
在全縣招商引資動員大會上的講話
- 更新時間:2021-02-09 15:22:50
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全縣招商引資動員大會上的講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
在全縣招商引資動員大會上的講話第1篇
同志們:
這次會議的主要任務是,全面總結2009年市直部門招商引資工作,部署落實2010年目標任務,動員全市各部門及廣大干部職工,進一步理清思路,明確目標,從頭抓緊,奮力拼搏,不斷開創市直部門招商引資工作新局面,努力推進全市經濟更快更好地發展。現在,我先講三個方面的問題,最后,王市長還要作重要講話。
一、肯定成績,鼓足干勁,進一步激發市直部門招商引資的動力和活力
去年以來,市直各部門深入貫徹落實市委九屆七次、八次全體(擴大)會議精神,按照“堅持一個主攻,狠抓兩個關鍵,加大四個力度”的總體思路,以經濟建設為中心,始終把招商引資和項目建設工作放在突出位置,精心組織,全員參與,強勢推進,取得了十分明顯的效果。去年,市直部門累計引進資金15.03億元,比年初計劃目標增長38%;跟蹤洽談項目192個,其中1000萬元以上項目166個、5000萬元以上項目40個、億元以上項目16個;簽約項目33個,其中1000萬元以上項目29個、5000萬元以上項目10個、億元以上項目4個;開工項目80個,其中1000萬元以上項目58個、5000萬元以上項目16個、億元以上項目6個;竣工項目31個,其中1000萬元以上項目26個、5000萬元以上項目4個。全市58個有招商引資任務的部門中,完成和超額完成全年招商引資任務的有57個部門,沒有完成任務的只有食品行辦一家(完成全年任務的82.3%)。需要特別說明的是,2009年國土局沒有招商引資任務,但他們主動積極參與招商,并且完成了3700多萬元的引資任務。
1、深入發動,招商引資的氛圍進一步濃烈。一是組織發動力度不斷加大。市委、市政府高度重視做好市直部門招商引資工作,先后通過召開動員部署會、推進會、座談促進會、現場觀摩會等一系列會議,強化對整個招商引資工作的指導、督促和協調。市委常委會還多次聽取市直部門招商引資工作情況匯報,會辦解決重大問題。市直各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,及時組織開展了“如何為招商引資作貢獻”大討論等一系列促進活動,層層統一思想認識,有效地吸引了干部職工的注意力,聚集了干部職工的興奮點,激發了干部職工的積極性。二是輿論宣傳勢頭更加強勁。市電視臺開辟了招商引資專欄,及時報道各部門招商引資的動態、展示招商引資成果,并定期組織部門負責人訪談,做到天天有圖像、有聲音。各部門也通過會議等各種形式,廣泛開展宣傳發動。在百日會戰期間,市百日會戰活動辦公室正常編印活動《簡報》,做到周周有《簡報》,期期有督查信息,形成強大的宣傳和督查陣勢。通過宣傳,充分調動了廣大干部職工投身招商引資的自覺性和積極性,在全市形成了時時招商、處處招商、人人招商的濃烈氛圍。三是全員參與意識明顯增強。目前在市直部門,招商引資工作不只是主要領導、分管領導和少數招商人員的事,廣大干部職工都能視招商引資為己任,通過多種途徑,采取多種方式,與外地的老朋友、老同學、老同事,加強溝通聯系,向他們大力宣傳推介大豐的人文、投資環境,請他們提供信息,幫助邀請各方客商來豐投資考察。市直部門先后收集有價值的招商引資信息千余條,邀請來豐考察客商1500多人次。目前,人人關心招商、個個參與招商的全員招商引資熱潮已經在市直部門掀起。
2、狠抓關鍵,招商引資的措施進一步夯實。一是招商責任更加明確。年初,市委、市政府具體明確了各部門招商引資目標任務。為了強化各部門的責任意識,市委、市政府還與各部門簽訂了招商引資責任狀,各部門主要負責人都上交了招商引資保證金;同時,明確要求各部門一把手必須拿出三分之二的精力抓好招商引資工作,班子成員要實行兩條線作戰,分工招商引資的成員集中精力抓好招商引資,其他成員在做好本職工作的同時,要積極抓好分工一線的招商引資和項目建設工作。專業招商人員全力以赴,全天候駐外招商。二是招商力量更加充實。為了扎實有效地做好市直部門招商引資工作,市委、市政府研究決定,在原有5個專業招商局的基礎上,又新增設了1個專業招商局和4個直屬招商局,加強了招商引資專業力量的投入。同時,各部門也都十分重視抓好專業招商隊伍建設,配齊配強了專業招商小分隊。目前,全市有招商任務的市直部門和10個招商局共組建招商小分隊112個,招商人員近300名,這些招商人員常年外出跟蹤項目、尋找客商,全力以赴開展招商活動。三是招商方式更加有效。各部門緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務,突出重點,發揮優勢,創新方式,不斷追求招商引資的實效。各部門堅持突出投資5000萬元、億元以上的重大項目,突出大企業、大集團、大公司等重要客商,突出浙江、蘇南等重點區域開展招商,堅持發揮大豐的比較優勢和部門的自身優勢開展招商,堅持把領導招商與全員招商結合、把駐點招商與小分隊流動招商結合、把部門招商與企業招商結合、把傳統方式招商與現代方式招商結合開展招商,不斷提高了招商引資的命中率。
