在2021年上半年全縣社會治安綜合治理工作會議上的講話
- 更新時間：2021-03-04 17:06:07
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工作報告
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在2021年上半年全縣社會治安綜合治理工作會議上的講話第1篇
同志們：
今天召開的全縣社會治安綜合治理工作會議，旨在總結回顧上半年的工作，認真分析、深刻反思上半年民調反映出來的問題，采取措施，對癥下藥，提振信心，真抓實干，為切實扭轉落后局面而不懈努力。下面我講三個方面的意見。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年，全縣社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府的正確領導下，通過各級各部門、廣大干部群眾共同努力，取得了一定的成績。一是確保了大局穩定。我縣是一個農業大縣、改制大縣、兵源大縣、信訪大縣，加上交通十分便利、重點工程建設項目多，社會矛盾相當復雜，工作稍有疏忽，就會可能出大事。但是我們基本上做到了有事發現得早，措施穩控得好，矛盾處理得了，全縣沒有發生重大惡性刑事案件，沒有發生規模赴省進京非正常上訪，沒有發生重大群體性事件，沒有發生重大安全責任事故，繼續保持了全縣政治大局穩定和社會治安平穩。二是推進了矛盾化解。全縣上下高度重視信訪維穩工作，深入推進社會矛盾化解，注重從源頭上減少不穩定因素。據統計，上半年共排查出各類矛盾糾紛2462起，有效調處2437起，調處成功率達 98%以上；清理各類執行積案90多件，占全年任務的50%。特別是5月份縣涉法涉訴聯合接訪中心成立以來，共接待各類上訪群體100多人次，解決了一批初訪者的問題，穩定了一批上訪老戶，有效減少了越級上訪現象的發生。三是強化了社會管理。繼續加大了打擊力度，在上半年“天網”行動中共破獲各類刑事案件220起，刑拘95人，逮捕71人，直訴6人，勞教8人，治安拘留211人。其中發命案3起，破3起，破案率100%。重點開展了學校、幼兒園及周邊治安環境專項整治行動，共查出了學校、幼兒園及周邊安全隱患94起，并進行了為期1個月的專項整治，確保校園及周邊安寧。加強了人口清查和出租房屋的管理，共清查出租房屋1216戶，清查流動人口6000多人。加強了對閑散青少年、農村留守兒童、刑釋解教人員、精神病患者的教育管理工作。對所有涉、涉爆、涉毒的單位和人員做到了嚴防死守。對旅館、網吧、娛樂場所、典當寄賣行、廢舊市場強化陣地意識，加強了管控。四是狠抓了基層工作。今年，我們著眼于解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，以落實市“政法綜治基層基礎建設年”為主線，注重基層基礎工作，開展了治安巡邏防控、啟動了縣、鄉（鎮）兩級綜治信訪維穩中心建設，加強了村級綜治工作“村為主”，開展了宣傳走訪工作，并取得了一定的成效。對此，我們要給予充分的肯定。
二、目前工作中存在的突出問題
回顧工作的同時，我們深深感到綜治問題多，維穩壓力大，認真剖析，深刻反思，主要存在以下突出問題：
1、民調指標跌幅較大。
省統計局民意調查中心于 2011年4月20日 —5 月20日 ，對我縣的社會公眾進行了隨機抽樣調查。調查的結果是：我縣“公眾安全感及干部隊伍建設”民意測評綜合得分為69.05分,低于全省平均分3.83分,在全省128個考核單位中我縣綜合排名第104位，較去年下半年全省綜合排名退步了15位，下降幅度始料未及。
2、治安狀況令人堪憂。
從上半年全省民調的情況看：我縣的社會治安狀況評價得分低于全省平均分4.58分；社會治安狀況變化趨勢，低于全省平均分8.54分，全省倒數第一；黑惡勢力犯罪評價得分66.76分，低于全省平均分9.34分,排全省第120名；盜竊搶劫犯罪，低于全省平均分2.66分,排全省第84名;賣嫖娼現象,低于全省平均分1.96分；公眾對社會治安狀況的安全感受評價得分為69.53分，比全省平均分低4.58分。
3、政法隊伍形象總體評價不高。
去年下半年，我縣公、檢、法、司、其他黨政干部民調得分分別排在了全市第3位（.77分）、第3位（71.05分）、第2位（68.96分）、第4位（69.87分）、第10位（62.70分）。而從今年上半年民調的情況看，公、檢、法、司、其他黨政干部分別排在了全市第10位、第9位、第8位、第10位、第9位，比去年下半年均有不同程度的排位靠后，群眾評價仍然不高。
4、被訪對象認同不均
從這次我縣回答省民調問題的對象來看，城鎮居民評價得分69.10分，農村居民評價得分68.93分，黨政群機關干部評價得分77.03分，文教衛等事業人員單位評價得分66.10分，企業工作人員評價得分66.01分，農民工評價得分71.67分。除了黨政機關的人員外，其他被訪人群評價不高，導致了我縣民調水平偏低。
