護(hù)林防火工作會(huì)議講話
- 更新時(shí)間：2021-02-09 17:47:58
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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護(hù)林防火工作會(huì)議講話第1篇
同志們：
今天，專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場(chǎng)開會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面，我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制
森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè)，常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。 入夏以來，氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識(shí)今年森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，明確目標(biāo)和責(zé)任，增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感，防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理，要把護(hù)林防火工作擺在重要位置，作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)，真正做到山有人管，林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前，要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況，樹立居安思危的思想，繼續(xù)保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài)，打一場(chǎng)護(hù)林防火的硬仗，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作，在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核，以后也要這樣執(zhí)行，確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題，都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)火源管理，從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生
火源管理是護(hù)林防火的重中之重，也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期，到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識(shí)。在火源管理這個(gè)問題上，不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會(huì)開完之后，由市林業(yè)局、林場(chǎng)牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門，反復(fù)開展巡山清山活動(dòng)，清除林區(qū)閑雜人員，消除火災(zāi)隱患。談到這里，要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門，對(duì)于在溝里建旅游設(shè)施的，要嚴(yán)格審批，一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了，不僅管理難，防火更難，將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，清理和規(guī)范不僅要花大價(jià)錢 ，而且相當(dāng)麻煩。因此，要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍，規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度，一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理，劃定用火區(qū)，嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外，該設(shè)卡的設(shè)卡，該封禁的封禁，一定要安排專人嚴(yán)卡死守，特別是對(duì)于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記（包括住址、姓名、身份證號(hào)碼），加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。同時(shí)，特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查，做好相互協(xié)調(diào)配合工作，確保雙方林區(qū)的安全。
三、團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)籌兼顧，全面作好護(hù)林防火工作
護(hù)林防火工作涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，工作難度大，這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作，密切配合，講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。我市防火重點(diǎn)是國(guó)家天然林這一塊兒，由于地處深山，交通不便，滅火用水又完全靠拉運(yùn)，滅火難度大，如何適應(yīng)我市特定的林場(chǎng)滅火要求，對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求，林業(yè)部門要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練，不論是專業(yè)還是非專業(yè)，都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，提高處置火情的能力，適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，決不允許有濫用職權(quán)，違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止，對(duì)玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，造成危害和損失的，要堅(jiān)決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情服務(wù)、依法辦事，確保國(guó)家林業(yè)資源安全。
三是認(rèn)真組織開展巡山清山工作。前面已提到了，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這次會(huì)議開完以后，市護(hù)林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場(chǎng)、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復(fù)開展巡山清山活動(dòng)，把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，再不能流于形式。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)單位的事情，要求各有關(guān)單位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí)，使這項(xiàng)工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特別是在目前重點(diǎn)防火期，有關(guān)部門要密切配合，新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作；氣象部門要及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)為防火工作提供第一手氣象資料。xxxx鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關(guān)單位也要積極行動(dòng)起來，配合做好防火工作。各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，一旦發(fā)生火災(zāi)火情，要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。
同志們，做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來，將會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真落到實(shí)處，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。
