局長在國稅局行風建設再動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-19 17:09:25
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動員大會發言稿
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局長在國稅局行風建設再動員大會上的講話第1篇
認清形勢鼓足干勁 全力沖刺 推動行風建設水平再上一個新臺階
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是總結回顧今年以來我局行風建設的開展情況，安排部署第四季度行風評議工作，動員全局上下進一步認清形勢，統一思想，鼓足干勁，全力沖刺，以嶄新的精神風貌和一流的工作業績，全力以赴投入到民主評議行風建設活動中來，確保我局行風建設取得優異成績，確保2006年各項任務的圓滿完成。下面，我講幾點意見。
一、總結成績，查找不足，客觀看待當前行風建設發展狀況
今年以來，我局始終把加強行風建設作為“帶好隊、收好稅”的根本措施來抓，按照“抓隊伍、強素質、建機制、搞服務”的總體思路，以提升隊伍素質為根本，以嚴格監督機制為保障，以規范窗口建設為重點，以優化納稅服務為突破，取得了精神、物質兩個文明的“雙豐收”。今年我局被縣委、縣政府推薦為2004—2005年度省級文明單位，辦稅服務廳榮獲市級“規范化服務達標窗口”榮譽稱號。同時，通過行風建設的扎實開展，也直接推動了稅收收入的大幅攀升。在今年我縣稅源不足、稅基不穩定的嚴峻形勢下，全局上下凝心聚力、奮勇爭先，搶機遇、抓流動、強征管，使稅收收入始終保持了高速增長的良好態勢，稅收進度位居全市前列。截止到10月中旬，全系統共組織稅收收入1.42億元, 為市局核定計劃1.35億元的105.89%，同比增收5373萬元，增長60.22%，為___政治經濟和社會發展作出了積極貢獻。
——狠抓黨風廉政建設，倡導廉潔從稅的良好風尚。今年以來，我局始終把抓好稅務人員廉潔從政行為作為強化行風建設、密切稅企關系、培塑國稅形象的重要舉措來抓。一是認真落實黨風廉政建設責任制，及時完善和修訂了黨風廉政建設實施細則、責任考核和追究辦法，自上而下簽定了黨風廉政建設責任狀，并實行黨風廉政考核一票否決制，形成了一級抓一級、一級對一級負責的良好格局。二是規范領導干部廉潔從政行為。為了加強對各級領導干部的監督和管理，我們要求班子成員和各單位領導，正人先正己，嚴下先嚴上，做到帶頭學習講政治、帶頭執法講公正、帶頭守紀講廉潔、帶頭服務講文明，靠率先垂范來帶動人，以自身形象去感化人，促進了全局黨風、政風和行風的根本性轉變。我們結合干部人事調整，進一步規范了科、所（分局）長廉政檔案，采取集體座談、個別交流等形式，及時對新任的科、所（分局）級干部實施了任職前廉政談話和誡勉談話，有效預防和杜絕了不廉潔行為的發生。三是嚴格推行執法過錯責任追究。我們把國稅執法工作細化為具體的執法崗位和環節，每個環節都明確了執法責任、執法權限、執法目標和具體要求，并將各項工作以制度的形式明確下來。哪個人出了問題，哪個環節出了差錯，都要對照責任制要求，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。今年以來，我局共有8人因執法過錯受到責任追究，處罰金額1000余元，有效地解決了執法不嚴、執法隨意等問題。
——圍繞打造陽光國稅，全力提升文明服務水平。我局結合開展“迎建場五十周年，展窗口文明風采”規范化服務競賽活動，大力開展了“陽光辦稅工程”，堅持一手抓文明窗口的硬件建設，一手抓服務水平的規范提高。一方面，我們將部分年輕精干、責任心強、素質過硬的同志充實到辦稅服務廳，并籌資10多萬元購買了微機、桌椅，在辦稅服務廳配置了沙發、服務臺、辦稅指南、飲水機，為納稅人配備了筆墨、印臺、老花鏡等服務設施，營造了整潔優雅、溫馨舒適的納稅環境。另一方面，我局對行使的行政權力進行了徹底清理，共梳理出國稅機關行政職權5大類27項，編制了職責明晰、簡便易行的職權目錄和權力運行流程圖，并通過政務公開欄、電子觸摸屏、電子顯示屏和中國___網站等多種形式，進行文明服務“八公開”，對納稅人關心的稅收法規、辦稅流程、納稅額確定、處罰標準等納稅服務內容向社會進行了公開公示和公開承諾，使全局的各項工作在公開透明的陽光下運行。三是優化服務舉措，規范了窗口設置，制定了崗責體系，推行了申報納稅“一窗式”受理，“一站式”辦結的管理操作規程，并嚴格落實了首問負責制、限時辦結制、延時服務制等內容，有效地杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現象。為了改進服務質量，減少工作差錯，辦稅服務廳及時推出了“三聲四準五不讓”服務舉措：即在具體接待中要一視同仁，以禮相待，力求做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲；在辦稅環節上要認真負責，按規操作，力求做到政策把握準、業務咨詢準、資料認定準、票據開具準；在窗口形象上力求做到不讓納稅人在我這里冷落，不讓優惠政策在我這里截留，不讓差錯在我這里發生，不讓稅收在我這里流失，不讓國稅形象在我這里損害，受到廣大納稅人和社會各界的高度贊揚。
——完善監督制約機制，搭建和諧稅收的互動平臺。一是在內部監督方面，我局堅持把工作的著力點放在稅收執法權和行政管理權的動態監督管理上。針對市局在執法監察上查找出的個體工商戶停歇業管理方面存在的突出問題，我局及時舉一反三，自查自糾，責成監察、稅政、征管等職能科室，認真開展了專項執法監察，全面查找和堵塞征管漏洞，并對相關的2名責任人進行了批評教育和執法過錯責任追究；在對行政管理權的監督上，認真抓好民主集中制的貫徹落實，通過召開各類稅務人員座談會，下發局黨組征求意見信，開展“上評下、下評上”等活動，廣辟建言獻策渠道，虛心聽取廣大干部職工的意見和要求，確保了黨組決策的民主化和科學化。特別是對群眾關注的人、財、物等重大問題，嚴格程序，發揚民主，堅持由局黨組集體研究決定，做到以公開求公平，以透明保公正。年初我局在對3個空缺的股級崗位和10個副股級干部職位進行公開競爭選拔的過程中，為了使選拔工作做到科學民主，客觀公正，經過個人申請、資格審查、民主測評、政治業務考核、競爭演講答辯、綜合評價考察和任職公示等程序，全局共有13名德才兼備、素質過硬的同志被選拔充實到了中層領導崗位，極大地增強了干部隊伍的整體活力，形成了人心思進、風正氣順、干事創業的良好氛圍。二是實行開門糾風，強化外部監督。我局采取一系列舉措，面向社會聘請了52名行風建設特約監察員，定期或不定期地對基層單位稅收執法、征收管理、廉政建設、稅風稅紀等情況進行明察暗訪。此外，我們還通過設立舉報箱、制作監督卡、公開舉報電話、發放征求意見信、召開質詢會、走訪納稅人和人大、政協委員等各界人士，認真聽取社會各界對我局工作的意見和建議，對反饋的問題進行梳理分析和認真整改，不斷提高執法和服務水平。
回顧今年以來的工作，盡管我局在行風建設中取得了一定的成績，但是實事求是地講，當前我局工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是思想認識不到位。有的同志對行風建設的重要性缺乏足夠的認識，放松要求，降低標準，產生畏難思想和消極情緒；二是落實制度不嚴格。少數同志在執行紀律上不拘小節，熟視無睹，如工作時間不著裝、違反禁酒規定、執行請銷假不嚴格，上班時間串崗、玩游戲等現象時有發生；三是服務意識不夠強。有的同志在納稅服務上主動性不強，不能按規定認真落實“五種基本規范”，在推行首問負責制、引領服務和信息服務等方面不能嚴格履行公開承諾的內容；四是創業干事的氛圍不夠濃。有的同志工作上缺乏高標準和嚴要求，安于現狀，四平八穩，只求過得去，不求過得硬，缺乏奮發向上的朝氣；有的同志不思上進，得過且過，自我加壓、自我學習意識不強，對稅收新知識、新政策理解不透，把握不準，自身素質難以適應當前形勢和稅收工作發展需要。
這些問題雖然發生在個別單位、個別人員身上,但是它直接侵蝕著我們干部隊伍的肌體,直接阻礙著全局工作的順利發展，直接損害到我們___國稅的整體形象。對于這些問題，務必引起我們的高度重視，采取切實有效的措施，認真治理和解決。
二、認清形勢，統一思想，深刻認識抓好行風建設的重要意義
正確分析和判斷形勢，是我們做好各項工作的前提和基礎。我想，就我局而言，大家應該注意從兩個方面去把握當前行風建設面臨的總體形勢，從而增強抓好行風建設的自覺性和緊迫感。
一是要認清抓好行風建設，是全力支持曹妃甸開發建設的重要舉措。今年是“十一五”開局之年，也是曹妃甸工業區加快建設的重要一年。隨著公路、鐵路、供水、供電基礎設施的全面鋪開，曹妃甸工業區將建成以現代物流、鋼鐵、石化、裝備四大產業為主導，以電力、海水淡化等相關產業循環配套，以信息、金融、旅游現代服務業協調發展的循環經濟體系。伴隨著曹妃甸工業區的大規模開發，作為其直接腹地的___也面臨著千載難逢的發展機遇。可以說當前的___，已經步入經濟社會和諧發展的黃金時期，特別是重點工程的實施對___經濟的直接拉動已經顯現，交通運輸、餐飲娛樂、商貿流通日益興旺，一座嶄新的渤海新城已悄然矗立在世人的面前。在飛速發展的形勢面前，這就要求我們國稅部門，迅速改變思維定勢，轉變思想觀念，創優發展環境，牢固樹立“港區發展我發展、我為港區服好務”的思想，努力在服務港區開發、建設臨港經濟強縣的大潮中創品牌、樹形象、作表率、當先鋒。
二是要認清抓好行風建設，是提升國稅形象的根本保證。今年是我局行風建設免評兩年后重新參加民主評議的第一年，與其他單位又站到了同一條起跑線上。從今年參評的35個縣直單位的情況來看，我們的競爭對手實力都非常強，在縣里的工作和位次也比較靠前，可以說我們當前要做的工作相當繁重，面臨的形勢比較嚴峻，不容樂觀。能不能在今年的行風評議中取得好的成績，直接關系到我們國稅系統在地方黨委、政府中的名次和地位，也直接影響到我們在人民群眾中的形象和聲譽。因此，我們一定要認清當前形勢，統一思想，自我加壓，凝聚力量，迅速行動起來，采取切實有效的措施，繼續鞏固我局行風建設的成果，不斷提升國稅機關的社會滿意度,推進整體工作再上新臺階，確保在年終民主評議行風中取得優異的成績。
三、突出重點，搞好結合，推動全局行風建設向縱深發展
國稅部門作為組織經濟收入的重要職能部門，要在深化行風建設上有所作為，就必須緊密聯系稅收工作實際，突出重點，攻克難點，創新亮點，具體講就是做到“三結合三突破”：
