全縣主攻工業(yè)動(dòng)員大會(huì)講話
- 更新時(shí)間：2021-02-08 17:36:31
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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全縣主攻工業(yè)動(dòng)員大會(huì)講話第1篇
同志們：
為大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，今天在這里召開全縣主攻工業(yè)動(dòng)員大會(huì)。剛才，**同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》；**同志通報(bào)了今年1-4月份全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專題部署；有關(guān)職能部門和企業(yè)代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。可以說，這是一次堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)安義工業(yè)快速崛起的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要精神，請(qǐng)大家回去之后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)的責(zé)任感和緊迫感
工業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。工業(yè)興，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。從區(qū)域的角度和全局的高度，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，全力主攻工業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于推動(dòng)安義經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式向前發(fā)展，具有極其重要的作用與意義。
(一)主攻工業(yè)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要始終堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，工業(yè)化是核心。離開核心問題來談科學(xué)發(fā)展觀，談全面發(fā)展，只能是奢談。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“三縣一園”戰(zhàn)略定位，著眼于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人鼓舞的成就。但我們也清醒地看到，安義工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的基本縣情依然沒有改變，財(cái)政收入低、工業(yè)化水平低、城市化率低和經(jīng)濟(jì)總量小的狀況依然沒有改變。財(cái)源短缺，支柱乏力，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，以及企業(yè)改制、就業(yè)安置、社會(huì)保障等矛盾和問題較為突出。造成這些矛盾和問題的根源，除了歷史、自然等因素的影響，工業(yè)薄弱、“短腿”乏勁是其中一個(gè)重要原因。解決這些矛盾和問題，必須以主攻工業(yè)為突破口，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，快速伸長(zhǎng)工業(yè)“短腿”。通過大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財(cái)源，做大財(cái)政蛋糕，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；可以極大地增加就業(yè)崗位，減輕就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；可以有力地帶動(dòng)城市建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。總之，只有工業(yè)發(fā)展了，我們才能更好地解決所面臨的一系列矛盾和問題，促進(jìn)安義經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)向前發(fā)展。
(二)主攻工業(yè)是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合技術(shù)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和未來發(fā)展后勁。縱觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一般都有較為發(fā)達(dá)的工業(yè)作支撐。19世紀(jì)中葉的英國(guó)、法國(guó)、意大利等西歐國(guó)家及二戰(zhàn)后的美國(guó)、日本，都是典型的例子。同樣，亞洲“四小龍”之所以在短短二十年間就一躍成為亞洲最為富庶的國(guó)家和地區(qū)，就是抓住了世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇大力發(fā)展工業(yè)。上海是我國(guó)現(xiàn)代化、國(guó)際化程度最高的城市，而上海的發(fā)展也是得益于其堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，得益于其工業(yè)化始終走在全國(guó)前列。近年來，全國(guó)各地為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，都旗幟鮮明地制定了發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)實(shí)與經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，我們唯一的出路就是要不遺余力地主攻工業(yè)，全力發(fā)展安義工業(yè)，加速實(shí)現(xiàn)安義由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，才能贏得安義未來的地位。
(三)主攻工業(yè)是實(shí)現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。實(shí)現(xiàn)安義快速崛起，是歷史和人民賦予我們這一代人光榮而神圣的使命。安義要崛起，關(guān)健在工業(yè)。這是因?yàn)椋I(yè)發(fā)展不僅能直接提供稅收、GDP等，而且對(duì)農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和城市發(fā)展有著巨大的支撐和拉動(dòng)作用。在決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是增長(zhǎng)的主力軍。根據(jù)上海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市近郊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明：只有工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%-70％以上，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。而去年我縣的工業(yè)增加值僅占GDP的比重為35％，比全省、全市平均水平分別低10個(gè)和17個(gè)百分點(diǎn)。與周邊縣區(qū)相比，也分別低于新建3個(gè)、低于奉新14個(gè)、低于靖安6個(gè)、低于XX13個(gè)百分點(diǎn)。
這些差距，一方面說明安義工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；同時(shí)也說明，安義經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。全力主攻工業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。
當(dāng)前，安義工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常重要的發(fā)展階段。我們既面臨著千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但總的來說是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言，一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、沿海產(chǎn)業(yè)退沿進(jìn)中步伐的加快，隨著南昌做大做強(qiáng)和打造制造業(yè)重要基地。特別是隨著南安一級(jí)公路的全線貫通，使安義迅速融入了南昌“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，成為承接沿海及南昌輻射的強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)。另一方面，隨著與南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建立長(zhǎng)期友好戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，使安義主動(dòng)融入了南昌產(chǎn)業(yè)布局與分工，在對(duì)接南昌、協(xié)作配套方面贏得了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的蓬勃興起，為安義工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的后勁。就挑戰(zhàn)而言，既有國(guó)家實(shí)行銀根、地根緊縮等宏觀調(diào)控政策影響，又有奉新、靖安、永修等周邊縣區(qū)低成本競(jìng)爭(zhēng)的壓力。尤其感到嚴(yán)峻的是，桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園的啟動(dòng)，將與我縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上短兵相接，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生明顯制衡。如果我們不在桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園完善基礎(chǔ)設(shè)施的這一兩年間快速突破，搶占制高點(diǎn)，就會(huì)陷入被動(dòng)、難有作為。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“一日無為、三日不安”的危機(jī)意識(shí)和“只爭(zhēng)朝夕、突破重圍”的拼搏精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力主攻工業(yè)，迅速掀起加快安義工業(yè)發(fā)展的熱潮。
