在清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-26 17:46:45
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)上的講話第1篇
同志們:
今天召開全縣清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)全縣民辦幼兒園及民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱民辦教育機(jī)構(gòu)）的管理，促進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展。剛才，孫新龍同志宣讀了《xx縣清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。下面，就如何貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，我講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作的必要性
隨著《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，我縣社會(huì)力量辦學(xué)逐年增多，全縣教育形成公辦與民辦、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一個(gè)時(shí)期以來，我縣民辦教育為全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，在學(xué)前幼兒入學(xué)、學(xué)生家長(zhǎng)多元化教育需求、彌補(bǔ)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不足等方面，起到了積極的作用。但其存在問題日益凸顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是非法辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。伴隨民辦教育的迅速發(fā)展，民辦教育機(jī)構(gòu)逐年增多，全縣不經(jīng)審批，非法辦園、辦學(xué)的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)且成蔓延態(tài)勢(shì)。非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)悄然興起，遍及城鄉(xiāng)，突出表現(xiàn)在無證幼兒園、無證私立班點(diǎn)、無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約了全縣民辦教育安全、持續(xù)發(fā)展。從初步調(diào)查摸底情況看，全縣無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有150所，無證幼兒園9家，涉及人員近2萬人。
二是安全隱患問題突出。這些非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)條件簡(jiǎn)陋，安全意識(shí)淡薄，管理不到位，安全隱患大。如果不能有效加以解決，將成為埋在我們身邊的一顆顆“炸彈”，一旦出了問題，后果將不堪設(shè)想。這些年新聞媒體和社會(huì)輿論對(duì)學(xué)生安全事件倍加關(guān)注，只要在孩子身上發(fā)生問題，無論程度大小，一旦處置不力，很快就會(huì)掀起軒然大波。大家知道，2011年，廉橋五彩風(fēng)車幼兒園接送學(xué)生用車，因悶死幼兒一個(gè)，在媒體的介入炒作下，影響是非常大的。
三是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)仍然存在。面對(duì)當(dāng)前非法辦學(xué)泛濫、民辦教育安全很不樂觀的現(xiàn)實(shí)，各相關(guān)職能部門，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，摒棄清理整頓非法辦學(xué)和維護(hù)民辦教育安全穩(wěn)定，只是教育局的事的片面思想；摒棄民辦教育出了校園安全責(zé)任事故，只是問責(zé)教育局的狹隘思想；摒棄民辦教育不會(huì)出事的慣性思想。要站在尊重生命、敬畏職責(zé)，構(gòu)建平安校園，維護(hù)師生合法權(quán)益，辦好人民滿意教育的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)清理整頓工作的必要性和緊迫感，對(duì)非法辦園、辦學(xué)行為給予嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。
二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作深入開展
打擊和取締非法辦園、辦學(xué)機(jī)構(gòu)事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局規(guī)劃和監(jiān)管整治，會(huì)同有關(guān)部門做好非法民辦教育機(jī)構(gòu)的取締工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)。為規(guī)范我縣民辦教育市場(chǎng)，促進(jìn)我縣教育健康持續(xù)發(fā)展，縣政府成立了全縣無證非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣清理整頓非法民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)清理整治專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不經(jīng)登記審批，擅自辦學(xué)的非法辦園、辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法取締。縣教育局要組織幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整改的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估。同時(shí)，要以這次集中清理整頓為契機(jī)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，明確工作職責(zé)，形成工作合力。
二是明確重點(diǎn)、全面清理。這次清理整頓活動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)各類擅自非法舉辦的幼兒園、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生接送站進(jìn)行清理整頓，經(jīng)教育局審批注冊(cè)的，也要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩查。在清理整頓過程中，要堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，按照“屬地管理，分類治理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范我縣民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)、辦園行為。重點(diǎn)抓好三方面的工作：1、保留一批。對(duì)符合設(shè)置要求，辦園條件好，無安全隱患，安全措施到位，且具有辦園、辦學(xué)許可證的民辦教育機(jī)構(gòu)保留一批。2、審批一批。對(duì)無安全隱患，且安全措施到位，辦園、辦學(xué)條件基本符合要求的限期整改，達(dá)到要求后審批一批。3、取締一批。對(duì)不經(jīng)登記審批，擅自非法辦園辦學(xué)，且存在安全隱患，安全措施不到位，辦園、辦學(xué)條件差的民辦教育機(jī)構(gòu)取締一批。通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)打擊一批、整治一批、教育一批、影響一批。
