人代會(huì)召集人會(huì)議講話稿
- 更新時(shí)間：2021-02-21 17:59:37
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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人代會(huì)召集人會(huì)議講話稿第1篇
同志們：
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣第十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已準(zhǔn)備就緒，明天上午大會(huì)就要開幕了。現(xiàn)在，我就這次大會(huì)有關(guān)的幾個(gè)問題講一下。
一、關(guān)于大會(huì)的籌備情況
按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見，認(rèn)真籌備的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)黨組于2004年12月30日正式向縣委提出了《關(guān)于召開縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議有關(guān)問題的請示》。縣委研究同意了人大黨組的意見，并作了批復(fù)。同時(shí)批準(zhǔn)成立了大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和會(huì)議籌備工作辦公室，建立了秘書、組織、宣傳、議案、會(huì)務(wù)、保衛(wèi)六個(gè)工作組，確定了各組負(fù)責(zé)人，從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了部分骨干人員，全面展開了大會(huì)的籌備工作。經(jīng)過前段時(shí)間的積極努力，會(huì)議的6個(gè)報(bào)告已經(jīng)全部印好，會(huì)議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛(wèi)工作，以及其他各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，大會(huì)工作人員都各就各位，會(huì)議可以按時(shí)召開了。在此，我代表縣人大常委會(huì)向參與籌備工作的全體人員表示感謝。
二、關(guān)于大會(huì)的指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
這次人代會(huì)的指導(dǎo)思想是：在中共＃＃縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我縣過去一年的工作，確定2005年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)和目標(biāo)，動(dòng)員全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和 “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。按照地方組織法規(guī)定，本次會(huì)議由縣十四屆人大常委會(huì)召集，待預(yù)備會(huì)議產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)后，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)、秘書長建議名單已按照法律程序由縣第十四屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議提出，并將由大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大常委會(huì)副主任擔(dān)任。這個(gè)建議名單，還需提交大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過。
縣委為加強(qiáng)對大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在主席團(tuán)建立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)設(shè)立臨時(shí)黨支部。我們要在縣委和大會(huì)臨時(shí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好大會(huì)，保證大會(huì)順利進(jìn)行。
三、關(guān)于大會(huì)的議程和日程安排
縣十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議提出的這次會(huì)議建議議程共七項(xiàng)：1、聽取和審議＃＃縣人民政府工作報(bào)告; 2、審議＃＃縣人民政府關(guān)于＃＃縣2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查、批準(zhǔn)＃＃縣2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2005年計(jì)劃;3、審議＃＃縣人民政府關(guān)于＃＃縣2004年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2005年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審查＃＃縣2004年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2005年財(cái)政預(yù)算草案，批準(zhǔn)＃＃縣2004年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2005年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;4、聽取和審議＃＃縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;5、聽取和審議＃＃縣人民法院工作報(bào)告;6、聽取和審議＃＃縣人民檢察院工作報(bào)告;7、其他事項(xiàng)。