3、務求實效,招商引資的推力進一步加大。一是堅持以活動推進促招商。為了保證市直部門招商引資工作不停步、不降溫,市委、市政府堅持以活動推進促招商,不斷將市直部門招商引資推向高潮。去年以來,先后有針對性地組織開展了春季招商、夏季觀摩、百日會戰、年終沖刺等一系列招商引資活動,特別是利用8、9、10三個月時間,組織開展百日會戰活動,在全市不斷掀起招商引資新高潮。各部門自覺升溫加壓,互相趕超,奮力沖刺,富有成效地推動了市直部門招商引資的開展,取得了突破性進展。同時,還組織有關部門參加了夏洽會、上海經貿洽談會以及赴日韓招商等一系列國際國內重大經貿活動。二是堅持以強化督查促招商。市委、市政府制定下發了《市直部門招商引資督查考核要點》,確定了分階段督查的重點內容;在全市建立了部門招商引資信息聯絡員制度和人員外出招商信息反饋制度等一系列督查制度;抽調市紀委、組織部等部門的人員組成督查組專門開展督查工作,先后就各部門招商領導班子和人員配備到位情況、項目進展情況、部門服務情況等方面進行了督查,重點督查項目的洽談、轉化、落戶和資金到帳情況,通過采取每周一查、半月一報、半年小結等手段,及時通報督查情況,鼓勵先進,督促后進,極大推動了招商引資工作的開展。三是堅持以嚴格考核促招商。嚴格制定考核要求。為全面真實地反映招商引資實績,專門下發了《關于大豐市市直部門招商引資考核的實施辦法》,按照考核準備、單位自報、資料審核匯總、組織現場考評、考核組會商確認、上報審定等六個步驟,對市直部門招商引資工作進行考核,力爭把實績考實考準。嚴格兌現考核結果。百日會戰期間將各部門科級以上干部省標工資與招商引資實績進行掛鉤。百日會戰結束時,按照考核結果,對提前完成任務的部門及時恢復發放省標工資,對未完成招商引資任務的,按照有關要求對單位主要負責人實行了離崗招商,從而以嚴格的考核推動市直部門招商引資工作的開展。
總的來講,2009年,在市委、市政府的正確領導下,在全市各部門和廣大干部職工的奮力拼搏下,市直部門招商引資工作取得了令人滿意的成績。但同時,我們也必須清醒地看到,市直部門招商引資工作仍然存在著一些不足和問題,主要表現在:一是思想認識還不到位,一些部門存在抵觸情緒,認為招商是職能部門的事,與己無關;一些部門存在畏難情緒,認為客商太難找,去年任務已完成,今年任務怎么辦;一些部門存在自滿情緒,只求應付完成任務,沒有勇于爭先的高目標追求。二是引進項目的質量還不高,特別是大項目少,外資項目少,高科技含量、高附加值項目少。三是項目建設速度還不快,投產見效慢。四是部門服務還不夠到位,一些職能部門在為客商服務中,還存在搬條條、守框框,推諉扯皮、故意刁難的現象。對此,各部門要引起高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
二、明確要求,強力推進,進一步掀起市直部門招商引資的熱潮
2010年是我市全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神的關鍵之年,是圍繞“兩個率先”、實現“三先”目標的提速之年。市委九屆九次全體(擴大)會議已經對全年工作作出部署,市直各部門要按照市委部署和要求,圍繞“五加快一突破”的總體思路,在一著不讓抓好本職工作的同時,堅持主攻招商引資、項目建設不動搖,不斷提升市直部門招商引資工作水平。
2010年市直部門招商引資工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,按照市委九屆九次全體(擴大)會議的部署,以提升項目質量為重點,以活動推進為抓手,以創新招商機制為動力,以加強領導為保證,精心組織、強勢推進,不斷開創市直部門招商引資工作新局面,努力推動全市經濟更快更好地發展。
具體目標是:全年確保引進市外資金15.4億元,同比增長40%,新開工1000萬元以上項目70個,其中5000萬元以上項目15個,億元以上項目5個,竣工1000萬元以上項目50個。一檔部門(含四個直屬招商局)確保完成4000萬元的引資任務,其中新開工2000萬元以上項目不少于2個或5000萬元以上項目1個,四個直屬招商局今年按一檔部門下達任務和考核,明年起與“兩區”六個專業招商局一樣下任務和考核;二檔部門確保完成2000萬元的引資任務,其中新開工2000萬元以上項目不少于1個;三檔部門確保完成1000萬元的引資任務,其中新開工1000萬元以上項目1個;四檔部門確保完成500萬元的引資任務,其中新開工項目1個。“兩區”六個專業招商局確保完成8000萬元的引資任務,其中新開工2000萬元以上項目3個或5000萬元以上項目1個,力爭億元項目1個。“兩區”項目服務中心全力做好進區項目服務工作,市經濟技術開發區項目服務中心確保該區全年完成5.5億元引資任務,新開工千萬元以上項目35個,其中5000萬元以上項目15個,億元以上項目5個,竣工投產千萬元以上項目16個;市海洋經濟綜合開發區項目服務中心確保該區全年完成4.5億元引資任務,新開工千萬元以上項目25個,其中億元以上項目9個、5億元以上項目1個。