為什么會出現這種意想不到的情況？我認為原因在以下幾個方面：
一是盲目樂觀的思想抬頭。去年，我們的工作取得了較好的成績，特別是下半年，民調工作排全省67位，并一舉獲得了全省社會治安綜合治理先進單位。由此，思想上產生了盲目樂觀心理，認為只要照去年的路子，按常規抓一抓就行了，沒有危機感，對全縣的復雜社情估計不足，特別是對醫療糾紛調處、學校周邊環境治理、農村警務室建設等方面工作不扎實，導致了文教衛等事業單位職工、廣大農村居民評價不高。二是對犯罪現象的打擊不夠。由于警務體制改革，造成了部分干警思想飄浮、人心思變，工作積極性受到影響，對各類犯罪現象特別是對惡勢力犯罪打擊不到位，指標上不去，群眾對此有想法。三是巡邏防控的力量相對薄弱。目前縣城專業治安巡邏隊員只有20多名，整合民兵應急分隊的力量還沒有到位，公、檢、法、司、武警的車巡、步巡沒有實行常態化，縣城見警力不高，加上社區警務力量跟不上，群眾安全感不強。四是對矛盾糾紛的排查化解不力。今年1-6月，全縣信訪總量大幅增加，達368起993人次，比去年同比增27%。重訪、越級上訪、集體上訪、纏訪鬧訪呈多發態勢。這說明我們在深入推進社會矛盾化解方面工作沒有做到位，與人民群眾的要求有距離。五是干部隊伍的作風不實。黨政干部包括政法戰線干警在作風建設方面思想重視不到位，措施辦法不落實，走訪調研不深入，有的甚至沒有開展走訪回訪。少數地方干部作風飄浮，干群關系緊張等等，都影響了人民群眾對干部隊伍形象的評價。六是對突發事件預防不力。全省民調期間，我縣發生“ 4.27” 交通肇事事件，雖然我們在短期內迅速處理好了，但是負面影響已經形成，對民調直接產生了不良影響。七是齊抓共管發揮不夠。少數單位、個別領導對綜治工作口頭上重視，行動上不夠重視，甚至認為政法綜治工作只是政法部門一家的事，綜治工作齊抓共管、群防群治的優勢發揮不出來。
三、切實扭轉工作被動局面
下半年，政法綜治工作要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，以全市政法綜治基層基礎建設年為契機，負重加壓、奮力開拓、迎難趕上，努力推動政法綜治工作全面發展，切實扭轉上半年工作的被動局面。具體要做好以下幾個方面的工作。
1、增強危機感，在深化認識上實現新突破。
一是正確認識當前治安形勢。從一個較長的時期來看，人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發，對敵斗爭復雜的社會治安總體狀況不會改變。這是由多種因素和原因決定的：首先是發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題比較突出，地區之間、城鄉之間的發展差距及社會成員之間的收入分配差距不斷拉大，引發了大量社會矛盾；其次是經濟結構的深刻變化，使整個社會的開放性、流動性大大增強，而社會管理未及時有效跟進，導致社會風險增多；同時人民群眾提出了許多新期待新要求，改善民生、維護權益和參與社會管理的愿望日趨強烈；另外西方勢力不愿看到一個強大的社會主義中國崛起，顛覆、破壞、滲透活動加劇，并千方百計插手我國人民內部矛盾，肆意挑起事端；加上我們的隊伍中仍然有一些人不按科學規律辦事及官僚主義、脫離群眾、貪污腐敗等問題，造成了一些地方黨群關系、干群關系緊張；最后是以互聯網為代表的新媒體的出現，給敵對勢力和別有用心的人蓄意炒作熱點問題、煸動社會對抗提供了方便。回顧這些年，我們不難發現，各種矛盾的復雜性、關聯性、對抗性仍在不斷增強。刑事犯罪總量居高不下，發案領域增多，黑、惡、毒、、黃及盜搶等多發性犯罪比較突出，政法綜治工作面臨前所未有的壓力與挑戰，只能加強而不能削弱，只能抓緊而不能懈怠。我們作為各級各部門的領導干部必須擔負起“保一方平安、謀一方發展”的責任，全力以赴加強社會治安綜合治理工作，切實增強做好綜治工作的危機感，形成強大的工作共識和合力。二是準確把握民調后心態。就上半年的工作而言，我們的工作與群眾的期待的確存在較大的差距，特別是民調結果，很不理想，這最容易引發消極情緒，有的同志會認為我們為民調做了那么多的工作，還是這個結果，心灰意懶，聽之任之，對民調產生抵觸情緒，甚至對民調的科學性產生懷疑。還有一種觀點，認為民調是綜治工作的硬指標，反正民調是這個結果，今年評先沒有份了，對下半年的工作抱應付了事的態度。以上這兩種心態是非常危險的，這樣發展下去，就會對全局工作產生負面影響。抽樣調查的對象雖然有一定偶然性和機遇性，但偶然之中寓示著必然。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的評價是客觀的，民調結果差強人意，只能說明前段我們的工作既不得力，也不得法。下半年民調分值占60%，是大頭，我們絕不可自暴自棄。正確的態度是我們要知恥而后勇，埋頭苦干，背水一戰，才能置絕地而后生。前兩年我們民調也曾不太好，去年我們沉著應戰，真抓實干，不是一舉扭轉了被動局面嗎？因此對下半年的工作我們一定要充滿信心。三是明確瞄準奮斗目標。下半年，我們的工作目標是兩個：一個是確保和諧穩定，不出亂子。政法綜治工作的基本要求和最終目的是嚴防發生重大刑事、治安、安全案事件，嚴防發生規模赴省進京上訪，嚴防發生重大群體性事件，嚴防發生民轉刑案件，嚴防發生司法腐敗案件，確保和諧穩定，這是底線，必須牢牢把握。另一個是確保民調進步，提升位子。我們的目標是要盡最大努力縮小差距，至少要力爭今年全年民調整體水平進入全省前80位，政法戰線各家民調也要力爭進入全省前80位，這是起碼要求。我們一定要增強危機感，抱著對黨對人民高度負責的精神，不氣餒、不松懈、積極應對、奮起直追，實現既定目標。