三是分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)。清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要精心部署、緊密配合，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的工作步驟進(jìn)行清理整頓，確保此項(xiàng)工作在12月底全面完成。此次清理整頓非法辦學(xué)工作，牽涉千家萬戶。對(duì)舉辦者，要讓其明白我縣民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及審批流程，講透政策，曉明利害，下達(dá)通知書，進(jìn)行說服教育，并進(jìn)行耐心解釋，勸其自行關(guān)停。對(duì)于那些態(tài)度蠻橫，無理取鬧的要?jiǎng)佑卯?dāng)?shù)貓?zhí)法部門或與縣領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，組織多部門綜合執(zhí)法，強(qiáng)行取締。對(duì)于取締后的幼兒園的在校學(xué)生，要妥善安置分流，讓學(xué)生到就近的公辦園或有證的民辦園就讀。要針對(duì)清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)，強(qiáng)力整改，加大常規(guī)性的管理督查力度。同時(shí)要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)動(dòng)制度等工作制度，確保清理整頓非法民辦教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
三、嚴(yán)格要求，確保清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作取得實(shí)效
“落實(shí)是能力，實(shí)干是水平”。清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作容不得絲毫的虛假和浮漂，一切都要以合法為標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要緊緊圍繞清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作的總體要求，按照實(shí)施方案的部署安排，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作任務(wù)。
一要明確責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位一把手為清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作的第一責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要把清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作作為本單位社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，從人力、物力、財(cái)力上予以充分保障，將清理整頓工作逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
二要形成合力。清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程，量大面廣，需要各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是這次清理整頓行動(dòng)的主體，要制定行之有效的工作方案，整合轄區(qū)各職能部門力量，采取果斷措施開展好專項(xiàng)清理整頓工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮社會(huì)管理和綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和社會(huì)各方面的力量，形成清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作齊抓共管的合力；要定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，制定措施，幫助協(xié)調(diào)解決清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作中存在的問題，確保清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。
三要嚴(yán)格督查。各有關(guān)部門都要抽調(diào)專人組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)清理整頓工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查。檢查過程中，要從細(xì)節(jié)入手，堅(jiān)決查處各種隱患問題，確保檢查工作不流于形式，不走過場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)通報(bào)情況，建立工作臺(tái)賬，通過下達(dá)隱患整改通知書、掛牌督辦等措施，落實(shí)整改措施和責(zé)任人，限期整改，消除隱患，確保不留盲點(diǎn)，不留死角，檢查一處、把關(guān)一處、放心一處。縣委縣政府督查室要定期督導(dǎo)調(diào)度各單位工作開展情況，對(duì)重視程度不夠、機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、責(zé)任不落實(shí)、措施落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行約談；導(dǎo)致發(fā)生惡性事故的，實(shí)行責(zé)任倒查，依法從嚴(yán)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
同志們，抓好清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作，是一項(xiàng)重要民生工程，各相關(guān)職能部門、特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），務(wù)必放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。要以強(qiáng)烈的責(zé)任心、不折不撓的耐心、明察秋毫的細(xì)心，認(rèn)真抓好清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣民辦教育安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家！
在清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)上的講話第2篇
同志們:
今天召開全市民辦教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展。剛才，俊華同志介紹了教育局近期對(duì)全市50多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排和治理情況。下面，就如何進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，我講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識(shí)民辦教育機(jī)構(gòu)“該不該管”的問題
