局長(zhǎng)在國(guó)稅局行風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-19 17:09:25
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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局長(zhǎng)在國(guó)稅局行風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)上的講話第1篇
認(rèn)清形勢(shì)鼓足干勁 全力沖刺 推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階
同志們：
今天我們召開這次會(huì)議，主要目的是總結(jié)回顧今年以來(lái)我局行風(fēng)建設(shè)的開展情況，安排部署第四季度行風(fēng)評(píng)議工作，動(dòng)員全局上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，全力沖刺，以嶄新的精神風(fēng)貌和一流的工作業(yè)績(jī)，全力以赴投入到民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，確保我局行風(fēng)建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī)，確保2006年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī)，查找不足，客觀看待當(dāng)前行風(fēng)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
今年以來(lái)，我局始終把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為“帶好隊(duì)、收好稅”的根本措施來(lái)抓，按照“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、建機(jī)制、搞服務(wù)”的總體思路，以提升隊(duì)伍素質(zhì)為根本，以嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制為保障，以規(guī)范窗口建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化納稅服務(wù)為突破，取得了精神、物質(zhì)兩個(gè)文明的“雙豐收”。今年我局被縣委、縣政府推薦為2004—2005年度省級(jí)文明單位，辦稅服務(wù)廳榮獲市級(jí)“規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，通過(guò)行風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)開展，也直接推動(dòng)了稅收收入的大幅攀升。在今年我縣稅源不足、稅基不穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全局上下凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，搶機(jī)遇、抓流動(dòng)、強(qiáng)征管，使稅收收入始終保持了高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，稅收進(jìn)度位居全市前列。截止到10月中旬，全系統(tǒng)共組織稅收收入1.42億元, 為市局核定計(jì)劃1.35億元的105.89%，同比增收5373萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.22%，為___政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
——狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔從稅的良好風(fēng)尚。今年以來(lái)，我局始終把抓好稅務(wù)人員廉潔從政行為作為強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、密切稅企關(guān)系、培塑國(guó)稅形象的重要舉措來(lái)抓。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)完善和修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則、責(zé)任考核和追究辦法，自上而下簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并實(shí)行黨風(fēng)廉政考核一票否決制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。為了加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，我們要求班子成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)，正人先正己，嚴(yán)下先嚴(yán)上，做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭執(zhí)法講公正、帶頭守紀(jì)講廉潔、帶頭服務(wù)講文明，靠率先垂范來(lái)帶動(dòng)人，以自身形象去感化人，促進(jìn)了全局黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。我們結(jié)合干部人事調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了科、所（分局）長(zhǎng)廉政檔案，采取集體座談、個(gè)別交流等形式，及時(shí)對(duì)新任的科、所（分局）級(jí)干部實(shí)施了任職前廉政談話和誡勉談話，有效預(yù)防和杜絕了不廉潔行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格推行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。我們把國(guó)稅執(zhí)法工作細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確了執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)和具體要求，并將各項(xiàng)工作以制度的形式明確下來(lái)。哪個(gè)人出了問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都要對(duì)照責(zé)任制要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。今年以來(lái)，我局共有8人因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)受到責(zé)任追究，處罰金額1000余元，有效地解決了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意等問(wèn)題。
——圍繞打造陽(yáng)光國(guó)稅，全力提升文明服務(wù)水平。我局結(jié)合開展“迎建場(chǎng)五十周年，展窗口文明風(fēng)采”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，大力開展了“陽(yáng)光辦稅工程”，堅(jiān)持一手抓文明窗口的硬件建設(shè)，一手抓服務(wù)水平的規(guī)范提高。一方面，我們將部分年輕精干、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的同志充實(shí)到辦稅服務(wù)廳，并籌資10多萬(wàn)元購(gòu)買了微機(jī)、桌椅，在辦稅服務(wù)廳配置了沙發(fā)、服務(wù)臺(tái)、辦稅指南、飲水機(jī)，為納稅人配備了筆墨、印臺(tái)、老花鏡等服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造了整潔優(yōu)雅、溫馨舒適的納稅環(huán)境。另一方面，我局對(duì)行使的行政權(quán)力進(jìn)行了徹底清理，共梳理出國(guó)稅機(jī)關(guān)行政職權(quán)5大類27項(xiàng)，編制了職責(zé)明晰、簡(jiǎn)便易行的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，并通過(guò)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏、電子顯示屏和中國(guó)___網(wǎng)站等多種形式，進(jìn)行文明服務(wù)“八公開”，對(duì)納稅人關(guān)心的稅收法規(guī)、辦稅流程、納稅額確定、處罰標(biāo)準(zhǔn)等納稅服務(wù)內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開公示和公開承諾，使全局的各項(xiàng)工作在公開透明的陽(yáng)光下運(yùn)行。三是優(yōu)化服務(wù)舉措，規(guī)范了窗口設(shè)置，制定了崗責(zé)體系，推行了申報(bào)納稅“一窗式”受理，“一站式”辦結(jié)的管理操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制等內(nèi)容，有效地杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。為了改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，減少工作差錯(cuò)，辦稅服務(wù)廳及時(shí)推出了“三聲四準(zhǔn)五不讓”服務(wù)舉措：即在具體接待中要一視同仁，以禮相待，力求做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲；在辦稅環(huán)節(jié)上要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按規(guī)操作，力求做到政策把握準(zhǔn)、業(yè)務(wù)咨詢準(zhǔn)、資料認(rèn)定準(zhǔn)、票據(jù)開具準(zhǔn)；在窗口形象上力求做到不讓納稅人在我這里冷落，不讓優(yōu)惠政策在我這里截留，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓稅收在我這里流失，不讓國(guó)稅形象在我這里損害，受到廣大納稅人和社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。
——完善監(jiān)督制約機(jī)制，搭建和諧稅收的互動(dòng)平臺(tái)。一是在內(nèi)部監(jiān)督方面，我局堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理上。針對(duì)市局在執(zhí)法監(jiān)察上查找出的個(gè)體工商戶停歇業(yè)管理方面存在的突出問(wèn)題，我局及時(shí)舉一反三，自查自糾，責(zé)成監(jiān)察、稅政、征管等職能科室，認(rèn)真開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，全面查找和堵塞征管漏洞，并對(duì)相關(guān)的2名責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；在對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督上，認(rèn)真抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，通過(guò)召開各類稅務(wù)人員座談會(huì)，下發(fā)局黨組征求意見信，開展“上評(píng)下、下評(píng)上”等活動(dòng)，廣辟建言獻(xiàn)策渠道，虛心聽取廣大干部職工的意見和要求，確保了黨組決策的民主化和科學(xué)化。特別是對(duì)群眾關(guān)注的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題，嚴(yán)格程序，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持由局黨組集體研究決定，做到以公開求公平，以透明保公正。年初我局在對(duì)3個(gè)空缺的股級(jí)崗位和10個(gè)副股級(jí)干部職位進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)選拔的過(guò)程中，為了使選拔工作做到科學(xué)民主，客觀公正，經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、民主測(cè)評(píng)、政治業(yè)務(wù)考核、競(jìng)爭(zhēng)演講答辯、綜合評(píng)價(jià)考察和任職公示等程序，全局共有13名德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過(guò)硬的同志被選拔充實(shí)到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大地增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力，形成了人心思進(jìn)、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是實(shí)行開門糾風(fēng)，強(qiáng)化外部監(jiān)督。我局采取一系列舉措，面向社會(huì)聘請(qǐng)了52名行風(fēng)建設(shè)特約監(jiān)察員，定期或不定期地對(duì)基層單位稅收?qǐng)?zhí)法、征收管理、廉政建設(shè)、稅風(fēng)稅紀(jì)等情況進(jìn)行明察暗訪。此外，我們還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、制作監(jiān)督卡、公開舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見信、召開質(zhì)詢會(huì)、走訪納稅人和人大、政協(xié)委員等各界人士，認(rèn)真聽取社會(huì)各界對(duì)我局工作的意見和建議，對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析和認(rèn)真整改，不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
回顧今年以來(lái)的工作，盡管我局在行風(fēng)建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但是實(shí)事求是地講，當(dāng)前我局工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的同志對(duì)行風(fēng)建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生畏難思想和消極情緒；二是落實(shí)制度不嚴(yán)格。少數(shù)同志在執(zhí)行紀(jì)律上不拘小節(jié)，熟視無(wú)睹，如工作時(shí)間不著裝、違反禁酒規(guī)定、執(zhí)行請(qǐng)銷假不嚴(yán)格，上班時(shí)間串崗、玩游戲等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。有的同志在納稅服務(wù)上主動(dòng)性不強(qiáng)，不能按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)“五種基本規(guī)范”，在推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、引領(lǐng)服務(wù)和信息服務(wù)等方面不能嚴(yán)格履行公開承諾的內(nèi)容；四是創(chuàng)業(yè)干事的氛圍不夠濃。有的同志工作上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏奮發(fā)向上的朝氣；有的同志不思上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，自我加壓、自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)稅收新知識(shí)、新政策理解不透，把握不準(zhǔn)，自身素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和稅收工作發(fā)展需要。
這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人員身上,但是它直接侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體,直接阻礙著全局工作的順利發(fā)展，直接損害到我們___國(guó)稅的整體形象。對(duì)于這些問(wèn)題，務(wù)必引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真治理和解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)的重要意義
正確分析和判斷形勢(shì)，是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。我想，就我局而言，大家應(yīng)該注意從兩個(gè)方面去把握當(dāng)前行風(fēng)建設(shè)面臨的總體形勢(shì)，從而增強(qiáng)抓好行風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感。
一是要認(rèn)清抓好行風(fēng)建設(shè)，是全力支持曹妃甸開發(fā)建設(shè)的重要舉措。今年是“十一五”開局之年，也是曹妃甸工業(yè)區(qū)加快建設(shè)的重要一年。隨著公路、鐵路、供水、供電基礎(chǔ)設(shè)施的全面鋪開，曹妃甸工業(yè)區(qū)將建成以現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以電力、海水淡化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套，以信息、金融、旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。伴隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)的大規(guī)模開發(fā)，作為其直接腹地的___也面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。可以說(shuō)當(dāng)前的___，已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的黃金時(shí)期，特別是重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)___經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)，交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商貿(mào)流通日益興旺，一座嶄新的渤海新城已悄然矗立在世人的面前。在飛速發(fā)展的形勢(shì)面前，這就要求我們國(guó)稅部門，迅速改變思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“港區(qū)發(fā)展我發(fā)展、我為港區(qū)服好務(wù)”的思想，努力在服務(wù)港區(qū)開發(fā)、建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大潮中創(chuàng)品牌、樹形象、作表率、當(dāng)先鋒。