2、增強責任感，在運行機制上實現新突破。
要牢固樹立政法綜治工作不只是政法部門一家的事，而是要在各級黨委、政府的統一領導下，充分依靠各相關職能部門、齊抓共管，形成工作合力。要充分調動縣綜治委、紀檢、組織、監察、人事等“五部委”的力量，進一步強化政法綜治工作領導責任制和責任追究制。這次縣綜治委、縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣人事局出臺了《關于強化社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制的意見》，要求各級黨委、政府都要建立社會治安綜合治理領導責任制，把抓好綜治工作作為各級黨政干部的任期目標之一，并同黨政領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤；黨政領導干部要把開展社會治安綜合治理工作作為年度工作計劃和述職報告的重要內容；縣綜治委要在社會治安綜合治理中發揮好牽頭、抓總、協調作用，用好用活綜治督查、督辦、評比、考核、獎懲等職能，落實好一票否決權，加大責任查究力度，推動工作落實。組織、人事部門在考察單位主要領導和分管領導政績、辦理晉職晉級時，要先征求綜治委的意見。紀檢、監察機關要根據綜治委的意見，對嚴重失職、導致一個地方或部門治安秩序混亂，發生社會穩定重大問題的主要領導及時啟動問責程序，實施責任追究，并根據其應承擔的責任，依照有關規定，給予相應的黨紀、政紀處分。進一步完善黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩定職責工作實績檔案制度，把黨政主要領導、分管領導、部門領導抓社會治安綜合治理和維護社會穩定工作的實績列入年終考核、定期考核的內容，真正使黨政領導干部“一崗雙責”責任制落到實處。老大難、老大難、老大出馬就不難，實踐證明，凡是領導重視的地方，那里的綜治工作就能化被動為主動，變后進為先進。同時要創新督查督辦機制。“掃帚不到，灰塵不會自己跑掉”，事情不辦，問題不會自身解決。抓綜治工作提倡具體抓、深入抓、抓住不放、一抓到底，一句話就是要狠抓落實。怎么抓落實？主要手段就是督查督辦。縣委、政府“兩辦”、政法綜治部門要強化牽頭作用，定期開展檢查督促。八、九月份，我們要對鄉鎮開展三項專項督查：一是督查各鄉鎮綜治信訪維穩中心建設情況，二是督查鄉鎮開展民調走訪工作情況，三是督查鄉鎮信訪維穩工作情況；對縣直機關單位我們重點開展內部治安防控和民調宣傳走訪情況督查，及時發現工作中的不足，加以整改；及時推介典型經驗，促進工作落實。
3、增強緊迫感，在創新管理上實現新突破。
現在距離全省下半年開展民調測評不到三個月時間了，時不我待，任務艱巨，我們一定要增強緊迫感，全力以赴，抓好當前工作。一是要繼續堅持嚴打整治工作方針不動搖。“群眾看治安、關鍵看打擊“，我們要充分估價下半年社會治安嚴峻形勢，圍繞提升群眾安全感受，深化嚴打整治機制，落實嚴打整治目標。要針對人民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪問題繼續深入開展“利劍行動”， 針對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”犯罪，繼續深入開展“獵鷹行動”，針對惡意纏訪、鬧訪等違反信訪秩序和社會秩序的非法信訪行為繼續深入開展“鐵鉗行動”。下半年，縣委政法委牽頭，公、檢、法、司等部門主要領導掛帥，抽出精干力量，分別成立專門工作班子，開展專項整治行動。尤其是公安機關要發揮主力軍作用，公安系統內部各基層派出所、各股、隊、室要分解任務、量化指標，打擊指標要與基層單位主要負責人年終考評掛鉤，并作為干警職務任免、崗位調整、晉職晉級、評先評優和實施責任追究的主要依據。同時要把打擊黑惡勢力與反腐敗斗爭有機結合，不僅要打掉黑惡團伙，同時要深挖細查幕后黑手，堅決打掉“保護傘”，還社會以安寧，滿足群眾對安全感的需求。二是要繼續貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針不動搖。強化“專防網”：繼續加強專業治安巡邏隊伍建設，從民兵應急分隊抽調的人員必須盡快到位，使縣城專業治安巡邏的力量增至50人，提高防范能力。整合“聯防網”：由縣委政法委牽頭，繼續組織公安、檢察、法院、司法、武警力量，從八月一日起，開展聯合巡邏，切實提高見警力，全面壓降違法犯罪空間。