圍繞上述目標任務,2010年市直部門招商引資工作將著力抓好以下三項工作。
1、突出重點抓招商,努力提高招商引資質量。一是要突出重點項目招商。各部門在一二三項目齊抓的同時,要突出抓好工業項目和農業產業化項目;在大中小項目齊抓的同時,突出抓好大項目,尤其是5000萬元以上的大項目;在外資內資項目齊抓的同時,突出抓好外資項目,積極爭取國際跨國公司和大企業來我市投資;在一般項目和高附加值項目齊抓的同時,突出抓附加值高、財稅貢獻率高的項目,追求更多的收益。二是要突出比較優勢招商。要打好港口牌招商。充分放大大豐港建成通航的優勢,打響港口牌,力爭招引一批對港區依賴性較強的重大項目進區建設。要打好“兩區”牌招商。充分發揮我市兩個省級開發區及區內土地資源比較充裕的優勢,加大招商力度,確保吸引一批大項目、好項目落戶。要打好產業牌招商。充分發揮我市紡織、機械、玩具、農產品等特色產業,以及相關企業眾多的優勢,大力引進一批資產重組型項目、資源加工型項目來豐。三是要突出重點區域招商。要在繼續加大對浙江、廣東、上海、蘇南等沿海發達地區招商力度的同時,拓寬視野,高度重視做好膠東半島等日資、韓資密集區的招商引資工作,積極開展對東北等地區的招商引資工作,把招商引資的觸角延伸到更廣闊的領域。
2、強化活動抓招商,切實加大招商引資力度。以活動推進促招商是實踐證明行之有效的經驗。2010年市直部門招商引資工作將繼續堅持這一做法,以活動為抓手,把活動推進貫穿于全年招商引資工作始終,通過一波接一波的活動推動,不斷掀起招商引資熱潮。全年計劃開展四次較大規模的活動。一是“春季風暴”活動。今天的會議既是市直部門全年招商引資工作的動員會,也是“春季風暴”活動的部署會,標志著市直部門招商引資“春季風暴”活動已經正式拉開序幕。今天會上已經全面落實了各部門招商引資目標任務。從三月份開始,市直部門科級干部的市標工資與招商引資掛鉤,一律緩發。一季度結束,將對各部門招商引資工作進行小結,對實績不明顯的部門,主要負責人要在電視上作表態發言,真正從頭抓緊,確保實現首季開門紅。目前,政府辦、環保局、體育局等部門行動比較迅速,部門負責人已經帶領招商小分隊到浙江、蘇州等地開展招商活動。希望各個部門在今天會議結束后,認真抓好落實,迅速出擊,力爭今年招商引資工作早行動、早見效。二是“夏季觀摩”活動。年中,市委、市政府將對上半年招商引資工作進行專項考核,并召開上半年市直部門招商引資工作現場觀摩促進會,通報上半年招商引資考核結果,觀摩上半年項目建設成果,對沒有達到時序進度的部門,從7月份開始緩發部門全體在職人員的市標工資,同時宣布沒有實績的部門主要負責人離崗招商。三是“秋季會戰”活動。三季度,市委、市政府將召開市直部門招商引資秋季會戰動員會議,對所有未完成時序招商任務的部門下發促進書,在會戰結束時,對前期離崗招商無明顯成效的部門主要負責人實行離職招商,對其他招商引資缺口較大的部門主要負責人實行離崗招商。四是“冬季沖刺”活動。10月份,召開市直部門招商引資冬季沖刺活動動員會議,進一步排找差距,落實責任,強化措施,加壓沖刺。所有未完成時序任務的部門主要負責人繼續離崗或離職招商,直到完成招商引資任務。年底,實行全面考核,按照考核結果,嚴格兌現獎懲。從而保證市直部門廣大干部職工思想高度重視,精力高度集中,不斷推動招商引資工作取得新的突破。
3、創新機制抓招商,不斷激發招商引資動力。從創新機制入手,遵循市場經濟法則,將行政推動與利益驅動相結合,通過機制的創新,真正把市直部門廣大干部職工招商引資的積極性充分調動起來、合力凝聚起來、動力激發起來,形成市直部門群策群力大招商的局面。一是要創新激勵機制。要積極探索試行對市直部門招商引資的長效激勵機制,即根據項目建成投產后的上繳稅收情況,按比例分年度由財政對引資部門進行長期獎勵,并且隨著企業規模的擴大和效益的提高,在保持原有額度的基礎上,合理確定獎勵比例。市委、市政府研究決定,對在“兩區”一次性投入5000萬元、注冊資本2000萬元的工業項目,試行在引進項目規定建設周期結束后的第一年起,三年內分別給予引進單位引進項目當年實繳稅收地方分成的8%、6%、4%獎勵,從第四年起每年按實繳稅收地方分成的2%長期獎勵。二是要創新考核機制。逐步實現由重前道考核向重后道考核轉變,由重考核投入向重考核產出轉變。即由重考核協議引資額轉向重考核實際引資額,由重考核在談在建項目轉向重考核建成項目,由重考核項目投入數轉向重考核項目稅收數,從而杜絕摻水項目、拼湊項目、微利項目。同時,要進一步細化考核內容,大幅度增加大項目、高科技項目、外向型項目和財源型項目在考核中的權重,真正在全市牢固確立以項目論英雄的實績導向。三是要創新專業招商機制。