在金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-09 17:17:46
-
動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
以下是為您推薦的《在金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話》，希望能對(duì)您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話第1篇
一、高度重視，把握全局，努力掀起支持金電工程建設(shè)的新高潮
（一）充分認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的重要性。金電工程總投資11.6億元，裝機(jī)容量15萬千瓦，是我縣重點(diǎn)建設(shè)的一號(hào)工程，也是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程、德政工程。縣委十次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議提出了金電工程建設(shè)“六個(gè)確保”的剛性目標(biāo)，從金電工程立項(xiàng)開工以來，縣委、縣政府高度重視、超前謀劃、積極配合、主動(dòng)出擊，廣大干部群眾全力以赴支持金電工程建設(shè)，克服了許多意想不到的困難和矛盾，比如道路施工問題、大件運(yùn)輸問題以及安全質(zhì)量方面的問題等等，為確保金電工程建設(shè)進(jìn)度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，順利實(shí)現(xiàn)了前“四個(gè)確保”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)第“五個(gè)確保”也就是年底前首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的目標(biāo)，縣委常委會(huì)將金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作納入了今后3個(gè)月的最主要的中心工作，今天就是正式拉開縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作的序幕。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)決樹立抓大事、碰難事、辦實(shí)事的思想，集中時(shí)間、集中精力打好縣內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）充分認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的緊迫性。從目前工程建設(shè)來看，進(jìn)度相當(dāng)迅速，工程質(zhì)量非常好，而縣內(nèi)的庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作卻相對(duì)滯后。按照上級(jí)要求和與業(yè)主簽訂的協(xié)議，縣內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作由縣政府按照有關(guān)政策妥善處理。如果因?yàn)檠蜎]補(bǔ)償工作不到位，影響首臺(tái)機(jī)組年底發(fā)電，勢(shì)必對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和政府形象造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，縣內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作已經(jīng)勢(shì)在必行，刻不容緩。全縣各級(jí)各部門要站在建立誠(chéng)信政府和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”的想法，變壓力為動(dòng)力、化阻力聚合力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)出擊，踏實(shí)工作。
（三）充分認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的艱巨性。移民安置和庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的艱巨性、復(fù)雜性是全世界的共性問題，淹沒補(bǔ)償工作無小事，因?yàn)樗鼱可娴綆?kù)區(qū)廣大人民的切身利益、牽涉到社會(huì)穩(wěn)定、牽涉到后期扶持的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方面。因此，庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作不是一項(xiàng)單方面的工作，而是一項(xiàng)帶有全局性的、戰(zhàn)略意義的工作；也不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)政治的、社會(huì)的工作。全縣各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益和樹立親民、愛民黨政形象的角度出發(fā)，堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)于群眾的工作原則，把金電淹沒補(bǔ)償工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為檢驗(yàn)基層執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來完成。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)開展庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作
（一）基本目標(biāo)。縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償?shù)幕灸繕?biāo)是，今年年底前全面完成縣內(nèi)安置補(bǔ)償任務(wù)，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償?shù)男麄鞴ぷ鳎龅饺巳耸煜ふ摺⒄莆諛?biāo)準(zhǔn)，個(gè)個(gè)接受補(bǔ)償方案；切實(shí)做好庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保庫(kù)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社不出集體上訪事件和安全穩(wěn)定事件；積極探索建立庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)群眾的后期幫扶工作。
（三）必須堅(jiān)持的基本原則。
1．依法依規(guī)的原則。堅(jiān)決按照國(guó)家、省、市的系列安置補(bǔ)償政策和文件以及縣委、縣政府出臺(tái)的具體的補(bǔ)償規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的要求（主要是市委3號(hào)文件，縣委[2003]50號(hào)文件和[2005]32號(hào)文件），做到執(zhí)行政策不走樣。
2．科學(xué)客觀的原則。以縣委、縣政府委托省水電工程院形成的技術(shù)成果為依據(jù)，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格操作。同時(shí)，對(duì)待群眾合理合法訴求，要做到實(shí)事求是，具體問題具體解決。
3．公平公正的原則。實(shí)行“政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果”四公開，堅(jiān)持政策法規(guī)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，不分親疏、不論職務(wù)大小，一把尺子量到底。