關(guān)于大會(huì)的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報(bào)到，召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議，下午舉行大會(huì)預(yù)備會(huì)議。1月23日大會(huì)開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報(bào)告、審議計(jì)劃和財(cái)政兩個(gè)書面報(bào)告; 1月24日，聽取審議縣人大常委會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告；1月25日上午通過大會(huì)各項(xiàng)決議。為了依照法律程序把這次大會(huì)組織好，大會(huì)秘書處編印了大會(huì)工作細(xì)則，已經(jīng)發(fā)給各代表團(tuán)和大會(huì)秘書處各工作小組。大會(huì)的一切活動(dòng)，都按照這個(gè)工作細(xì)則進(jìn)行，請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志注意掌握。
四、關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系，做好大會(huì)服務(wù)工作的問題
大會(huì)設(shè)有秘書處，下設(shè)六個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)大會(huì)期間的各項(xiàng)服務(wù)工作。為了便于聯(lián)系，秘書處印制了會(huì)議服務(wù)指南，把各代表團(tuán)的住所、聯(lián)系電話、團(tuán)長的房號(hào)、電話,大會(huì)秘書處及各工作組的辦公地點(diǎn)、電話號(hào)碼都印發(fā)給了大家，各代表團(tuán)有什么事情需要聯(lián)系和安排，可以直接找大會(huì)秘書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴(yán)格遵守《＃＃縣人民代表大會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備事項(xiàng)的規(guī)定》、《＃＃縣人大代表出席縣人代會(huì)的規(guī)定》和《＃＃縣人民代表大會(huì)列席人員列席會(huì)議的規(guī)定》三項(xiàng)制度，遵守大會(huì)紀(jì)律和賓館的規(guī)章制度，要憑代表證、列席證和工作證進(jìn)出會(huì)場和住所，在出入時(shí)要配合大會(huì)保衛(wèi)組值勤人員的檢查。在會(huì)場和住所內(nèi)要嚴(yán)格按照會(huì)議須知的要求做好防火工作，注意會(huì)議文件和個(gè)人物品的安全。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各代表團(tuán)在進(jìn)入會(huì)場后，要關(guān)閉手機(jī)，在大會(huì)召開期間要避免隨意進(jìn)出會(huì)場，嚴(yán)格遵守會(huì)場的紀(jì)律。與會(huì)人員入住房間后要盡快熟悉房間布局和緊急疏散通道，確保會(huì)議安全。請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志回去再落實(shí)一下，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保大會(huì)萬無一失，把大會(huì)開好。人代會(huì)無小事，大會(huì)的全體工作人員，特別是秘書處的工作人員，要在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照會(huì)議程序做好會(huì)務(wù)工作。大會(huì)的服務(wù)人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。
這次大會(huì)時(shí)間安排比較短，內(nèi)容比較多，希望各代表團(tuán)在審議時(shí)，要注意抓住重點(diǎn)，合理安排時(shí)間，保證會(huì)議的審議質(zhì)量，對各項(xiàng)報(bào)告，要認(rèn)真組織好討論，特別是本次會(huì)議計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告是書面報(bào)告，更要組織好討論和審議，充分發(fā)表意見。各代表團(tuán)工作人員對代表的審議意見要認(rèn)真做好記錄，進(jìn)行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會(huì)是審議決定全縣各方面工作重大事項(xiàng)的會(huì)議，是充分發(fā)揚(yáng)民主，代表人民行使權(quán)力的大會(huì)，是代表集體辦公的會(huì)議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會(huì)議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、有關(guān)報(bào)告、代表的審議意見等及時(shí)準(zhǔn)確予以報(bào)道，提高大會(huì)的透明度，讓全縣人民了解大會(huì)的精神，共同努力，同心同德、干事創(chuàng)業(yè)，把中心城縣建設(shè)的更加美好。會(huì)議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會(huì)秘書處工作人員妥善安排，由大會(huì)保衛(wèi)組協(xié)調(diào)有關(guān)部門接待處理。請各代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)一下，要妥善保管好會(huì)議的文件，要集中精力開好會(huì)，與大會(huì)無關(guān)的事都先往后放一放。縣直機(jī)關(guān)列席人員，要按時(shí)參加會(huì)議，認(rèn)真聽取報(bào)告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個(gè)直接聽取人民代表意見、更好地改進(jìn)工作、接受人民監(jiān)督的好機(jī)會(huì)。
這次人代會(huì)在賓館舉行，與會(huì)人員都要在會(huì)上統(tǒng)一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀(jì)律來遵守，以保證大會(huì)的順利進(jìn)行。
我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，努力做好會(huì)議的各項(xiàng)工作，確保大會(huì)的圓滿成功。
謝謝大家!