狠抓“內防網”： 各機關、各企事業單位、學校（幼兒園）要進一步加強內部治安防范，嚴格落實人防、物防、技防措施，成立巡邏隊、護校隊、護廠隊，圍繞本單位、本區域開展治安巡邏，落實門衛值班制度，有條件的地方要建立電子防控系統，預防可防性發案。嚴把“管理網”：迅速組建流動人口和出租房屋管理服務中心，加強對流動人口和出租房屋的清查；加強對閑散青少年、農村留守兒童、刑釋解教人員、精神病患者的教育管理工作；對所有涉、涉爆、涉毒的單位和人員，要加強管理，不出問題；對旅館、網吧、娛樂場所、典當寄賣行、廢舊市場、要強化陣地意識，落實經營業主、主管單位、責任民警的責任，出了問題要實行責任倒查。推進“村治網”。全力推進“村為主”工作，大力加強以村黨支部為核心的群眾性村級綜治組織建設，堅持治安防范、糾紛調解、法制教育、信訪維穩、人口管理“五位一體”，加強“一長三員”網絡建設，真正把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。總之要真正做到有人管事，事要管住，嚴防發案。
4、增強民生感、在干群關系上實現新突破。
一是要突出抓好矛盾調處，羸得群眾好評。當前我縣信訪維穩形勢十分嚴峻，老上訪戶不斷、新上訪戶涌現，信訪總量大幅上升，群眾表達自己利益訴求的愿望十分強烈，而且絕大部分發生在林業、國土、民政、勞動保障等領域，涉及群眾切身利益。為什么會出現這種情況？原因在于：少數單位領導干部對信訪工作重視不夠，信訪渠道不暢通，對群眾反映的問題不及時處理答復，導致越級上訪；相關職能部門個別干部不作為引發群眾上訪；還有一些單位的領導對待群眾上訪存在推諉現象，導致重訪鬧訪等等。下階段要把信訪維穩當作工作重點，進一步強化信訪聯席會議制度，繼續完善矛盾糾紛排查機制、矛盾糾紛多元調處機制、交辦督辦機制、領導包案機制，大力抓好情報信息工作，抓好“三調聯動”，堅持依法治訪。同時要以“清積案、解矛盾、送溫暖、辦實事”活動為契機，加大積案清理力度。要采取一切措施，想盡一切辦法，把消化積案作為一場硬仗來打，力爭在兩年內把現有的積案基本消化完畢。今年省高院交辦了涉法涉訴案件13件，市中院交辦了4件。對于這些案件，要進一步落實領導包案、強化辦案責任，爭取年內堅決突破，切實消化，以羸得群眾好評。鄉鎮綜治信訪維穩中心作為一項“民心工程”，要按綜治委[2011]5號文件的要求，加快建設速度，八月底前要完成，九月份市、縣兩級將進行檢查驗收，并把檢查驗收結果作為各鄉鎮今年綜治考核評先評優的重要依據。縣級綜治信訪維穩中心也要加緊建設，真正做到暢通信訪渠道，及時解決群眾訴求。二是要突出抓好“公廉”為民，羸得群眾口碑。要狠抓公正廉潔執法，要在解決影響執法公信力的關鍵環節上取得突破性進展。通過抓執法精細化管理、抓執法公開、抓執法監督，抓責任追究，真正把公正廉潔執法落實到每一個環節上，落實到每一個案子上，落實到每一個干警身上，確保案結事了。要繼續狠抓政法隊伍建設、特別是公安機關要繼續通過開展“十佳親民愛民活動”，不斷提升公安干警形象；檢察、法院、司法等部門也要通過開展各種形式的活動，提升素質，樹立形象。今年是開展“創優爭先”活動之年，政法各家要以“創優爭先”活動統攬工作全局，把創優爭先活動與轉變工作作風、提高工作效率相結合，與提高政法干警素質、推動工作創新相結合，努力爭取“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、搞一流服務”，羸得群眾口碑。同時要堅持從嚴治警。事實證明，從嚴治警的單位和地方，干警違紀違法的就少，反之則多，甚至帶出大案、窩案。從嚴治警，不能只做表面文章，要令行禁止，是“高壓線就要帶電”，要針對民調中反映出來的干警身上存在的問題，發現一起、查處一起，以儆效尤。三是要突出抓好宣傳走訪，羸得群眾認同。下半年，各鄉鎮、縣直機關、企事業單位的主要領導包括政法各家領導要把開展宣傳走訪當作一項硬任務進行安排布置，分塊包片、責任到人，入村入戶，進社區進企業，尤其是要走訪廣大農村居民、人大代表、政協委員、科教文衛事業單位的干部職工、民營企業法人代表和務工人員。要通過走訪，體察民情、化解民怨、解決民生；通過走訪，引導輿論、營造氛圍、融洽感情，羸得群眾認同。八月底九月初，縣綜治委將啟動模擬民調。模擬民調的結果將作為鄉鎮、單位綜治考核評先評優的重要指標。民調結果排名后16位的鄉鎮一律不評綜治工作先進單位。同時要求：要把基層派出所、司法所的工作與鄉鎮綜治民調工作的考核捆綁起來，做到同獎同罰。民調結果排名未位的鄉鎮和排位靠后的機關、企事業單位主要負責人要由縣綜治委、縣紀委、縣委組織部領導共同實施誡勉談話，限期改變面貌。
同志們：社會治安、不治不安。上半年，大家為全縣社會治安綜合治理做了大量的工作，下半年形勢更為嚴峻，任務更加繁重，壓力更加巨大，我們一定要再接再厲、以更加務實的作風、更加堅韌的意志、更加過硬的措施，瞄準既定目標，努力、努力、再努力。
在2021年上半年全縣社會治安綜合治理工作會議上的講話第2篇
同志們：