要進一步充實專業招商力量,配優配強專業招商人員,通過從部門選調、對外公開招聘等辦法,盡快把一批近年來在全員招商中摔打磨練出來的優秀人才充實到招商局和專業招商隊伍。要進一步完善分配辦法,推行專業招商人員報酬與招商實績掛鉤的分配制度,增加招商經費,配備必要的招商設施,強化考核獎懲制度,激發專業招商人員的壓力和動力。各部門至少要建立一個相對穩定的專業招商小分隊,集中精力脫產招商。四是要創新服務機制。為了讓“兩區”專業招商局集中精力招商引資,同時也為了讓部門和鎮引進“兩區”的項目得到更好的服務,在充分調查研究、學習借鑒外地經驗的基礎上,市委、市政府決定,“兩區”分別成立進區項目服務中心,建立專門工作班子,配強配齊人員,剝離專業招商局的服務職能,專門負責做好市直部門和鎮招商引資進區項目的政策咨詢、項目洽談、簽約、選址、審批、協調等一條龍服務工作。
三、加強領導,精心組織,進一步強化市直部門招商引資的保證
各部門、各單位要按照市委、市政府的部署和要求,高度重視,強化領導,精心組織,從頭抓緊,在宣傳發動上下功夫,在落實責任上下功夫,在督查考核上下功夫,迅速在全市掀起市直部門招商引資新高潮。
一是要狠抓宣傳發動。要層層統一思想。各部門、各單位要迅速傳達落實市委、市政府的決策部署,在全體干部職工中進一步強化“招商引資人人有責”的思想觀念,真正把所有干部職工都發動起來,把大家的注意力、興奮點都聚集到招商引資上來,進一步形成人人關心招商引資、個個為招商引資出力的生動局面。要強化輿論宣傳。市電視臺、電臺要繼續開設市直部門招商引資專欄,多角度、多形式、多層次地宣傳招商引資工作中涌現出的先進典型和成功經驗,做到天天有招商引資圖像、日日有招商引資新聞。近期要安排各部門主要負責人就做好全年招商引資工作在電視上進行表態。要營造濃烈氛圍。市直部門招商引資工作領導小組辦公室要定期編印《簡報》,及時傳遞市直部門招商引資的信息。同時要在市區主要街道、重點區域懸掛標語、橫幅,充分營造招商引資的濃烈氛圍。
二是要狠抓組織領導。要加強領導。為了加強對市直部門招商引資工作的指導督促,市委、市政府決定成立市直部門招商引資工作領導小組,市政府主要領導任組長,市委、市政府分管領導任副組長,有關部門負責同志為成員,領導小組下設辦公室,工作人員從相關部門調配或選拔錄用,具體負責宣傳、組織、協調、督查和考核工作,形成對市直部門招商引資長效管理機制。有招商引資任務的市直部門都要成立招商引資工作小組,單位主要負責人為組長,分管負責人為副組長,健全組織,強化領導。要明確責任。各部門各單位主要負責同志為招商引資第一責任人,對本單位的招商引資工作負總責,既要掛帥,更要出征,要拿出三分之二的精力抓招商引資和項目建設,切實把招商引資當作事關全市經濟發展大局的重中之重,放在心上,抓在手上,落實在行動上,不僅要帶頭完成自己的招商引資任務,還要確保全面完成本單位的招商任務。分管負責人是直接責任人,要全身心地撲在招商引資上,全力以赴抓招商引資。班子的其他成員都是相關責任人,要想招商引資所想,急招商引資所急,密切配合,各盡其能。專業招商小分隊要常年駐外招商,專業招商人員要帶著任務出去,帶著壓力出去,領著客商回來,引著項目回來,引著資金回來。要保證投入。在人力上,要真正把本部門有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資,把年紀輕、有培養前途的同志推向招商引資第一線,交任務,壓擔子,使他們在實踐中增長才干,增強本領;在財力上,要真正把招商引資放在突出位置,優先保證招商引資工作的經費需要,該用的錢一定要予以落實,決不能因為經費問題而影響招商引資工作;在車輛使用等其他方面,也要全力支持,有力保障。
三是要狠抓督查考核。要嚴格督查。要繼續實行市直部門招商引資工作“一月一報告、一季一通報、半年一考核、全年一兌現”,認真抓好市直部門招商引資的督查工作,充分發揮推動促進作用。要通過編印《簡報》等形式,及時通報各部門招商引資的進展情況,激勵先進,鞭策后進。重點督查情況,要及時向市委、市政府反映,保證市委、市政府領導及時掌握了解。對工作不力和遲遲不動的部門,要及時提請市委、市政府領導對其主要負責人進行談話誡勉,督促推動。要力求通過強勢督查,查出責任,查出干勁,查出進度,促進全年目標任務的順利完成。要嚴格考核。今天會上,已經下發了市直部門招商引資的考核辦法,這是今年市直部門招商引資工作考核必須遵循的游戲規則,也是各部門招商引資必須依據的原則。有關部門要按照考核辦法的要求,將平時考核與年終考核相結合,每個季度對各部門招商引資工作進行一次預考核,6月底進行一次階段性考核,年底進行全面考核,確保把各部門招商引資的實績考實績準。要嚴格獎懲。根據考核結果,對完成全年引資額任務的,將及時恢復發放緩發的科級干部和全體工作人員的市標工資;對既完成全年引資額任務,又完成新開工項目任務,并且在“兩區”有新開工的工業項目的部門,分別給予完成任務獎;在此基礎上,按照“兩區”專業招商局及一、二、三、四檔部門分檔排名,取列前位的給予先進獎。對未完成招商引資任務的部門按完成任務的百分比發放市標工資,同時,部門主要負責人離崗招商或離職招商,做到獎懲分明,不打和牌,從而確保部門招商引資取得實實在在的成效。