4．講究方式方法的原則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)掌握各種突發(fā)情況，做到重心下沉，工作前移；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層和一線調(diào)查研究，注意傾聽淹沒區(qū)群眾呼聲，了解群眾最急、最盼、最需要解決的困難和問題，研究解決的辦法；注重原則性和靈活性相結(jié)合，對(duì)待群眾思想上的阻力，要注重解釋和引導(dǎo)；對(duì)待容易導(dǎo)致矛盾激化的問題，宜疏不宜堵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，避免群體性上訪和嚴(yán)重影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。
三、攻堅(jiān)破難，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)推進(jìn)庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作
金電工程淹沒補(bǔ)償工作涉及蓬安、南部、儀隴3縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅縣內(nèi)就包括金溪、萬和、龍?jiān)啤⒛缐巍⑹骸⑵筋^6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村125個(gè)社，規(guī)劃搬遷人口1840人，其中房屋淹沒搬遷人口252人，土地淹沒擴(kuò)遷人口1588人，生產(chǎn)安置人口2984人。工作量十分巨大，任務(wù)十分艱巨，縣上從縣級(jí)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成了29個(gè)工作組，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照屬地管理原則，全力以赴做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的淹沒補(bǔ)償工作。
一是搞好人員培訓(xùn)。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于金溪航電樞紐工程庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償若干政策的規(guī)定》，下發(fā)了《關(guān)于組建金溪航電樞紐工程淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和抽調(diào)工作人員的通知》，希望各級(jí)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)決抓好落實(shí)。從今天下午開始，縣上將利用兩天時(shí)間集中培訓(xùn)淹沒補(bǔ)償工作人員。在培訓(xùn)工作中，主辦單位要組織抽調(diào)的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)和縣上新出臺(tái)的《實(shí)施方案》，使每一位同志接受培訓(xùn)后，都能掌握政策，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，明確目的，了解任務(wù)，弄懂方法，遵守紀(jì)律，堅(jiān)持原則，讓工作組成為一支過硬的、合格的攻堅(jiān)突擊隊(duì)伍，確保實(shí)現(xiàn)年底前全面完成縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作的目標(biāo)。
二是搞好宣傳引導(dǎo)。縣上將統(tǒng)一印發(fā)宣傳提綱，并對(duì)宣傳工作進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，要通過講政策、講道理、講法制，耐心細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的爭(zhēng)核精神，積極投身到支援金電建設(shè)和庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償?shù)墓ぷ髦衼怼Ｒ扇§`活多樣的宣傳方式。縣委宣傳部、縣廣播局、文體局要組建宣傳隊(duì)走村進(jìn)社深入宣傳，充分利用院壩電影、相聲、小品等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行政策、法制宣傳；要認(rèn)真辦好“金電之光”文藝演出，讓群眾感受到縣委、縣政府全力以赴加快重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的信心和決心，感受到黨和政府對(duì)廣大庫(kù)區(qū)群眾的真情關(guān)懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分利用二級(jí)廣播站、墻報(bào)等方式，廣泛深入宣傳淹沒補(bǔ)償工作的政策和要求。要切實(shí)開展包村定戶的定點(diǎn)宣傳。各駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、包村部門要采取定村、定社、定戶聯(lián)系制，深入村社和農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。在宣傳工作中，要做到村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，利用親情感化、道理攻心、政策穩(wěn)心等辦法，調(diào)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)配合。要切實(shí)加強(qiáng)政策解釋。工作組要深入村社和農(nóng)戶，反復(fù)向群眾、業(yè)主做好政策答疑和思想疏導(dǎo)工作，對(duì)在外打工的要進(jìn)行電話、信件宣傳，對(duì)個(gè)別思想有阻力的要反復(fù)宣傳，直到弄懂政策、思想疏通為止。
三是搞好測(cè)量調(diào)查的復(fù)核認(rèn)定。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，前期測(cè)量調(diào)查工作已基本結(jié)束。各工作組下鄉(xiāng)后，要根據(jù)前期的測(cè)量調(diào)查結(jié)果，逐村、逐社、逐戶核實(shí)并公示，在核實(shí)無誤的基礎(chǔ)上，按照補(bǔ)償工作程序開展補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。
四是搞好實(shí)物補(bǔ)償工作。堅(jiān)持公開、公平、公正、透明的原則，認(rèn)真做好補(bǔ)償和安置工作，各種補(bǔ)償要及時(shí)公示、及時(shí)補(bǔ)償、及時(shí)到位，絕不允許拖欠、擠占和抵扣補(bǔ)償資金。房屋淹沒戶的搬遷工作，各級(jí)各相關(guān)部門要在選址、辦理手續(xù)等方面簡(jiǎn)化程序、排憂解難，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是搞好安全穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持“兩手抓”的工作原則，切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步落實(shí)好庫(kù)區(qū)安全穩(wěn)定預(yù)案，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、消防安全、防洪渡汛安全、生產(chǎn)建設(shè)安全，確保移民和庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部一條線，縣級(jí)工作人員一條線，公安政法部門一條線，三線聯(lián)動(dòng)的辦法，及時(shí)掌握不穩(wěn)定信息，徹底消除各種不穩(wěn)定隱患，杜絕影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。
六是抓好后期扶持工作。認(rèn)真研究和落實(shí)關(guān)于移民安置的后期扶持政策，積極探索建立淹沒補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。要在政策許可的范圍內(nèi)，最大限度地維護(hù)淹沒區(qū)群眾的根本利益。交通、物價(jià)、電力等部門要在穩(wěn)定物價(jià)、能源供應(yīng)以及交通運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)資、水利等部門要為移民恢復(fù)生產(chǎn)提供必要的物資供應(yīng)保障，其他職能部門都要急群眾之所急，切實(shí)幫助、扶持好淹沒區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障抓落實(shí)，確保金電淹沒補(bǔ)償工作及時(shí)到位