二、理清思路，明確目標(biāo)，精心謀劃安義工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖
主攻工業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路，樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)。今年乃至今后一段時(shí)期我縣工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：立足“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“擴(kuò)張園區(qū)、承接配套、培植支柱、提升總量”的方針，全力引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，激活民營(yíng)創(chuàng)業(yè)，加速形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。目標(biāo)任務(wù)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額三項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)50％以上．到2007年分別達(dá)到4.48億元、15.5億元、l.25億元；工業(yè)園區(qū)2005年迅速拉開10平方公里框架，2007年建成20平方公里大園區(qū)。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)五大戰(zhàn)略。
(一)配套協(xié)作戰(zhàn)略。充分依托安義的近郊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與南昌兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)的戰(zhàn)略合作．合理規(guī)劃安義產(chǎn)業(yè)布局，大力開展專業(yè)化協(xié)作配套，主動(dòng)參與南昌產(chǎn)業(yè)分工，全面融入南昌制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)壯大一批為南昌制造業(yè)配套的工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)3年后配套工業(yè)占全縣規(guī)模以上工業(yè)20％以上。
(二)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。突出項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目支撐作用，加大開工、投產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。通過招大引大、扶強(qiáng)扶大。對(duì)晶安高科、泓泰實(shí)業(yè)、江西佳紡、安達(dá)電子等20戶企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶，促使技術(shù)、人才、資本向龍頭企業(yè)加速集聚，使之上規(guī)模、上水平、上檔次，成為引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
(三)民營(yíng)崛起戰(zhàn)略。江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐表明：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最富生機(jī)和活力的板塊。安義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三分天下有其二，是最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)與特色所在。安義工業(yè)的崛起，首先要靠民營(yíng)崛起。因此，要始終堅(jiān)持“六放”方針，制訂更為寬松的政策．營(yíng)造更為優(yōu)越的環(huán)境，充分激發(fā)七萬在外務(wù)工經(jīng)商人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，形成千軍萬馬、遍地開花的民營(yíng)創(chuàng)業(yè)高潮。
(四)人才創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展，人才是根本，創(chuàng)新是靈魂。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的第一資源。要全面創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，讓一切有識(shí)和有為之士在安義有一番作為、有一番貢獻(xiàn)、有一番創(chuàng)造，著力構(gòu)建安義人才高地。要加大企業(yè)創(chuàng)新力度，引導(dǎo)塑鋼等企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)立自主品牌，全面提高安義工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、更是持久戰(zhàn)，既要長(zhǎng)抓不懈、更要注重可持續(xù)發(fā)展。要始終堅(jiān)持工業(yè)化與城市化互融互促；始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走新型工業(yè)化道路，把鳳凰山工業(yè)園建成生態(tài)工業(yè)園；始終做到親商安商富商，讓客商引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力打造工業(yè)強(qiáng)縣
實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，必須牢牢抓住重點(diǎn)問題，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)快速突破。
(一)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展工業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，科學(xué)制定指導(dǎo)全縣的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照前瞻性、科學(xué)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，在主動(dòng)銜接省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“6237”工程，即壯大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接配套兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，做大做強(qiáng)30個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與項(xiàng)目(其中跟蹤服務(wù)10個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目)，力爭(zhēng)到2007年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)70戶。2007年，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要占全縣工業(yè)總產(chǎn)值90%以上，重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破15億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入90％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、利稅在2004年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。二是科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局。以南安一級(jí)公路為軸線，沿線展開工業(yè)生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一廊兩園”(即長(zhǎng)龍經(jīng)濟(jì)走廊、鳳凰山工業(yè)園、晶安化工園)。鳳凰山工業(yè)園要加快完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加速各類要素向園區(qū)聚集，使之成為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地在萬埠、長(zhǎng)均規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。三是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。會(huì)上出臺(tái)的《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》和《安義工業(yè)快速崛起綱要》，從近三年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位、工業(yè)投入、政策扶植、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核激勵(lì)等方面，都作了全面部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。今后，我們還將在與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接中不斷完善提高，做到人無我有，人有我優(yōu)。特別是在重大項(xiàng)目上要政策跟著項(xiàng)目走，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)安義工業(yè)快速崛起。