護(hù)林防火工作會(huì)議講話第2篇
同志們:
從10月1日開始，就進(jìn)入了今冬明春的森林防火期。今天，我們?cè)谶@里召開全市森林防火工作會(huì)議，主要目的是敲警鐘、打招呼、下任務(wù)，全面部署今冬明春的森林防火工作。剛才，市林業(yè)局局長(zhǎng)宋愛民同志傳達(dá)了全省森林防火工作會(huì)議精神，市人武部部長(zhǎng)崔恒友同志通報(bào)了6月份以來全市森林火災(zāi)情況。等下，市委常委、副市長(zhǎng)何文慶同志將總結(jié)去年以來全市森林防火工作，并對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行部署，請(qǐng)同志們務(wù)必強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、森林防火要引起高度重視、警鐘長(zhǎng)鳴
一方面，要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的新形勢(shì)、新要求。近年來，省里提出的“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”，贛州市第四次黨代會(huì)提出的“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”及市第五次黨代會(huì)提出的“紅色故都·七彩瑞金”這些理念，都是各級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，目的之一就是要使生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，使全省、使贛州、使我們?nèi)鸾鹕礁G、水更清、天更藍(lán)。新的歷史使命賦予了林業(yè)在保護(hù)和建設(shè)瑞金良好生態(tài)環(huán)境中的特殊地位，也給森林防火提出了更新更高的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要有深刻認(rèn)識(shí)。
另一方面，對(duì)森林火災(zāi)要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴、未雨綢繆。森林火災(zāi)作為破壞陸地生態(tài)環(huán)境、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，造成的損失往往難以估量、無法挽回。例如，據(jù)專家估計(jì)，XX年希臘發(fā)生的“8.24”森林火災(zāi)，所燒毀的森林要恢復(fù)到原先的狀態(tài)，至少需要150年的時(shí)間。類似沙洲壩“二蘇大”舊址后面的鵝公崠火災(zāi)所燒毀的森林，也至少需要幾十年才能完全恢復(fù)原貌。僅今年6月份以來，全市就發(fā)生火情12起。對(duì)于基層政府的同志，要算好森林火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)賬、精力賬、政治賬，一旦森林火災(zāi)發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失重，精力投入大，干部受影響。對(duì)此，我們每個(gè)人都要有切膚之痛，更要有自警之心。對(duì)森林覆蓋率達(dá)到74.5%的瑞金來說，加強(qiáng)森林防火工作，不僅是保護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，也是保障人民安居樂業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，我們要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，在思想上不能有絲毫松懈，在工作上不能有絲毫疏漏，在行動(dòng)上不能有絲毫怠慢，切實(shí)把我市的森林防火工作真正抓實(shí)、抓出成效。
二、森林防火要注重深入宣傳、嚴(yán)控火源
森林防火“防”是基礎(chǔ)、是根本，要立足于“防”來開展工作，做到“防”字當(dāng)頭，防患于未然。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控”的方針，抓預(yù)防、打基礎(chǔ)，把森林防火工作的關(guān)口前置、重點(diǎn)下移，堅(jiān)持依法防火，建立預(yù)警機(jī)制，有效防范遏制火警火災(zāi)發(fā)生。
一方面，要形成宣傳合力。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取有效措施，把防火宣傳工作做扎實(shí)。市林業(yè)局要精心舉辦一次全市森林防火知識(shí)培訓(xùn)班，強(qiáng)化各級(jí)干部的森林防火意識(shí)，提高撲火救火能力和水平;教育部門要將森林防火內(nèi)容納入中小學(xué)生安全教育計(jì)劃，在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課，組織一次學(xué)生巡呼等活動(dòng);新聞、通信部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等通信工具，反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識(shí);旅游部門要加強(qiáng)防火宣傳教育，在森林防火重點(diǎn)景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ);氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)村組干部森林防火知識(shí)的培訓(xùn)教育力度，并將森林防火宣傳資料發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)家庭，組織開展典型火災(zāi)案例巡回宣傳，讓廣大群眾從中受到教育，提高認(rèn)識(shí)。
另一方面，要加強(qiáng)火源管理。引起森林火情、火警的，大多是人為因素，是用火過程中粗心大意造成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，要采取超常規(guī)措施，堵住野外火源。對(duì)特殊人群要采取特殊方式進(jìn)行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。今年6月份以來發(fā)生的12起火情中，就有2起為精神病人玩火所致。同時(shí)，要落實(shí)護(hù)林員巡山護(hù)林責(zé)任制、干部值班巡查機(jī)制，加大督查巡護(hù)力度。要借鑒江西奉新縣的經(jīng)驗(yàn)做法，采取一切必要措施，禁止一切野外用火，做到冒煙就查，違章就罰，對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守。
三、森林防火要做到準(zhǔn)備充分、科學(xué)調(diào)度
做好森林防火工作，“防”是前提，“打”是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速組織、科學(xué)調(diào)度、迅速行動(dòng)、及時(shí)撲滅，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度。
一是在組織上要進(jìn)入臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火關(guān)鍵時(shí)期，市森林防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)各單位要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要按照原來的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)單位的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查防火組織機(jī)構(gòu)是否健全，防火隊(duì)伍是否到位，防火預(yù)案是否完善，真正做到有組織、有預(yù)案、有制度，有部署、有檢查、有落實(shí)，做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。一方面，要堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火情，市鄉(xiāng)村三級(jí)、干部和群眾、專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)要協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)持守住火場(chǎng)，謹(jǐn)防死灰復(fù)燃;另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是在隊(duì)伍建設(shè)上要做好及時(shí)準(zhǔn)備。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作的重中之重，這方面，于都、寧都兩縣的半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。半專業(yè)隊(duì)伍的好處就在于平時(shí)能用于防火，有火時(shí)能夠在短時(shí)間內(nèi)拉得出、用得上、打得贏。在抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要組織強(qiáng)有力的群眾滅火隊(duì)伍，每個(gè)村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊(duì)，充分發(fā)揮群眾地形熟、距離近的優(yōu)勢(shì)，形成專群結(jié)合、群防群控的防控機(jī)制。