同志們,今年市直部門招商引資工作的戰鼓已經擂響、序幕已經拉開。希望大家按照市委九屆九次全體(擴大)會議的要求,進一步解放思想,升溫加壓,開拓進取,扎實工作,再掀招商引資新熱潮,再創招商引資新業績,為不斷加快“三先”進程,奮力推進科學發展,確保我市在蘇北首家全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
在全縣招商引資動員大會上的講話第2篇
要進一步增強招商引資的責任感。當前,對池州來說,堅持以經濟建設為中心,堅持加快發展、富民強市這個第一要務,就是要堅持以招商引資為中心,抓擴大開放,抓增加投資。總結近幾年發展的經驗,很重要的一條就是開放搞活,依靠外力、依靠增量來推動發展。加快池州現階段乃至今后相當長一段時期的發展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠開放,靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”,用意就在這里。
要進一步增強招商引資的危機感。招商引資,環境是第一要素。一個地方環境的優劣,又取決于當地干部群眾思想解放的程度。從1999年到現在,我們持續不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論,不斷推動思想解放、觀念變革,使池州的發展環境逐步得到了改善,全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。縱向看,每一個階段都有新的變化。但是,放到與市場經濟發展要求和國際規則接軌的高度橫向比,我們的投資環境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們為外商提供的是什么樣的服務?服務到了什么程度?與外地相比還有哪些差距?為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力,根子還是在思想觀念層面上,在思維方式上。在市場經濟體制已經逐步完善的今天,資本的流動絕對是按市場規則運行的。必須從思想觀念上進一步破舊立新,盡快建立起適應當前招商形勢的政務環境、市場環境,牢固樹立不管誰搞、能交稅就行,不管誰交稅、交給我就行的思想,擴大招商,加快發展。
要進一步增強招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿組織,新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創新招商思路,改進招商方法,提高招商水平,構筑起了承接外來投資的高位平臺。他們通過營造自己的優勢,吸引了許多外來投資,已經取得了令人矚目的成績,甚至實現了快速崛起。我們招商引資起動慢,步伐小,在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競爭中,如果我們不能贏得更多的投資、更多的項目,那么在區域發展不平衡加劇的開放型經濟格局里,我市經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出,加快發展、富民強市的目標將難以實現,差距將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性,高度重視招商引資工作,進一步改善投資環境特別是投資的軟環境,在這一輪招商引資的起跑線上,迎頭趕上。
要搶抓機遇,全方位推進招商引資。我們擴大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機遇:一是沿海發達地區產業梯度轉移在加速,隨著國外的產業特別是制造業向我國沿海發達地區的轉移,沿海的優勢企業在加速向我們中西部地區實施低成本擴張,這已形成氣候。二是長江三角洲經濟區的經濟強勢在進一步凸顯,這個區域集聚著我國一大批最具國際競爭力的企業群、產業群,我們可以近距離靠大靠強。三是我國的經濟增長方式正在轉變,不僅是資金、技術、人才等生產要素的流動在加快,而且采用先進的管理體制、機制和方法也正在成為省內外、市內外企業的自覺追求。我們必須搶抓機遇,充分發揮資源優勢、區位優勢、勞動力優勢,充分發揮比較優勢和后發優勢,在更寬領域、更深層次上推進招商引資。
進一步強化中心意識、大局意識、服務意識,營造有利于招商引資的軟環境,不斷增強對外來投資的吸引力
市委、市政府已經作出《關于進一步整治和改善經濟發展環境,加大招商引資力度的決定》,出臺《關于建立和實行進一步改善招商引資軟環境部門責任制的若干意見》,建立招商引資項目領導聯系制度。各級各部門要認真貫徹落實。