(二)全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、拉大框架、完善功能、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)的投資建設(shè)水平、項(xiàng)目承載水平、經(jīng)營(yíng)管理水平。一要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。快速拓展工業(yè)園二期工程，6公里鳳凰循環(huán)大道等主體路網(wǎng)工程必須要在1O月份基本完工。啟動(dòng)與之配套的水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地平整，確保今年內(nèi)園區(qū)面積新增l萬畝，全面拉開10平方公里園區(qū)框架，三年內(nèi)建成20平方公里的工業(yè)園。二要注重配套特色。利用安義與南昌兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全面對(duì)接合作的契機(jī)，加快專業(yè)配套協(xié)作步伐，著力將鳳凰山工業(yè)園打造成兩大開發(fā)區(qū)的最佳配套基地，將萬埠精細(xì)化工園打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)外園。三要注重開工投產(chǎn)。對(duì)于引進(jìn)的項(xiàng)目，要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問題等舉措，推行定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，保證按時(shí)開工、按時(shí)投產(chǎn)的“四定兩保”責(zé)任制，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效，形成園區(qū)“階梯”式開工投產(chǎn)態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各大兵團(tuán)今年確定的進(jìn)園企業(yè)數(shù)必須不折不扣地完成，并督促企業(yè)加快開工投產(chǎn)進(jìn)程。四要注重集約經(jīng)營(yíng)。樹立園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念，努力提高園區(qū)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一方面，土地利用率要提高，要講究土地“畝產(chǎn)值”，注重工業(yè)建筑容積率，杜絕多征少建、只征不建、浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象；另一方面，企業(yè)入園門檻要提高，對(duì)那些投資規(guī)模不大、污染嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)拒之園外。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要始終堅(jiān)持把招商引資作為主攻工業(yè)的總抓手，切實(shí)提高招商水平，確保今年新增工業(yè)企業(yè)30戶以上。一是在招商方式上要提高水平。積極利用各種載體和傳媒策劃推介安義的資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；加大招商信息的收集和梳理力度，精心建立招商信息庫；大力開展小分隊(duì)招商，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制啟動(dòng)以各種民間組織和知名人士為主的專業(yè)招商和以商招商。二是在招商對(duì)象上要提高水平。要在“對(duì)接大南昌、接軌長(zhǎng)珠閩”的戰(zhàn)略取向指導(dǎo)下，以安義和南昌兩大開發(fā)區(qū)建立長(zhǎng)期友好協(xié)作關(guān)系為契機(jī)，瞄準(zhǔn)兩大開發(fā)區(qū)，快速跟進(jìn)，主動(dòng)承接配套項(xiàng)目，今年我們?cè)谶@一塊務(wù)必要有實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，根據(jù)沿海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目塊狀轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，注重產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)一個(gè)龍頭企業(yè)就全力出擊，爭(zhēng)取把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)來。三是在招商項(xiàng)目上要提高水平。要選準(zhǔn)選好包裝好一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，像我們包裝的塑鋼項(xiàng)目就在招商過程中取得了很好的效果，今年還要緊抓不放，萬埠鎮(zhèn)與湖南“五強(qiáng)”的對(duì)接要繼續(xù)跟蹤到位；要加快推進(jìn)臺(tái)商工業(yè)園、福清工業(yè)園、福建強(qiáng)力管樁、意大利萊茵沙發(fā)等重大項(xiàng)目落戶。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、專業(yè)協(xié)作項(xiàng)目和配套服務(wù)項(xiàng)目，力求今年招商引資有一個(gè)大的突破。
(四)加速形成產(chǎn)業(yè)集群。一是要圍繞南昌制造業(yè)培育配套工業(yè)集群。南昌制造業(yè)的快速發(fā)展為安義配套工業(yè)提供了廣闊的平臺(tái)。我們?cè)谥鞴スI(yè)、打造工業(yè)強(qiáng)縣的進(jìn)程中，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主動(dòng)充當(dāng)南昌制造業(yè)企業(yè)的“配角”；快速啟動(dòng)電子、建材、化工三個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的園外園，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)配套工業(yè)銷售收入2億元以上，使安義真正成為南昌制造業(yè)的最佳配套基地。二是圍繞打工特色培育民營(yíng)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步降低門檻，加大鄉(xiāng)情招商力度，激活安義民營(yíng)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)安義在外務(wù)工經(jīng)商人員帶資本、帶技術(shù)、帶市場(chǎng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)塑鋼、紡織、化工、磨具等民營(yíng)工業(yè)。特別是在塑鋼產(chǎn)業(yè)上，要積極引進(jìn)湖南五強(qiáng)等大型塑鋼企業(yè)落戶。力爭(zhēng)今年引進(jìn)塑鋼生產(chǎn)線100家，總共達(dá)到200條，年產(chǎn)塑鋼10萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，初步形成一個(gè)布局集中、特色鮮明的塑鋼型材基地。三是圍繞農(nóng)業(yè)資源培育食品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托安義豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強(qiáng)紅菱食品、天豫食品、萬埠酒廠等食品加工骨干企業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)業(yè)附加值。特別是對(duì)世界500強(qiáng)韓國(guó)不倒翁加盟天豫食品要緊叮不放，爭(zhēng)取盡快落戶，以此提升安義食品加工企業(yè)的規(guī)模和檔次。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)合力，為主攻工業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
主攻工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，服務(wù)是保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視工業(yè)，把主攻工業(yè)擺在突出位子，扎扎實(shí)實(shí)打好四場(chǎng)硬仗。