人代會(huì)召集人會(huì)議講話稿第2篇
同志們：
即將召開的某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委對這次會(huì)議極為重視，并明確要求，要把這次會(huì)議開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、一個(gè)有凝聚力的大會(huì)、一個(gè)動(dòng)員和激發(fā)全市人民熱情建設(shè)某的大會(huì)。在市人大會(huì)主任會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和市級(jí)有關(guān)部門積極開展工作，現(xiàn)在會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒。1月23日，我受主任會(huì)議的委托，向市四屆人大會(huì)第三十七次會(huì)議作了關(guān)于市五屆人大一次會(huì)議籌備工作的報(bào)告，并通過了提請市五屆人大一次會(huì)議審議的有關(guān)議案。下面，我就如何開好這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見。一、圍繞會(huì)議指導(dǎo)思想，做好會(huì)議日程安排
這次會(huì)議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和中共某市第五次代表大會(huì)精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各族人民，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治某，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
根據(jù)市四屆人大會(huì)第三十七次會(huì)議的建議，提請市五屆人大一次會(huì)議審議的議程為七項(xiàng)：
1、聽取和審查某市人民政府工作報(bào)告;
2、審查和批準(zhǔn)某市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
3、審查某市20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年財(cái)政預(yù)算草案，批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;
5、聽取和審查某市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;
6、聽取和審查某市人民檢察院工作報(bào)告;
7、選舉某市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級(jí)人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。
根據(jù)會(huì)議議程，本次會(huì)議擬于1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會(huì)期預(yù)計(jì)5天。這次會(huì)議時(shí)間緊，程序多，任務(wù)重。因此，需要各代表團(tuán)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，方能確保會(huì)議任務(wù)的圓滿完成。開好這次會(huì)議，事關(guān)全市未來5年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，意義重大。會(huì)議日程打緊安排為5天，時(shí)間緊湊，任務(wù)很重，如有幾個(gè)會(huì)議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規(guī)定嚴(yán)、程序環(huán)節(jié)多。希望每個(gè)代表團(tuán)的團(tuán)長、副團(tuán)長一定要精心組織，做過細(xì)的引導(dǎo)工作。既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要善于引導(dǎo)。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實(shí)現(xiàn)。特別是各代表團(tuán)黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)向會(huì)議常務(wù)主席和秘書處反映，使問題能夠得到及時(shí)、妥善地處理和解決，確保會(huì)議選舉和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行。
二、落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議改革措施，組織好代表團(tuán)活動(dòng)
根據(jù)多年的實(shí)踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會(huì)建議，市五屆人大一次會(huì)議采取三項(xiàng)改革措施，請各代表團(tuán)要認(rèn)真組織好、安排好代表團(tuán)活動(dòng)，配合會(huì)議秘書處做好會(huì)議的各項(xiàng)工作。
一是預(yù)備會(huì)議、第一次主席團(tuán)會(huì)議、開幕式暨第一次全體會(huì)議安排在同一個(gè)半天舉行。《地方組織法》規(guī)定“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。”預(yù)備會(huì)議一般只需要10分鐘左右的時(shí)間。為了提高會(huì)議效率，這次人代會(huì)將預(yù)備會(huì)議安排1月31日上午8：30舉行，完成預(yù)備會(huì)議議程后，于8：50舉行主席團(tuán)第一次會(huì)議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會(huì)議，聽取政府工作報(bào)告。這樣安排改變了以往預(yù)備會(huì)議單獨(dú)安排半天舉行的慣例，并且是在早上8：30進(jìn)行，增加了會(huì)議組織的難度。請各代表團(tuán)做好兩件事，第一是組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時(shí)出席預(yù)備會(huì)議。第二是通知各代表團(tuán)的主席團(tuán)成員在預(yù)備會(huì)議結(jié)束后及時(shí)到市人大會(huì)五樓會(huì)議廳出席主席團(tuán)第一次會(huì)議。不是主席團(tuán)成員的代表在預(yù)備會(huì)議結(jié)束后就近休息，不要離開政府禮堂，以便準(zhǔn)時(shí)出席開幕式。