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的工作機(jī)制。縣上成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的庫(kù)區(qū)淹沒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)負(fù)起庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的主體責(zé)任。由縣級(jí)各部門抽調(diào)骨干人員組成的淹沒補(bǔ)償工作指導(dǎo)組，要落實(shí)“一對(duì)一”包村任務(wù)，明確責(zé)任，認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系村的淹沒補(bǔ)償工作。各鄉(xiāng)督導(dǎo)組以聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為組長(zhǎng)，要負(fù)責(zé)起聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補(bǔ)償工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任，圓滿完成淹沒補(bǔ)償任務(wù)。
二是狠抓工作落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，不得玩忽職守，不得有令不行，有禁不止。縣級(jí)相關(guān)部門、庫(kù)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部必須真實(shí)地提供涉及補(bǔ)償工作的相關(guān)人口、土地等基礎(chǔ)資料，嚴(yán)禁制假、造假、欺上瞞下等行為。要充分調(diào)動(dòng)村社干部和廣大移民群眾的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)駐村工作隊(duì)伍的積極性，切實(shí)為庫(kù)區(qū)廣大群眾和移民服好務(wù)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾的真心愛護(hù)。要正確面對(duì)群眾的阻力和各方面的壓力，耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想溝通工作，公開、公平、公正地開展安置補(bǔ)償工作。駐村工作組要認(rèn)真收集了解群眾的合理合法訴求，分類歸納整理，及時(shí)研究解決，切實(shí)為群眾解決具體困難。要充分發(fā)揮村民自治的監(jiān)督管理作用，依靠村組干部宣傳淹沒補(bǔ)償政策，認(rèn)真做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查、核實(shí)、公示、認(rèn)定，落實(shí)宅基地、開工建房、搬遷房屋，保證正常生產(chǎn)和施工，維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。在人員抽調(diào)上，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，保證人員抽調(diào)到位。在人員管理上，所有參與庫(kù)區(qū)淹沒處理工作的黨員、干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上、行動(dòng)上、宣傳口徑上始終與縣委、縣政府保持高度一致，不得有與縣委、縣政府決策相違背的任何言行，更不得散布不利于庫(kù)區(qū)穩(wěn)定的言論、信謠傳謠，或者組織、授意群眾鬧事，故意制造事端；必須嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，服務(wù)組織安排，認(rèn)真履行職責(zé)，未經(jīng)縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，被抽調(diào)人員不得脫離庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作崗位；不得敷衍塞責(zé)、簡(jiǎn)單粗暴、激發(fā)矛盾，不得弄虛作假，損害群眾利益。在資金管理上，要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專款專用、專帳核算、計(jì)劃控制、多方監(jiān)督的原則，嚴(yán)禁挪用、侵占、貪污和任何形式的擠占行為，縣審計(jì)部門和淹沒辦要嚴(yán)格資金的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行淹沒補(bǔ)償金的兌付辦法，必須按規(guī)定全額兌付到受償戶的存款戶頭上，將存單發(fā)放到受償戶戶主手中。集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償款，都必須按規(guī)定全額轉(zhuǎn)到受償村民組的專用帳戶上。嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁扣收貸款和其他借款，嚴(yán)禁拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁以任何理由侵占農(nóng)民利益。
四是強(qiáng)化督查督辦。為保證縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作落到實(shí)處，縣委、縣政府決定，將該項(xiàng)工作納入縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核管理。從縣委、縣政府到村黨支部、村委會(huì)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到工作組成員、村組干部，都要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，確保庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償工作和金電工程建設(shè)順利推進(jìn)，確保庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。縣上將定期督查和通報(bào)淹沒補(bǔ)償工作，對(duì)在工作中出現(xiàn)重大失誤的，要按照目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們，金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作刻不容緩，任務(wù)艱巨，全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾一定要堅(jiān)定信心，克服困難，以飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)工作，為金電工程建設(shè)創(chuàng)造良好的條件、營(yíng)造安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境，確保我縣“一號(hào)”工程如期竣工，確保庫(kù)區(qū)群眾過上致富奔小康的好日子。
在金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話第2篇
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、2014年卷煙打假工作回顧