二是要認(rèn)清抓好行風(fēng)建設(shè)，是提升國(guó)稅形象的根本保證。今年是我局行風(fēng)建設(shè)免評(píng)兩年后重新參加民主評(píng)議的第一年，與其他單位又站到了同一條起跑線上。從今年參評(píng)的35個(gè)縣直單位的情況來(lái)看，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力都非常強(qiáng)，在縣里的工作和位次也比較靠前，可以說(shuō)我們當(dāng)前要做的工作相當(dāng)繁重，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不容樂觀。能不能在今年的行風(fēng)評(píng)議中取得好的成績(jī)，直接關(guān)系到我們國(guó)稅系統(tǒng)在地方黨委、政府中的名次和地位，也直接影響到我們?cè)谌嗣袢罕娭械男蜗蠛吐曌u(yù)。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想，自我加壓，凝聚力量，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)鞏固我局行風(fēng)建設(shè)的成果，不斷提升國(guó)稅機(jī)關(guān)的社會(huì)滿意度,推進(jìn)整體工作再上新臺(tái)階，確保在年終民主評(píng)議行風(fēng)中取得優(yōu)異的成績(jī)。
三、突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合，推動(dòng)全局行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展
國(guó)稅部門作為組織經(jīng)濟(jì)收入的重要職能部門，要在深化行風(fēng)建設(shè)上有所作為，就必須緊密聯(lián)系稅收工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，具體講就是做到“三結(jié)合三突破”：
（一）堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與稅收工作相結(jié)合，在全力提升納稅服務(wù)水平上求突破。首先，要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念。聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民是稅法賦予我們的神圣使命。我們每一個(gè)稅務(wù)干部，包括臨時(shí)協(xié)勤人員，都應(yīng)該從現(xiàn)在開始，從細(xì)節(jié)入手，牢固樹立“以服務(wù)促稅收、以服務(wù)促發(fā)展”的新理念。要把納稅人滿意作為衡量和檢驗(yàn)服務(wù)績(jī)效的惟一標(biāo)準(zhǔn)，面向納稅人、尊重納稅人、服務(wù)納稅人、方便納稅人，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，營(yíng)造公平、規(guī)范、和諧的稅收環(huán)境。其次，要提升規(guī)范化管理水平。辦稅服務(wù)廳是我局對(duì)外展示形象的一個(gè)窗口，自去年6月份成立以來(lái)，在推行集中納稅、集中申報(bào)上成效明顯，在我局稅收工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。前幾天，我局專門召開了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理動(dòng)員會(huì)議，下一步要按照“硬件上檔次，服務(wù)上層次，考評(píng)上位次”的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從辦稅服務(wù)廳自身來(lái)講，要注意區(qū)分輕重緩急，善于抓住主要矛盾，拓寬工作思路，研究具體招法，著重在環(huán)境衛(wèi)生、物品擺放、人員著裝、文明用語(yǔ)、禮節(jié)禮貌、崗位職責(zé)、踐行承諾和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高上有一個(gè)新的起色和明顯改觀。機(jī)關(guān)各科室，要以大廳規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)為中心，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入大廳實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，在人力、財(cái)力和物力等方面向大廳傾斜，努力把辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為培塑國(guó)稅形象的“主陣地”，密切征納關(guān)系的“連心橋”，爭(zhēng)取在市局11月份的考核驗(yàn)收中取得好的名次。第三要打造文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，全方位實(shí)行零距離、零障礙、零差錯(cuò)、零投訴服務(wù)，在認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制等服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新服務(wù)形式和載體，將稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度、工作效率、精神狀態(tài)、儀容儀表等內(nèi)容納入行風(fēng)建設(shè)考核指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)干部，要帶著感情做工作，提倡“用心”服務(wù)。具體講就是接待納稅戶要熱心、辦理手續(xù)要細(xì)心、咨詢問(wèn)題要耐心、涉稅處罰要公心、接受監(jiān)督要誠(chéng)心，用我們的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得納稅人的理解、尊重和贊譽(yù)。
（二）堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與落實(shí)制度相結(jié)合，在構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系上求突破。一是在內(nèi)部監(jiān)督上要切實(shí)發(fā)揮制度在管人管事上的作用。從當(dāng)前我局行風(fēng)建設(shè)上存在的一些突出問(wèn)題來(lái)看，一個(gè)最重要的原因就是有些制度落實(shí)不夠到位，有令不行，有禁不止。關(guān)于著裝制度，各基層單位工作時(shí)間必須按規(guī)定著稅裝，機(jī)關(guān)人員執(zhí)行公務(wù)或參加縣局組織的集體活動(dòng)，也要著統(tǒng)一的制式服裝，不準(zhǔn)制、便服混穿。下一步，縣局將成立稅容風(fēng)紀(jì)檢查小組，并將稅務(wù)人員著裝管理規(guī)定納入目標(biāo)考核范圍，由監(jiān)察室、人教科、辦公室牽頭，定期對(duì)全系統(tǒng)的著裝情況進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除通報(bào)批評(píng)外還要按照縣局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；關(guān)于工作時(shí)間玩電腦游戲、工作日中午禁酒以及車輛管理等問(wèn)題，縣局規(guī)范化管理手冊(cè)上也都有明確的規(guī)定，各單位要利用紀(jì)檢日和政治學(xué)習(xí)日時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。二是在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督的作用。目前，省、市、縣和上級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)明察暗訪的力度很大，不定期、不打招呼地頻繁進(jìn)行檢查。如果因?yàn)槲覀児ぷ髦械穆唤?jīng)心和疏忽大意，就很有可能一招不慎，全盤皆輸。這就要求我們把工作做在平時(shí)，把心思用在平時(shí)，把功夫下在平時(shí)，時(shí)刻保持一種服務(wù)文明、工作高效、環(huán)境雅潔的氛圍，做到檢查與不檢查一個(gè)樣，平時(shí)和考核一個(gè)樣，打招呼和不打招呼一個(gè)樣。10月下旬縣局準(zhǔn)備召開一次質(zhì)詢會(huì)議，在質(zhì)詢會(huì)上面對(duì)面地同納稅人及其他社會(huì)各界進(jìn)行交流，對(duì)與會(huì)人員提出的問(wèn)題要給予圓滿的解釋和答復(fù)，對(duì)收集到的意見和建議及時(shí)提出整改措施，使納稅人的滿意度得到進(jìn)一步的提高。三是要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，將監(jiān)督的觸角向基層延伸。按照縣紀(jì)委提出的“今年行風(fēng)評(píng)議延伸到基層所站”的要求，我局一場(chǎng)分局、八場(chǎng)分局、十一場(chǎng)所和城區(qū)分局、新城分局和個(gè)體所都是參評(píng)單位，基層單位評(píng)議結(jié)果的好壞直接影響著我局行風(fēng)建設(shè)的整體成績(jī)。因此，縣局下一步要將督導(dǎo)檢查基層行風(fēng)建設(shè)情況作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，采取查看資料、聽取匯報(bào)、走訪管轄企業(yè)和所在農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)以及特約監(jiān)察員等方法，及時(shí)查找各單位行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，并督促抓好整改落實(shí)。各基層參評(píng)單位一定要高度重視起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照所在農(nóng)場(chǎng)（鎮(zhèn)）下發(fā)的基層所站評(píng)議方案和我局行風(fēng)建設(shè)工作方案的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保在評(píng)議中取得優(yōu)異成績(jī)。
（三）堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與責(zé)任追究相結(jié)合，在營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶氛圍上求突破。對(duì)于縣局在考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照縣局制度規(guī)定和“兩錯(cuò)”追究辦法實(shí)施處罰；各分局、所領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不批評(píng)、不處理的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并承擔(dān)連帶責(zé)任；被市、縣有關(guān)部門在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以曝光的，要依據(jù)《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》和《唐山市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀(jì)律》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)在暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致我局在行風(fēng)評(píng)議中被一票否決的人員，給予待崗處理。同樣，對(duì)于在工作中受到上級(jí)表彰的先進(jìn)典型，縣局也要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。縣局也要積極培養(yǎng)典型，開展評(píng)比文明示范崗、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵和優(yōu)秀稅務(wù)工作者活動(dòng)，大張旗鼓地宣揚(yáng)和表彰先進(jìn)事跡，以典型引路，推動(dòng)我局行風(fēng)建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保行風(fēng)建設(shè)工作的順利開展
為確保第四季度各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展，各單位在具體工作中要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一要周密部署。各單位領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)四季度的工作認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署，在思路上要想新招，出新意，求實(shí)效。二要真抓實(shí)干。___發(fā)展的大好機(jī)遇來(lái)之不易，希望大家要在各自的崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智，積極發(fā)揚(yáng)勤奮務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，把工作往深里攤，往細(xì)里抓，往實(shí)里做，真正體現(xiàn)出本單位的工作特色。三要大造聲勢(shì)。各單位對(duì)行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)搜集上報(bào)。縣局辦公室、監(jiān)察室要以信息簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行總結(jié)推廣，并通過(guò)各級(jí)新聞媒體和信息載體進(jìn)行廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，烘托氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。
同志們，從現(xiàn)在到年底僅有兩個(gè)多月的時(shí)間了，這段時(shí)間是我們?nèi)止ぷ髯罹o張、最繁忙的日子，更是各項(xiàng)工作最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。我們要以此次會(huì)議為契機(jī)，大干苦干，奮力拼搏，抓收入，保任務(wù)；抓征管，促規(guī)范；抓服務(wù)，樹形象，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成，爭(zhēng)取年底向縣委、縣政府和市局交上一份滿意的答卷。
謝謝大家！
局長(zhǎng)在國(guó)稅局行風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)上的講話第2篇
同志們：
在2011年開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是市委、市政府的重要工作部署。結(jié)合市政風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神和我局實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)意義，擺上重要議程
這幾天報(bào)紙媒體宣傳和機(jī)關(guān)干部議論最多的恐怕就是政風(fēng)建設(shè)這個(gè)話題。大家是否思考市政府為什么要采取這樣大的一個(gè)舉措。在回答這個(gè)“為什么”之前，我請(qǐng)大家注意這次活動(dòng)的幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是一號(hào)文件。2011年1月1日，市政府辦公廳以一號(hào)文件下發(fā)2011年政風(fēng)建設(shè)年工作方案，從新年第一天就開啟了這次活動(dòng)的大幕。二是第一個(gè)工作日。2月9日，正月初七，市政府在友誼宮召開政風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，從新春的第一個(gè)工作日就吹響了開展活動(dòng)的號(hào)角。三是上任伊始。春節(jié)前的市人大十三屆五次全會(huì)，正式選舉林鐸同志為哈爾濱市人民政府市長(zhǎng)。林市長(zhǎng)上任伊始就抓政風(fēng)建設(shè)，而且要一抓到底、常抓不懈。四是集體出席。9號(hào)的動(dòng)員會(huì)，市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)無(wú)一缺席，而且活動(dòng)方案經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議審議通過(guò)，市委也完全贊同，這是非常少有的舉措，表明市政府真抓、真干，出重拳、動(dòng)真格的魄力和決心。為什么要這么干？我想不外乎三點(diǎn)：一是新戰(zhàn)略的需要。經(jīng)過(guò)1年的奮戰(zhàn)洗禮，全市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略初戰(zhàn)告捷，這個(gè)時(shí)期，容易陶醉，容易放松，也容易進(jìn)入疲勞期。在這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上，市政府怎樣落實(shí)市委十二屆九次、十次全會(huì)提出的“進(jìn)一步超越自我”、“提高執(zhí)行力”和“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”各項(xiàng)要求，把新戰(zhàn)略推向深入、獲取全勝，迫切需要一個(gè)工作的載體和切入點(diǎn)，這就是政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。政風(fēng)正，則黨風(fēng)廉、民風(fēng)淳；政風(fēng)正，則謀實(shí)招、干實(shí)事；政風(fēng)正，則好發(fā)展、快發(fā)展。沒有優(yōu)良政風(fēng)做保障，談不上敢擔(dān)當(dāng)，談不上執(zhí)行力，談不上新戰(zhàn)略如期實(shí)現(xiàn)。二是人民的期盼。政府是人民的政府，人民渴望為政清廉、政風(fēng)過(guò)硬的政府。林市長(zhǎng)在9號(hào)的動(dòng)員大會(huì)上講了一系列政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，為我們敲響了警鐘，迫切需要這樣一次活動(dòng)徹底檢討和端正政風(fēng)。三是政府自身建設(shè)的必然。蓋書記在市委十二屆十次全會(huì)上提到，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，其次是實(shí)施能力。態(tài)度不端，有能力也實(shí)施不好。加強(qiáng)自身建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府，必須端正工作態(tài)度，樹立優(yōu)良政風(fēng)，必須施猛藥、出重拳，多管齊下、集中整治。