三是在物資保障上要做好精心籌備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時(shí)補(bǔ)充、備足各種撲火物資、滅火器械，對(duì)現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，確保防火裝備齊裝滿員。
四、森林防火要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)厲查處
一要強(qiáng)化工作責(zé)任。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。一旦發(fā)生火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在森林防火工作中有見火不救、有火不及時(shí)報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報(bào)，協(xié)同撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打，就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要嚴(yán)厲打擊犯罪。森林公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到見火就查，查而有果;違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要通過公安機(jī)關(guān)公開處理、公開曝光嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)的犯罪行為，以強(qiáng)化教育震懾作用。
同志們，做好今冬明春森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，果斷的工作措施，堅(jiān)決打好今冬明春森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為生態(tài)立市作出積極貢獻(xiàn)!
護(hù)林防火工作會(huì)議講話第3篇
同志們：
國(guó)家森防指對(duì)秋冬季森林防火工作非常重視，于9月16日專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。全國(guó)會(huì)議結(jié)束后，省林業(yè)廳及時(shí)向省政府寫出專題報(bào)告，沈小平副省長(zhǎng)在報(bào)告上作出重要批示：要求各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作，采取得力措施，確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。為貫徹落實(shí)全國(guó)秋冬防會(huì)議和沈小平副省長(zhǎng)重要批示精神，廳黨組研究決定，今天召開這次視頻會(huì)議，主要目的有兩個(gè)：一是安排部署秋冬防工作，確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實(shí)森林防火各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為打贏明年春防攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說，這次會(huì)議既是對(duì)全省秋冬季森林防火工作的一次動(dòng)員會(huì)，也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會(huì)。
今年春防期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下，我們抓封山、搞打擊，強(qiáng)隊(duì)伍、重?fù)渚龋鐾度搿?yán)責(zé)任，采取了一系列行之有效措施，成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長(zhǎng)等多重考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因?yàn)?zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起，過火面積385公頃，受害森林面積36公頃，同比分別下降40%、81%和84%，沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進(jìn)京火”，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家森防指的充分肯定。為扎實(shí)做好秋冬防工作，確保不出大的問題，受海洋廳長(zhǎng)委托，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
當(dāng)前，國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來，十八屆三中全會(huì)也將于11月份在北京召開，我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測(cè)，今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大風(fēng)天氣較多,森林火險(xiǎn)等級(jí)較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因，林下各種可燃物嚴(yán)重超載，尤其這兩年夏季雨水多,林草生長(zhǎng)茂盛,入秋后草枯葉落，給森林防火帶來重大隱患，發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機(jī)率進(jìn)一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津，區(qū)位特殊，擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護(hù)城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國(guó)家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會(huì)議，對(duì)保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分說明國(guó)家對(duì)河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的十八屆三中全會(huì)將于11月份在北京召開，首都安全倍受矚目，我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高，一些地方專業(yè)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理松散，以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個(gè)人安全防護(hù)等高性能撲火機(jī)具裝備短缺，戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快，有的地方對(duì)森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不夠，一些市縣不能按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有的甚至挪用專項(xiàng)資金，嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進(jìn)度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后，林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或正在規(guī)劃，或資金短缺，或政策缺位，多數(shù)地方進(jìn)展緩慢，與日益嚴(yán)峻的防火形勢(shì)不相適應(yīng)。
另外，從今年春防情況來看，我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題：個(gè)別地方、單位對(duì)森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急處置機(jī)制不完善，撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位，資金投入不足，防火裝備設(shè)施較差，等等。
面對(duì)這些新情況、新問題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，引起足夠重視，積極采取措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升綜合防控能力，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