要進一步推進政府職能轉變和行政管理創新。要將政府的工作重心由管理向服務轉移、由微觀控制向宏觀調控轉移,特別是要給企業的發展提供全方位、多層次、細致入微的服務。同時要切實強化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。當務之急,就是要進一步清理壓縮行政性審批,堅決取消不合理收費項目。市委、市政府已經決定,凡不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批,要一律取消;目前保留的審批項目要再凍結50%。要堅決取消不合理收費項目,對國家規定的行政事業性收費項目,凡進入地方財政的,各有關部門一定要按最低標準征收。對行政審批制度改革和收費項目的清理,各部門必須不打折扣地執行。
要切實推進部門責任的落實。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環境的責任主體,各責任主體都要按照提高服務質量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求,盡職盡責做好本職工作。要實行行政公示制和服務承諾制,在審批和服務的所有環節都要依法行政,文明執法,及時辦理。
要切實增強誠信意識。市場經濟是信用經濟。各地要吸取有些發達地區信用危機的教訓,把信譽建設放到軟環境建設的一個重要位置來抓。對承諾的事項,要“一諾千金”,言而有信,難度再大也要想辦法解決;對一些暫時無法解決的問題,也要開誠布公、實事求是地向對方說明情況,爭取外商理解。今后對引進來的`項目而沒有辦起來的,對辦起來最后又走掉的,都要認真分析原因,查清責任。
4、要強化監督和整治。要進一步加強對政府服務的輿論監督和群眾監督,新聞媒體對軟環境部門責任制的執行情況要進行跟蹤報道,對嚴重影響經濟發展環境的典型事例公開曝光。要對部門服務質量開展民主評議活動,對社會各界評議得分最低的部門實行末位懲戒,對主要負責人和領導班子進行誡免或就地免職。同時要嚴厲打擊損商、擾商的地方惡勢力,依法維護外商投資安全和人身安全。
切實改進招商引資方式方法,做深做細招商引資工作,不斷提高招商活動的質量和水平
1、要突出全要素招商。要積極培育招商載體,鼓勵支持各類企業以各種形式參加招商活動,不僅要抓好國有企業的招商引資工作,也要抓好民營企業、個私企業的招商活動;不僅要大力引進內資,省外市外資金,更要下功夫直接引進外資,盡快突破我市直接引進外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻長江三角洲特別是江浙滬,努力形成新的招商引資格局,新的對外開放態勢。在招商方式上,要緊盯大公司、大企業,跟蹤國際500強和國內著名大公司和上市公司投資動向,力爭引引大企業、上大項目。在投資方向上,要以生產性項目,特別是工業項目為主。在招商過程中,要結合實際,突出特點,推出亮點,打好“四張牌”,提高命中率。一要打好“名優”牌,把優強企業和名牌產品推出去招商,以大引大,以優引優。二要打好“資源”牌,利用本地資源優勢,以“特”引商。三要打好“存量資產”牌,對一些虧損嚴重,甚至資不抵債的企業的存量資產要縮水拍賣和出售,優化存量,對外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,辦好現有外商企業,用最有說服力的投資指南,以商引商。
要創新招商方式。要改變過去招商主要依賴會展招商的方式,大力推行以商招商、網上招商、親情招商、中介招商和專業招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上,除采用傳統的“三資”形式外,應積極采用兼并收購、資產重組、證券投資和BOT等形式。要注重研究國內外投資者的投資意向,量身定做招商項目,降低招商成本,提高招商效率。
要抓好招商項目的前期工作。項目前期工作要做深做透,達到可研程度,等待時機。只有項目等機會,而沒有機會等項目。各級計委要會同有關部門研究國家產業政策,結合我市資源和產業規劃編制池州市招商項目產業目錄,明確鼓勵項目、一般項目和禁止項目。特別是資源性開發項目,要堅持資源跟著項目走、優質資源配優勢項目的原則確定,并要達到一定規模,切忌盲目開采,浪費資源,破壞環境。
要突出個性化定位,著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個城市的名片,是一個地方招商引資的通行證。要采取“內塑外宣”的綜合手段,著力打造城市品牌,提高城市知名度。
四、進一步加強領導,明確責任,層層落實責任制,充分調動各方面積極性和主動性,形成招商引資的強大合力
各級黨委、政府要把招商引資作為“一號工程”拎在手上,緊抓不放。縣區黨政主要領導要有一人常年在外開展招商活動;市直各部門都要明確一個職能科室負責招商工作。與此同時,要強化全市各級干部和廣大群眾的招商意識,營造濃厚的招商氛圍。要堅持遇事必提招商,逢會必講招商,經常研究招商。