（一）堅持行風建設與稅收工作相結合，在全力提升納稅服務水平上求突破。首先，要進一步創新執法理念。聚財為國、執法為民是稅法賦予我們的神圣使命。我們每一個稅務干部，包括臨時協勤人員，都應該從現在開始，從細節入手，牢固樹立“以服務促稅收、以服務促發展”的新理念。要把納稅人滿意作為衡量和檢驗服務績效的惟一標準，面向納稅人、尊重納稅人、服務納稅人、方便納稅人，切實維護納稅人的合法權益，營造公平、規范、和諧的稅收環境。其次，要提升規范化管理水平。辦稅服務廳是我局對外展示形象的一個窗口，自去年6月份成立以來，在推行集中納稅、集中申報上成效明顯，在我局稅收工作中發揮著舉足輕重的作用。前幾天，我局專門召開了辦稅服務廳規范化管理動員會議，下一步要按照“硬件上檔次，服務上層次，考評上位次”的要求，認真抓好貫徹落實。從辦稅服務廳自身來講，要注意區分輕重緩急，善于抓住主要矛盾，拓寬工作思路，研究具體招法，著重在環境衛生、物品擺放、人員著裝、文明用語、禮節禮貌、崗位職責、踐行承諾和業務素質提高上有一個新的起色和明顯改觀。機關各科室，要以大廳規范化管理達標為中心，密切配合，協調聯動，深入大廳實行面對面指導，在人力、財力和物力等方面向大廳傾斜，努力把辦稅服務廳建設成為培塑國稅形象的“主陣地”，密切征納關系的“連心橋”，爭取在市局11月份的考核驗收中取得好的名次。第三要打造文明優質的服務環境。要根據形勢發展，全方位實行零距離、零障礙、零差錯、零投訴服務，在認真落實首問負責制、延時服務制、服務承諾制等服務內容的基礎上，注重創新服務形式和載體，將稅務干部的服務態度、工作效率、精神狀態、儀容儀表等內容納入行風建設考核指標，一項一項抓好落實。各級稅務干部，要帶著感情做工作，提倡“用心”服務。具體講就是接待納稅戶要熱心、辦理手續要細心、咨詢問題要耐心、涉稅處罰要公心、接受監督要誠心，用我們的實際行動和優質服務來贏得納稅人的理解、尊重和贊譽。
（二）堅持行風建設與落實制度相結合，在構筑全方位監督體系上求突破。一是在內部監督上要切實發揮制度在管人管事上的作用。從當前我局行風建設上存在的一些突出問題來看，一個最重要的原因就是有些制度落實不夠到位，有令不行，有禁不止。關于著裝制度，各基層單位工作時間必須按規定著稅裝，機關人員執行公務或參加縣局組織的集體活動，也要著統一的制式服裝，不準制、便服混穿。下一步，縣局將成立稅容風紀檢查小組，并將稅務人員著裝管理規定納入目標考核范圍，由監察室、人教科、辦公室牽頭，定期對全系統的著裝情況進行檢查和抽查，對發現的問題除通報批評外還要按照縣局相關規定進行嚴肅處理；關于工作時間玩電腦游戲、工作日中午禁酒以及車輛管理等問題，縣局規范化管理手冊上也都有明確的規定，各單位要利用紀檢日和政治學習日時間組織集中學習，嚴格遵守。二是在加強內部監督的同時，要充分發揮群眾和社會監督的作用。目前，省、市、縣和上級國稅系統明察暗訪的力度很大，不定期、不打招呼地頻繁進行檢查。如果因為我們工作中的漫不經心和疏忽大意，就很有可能一招不慎，全盤皆輸。這就要求我們把工作做在平時，把心思用在平時，把功夫下在平時，時刻保持一種服務文明、工作高效、環境雅潔的氛圍，做到檢查與不檢查一個樣，平時和考核一個樣，打招呼和不打招呼一個樣。10月下旬縣局準備召開一次質詢會議，在質詢會上面對面地同納稅人及其他社會各界進行交流，對與會人員提出的問題要給予圓滿的解釋和答復，對收集到的意見和建議及時提出整改措施，使納稅人的滿意度得到進一步的提高。三是要拓寬監督領域，將監督的觸角向基層延伸。按照縣紀委提出的“今年行風評議延伸到基層所站”的要求，我局一場分局、八場分局、十一場所和城區分局、新城分局和個體所都是參評單位，基層單位評議結果的好壞直接影響著我局行風建設的整體成績。因此，縣局下一步要將督導檢查基層行風建設情況作為當前工作重點，采取查看資料、聽取匯報、走訪管轄企業和所在農場領導以及特約監察員等方法，及時查找各單位行風建設中存在的問題和不足，并督促抓好整改落實。各基層參評單位一定要高度重視起來，認真對照所在農場（鎮）下發的基層所站評議方案和我局行風建設工作方案的要求，一項一項地抓好落實，確保在評議中取得優異成績。
（三）堅持行風建設與責任追究相結合，在營造獎勤罰懶氛圍上求突破。對于縣局在考核檢查中發現的問題，要嚴格按照縣局制度規定和“兩錯”追究辦法實施處罰；各分局、所領導發現問題不批評、不處理的，要進行通報批評，并承擔連帶責任；被市、縣有關部門在明察暗訪中發現問題并予以曝光的，要依據《河北省影響機關效能行為責任追究辦法》和《唐山市優化發展環境若干紀律》的有關規定追究責任；對在暗訪中發現問題而導致我局在行風評議中被一票否決的人員，給予待崗處理。同樣，對于在工作中受到上級表彰的先進典型，縣局也要進行通報表揚，并在年終評先評優中優先考慮。縣局也要積極培養典型，開展評比文明示范崗、業務標兵、廉政標兵和優秀稅務工作者活動，大張旗鼓地宣揚和表彰先進事跡，以典型引路，推動我局行風建設工作不斷向縱深發展。
四、加強領導，嚴密組織，確保行風建設工作的順利開展
為確保第四季度各項工作扎實有效地開展，各單位在具體工作中要把握好以下幾個環節：一要周密部署。各單位領導要繼續強化“一把手”的責任意識，對四季度的工作認真進行統籌安排部署，在思路上要想新招，出新意，求實效。二要真抓實干。___發展的大好機遇來之不易，希望大家要在各自的崗位上充分發揮自己的聰明才智，積極發揚勤奮務實、埋頭苦干的工作作風，把工作往深里攤，往細里抓，往實里做，真正體現出本單位的工作特色。三要大造聲勢。各單位對行風建設中涌現出的典型事跡和先進經驗要及時搜集上報。縣局辦公室、監察室要以信息簡報等形式進行總結推廣，并通過各級新聞媒體和信息載體進行廣泛宣傳，大造聲勢，烘托氛圍，促進各項工作的深入開展。
同志們，從現在到年底僅有兩個多月的時間了，這段時間是我們全局工作最緊張、最繁忙的日子，更是各項工作最后沖刺的關鍵時刻。我們要以此次會議為契機，大干苦干，奮力拼搏，抓收入，保任務；抓征管，促規范；抓服務，樹形象，確保全年工作任務的圓滿完成，爭取年底向縣委、縣政府和市局交上一份滿意的答卷。
謝謝大家！
局長在國稅局行風建設再動員大會上的講話第2篇
同志們：
在2011年開展政風建設年活動，是市委、市政府的重要工作部署。結合市政風建設年動員大會精神和我局實際，我講三點意見。
一、認清形勢意義，擺上重要議程
這幾天報紙媒體宣傳和機關干部議論最多的恐怕就是政風建設這個話題。大家是否思考市政府為什么要采取這樣大的一個舉措。在回答這個“為什么”之前，我請大家注意這次活動的幾個顯著特點：一是一號文件。2011年1月1日，市政府辦公廳以一號文件下發2011年政風建設年工作方案，從新年第一天就開啟了這次活動的大幕。二是第一個工作日。2月9日，正月初七，市政府在友誼宮召開政風建設年動員大會，從新春的第一個工作日就吹響了開展活動的號角。三是上任伊始。春節前的市人大十三屆五次全會，正式選舉林鐸同志為哈爾濱市人民政府市長。林市長上任伊始就抓政風建設，而且要一抓到底、常抓不懈。四是集體出席。9號的動員會，市政府市長、副市長無一缺席，而且活動方案經過市政府常務會議和全體會議審議通過，市委也完全贊同，這是非常少有的舉措，表明市政府真抓、真干，出重拳、動真格的魄力和決心。為什么要這么干？我想不外乎三點：一是新戰略的需要。經過1年的奮戰洗禮，全市“北躍、南拓、中興、強縣”戰略初戰告捷，這個時期，容易陶醉，容易放松，也容易進入疲勞期。在這個關節點上，市政府怎樣落實市委十二屆九次、十次全會提出的“進一步超越自我”、“提高執行力”和“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”各項要求，把新戰略推向深入、獲取全勝，迫切需要一個工作的載體和切入點，這就是政風建設年活動。政風正，則黨風廉、民風淳；政風正，則謀實招、干實事；政風正，則好發展、快發展。沒有優良政風做保障，談不上敢擔當，談不上執行力，談不上新戰略如期實現。二是人民的期盼。政府是人民的政府，人民渴望為政清廉、政風過硬的政府。林市長在9號的動員大會上講了一系列政風方面存在的突出問題，為我們敲響了警鐘，迫切需要這樣一次活動徹底檢討和端正政風。三是政府自身建設的必然。蓋書記在市委十二屆十次全會上提到，執行力首先是工作態度，其次是實施能力。態度不端，有能力也實施不好。加強自身建設、建設服務型政府，必須端正工作態度，樹立優良政風，必須施猛藥、出重拳，多管齊下、集中整治。
那么我們局為什么要如此重視和積極開展這項活動？這是市政府的統一要求部署自不必說，干也得干，不干也得干，但確實還有三個非常重要的原因：一是我們是全市最大的服務窗口。機構改革后，可以毫不夸張的說，住房局是全市最大的服務窗口，與群眾接觸最多，與民生關系最大。我們局是這次全市政風建設年23個重點監測部門之一，交易中心是16個重點監測服務審批窗口之一，商品房處是52個重點監測部位之一，群力西區易地安置項目是50個重點跟蹤大項目之一。現在我很慶幸我們的窗口、部門和單位沒有出現反面典型，而且交易中心、維修資金中心還得到暗訪媒體的表揚。這件事在全市反響很大，這兩個單位為局爭了光，我代表局黨委對這兩個單位提出表揚。但一定要清醒認識到，我們是全市最大的服務窗口，戰線這么長，稍不注意就容易出問題，就有可能被曝光。有的單位被曝光的幾個干部，有開除的，有扣工資的，處分都很嚴厲。所以我們必須比其他單位、部門更為重視政風建設年活動，更加擺上重要的議事日程。二是我們的權力大責任重風險高。拆遷、預售、確權、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權利很多，分布在各個部門和單位。然而權利等于責任，責任等于風險。權利越大，責任越重，風險越高。說白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實端正政風不行，不在政風建設上下點大氣力不行。三是利于事業發展和保護干部。一個時期以來，外界反映，國土、規劃處理了幾個干部，小心了，你們局的處長、科長還不小心。什么意思，大家思考。這次政風建設年來的正是時候，全局上下要通過這次活動，切實轉變思想、觀念、態度和作風，端正政風，健康成長，真出了事，誰也保不了你。
二、明確目標任務，解決突出問題
明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風建設年活動要達到什么目標、完成什么任務、解決什么問題。
先說目標。市政府提出“三提高一改善”目標。具體到我們局，經過局黨委研究，我們提出“三轉變三提高兩促進”工作目標。即：轉變立場，轉變態度，轉變思維方式；提高辦事效率，提高服務質量，提高執行力；促進新戰略實施，促進“住有所居”、“居有所安”。
再說任務和要解決的突出問題。市政府政風建設年工作方案歸納了“八個突出問題”。林市長在動員講話中又多次提到政風方面存在的若干問題。這些都是我們對照檢查和認真整改的主要任務和重點問題。同時，針對我們局實際和我所接觸感受的一些情況，我再強調如下六個方面應著力解決的突出問題。
一是缺乏大局意識。我們是業務性比較強的一個局，分工比較細。一些干部甚至一些處級領導干部思考問題、謀劃工作視野過窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業整體發展，亟需樹立和培養大局意識。
二是協調協作難。只干分內的事，越一點格也不肯干。致使許多有交叉、需要協調協作完成的工作推不動，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協調工作有時也有阻力。
三是工作被動。習慣等活干，不善找活干。推一推，動一動，不推不動。遇到困難繞著走，不善于創造性開展工作和解決疑難問題。固步自封，因循守舊，跟不上物業供熱屬地管理大趨勢，一些局系統所屬物業、供熱企業不服從、不配合區政府及街道辦事處管理。