二是計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告改作書面報(bào)告，印發(fā)會(huì)議審查批準(zhǔn)。《地方組織法》第八條第(二)款規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況報(bào)告”，代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)這兩個(gè)報(bào)告是法律規(guī)定的，必須列入會(huì)議議程，但法律并未規(guī)定要聽取報(bào)告。把計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告書面印發(fā)會(huì)議，請代表審查書面報(bào)告而不再安排聽取口頭報(bào)告，是符合法律規(guī)定的。計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告改為書面報(bào)告，只是報(bào)告形式的改變，審查兩個(gè)報(bào)告仍然是會(huì)議的重要議程，對這兩個(gè)報(bào)告仍然要作出相應(yīng)決議，報(bào)告批準(zhǔn)后仍然要向社會(huì)公布。媒體要對審查情況作報(bào)道，各代表團(tuán)要進(jìn)行認(rèn)真的審查。
三是簡化會(huì)議各項(xiàng)報(bào)告決議的內(nèi)容。代表大會(huì)聽取審查市人大會(huì)、市政府、市中級(jí)法院、市檢察院工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，都要通過一個(gè)決議。這些年來，有關(guān)決議的篇幅越來越長，很多內(nèi)容與報(bào)告本身重復(fù)。為此，將本次會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告決議的內(nèi)容進(jìn)行簡化。決議內(nèi)容只需要表明對報(bào)告的基本態(tài)度，如聽取審議了某個(gè)報(bào)告，同意這個(gè)報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。因此，審議決議草案時(shí)要把審議的重點(diǎn)放在對報(bào)告的修改意見上。
三、關(guān)于主席團(tuán)組成人員
本次會(huì)議主席團(tuán)成員建議為50人，由以下五個(gè)方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領(lǐng)導(dǎo)，市四屆人大會(huì)部分組成人員，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，各界人士代表，各代表團(tuán)團(tuán)長，秘書長建議由陳伯倫擔(dān)任。
四、關(guān)于提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評(píng)、意見
代表團(tuán)和代表在代表大會(huì)會(huì)議期間提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評(píng)、意見，是法律賦予的權(quán)利，是人大代表參與管理國家事務(wù)的重要形式，必須高度重視，認(rèn)真辦理。會(huì)議秘書處已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評(píng)、意見”知識(shí)摘錄》、《關(guān)于代表團(tuán)和代表提出“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評(píng)、意見”的注意事項(xiàng)》。這里，還有幾個(gè)問題需要強(qiáng)調(diào)：
一是議案的內(nèi)容要符合法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，代表團(tuán)和代表所提議案的內(nèi)容應(yīng)是屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題。依法應(yīng)當(dāng)由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級(jí)政府等機(jī)關(guān)或其它組織處理的問題，不屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)的范圍，請不要作為議案提出。
二是議案的提出要符合法律規(guī)定的程序。按照法律規(guī)定，一個(gè)代表團(tuán)或者代表10人以上聯(lián)名，可以向會(huì)議提出議案。以代表團(tuán)名義提出的議案，應(yīng)由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過，并由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名;代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)由10名以上的代表聯(lián)名，并寫明領(lǐng)銜人。領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向聯(lián)名附議的代表提供議案文本，經(jīng)附議人審閱同意后，再簽名附議。
三是議案的寫法要規(guī)范。代表法規(guī)定代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據(jù)，即提出議案的基本依據(jù);方案，即對所提問題的解決方案。向會(huì)議提出“議案”、“質(zhì)詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會(huì)議印發(fā)的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯(lián)系方式要準(zhǔn)確。規(guī)范議案的寫法，是提高議案質(zhì)量的必要條件。請各代表團(tuán)注意把握報(bào)提議案的質(zhì)量。
四是要注意提交議案的截止日期。根據(jù)日程草案，本次會(huì)議代表團(tuán)和代表提交議案、質(zhì)詢案的截止時(shí)間，建議為2月2日下午6：00。“議案”、“質(zhì)詢案”須在這個(gè)截止時(shí)間前提出并轉(zhuǎn)交會(huì)議秘書處議案組。
按照本次會(huì)議《關(guān)于代表提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間的決定(草案)》的規(guī)定，議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，可作為建議、批評(píng)和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評(píng)和意見處理;凡提出的議案內(nèi)容不符合組織法規(guī)定的，將作為建議、批評(píng)和意見處理。對中國共產(chǎn)黨或各民主黨派的各級(jí)組織的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)直接向其反映，不要向會(huì)議提出;有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)當(dāng)依法送交司法機(jī)關(guān)處理，群眾請代表轉(zhuǎn)交會(huì)議的信件，請直接交會(huì)議秘書處信訪組，不要作為建議、批評(píng)和意見提出;代表團(tuán)、代表對本次會(huì)議審議的各項(xiàng)議案的意見，請直接送會(huì)議秘書處簡報(bào)組或者秘書組，不要作為議案或者建議、批評(píng)和意見提出。會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見，請?jiān)跁?huì)議閉幕前遞交，在此之后遞交，作為閉會(huì)期間的代表建議辦理。