今年以來，各級(jí)煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局、部對(duì)卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效。1—11月，全國(guó)共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺(tái)，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級(jí)、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對(duì)假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇?ldquo;精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3•13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過建立綜合治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國(guó)家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長(zhǎng)16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國(guó)家煙草專賣局對(duì)74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來，國(guó)家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對(duì)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng)，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4•14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級(jí)局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級(jí)督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全國(guó)卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉活動(dòng)的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對(duì)原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控，加大對(duì)煙販非法收購(gòu)煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對(duì)丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過程”監(jiān)管。通過對(duì)制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動(dòng)。
(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，各地有針對(duì)性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng)，在假煙運(yùn)輸
分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對(duì)機(jī)場(chǎng)入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省
際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運(yùn)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。全國(guó)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對(duì)長(zhǎng)期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺(tái)司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對(duì)制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對(duì)涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國(guó)涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3•16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9•02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向，國(guó)家煙草專賣局和部對(duì)此高度重視，在去年年底全國(guó)卷煙打假表彰會(huì)上專門作了工作部署，要求會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國(guó)家煙草專賣局、部、、國(guó)家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級(jí)局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國(guó)家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級(jí)煙草專賣部門和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)部、國(guó)家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開展。
二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對(duì)于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家煙草專賣局專門指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國(guó)家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開展全國(guó)性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會(huì)議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對(duì)大要案的偵破。今年以來，各地有針對(duì)性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級(jí)煙草部門、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制，部門配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級(jí)、煙草部門落實(shí)四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng)，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。
二、當(dāng)前形勢(shì)和明年卷煙打假主要任務(wù)
今年以來，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢(shì)下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國(guó)家煙草專賣局姜成康局長(zhǎng)多次對(duì)卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級(jí)機(jī)關(guān)的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動(dòng)受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場(chǎng)秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢(shì)明顯，假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場(chǎng)公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，各級(jí)煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。