2月13日，教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、回應(yīng)人民群眾普遍關(guān)切的重大舉措，是教育部黨組確定的2018年“奮進(jìn)之筆”重點(diǎn)攻堅(jiān)計(jì)劃任務(wù)。3月28日，教育部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》。5月11日—12日，教育部、民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出華中區(qū)督查組，對(duì)河南、湖南、湖北等三省份校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。教育部如此密集地下發(fā)《通知》，說明對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的重要性，中央關(guān)注，家長(zhǎng)關(guān)切，社會(huì)關(guān)心。各職能部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)定決心，壓實(shí)責(zé)任舉措，確保專項(xiàng)治理工作取得決定性勝利。剛才俊華匯報(bào)了我市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在的九大問題，其中非法辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市經(jīng)教育局審批的只有15家，50多家是非法辦學(xué)，遍及城鄉(xiāng)。這些機(jī)構(gòu)師資水平大多低下，管理混亂，條件簡(jiǎn)陋，安全意識(shí)淡薄，安全隱患大。如果不能有效加以解決，將成為埋在我們身邊的一顆顆“炸彈”，一旦出了問題，后果將不堪設(shè)想。
二、明確職責(zé)，認(rèn)真厘清民辦教育機(jī)構(gòu) “誰來管”的問題
1.“校安委”各成員單位必須肩負(fù)管理責(zé)任。我們?cè)趫?zhí)紀(jì)問責(zé)時(shí)實(shí)行的是“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，目前教育局是民辦教育管理的責(zé)任主體，是“校安委”牽頭單位，但并不是說對(duì)民辦教育的管理只是教育部門一家的事。中心學(xué)校牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)，一些鎮(zhèn)處職能部門工作人員居然說沒有這項(xiàng)職責(zé)，所以有必要再強(qiáng)調(diào)一下“誰來管”的問題。各成員單位均有相應(yīng)職責(zé)。教育部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕13號(hào)），要求“教育行政部門要發(fā)揮好牽頭作用，積極會(huì)同本地民政、人社、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、公安、城管等部門聯(lián)合建立工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)同機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作有人管、有人抓。要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取同級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門參與專項(xiàng)治理。”《關(guān)于加強(qiáng)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的通知》（宜教發(fā)﹝2017﹞7 號(hào)），也明確了各相關(guān)管理部門職責(zé)。
2. “校安委”各成員單位必須履行監(jiān)管職能。本次專項(xiàng)治理主要內(nèi)容為：存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu)；無證無照機(jī)構(gòu)；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無辦學(xué)許可證機(jī)構(gòu)；學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等）“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”的機(jī)構(gòu)；組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，并與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的機(jī)構(gòu)。“落實(shí)是能力，實(shí)干是水平”。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)履行相應(yīng)管理責(zé)任。
教育局：負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為在有關(guān)部門的協(xié)助下進(jìn)行查處；對(duì)在職教師參與有償補(bǔ)課進(jìn)行調(diào)查、取證和處理。各鎮(zhèn)（處）中心學(xué)校對(duì)轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
工商局：負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理；對(duì)已取得審批文件和證件、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》予以查處，對(duì)無證開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的配合相關(guān)部門依法查處。對(duì)未經(jīng)審批張貼的戶外廣告的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。對(duì)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在民政部門登記的予以注銷，責(zé)令相關(guān)機(jī)構(gòu)在工商部門重新登記。
公安局：加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，定期開展安全檢查；會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)周邊治安環(huán)境整治。
消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防事前審批和日常監(jiān)管工作；指導(dǎo)開展消防培訓(xùn)。
國(guó)稅局：負(fù)責(zé)清查教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否納入國(guó)稅征管范圍；督促未進(jìn)行納稅申報(bào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按期進(jìn)行納稅申報(bào)并繳納稅款。
食藥局：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)食品的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作。
衛(wèi)計(jì)局：對(duì)全市早教機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生督查查。
目前，教育局對(duì)我市大多數(shù)上規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)了整改通知書，建立了整改臺(tái)帳。下一階段，在開展聯(lián)合檢查時(shí)，要以教育局下達(dá)整改通知書為基礎(chǔ)，結(jié)合各部門的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理。
三、把握政策，清醒認(rèn)識(shí)民辦教育機(jī)構(gòu)“如何管”的問題