四是不善學習。中央黨校原副校長李君如有一個觀點：我黨真正的秘密，是學習。但我們的一些同志沒有發現這個秘密。比如新的征收補償條例，其中一些重大的變化調整，對城市建設包括棚改、路改和保障房建設都將產生巨大影響。可是很多同志到今天也沒有注意學習、領會、掌握，更談不上變通運作、促進工作了。
五是只做主人不想擔當。市委提出“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”。但我看個別同志是只想做主人不想敢擔當。工作不主動、不出色，獎勵、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績。這兩天我們還在搞競聘，競的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。
六是愛打聽亂說話。功夫沒用在工作上、團結上，而是用在了拉關系和捕風捉影上。政治紀律、組織紀律、工作紀律松懈，習慣打聽和傳播小道消息，說話隨便、不負責任，沒根據、破壞團結。個別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。
上述這些問題，已經成為個別干部身上的惡習和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業發展，影響服務質量和環境改善。必須下決心、出重拳、使長勁，通過政風建設年活動，扭住不放，徹底轉變，真正達到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關鍵環節，建立長效機制
明確了目標任務，接下來的問題就是“怎么干”來實現。局的方案對此進行了安排布置，我再強調“六個關鍵環節”、“五個到位”和“四個結合”。
六個關鍵環節：
一是抓好啟動。以今天的動員會為標志，全局系統政風建設年活動正式啟動。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結合實際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統一部署，以“三轉變三提高兩促進”為目標，抓住重點，解決問題，務求實效。
二是抓好自查自糾。俗話說自己的夢自己圓。自己的問題代價最小的解決方式是內部消化。等到局甚至市來幫你解決，代價、成本和教訓就大了。局成立了政風建設年領導小組，各單位也要成立相應的機構，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進行認真對照檢查，及時整改提高。
三是抓好監督評議。市里提出百家企業、百名外商、百位代表委員評政風的“三個一百”活動。這是非常好的監督方式。我們一方面要配合市里做好這項專項工作，爭取取得好的評議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動，主動邀請和接受各有關單位、企業、個人對我們監督評議。按戰線分，初步想開展“八個十”監督評議活動。即邀請10家房地產企業、10家物業企業、10家供熱企業、10家拆遷企業、10家中介企業、10名廉租戶代表、10名經房家庭代表和10名代表委員對全局各層面工作進行監督評議，對提出的問題虛心接受，認真整改，防微杜漸，確保不出大問題。
四是抓好暗訪。據現在得到的消息，這次政風建設年活動，市政府已經和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風辦、黨廉辦和市監察局效能監察室，都抓政風行風，都在組織暗訪。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監督視野之內，而且是被監督的重點。為此，局政風建設年領導小組也要組織力量進行暗訪，不定期，至少每半個月一次。暗訪情況照單實錄，定期通報，保持高壓態勢，杜絕僥幸心理，特別要發揮好我們聘請的行風監督員的作用，確保我們的干部不出問題。此外，要處理好包括政風直通車、行風熱線、市長電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。
五是抓好處罰。這個問題局黨委既重視又謹慎，經過了反復研究討論。林市長在全市的大會上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長要求的還要嚴。對在政風建設年活動中出現問題的干部，局黨委要視情節使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風違反政風紀律的，我們也絕不姑息。經過局黨委討論，我們訂這么幾個處罰原則：一是局內通過監督評議暗訪發現的問題，第一次，對當事人和單位、部門主要領導進行誡勉談話；第二次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以扣發工資獎金、取消評優資格和調離本職處分；第三次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以降職直至開除處分。二是被市領導小組或有關部門以及新聞媒體通報批評造成不良影響的，視情節輕重，對當事人處以扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職直至開除處分；對單位主要領導處以誡勉談話、扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職處分。制定這么嚴的處罰標準，初衷是保護干部，知道嚴而不敢犯。尤其是局內的處罰，原則就是預防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現在的形勢，我估計誰也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長效機制。我到房產局后，提的最多的就是制度建設。在開展政風建設年活動中，我們在集中整治的同時，還是要注重建立健全監督、處罰、問責、教育的體制機制，規范日常監管，加強依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺了“八項服務新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務實舉措，看似簡單卻很實用。比如在這次政風建設年中，機關處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責（首問負責制），一次性告知。我相信通過這些細節的改變能夠達到春風化雨的目的。
五個到位：
一是領導到位。這次活動，局領導班子成員要按分工各自負責本戰線的政風建設工作，誰分管戰線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發獎金工資和給予相應處分。這一條以前是沒有過的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負總責，是第一責任人。重要性已經講了很多了，不再重復，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
那么我們局為什么要如此重視和積極開展這項活動？這是市政府的統一要求部署自不必說，干也得干，不干也得干，但確實還有三個非常重要的原因：一是我們是全市最大的服務窗口。機構改革后，可以毫不夸張的說，住房局是全市最大的服務窗口，與群眾接觸最多，與民生關系最大。我們局是這次全市政風建設年23個重點監測部門之一，交易中心是16個重點監測服務審批窗口之一，商品房處是52個重點監測部位之一，群力西區易地安置項目是50個重點跟蹤大項目之一。現在我很慶幸我們的窗口、部門和單位沒有出現反面典型，而且交易中心、維修資金中心還得到暗訪媒體的表揚。這件事在全市反響很大，這兩個單位為局爭了光，我代表局黨委對這兩個單位提出表揚。但一定要清醒認識到，我們是全市最大的服務窗口，戰線這么長，稍不注意就容易出問題，就有可能被曝光。有的單位被曝光的幾個干部，有開除的，有扣工資的，處分都很嚴厲。所以我們必須比其他單位、部門更為重視政風建設年活動，更加擺上重要的議事日程。二是我們的權力大責任重風險高。拆遷、預售、確權、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權利很多，分布在各個部門和單位。然而權利等于責任，責任等于風險。權利越大，責任越重，風險越高。說白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實端正政風不行，不在政風建設上下點大氣力不行。三是利于事業發展和保護干部。一個時期以來，外界反映，國土、規劃處理了幾個干部，小心了，你們局的處長、科長還不小心。什么意思，大家思考。這次政風建設年來的正是時候，全局上下要通過這次活動，切實轉變思想、觀念、態度和作風，端正政風，健康成長，真出了事，誰也保不了你。
二、明確目標任務，解決突出問題
明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風建設年活動要達到什么目標、完成什么任務、解決什么問題。
先說目標。市政府提出“三提高一改善”目標。具體到我們局，經過局黨委研究，我們提出“三轉變三提高兩促進”工作目標。即：轉變立場，轉變態度，轉變思維方式；提高辦事效率，提高服務質量，提高執行力；促進新戰略實施，促進“住有所居”、“居有所安”。
再說任務和要解決的突出問題。市政府政風建設年工作方案歸納了“八個突出問題”。林市長在動員講話中又多次提到政風方面存在的若干問題。這些都是我們對照檢查和認真整改的主要任務和重點問題。同時，針對我們局實際和我所接觸感受的一些情況，我再強調如下六個方面應著力解決的突出問題。
一是缺乏大局意識。我們是業務性比較強的一個局，分工比較細。一些干部甚至一些處級領導干部思考問題、謀劃工作視野過窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業整體發展，亟需樹立和培養大局意識。
二是協調協作難。只干分內的事，越一點格也不肯干。致使許多有交叉、需要協調協作完成的工作推不動，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協調工作有時也有阻力。
三是工作被動。習慣等活干，不善找活干。推一推，動一動，不推不動。遇到困難繞著走，不善于創造性開展工作和解決疑難問題。固步自封，因循守舊，跟不上物業供熱屬地管理大趨勢，一些局系統所屬物業、供熱企業不服從、不配合區政府及街道辦事處管理。
四是不善學習。中央黨校原副校長李君如有一個觀點：我黨真正的秘密，是學習。但我們的一些同志沒有發現這個秘密。比如新的征收補償條例，其中一些重大的變化調整，對城市建設包括棚改、路改和保障房建設都將產生巨大影響。可是很多同志到今天也沒有注意學習、領會、掌握，更談不上變通運作、促進工作了。
五是只做主人不想擔當。市委提出“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”。但我看個別同志是只想做主人不想敢擔當。工作不主動、不出色，獎勵、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績。這兩天我們還在搞競聘，競的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。