會(huì)議期間，代表提出的建議、批評(píng)、意見，會(huì)議秘書處議案組將分類整理，閉會(huì)后由市人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交“一府兩院”和有關(guān)單位認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。
提質(zhì)詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權(quán)利。代表在審議議案或者各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)派人回答。與審議無關(guān)或者關(guān)系不大的事項(xiàng)，最好不要以詢問的方式提出。質(zhì)詢案的對象是本級(jí)“一府兩院”，具有監(jiān)督性質(zhì)。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發(fā)現(xiàn)有失職瀆職行為，給國家和社會(huì)造成重大損失，人大代表可以依法提出質(zhì)詢。
關(guān)于代表如何提質(zhì)詢案和詢問案以及其他有關(guān)問題，請參閱市人大會(huì)辦公室印發(fā)各位代表的《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評(píng)、意見”知識(shí)摘錄》。
五、關(guān)于會(huì)議簡報(bào)
簡報(bào)是會(huì)議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評(píng)、建議的重要形式，是民主、科學(xué)決策全市重大問題的重要依據(jù)。簡報(bào)工作要貫徹本次會(huì)議的指導(dǎo)思想，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映各代表團(tuán)的審議情況。簡報(bào)要適當(dāng)控制數(shù)量，注重提高質(zhì)量，做到少而精。大致安排為每個(gè)代表團(tuán)出3至5期。為此，各代表團(tuán)應(yīng)安排熟悉簡報(bào)工作、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員從事簡報(bào)工作。簡報(bào)須經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長把關(guān)、簽發(fā)，經(jīng)會(huì)議秘書處統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)。
主席團(tuán)不再安排各代表團(tuán)審議工作報(bào)告情況的匯報(bào)，審議工作的情況主要由會(huì)議簡報(bào)、快報(bào)來反映，因此，在編寫簡報(bào)時(shí)要較全面反映對各個(gè)工作報(bào)告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評(píng)意見，以及對報(bào)告的具體修改意見;要注意避免刊登不利于團(tuán)結(jié)和泄露國家機(jī)密等方面的內(nèi)容;要盡量少登或者不登一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報(bào)工作的發(fā)言，相同的意見可以綜合反映;市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在代表團(tuán)會(huì)議的發(fā)言，是否刊登簡報(bào)，請先征得領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意。
六、關(guān)于會(huì)議宣傳報(bào)道
會(huì)議宣傳報(bào)道要遵循本次會(huì)議的指導(dǎo)思想，深入宣傳人民代表大會(huì)制度，積極報(bào)道人大代表依法履行職責(zé)、積極參與地方國家事務(wù)管理、認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告、共謀某發(fā)展新跨越的實(shí)際情況，為會(huì)議的順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報(bào)道，進(jìn)一步動(dòng)員全市各族人民萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。
各新聞單位對各代表團(tuán)的審議情況進(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)，請各代表團(tuán)積極支持配合，共同搞好會(huì)議的宣傳工作。一是要遵循會(huì)議指導(dǎo)思想，宣傳會(huì)議主要內(nèi)容，反映會(huì)議民主氣氛。二是要注意多報(bào)道基層人大代表的聲音，多用事實(shí)說話，多用代表自己的語言，使會(huì)議報(bào)道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀(jì)律，保證報(bào)道的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，對拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示匯報(bào)。
七、關(guān)于會(huì)議期間的安全和保密工作
做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會(huì)議順利召開的重要保證。為此，會(huì)議秘書處采取了有力措施，作了周密部署。
各代表團(tuán)和會(huì)議秘書處要做好出席證、報(bào)到磁卡、列席證、工作證的發(fā)放、管理工作。所有人員進(jìn)出本次會(huì)議的各個(gè)會(huì)場、代表駐地、討論地點(diǎn)，應(yīng)佩帶會(huì)議統(tǒng)一制發(fā)的證件，值勤人員認(rèn)證不認(rèn)人。因此，與會(huì)人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應(yīng)立即報(bào)告會(huì)議秘書處保衛(wèi)組，以利采取相應(yīng)措施。
會(huì)議秘書處要高度重視并采取切實(shí)措施，確保會(huì)議期間食品衛(wèi)生安全。各代表團(tuán)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、文件和財(cái)物安全。代表離開賓館外出應(yīng)向團(tuán)長請假并注意安全。
要加強(qiáng)保密工作。會(huì)議文件在正式報(bào)告之前，都屬于保密范圍。對此，各代表團(tuán)和會(huì)議秘書處務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，采取一定保密措施，保證不發(fā)生失密、泄密問題。