那么我們局為什么要如此重視和積極開展這項(xiàng)活動(dòng)？這是市政府的統(tǒng)一要求部署自不必說(shuō)，干也得干，不干也得干，但確實(shí)還有三個(gè)非常重要的原因：一是我們是全市最大的服務(wù)窗口。機(jī)構(gòu)改革后，可以毫不夸張的說(shuō)，住房局是全市最大的服務(wù)窗口，與群眾接觸最多，與民生關(guān)系最大。我們局是這次全市政風(fēng)建設(shè)年23個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門之一，交易中心是16個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)審批窗口之一，商品房處是52個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位之一，群力西區(qū)易地安置項(xiàng)目是50個(gè)重點(diǎn)跟蹤大項(xiàng)目之一。現(xiàn)在我很慶幸我們的窗口、部門和單位沒有出現(xiàn)反面典型，而且交易中心、維修資金中心還得到暗訪媒體的表?yè)P(yáng)。這件事在全市反響很大，這兩個(gè)單位為局爭(zhēng)了光，我代表局黨委對(duì)這兩個(gè)單位提出表?yè)P(yáng)。但一定要清醒認(rèn)識(shí)到，我們是全市最大的服務(wù)窗口，戰(zhàn)線這么長(zhǎng)，稍不注意就容易出問(wèn)題，就有可能被曝光。有的單位被曝光的幾個(gè)干部，有開除的，有扣工資的，處分都很嚴(yán)厲。所以我們必須比其他單位、部門更為重視政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，更加擺上重要的議事日程。二是我們的權(quán)力大責(zé)任重風(fēng)險(xiǎn)高。拆遷、預(yù)售、確權(quán)、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權(quán)利很多，分布在各個(gè)部門和單位。然而權(quán)利等于責(zé)任，責(zé)任等于風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)利越大，責(zé)任越重，風(fēng)險(xiǎn)越高。說(shuō)白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實(shí)端正政風(fēng)不行，不在政風(fēng)建設(shè)上下點(diǎn)大氣力不行。三是利于事業(yè)發(fā)展和保護(hù)干部。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，外界反映，國(guó)土、規(guī)劃處理了幾個(gè)干部，小心了，你們局的處長(zhǎng)、科長(zhǎng)還不小心。什么意思，大家思考。這次政風(fēng)建設(shè)年來(lái)的正是時(shí)候，全局上下要通過(guò)這次活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想、觀念、態(tài)度和作風(fēng)，端正政風(fēng)，健康成長(zhǎng)，真出了事，誰(shuí)也保不了你。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，解決突出問(wèn)題
明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要達(dá)到什么目標(biāo)、完成什么任務(wù)、解決什么問(wèn)題。
先說(shuō)目標(biāo)。市政府提出“三提高一改善”目標(biāo)。具體到我們局，經(jīng)過(guò)局黨委研究，我們提出“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”工作目標(biāo)。即：轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，轉(zhuǎn)變思維方式；提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高執(zhí)行力；促進(jìn)新戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)“住有所居”、“居有所安”。
再說(shuō)任務(wù)和要解決的突出問(wèn)題。市政府政風(fēng)建設(shè)年工作方案歸納了“八個(gè)突出問(wèn)題”。林市長(zhǎng)在動(dòng)員講話中又多次提到政風(fēng)方面存在的若干問(wèn)題。這些都是我們對(duì)照檢查和認(rèn)真整改的主要任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)我們局實(shí)際和我所接觸感受的一些情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)如下六個(gè)方面應(yīng)著力解決的突出問(wèn)題。
一是缺乏大局意識(shí)。我們是業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的一個(gè)局，分工比較細(xì)。一些干部甚至一些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思考問(wèn)題、謀劃工作視野過(guò)窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業(yè)整體發(fā)展，亟需樹立和培養(yǎng)大局意識(shí)。
二是協(xié)調(diào)協(xié)作難。只干分內(nèi)的事，越一點(diǎn)格也不肯干。致使許多有交叉、需要協(xié)調(diào)協(xié)作完成的工作推不動(dòng)，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協(xié)調(diào)工作有時(shí)也有阻力。
三是工作被動(dòng)。習(xí)慣等活干，不善找活干。推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)。遇到困難繞著走，不善于創(chuàng)造性開展工作和解決疑難問(wèn)題。固步自封，因循守舊，跟不上物業(yè)供熱屬地管理大趨勢(shì)，一些局系統(tǒng)所屬物業(yè)、供熱企業(yè)不服從、不配合區(qū)政府及街道辦事處管理。
四是不善學(xué)習(xí)。中央黨校原副校長(zhǎng)李君如有一個(gè)觀點(diǎn)：我黨真正的秘密，是學(xué)習(xí)。但我們的一些同志沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密。比如新的征收補(bǔ)償條例，其中一些重大的變化調(diào)整，對(duì)城市建設(shè)包括棚改、路改和保障房建設(shè)都將產(chǎn)生巨大影響。可是很多同志到今天也沒有注意學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握，更談不上變通運(yùn)作、促進(jìn)工作了。
五是只做主人不想擔(dān)當(dāng)。市委提出“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”。但我看個(gè)別同志是只想做主人不想敢擔(dān)當(dāng)。工作不主動(dòng)、不出色，獎(jiǎng)勵(lì)、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績(jī)。這兩天我們還在搞競(jìng)聘，競(jìng)的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。
六是愛打聽亂說(shuō)話。功夫沒用在工作上、團(tuán)結(jié)上，而是用在了拉關(guān)系和捕風(fēng)捉影上。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律松懈，習(xí)慣打聽和傳播小道消息，說(shuō)話隨便、不負(fù)責(zé)任，沒根據(jù)、破壞團(tuán)結(jié)。個(gè)別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。
上述這些問(wèn)題，已經(jīng)成為個(gè)別干部身上的惡習(xí)和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業(yè)發(fā)展，影響服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境改善。必須下決心、出重拳、使長(zhǎng)勁，通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扭住不放，徹底轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
明確了目標(biāo)任務(wù)，接下來(lái)的問(wèn)題就是“怎么干”來(lái)實(shí)現(xiàn)。局的方案對(duì)此進(jìn)行了安排布置，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個(gè)到位”和“四個(gè)結(jié)合”。
六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是抓好啟動(dòng)。以今天的動(dòng)員會(huì)為標(biāo)志，全局系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)正式啟動(dòng)。各單位、各部門要迅速組織起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。
二是抓好自查自糾。俗話說(shuō)自己的夢(mèng)自己圓。自己的問(wèn)題代價(jià)最小的解決方式是內(nèi)部消化。等到局甚至市來(lái)幫你解決，代價(jià)、成本和教訓(xùn)就大了。局成立了政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要做的第一件事就是對(duì)照林市長(zhǎng)和市、局工作方案列舉的突出問(wèn)題以及我剛才提到的六個(gè)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，及時(shí)整改提高。
三是抓好監(jiān)督評(píng)議。市里提出百家企業(yè)、百名外商、百位代表委員評(píng)政風(fēng)的“三個(gè)一百”活動(dòng)。這是非常好的監(jiān)督方式。我們一方面要配合市里做好這項(xiàng)專項(xiàng)工作，爭(zhēng)取取得好的評(píng)議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)和接受各有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)我們監(jiān)督評(píng)議。按戰(zhàn)線分，初步想開展“八個(gè)十”監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。即邀請(qǐng)10家房地產(chǎn)企業(yè)、10家物業(yè)企業(yè)、10家供熱企業(yè)、10家拆遷企業(yè)、10家中介企業(yè)、10名廉租戶代表、10名經(jīng)房家庭代表和10名代表委員對(duì)全局各層面工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)提出的問(wèn)題虛心接受，認(rèn)真整改，防微杜漸，確保不出大問(wèn)題。
四是抓好暗訪。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風(fēng)辦、黨廉辦和市監(jiān)察局效能監(jiān)察室，都抓政風(fēng)行風(fēng)，都在組織暗訪。我們這個(gè)全市最大的民生工作部門，無(wú)處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點(diǎn)。為此，局政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組也要組織力量進(jìn)行暗訪，不定期，至少每半個(gè)月一次。暗訪情況照單實(shí)錄，定期通報(bào)，保持高壓態(tài)勢(shì)，杜絕僥幸心理，特別要發(fā)揮好我們聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的作用，確保我們的干部不出問(wèn)題。此外，要處理好包括政風(fēng)直通車、行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
五是抓好處罰。這個(gè)問(wèn)題局黨委既重視又謹(jǐn)慎，經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論。林市長(zhǎng)在全市的大會(huì)上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長(zhǎng)要求的還要嚴(yán)。對(duì)在政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的干部，局黨委要視情節(jié)使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護(hù)、保護(hù)。但對(duì)局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀(jì)律的，我們也絕不姑息。經(jīng)過(guò)局黨委討論，我們訂這么幾個(gè)處罰原則：一是局內(nèi)通過(guò)監(jiān)督評(píng)議暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一次，對(duì)當(dāng)事人和單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第二次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格和調(diào)離本職處分；第三次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以降職直至開除處分。二是被市領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門以及新聞媒體通報(bào)批評(píng)造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職直至開除處分；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以誡勉談話、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職處分。制定這么嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，初衷是保護(hù)干部，知道嚴(yán)而不敢犯。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現(xiàn)在的形勢(shì)，我估計(jì)誰(shuí)也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長(zhǎng)效機(jī)制。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。在開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們?cè)诩姓蔚耐瑫r(shí)，還是要注重建立健全監(jiān)督、處罰、問(wèn)責(zé)、教育的體制機(jī)制，規(guī)范日常監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺(tái)了“八項(xiàng)服務(wù)新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務(wù)實(shí)舉措，看似簡(jiǎn)單卻很實(shí)用。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機(jī)關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即給前來(lái)辦事、咨詢的服務(wù)對(duì)象一句問(wèn)候，一把椅子，一杯水，一個(gè)人負(fù)責(zé)（首問(wèn)負(fù)責(zé)制），一次性告知。我相信通過(guò)這些細(xì)節(jié)的改變能夠達(dá)到春風(fēng)化雨的目的。
五個(gè)到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。這次活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰(shuí)分管戰(zhàn)線出了事，誰(shuí)就要在黨委會(huì)上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎(jiǎng)金工資和給予相應(yīng)處分。這一條以前是沒有過(guò)的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。重要性已經(jīng)講了很多了，不再重復(fù)，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