六是愛打聽亂說話。功夫沒用在工作上、團結上，而是用在了拉關系和捕風捉影上。政治紀律、組織紀律、工作紀律松懈，習慣打聽和傳播小道消息，說話隨便、不負責任，沒根據、破壞團結。個別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。
上述這些問題，已經成為個別干部身上的惡習和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業發展，影響服務質量和環境改善。必須下決心、出重拳、使長勁，通過政風建設年活動，扭住不放，徹底轉變，真正達到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關鍵環節，建立長效機制
明確了目標任務，接下來的問題就是“怎么干”來實現。局的方案對此進行了安排布置，我再強調“六個關鍵環節”、“五個到位”和“四個結合”。
六個關鍵環節：
一是抓好啟動。以今天的動員會為標志，全局系統政風建設年活動正式啟動。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結合實際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統一部署，以“三轉變三提高兩促進”為目標，抓住重點，解決問題，務求實效。
二是抓好自查自糾。俗話說自己的夢自己圓。自己的問題代價最小的解決方式是內部消化。等到局甚至市來幫你解決，代價、成本和教訓就大了。局成立了政風建設年領導小組，各單位也要成立相應的機構，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進行認真對照檢查，及時整改提高。
三是抓好監督評議。市里提出百家企業、百名外商、百位代表委員評政風的“三個一百”活動。這是非常好的監督方式。我們一方面要配合市里做好這項專項工作，爭取取得好的評議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動，主動邀請和接受各有關單位、企業、個人對我們監督評議。按戰線分，初步想開展“八個十”監督評議活動。即邀請10家房地產企業、10家物業企業、10家供熱企業、10家拆遷企業、10家中介企業、10名廉租戶代表、10名經房家庭代表和10名代表委員對全局各層面工作進行監督評議，對提出的問題虛心接受，認真整改，防微杜漸，確保不出大問題。
四是抓好暗訪。據現在得到的消息，這次政風建設年活動，市政府已經和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風辦、黨廉辦和市監察局效能監察室，都抓政風行風，都在組織暗訪。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監督視野之內，而且是被監督的重點。為此，局政風建設年領導小組也要組織力量進行暗訪，不定期，至少每半個月一次。暗訪情況照單實錄，定期通報，保持高壓態勢，杜絕僥幸心理，特別要發揮好我們聘請的行風監督員的作用，確保我們的干部不出問題。此外，要處理好包括政風直通車、行風熱線、市長電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。
五是抓好處罰。這個問題局黨委既重視又謹慎，經過了反復研究討論。林市長在全市的大會上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長要求的還要嚴。對在政風建設年活動中出現問題的干部，局黨委要視情節使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風違反政風紀律的，我們也絕不姑息。經過局黨委討論，我們訂這么幾個處罰原則：一是局內通過監督評議暗訪發現的問題，第一次，對當事人和單位、部門主要領導進行誡勉談話；第二次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以扣發工資獎金、取消評優資格和調離本職處分；第三次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以降職直至開除處分。二是被市領導小組或有關部門以及新聞媒體通報批評造成不良影響的，視情節輕重，對當事人處以扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職直至開除處分；對單位主要領導處以誡勉談話、扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職處分。制定這么嚴的處罰標準，初衷是保護干部，知道嚴而不敢犯。尤其是局內的處罰，原則就是預防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現在的形勢，我估計誰也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長效機制。我到房產局后，提的最多的就是制度建設。在開展政風建設年活動中，我們在集中整治的同時，還是要注重建立健全監督、處罰、問責、教育的體制機制，規范日常監管，加強依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺了“八項服務新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務實舉措，看似簡單卻很實用。比如在這次政風建設年中，機關處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責（首問負責制），一次性告知。我相信通過這些細節的改變能夠達到春風化雨的目的。
五個到位：
一是領導到位。這次活動，局領導班子成員要按分工各自負責本戰線的政風建設工作，誰分管戰線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發獎金工資和給予相應處分。這一條以前是沒有過的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負總責，是第一責任人。重要性已經講了很多了，不再重復，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經明確，局內凡是具有審批、執法和服務職能的單位、部門、窗口都是重點監測對象。但這不是說除此之外的一些綜合部門、不對外的部門就可以事不關己，一樣要積極參與。只要有人進了門就得熱情接待、認真回答，然后是誰的業務和誰接洽好，這也是首問負責。我局這次政風建設年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。
三是步驟到位。關于這次活動，市和局都有一些規定動作，必須按規定、按步驟落實到位。同時，各單位、各部門也要根據自身實際開展一些自選動作。總體要求是“實”，別走過場，別耍花架子，要重在解決實際問題。局領導小組對此要加強指導監督，確保活動不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動與市領導小組、有關部門和新聞媒體溝通，及時宣傳我局活動的好方法、好舉措、好典型。注意總結經驗，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動，目的不是整誰、治誰，一切措施、手段都是預防為主。要達到警示預防的效果，就必須加強教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風建設的表率。同時，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關系，我們這支隊伍一定能夠經得起政風建設年的檢驗。
四個結合：
一是與“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動以及建設學習型黨組織等相結合。要把政風建設作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動的載體和切入點，把握內在聯系，與全市統一布置開展的建設學習型黨組織、爭先創優和創建共產黨員先鋒崗等活動統籌安排，共同推進。
二是與審批提速相結合。要以開展政風建設年為契機，對全局審批事項進行再梳理，該簡化的簡化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過政風建設，提高審批服務效率，讓服務對象得到實實在在的利益。特別是全市政風建設年確定的50個重點服務項目，凡涉及到拆遷、預售、權屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務，跟蹤辦理，必要時可以先準后審。
再說任務和要解決的突出問題。市政府政風建設年工作方案歸納了“八個突出問題”。林市長在動員講話中又多次提到政風方面存在的若干問題。這些都是我們對照檢查和認真整改的主要任務和重點問題。同時，針對我們局實際和我所接觸感受的一些情況，我再強調如下六個方面應著力解決的突出問題。
一是缺乏大局意識。我們是業務性比較強的一個局，分工比較細。一些干部甚至一些處級領導干部思考問題、謀劃工作視野過窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業整體發展，亟需樹立和培養大局意識。
二是協調協作難。只干分內的事，越一點格也不肯干。致使許多有交叉、需要協調協作完成的工作推不動，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協調工作有時也有阻力。
三是工作被動。習慣等活干，不善找活干。推一推，動一動，不推不動。遇到困難繞著走，不善于創造性開展工作和解決疑難問題。固步自封，因循守舊，跟不上物業供熱屬地管理大趨勢，一些局系統所屬物業、供熱企業不服從、不配合區政府及街道辦事處管理。
四是不善學習。中央黨校原副校長李君如有一個觀點：我黨真正的秘密，是學習。但我們的一些同志沒有發現這個秘密。比如新的征收補償條例，其中一些重大的變化調整，對城市建設包括棚改、路改和保障房建設都將產生巨大影響。可是很多同志到今天也沒有注意學習、領會、掌握，更談不上變通運作、促進工作了。
五是只做主人不想擔當。市委提出“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”。但我看個別同志是只想做主人不想敢擔當。工作不主動、不出色，獎勵、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績。這兩天我們還在搞競聘，競的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。