今天我們召開全縣社會治安綜合治理工作會議，會議的主要任務是加強領導、理清思路、明確任務、落實職責，全面部署今年的綜治工作。現在，我再強調幾點。
一、總結經驗，正視問題，切實增強做好綜治工作的自信心和責任感。
20**年，是我縣綜治工作極不平凡的一年，在政法各部門、綜治委各成員單位的共同努力下，我們緊盯甩后進的工作目標，緊扣平安創建的工作主題，始終把提高公眾安全感作為綜治工作的出發點和落腳點，全面貫徹落實各項措施，全縣綜治工作有序推進，成績明顯。在去年的全省公眾安全感調查中，我縣的治安滿意率達到85.99%，居全省第85位、全市第5位，增幅為全省第四、全市第二;平安創建知曉率達到60.65%，居全市第9位，增幅為全省第五、全市第四，徹底扭轉了20**年我縣的滿意率全省倒數第八，全市倒數第二的后進被動局面。去年我縣共建成市級平安鄉鎮1個，平安單位2個，縣級平安單位4個，以點帶面，帶動了全縣平安創建工作的深入開展。
在綜治工作的實踐中，我們進一步加深了對綜治工作特點和規律的認識，探索和積累了一些寶貴經驗：一是必須堅持黨的領導，努力爭取縣委、政府的重視和支持;二是必須堅持把綜治工作放在全縣經濟社會發展的大局中來謀劃，不斷增強服務發展大局的能力;三是必須堅持政法部門為主導，綜治委成員單位為主體，全社會廣泛參與的工作模式，形成綜治工作人人抓、社會平安人人享的良好風氣;四是必須堅持綜治工作目標責任考核機制，不斷完善考核內容，加大考核力度，嚴格實行“一票否決制”，有力地促進綜治工作的整體運行。
但是也要清醒地認識到我們工作中存在的問題：一是基層基礎工作仍然薄弱，一些鄉鎮和單位綜治機構不健全，職責任務不明確，創建活動不深入，措施落實不到位，整體處于低水平、低層次的工作狀況;二是工作合力仍未形成，有的綜治委成員單位協作配合能力不強，工作積極性不高，重視程度不夠，導致職能作用發揮十分有限，制約了綜治工作整體發展;三是一些綜治工作人員責任心不強、工作方式簡單、素質亟需提高。四是信訪問題依然突出，解決信訪問題難度加大，“一控制、三下降”任務完成形勢嚴峻。
二、圍繞中心，強化措施，全面落實綜治工作各項任務。
圍繞中心、服務大局，這是綜治工作必須堅持的一條方向性原則。圍繞中心，就是要圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，就是要服務全縣經濟社會發展的大局。
在月初的縣委工作會議上，我作了政法工作專題發言，強調了政法工作必須堅持的三個原則和兩個目標，即堅持“穩定第一”，“提高公眾安全感”，“服務礦區開發、保護投資環境”的三個工作原則，實現“提升公眾安全感和建成市級平安縣”兩個奮斗目標。這同樣是今后一段時期我縣綜治工作的原則和目標，各單位一定要認真領會、牢牢把握，認真落實各項措施，扎實推進綜治工作。
1、夯實平安創建的工作責任。要層層簽訂責任書，把平安創建的責任落實到鄉鎮，落實到部門，落實到每一個具體的責任人身上。各綜治成員單位要自覺履行各自的職責，充分發揮行業作用，積極組織本系統開展平安創建活動;要充分調動廣大人民群眾的積極性，群策群力，開展“十戶聯防”、“治安中心戶長”和“家庭治安代表人”等群防群治活動，打一場平安創建的“人民戰爭”。
2、落實各項治安防范措施。按照“全面布防、重點突出、分步推進、整體提高”的工作思路，落實人防、物防、技防相結合的各項防范措施，重點加強防控體系信息化、網絡化建設;要加快重點單位技防實施步伐，年內列入規劃的重點單位探頭安裝率要達到90%以上;要加強各單位內保網絡建設，制定門衛制度、治安員工作制度和值班備勤制度;通過工作，全面完成我縣群眾治安滿意率達到85%以上，平安創建知曉率達到%以上的硬任務，前移我縣在全省的排名位次，年內建成市級“平安縣”。
3、不斷深化嚴打整治斗爭。要以查辦嚴重影響公眾安全感和我縣中心工作的犯罪為重點，加大打擊力度，使我縣社會治安狀況有明顯改善。一是“兩搶一盜”案件，二是破壞投資環境的案件，三是新發和已發未破命案，四是故意傷害案件，五是涉農案件，六是流氓惡勢力犯罪。
4、優化對治安重點問題的管理。要加強對流動人員、兩勞釋放人員和罪錯青少年等重點人群，網吧、公共復雜場所、娛樂場所、賓館飯店和出租房等重點場所，危險化學品和易燃易爆物品特別是加油站、加油車等重點行業的監管;要加大對“黃、、毒”等社會丑惡現象的查處力度，特別是要查處聚眾博和街道、中心廣場搖骰耍的行為;要開展道路交通秩序集中整治，對超速、超員、無牌無證、縣城亂停亂放等違法行為予以重點整頓;
5 、加大宣傳力度，提高平安創建的知曉率。要進一步拓展宣傳思路，充實宣傳內容，擴大宣傳范圍，創新宣傳方法。各級各部門要結合自身工作的特點，大力宣傳我縣社會治安的基本情況、平安創建的工作成效和公眾安全感調查的基本內容。要將宣傳的重點對象放在基層、放在農村、放在被調查的主體人群中(有固定電話、小靈通的人群);要繼續通過標語、年畫、電視廣告、電話彩鈴、逢集遇會下鄉、發放資料、舉辦知識競賽、演講比賽等多種形式進行宣傳，鞏固宣傳成效，提高群眾的知曉率。