那么我們局為什么要如此重視和積極開展這項(xiàng)活動(dòng)？這是市政府的統(tǒng)一要求部署自不必說(shuō)，干也得干，不干也得干，但確實(shí)還有三個(gè)非常重要的原因：一是我們是全市最大的服務(wù)窗口。機(jī)構(gòu)改革后，可以毫不夸張的說(shuō)，住房局是全市最大的服務(wù)窗口，與群眾接觸最多，與民生關(guān)系最大。我們局是這次全市政風(fēng)建設(shè)年23個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門之一，交易中心是16個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)審批窗口之一，商品房處是52個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位之一，群力西區(qū)易地安置項(xiàng)目是50個(gè)重點(diǎn)跟蹤大項(xiàng)目之一。現(xiàn)在我很慶幸我們的窗口、部門和單位沒有出現(xiàn)反面典型，而且交易中心、維修資金中心還得到暗訪媒體的表?yè)P(yáng)。這件事在全市反響很大，這兩個(gè)單位為局爭(zhēng)了光，我代表局黨委對(duì)這兩個(gè)單位提出表?yè)P(yáng)。但一定要清醒認(rèn)識(shí)到，我們是全市最大的服務(wù)窗口，戰(zhàn)線這么長(zhǎng)，稍不注意就容易出問(wèn)題，就有可能被曝光。有的單位被曝光的幾個(gè)干部，有開除的，有扣工資的，處分都很嚴(yán)厲。所以我們必須比其他單位、部門更為重視政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，更加擺上重要的議事日程。二是我們的權(quán)力大責(zé)任重風(fēng)險(xiǎn)高。拆遷、預(yù)售、確權(quán)、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權(quán)利很多，分布在各個(gè)部門和單位。然而權(quán)利等于責(zé)任，責(zé)任等于風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)利越大，責(zé)任越重，風(fēng)險(xiǎn)越高。說(shuō)白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實(shí)端正政風(fēng)不行，不在政風(fēng)建設(shè)上下點(diǎn)大氣力不行。三是利于事業(yè)發(fā)展和保護(hù)干部。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，外界反映，國(guó)土、規(guī)劃處理了幾個(gè)干部，小心了，你們局的處長(zhǎng)、科長(zhǎng)還不小心。什么意思，大家思考。這次政風(fēng)建設(shè)年來(lái)的正是時(shí)候，全局上下要通過(guò)這次活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想、觀念、態(tài)度和作風(fēng)，端正政風(fēng)，健康成長(zhǎng)，真出了事，誰(shuí)也保不了你。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，解決突出問(wèn)題
明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要達(dá)到什么目標(biāo)、完成什么任務(wù)、解決什么問(wèn)題。
先說(shuō)目標(biāo)。市政府提出“三提高一改善”目標(biāo)。具體到我們局，經(jīng)過(guò)局黨委研究，我們提出“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”工作目標(biāo)。即：轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，轉(zhuǎn)變思維方式；提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高執(zhí)行力；促進(jìn)新戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)“住有所居”、“居有所安”。
再說(shuō)任務(wù)和要解決的突出問(wèn)題。市政府政風(fēng)建設(shè)年工作方案歸納了“八個(gè)突出問(wèn)題”。林市長(zhǎng)在動(dòng)員講話中又多次提到政風(fēng)方面存在的若干問(wèn)題。這些都是我們對(duì)照檢查和認(rèn)真整改的主要任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)我們局實(shí)際和我所接觸感受的一些情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)如下六個(gè)方面應(yīng)著力解決的突出問(wèn)題。
一是缺乏大局意識(shí)。我們是業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的一個(gè)局，分工比較細(xì)。一些干部甚至一些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思考問(wèn)題、謀劃工作視野過(guò)窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業(yè)整體發(fā)展，亟需樹立和培養(yǎng)大局意識(shí)。
二是協(xié)調(diào)協(xié)作難。只干分內(nèi)的事，越一點(diǎn)格也不肯干。致使許多有交叉、需要協(xié)調(diào)協(xié)作完成的工作推不動(dòng)，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協(xié)調(diào)工作有時(shí)也有阻力。
三是工作被動(dòng)。習(xí)慣等活干，不善找活干。推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)。遇到困難繞著走，不善于創(chuàng)造性開展工作和解決疑難問(wèn)題。固步自封，因循守舊，跟不上物業(yè)供熱屬地管理大趨勢(shì)，一些局系統(tǒng)所屬物業(yè)、供熱企業(yè)不服從、不配合區(qū)政府及街道辦事處管理。
四是不善學(xué)習(xí)。中央黨校原副校長(zhǎng)李君如有一個(gè)觀點(diǎn)：我黨真正的秘密，是學(xué)習(xí)。但我們的一些同志沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密。比如新的征收補(bǔ)償條例，其中一些重大的變化調(diào)整，對(duì)城市建設(shè)包括棚改、路改和保障房建設(shè)都將產(chǎn)生巨大影響。可是很多同志到今天也沒有注意學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握，更談不上變通運(yùn)作、促進(jìn)工作了。
五是只做主人不想擔(dān)當(dāng)。市委提出“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”。但我看個(gè)別同志是只想做主人不想敢擔(dān)當(dāng)。工作不主動(dòng)、不出色，獎(jiǎng)勵(lì)、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績(jī)。這兩天我們還在搞競(jìng)聘，競(jìng)的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。
六是愛打聽亂說(shuō)話。功夫沒用在工作上、團(tuán)結(jié)上，而是用在了拉關(guān)系和捕風(fēng)捉影上。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律松懈，習(xí)慣打聽和傳播小道消息，說(shuō)話隨便、不負(fù)責(zé)任，沒根據(jù)、破壞團(tuán)結(jié)。個(gè)別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。
上述這些問(wèn)題，已經(jīng)成為個(gè)別干部身上的惡習(xí)和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業(yè)發(fā)展，影響服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境改善。必須下決心、出重拳、使長(zhǎng)勁，通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扭住不放，徹底轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
明確了目標(biāo)任務(wù)，接下來(lái)的問(wèn)題就是“怎么干”來(lái)實(shí)現(xiàn)。局的方案對(duì)此進(jìn)行了安排布置，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個(gè)到位”和“四個(gè)結(jié)合”。
六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是抓好啟動(dòng)。以今天的動(dòng)員會(huì)為標(biāo)志，全局系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)正式啟動(dòng)。各單位、各部門要迅速組織起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。
二是抓好自查自糾。俗話說(shuō)自己的夢(mèng)自己圓。自己的問(wèn)題代價(jià)最小的解決方式是內(nèi)部消化。等到局甚至市來(lái)幫你解決，代價(jià)、成本和教訓(xùn)就大了。局成立了政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要做的第一件事就是對(duì)照林市長(zhǎng)和市、局工作方案列舉的突出問(wèn)題以及我剛才提到的六個(gè)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，及時(shí)整改提高。
三是抓好監(jiān)督評(píng)議。市里提出百家企業(yè)、百名外商、百位代表委員評(píng)政風(fēng)的“三個(gè)一百”活動(dòng)。這是非常好的監(jiān)督方式。我們一方面要配合市里做好這項(xiàng)專項(xiàng)工作，爭(zhēng)取取得好的評(píng)議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)和接受各有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)我們監(jiān)督評(píng)議。按戰(zhàn)線分，初步想開展“八個(gè)十”監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。即邀請(qǐng)10家房地產(chǎn)企業(yè)、10家物業(yè)企業(yè)、10家供熱企業(yè)、10家拆遷企業(yè)、10家中介企業(yè)、10名廉租戶代表、10名經(jīng)房家庭代表和10名代表委員對(duì)全局各層面工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)提出的問(wèn)題虛心接受，認(rèn)真整改，防微杜漸，確保不出大問(wèn)題。
四是抓好暗訪。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風(fēng)辦、黨廉辦和市監(jiān)察局效能監(jiān)察室，都抓政風(fēng)行風(fēng)，都在組織暗訪。我們這個(gè)全市最大的民生工作部門，無(wú)處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點(diǎn)。為此，局政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組也要組織力量進(jìn)行暗訪，不定期，至少每半個(gè)月一次。暗訪情況照單實(shí)錄，定期通報(bào)，保持高壓態(tài)勢(shì)，杜絕僥幸心理，特別要發(fā)揮好我們聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的作用，確保我們的干部不出問(wèn)題。此外，要處理好包括政風(fēng)直通車、行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
五是抓好處罰。這個(gè)問(wèn)題局黨委既重視又謹(jǐn)慎，經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論。林市長(zhǎng)在全市的大會(huì)上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長(zhǎng)要求的還要嚴(yán)。對(duì)在政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的干部，局黨委要視情節(jié)使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護(hù)、保護(hù)。但對(duì)局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀(jì)律的，我們也絕不姑息。經(jīng)過(guò)局黨委討論，我們訂這么幾個(gè)處罰原則：一是局內(nèi)通過(guò)監(jiān)督評(píng)議暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一次，對(duì)當(dāng)事人和單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第二次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格和調(diào)離本職處分；第三次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以降職直至開除處分。二是被市領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門以及新聞媒體通報(bào)批評(píng)造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職直至開除處分；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以誡勉談話、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職處分。制定這么嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，初衷是保護(hù)干部，知道嚴(yán)而不敢犯。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現(xiàn)在的形勢(shì)，我估計(jì)誰(shuí)也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長(zhǎng)效機(jī)制。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。在開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們?cè)诩姓蔚耐瑫r(shí)，還是要注重建立健全監(jiān)督、處罰、問(wèn)責(zé)、教育的體制機(jī)制，規(guī)范日常監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺(tái)了“八項(xiàng)服務(wù)新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務(wù)實(shí)舉措，看似簡(jiǎn)單卻很實(shí)用。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機(jī)關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即給前來(lái)辦事、咨詢的服務(wù)對(duì)象一句問(wèn)候，一把椅子，一杯水，一個(gè)人負(fù)責(zé)（首問(wèn)負(fù)責(zé)制），一次性告知。我相信通過(guò)這些細(xì)節(jié)的改變能夠達(dá)到春風(fēng)化雨的目的。
五個(gè)到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。這次活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰(shuí)分管戰(zhàn)線出了事，誰(shuí)就要在黨委會(huì)上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎(jiǎng)金工資和給予相應(yīng)處分。這一條以前是沒有過(guò)的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。重要性已經(jīng)講了很多了，不再重復(fù)，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。但這不是說(shuō)除此之外的一些綜合部門、不對(duì)外的部門就可以事不關(guān)己，一樣要積極參與。只要有人進(jìn)了門就得熱情接待、認(rèn)真回答，然后是誰(shuí)的業(yè)務(wù)和誰(shuí)接洽好，這也是首問(wèn)負(fù)責(zé)。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來(lái)。
三是步驟到位。關(guān)于這次活動(dòng)，市和局都有一些規(guī)定動(dòng)作，必須按規(guī)定、按步驟落實(shí)到位。同時(shí)，各單位、各部門也要根據(jù)自身實(shí)際開展一些自選動(dòng)作。總體要求是“實(shí)”，別走過(guò)場(chǎng)，別耍花架子，要重在解決實(shí)際問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保活動(dòng)不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和新聞媒體溝通，及時(shí)宣傳我局活動(dòng)的好方法、好舉措、好典型。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動(dòng)，目的不是整誰(shuí)、治誰(shuí)，一切措施、手段都是預(yù)防為主。要達(dá)到警示預(yù)防的效果，就必須加強(qiáng)教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。同時(shí)，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關(guān)系，我們這支隊(duì)伍一定能夠經(jīng)得起政風(fēng)建設(shè)年的檢驗(yàn)。
四個(gè)結(jié)合：
一是與“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等相結(jié)合。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市委十次全會(huì)精神和開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的載體和切入點(diǎn)，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布置開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。