要高度重視，認(rèn)真做好會(huì)議期間的信訪工作。一旦出現(xiàn)集體上訪，也不要緊張，啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥地處理各類上訪事件，確保會(huì)議正常進(jìn)行。會(huì)議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負(fù)責(zé)處理。
要切實(shí)搞好會(huì)議服務(wù)工作。由于本次會(huì)議是新一屆市人大的第一次會(huì)議，新當(dāng)選的市人大代表比較多，對人代會(huì)的程序不夠熟悉。因此，會(huì)議工作人員要做好各項(xiàng)服務(wù)工作，把工作做得更周到、更細(xì)致、更全面，確保各位代表集中精力開好會(huì)。會(huì)議期間，各代表團(tuán)和各位代表對會(huì)議各項(xiàng)服務(wù)工作有什么要求，請向會(huì)議秘書處相關(guān)組反映。
八、關(guān)于樹立良好會(huì)風(fēng)的問題
良好的會(huì)風(fēng)是反映人代會(huì)面貌和確保會(huì)議成功的重要因素。為此，各代表團(tuán)要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會(huì)議。召開全體會(huì)議時(shí)，市級(jí)各新聞媒體將作宣傳報(bào)道。各代表團(tuán)要組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，按指定位置就座，遵守會(huì)場紀(jì)律，把新一屆人大代表的良好風(fēng)貌展現(xiàn)給全市人民。二要組織好代表參加代表團(tuán)審議，保證人大代表充分行使民主權(quán)利。各代表團(tuán)要按照會(huì)議日程安排，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，充分醞釀候選人。市領(lǐng)導(dǎo)要到代表團(tuán)參加審議、聽取意見，同時(shí)要多讓基層代表發(fā)言。三要嚴(yán)格請假制度。本次會(huì)議時(shí)間緊，議程多，任務(wù)重，為確保會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會(huì)議確須請假的，經(jīng)代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志同意后，送會(huì)議秘書長批準(zhǔn)。請假情況要以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對無故缺席全體會(huì)議的代表，各代表團(tuán)要進(jìn)行批評(píng)教育，并及時(shí)向會(huì)議秘書處報(bào)告。
人代會(huì)召集人會(huì)議講話稿第3篇
同志們：
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣第十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已準(zhǔn)備就緒，明天上午大會(huì)就要開幕了。現(xiàn)在，我就這次大會(huì)有關(guān)的幾個(gè)問題講一下。
一、關(guān)于大會(huì)的籌備情況
按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見，認(rèn)真籌備的基礎(chǔ)上，縣人大會(huì)黨組于20xx年12月30日正式向縣委提出了《關(guān)于召開縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議有關(guān)問題的請示》。縣委研究同意了人大黨組的意見，并作了批復(fù)。同時(shí)批準(zhǔn)成立了大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和會(huì)議籌備工作辦公室，建立了秘書、組織、宣傳、議案、會(huì)務(wù)、保衛(wèi)六個(gè)工作組，確定了各組負(fù)責(zé)人，從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了部分骨干人員，全面展開了大會(huì)的籌備工作。經(jīng)過前段時(shí)間的積極努力，會(huì)議的6個(gè)報(bào)告已經(jīng)全部印好，會(huì)議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛(wèi)工作，以及其他各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，大會(huì)工作人員都各就各位，會(huì)議可以按時(shí)召開了。在此，我代表縣人大會(huì)向參與籌備工作的全體人員表示感謝。
二、關(guān)于大會(huì)的指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
這次人代會(huì)的指導(dǎo)思想是：在中共##縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)和目標(biāo)，動(dòng)員全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。按照地方組織法規(guī)定，本次會(huì)議由縣十四屆人大會(huì)召集，待預(yù)備會(huì)議產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)后，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)、秘書長建議名單已按照法律程序由縣第十四屆人大會(huì)第12次會(huì)議提出，并將由大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會(huì)副主任擔(dān)任。這個(gè)建議名單，還需提交大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過。
縣委為加強(qiáng)對大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在主席團(tuán)建立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)設(shè)立臨時(shí)黨支部。我們要在縣委和大會(huì)臨時(shí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好大會(huì)，保證大會(huì)順利進(jìn)行。
三、關(guān)于大會(huì)的議程和日程安排
縣十四屆人大會(huì)第十二次會(huì)議提出的這次會(huì)議建議議程共七項(xiàng)：1、聽取和審議##縣人民政府工作報(bào)告;2、審議##縣人民政府關(guān)于##縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查、批準(zhǔn)##縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與20xx年計(jì)劃;3、審議##縣人民政府關(guān)于##縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審查##縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年財(cái)政預(yù)算草案，批準(zhǔn)##縣20xx年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;4、聽取和審議##縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報(bào)告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報(bào)告;7、其他事項(xiàng)。