六是愛打聽亂說話。功夫沒用在工作上、團結上，而是用在了拉關系和捕風捉影上。政治紀律、組織紀律、工作紀律松懈，習慣打聽和傳播小道消息，說話隨便、不負責任，沒根據、破壞團結。個別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。
上述這些問題，已經成為個別干部身上的惡習和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業發展，影響服務質量和環境改善。必須下決心、出重拳、使長勁，通過政風建設年活動，扭住不放，徹底轉變，真正達到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關鍵環節，建立長效機制
明確了目標任務，接下來的問題就是“怎么干”來實現。局的方案對此進行了安排布置，我再強調“六個關鍵環節”、“五個到位”和“四個結合”。
六個關鍵環節：
一是抓好啟動。以今天的動員會為標志，全局系統政風建設年活動正式啟動。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結合實際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統一部署，以“三轉變三提高兩促進”為目標，抓住重點，解決問題，務求實效。
二是抓好自查自糾。俗話說自己的夢自己圓。自己的問題代價最小的解決方式是內部消化。等到局甚至市來幫你解決，代價、成本和教訓就大了。局成立了政風建設年領導小組，各單位也要成立相應的機構，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進行認真對照檢查，及時整改提高。
三是抓好監督評議。市里提出百家企業、百名外商、百位代表委員評政風的“三個一百”活動。這是非常好的監督方式。我們一方面要配合市里做好這項專項工作，爭取取得好的評議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動，主動邀請和接受各有關單位、企業、個人對我們監督評議。按戰線分，初步想開展“八個十”監督評議活動。即邀請10家房地產企業、10家物業企業、10家供熱企業、10家拆遷企業、10家中介企業、10名廉租戶代表、10名經房家庭代表和10名代表委員對全局各層面工作進行監督評議，對提出的問題虛心接受，認真整改，防微杜漸，確保不出大問題。
四是抓好暗訪。據現在得到的消息，這次政風建設年活動，市政府已經和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風辦、黨廉辦和市監察局效能監察室，都抓政風行風，都在組織暗訪。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監督視野之內，而且是被監督的重點。為此，局政風建設年領導小組也要組織力量進行暗訪，不定期，至少每半個月一次。暗訪情況照單實錄，定期通報，保持高壓態勢，杜絕僥幸心理，特別要發揮好我們聘請的行風監督員的作用，確保我們的干部不出問題。此外，要處理好包括政風直通車、行風熱線、市長電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。
五是抓好處罰。這個問題局黨委既重視又謹慎，經過了反復研究討論。林市長在全市的大會上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長要求的還要嚴。對在政風建設年活動中出現問題的干部，局黨委要視情節使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風違反政風紀律的，我們也絕不姑息。經過局黨委討論，我們訂這么幾個處罰原則：一是局內通過監督評議暗訪發現的問題，第一次，對當事人和單位、部門主要領導進行誡勉談話；第二次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以扣發工資獎金、取消評優資格和調離本職處分；第三次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以降職直至開除處分。二是被市領導小組或有關部門以及新聞媒體通報批評造成不良影響的，視情節輕重，對當事人處以扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職直至開除處分；對單位主要領導處以誡勉談話、扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職處分。制定這么嚴的處罰標準，初衷是保護干部，知道嚴而不敢犯。尤其是局內的處罰，原則就是預防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現在的形勢，我估計誰也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長效機制。我到房產局后，提的最多的就是制度建設。在開展政風建設年活動中，我們在集中整治的同時，還是要注重建立健全監督、處罰、問責、教育的體制機制，規范日常監管，加強依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺了“八項服務新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務實舉措，看似簡單卻很實用。比如在這次政風建設年中，機關處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責（首問負責制），一次性告知。我相信通過這些細節的改變能夠達到春風化雨的目的。
五個到位：
一是領導到位。這次活動，局領導班子成員要按分工各自負責本戰線的政風建設工作，誰分管戰線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發獎金工資和給予相應處分。這一條以前是沒有過的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負總責，是第一責任人。重要性已經講了很多了，不再重復，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經明確，局內凡是具有審批、執法和服務職能的單位、部門、窗口都是重點監測對象。但這不是說除此之外的一些綜合部門、不對外的部門就可以事不關己，一樣要積極參與。只要有人進了門就得熱情接待、認真回答，然后是誰的業務和誰接洽好，這也是首問負責。我局這次政風建設年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。
三是步驟到位。關于這次活動，市和局都有一些規定動作，必須按規定、按步驟落實到位。同時，各單位、各部門也要根據自身實際開展一些自選動作。總體要求是“實”，別走過場，別耍花架子，要重在解決實際問題。局領導小組對此要加強指導監督，確保活動不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動與市領導小組、有關部門和新聞媒體溝通，及時宣傳我局活動的好方法、好舉措、好典型。注意總結經驗，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動，目的不是整誰、治誰，一切措施、手段都是預防為主。要達到警示預防的效果，就必須加強教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風建設的表率。同時，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關系，我們這支隊伍一定能夠經得起政風建設年的檢驗。
四個結合：
一是與“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動以及建設學習型黨組織等相結合。要把政風建設作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動的載體和切入點，把握內在聯系，與全市統一布置開展的建設學習型黨組織、爭先創優和創建共產黨員先鋒崗等活動統籌安排，共同推進。
二是與審批提速相結合。要以開展政風建設年為契機，對全局審批事項進行再梳理，該簡化的簡化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過政風建設，提高審批服務效率，讓服務對象得到實實在在的利益。特別是全市政風建設年確定的50個重點服務項目，凡涉及到拆遷、預售、權屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務，跟蹤辦理，必要時可以先準后審。
三是與業務工作相結合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業。要通過政風建設年這項活動，促進工作再上新臺階。局和各單位的領導小組要處理好開展活動和干好本職工作的關系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。
四是與提高執行力相結合。蓋書記在十次全會上講，執行力首先是工作態度，然后是實施能力。態度從何而來，沒有好的政風就不會有好的工作態度。因此，端正政風是提高執行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執行，怎么去落實，都要從端正我們的政風開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現。
上述這些問題，已經成為個別干部身上的惡習和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業發展，影響服務質量和環境改善。必須下決心、出重拳、使長勁，通過政風建設年活動，扭住不放，徹底轉變，真正達到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關鍵環節，建立長效機制
明確了目標任務，接下來的問題就是“怎么干”來實現。局的方案對此進行了安排布置，我再強調“六個關鍵環節”、“五個到位”和“四個結合”。
六個關鍵環節：
一是抓好啟動。以今天的動員會為標志，全局系統政風建設年活動正式啟動。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結合實際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統一部署，以“三轉變三提高兩促進”為目標，抓住重點，解決問題，務求實效。
二是抓好自查自糾。俗話說自己的夢自己圓。自己的問題代價最小的解決方式是內部消化。等到局甚至市來幫你解決，代價、成本和教訓就大了。局成立了政風建設年領導小組，各單位也要成立相應的機構，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進行認真對照檢查，及時整改提高。