二、扎實(shí)做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季，我省森林防火工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)防撲火措施，加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)，著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平，確保國(guó)慶節(jié)期間森林防火安全，確保十八屆三中全會(huì)期間不出任何問題，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項(xiàng)管控重點(diǎn)。會(huì)后，各地護(hù)林員、檢查站、了望哨、巡邏隊(duì)要全部上崗到位，對(duì)環(huán)京地區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)巡查，不留死角;對(duì)“十一”、十八屆三中全會(huì)、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，要投入重兵，嚴(yán)加防范;對(duì)癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點(diǎn)人群，要登記排查，嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量，見灰就查、見煙就罰、見火就抓，最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢(shì)。要以森林防火宣傳周活動(dòng)為載體，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例，大幅度增加宣傳標(biāo)語(yǔ)、碑牌，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項(xiàng)整治。這項(xiàng)工作是秋冬季森林防火的重中之重，開展這項(xiàng)工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力，可以說有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，劃分任務(wù)區(qū)域，明確責(zé)任目標(biāo)，徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實(shí)開展火險(xiǎn)隱患排查整改。排查工作要堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出來的隱患要立即整改，短時(shí)間內(nèi)難以整改到位的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，予以跟蹤督辦，確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項(xiàng)行動(dòng)。要協(xié)調(diào)各級(jí)政府，組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，深入基層和重點(diǎn)部位，督促防控措施落實(shí)，檢查隱患整改效果，要做到真督真查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊(duì)伍。重點(diǎn)是抓好“三支隊(duì)伍”：一是市直專業(yè)森林消防隊(duì)伍。要著眼于撲大火救大災(zāi)，建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊(duì)伍，特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)以水滅火機(jī)具的配備，購(gòu)置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備，加強(qiáng)以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練，提高撲火效率，使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅(jiān)力量。二是應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。在今年春防處置平山“4•8”、承德“5•12”等較大火災(zāi)中，應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救，使火災(zāi)在較短時(shí)間內(nèi)被撲滅，有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍組建要求，加快建設(shè)步伐，確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動(dòng)能力三達(dá)標(biāo)，明年春防發(fā)揮作用。三是縣級(jí)專業(yè)隊(duì)伍。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建隊(duì)、規(guī)范化管隊(duì)、軍事化強(qiáng)隊(duì)，加緊落實(shí)管理人員事業(yè)編制，足額保障隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高隊(duì)員工資待遇和社會(huì)保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，發(fā)揮“出動(dòng)早、距離近、處置快”的優(yōu)勢(shì)，真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié)，抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作，按照“先重點(diǎn)、后一般”原則，通過加快推進(jìn)環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國(guó)有林區(qū)防火道路建設(shè)，充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運(yùn)兵的作用。通過有計(jì)劃、有組織地實(shí)施人工隔離，將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格，在林場(chǎng)、村屯周邊開設(shè)隔離帶，并標(biāo)繪上圖，形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系，防止火燒連營(yíng)，做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省防火辦已將省級(jí)應(yīng)急預(yù)案下發(fā)，各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修改完善本級(jí)撲火預(yù)案，確保與省級(jí)預(yù)案相銜接;要分級(jí)編制國(guó)慶和十八屆三中全會(huì)期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練。二要做好預(yù)警監(jiān)測(cè)。定期會(huì)商氣象部門，完善大風(fēng)預(yù)警機(jī)制，遇有不利氣候，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段，全方位、全時(shí)段監(jiān)控火情。三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。自10月1日起，各級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍要全部集中食宿、集中備勤，抓緊檢修撲火機(jī)具，補(bǔ)充物資裝備，加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，專業(yè)隊(duì)伍要迅速到達(dá)，物資保障要及時(shí)到位，組織指揮要科學(xué)有序。四要加強(qiáng)值班和信息報(bào)送。防火期內(nèi)，各級(jí)防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，工作人員24小時(shí)雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)送制度，堅(jiān)持“熱點(diǎn)核查零報(bào)告”、“有火必報(bào)”和“報(bào)撲同步”，堅(jiān)決杜絕“大火小報(bào)”、“故意遲報(bào)”和“隱瞞不報(bào)”，確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是責(zé)任落實(shí)要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書，繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制，大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度，將防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時(shí)到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持，進(jìn)一步加大資金投入，購(gòu)置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機(jī)具裝備，不斷提高專業(yè)森林消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，切實(shí)提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎(jiǎng)懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。