二是與審批提速相結(jié)合。要以開展政風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全局審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過(guò)政風(fēng)建設(shè)，提高審批服務(wù)效率，讓服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的利益。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時(shí)可以先準(zhǔn)后審。
再說(shuō)任務(wù)和要解決的突出問(wèn)題。市政府政風(fēng)建設(shè)年工作方案歸納了“八個(gè)突出問(wèn)題”。林市長(zhǎng)在動(dòng)員講話中又多次提到政風(fēng)方面存在的若干問(wèn)題。這些都是我們對(duì)照檢查和認(rèn)真整改的主要任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)我們局實(shí)際和我所接觸感受的一些情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)如下六個(gè)方面應(yīng)著力解決的突出問(wèn)題。
一是缺乏大局意識(shí)。我們是業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的一個(gè)局，分工比較細(xì)。一些干部甚至一些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思考問(wèn)題、謀劃工作視野過(guò)窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業(yè)整體發(fā)展，亟需樹立和培養(yǎng)大局意識(shí)。
二是協(xié)調(diào)協(xié)作難。只干分內(nèi)的事，越一點(diǎn)格也不肯干。致使許多有交叉、需要協(xié)調(diào)協(xié)作完成的工作推不動(dòng)，落不下。信訪工作比較典型，綜合部門協(xié)調(diào)工作有時(shí)也有阻力。
三是工作被動(dòng)。習(xí)慣等活干，不善找活干。推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)。遇到困難繞著走，不善于創(chuàng)造性開展工作和解決疑難問(wèn)題。固步自封，因循守舊，跟不上物業(yè)供熱屬地管理大趨勢(shì)，一些局系統(tǒng)所屬物業(yè)、供熱企業(yè)不服從、不配合區(qū)政府及街道辦事處管理。
四是不善學(xué)習(xí)。中央黨校原副校長(zhǎng)李君如有一個(gè)觀點(diǎn)：我黨真正的秘密，是學(xué)習(xí)。但我們的一些同志沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密。比如新的征收補(bǔ)償條例，其中一些重大的變化調(diào)整，對(duì)城市建設(shè)包括棚改、路改和保障房建設(shè)都將產(chǎn)生巨大影響。可是很多同志到今天也沒有注意學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握，更談不上變通運(yùn)作、促進(jìn)工作了。
五是只做主人不想擔(dān)當(dāng)。市委提出“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”。但我看個(gè)別同志是只想做主人不想敢擔(dān)當(dāng)。工作不主動(dòng)、不出色，獎(jiǎng)勵(lì)、提拔這些好事卻不能被落下。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績(jī)。這兩天我們還在搞競(jìng)聘，競(jìng)的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。
六是愛打聽亂說(shuō)話。功夫沒用在工作上、團(tuán)結(jié)上，而是用在了拉關(guān)系和捕風(fēng)捉影上。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律松懈，習(xí)慣打聽和傳播小道消息，說(shuō)話隨便、不負(fù)責(zé)任，沒根據(jù)、破壞團(tuán)結(jié)。個(gè)別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。
上述這些問(wèn)題，已經(jīng)成為個(gè)別干部身上的惡習(xí)和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業(yè)發(fā)展，影響服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境改善。必須下決心、出重拳、使長(zhǎng)勁，通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扭住不放，徹底轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
明確了目標(biāo)任務(wù)，接下來(lái)的問(wèn)題就是“怎么干”來(lái)實(shí)現(xiàn)。局的方案對(duì)此進(jìn)行了安排布置，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個(gè)到位”和“四個(gè)結(jié)合”。
六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是抓好啟動(dòng)。以今天的動(dòng)員會(huì)為標(biāo)志，全局系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)正式啟動(dòng)。各單位、各部門要迅速組織起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。
二是抓好自查自糾。俗話說(shuō)自己的夢(mèng)自己圓。自己的問(wèn)題代價(jià)最小的解決方式是內(nèi)部消化。等到局甚至市來(lái)幫你解決，代價(jià)、成本和教訓(xùn)就大了。局成立了政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要做的第一件事就是對(duì)照林市長(zhǎng)和市、局工作方案列舉的突出問(wèn)題以及我剛才提到的六個(gè)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，及時(shí)整改提高。
三是抓好監(jiān)督評(píng)議。市里提出百家企業(yè)、百名外商、百位代表委員評(píng)政風(fēng)的“三個(gè)一百”活動(dòng)。這是非常好的監(jiān)督方式。我們一方面要配合市里做好這項(xiàng)專項(xiàng)工作，爭(zhēng)取取得好的評(píng)議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)和接受各有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)我們監(jiān)督評(píng)議。按戰(zhàn)線分，初步想開展“八個(gè)十”監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。即邀請(qǐng)10家房地產(chǎn)企業(yè)、10家物業(yè)企業(yè)、10家供熱企業(yè)、10家拆遷企業(yè)、10家中介企業(yè)、10名廉租戶代表、10名經(jīng)房家庭代表和10名代表委員對(duì)全局各層面工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)提出的問(wèn)題虛心接受，認(rèn)真整改，防微杜漸，確保不出大問(wèn)題。
四是抓好暗訪。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風(fēng)辦、黨廉辦和市監(jiān)察局效能監(jiān)察室，都抓政風(fēng)行風(fēng)，都在組織暗訪。我們這個(gè)全市最大的民生工作部門，無(wú)處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點(diǎn)。為此，局政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組也要組織力量進(jìn)行暗訪，不定期，至少每半個(gè)月一次。暗訪情況照單實(shí)錄，定期通報(bào)，保持高壓態(tài)勢(shì)，杜絕僥幸心理，特別要發(fā)揮好我們聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的作用，確保我們的干部不出問(wèn)題。此外，要處理好包括政風(fēng)直通車、行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
五是抓好處罰。這個(gè)問(wèn)題局黨委既重視又謹(jǐn)慎，經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論。林市長(zhǎng)在全市的大會(huì)上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長(zhǎng)要求的還要嚴(yán)。對(duì)在政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的干部，局黨委要視情節(jié)使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護(hù)、保護(hù)。但對(duì)局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀(jì)律的，我們也絕不姑息。經(jīng)過(guò)局黨委討論，我們訂這么幾個(gè)處罰原則：一是局內(nèi)通過(guò)監(jiān)督評(píng)議暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一次，對(duì)當(dāng)事人和單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第二次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格和調(diào)離本職處分；第三次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以降職直至開除處分。二是被市領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門以及新聞媒體通報(bào)批評(píng)造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職直至開除處分；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以誡勉談話、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職處分。制定這么嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，初衷是保護(hù)干部，知道嚴(yán)而不敢犯。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現(xiàn)在的形勢(shì)，我估計(jì)誰(shuí)也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長(zhǎng)效機(jī)制。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。在開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們?cè)诩姓蔚耐瑫r(shí)，還是要注重建立健全監(jiān)督、處罰、問(wèn)責(zé)、教育的體制機(jī)制，規(guī)范日常監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺(tái)了“八項(xiàng)服務(wù)新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務(wù)實(shí)舉措，看似簡(jiǎn)單卻很實(shí)用。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機(jī)關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即給前來(lái)辦事、咨詢的服務(wù)對(duì)象一句問(wèn)候，一把椅子，一杯水，一個(gè)人負(fù)責(zé)（首問(wèn)負(fù)責(zé)制），一次性告知。我相信通過(guò)這些細(xì)節(jié)的改變能夠達(dá)到春風(fēng)化雨的目的。
五個(gè)到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。這次活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰(shuí)分管戰(zhàn)線出了事，誰(shuí)就要在黨委會(huì)上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎(jiǎng)金工資和給予相應(yīng)處分。這一條以前是沒有過(guò)的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。重要性已經(jīng)講了很多了，不再重復(fù)，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。但這不是說(shuō)除此之外的一些綜合部門、不對(duì)外的部門就可以事不關(guān)己，一樣要積極參與。只要有人進(jìn)了門就得熱情接待、認(rèn)真回答，然后是誰(shuí)的業(yè)務(wù)和誰(shuí)接洽好，這也是首問(wèn)負(fù)責(zé)。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來(lái)。
三是步驟到位。關(guān)于這次活動(dòng)，市和局都有一些規(guī)定動(dòng)作，必須按規(guī)定、按步驟落實(shí)到位。同時(shí)，各單位、各部門也要根據(jù)自身實(shí)際開展一些自選動(dòng)作。總體要求是“實(shí)”，別走過(guò)場(chǎng)，別耍花架子，要重在解決實(shí)際問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保活動(dòng)不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和新聞媒體溝通，及時(shí)宣傳我局活動(dòng)的好方法、好舉措、好典型。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動(dòng)，目的不是整誰(shuí)、治誰(shuí)，一切措施、手段都是預(yù)防為主。要達(dá)到警示預(yù)防的效果，就必須加強(qiáng)教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。同時(shí)，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關(guān)系，我們這支隊(duì)伍一定能夠經(jīng)得起政風(fēng)建設(shè)年的檢驗(yàn)。
四個(gè)結(jié)合：
一是與“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等相結(jié)合。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市委十次全會(huì)精神和開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的載體和切入點(diǎn)，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布置開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。
二是與審批提速相結(jié)合。要以開展政風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全局審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過(guò)政風(fēng)建設(shè)，提高審批服務(wù)效率，讓服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的利益。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時(shí)可以先準(zhǔn)后審。
三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業(yè)。要通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動(dòng)和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進(jìn)。
四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。蓋書記在十次全會(huì)上講，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，然后是實(shí)施能力。態(tài)度從何而來(lái)，沒有好的政風(fēng)就不會(huì)有好的工作態(tài)度。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬(wàn)間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實(shí)，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻(xiàn)之心，撲下身子、真抓實(shí)干，“住有所居”、“居有所安”的藍(lán)圖才會(huì)在我們的手中實(shí)現(xiàn)。
上述這些問(wèn)題，已經(jīng)成為個(gè)別干部身上的惡習(xí)和頑疾，不整治影響住房局形象，影響住房事業(yè)發(fā)展，影響服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境改善。必須下決心、出重拳、使長(zhǎng)勁，通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扭住不放，徹底轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到治庸、治懶、治散、治差的目的。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
