不少于20個直屬團組織，至少要在縣域內實現總體平衡，最大限度的完成總體目標。
關于新成立的團組織命名規則。這個沒有限制性要求，各地可以運用農村青年生產、工作、生活、學習中形成的社會化聚集方式因地制宜研究確定，也可以沿用原組織名稱加上“團支部”、“團總支”等組織稱謂。比如叫“某某鎮巴扎團支部”、“某某鄉大棚種植業協會團總支”、“某某鄉大學生村官團支部”等，總之不必太拘泥于叫什么名稱，關鍵是在分類摸排農村職業青年聚集方式的基礎上，成立今后便于聯系并服務各類型青年的鄉鎮直屬團組織。
關于新成立的團組織與鄉鎮團委的關系。新建的直屬團組織由鄉鎮團委管理，與村團組織是并列關系。已有的團組織按鄉鎮“大團委”思路進行系統梳理，不改變原有隸屬關系，可實行雙重管理，以從事生產工作地為主的組織對新建組織團員青年進行教育管理為主。對于農村流動團員，可根據其工作或生活的聚集方式參加多個團組織的活動，實行多重覆蓋。
關于鄉鎮“大團委”直屬團組織建成后的工作。鄉鎮直屬團組織建立后，要保證一個月開展一次活動。充分利用自治區團委下發的《做游戲講故事 談感受——新疆農村團支部引導青年工作范例選編》開展活動。活動要首先體現組織存在，然后體現組織吸引力，再體現組織的引導。要多開展農村青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓類、公益服務類，有條件的地方還可以開展就業創業類活動等。
關于農村專業合作組織團建工作。各級團組織要認真落實自治區團委《關于加強農村專業合作組織團建工作的實施意見》，進一步推進農村專業合作組織建團，爭取有新的更大的進展。團組織建立后，規模較大的可隸屬于團縣委，規模不大的隸屬于鄉鎮團委或村團組織。
關于工作結合問題。團中央會議召開后，我特意聯系了幾個地州團委的同志，有一個共同的感覺，就是認為完成鄉鎮實體化“大團委”建設工作任務是有挑戰性的。我們在機關組織相關人員討論時，大家也有年末歲初基層任務繁重，工作易受到沖擊的共識。這就涉及到工作結合的問題，必須做到統籌兼顧，全面協調。一是與“基層組織活力建設年”工作相結合。二是與“走進青年”工作相結合。三是與當前正在開展的抵御非法宗教和極端宗教思想在青少年中滲透傳播宣講教育活動相結合，認真貫徹落實自治區黨委對此項工作的總體要求。四是與已有組織載體相結合，在農業專業合作社、各種協會組織，各類興趣組織，大學生村官隊伍和各類農牧業現代化建設突擊隊等已有的實體組織中建立鄉鎮團委直屬團組織。
關于大家十分關心的經費問題。目前，團中央、自治區和各地州、縣市團委籌集、撥付支持鄉鎮團委經費871.6萬元（平均每個鄉鎮1.02萬元），加上自治區用于“送下去”培訓基層團干部經費150萬元，近千萬元。地州中，阿克蘇地區出臺了文件，明確縣(市)財政每年為鄉鎮、街道撥付不少于2萬元工作經費，村、社區不少于3000元工作經費，以及村團支部書記每月100元的工作補貼的具體經費保障措施。此外阿勒泰地區、克拉瑪依市、和田地區、伊犁州、昌吉州、吐魯番地區團委也爭取了部分經費和物資支持基層組織建設，縣（市）中庫車縣、拜城縣財政經費支持力度較大。自治區團委將積極爭取團中央的經費支持，并繼續在向自治區財政申請爭取，各地州、縣市也要努力爭取當地財政的經費支持，積極整合社會資源支持鄉鎮團委。通過各級團組織的共同努力，力爭實現每年給每個鄉鎮支持2萬元工作經費的目標。
三、扎實推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作任務，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開
開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作，是鄉鎮團的組織格局創新后，團中央交給我們的光榮而艱巨的使命，也是對基層組織戰斗力和“基層組織活力建設年”工作成效的考驗，時間緊，要求高，任務重，要求我們必須用百分之百的努力來完成。各級團組織和團干部一定要投入全部精力，統籌協調，集中力量，以高度的使命感和責任感，以敢于擔當、實事求是的工作態度，以務實高效、勇于創新的工作作風，確保各項任務的落實。