要強化目標責任,建立招商引資的工作機制。一是嚴格執行目標責任制。各地各部門要根據年初市里下達的招商引資目標任務,層層分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責。對各部門的招商引資工作加強監督考核,嚴格兌現獎懲。二是建立項目跟進落實和重點項目領導聯系制度。
要大力吸引、培養和使用人才,盡快建立一支招商引資專業化隊伍。一要拓寬人才培養渠道。二要改善人才引進結構。三要積極培育招商中介組織。(2002年8月19日)
在全縣招商引資動員大會上的講話第3篇
同志們:
經區委、區政府決定,今天召開全區招商引資工作動員大會,這次會議是在關鍵時期召開的推動我區經濟社會發展的一次極其重要的會議。全區黨政四套班子領導,全區各單位、各部門及各街道黨政主要領導都參加了會議,充分說明新一屆區委、區政府對招商引資工作高度重視,充分說明招商引資工作是我區經濟社會發展的龍頭。下面,我就結合我區招商引資工作現狀談幾點工作意見:
一、提高認識,以創新思維實現招商引資工作新突破。 今年以來,在市委、市政府的正確領導下和全區上下共同努力,我區招商引資工作取得了一定成效。但從全區總體情況來看,問題還很多,差距還很大,項目落地難問題仍然突出,一些項目受用地等瓶頸制約,進展緩慢,推進很不理想。同時項目推動的機制不完善,財政支持力度有限,招商隊伍有待進一步打造,面對十二五時期的大發展,大繁榮的要求,各級各部門要進一步提高對招商引資工作的認識,嚴格按照區委區政府的要求和部署,認真對照年初確定的工作目標,全面排查各自工作,認真總結經驗,增強責任感和危機感,找準招商引資工作的著力點、發力點,要將精力進一步向招商集中,工作進一步向招商傾斜,措施進一步向招商跟進,立即行動起來,拼搶大項目,凡是符合國家產業發展政策、能帶來經濟效益的項目,凡是低排放、低能耗、惠民生、促就業的項目,都是好項目,我們都要引進,都要全力扶持,要以創新型思維推進全區招商引資工作快速發展。
二、堅定信心,以只爭朝夕的精神應對招商引資工作的大挑戰。
今年,從中央和省、市對當前形勢的科學判斷以及所作出的重大部署來看,我區目前正面臨著前所未有的發展機遇。從國際上看,世界經濟持續回暖,今年經濟發展的外部環境總體好于去年,有利條件多于不利條件。從國內來看,我國仍處于重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的趨勢未變,巨大的國內需求逐步釋放、國家促進中部地區崛起戰略,政策效應進一步顯現,為我區調整產業結構、實現經濟轉型、推動經濟跨越式發展提供了巨大的空間;從我省來看,鄱陽湖生態經濟區戰略的實施和優惠政策的強力推動,促進了產業和要素的加快聚集,為我區轉變方式、加快發展提供了重要平臺;從我市來看,陶瓷文化創意產業蓬勃興起,全市城市建設力度的進一步加大、八大戰略性新興產業的實施以及市委、市政府對我區經濟社會建設的關心和支持,都為我們爭取項目資金、轉變發展方式,改造傳統產業、發展新興產業,實現跨越發展帶來了難得的政策機遇。從我區招商引資工作現狀看,我區招商引資總量不大、利用外資少、外貿出口難;產業帶動性的項目不多、引領行業的龍頭項目不多、產業集群度高的項目不多、新興產業項目不多;招商引資項目庫儲備不足,項目策劃質量不高,特別是有些項目策劃缺乏系統性,思維缺乏前瞻性,更談不上創新,不能適應不斷變化的市場要求,不能適應招商談判和項目對接的要求。面對開放型經濟更為激烈的競爭,面對產業集聚、項目集中速度進一步加快,面對資源、能源、生產成本的約束更為明顯,面對各兄弟縣市區進位趕超競爭的激烈,面對我區招商引資的現狀,大家都深感肩上的責任重大。這種壓力來自區域競爭;這種壓力來自我區經濟社會發展迫切需要;這種壓力來自區委、區政府對招商引資工作熱切期望。面對這些壓力,我們堅信有著區委、區政府的堅強領導,有著全區上下共同努力;我們有著悠久的歷史文化、深厚的陶瓷文化底蘊;我們有著全國唯一的直升機研發機構和主要的直升機生產基地和年產20萬臺汽車的昌河汽配園;我們有著“古鎮珠山”這個招牌。這些優勢是獨一無二的,這些都將成為我們招商引資工作的優勢和突破口。我們一定要堅定信心,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感抓好招商引資工作。
三、奮力拼搏,以全民招商的態勢開創招商引資工作新局面。
面對千帆競發,百舸爭流,不進則退,各地大發展的趨勢,我們要有強烈的憂患意識,要有強烈的責任心,要搶抓機遇,堅定不移的加快發展,全力推動開放型經濟工作取得新的突破。