三是抓好監督評議。市里提出百家企業、百名外商、百位代表委員評政風的“三個一百”活動。這是非常好的監督方式。我們一方面要配合市里做好這項專項工作，爭取取得好的評議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動，主動邀請和接受各有關單位、企業、個人對我們監督評議。按戰線分，初步想開展“八個十”監督評議活動。即邀請10家房地產企業、10家物業企業、10家供熱企業、10家拆遷企業、10家中介企業、10名廉租戶代表、10名經房家庭代表和10名代表委員對全局各層面工作進行監督評議，對提出的問題虛心接受，認真整改，防微杜漸，確保不出大問題。
四是抓好暗訪。據現在得到的消息，這次政風建設年活動，市政府已經和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風辦、黨廉辦和市監察局效能監察室，都抓政風行風，都在組織暗訪。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監督視野之內，而且是被監督的重點。為此，局政風建設年領導小組也要組織力量進行暗訪，不定期，至少每半個月一次。暗訪情況照單實錄，定期通報，保持高壓態勢，杜絕僥幸心理，特別要發揮好我們聘請的行風監督員的作用，確保我們的干部不出問題。此外，要處理好包括政風直通車、行風熱線、市長電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。
五是抓好處罰。這個問題局黨委既重視又謹慎，經過了反復研究討論。林市長在全市的大會上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長要求的還要嚴。對在政風建設年活動中出現問題的干部，局黨委要視情節使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風違反政風紀律的，我們也絕不姑息。經過局黨委討論，我們訂這么幾個處罰原則：一是局內通過監督評議暗訪發現的問題，第一次，對當事人和單位、部門主要領導進行誡勉談話；第二次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以扣發工資獎金、取消評優資格和調離本職處分；第三次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以降職直至開除處分。二是被市領導小組或有關部門以及新聞媒體通報批評造成不良影響的，視情節輕重，對當事人處以扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職直至開除處分；對單位主要領導處以誡勉談話、扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職處分。制定這么嚴的處罰標準，初衷是保護干部，知道嚴而不敢犯。尤其是局內的處罰，原則就是預防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現在的形勢，我估計誰也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長效機制。我到房產局后，提的最多的就是制度建設。在開展政風建設年活動中，我們在集中整治的同時，還是要注重建立健全監督、處罰、問責、教育的體制機制，規范日常監管，加強依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺了“八項服務新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務實舉措，看似簡單卻很實用。比如在這次政風建設年中，機關處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責（首問負責制），一次性告知。我相信通過這些細節的改變能夠達到春風化雨的目的。
五個到位：
一是領導到位。這次活動，局領導班子成員要按分工各自負責本戰線的政風建設工作，誰分管戰線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發獎金工資和給予相應處分。這一條以前是沒有過的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負總責，是第一責任人。重要性已經講了很多了，不再重復，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經明確，局內凡是具有審批、執法和服務職能的單位、部門、窗口都是重點監測對象。但這不是說除此之外的一些綜合部門、不對外的部門就可以事不關己，一樣要積極參與。只要有人進了門就得熱情接待、認真回答，然后是誰的業務和誰接洽好，這也是首問負責。我局這次政風建設年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。
三是步驟到位。關于這次活動，市和局都有一些規定動作，必須按規定、按步驟落實到位。同時，各單位、各部門也要根據自身實際開展一些自選動作。總體要求是“實”，別走過場，別耍花架子，要重在解決實際問題。局領導小組對此要加強指導監督，確保活動不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動與市領導小組、有關部門和新聞媒體溝通，及時宣傳我局活動的好方法、好舉措、好典型。注意總結經驗，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動，目的不是整誰、治誰，一切措施、手段都是預防為主。要達到警示預防的效果，就必須加強教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風建設的表率。同時，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關系，我們這支隊伍一定能夠經得起政風建設年的檢驗。
四個結合：
一是與“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動以及建設學習型黨組織等相結合。要把政風建設作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動的載體和切入點，把握內在聯系，與全市統一布置開展的建設學習型黨組織、爭先創優和創建共產黨員先鋒崗等活動統籌安排，共同推進。
二是與審批提速相結合。要以開展政風建設年為契機，對全局審批事項進行再梳理，該簡化的簡化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過政風建設，提高審批服務效率，讓服務對象得到實實在在的利益。特別是全市政風建設年確定的50個重點服務項目，凡涉及到拆遷、預售、權屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務，跟蹤辦理，必要時可以先準后審。
三是與業務工作相結合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業。要通過政風建設年這項活動，促進工作再上新臺階。局和各單位的領導小組要處理好開展活動和干好本職工作的關系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。
四是與提高執行力相結合。蓋書記在十次全會上講，執行力首先是工作態度，然后是實施能力。態度從何而來，沒有好的政風就不會有好的工作態度。因此，端正政風是提高執行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執行，怎么去落實，都要從端正我們的政風開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現。
五是抓好處罰。這個問題局黨委既重視又謹慎，經過了反復研究討論。林市長在全市的大會上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長要求的還要嚴。對在政風建設年活動中出現問題的干部，局黨委要視情節使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風違反政風紀律的，我們也絕不姑息。經過局黨委討論，我們訂這么幾個處罰原則：一是局內通過監督評議暗訪發現的問題，第一次，對當事人和單位、部門主要領導進行誡勉談話；第二次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以扣發工資獎金、取消評優資格和調離本職處分；第三次，視情節輕重，對當事人和主要領導處以降職直至開除處分。二是被市領導小組或有關部門以及新聞媒體通報批評造成不良影響的，視情節輕重，對當事人處以扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職直至開除處分；對單位主要領導處以誡勉談話、扣發工資獎金、取消評優資格、調離本職、降職處分。制定這么嚴的處罰標準，初衷是保護干部，知道嚴而不敢犯。尤其是局內的處罰，原則就是預防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現在的形勢，我估計誰也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長效機制。我到房產局后，提的最多的就是制度建設。在開展政風建設年活動中，我們在集中整治的同時，還是要注重建立健全監督、處罰、問責、教育的體制機制，規范日常監管，加強依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺了“八項服務新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務實舉措，看似簡單卻很實用。比如在這次政風建設年中，機關處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責（首問負責制），一次性告知。我相信通過這些細節的改變能夠達到春風化雨的目的。
五個到位：
一是領導到位。這次活動，局領導班子成員要按分工各自負責本戰線的政風建設工作，誰分管戰線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發獎金工資和給予相應處分。這一條以前是沒有過的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負總責，是第一責任人。重要性已經講了很多了，不再重復，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經明確，局內凡是具有審批、執法和服務職能的單位、部門、窗口都是重點監測對象。但這不是說除此之外的一些綜合部門、不對外的部門就可以事不關己，一樣要積極參與。只要有人進了門就得熱情接待、認真回答，然后是誰的業務和誰接洽好，這也是首問負責。我局這次政風建設年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。