一是加強組織領導，明確工作責任。各地州、縣市團委要及時向當地黨委和分管領導匯報鄉鎮實體化“大團委”建設工作，爭取黨委和組織部門支持，成立工作領導機構，切實加強對鄉鎮團委工作的領導和指導，并進行統籌協調，為工作開展創造好的工作環境和氛圍。地州、縣市團委要迅速結合地方實際制定實施方案，進行面上安排部署，明確工作任務和工作責任，明確縣市團委是鄉鎮實體化“大團委”建設工作的推動主體，鄉鎮團委是此項工作的執行主體。縣（市）團委要加強縣級層面的工作協調，積極爭取鄉鎮黨委對此項工作的重視和支持，并指導鄉鎮團委詳細制定工作計劃，細化各階段具體工作任務，切實執行上級團組織決策，把建設任務落到實處。鄉鎮團委要始終堅持黨建帶團建的根本原則，積極向鄉鎮黨委匯報工作思路、計劃和措施，使鄉鎮實體化“大團委”建設工作全程得到鄉鎮黨委的領導和支持。
二是健全工作機制，層層抓好落實。一要建立工作聯系點制度。地、州、市團委書記班子和相關業務負責人都要確定工作聯系點，并抽調力量向鄉鎮團委派駐團建指導員，每名團建指導員聯系2—3個縣市，實現對所轄縣市的全覆蓋，深入到鄉鎮一線，指導推動工作。二要建立統計、核查機制。團中央正在開發鄉鎮實體化“大團委”建設工作信息數據庫，自治區團委將結合團中央的統一要求，設計工作表格供基層使用。鄉鎮團委要圍繞團支部建在哪里、支部成員有哪些人、聯系了哪些青年等關鍵問題，建立工作臺賬，并錄入數據庫。對于工作進展情況，實行半月報制度，每半個月總結報送一次工作進展情況。上級團組織要加強數據分析和工作核查，確保工作任務落實、數據真實準確。三要完善督導機制。自治區團委將把鄉鎮實體化“大團委”建設工作納入“基層組織活力建設年”重點工作當中，作為督導檢查和年終工作評價的重要內容。各地、州、市要通過層層實行目標責任制、建立聯系點、定期工作調度、抽查、通報、約談等措施，形成大力度推進、狠抓落實的工作態勢。
三是集中隊伍力量，全力以赴攻堅。縣市、鄉鎮團委要動員一切力量開展工作。要明確專兼職委員不同的工作區域和領域，分工負責，量化責任，團結協作，嚴密細致地按青年聚集區域和聚集組織劃分進行摸底調查，掌握14—35歲以下青年底數，摸清青年流動及分布情況，詳細進行分類梳理，形成擬建團組織名冊。縣市、鄉鎮團委要在全面細致地完成調查摸底的基礎上，認真分析各個鄉鎮的鄉情、鎮情和鎮區青年分布情況，采取“一鄉一策”“一鎮一法”的原則，解剖麻雀，各施策略，形成“規定動作”，鼓勵“自選動作”。這項工作要在11月底前完成。
鄉鎮團委要在縣市團委指導下，按照團組織建立組織程序，整體集中推進，堅持成熟一批，批準一批，成立一批，迅速成立各類鄉鎮團委直屬團組織。新建的鄉鎮團委直屬團組織必須符合組織程序，必須舉行成立大會，成立大會可以集中進行，也可以單獨進行，并同步建立運行機制和工作內容設計。12月底前，各縣市要努力完成“平均每名委員負責成立2個直屬團組織，平均每個鄉鎮成立不少于20個直屬團組織”的目標任務，取得明顯成效，形成鄉鎮實體化“大團委”建設的基本組織體系。為什么要比團中央規定的時間提前兩個月，就是因為拖到明年工作力量和工作時間更加難以保證。
四是兼顧長遠發展，注重經驗總結。鄉鎮團委在組建直屬團組織時，不能只是想著如何完成任務，不能簡單地為建組織而建組織，必須考慮直屬團組織的功能發揮和長遠發展。要保證直屬團組織是確有必要成立的，堅決杜絕為了完成任務而“拆分”團組織的現象發生。直屬團組織成立后，要指導其保證每個月開展一次有效活動。要充分考慮團組織所屬青年特點，開展青年喜聞樂見的各類活動。總的一條要求是，活動必須首先體現組織存在，然后體現組織吸引力，再體現組織的引導。明年年初開始，各直屬團組織要制定全年活動開展計劃，納入到鄉鎮團委全年計劃和目標管理任務當中。