三、高度重視，強化保障，使我縣今年綜治工作再上新臺階。
這次會后，各單位要充分認識各自肩負的重大職責，根據這次會議的精神，切實加強領導，完善各項制度，認真查找問題、彌補不足，共同推進我縣綜治工作取得新成績、再上新臺階。
1、經費保障。縣財政局要為全縣綜治工作做好預算資金的及時足額撥付，保障綜治工作各項活動正常開展;各單位要將切實把綜治工作作為本單位的重點工作，加大人、財、物的投入力度，保證本單位及全縣綜治工作順利進行。
2、制度保障。要嚴格按照綜治責任書的要求，健全各項規章制度：一是要規范臺帳管理制度，統一建立和規范相應機構并出臺正式文件備查。按照市縣的規定健全“兩簿”、“一卷”、“一表”等相關的卡、檔、冊制度。二是要規范裝框上墻制度，各鄉鎮要將平安創建的工作標準、聯系制度、責任要求等制度統一裝框上墻，以備檢查考評。
3、責任保障。要完善和層層落實責任制，將綜治工作任務進一步細化、量化，并落實到人。縣綜治辦要強化對各單位綜治工作的督查，對工作不認真、責任不落實的單位和個人進行通報批評，發生影響全縣平安創建工作的惡性事件的，將追究主要負責人和相關負責人的責任。
4、激勵保障。為確保綜治工作取得實效，縣委、政府已將獎罰措施納入各鄉鎮和各單位的社會治安綜合治理工作責任書，定期予以考核并嚴格兌現獎罰。做出成績的，縣委、政府予以獎勵;對不認真履行職責，造成工作被動落后的，予以通報批評;對因不重視或工作失誤造成嚴重社會影響的，堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”。各單位也要認真貫徹這一精神，落實獎罰措施，充分調動職工的積極性，獎優罰劣，推動綜治工作不斷發展。
同志們，做好今年綜治工作意義重大，任務艱巨，我們一定要振奮精神、積極進取，為將我縣建成市級“平安縣”，實現我縣綜治工作新進步而不懈努力。
在2021年上半年全縣社會治安綜合治理工作會議上的講話第3篇
同志們：
今天，我們在這里召開社會治安綜合治理工作會議，主要內容是總結 20**年綜合治理工作，部署20**年社會治安綜合治理工作任務，進一步調動廣大員工參與社會治安綜合治理的積極性，在全公司范圍內努力形成社會治安綜合治理齊抓共管的良好氛圍。
一、20**年社會治安綜合治理工作回顧
20**年，綜治委按照上級的要求，緊緊圍繞企業改革發展這一中心，不斷創新工作機制，全力維護本地區穩定，保證了企業改革和生產經營的順利進行。
一是牢固樹立大局意識，確保社區政治穩定。進一步落實穩定工作責任制，把杜絕進京上訪和正常上訪作為穩定工作的重要目標，將領導 班子和領導 干部是否重視處理信訪突出問題和群體性事件工作，能否及時妥善地處理好本單位出現的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領導班子和領導干部政治意識和大局意識，以及駕馭復雜局面、維護社會穩定能力的重要依據之一。不斷加大政策的宣傳教育力度，超前思考，超前工作，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性和透明度。認真做好未就業青年家長、內退職工、有償解除勞動合同人員、占地農工等不穩定群體的工作，時刻掌握各類集體上訪事件預警信息，努力把矛盾解決在內部，把問題消滅在萌芽狀態。20**年，妥善處置了有償解除勞動合同職工、子女就業、內退職工和因工資套改等問題的7個群體，25起，1700余人次群體上訪事件，先后對部分有償解除勞動合同職工、400余名待業青年給予就業或再就業安排。針對“”等組織的非法活動，密切配合公安部門，掌握其活動規律，給予嚴厲打擊，防止反彈。對公司現有的28名“”人員信息全部錄入微機集中管理;對已轉化的25名“”習練者，深入做好思想鞏固工作;對3名至今仍沒有轉化的“”頑固分子，繼續落實“包保教 ”措施，力爭早日使他們悔改。
二是深入開展“嚴打”斗爭，確保企業治安穩定。對各種違法犯罪活動始終保持嚴打的高壓態勢，不給犯罪分子喘息之機，尤其是對盜竊石化產品、物資、破壞生產設施的違法犯罪活動，堅決給予沉重打擊，全力維護企業治安秩序穩定，確保各項生產經營活動安全有序進行。全年共破獲企業內部刑事案件89起，抓獲犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盜竊石化產品、物資、生產設施犯罪集團6個，為企業挽回直接經濟損失500余萬元，特別是對一批危害嚴重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了職工群眾的安全感。