三是步驟到位。關于這次活動，市和局都有一些規定動作，必須按規定、按步驟落實到位。同時，各單位、各部門也要根據自身實際開展一些自選動作。總體要求是“實”，別走過場，別耍花架子，要重在解決實際問題。局領導小組對此要加強指導監督，確保活動不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動與市領導小組、有關部門和新聞媒體溝通，及時宣傳我局活動的好方法、好舉措、好典型。注意總結經驗，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動，目的不是整誰、治誰，一切措施、手段都是預防為主。要達到警示預防的效果，就必須加強教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風建設的表率。同時，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關系，我們這支隊伍一定能夠經得起政風建設年的檢驗。
四個結合：
一是與“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動以及建設學習型黨組織等相結合。要把政風建設作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動的載體和切入點，把握內在聯系，與全市統一布置開展的建設學習型黨組織、爭先創優和創建共產黨員先鋒崗等活動統籌安排，共同推進。
二是與審批提速相結合。要以開展政風建設年為契機，對全局審批事項進行再梳理，該簡化的簡化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過政風建設，提高審批服務效率，讓服務對象得到實實在在的利益。特別是全市政風建設年確定的50個重點服務項目，凡涉及到拆遷、預售、權屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務，跟蹤辦理，必要時可以先準后審。
三是與業務工作相結合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業。要通過政風建設年這項活動，促進工作再上新臺階。局和各單位的領導小組要處理好開展活動和干好本職工作的關系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。
四是與提高執行力相結合。蓋書記在十次全會上講，執行力首先是工作態度，然后是實施能力。態度從何而來，沒有好的政風就不會有好的工作態度。因此，端正政風是提高執行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執行，怎么去落實，都要從端正我們的政風開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現。
二是參與到位。局的方案已經明確，局內凡是具有審批、執法和服務職能的單位、部門、窗口都是重點監測對象。但這不是說除此之外的一些綜合部門、不對外的部門就可以事不關己，一樣要積極參與。只要有人進了門就得熱情接待、認真回答，然后是誰的業務和誰接洽好，這也是首問負責。我局這次政風建設年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。
三是步驟到位。關于這次活動，市和局都有一些規定動作，必須按規定、按步驟落實到位。同時，各單位、各部門也要根據自身實際開展一些自選動作。總體要求是“實”，別走過場，別耍花架子，要重在解決實際問題。局領導小組對此要加強指導監督，確保活動不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動與市領導小組、有關部門和新聞媒體溝通，及時宣傳我局活動的好方法、好舉措、好典型。注意總結經驗，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動，目的不是整誰、治誰，一切措施、手段都是預防為主。要達到警示預防的效果，就必須加強教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風建設的表率。同時，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關系，我們這支隊伍一定能夠經得起政風建設年的檢驗。
四個結合：
一是與“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動以及建設學習型黨組織等相結合。要把政風建設作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動的載體和切入點，把握內在聯系，與全市統一布置開展的建設學習型黨組織、爭先創優和創建共產黨員先鋒崗等活動統籌安排，共同推進。
二是與審批提速相結合。要以開展政風建設年為契機，對全局審批事項進行再梳理，該簡化的簡化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過政風建設，提高審批服務效率，讓服務對象得到實實在在的利益。特別是全市政風建設年確定的50個重點服務項目，凡涉及到拆遷、預售、權屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務，跟蹤辦理，必要時可以先準后審。
三是與業務工作相結合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業。要通過政風建設年這項活動，促進工作再上新臺階。局和各單位的領導小組要處理好開展活動和干好本職工作的關系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。
四是與提高執行力相結合。蓋書記在十次全會上講，執行力首先是工作態度，然后是實施能力。態度從何而來，沒有好的政風就不會有好的工作態度。因此，端正政風是提高執行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執行，怎么去落實，都要從端正我們的政風開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現。
三是與業務工作相結合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業。要通過政風建設年這項活動，促進工作再上新臺階。局和各單位的領導小組要處理好開展活動和干好本職工作的關系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。
四是與提高執行力相結合。蓋書記在十次全會上講，執行力首先是工作態度，然后是實施能力。態度從何而來，沒有好的政風就不會有好的工作態度。因此，端正政風是提高執行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執行，怎么去落實，都要從端正我們的政風開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現。
局長在國稅局行風建設再動員大會上的講話第3篇
同志們：
為順利完成今年各項目標任務，為“十一五”開好頭，起好步，省局黨組決定在全局開展加強思想作風建設活動。5月19日和5月23日，省市局先后召開了思想作風建設動員大會，針對此項工作做出了重要部署。為圓滿完成思想作風建設任務，切實改進工作作風、思想作風，我局及時成立了加強思想作風建設領導小組并制訂了實施方案。為了扎實有效地
開展此項活動,黨組研究決定對加強思想作風建設活動進行再動員。
下面，我講以下三個方面的內容：
一、當前加強思想作風建設的重要性和必要性
近年來，我局黨組高度重視思想作風建設，在全局大力倡導“維持黃河健康生命，務造福人民之實，規范管理，爭創一流，務團結拼搏之風，強身健體，做黃河衛士”的工作作風，提出了“沒有任何借口，細節決定成敗”的理念，并建立督查機制，有力地促進了各項工作的開展，一些工作始終走在全市局前列：連年被市局評為目標管理先進單位，連年被縣政府評為目標管理先進單位。今年，全局各項工作開局良好，有些工作已取得階段性成果，作為黃委水管單位體制改革的試點之一，較好地完成了改革任務，我們的成功做法為其他水管單位體制改革提供了借鑒。總結取得的成績，有一條重要經驗，就是有良好的思想作風和善打硬仗敢打硬仗的工作作風作保證，是大興求真務實之風，弘揚求真務實精神的結果。
在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到存在的問題，主要有：工作責任心不強，主動性不夠，不認真及時履行職責；工作質量差，有的部門起草文件、撰寫材料，部門領導不嚴格把關，文理不通，不講章法；抓落實的力度不夠，簡單工作搶著干，復雜的工作繞著走；以會議落實會議，以文件落實文件，空對空的多，實打實的少。
我們的思想作風也存在不少的問題。一是思想觀念保守，不思進取。二是競爭狀態不佳，萎靡不振，在其位不謀其政，做一天和尚撞一天鐘。工作思路不清，摸著石頭過河，人云亦云，工作缺乏積極性、主動性，相互推諉扯皮，推一推動一動，撥一撥轉一轉，敷衍塞責，消極怠工，工作質量和工作效率十分低下，個別部門已到了十分嚴重的地步，甚至一些同志上班時間不是在考慮工作，而是在考慮下班后怎么去辦自己的事，這樣怎能干好工作？三是有些干部全局觀念差，本位主義思想嚴重，想問題、辦事情不是從全局出發，而處處以部門利益為重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，自由主義嚴重，甚至說三道四，撥弄是非，善于當指揮員，不善于當戰斗員。特別是撥弄是非的人，說這個領導怎么怎么，那個領導怎么怎么，到處惹是生非，唯恐天下不亂，已經喪失了一個做人的公共道德。四是紀律觀念不強，對上級的決定執行不力，有的部門將上級的決定和決策，視為兒戲、陽奉陰違、置若罔聞，搞“當面一套、背后一套”的兩面派行為。五是管理粗放，不注重細節，缺乏科學認真的態度，干工作不講究質量，只滿足一般完成而已，缺乏做細做精做優的意識。六是思想浮躁，不能沉下心來做事。部分同志對領導安排的工作不能高質量完成，存在講客觀、不講主觀的浮躁心理，干工作不向先進看齊，拿自己與那些落后的人相比。七是工作不夠深入，督促檢查不到位。普遍存在著重工作布置，輕檢查落實的情況，要么坐在辦公室里宏觀指揮，要么坐聽匯報，要么檢查工作只看亮點，看到問題不追究，遇到矛盾繞著走。
趙勇局長在省局動員會上總結了中層干部和一般職工所存在的問題，中層干部主要存在六個方面的問題：一是單純對下負責，對上不負責，本位主義嚴重，沒有大局意識；二是部門之間推諉扯皮，搞摩擦，設置地雷；三是有些部門領導熱衷于上級指導，搞“托盤子”，傳令兵，不深入思考，不主動安排工作，不善做具體工作；四是工作不負責任，把關形同虛設；五是在工作布置、工作督促方面得過且過，沒有敬業精神，把責任當兒戲；六是有些同志工作被動應付，參謀作用很差。一般職工主要存在四個方面的問題：一是愛崗敬業意識有待加強；二是少數同志講報酬不講奉獻；三是自身素質不高，卻不思進取，工作質量差；四是同病相憐拉關系，發牢騷，埋怨領導，埋怨他人，就是不從自身查問題。存在的共性問題：一是在學習上不安排不學，不促不學，不請專家教授講課不學的現象；二是組織紀律淡薄；三是個人利益至上；四是履職能力不足。對于以上問題，我局有所存在，必須引起我們高度警覺和重視，并采取切實有效措施加以解決。