各地在鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進過程中，要注意總結推廣經驗。積極加強信息和工作調研，及時發現、提煉基層的好做法，推廣標準化、可復制的工作流程、措施、案例和菜單，并采取以會代訓、專題培訓、實地指導、經驗推廣、現場觀摩等有效方式，指導和示范帶動各地工作開展。明年1月底前，各地要認真總結在鄉鎮新建了多少團組織，覆蓋了多少農村團員，聯系了多少農村青年，特別是對鄉鎮實體化“大團委”建設工作的經驗得失進行客觀的總結分析，為把鄉鎮團委建成面向基層的“橋頭堡”提供生動實踐經驗。
五是堅持實事求是，杜絕弄虛作假。團中央提出的“一人兩個支部”、“一個鄉鎮平均建立20個團組織”的目標任務是針對全國確定的。新疆雖然是農牧業大區，農業農村人口比重很大，但鎮區發育相對滯后，要實現這樣的目標，有一定的困難。鄉鎮的實際情況千差萬別，所以我們既要遵循實際情況，同時也要堅決防止好大喜功、弄虛作假。地州、縣市對于不同條件的鄉鎮要進行分類，大體可以分三類：第一類是工作基礎好的鄉鎮要爭取多建直屬團組織；第二類是條件具備的鄉鎮保證完成計劃任務；第三類是基礎條件較差，完成目標任務確實有困難的鄉鎮，可以以建立農業專業化合作組織的形式來建立團組織，總體上要以縣（市）為單位盡最大努力實現目標任務。既要堅決防止脫離實際、瞎干蠻干，引起黨組織的質疑和青年的反感，又要防止基層團干部過分強調基礎條件，不動不干不落實。
同志們，黨的十八大即將召開。以什么樣的精神狀態迎接黨的十八大勝利召開，是全體團干部需要認真思考的重要問題。成績不是靠說出來的，而是干出來的。希望同志們以朝氣蓬勃的精神狀態，扎實有效的工作成績，迎接黨的十八大勝利召開！
同志們，努力吧！
鄉鎮實體化大團委建設會議動員講話第2篇
這次會議的主題是進一步研究和推動農村共青團基層建設工作，特別是把團中央書記處近一段時間對推進鄉鎮實體化“大團委”建設、發揮鄉鎮團委“橋頭堡”作用的調研、思考和工作部署等進行統一安排。
農村共青團工作是共青團整體工作非常重要的組成部分，但也是相對比較薄弱的一個環節。改革開放以來，為適應形勢的變化和要求，共青團在不同階段提出了一系列加強農村基層團組織建設的重要舉措，比如，80年代的“工作到支部”，90年代的“服務萬村行動”、“強鄉帶村”，新世紀以來的青年中心建設、區域化團建等，為破解農村共青團工作遇到的難題進行了不懈努力。目前，全國還有很大比例的青年工作、生活在農村，用什么方式把他們團結凝聚在共青團的組織體系內，是我們面臨的一個重大挑戰。團的十六大以來，全團堅持“兩條主線、三個關鍵”的思路，狠抓基層，在農村基層團建上下了很大功夫，通過黨建帶動、集中換屆、組織格局創新等進行了積極的探索，一些方面有了新的變化。但從總體上看，對照“兩個全體青年”的目標要求，農村基層團組織仍然存在很多困難和問題，整體薄弱的狀況目前還沒有得到根本性改變。特別是村團組織，大多數只是在形式上存在，開展活動較少，團組織與農村青年發生聯系的頻次低，實際作用發揮有限。
今年下半年，團中央書記處安排農村部對東、中、西、東北部地區7個縣團組織和青年狀況進行深入的全樣本調查。調查數據顯示，7個縣的2846個村團支部上半年平均開展活動2.2次，平均每次活動只覆蓋13人；7個縣的村團支部書記中，年齡最大的有60歲，任職最長的有25年，而這7個縣總體上還都是工作基礎不錯的縣。這次調查在一定程度上反映出農村團的工作，特別是以行政村為載體的團的工作，仍然存在很大的挑戰和問題。這其中既有經濟社會變革帶來的影響，又有自身工作創造性不夠的原因，核心是沒能應對經濟社會變革特別是城鎮化、工業化、農業現代化對農村共青團工作提出的挑戰，對“農村青年到底在哪里、農村青年怎么流動、怎樣才能把農村青年真正組織起來”等關鍵性問題沒有完全搞清楚。
面對“兩個全體青年”的目標，通過認真研究，我們提出要把鄉鎮團委建成實體化“大團委”。
一、認真分析農村青年在哪里，找準農村基層團建的區域
基于對七縣青年的全樣本調查和對全國面上情況的分析，我們有兩條基本判斷：