三是認真落實治安防范措施，確保企業安全生產。進一步加大企業內部治安防范管理力度，對員工進行經常性的防盜、防破壞、防竊密和防災害事故的安全教育，建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，認真組織貫徹落實。綜治委組織總廠和公司二十多個單位對所有的圍墻進行大檢查，共封堵圍墻漏洞23處，加高加固圍墻6000余延長米。石化企業治安重點部位80%以上安裝了SAS報警系統和錄像監控系統，全年用于治安防范設施投資達500余萬元，進一步增強了企業內部自防、自治、自控能力，有效預防和減少了可控案件的發生。特別是在石化大檢修中，針對人員多、時間緊、任務重、范圍廣、要求高的實際，全力以赴加強檢修保衛工作，實行全天候、全過程現場守衛，確保了檢修任務的順利完成，實現了不丟一顆螺絲釘的奮斗目標，得到了總廠和公司領導的充分肯定和一致好評。20**年一個單位被評為我市社會治安綜合治理先進單位。三個單位被評為社會治安綜合治理“平安單位”，李德海同志被評為社會治安綜合治理先進工作者。
在看到成績 的同時，我們也要清醒地認識到，在新的形勢下，企業社會治安綜合治理工作仍然面臨著許多困難和挑戰。一是影響社會不穩定的因素較多，尤其是隨著企業改革的不斷深入，不可預知的矛盾隨時會出現，群體上訪事件隨時可能發生。“”頑固分子的非法活動屢禁不止，活動方式、手段比較隱蔽，給預防打擊帶來一定難度。二是企業內部治安形勢依然嚴峻，內外勾結盜竊石化產品、生產物資、破壞生產設施的案件時有發生，我們必須認識到這一問題的嚴重性、復雜性和艱巨性。三是個別單位在內部治安防范上還存在薄弱環節，防范、控制能力有待提高，技防的投入不夠，防范設施不健全等。這些問題需要我們高度重視，采取有效措施認真解決，切實把社會治安綜合治理工作推上一個新臺階。
二、20**年社會治安綜合治理重點工作安排
20**年石化公司社會治安綜合治理工作，要以“三個代表”的重要思想為指導 ，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照公司創建“平安企業”的總體規劃，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，迅速開展創建“平安企業”活動，為公司的經濟發展構建和諧穩定的社會環境。下面，針對20**年社會治安綜合治理工作，我提幾點意見：
(一)堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實增強維護企業穩定的緊迫感和責任感
改革是推動企業發展的強大動力，穩定是保證企業發展的重要基礎，各級領導干部要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，切實承擔起維護穩定的政治責任。
一要深入開展同“”組織的斗爭，依法打擊各種活動，堅持不懈地做好“”人員的轉化教育工作。
二要加強對維護穩定工作的領導和協調，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，健全穩定工作的預警機制，超前掌握影響穩定的各種不安定因素和動向，及時發現問題和解決問題。
三要不斷健全民調工作網絡，提高調解質量和法律效力，逐步形成民間調解、行政調解和司法調解一致的格局，努力提升群眾內部矛盾的自我化解能力。
四要進一步完善處置群體上訪事件的工作預案，確保能夠快速處置，切實防止和避免因處置不當而造成重大影響或損失。
(二)認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步加大對社會治安綜合治理的領導力度
各單位、各部門領導要認真學習和深刻領會中共中央、國務院《關于加強社會治安綜合治理的決定》的指示精神，從維護社會穩定的大局出發，提高認識，統一思想，采取有效措施，切實加強社會治安綜合治理領導責任制的落實。
一要落實責任。各單位、各部門要建立健全社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手為本單位、本部門綜治工作第一責任人，分管的副職為直接責任人。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，承擔“保一方平安”的政治責任。
二要明確職責。各單位、各部門要把綜治工作列入本單位、本部門雙文明建設的總體規劃，作為任期目標之一，定期研究，積極解決綜治工作遇到的影響企業穩定的因素及社會治安問題，結合實際貫徹落實上級有關綜治工作的要求，按照公司綜治委的部署，認真履行職能，落實綜治工作各項措施，充分發揮齊抓共管的作用。
三要嚴格考核。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制，通過抓綜治工作年度目標管理責任制落實綜治領導責任。要層層簽訂責任狀，一級抓一級，逐級抓落實，并強化對目標管理責任制的考核，將各項綜治措施是否落實，治安防范效果是否明顯，員工群眾對社會治安是否滿意作為考核的重要標準。嚴格執行領導責任查究制度，進一步加大對因領導干部工作不力、基層基礎工作不落實而發生嚴重影響公司生產穩定的治安問題，堅決實行一票否決，追究有關領導的責任。對維護穩定和綜合治理工作成績 突出的單位和個人，要予以表彰獎勵。
(三)進一步加強企業內部保衛工作，為企業正常的生產經營活動創造良好的外部治安環境