明確了目標(biāo)任務(wù)，接下來(lái)的問(wèn)題就是“怎么干”來(lái)實(shí)現(xiàn)。局的方案對(duì)此進(jìn)行了安排布置，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個(gè)到位”和“四個(gè)結(jié)合”。
六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是抓好啟動(dòng)。以今天的動(dòng)員會(huì)為標(biāo)志，全局系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)正式啟動(dòng)。各單位、各部門要迅速組織起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M(jìn)”為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。
二是抓好自查自糾。俗話說(shuō)自己的夢(mèng)自己圓。自己的問(wèn)題代價(jià)最小的解決方式是內(nèi)部消化。等到局甚至市來(lái)幫你解決，代價(jià)、成本和教訓(xùn)就大了。局成立了政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要做的第一件事就是對(duì)照林市長(zhǎng)和市、局工作方案列舉的突出問(wèn)題以及我剛才提到的六個(gè)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，及時(shí)整改提高。
三是抓好監(jiān)督評(píng)議。市里提出百家企業(yè)、百名外商、百位代表委員評(píng)政風(fēng)的“三個(gè)一百”活動(dòng)。這是非常好的監(jiān)督方式。我們一方面要配合市里做好這項(xiàng)專項(xiàng)工作，爭(zhēng)取取得好的評(píng)議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)和接受各有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)我們監(jiān)督評(píng)議。按戰(zhàn)線分，初步想開展“八個(gè)十”監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。即邀請(qǐng)10家房地產(chǎn)企業(yè)、10家物業(yè)企業(yè)、10家供熱企業(yè)、10家拆遷企業(yè)、10家中介企業(yè)、10名廉租戶代表、10名經(jīng)房家庭代表和10名代表委員對(duì)全局各層面工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)提出的問(wèn)題虛心接受，認(rèn)真整改，防微杜漸，確保不出大問(wèn)題。
四是抓好暗訪。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。這幾天天天都有被曝光的。而且市改善辦、糾風(fēng)辦、黨廉辦和市監(jiān)察局效能監(jiān)察室，都抓政風(fēng)行風(fēng)，都在組織暗訪。我們這個(gè)全市最大的民生工作部門，無(wú)處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點(diǎn)。為此，局政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組也要組織力量進(jìn)行暗訪，不定期，至少每半個(gè)月一次。暗訪情況照單實(shí)錄，定期通報(bào)，保持高壓態(tài)勢(shì)，杜絕僥幸心理，特別要發(fā)揮好我們聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的作用，確保我們的干部不出問(wèn)題。此外，要處理好包括政風(fēng)直通車、行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)電話、信訪接待等渠道受理的咨詢投訴，不得推諉扯皮，避免小事變大事，盡量把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
五是抓好處罰。這個(gè)問(wèn)題局黨委既重視又謹(jǐn)慎，經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論。林市長(zhǎng)在全市的大會(huì)上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長(zhǎng)要求的還要嚴(yán)。對(duì)在政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的干部，局黨委要視情節(jié)使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護(hù)、保護(hù)。但對(duì)局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀(jì)律的，我們也絕不姑息。經(jīng)過(guò)局黨委討論，我們訂這么幾個(gè)處罰原則：一是局內(nèi)通過(guò)監(jiān)督評(píng)議暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一次，對(duì)當(dāng)事人和單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第二次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格和調(diào)離本職處分；第三次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以降職直至開除處分。二是被市領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門以及新聞媒體通報(bào)批評(píng)造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職直至開除處分；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以誡勉談話、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職處分。制定這么嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，初衷是保護(hù)干部，知道嚴(yán)而不敢犯。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現(xiàn)在的形勢(shì)，我估計(jì)誰(shuí)也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長(zhǎng)效機(jī)制。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。在開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們?cè)诩姓蔚耐瑫r(shí)，還是要注重建立健全監(jiān)督、處罰、問(wèn)責(zé)、教育的體制機(jī)制，規(guī)范日常監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺(tái)了“八項(xiàng)服務(wù)新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務(wù)實(shí)舉措，看似簡(jiǎn)單卻很實(shí)用。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機(jī)關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即給前來(lái)辦事、咨詢的服務(wù)對(duì)象一句問(wèn)候，一把椅子，一杯水，一個(gè)人負(fù)責(zé)（首問(wèn)負(fù)責(zé)制），一次性告知。我相信通過(guò)這些細(xì)節(jié)的改變能夠達(dá)到春風(fēng)化雨的目的。
五個(gè)到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。這次活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰(shuí)分管戰(zhàn)線出了事，誰(shuí)就要在黨委會(huì)上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎(jiǎng)金工資和給予相應(yīng)處分。這一條以前是沒有過(guò)的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。重要性已經(jīng)講了很多了，不再重復(fù)，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。但這不是說(shuō)除此之外的一些綜合部門、不對(duì)外的部門就可以事不關(guān)己，一樣要積極參與。只要有人進(jìn)了門就得熱情接待、認(rèn)真回答，然后是誰(shuí)的業(yè)務(wù)和誰(shuí)接洽好，這也是首問(wèn)負(fù)責(zé)。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來(lái)。
三是步驟到位。關(guān)于這次活動(dòng)，市和局都有一些規(guī)定動(dòng)作，必須按規(guī)定、按步驟落實(shí)到位。同時(shí)，各單位、各部門也要根據(jù)自身實(shí)際開展一些自選動(dòng)作。總體要求是“實(shí)”，別走過(guò)場(chǎng)，別耍花架子，要重在解決實(shí)際問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保活動(dòng)不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和新聞媒體溝通，及時(shí)宣傳我局活動(dòng)的好方法、好舉措、好典型。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動(dòng)，目的不是整誰(shuí)、治誰(shuí)，一切措施、手段都是預(yù)防為主。要達(dá)到警示預(yù)防的效果，就必須加強(qiáng)教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。同時(shí)，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關(guān)系，我們這支隊(duì)伍一定能夠經(jīng)得起政風(fēng)建設(shè)年的檢驗(yàn)。
四個(gè)結(jié)合：
一是與“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等相結(jié)合。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市委十次全會(huì)精神和開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的載體和切入點(diǎn)，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布置開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。
二是與審批提速相結(jié)合。要以開展政風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全局審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過(guò)政風(fēng)建設(shè)，提高審批服務(wù)效率，讓服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的利益。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時(shí)可以先準(zhǔn)后審。
三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業(yè)。要通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動(dòng)和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進(jìn)。
四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。蓋書記在十次全會(huì)上講，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，然后是實(shí)施能力。態(tài)度從何而來(lái)，沒有好的政風(fēng)就不會(huì)有好的工作態(tài)度。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬(wàn)間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實(shí)，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻(xiàn)之心，撲下身子、真抓實(shí)干，“住有所居”、“居有所安”的藍(lán)圖才會(huì)在我們的手中實(shí)現(xiàn)。
五是抓好處罰。這個(gè)問(wèn)題局黨委既重視又謹(jǐn)慎，經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論。林市長(zhǎng)在全市的大會(huì)上提出“丟面子、打板子、挪位子”，我想我們必須比市長(zhǎng)要求的還要嚴(yán)。對(duì)在政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的干部，局黨委要視情節(jié)使其“丟面子、挪位子、摘帽子”。干部是我們自己的干部，必須愛護(hù)、保護(hù)。但對(duì)局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀(jì)律的，我們也絕不姑息。經(jīng)過(guò)局黨委討論，我們訂這么幾個(gè)處罰原則：一是局內(nèi)通過(guò)監(jiān)督評(píng)議暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一次，對(duì)當(dāng)事人和單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；第二次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格和調(diào)離本職處分；第三次，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)處以降職直至開除處分。二是被市領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門以及新聞媒體通報(bào)批評(píng)造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人處以扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職直至開除處分；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以誡勉談話、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離本職、降職處分。制定這么嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，初衷是保護(hù)干部，知道嚴(yán)而不敢犯。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但如果捅到外邊去了，大家都知道現(xiàn)在的形勢(shì)，我估計(jì)誰(shuí)也救不了你。希望大家能理解局黨委的意圖。
六是抓好長(zhǎng)效機(jī)制。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。在開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們?cè)诩姓蔚耐瑫r(shí)，還是要注重建立健全監(jiān)督、處罰、問(wèn)責(zé)、教育的體制機(jī)制，規(guī)范日常監(jiān)管，加強(qiáng)依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出臺(tái)了“八項(xiàng)服務(wù)新舉措”，效果很好，獲得中央辦公廳肯定。要多思考這樣的務(wù)實(shí)舉措，看似簡(jiǎn)單卻很實(shí)用。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機(jī)關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即給前來(lái)辦事、咨詢的服務(wù)對(duì)象一句問(wèn)候，一把椅子，一杯水，一個(gè)人負(fù)責(zé)（首問(wèn)負(fù)責(zé)制），一次性告知。我相信通過(guò)這些細(xì)節(jié)的改變能夠達(dá)到春風(fēng)化雨的目的。
五個(gè)到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。這次活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰(shuí)分管戰(zhàn)線出了事，誰(shuí)就要在黨委會(huì)上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎(jiǎng)金工資和給予相應(yīng)處分。這一條以前是沒有過(guò)的。此外，局屬各單位、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。重要性已經(jīng)講了很多了，不再重復(fù)，總之都要管好自己的“一畝三分地”。
二是參與到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。但這不是說(shuō)除此之外的一些綜合部門、不對(duì)外的部門就可以事不關(guān)己，一樣要積極參與。只要有人進(jìn)了門就得熱情接待、認(rèn)真回答，然后是誰(shuí)的業(yè)務(wù)和誰(shuí)接洽好，這也是首問(wèn)負(fù)責(zé)。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來(lái)。