(一)打好合力攻堅(jiān)硬仗。這次縣里專門成立了工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶制度，充分表明縣委、政府對(duì)主攻工業(yè)的態(tài)度和決心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展工業(yè)擺在重中之重的位子，始終站在主攻工業(yè)的第一線，做到思想上向工業(yè)靠攏，精力上向工業(yè)集中，措施上向工業(yè)傾斜。特別是一把手要親自抓工業(yè)，親自當(dāng)好“主攻手”。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底。要以發(fā)展論英雄，有為才有位，真正在全縣形成上下同心、左右協(xié)力主攻工業(yè)的生動(dòng)局面。
(二)打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬仗。牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少設(shè)障，簡(jiǎn)化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線服務(wù)等措施，實(shí)行全程不間斷的“一條龍”服務(wù)，一包到底為企業(yè)排憂解難。對(duì)落戶我縣的企業(yè)在用地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等各種證照辦理上，由招商部門和引進(jìn)單位定時(shí)間、定專人全程辦理，屬縣內(nèi)辦理的5個(gè)工作日內(nèi)完成，需上報(bào)省、市審核的10個(gè)工作日內(nèi)完成。要千方百計(jì)為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，加快輸變電設(shè)施的改造擴(kuò)容，切實(shí)滿足企業(yè)生產(chǎn)用電需求，在電價(jià)方面要采取靈活務(wù)實(shí)的辦法，對(duì)特大項(xiàng)目一事一議；加大各類專業(yè)人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)引進(jìn)力度，不斷滿足企業(yè)用人需求，積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)牽線搭橋。
(三)打好體制創(chuàng)新硬杖。今年我們重點(diǎn)要在企業(yè)改制、投融資和政策激勵(lì)機(jī)制等方面有所創(chuàng)新和突破。一是在企業(yè)改制方面，按照建立“我要發(fā)展”的企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和活力機(jī)制的要求，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合理、順暢流轉(zhuǎn)，推進(jìn)縣毛紡廠、安達(dá)電子、自來水公司等國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股份制改造，幫助企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制。二是在投融資方面，充分發(fā)揮鳳凰山工業(yè)區(qū)投資開發(fā)有限公司在投融資方面的主體作用，通過市場(chǎng)運(yùn)作籌措建設(shè)資金推動(dòng)園區(qū)的發(fā)展壯大。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用，切實(shí)解決中小工業(yè)企業(yè)“貸款難”問題。同時(shí)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極與各大商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及市商業(yè)銀行溝通對(duì)接，建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系。三是在政策鼓勵(lì)方面，縣財(cái)政每年安排100萬元作為工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)企業(yè)在水、電、土地、稅費(fèi)和人才引進(jìn)等方面結(jié)予最大優(yōu)惠和支持，并重獎(jiǎng)研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)稅收有突出貢獻(xiàn)的還可安排子女進(jìn)事業(yè)單位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門，按照“誰引進(jìn)，誰受益”原則，合理界定引進(jìn)企業(yè)所產(chǎn)生收益的利益分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門發(fā)展工業(yè)的積極性。
(四)打好效能督查硬仗。要在全縣形成一級(jí)抓一級(jí)、層級(jí)負(fù)責(zé)的工業(yè)政策落實(shí)機(jī)制。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果子以通報(bào)。各職能部門到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)收費(fèi)檢查，必須經(jīng)縣優(yōu)化環(huán)境辦公室“一支筆”審批。對(duì)未經(jīng)審批擅自檢查的，要在全縣通報(bào)批評(píng)；給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響的，要追究直接責(zé)任人和部門主要負(fù)責(zé)入的責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定，今后每半年進(jìn)行一次機(jī)關(guān)效能“雙評(píng)”活動(dòng)，綜合評(píng)議后兩名的單位全縣通報(bào)批評(píng)，連續(xù)二次評(píng)議后兩名的單位，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。縣紀(jì)委要切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事，努力為全縣工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
同志們，主攻工業(yè)是實(shí)現(xiàn)**快速崛起的關(guān)鍵之舉。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，以強(qiáng)烈的時(shí)代感和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮起直追，全力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，切實(shí)提高**工業(yè)整體水平，為實(shí)現(xiàn)**快速崛起而努力奮斗!
全縣主攻工業(yè)動(dòng)員大會(huì)講話第2篇
三個(gè)“要”
要堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升“大美上饒”的綜合實(shí)力
要堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，進(jìn)一步激發(fā)“大美上饒”的發(fā)展活力
要堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，進(jìn)一步挖掘“大美上饒”的增長(zhǎng)潛力
本報(bào)訊
市委副書記、市長(zhǎng)謝來發(fā)主持，副市長(zhǎng)俞健宣讀了2018年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位表揚(yáng)通報(bào)并部署相關(guān)工作。市人大常委會(huì)副主任管群良、市政協(xié)副主席張曉洪、上饒經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任邵小亭、市委秘書長(zhǎng)楊建林、市政府秘書長(zhǎng)鄭彥芳出席。
馬承祖在講話中指出，過去的一年，我市主攻工業(yè)、擴(kuò)大開放、促進(jìn)消費(fèi)工作取得了很好的成績(jī)，具體表現(xiàn)為：工業(yè)趕超勢(shì)頭明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，項(xiàng)目建設(shè)力度空前，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，企業(yè)效益大幅提升，消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍。
馬承祖強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升“大美上饒”的綜合實(shí)力。要深化一個(gè)認(rèn)識(shí)，那就是“上饒要崛起，關(guān)鍵在工業(yè)”；要保持一個(gè)定力，那就是要把既定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一抓到底；要落實(shí)一個(gè)意見，那就是要盡快把《關(guān)于加快縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的意見》落到實(shí)處；要打造一批平臺(tái)，那就是進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力；要培育一批龍頭，那就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批龍頭企業(yè)；要強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)，那就是要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)步提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平；要策應(yīng)一個(gè)行動(dòng)，那就是要積極響應(yīng)省里的“映山紅”行動(dòng)，加快企業(yè)上市步伐；要優(yōu)化一個(gè)環(huán)境，那就是要向浙江衢州、杭州等地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