關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見：
(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對(duì)廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長(zhǎng)期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級(jí)市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國(guó)家煙草專賣局一直高度重視對(duì)卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對(duì)重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)煙草部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)零售市場(chǎng)秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析，掌握零售終端變化趨勢(shì)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，拓寬案件來源，建立情報(bào)信息庫(kù);要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營(yíng)案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)地市的市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級(jí)局、縣級(jí)局要認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場(chǎng)檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場(chǎng)，提高檢查的針對(duì)性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)體系，制定可操作的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場(chǎng)凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把市場(chǎng)監(jiān)管成效與對(duì)地市局、縣級(jí)局“一把手”的業(yè)績(jī)考核掛鉤。七要開展市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春，各省都要集中開展一次市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，要在取得實(shí)效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的通告》精神，會(huì)同、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對(duì)鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場(chǎng)、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(chǎng)(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合、交通等部門，在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開展集中打擊行動(dòng)，偵破非法經(jīng)營(yíng)煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們，新的一年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在金電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
臨近春節(jié)，我們?cè)谶@里隆重召開全縣建筑業(yè)大會(huì)，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，說明了、縣政府對(duì)建筑業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議既是誓師動(dòng)員大會(huì)，更是鼓勁加壓大會(huì)。剛才，新忠作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，肯定了成績(jī)，分析了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，部署了任務(wù)。會(huì)上，我們還表彰了在建筑業(yè)戰(zhàn)線做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，萬年達(dá)集團(tuán)等幾家企業(yè)代表作了發(fā)言，講得都很好很實(shí)在。下面，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增進(jìn)共識(shí)
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，宏觀政策的調(diào)整，市場(chǎng)運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往最先受到影響。我們要對(duì)面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)有準(zhǔn)確的判斷，才能順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，把握主動(dòng)。
首先，發(fā)展建筑業(yè)具有利好的宏觀環(huán)境。今年，中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想還是立足擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，從投資領(lǐng)域看，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目都成為投資的熱點(diǎn)，交通、能源、環(huán)保、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)持續(xù)升溫。同時(shí)，隨著江蘇沿海開發(fā)步伐的加快，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將大量向沿海地區(qū)傾斜，這些都為建筑業(yè)的發(fā)展拓寬了空間、創(chuàng)造了環(huán)境、提供了動(dòng)力。
其次，發(fā)展建筑業(yè)是富民增收的重要渠道。近年來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展以及大量基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施，促進(jìn)了建筑業(yè)的快速崛起，目前，全縣建筑大軍穩(wěn)定在7萬人以上，平均每4個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中就有一人外出搞建筑，年人均收入達(dá)2萬元，從事建筑業(yè)的收益在全縣農(nóng)民純收入中的占比達(dá)到了20%，可以說，在帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收等方面，建筑業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。
第三，發(fā)展建筑業(yè)是提升城市形象的有力措施。幾年來，我們加大開發(fā)力度，平均每年投入城市建設(shè)資金60億元以上，先后建成了100多項(xiàng)城市整體開發(fā)工程，城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到20平方公里，人口增加到20多萬人。下一步，我們將進(jìn)一步加大資金投入，加大開發(fā)力度，朝著“60平方公里、40萬人口”的城市規(guī)模邁進(jìn)，這就更需要建筑業(yè)勇于擔(dān)起重任，努力為加快城市建設(shè)、提升城市形象，發(fā)揮積極的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，加快發(fā)展