三是步驟到位。關(guān)于這次活動(dòng)，市和局都有一些規(guī)定動(dòng)作，必須按規(guī)定、按步驟落實(shí)到位。同時(shí)，各單位、各部門也要根據(jù)自身實(shí)際開展一些自選動(dòng)作。總體要求是“實(shí)”，別走過(guò)場(chǎng)，別耍花架子，要重在解決實(shí)際問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保活動(dòng)不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和新聞媒體溝通，及時(shí)宣傳我局活動(dòng)的好方法、好舉措、好典型。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動(dòng)，目的不是整誰(shuí)、治誰(shuí)，一切措施、手段都是預(yù)防為主。要達(dá)到警示預(yù)防的效果，就必須加強(qiáng)教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。同時(shí)，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關(guān)系，我們這支隊(duì)伍一定能夠經(jīng)得起政風(fēng)建設(shè)年的檢驗(yàn)。
四個(gè)結(jié)合：
一是與“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等相結(jié)合。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市委十次全會(huì)精神和開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的載體和切入點(diǎn)，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布置開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。
二是與審批提速相結(jié)合。要以開展政風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全局審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過(guò)政風(fēng)建設(shè)，提高審批服務(wù)效率，讓服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的利益。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時(shí)可以先準(zhǔn)后審。
三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業(yè)。要通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動(dòng)和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進(jìn)。
四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。蓋書記在十次全會(huì)上講，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，然后是實(shí)施能力。態(tài)度從何而來(lái)，沒有好的政風(fēng)就不會(huì)有好的工作態(tài)度。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬(wàn)間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實(shí)，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻(xiàn)之心，撲下身子、真抓實(shí)干，“住有所居”、“居有所安”的藍(lán)圖才會(huì)在我們的手中實(shí)現(xiàn)。
二是參與到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。但這不是說(shuō)除此之外的一些綜合部門、不對(duì)外的部門就可以事不關(guān)己，一樣要積極參與。只要有人進(jìn)了門就得熱情接待、認(rèn)真回答，然后是誰(shuí)的業(yè)務(wù)和誰(shuí)接洽好，這也是首問(wèn)負(fù)責(zé)。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來(lái)。
三是步驟到位。關(guān)于這次活動(dòng)，市和局都有一些規(guī)定動(dòng)作，必須按規(guī)定、按步驟落實(shí)到位。同時(shí)，各單位、各部門也要根據(jù)自身實(shí)際開展一些自選動(dòng)作。總體要求是“實(shí)”，別走過(guò)場(chǎng)，別耍花架子，要重在解決實(shí)際問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保活動(dòng)不變形不走樣。
四是宣傳到位。要主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和新聞媒體溝通，及時(shí)宣傳我局活動(dòng)的好方法、好舉措、好典型。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改效果。
五是教育到位。我們這次活動(dòng)，目的不是整誰(shuí)、治誰(shuí)，一切措施、手段都是預(yù)防為主。要達(dá)到警示預(yù)防的效果，就必須加強(qiáng)教育。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。同時(shí)，要看好自己的門，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害關(guān)系，我們這支隊(duì)伍一定能夠經(jīng)得起政風(fēng)建設(shè)年的檢驗(yàn)。
四個(gè)結(jié)合：
一是與“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等相結(jié)合。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)市委十次全會(huì)精神和開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的載體和切入點(diǎn)，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布置開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。
二是與審批提速相結(jié)合。要以開展政風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全局審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該提速的提速，能上墻的全部上墻。通過(guò)政風(fēng)建設(shè)，提高審批服務(wù)效率，讓服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的利益。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時(shí)可以先準(zhǔn)后審。
三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業(yè)。要通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動(dòng)和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進(jìn)。
四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。蓋書記在十次全會(huì)上講，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，然后是實(shí)施能力。態(tài)度從何而來(lái)，沒有好的政風(fēng)就不會(huì)有好的工作態(tài)度。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬(wàn)間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實(shí)，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻(xiàn)之心，撲下身子、真抓實(shí)干，“住有所居”、“居有所安”的藍(lán)圖才會(huì)在我們的手中實(shí)現(xiàn)。
三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。建房子、管房子、讓老百姓住上暖房子是我們的主業(yè)。要通過(guò)政風(fēng)建設(shè)年這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動(dòng)和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進(jìn)。
四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。蓋書記在十次全會(huì)上講，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，然后是實(shí)施能力。態(tài)度從何而來(lái)，沒有好的政風(fēng)就不會(huì)有好的工作態(tài)度。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬(wàn)間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實(shí)，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻(xiàn)之心，撲下身子、真抓實(shí)干，“住有所居”、“居有所安”的藍(lán)圖才會(huì)在我們的手中實(shí)現(xiàn)。
局長(zhǎng)在國(guó)稅局行風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
為順利完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”開好頭，起好步，省局黨組決定在全局開展加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。5月19日和5月23日，省市局先后召開了思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，針對(duì)此項(xiàng)工作做出了重要部署。為圓滿完成思想作風(fēng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，我局及時(shí)成立了加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂了實(shí)施方案。為了扎實(shí)有效地
開展此項(xiàng)活動(dòng),黨組研究決定對(duì)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員。
下面，我講以下三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、當(dāng)前加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
近年來(lái)，我局黨組高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，在全局大力倡導(dǎo)“維持黃河健康生命，務(wù)造福人民之實(shí)，規(guī)范管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流，務(wù)團(tuán)結(jié)拼搏之風(fēng)，強(qiáng)身健體，做黃河衛(wèi)士”的工作作風(fēng)，提出了“沒有任何借口，細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，并建立督查機(jī)制，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，一些工作始終走在全市局前列：連年被市局評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，連年被縣政府評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。今年，全局各項(xiàng)工作開局良好，有些工作已取得階段性成果，作為黃委水管單位體制改革的試點(diǎn)之一，較好地完成了改革任務(wù)，我們的成功做法為其他水管單位體制改革提供了借鑒。總結(jié)取得的成績(jī)，有一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是有良好的思想作風(fēng)和善打硬仗敢打硬仗的工作作風(fēng)作保證，是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，主要有：工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，不認(rèn)真及時(shí)履行職責(zé)；工作質(zhì)量差，有的部門起草文件、撰寫材料，部門領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格把關(guān)，文理不通，不講章法；抓落實(shí)的力度不夠，簡(jiǎn)單工作搶著干，復(fù)雜的工作繞著走；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，空對(duì)空的多，實(shí)打?qū)嵉纳佟?/p>
我們的思想作風(fēng)也存在不少的問(wèn)題。一是思想觀念保守，不思進(jìn)取。二是競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)不佳，萎靡不振，在其位不謀其政，做一天和尚撞一天鐘。工作思路不清，摸著石頭過(guò)河，人云亦云，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，相互推諉扯皮，推一推動(dòng)一動(dòng)，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，敷衍塞責(zé)，消極怠工，工作質(zhì)量和工作效率十分低下，個(gè)別部門已到了十分嚴(yán)重的地步，甚至一些同志上班時(shí)間不是在考慮工作，而是在考慮下班后怎么去辦自己的事，這樣怎能干好工作？三是有些干部全局觀念差，本位主義思想嚴(yán)重，想問(wèn)題、辦事情不是從全局出發(fā)，而處處以部門利益為重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，自由主義嚴(yán)重，甚至說(shuō)三道四，撥弄是非，善于當(dāng)指揮員，不善于當(dāng)戰(zhàn)斗員。特別是撥弄是非的人，說(shuō)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)怎么怎么，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)怎么怎么，到處惹是生非，唯恐天下不亂，已經(jīng)喪失了一個(gè)做人的公共道德。四是紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)的決定執(zhí)行不力，有的部門將上級(jí)的決定和決策，視為兒戲、陽(yáng)奉陰違、置若罔聞，搞“當(dāng)面一套、背后一套”的兩面派行為。五是管理粗放，不注重細(xì)節(jié)，缺乏科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，干工作不講究質(zhì)量，只滿足一般完成而已，缺乏做細(xì)做精做優(yōu)的意識(shí)。六是思想浮躁，不能沉下心來(lái)做事。部分同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不能高質(zhì)量完成，存在講客觀、不講主觀的浮躁心理，干工作不向先進(jìn)看齊，拿自己與那些落后的人相比。七是工作不夠深入，督促檢查不到位。普遍存在著重工作布置，輕檢查落實(shí)的情況，要么坐在辦公室里宏觀指揮，要么坐聽匯報(bào)，要么檢查工作只看亮點(diǎn)，看到問(wèn)題不追究，遇到矛盾繞著走。
趙勇局長(zhǎng)在省局動(dòng)員會(huì)上總結(jié)了中層干部和一般職工所存在的問(wèn)題，中層干部主要存在六個(gè)方面的問(wèn)題：一是單純對(duì)下負(fù)責(zé)，對(duì)上不負(fù)責(zé)，本位主義嚴(yán)重，沒有大局意識(shí)；二是部門之間推諉扯皮，搞摩擦，設(shè)置地雷；三是有些部門領(lǐng)導(dǎo)熱衷于上級(jí)指導(dǎo)，搞“托盤子”，傳令兵，不深入思考，不主動(dòng)安排工作，不善做具體工作；四是工作不負(fù)責(zé)任，把關(guān)形同虛設(shè)；五是在工作布置、工作督促方面得過(guò)且過(guò)，沒有敬業(yè)精神，把責(zé)任當(dāng)兒戲；六是有些同志工作被動(dòng)應(yīng)付，參謀作用很差。一般職工主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是愛崗敬業(yè)意識(shí)有待加強(qiáng)；二是少數(shù)同志講報(bào)酬不講奉獻(xiàn)；三是自身素質(zhì)不高，卻不思進(jìn)取，工作質(zhì)量差；四是同病相憐拉關(guān)系，發(fā)牢騷，埋怨領(lǐng)導(dǎo)，埋怨他人，就是不從自身查問(wèn)題。存在的共性問(wèn)題：一是在學(xué)習(xí)上不安排不學(xué)，不促不學(xué)，不請(qǐng)專家教授講課不學(xué)的現(xiàn)象；二是組織紀(jì)律淡薄；三是個(gè)人利益至上；四是履職能力不足。對(duì)于以上問(wèn)題，我局有所存在，必須引起我們高度警覺和重視，并采取切實(shí)有效措施加以解決。
總之，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，是有效解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題的迫切需要，是完成當(dāng)前及今后各項(xiàng)治黃工作的重要保障，是建設(shè)懂業(yè)務(wù)、有技能、能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，保持隊(duì)伍穩(wěn)定的重要舉措；是進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。因此，我們要充分利用這一個(gè)多月的時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、緊密結(jié)合實(shí)際，以此次活動(dòng)促進(jìn)長(zhǎng)垣治黃事業(yè)發(fā)展