1.分類施策。這次專項(xiàng)治理活動(dòng)，要堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，按照“屬地管理，分類治理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范我市民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。專項(xiàng)治理不是搞“一刀切”。重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是審批一批。對(duì)符合基本設(shè)置要求，辦園條件好，無安全隱患，安全措施到位，且具有辦園實(shí)力的民辦教育機(jī)構(gòu)，按要求辦理許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是整改一批。對(duì)無安全隱患，且安全措施基本到位，辦園、辦學(xué)條件基本符合要求的限期整改，最遲不超過12月31日，達(dá)到要求后審批一批，達(dá)不到要求則予以取締。三是取締一批。對(duì)不經(jīng)登記審批，擅自非法辦園辦學(xué)，且存在安全隱患，安全措施不到位，辦園、辦學(xué)條件差的民辦教育機(jī)構(gòu)取締一批。通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)整治一批、教育一批、影響一批。
2.強(qiáng)力推進(jìn)。此次清理整頓非法辦學(xué)工作，牽涉千家萬戶。對(duì)舉辦者，要讓其明白我市民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及審批流程，講透政策，曉明利害，下達(dá)通知書，進(jìn)行說服教育，并進(jìn)行耐心解釋，勸其自行關(guān)停。對(duì)于那些態(tài)度蠻橫，無理取鬧的，組織多部門綜合執(zhí)法，強(qiáng)行取締。要在寒暑假和其他節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，學(xué)期中不定期開展突擊檢查。每一次現(xiàn)場(chǎng)檢查要有筆錄、影像資料、整改通知和處理結(jié)果。
3.用好結(jié)果。教育局要根據(jù)整改動(dòng)態(tài)建立《白名單》（無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單）和《黑名單》（有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單），并在《雄風(fēng)當(dāng)陽》等媒體和教育局網(wǎng)站上公布，同時(shí)將不良行為信息上傳部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）和省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，便于家長(zhǎng)掌握真實(shí)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
同志們，抓好民辦教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，是一項(xiàng)重要民生工程，各相關(guān)職能部門，務(wù)必放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和積極擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真抓好清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市民辦教育安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
辛苦大家！
在清理整頓民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)上的講話第3篇
我市召開治理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議。會(huì)議要求，各級(jí)各部門要齊抓共管、分工協(xié)作、分類施策、依法治理，確保在12月20日前全面完成非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)治理任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)路銘、張麗英、張江海、田俊勇、郝偉出席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，工業(yè)園區(qū)副主任，有關(guān)市直單位一把手，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)中層全體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直中小學(xué)校長(zhǎng)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，主城區(qū)街道負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議由副市長(zhǎng)田俊勇主持。會(huì)上，市委常委、宣傳部長(zhǎng)張麗英宣讀了市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于成立武安市清理非法辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；武安鎮(zhèn)、教育局、行政審批局、工商食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)同志先后作了表態(tài)發(fā)言；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)向市清理非法辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了《清理校外非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)責(zé)任狀》。
會(huì)議還印發(fā)了由武安市教育局、武安市人社局、武安市民政局、武安市工商行政和食藥監(jiān)局、武安市行政審批局聯(lián)合研究制定的《武安市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》。據(jù)了解，治理工作分為摸底排查（2018年11月30日前）、集中整治（2018年11月30日—12月20日）、專項(xiàng)督查（2018年12月20日—2019年1月20日）三個(gè)階段。
基本原則
1
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、依法治理。按照有關(guān)規(guī)定，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門牽頭校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，其他相關(guān)部門在各自職能和權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé)，共同參與治理。
2
堅(jiān)持分類施策、區(qū)別治理。鼓勵(lì)以培養(yǎng)興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的體育藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐類培訓(xùn)，約束規(guī)范以“應(yīng)試”為目標(biāo)的知識(shí)學(xué)科類培訓(xùn)，特別是義務(wù)教育階段的相關(guān)培訓(xùn)。
3
堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、同步治理。統(tǒng)籌學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育，既規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，又同步規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，提升學(xué)習(xí)教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)能力。同時(shí)，更新家庭教育觀念，共同減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