總之，加強思想作風建設，是有效解決當前存在的突出問題的迫切需要，是完成當前及今后各項治黃工作的重要保障，是建設懂業務、有技能、能奉獻的高素質職工隊伍，保持隊伍穩定的重要舉措；是進一步解放思想、改革創新的思想基礎。因此，我們要充分利用這一個多月的時間，扎扎實實搞好加強思想作風建設活動，推動各項工作再上新臺階。
二、緊密結合實際，以此次活動促進長垣治黃事業發展
我們這次思想作風建設的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞長垣治黃建設這個中心和改革發展穩定大局，以貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機，以解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新為動力，以密切聯系職工群眾、開展批評與自我批評為核心，以增強各部門的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，加強思想作風教育，推進制度建設，集中解決存在的思想作風、學風、工作作風、領導作風方面的突出問題，努力把我
局思想作風建設提高到一個新的水平，為確保黃河防洪安全、供水安全、經濟快速健康發展、政治文明和精神文明建設，構建和諧治黃新局面提供有力保障。
加強思想作風建設的范圍和對象是：全局各級各類崗位上的干部職工，主要對象是副科級以上干部。
總的工作原則是：緊密結合崗位職責和承擔的工作任務，認真查擺思想作風存在的突出問題，并提出切實的解決措施，做到加強思想作風建設與積極開展工作兩促進兩不誤；以學習先進的理論和科學知識為主導，以思想作風優良的典型為牽引，切實開展批評與自我批評，切實增強履行崗位職責的自覺性、主動性和創造性；簡化程序，密切聯系工作實際，做到內容和形式相統一，增強針對性和可操作性，在求實效上下功夫。
（一）加強思想作風建設，爭創一流工作業績。
今年的各項工作已全面展開，其中有些工作已取得階段性成果，但是下一步的工作任務仍然相當繁重，汛前準備工作正在緊鑼密鼓地進行，調水調沙生產運行即將開展；水管單位體制改革后新的運行機制建立方面還有大量復雜而細致的工作要做；發展經濟，保證職工工資發放的任務還相當艱巨；創新進步工作、管理工作、民主執政和精神文明建設工作要保榮譽、上臺階，等等。這些工作能不能按時按要求、高質量的完成，再上新臺階，與各部門負責人和廣大職工群眾的思想作風和精神狀態密切相關。各部門加強思想作風建設，務必要與全局的重點工作和本部門的主要工作相結合，強化干部職工的大局意識和責任意識，激發大家的主人翁意識，教育和引導廣大干部職工承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應做好的工作，在全局上下營造政通人和、齊心協力的工作氛圍，以只爭朝夕、時不我待的工作精神，一心一意謀發展、聚精會神干工作，確保年初確定的目標任務圓滿完成。
（二）加強思想作風建設，增強干事創業的主動性。
各部門務必站在治黃發展的戰略高度來加強思想作風建設，在全局范圍內大力倡導“團結、務實、負責、遵紀”的工作作風，弘揚真抓實干精神，沉下心來、撲下身子、不惜氣力，高標準、嚴要求，周密細致、科學嚴謹，一個環節一個環節地抓，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決，通過苦干、實干，把各項工作做得扎實而富有成效，促進“十一五”治黃目標順利實現。
（三）加強思想作風建設，以創新謀求事業發展。
當今社會的發展日新月異，系統內部單位間也是你追我趕，爭先恐后。對此，我們必須以更加務實的工作，在解放思想、轉變觀念上實現新突破。解放思想就是自己給自己找壓力、找活兒干、出難題、追求卓越，就是化蛹成蝶，實現自我超越。要通過解放思想來促進發展，用創新精神破解前進中的矛盾和困難，各部門要緊扣創新進步這一時代主題，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于創新，反對因循守舊、不思進取，使廣大干部職工自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以寬廣的眼光觀察當今中國水利，力爭把握當代黃河治理開發和管理的脈搏，研究新情況、解決新問題，樹立強烈的創新意識，總結新鮮經驗，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作，不斷推動觀念創新、管理創新、技術創新，為長垣治黃事業發展提供源源不斷的發展動力。
（四）加強思想作風建設，完善各項管理制度。
加強思想作風建設，必須把“責任”教育放在首要的位置，著眼于理想和信念，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的前途命運融入到轟轟烈烈的治黃事業當中；著眼于承擔的任務和崗位職責，引導干部職工把全局、本單位和個人的利益有機結合起來，講服務、講奉獻；著眼于職業道德和職業精神，引導干部職工把個人目標和治黃目標、單位的目標結合起來，在自己的崗位上忠實履行對治黃、對單位的責任，要在崗一日，盡責一天，做到認真、嚴謹、負責、敬業。強化責任意識，一靠教育，二靠制度。要通過這次思想作風建設活動，強化管理理念。各部門要以此次活動為契機，進一步加強機關制度建設，樹立全面質量管理的理念，謀求治黃事業的大發展。要從建立責任追究制度入手，完善包括崗位責任、限時辦結、失職追究、績效考核的制度體系，以制度激勵人、約束人、規范人，杜絕因責任落實不到位而造成工作失誤。要通過這次思想作風建設，進一步嚴明政治紀律和工作紀律，只有紀律嚴明，才能步調一致地前進。要在全局黨員中深入開展學習《黨章》及《八榮八恥》教育活動，每位黨員都要向所在黨支部提交以遵守政治紀律為主要內容的學習體會，在崗位上、在責任中體現共產黨員的先進性。通過嚴明紀律，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，從源頭上預防和治理各種不良作風，保證政令暢通、保證各項工作落實到位。
（五）加強思想作風建設，提高執政能力和執政水平。
全體干部職工，特別是副科級以上干部，是這次加強思想作風建設的主要對象。要把干部在作風方面的表現作為選拔任用的重要依據，考核考察干部要全面深入，既要看工作實績，也要看思想作風、學風、工作作風，更要看品德情操，既要了解在本單位的表現，也要了解在社會生活方面的情況，真正做到用好的作風選人，選作風好的人，造就一支懂業務、諳河情、謀大事、善學習的干部隊伍。加強思想作風建設，要進一步轉變學風，把更多的時間和精力放在加強學習、研究問題上，各部門領導干部要做到學習在先、思考在先、實踐在先；要著眼于提高領導干部的執政能力和水平，進一步提高執行政策、加快發展、依法行政、開拓創新、抓工作落實、維護穩定等方面的能力。要通過思想作風建設，使領導干部切實樹立起“講主觀不講客觀，講內因不講外因，講自己不講別人”的工作精神，努力實現“七個克服，七個樹立”，即克服一個“浮”字，牢固樹立狠抓落實、務求實效的工作精神；克服一個“滿”字，牢固樹立奮發有為、奮力爭先的趕超意識和進取意識；克服一個“拖”字，牢固樹立時不我待的緊迫感和工作責任感；克服一個“難”字，牢固樹立堅忍不拔、百折不撓的精神；克服一個“粗”字，牢固樹立講究細節、認真細致、一絲不茍的工作態度；克服一個“散”字，牢固樹立齊心協力、團結奮進的團隊精神；克服一個“軟”字，牢固樹立敢于亮劍、勇于奪取勝利的創業氣概。
（六）加強思想作風建設，構建和諧長垣治黃局面。
加強民主執政建設，扎實推進政（廠）務公開、民主理財、職代會民主評議領導干部、定期召開民主懇談會，是我們著力構建和諧治黃新局面的重要舉措，是落實中央依法執政、科學執政、民主執政要求的具體體現，也是對思想作風建設成效的重要檢驗。要站在“是檢驗部門領導有無廉潔意識的具體體現，是檢驗部門領導有無私欲的試金石”的高度，扎扎實實地抓好，抓出成效。要把“八榮八恥”社會主義榮辱觀，與深入開展群眾性愛崗位、練技能活動有機結合起來，豐富精神文明建設的內容，形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚，扎實開展“環境文明、技能提高、收入增加”一線班組建設年活動，增強單位的凝聚力，激發干部職工的向心力，培養造就一支政治合格、技能精湛、作風優良、樂于奉獻、敢打硬仗、不辱使命的高素質的職工隊伍。要進一步密切聯系群眾，及時汲取和總結職工群眾創造的新鮮經驗，認真落實為職工辦實事計劃，兌現對職工的承諾，把加強思想作風建設體現在職工群眾得到更多的實惠和為基層解難題上來。
三、加強組織領導，狠抓落實，確保活動卓有成效
各部門要把加強思想作風建設作為當前一項重要任務來抓，做好組織領導工作，把加強思想作風建設有機融合到工作中去，切實抓出成效來。
（一）提高認識，認真組織。為搞好這次加強思想作風建設活動，我局已成立了領導小組，負責指導全局加強思想作風的開展，并制定了實施方案，同時成立領導小組辦公室，負責收集整理討論活動情況。根據活動的需要，屆時局領導班子成員還要分別深入各部門了解情況。各部門負責人要切實負起責任，帶頭參加活動，做到全局動員，一級抓一級，一級帶一級，干部帶職工，切實落到實處，見到成效。
（二）廣泛宣傳，充分發動。我局動員會之后，各部門要傳達到每位職工，充分發動群眾，調動群眾參與的積極性，使討論的內容、目的、要求人人皆知。
（三）統籌兼顧，合理安排。這次加強思想作風建設活動是在當前各項工作都比較繁重的情況下安排的，工作頭緒比較多，希望各部門都要明確起來，不能因為工作忙，而使活動走過場，也不能借口活動而影響正常工作的開展，要抓住重點，以點帶面，互相促進。
（四）實事求是，深入整改。加強思想作風建設，要本著實事求是的態度，有什么問題就查什么問題，有多少問題就擺多少問題，不護短，不避短。要借鑒先進性教育活動的做法，領導率先垂范，把自己擺進去，帶頭開展批評與自我批評。上下級之間，同志之間，要本著懲前毖后，治病救人，有則改之，無則加勉的原則，開展批評與自我批評。既要查擺存在的突出問題，又不能借機泄私憤、圖報復；既要查擺共性問題，更要查擺個性問題。要通過召開座談會、設立意見箱等多種形式，廣泛聽取意見和建議。針對查找出的問題，深挖根源，認真制定各項整改措施。在活動結束后，要進行認真總結。
同志們，加強思想作風建設，深入人心是關鍵，聯系實際是途徑，求真務實是落腳點。局黨組對搞好這次加強思想作風建設活動充滿信心，對大家寄予厚望。我們要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風，深入扎實地開展好這次加強思想作風建設活動，推動全局各項工作的創新與發展，把長垣治黃事業推向一個新的階段！