全面推行重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)管理制度，對(duì)于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng)，進(jìn)行集中整治，約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)，取消評(píng)先資格，建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”，但多為“人禍”。對(duì)于發(fā)生的每一起森林火災(zāi)，都要進(jìn)行責(zé)任倒查，凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒，我強(qiáng)調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全，矛盾激化會(huì)增加不穩(wěn)定因素，加大人為縱火的發(fā)生機(jī)率。從這幾年的實(shí)際情況來看，一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起，故意縱火呈增多的趨勢(shì)，而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以，我們要切實(shí)搞好林區(qū)內(nèi)各項(xiàng)矛盾和糾紛的排查和化解，認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作，把苗頭性問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，確保林區(qū)治安穩(wěn)定，確保林區(qū)社會(huì)和諧。這也是今年秋冬季各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要切實(shí)抓好。
三、加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)
信息化是當(dāng)今世界的重要特征，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，采集、開發(fā)和利用信息資源，促進(jìn)預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)森林防火實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對(duì)于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年，我省重點(diǎn)加強(qiáng)了預(yù)警監(jiān)測(cè)、火場(chǎng)通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺(tái)等信息化建設(shè)，取得了明顯的成效，在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步，還要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)全面完成火險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)任務(wù)，為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè)，全省已建成1個(gè)省級(jí)預(yù)警中心、16個(gè)森林火險(xiǎn)因子采集站、76個(gè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站，我省火險(xiǎn)預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個(gè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站正在建設(shè)中。對(duì)已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位，要明確專業(yè)人員進(jìn)行管理，并制定工作制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，保證這一體系的正常運(yùn)行。對(duì)于還沒有建成的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，要加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進(jìn)行跟蹤督辦，確保預(yù)警體系在火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級(jí)信息指揮平臺(tái)，為森林防火組建“智囊團(tuán)”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[2013]39號(hào))。各地要嚴(yán)格按照通知要求，對(duì)自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺(tái)、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，盡快落實(shí)配套資金，解決項(xiàng)目建設(shè)用房和設(shè)備等問題，并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè)，將信息指揮系統(tǒng)提升到一個(gè)新的水平。
(三)突出抓好重點(diǎn)林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點(diǎn)建設(shè)工作，為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是提升全省火災(zāi)監(jiān)測(cè)科技化、信息化水平的重大舉措，省政府對(duì)此十分重視，慶偉省長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)，省政府專門拿出4000余萬元用于重點(diǎn)地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請(qǐng)納入試點(diǎn)建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機(jī)會(huì)，嚴(yán)格按照要求，積極做好項(xiàng)目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)，明年春防正式投入運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步健全和完善火場(chǎng)衛(wèi)星通信保障系統(tǒng)，為森林防火裝上“順風(fēng)耳”。火災(zāi)應(yīng)急通信是火場(chǎng)一線信息傳遞的重要通道，是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前，省、市兩級(jí)已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)，衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步，各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備，一方面要重點(diǎn)購(gòu)買衛(wèi)星通訊中繼站，使衛(wèi)星小站信號(hào)不能直接到達(dá)的地方也能實(shí)現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面，要強(qiáng)化系統(tǒng)實(shí)際操作和設(shè)備維護(hù)管理知識(shí)培訓(xùn)，定期開展模擬演練，保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時(shí)拉得出、用得上。
同志們，森林防火責(zé)任重大，使命光榮。全省各級(jí)林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以真抓實(shí)干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神，扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作，為保護(hù)我省森林資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!