治理任務(wù)和整改要求
1
對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停辦整改。
2
對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。
3
對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
4
堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。
5
嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織義務(wù)教育階段學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。
6
堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師自行組織或參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)等違規(guī)行為。如有違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)公辦學(xué)校校長(zhǎng)作出停職檢查、調(diào)離和免職處理；對(duì)公辦教師，視情節(jié)輕重，分別給予調(diào)離原單位、警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同處分。
7
提高和規(guī)范文化類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)設(shè)立素質(zhì)類教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
8
完善課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各學(xué)校探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富的課后服務(wù)。
9
加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度考核，對(duì)年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在獎(jiǎng)勵(lì)資助、招生指標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以支持；對(duì)年度考核“不合格”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令整改，整改期限為一年。辦學(xué)許可證到期的，暫緩年檢換發(fā)，同時(shí)適當(dāng)核減年度招生計(jì)劃；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或連續(xù)兩年年檢不合格的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法予以暫停招生或吊銷辦學(xué)許可證。
市委副書記路銘最后作了重要講話。
路銘強(qiáng)調(diào)
目前，我市非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在的問題非常突出和明顯。各級(jí)各部門必須認(rèn)清形勢(shì)、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)治理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的緊迫感和責(zé)任感。
要明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)治理工作深入開展。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立相應(yīng)治理專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確整頓時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“正確引導(dǎo)、規(guī)范管理、依法處置”的方針，按照“屬地管理，分類治理”的原則，加大非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)整頓力度。
要精心部署、緊密配合，列出時(shí)間、任務(wù)進(jìn)度表，嚴(yán)格按照工作方案既定的步驟，強(qiáng)力推進(jìn)清理整頓工作。要通過電視、報(bào)紙、宣傳欄、微信平臺(tái)、致家長(zhǎng)的一封信等多種途徑，加大宣傳力度，對(duì)非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成壓倒性輿論態(tài)勢(shì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門當(dāng)前的重點(diǎn)工作，從人力、物力、財(cái)力上予以充分保障，將整治工作逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)整頓是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程，量大面廣，需要各部門各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力。要嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅問責(zé)，確保整頓工作不流于形式、不走過場(chǎng)。
整頓時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)
無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取締治理按照“三個(gè)一律”原則：
對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總建筑面積不足300平方米、生均面積不足3平方米的，利用居民住宅舉辦的，一律取締關(guān)停；
對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主校區(qū)有辦學(xué)許可證，分校未經(jīng)消防、住建部門驗(yàn)收及正在辦理的，一律列入整改名單，下達(dá)整改通知書；
對(duì)無證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建筑面積達(dá)到300平方米，符合辦證條件的，向行政審批局提出申請(qǐng)，出具書面文件，一律列入限期整改，在整改期間嚴(yán)禁招生。
“小飯桌”整頓標(biāo)準(zhǔn)：
確實(shí)有學(xué)生就餐的，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的、無安全隱患的，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證，列入工商食藥監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)管；
對(duì)不符合條件的，列入本次取締整頓范圍，無證“小飯桌”廣告牌匾于12月20日前全部摘除。
無證幼兒園整頓標(biāo)準(zhǔn)：
懸掛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牌匾、實(shí)屬為幼兒園的，招生幼兒和小學(xué)生的，兼有幼兒托管和培訓(xùn)功能的，12月20日前全部摘除牌匾。其他無證幼兒園12月31日前全部摘除牌匾，列入整頓清理范圍。