關(guān)于大會(huì)的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報(bào)到，召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議，下午舉行大會(huì)預(yù)備會(huì)議。1月23日大會(huì)開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報(bào)告、審議計(jì)劃和財(cái)政兩個(gè)書面報(bào)告;1月24日，聽取審議縣人大會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告;1月25日上午通過大會(huì)各項(xiàng)決議。為了依照法律程序把這次大會(huì)組織好，大會(huì)秘書處編印了大會(huì)工作細(xì)則，已經(jīng)發(fā)給各代表團(tuán)和大會(huì)秘書處各工作小組。大會(huì)的一切活動(dòng)，都按照這個(gè)工作細(xì)則進(jìn)行，請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志注意掌握。
四、關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系，做好大會(huì)服務(wù)工作的問題
大會(huì)設(shè)有秘書處，下設(shè)六個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)大會(huì)期間的各項(xiàng)服務(wù)工作。為了便于聯(lián)系，秘書處印制了會(huì)議服務(wù)指南，把各代表團(tuán)的住所、聯(lián)系電話、團(tuán)長的房號(hào)、電話,大會(huì)秘書處及各工作組的辦公地點(diǎn)、電話號(hào)碼都印發(fā)給了大家，各代表團(tuán)有什么事情需要聯(lián)系和安排，可以直接找大會(huì)秘書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴(yán)格遵守《##縣人民代表大會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備事項(xiàng)的規(guī)定》、《##縣人大代表出席縣人代會(huì)的規(guī)定》和《##縣人民代表大會(huì)列席人員列席會(huì)議的規(guī)定》三項(xiàng)制度，遵守大會(huì)紀(jì)律和賓館的規(guī)章制度，要憑代表證、列席證和工作證進(jìn)出會(huì)場和住所，在出入時(shí)要配合大會(huì)保衛(wèi)組值勤人員的檢查。在會(huì)場和住所內(nèi)要嚴(yán)格按照會(huì)議須知的要求做好防火工作，注意會(huì)議文件和個(gè)人物品的安全。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各代表團(tuán)在進(jìn)入會(huì)場后，要關(guān)閉手機(jī)，在大會(huì)召開期間要避免隨意進(jìn)出會(huì)場，嚴(yán)格遵守會(huì)場的紀(jì)律。與會(huì)人員入住房間后要盡快熟悉房間布局和緊急疏散通道，確保會(huì)議安全。請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志回去再落實(shí)一下，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保大會(huì)萬無一失，把大會(huì)開好。人代會(huì)無小事，大會(huì)的全體工作人員，特別是秘書處的工作人員，要在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照會(huì)議程序做好會(huì)務(wù)工作。大會(huì)的服務(wù)人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。
這次大會(huì)時(shí)間安排比較短，內(nèi)容比較多，希望各代表團(tuán)在審議時(shí)，要注意抓住重點(diǎn)，合理安排時(shí)間，保證會(huì)議的審議質(zhì)量，對各項(xiàng)報(bào)告，要認(rèn)真組織好討論，特別是本次會(huì)議計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告是書面報(bào)告，更要組織好討論和審議，充分發(fā)表意見。各代表團(tuán)工作人員對代表的審議意見要認(rèn)真做好記錄，進(jìn)行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會(huì)是審議決定全縣各方面工作重大事項(xiàng)的會(huì)議，是充分發(fā)揚(yáng)民主，代表人民行使權(quán)力的大會(huì)，是代表集體辦公的會(huì)議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會(huì)議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、有關(guān)報(bào)告、代表的審議意見等及時(shí)準(zhǔn)確予以報(bào)道，提高大會(huì)的透明度，讓全縣人民了解大會(huì)的精神，共同努力，同心同德、干事創(chuàng)業(yè)，把中心城縣建設(shè)的更加美好。會(huì)議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會(huì)秘書處工作人員妥善安排，由大會(huì)保衛(wèi)組協(xié)調(diào)有關(guān)部門接待處理。請各代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)一下，要妥善保管好會(huì)議的文件，要集中精力開好會(huì)，與大會(huì)無關(guān)的事都先往后放一放。縣直機(jī)關(guān)列席人員，要按時(shí)參加會(huì)議，認(rèn)真聽取報(bào)告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個(gè)直接聽取人民代表意見、更好地改進(jìn)工作、接受人民監(jiān)督的好機(jī)會(huì)。
這次人代會(huì)在賓館舉行，與會(huì)人員都要在會(huì)上統(tǒng)一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀(jì)律來遵守，以保證大會(huì)的順利進(jìn)行。
我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，努力做好會(huì)議的各項(xiàng)工作，確保大會(huì)的圓滿成功。
謝謝大家!