要把做強(qiáng)建筑業(yè)實(shí)力作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，全力以赴，全面推進(jìn)，通過扎實(shí)有效的舉措，加速推動(dòng)建筑業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加快城市建設(shè)。建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必須依靠加快城市建設(shè)步伐來拉動(dòng)。要圍繞九屆六次擴(kuò)大會(huì)的既定目標(biāo)，全面加快老城區(qū)改造，提升新城區(qū)規(guī)模層次，以及交通路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們將在城市建設(shè)上投入200多億，有50多個(gè)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組團(tuán)式推進(jìn)，現(xiàn)在人民路兩側(cè)的拆遷，新港大道三期工程，二郎神文化遺跡公園等重大項(xiàng)目，都在加快推進(jìn)實(shí)施，開春之后，要在全縣形成500個(gè)塔吊開工建設(shè)的壯觀場(chǎng)面，大開發(fā)、大建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，必定會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我縣建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。
二是強(qiáng)力拆除違建。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些違規(guī)、違章建設(shè)問題也有所抬頭，甚至呈滋長(zhǎng)蔓延趨勢(shì)，干部群眾反映很大，今年、縣政府要下大決心、花大力氣，重拳整治，鐵腕拆違。剛剛成立的縣城市行政執(zhí)法局，要快速配強(qiáng)隊(duì)伍，配強(qiáng)裝備，實(shí)行半軍事化管理，與公安、城建、國(guó)土等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實(shí)開展“春雷行動(dòng)”，對(duì)涉及違規(guī)、違章建設(shè)的建筑和人員，要發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處、決不手軟，查出一個(gè)、嚴(yán)懲一個(gè)、決不姑息，爭(zhēng)取用半年的時(shí)間，徹底從源頭上杜絕違規(guī)、違章建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)良好的秩序和環(huán)境。
三是全面開拓市場(chǎng)。市場(chǎng)是建筑業(yè)的生命，必須堅(jiān)定不移地把拓展市場(chǎng)放在突出位置。各個(gè)企業(yè)既要加快發(fā)展，形成特色，又要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，共同提高總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程的承接能力，努力在組團(tuán)式作戰(zhàn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中搶占更大的市場(chǎng)份額。要在進(jìn)一步鞏固省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)的同時(shí)，積極主動(dòng)“走出去”，大力開拓境外、國(guó)外建筑市場(chǎng)，力爭(zhēng)在國(guó)際工程承包領(lǐng)域取得新突破，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。今天受表彰的萬年達(dá)建設(shè)集團(tuán)等骨干企業(yè)，要真正發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。
三、強(qiáng)化運(yùn)籌，合力推進(jìn)
加快發(fā)展建筑業(yè)，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)蘇北進(jìn)五強(qiáng)、躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣目標(biāo)的有力支撐，要把建筑業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來抓，共同營(yíng)造鼓勵(lì)建筑業(yè)壯大的良好氛圍。
一要以更大的力度促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)開拓、內(nèi)部管理等方面的指導(dǎo)。各單位、各部門要主動(dòng)幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、引人才、找資金、解困難，更要多指導(dǎo)、勤服務(wù)，少檢查、不干擾，多開綠燈、少設(shè)路障，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)，共同壯大提升我縣的建筑產(chǎn)業(yè)。
二要以更多的激勵(lì)政策促進(jìn)建筑頁(yè) 頁(yè)業(yè)發(fā)展。去年，我們積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，出臺(tái)了“三個(gè)零”和“三二一”等一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)逆勢(shì)上揚(yáng)，創(chuàng)下了歷史最高記錄。今年，我們要繼續(xù)發(fā)揮政策的杠桿作用，專門針對(duì)扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)，研究出臺(tái)一系列的激勵(lì)政策，在市場(chǎng)開拓、職工培訓(xùn)、人才分配、稅費(fèi)減免、融資貸款、創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)等方面給予傾斜，快速打造一批規(guī)模企業(yè)、一批領(lǐng)軍人物、一
支建筑鐵軍，更有力地促進(jìn)和帶動(dòng)建筑業(yè)的加快發(fā)展。
三要以更多的工作成果促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)蘇北科學(xué)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)排頭兵，爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”的三爭(zhēng)目標(biāo)而奮力拼搏、努力工作，新的時(shí)期、新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)建筑業(yè)的期望值也將更高，全縣各建筑企業(yè)要不斷擴(kuò)張規(guī)模，打響品牌，積極投身城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，提高建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。
同志們，新的征程充滿挑戰(zhàn)，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的一年充滿希望。讓我們以更加高遠(yuǎn)的追求，更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，勇于開拓，奮力拼搏，為打造建筑大縣、建筑強(qiáng)縣、建筑名縣而努力奮斗！為早日實(shí)現(xiàn)“全面奔小康，建設(shè)新灌南”的世紀(jì)目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！
最后，借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里大展宏圖，大顯身手，大吉大利！