馬承祖強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，進(jìn)一步激發(fā)“大美上饒”的發(fā)展活力。要強(qiáng)化“一把手”招商、互利共贏、產(chǎn)業(yè)招商、饒商回歸、開放合作、生態(tài)環(huán)保、真抓實(shí)干等“七種意識(shí)”，深入開展“三請(qǐng)三回”“三企入饒”等招商活動(dòng)， 大力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
馬承祖強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，進(jìn)一步挖掘“大美上饒”的增長(zhǎng)潛力。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，深入推進(jìn)促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，切實(shí)做好“吃、住、玩、購物、物流、教育醫(yī)療體育”等文章，不斷激活消費(fèi)需求。
謝來發(fā)在主持中要求，要保持戰(zhàn)略定力，咬定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)不懈怠，創(chuàng)新發(fā)展模式不止步，加快推進(jìn)工業(yè)升級(jí)；要對(duì)標(biāo)門戶定位，做好區(qū)位交通、發(fā)展平臺(tái)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，加快推進(jìn)開放升級(jí)；要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)、完善商貿(mào)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)能級(jí)、做活城市商圈，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)、推進(jìn)物流升級(jí)，加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
會(huì)上，市直有關(guān)單位和部分縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
全縣主攻工業(yè)動(dòng)員大會(huì)講話第3篇
同志們：
剛才，戰(zhàn)書書記作了重要講話，深刻闡述了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，提出了"十二五"時(shí)期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出了全面部署，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。戰(zhàn)書書記的重要講話立意深遠(yuǎn)、高屋建瓴，重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹戰(zhàn)書書記的重要講話精神和抓好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，講三點(diǎn)意見。
一、全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌謀劃"十二五"發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。
改革開放以來特別是"十五"以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長(zhǎng)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進(jìn)一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位不斷鞏固，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達(dá)到69.6%。三是通過擴(kuò)大開放，越來越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，"十一五"前四年引進(jìn)省外到位資金年均增長(zhǎng)36.3%，來黔投資企業(yè)不僅帶來了投資，也帶來了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我省資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績(jī)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以實(shí)施"十二五"規(guī)劃為起點(diǎn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在新的形勢(shì)下，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實(shí)際，可以概括為"四個(gè)必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào);必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
對(duì)照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴(kuò)大的根本原因。20xx年我省GDP占全國(guó)總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國(guó)總量的0.93%，這說明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國(guó)的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，而全國(guó)平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。"十一五"前四年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增長(zhǎng)速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，比"十五"下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，是西部十二個(gè)省份中增速下降的兩個(gè)省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認(rèn)識(shí)問題和工作問題。省委決定"十二五"期間我省重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會(huì)的核心任務(wù)是要對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、制定措施，開啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級(jí)干部要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，銳意進(jìn)取、奮力推進(jìn)，在工業(yè)強(qiáng)省中拓展新空間、增添新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
貫徹落實(shí)省委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅(jiān)持"一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)"、突出"兩個(gè)重點(diǎn)"、加快"三個(gè)轉(zhuǎn)變"。堅(jiān)持"一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全過程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個(gè)重點(diǎn)"，就是要突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。
經(jīng)過努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)"四個(gè)目標(biāo)"：經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元以上，比2010年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上;"十二五"期間工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到1.5萬億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的考核目標(biāo)任務(wù)。
二、努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。提交這次會(huì)議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個(gè)時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)大家充分討論。對(duì)于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會(huì)后要分別制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實(shí)施的重大項(xiàng)目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。