我們這次思想作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞長(zhǎng)垣治黃建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契機(jī)，以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以密切聯(lián)系職工群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)為核心，以增強(qiáng)各部門的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)思想作風(fēng)教育，推進(jìn)制度建設(shè)，集中解決存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，努力把我
局思想作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為確保黃河防洪安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧治黃新局面提供有力保障。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的范圍和對(duì)象是：全局各級(jí)各類崗位上的干部職工，主要對(duì)象是副科級(jí)以上干部。
總的工作原則是：緊密結(jié)合崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，認(rèn)真查擺思想作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，并提出切實(shí)的解決措施，做到加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)與積極開展工作兩促進(jìn)兩不誤；以學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論和科學(xué)知識(shí)為主導(dǎo)，以思想作風(fēng)優(yōu)良的典型為牽引，切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；簡(jiǎn)化程序，密切聯(lián)系工作實(shí)際，做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，在求實(shí)效上下功夫。
（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。
今年的各項(xiàng)工作已全面展開，其中有些工作已取得階段性成果，但是下一步的工作任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，汛前準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運(yùn)行即將開展；水管單位體制改革后新的運(yùn)行機(jī)制建立方面還有大量復(fù)雜而細(xì)致的工作要做；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證職工工資發(fā)放的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；創(chuàng)新進(jìn)步工作、管理工作、民主執(zhí)政和精神文明建設(shè)工作要保榮譽(yù)、上臺(tái)階，等等。這些工作能不能按時(shí)按要求、高質(zhì)量的完成，再上新臺(tái)階，與各部門負(fù)責(zé)人和廣大職工群眾的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)密切相關(guān)。各部門加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必要與全局的重點(diǎn)工作和本部門的主要工作相結(jié)合，強(qiáng)化干部職工的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)大家的主人翁意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)做好的工作，在全局上下營(yíng)造政通人和、齊心協(xié)力的工作氛圍，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的工作精神，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干工作，確保年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（二）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。
各部門務(wù)必站在治黃發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，在全局范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)、遵紀(jì)”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，沉下心來(lái)、撲下身子、不惜氣力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，周密細(xì)致、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，通過(guò)苦干、實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)而富有成效，促進(jìn)“十一五”治黃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，以創(chuàng)新謀求事業(yè)發(fā)展。
當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展日新月異，系統(tǒng)內(nèi)部單位間也是你追我趕，爭(zhēng)先恐后。對(duì)此，我們必須以更加務(wù)實(shí)的工作，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。解放思想就是自己給自己找壓力、找活兒干、出難題、追求卓越，就是化蛹成蝶，實(shí)現(xiàn)自我超越。要通過(guò)解放思想來(lái)促進(jìn)發(fā)展，用創(chuàng)新精神破解前進(jìn)中的矛盾和困難，各部門要緊扣創(chuàng)新進(jìn)步這一時(shí)代主題，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取，使廣大干部職工自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，以寬廣的眼光觀察當(dāng)今中國(guó)水利，力爭(zhēng)把握當(dāng)代黃河治理開發(fā)和管理的脈搏，研究新情況、解決新問(wèn)題，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，不斷推動(dòng)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，為長(zhǎng)垣治黃事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
（四）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，必須把“責(zé)任”教育放在首要的位置，著眼于理想和信念，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把個(gè)人的前途命運(yùn)融入到轟轟烈烈的治黃事業(yè)當(dāng)中；著眼于承擔(dān)的任務(wù)和崗位職責(zé)，引導(dǎo)干部職工把全局、本單位和個(gè)人的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，講服務(wù)、講奉獻(xiàn)；著眼于職業(yè)道德和職業(yè)精神，引導(dǎo)干部職工把個(gè)人目標(biāo)和治黃目標(biāo)、單位的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在自己的崗位上忠實(shí)履行對(duì)治黃、對(duì)單位的責(zé)任，要在崗一日，盡責(zé)一天，做到認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、敬業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一靠教育，二靠制度。要通過(guò)這次思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化管理理念。各部門要以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，樹立全面質(zhì)量管理的理念，謀求治黃事業(yè)的大發(fā)展。要從建立責(zé)任追究制度入手，完善包括崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、績(jī)效考核的制度體系，以制度激勵(lì)人、約束人、規(guī)范人，杜絕因責(zé)任落實(shí)不到位而造成工作失誤。要通過(guò)這次思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。要在全局黨員中深入開展學(xué)習(xí)《黨章》及《八榮八恥》教育活動(dòng)，每位黨員都要向所在黨支部提交以遵守政治紀(jì)律為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)體會(huì)，在崗位上、在責(zé)任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)，保證政令暢通、保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（五）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
全體干部職工，特別是副科級(jí)以上干部，是這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。要把干部在作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，考核考察干部要全面深入，既要看工作實(shí)績(jī)，也要看思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，更要看品德情操，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會(huì)生活方面的情況，真正做到用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，造就一支懂業(yè)務(wù)、諳河情、謀大事、善學(xué)習(xí)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問(wèn)題上，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)習(xí)在先、思考在先、實(shí)踐在先；要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法行政、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力。要通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹立起“講主觀不講客觀，講內(nèi)因不講外因，講自己不講別人”的工作精神，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)克服，七個(gè)樹立”，即克服一個(gè)“浮”字，牢固樹立狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的工作精神；克服一個(gè)“滿”字，牢固樹立奮發(fā)有為、奮力爭(zhēng)先的趕超意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)；克服一個(gè)“拖”字，牢固樹立時(shí)不我待的緊迫感和工作責(zé)任感；克服一個(gè)“難”字，牢固樹立堅(jiān)忍不拔、百折不撓的精神；克服一個(gè)“粗”字，牢固樹立講究細(xì)節(jié)、認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作態(tài)度；克服一個(gè)“散”字，牢固樹立齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神；克服一個(gè)“軟”字，牢固樹立敢于亮劍、勇于奪取勝利的創(chuàng)業(yè)氣概。
（六）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧長(zhǎng)垣治黃局面。
加強(qiáng)民主執(zhí)政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政（廠）務(wù)公開、民主理財(cái)、職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、定期召開民主懇談會(huì)，是我們著力構(gòu)建和諧治黃新局面的重要舉措，是落實(shí)中央依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要求的具體體現(xiàn)，也是對(duì)思想作風(fēng)建設(shè)成效的重要檢驗(yàn)。要站在“是檢驗(yàn)部門領(lǐng)導(dǎo)有無(wú)廉潔意識(shí)的具體體現(xiàn)，是檢驗(yàn)部門領(lǐng)導(dǎo)有無(wú)私欲的試金石”的高度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好，抓出成效。要把“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，與深入開展群眾性愛崗位、練技能活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)容，形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚，扎實(shí)開展“環(huán)境文明、技能提高、收入增加”一線班組建設(shè)年活動(dòng)，增強(qiáng)單位的凝聚力，激發(fā)干部職工的向心力，培養(yǎng)造就一支政治合格、技能精湛、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、不辱使命的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，及時(shí)汲取和總結(jié)職工群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)為職工辦實(shí)事計(jì)劃，兌現(xiàn)對(duì)職工的承諾，把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在職工群眾得到更多的實(shí)惠和為基層解難題上來(lái)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)卓有成效
各部門要把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合到工作中去，切實(shí)抓出成效來(lái)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織。為搞好這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，我局已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局加強(qiáng)思想作風(fēng)的開展，并制定了實(shí)施方案，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)收集整理討論活動(dòng)情況。根據(jù)活動(dòng)的需要，屆時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要分別深入各部門了解情況。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭參加活動(dòng)，做到全局動(dòng)員，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，干部帶職工，切實(shí)落到實(shí)處，見到成效。
（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。我局動(dòng)員會(huì)之后，各部門要傳達(dá)到每位職工，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，使討論的內(nèi)容、目的、要求人人皆知。
（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是在當(dāng)前各項(xiàng)工作都比較繁重的情況下安排的，工作頭緒比較多，希望各部門都要明確起來(lái)，不能因?yàn)楣ぷ髅Γ够顒?dòng)走過(guò)場(chǎng)，也不能借口活動(dòng)而影響正常工作的開展，要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，互相促進(jìn)。
（四）實(shí)事求是，深入整改。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，有多少問(wèn)題就擺多少問(wèn)題，不護(hù)短，不避短。要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，把自己擺進(jìn)去，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。上下級(jí)之間，同志之間，要本著懲前毖后，治病救人，有則改之，無(wú)則加勉的原則，開展批評(píng)與自我批評(píng)。既要查擺存在的突出問(wèn)題，又不能借機(jī)泄私憤、圖報(bào)復(fù)；既要查擺共性問(wèn)題，更要查擺個(gè)性問(wèn)題。要通過(guò)召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛聽取意見和建議。針對(duì)查找出的問(wèn)題，深挖根源，認(rèn)真制定各項(xiàng)整改措施。在活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
同志們，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，深入人心是關(guān)鍵，聯(lián)系實(shí)際是途徑，求真務(wù)實(shí)是落腳點(diǎn)。局黨組對(duì)搞好這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)充滿信心，對(duì)大家寄予厚望。我們要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入扎實(shí)地開展好這次加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，把長(zhǎng)垣治黃事業(yè)推向一個(gè)新的階段！