(一)加強領導,明確責任。一是要加強領導,落實責任。切實調動各級領導對招商引資工作的積極性,要把招商引資工作作為各項經濟重中之重來抓。要成立全區開放型經濟工作領導小組。各部門、各街道主要負責同志要承擔起招商引資的重要職責,重大招商方案親自審定,重要招商活動親自參加,重點引資項目親自過問,重要外方代表親自會見,重大問題親自協調解決,踏踏實實解決好大項目落地難問題。二是加大招商引資工作考核的力度,明確工作目標。圍繞招商引資提速增效,以項目檢驗效能,以項目考驗干部,以項目評判服務,瞄準招商目標,強化包保責任,將責任明確到人、責任到部門到領導,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,上下聯動,做到真抓、真干,確保招商引資工作取得實效。
(二)突出產業,強化基礎。項目是招商引資洽談、合作的基礎,是招商引資最基礎、最關鍵、最重要的環節。我們要依據國家投資產業指導目錄,編制出一批科技含量高、市場前景好、投資見效快、適應我區產業發展和投資需求的重大項目,突出陶瓷文化創意產業、商貿服務、文化娛樂、交通物流等產業,建立和完善全區招商引資項目庫和我區的招商手冊,詳細介紹我區的區位優勢、文化歷史、發展規劃、優勢產業、配套設施、優惠政策、日常消費、土地基礎定價等方面內容,進一步明確我區要重點引進的行業和企業類型。
(三)健全機制,實行獎懲。我們要進一步強化機制建設,推動招商引資工作有效落實。一是實行項目協調聯系機制。區政府每月要召開招商引資工作聯席會,定期研究解決招商項目建設推進過程存在的規劃、選址、土地、融資等問題,促進在談項目的簽約、簽約項目的開工。二是實行重大項目督促檢查機制。實行一月一調度、一季一通報、半年一核查、年終一總評的工作機制。區招商部門要把對招商引資工作的協調督查、督辦作為工作的重中之重,按月在招商快報上通報各責任部門招商工作進展情況,公布招商信息,交流招商經驗,真正形成以看成果、看業績、比能力、比發展的督促檢查機制。三是要實行招商引資獎勵問責機制。制訂出臺招商引資考核評價細則、招商引資工作考核獎罰辦法,讓招商主體享受經濟發展的成果,確保招商引資各項機制落到實處。
(四)創新方法,拓寬渠道。一是堅持“以商招商與親情招商并舉。切實做好“借商宣傳、以商招商”的文章;又要通過舉辦“親情懇談”等方式,動員景籍在外創業人員回鄉投資創業,并充分發揮景籍在外成功人士和在景工作過的各級領導的推介和引薦作用,開展形式多樣的招商聯誼活動,推動形成強大的招商引資合力。二是堅持駐點招商與小分隊招商并舉。堅持“走出去”與“請進來”相結合,抓住沿海、長三角、珠三角地區產業轉移的機遇,做好項目承接準備工作,有針對性開展招商活動,同時定期派出招商小分隊向產業轉移重點區域、重點省份、央企駐地開展重點招商。三是堅持節會招商與現代專業招商活動并舉。既要精心組織參加全國、全省、全市組織重大招商活動,借助節會平臺,進一步加大對我區招商引資宣傳,積極推介合作項目;又堅持吸納現代的、專業的、高效的招商新理念,積極參加全國、全省、全市的專業招商活動,為今后的持續發展積蓄潛力和后勁,擴大我區在外知名度,增強對外地客商的吸引力。
(五)轉變作風,優化環境。環境是助推器,環境是競爭力,招商引資競爭在于投資環境。要努力營造“重商、親商、富商、安商”的良好氛圍,營造更加寬松的政策環境,創造誠信政府。一要進一步轉變服務作風。要以“轉作風、提效能、促發展”主題活動為契機,提升招商引資工作面貌,切實轉變工作作風提升招商服務水平。二要進一步優化政務環境。全面實行“一條龍、一站式”行政審批服務,認真落實優化投資環境的各項規定和招商引資有關政策。簡化辦事程序,優化辦事方法,要按照“無縫隙對接,零距離服務”的要求,不斷改進和創新部門服務方式,全面實行政務公開制、首問責任制、限時辦結制、跟蹤服務制和過錯追究制等各項服務制度。三要打造服務平臺。成立招商服務協調辦事機構,在區貨運中心設立辦證服務大廳,落實專人負責對接各部門各項目部的規劃、土地、建設等手續辦理工作,縮短辦事時間,提高辦理效率,加快推進速度。
(六)科學謀劃,奠定基礎。同志們,轉眼就到年底了,今年離過年還有一個月時間,收好關開好局,謀劃好明年的工作尤其為重要。明年我們的招商引資工作任務非常艱巨,圍繞市政府下達的今年12月到明年2月內完成20個億的目標任務。一是成立12支招商小分隊,由縣級領導帶隊,部門主管具體負責開展招商活動,專門認真研究謀劃招商的路子,使得招商引資工作事事有人抓,件件有人管。二是進一步細化任務,圍繞在談項目和各部門編制的項目,明確目標,積極行動,主動對接。同時抓好今年最后一個月的招商引資工作。12月全市有二個重大活動:一個是閩浙贛皖福州經濟協作區域市長峰會在我市召開,一個是省政府、市政府聯動開展招商活動。在這個活動及明年1月份之前,我們要洽談和簽約一批項目,引進一批資金。三是我們要精心謀劃好明年的工作,科學制定明年的開放型經濟各項工作目標、招商活動安排和招商工作計劃,明確明年的招商工作重點。四是安排好12月到1月的親商、安商工作,安排好對重點企業的走訪,辦好外來投資企業家聯誼活動,強化招商引資的親商意識。
同志們,招商引資、拼搶重點項目,完成市政府下達的招商任務是當前全區工作的重中之重,新一輪招商引資工作的號角已經吹響,各級各部門要迅速行動起來,以決戰決勝的姿態,把握形勢,全力攻堅,實現招商引資的新突破,為推動珠山跨越發展做出新貢獻!