這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下如何落實(shí)戰(zhàn)書書記關(guān)于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。總體思路是堅(jiān)持在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：
第一，擴(kuò)大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴(kuò)大投資規(guī)模，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目一起推進(jìn)，國(guó)有投資、民營(yíng)投資和外商投資一起擴(kuò)大。要把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項(xiàng)目庫特別是重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，深入細(xì)致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門通力合作，共同抓好落實(shí)。從現(xiàn)在開始就要立說立行，堅(jiān)持既要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)又要抓眼前，著眼于實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，抓緊開展項(xiàng)目前期工作，抓緊審批和開工建設(shè)一批工業(yè)項(xiàng)目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實(shí)施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項(xiàng)目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場(chǎng)前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時(shí)候幫上一把，就有可能造就一個(gè)在全國(guó)具有一定影響力的大企業(yè)，形成當(dāng)?shù)毓I(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。這次會(huì)后，有關(guān)部門要對(duì)今年工業(yè)項(xiàng)目上報(bào)、核準(zhǔn)、落地等方面情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進(jìn)，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目要確保按時(shí)開工。要拓寬投資渠道，積極加強(qiáng)向國(guó)家各有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取國(guó)家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，管好用好省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略給予更大支持。
第二，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。從當(dāng)前我省的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，要努力打造10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢(shì)更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)解決制約發(fā)展深加工的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國(guó)有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面比民營(yíng)企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)。但在原材料精深加工方面，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資吸引民營(yíng)企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個(gè)重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國(guó)有企業(yè)要盡量在當(dāng)?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行配套，促進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第三，加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我省建設(shè)了一批開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學(xué)編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要實(shí)事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進(jìn)，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費(fèi)。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐租用。二是要加強(qiáng)園區(qū)管理。按照"小政府、大社會(huì)"的要求，做實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立園區(qū)管委會(huì)，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強(qiáng)干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到管委會(huì)中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進(jìn)東西合作。優(yōu)選出一批可以進(jìn)行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。
第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資。戰(zhàn)書書記曾經(jīng)指出，對(duì)我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開放。我省資源優(yōu)勢(shì)突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力和投資能力較弱，必須通過擴(kuò)大招商引資、借助外力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大招商。干部的開放意識(shí)、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級(jí)干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時(shí)就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分和實(shí)行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級(jí)政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓，大力營(yíng)造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務(wù)、高效工作，通過政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的無縫連接，促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施和企業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進(jìn)廠當(dāng)"幫辦"，建立"一人一廠"的服務(wù)關(guān)系，實(shí)行"一廠一策"的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)、"保姆式"服務(wù)。要以促進(jìn)發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動(dòng)、靈活地搞好服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)待，做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式推動(dòng)招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點(diǎn)，大膽探索各種行之有效的方式，主動(dòng)出擊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項(xiàng)目庫，每年排出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的項(xiàng)目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，年終進(jìn)行考核，對(duì)工作不到位、完不成任務(wù)的要進(jìn)行問責(zé)。