第一，農村青年總量仍較大，在村和鄉鎮的較多。根據國家統計局2010年全國第六次人口普查數據計算，全國16至35歲青年約4.28億，工作、生活在鎮和鄉村的青年2.74億，占%；全國14至28歲青年約3.23億，工作、生活在鎮和鄉村的青年2.11億，占65.4%。七縣調查的數據與此基本一致，鄉鎮和村的16至35歲青年占55.7%，其余44.3%的青年流動到縣以外。在鄉鎮和村的農村青年，主要是職業青年和青少年學生兩個群體，比例分別是84.2%、15.8%。由此看出，在鄉鎮和村的青年還是很多的，比例是很高的。
第二，農村職業青年以行政村為主要集中地的空間分布格局已經打破，鄉鎮政府駐地實際建成區——“鎮區”的聚集功能凸顯。過去一提團的農村工作，首先想到的是行政村，這是沒錯的，但現在白天到行政村調研，確實不太容易找到年輕人。走出農村、到外地打工，越來越成為農村青年有出息、長見識、求致富的一種標志。七縣調查的數據顯示，農村職業青年中，在村從事種植、養殖業的占30.5%；在村務農、同時在鎮區二三產業兼職工作的占15.9%；在鎮區二三產業工作的占53.6%。這表明，基于工作在鎮區形成聚集的達69.5%。實際上嚴格意義上的農村青年，除了從事非常穩定的種植和養殖業，大多數都在省際、縣際等不同層級、不同距離的空間內流動過。現在的農村在一定意義上已經不完全是傳統的行政村、自然村，而是行政村、自然村與鎮區的結合。
鎮區的概念，主要指鄉鎮政府駐地實際建成區。調查數據充分說明了在城市化進程中鎮區對農村青年的聚集功能，而且從長遠看，隨著城鄉統籌發展、產業結構戰略性調整和城鎮化戰略的實施，鎮區的人口聚集、產業聚集功能，以及在農村發展中的核心地位和對村的輻射帶動作用將更加強化。
面對農村青年這樣一種分布聚集的新特點，根據基層團組織建設的兩大原則：一是青年在哪里，團組織就建在哪里；二是社會怎樣使青年聚集，就用怎樣的方式建立團組織，同時還要不拘泥于省、市、縣、鄉、村的行政化格局建立團組織，我們對現在農村基層團組織建設的重點區域就很容易形成共識。這就是，既要關注村，更要關注鎮區，特別是“村外鎮內”的青年人。
鄉鎮實體化大團委建設會議動員講話第3篇
為深入貫徹落實團中央關于鄉鎮實體化“大團委”建設電視電話會議和全省鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進會議精神，根據《撫州市推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》的工作要求，團崇仁縣委于10月23日在崇仁縣縣委組織部會議室召開了崇仁縣鄉鎮實體化“大團委”建設暨工作動員會議，參加會議的人員有各鄉鎮團委負責人、部分農村青年合作社代表、優秀大學生村官代表、團縣委全體機關干部，共計20多人。
會議上，共青團崇仁縣委書記吳光輝同志傳達了團市委書記張瀝泉同志的重要講話精神，就如何推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作做了詳細的介紹，提出了具體要求。吳光輝指出，要堅持“黨建帶團建”的根本原則，結合撫組字[2012]78號《關于發揮大學生村官作用加強團的農村基層組織建設的通知》要求，進一步加強鄉鎮共青團規范化建設，全面推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作。在會議中，各基層團委負責人就如何做好本鄉鎮直屬團支部新增建設工作進行了詳細討論，參會人員各抒己見，暢所欲言，就鄉鎮實體化大團委工作建設提出了很好的建議。
會議上，吳光輝書記要求各鄉鎮團委在將工作重心放到鄉鎮實體化“大團委”建設工作上的同時落實好團費收繳和《中國青年報》的征訂工作。
最后，團崇仁縣委要求各基層團組織要以鄉鎮實體化“大團委”建設工作為契機和載體，積極適應農村經濟社會深刻變革和農村青年分布聚集新特點，全面加強農村團組織建設，以扎實優異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。