省政府領(lǐng)導(dǎo)及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對(duì)此省政府正在研究制定具體的實(shí)施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴(kuò)大招商引資的一條成功經(jīng)驗(yàn)，要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動(dòng)更多客商到我省投資。省里打算把加強(qiáng)與央企的合作作為擴(kuò)大招商引資規(guī)模的一項(xiàng)重要舉措，選擇時(shí)機(jī)在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會(huì)，各地、各有關(guān)部門要積極謀劃，作好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取有好項(xiàng)目在洽談會(huì)上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入、改善人民生活。因此，各級(jí)干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過降低要素成本改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標(biāo)中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)供，凡是有利于擴(kuò)大投資、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，都要切實(shí)滿足用地需求。各地也要扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，按要求準(zhǔn)備好土地報(bào)件。圍繞解決融資問題，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。
第五，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn);圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)改造。在具體工作中，要突出"一個(gè)主體"，強(qiáng)化"三個(gè)支撐"。突出"一個(gè)主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化"三個(gè)支撐"，一是強(qiáng)化科技平臺(tái)支撐。著力打造資源共享平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和交流合作平臺(tái)。尤其是要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強(qiáng)化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復(fù)合型科技人才。建立健全科技人才評(píng)價(jià)體系、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時(shí)，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實(shí)滿足企業(yè)對(duì)科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作，有機(jī)整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動(dòng)共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量和授權(quán)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。
第六，深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。大企業(yè)、大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)他們對(duì)生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場(chǎng)渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行組合，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強(qiáng)。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵(lì)他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實(shí)施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極支持民間資本進(jìn)入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅(jiān)持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
三、強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級(jí)干部的共同使命，每一位干部都肩負(fù)著為之服務(wù)的責(zé)任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。我省經(jīng)濟(jì)總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認(rèn)識(shí)到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅(jiān)決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開工業(yè)的強(qiáng)有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，通過加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴(kuò)張，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機(jī)遇，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)和發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)，更多地走出去學(xué)習(xí)考察，開拓視野，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，逐步成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手。同時(shí)，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍，使他們成為推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
第三，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對(duì)這次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，加強(qiáng)考核，確保實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實(shí)、見成效。會(huì)后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增長(zhǎng)速度、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)、科技進(jìn)步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標(biāo)作為重要考核內(nèi)容，量化測(cè)評(píng)、定期公布、明確獎(jiǎng)懲。各地要按照儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各地主要領(lǐng)導(dǎo)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)去觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動(dòng)全局發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮工業(yè)的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進(jìn)。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進(jìn)重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過加快工業(yè)化進(jìn)程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對(duì)于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"雙降"。要始終堅(jiān)持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴(yán)禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。
同志們，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，高舉"發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅(jiān)定信心、同心同德、真抓實(shí)干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)為新的起點(diǎn)，通過實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越!