當前，在企業內保工作面臨著諸多新情況，新問題，進一步加強社會治安綜合治理，加強社會應急機制建設，加強反恐怖斗爭，構筑社會穩定安全網的新形勢下，規范企業內部保衛工作，對維護企業生產經營秩序，建立和完善維護企業穩定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障員工群眾生命財產安全，維護公共安全都具有重要意義。
一要認真學習貫徹落實國務院《關于企業事業單位內部治安保衛條例》，結合實際，建立健全本單位治安保衛工作的各項制度，進一步充實完善本單位的各項安全保衛工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要切實加強保衛組織建設，不斷提高保衛干部和守衛人員的思想素質、職業道德素質和業務素質，提高工作能力。
二要緊緊抓住企業內部保衛工作的重點，突出抓好員工的經常性法制教育，提高領導干部和員工的法律意識，制定普法教育計劃 ，并組織實施，增強領導干部和員工的法制觀念和遵紀守法的自覺性。
三要加強對要害單位和要害崗位的安全管理，嚴格落實要害崗位治安防范措施，配備必要的技術預防裝置，積極拓展技防建設。定期組織開展治安防范大檢查，及時發現和消除治安隱患，對公安機關和保衛部門提出的治安隱患和整改建議，要在規定期限內整改，并將結果報告 公安機關和保衛部門。對暫時難以解決的治安隱患，要落實相應的安全措施，確保安全。
(四)加強基層基礎建設，切實把社會治安綜合治理措施落到實處
進一步加強以黨支部為核心的基層組織建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加強員工的思想政治工作，不斷提高員工的思想政治覺悟和科學文化素質，從而充分調動員工參與社會治安綜合治理工作積極性。
一是完善基層綜治組織和群防群治隊伍。切實加強基層保衛科、調解會的建設，充分發揮其在維護社會穩定中的重要作用。二級單位綜治委、綜治辦在基層維護治安、維護穩定中起著十分重要的作用，未配齊專兼職干部的，必須配齊、配強。同時，要抓好各級綜治干部的培訓工作，提高基層干部的業務素質和工作能力，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。
二是強化基層情報信息工作。各單位、各部門一定要加強以情報信息為主導的預警機制，健全完善全方位、多層次、立體化的情報信息網絡。要主動收集各種影響社會穩定、危害公共安全的信息，強化對信息的歸納、綜合、分析和判斷，超前掌握并落實應對措施。
三是建立健全齊抓共管的工作格局。綜治委成員單位要各負其責，積極參與社會治安綜合治理，并認真抓好本系統的綜合治理工作，充分調動各職能部門的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。各二級單位綜治委、綜治辦，要研究、指導 、協調、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負責”的原則真正落到實處。
(五)深入開展“平安企業”創建活動，努力提高創安工作新水平
根據省市關于“平安創建”活動的要求，公司綜治委決定，在全公司范圍內開展為期兩年的“平安企業”創建活動，通過共同努力，創造一個“社會秩序良好，企業生產穩定，群眾安居樂業”的社會環境。這一決定內涵豐富又具體，任務長期而艱巨。我們必須進一步統一思想，提高認識，加強領導，明確責任，以求真務實的工作態度，扎扎實實地做好“平安”創建工作。
1、思想認識要有新提高，切實把“平安企業”創建活動作為當前一項重要而緊迫的政治任務抓緊抓實
平安是企業發展的基礎，平安是員工群眾的企盼，平安更是我們實現“建設具有國際競爭力的石化企業”的必要前提和根本保證。開展“平安企業”創建活動，及時解決前進中的問題，化解不利的因素，為改革和發展提供可靠的保障，我們就能夠集中精力，抓住機遇，乘勢而上，加快發展。創建“平安企業”、促進社會和諧穩定，這是一件得人心、暖人心、穩人心的實事、好事，必將贏得全公司員工群眾的擁護和支持。因此，我們必須從講政治、保穩定、促發展的高度充分認識此項工作的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，實實在在地抓好“平安企業”創建工作，使公司經濟更加發展、治安更加穩定、文化更加繁榮、員工生活更加和諧。
2、目標定位要有新提升，切實把“平安企業”創建提高一個新的層次
通過平安創建活動，全公司要有90%以上的二級單位達到“平安單位”標準，努力實現“公司安定，治安理想，員工滿意，客戶放心”和“五個居全市同行業前列”、“五個居全市同行業最低”的目標。各單位、各部門要緊緊圍繞“平安企業”創建的目標任務，各司其職，各負其責，扎實推進“平安企業”創建活 動。
3、措施落實要有新舉措，切實把“平安企業”創建的各項措施落實到位
要加強領導，形成合力。各二級單位黨委、機關各部門要把“平安企業”創建活動作為社會治安綜合治理工作的一條主線來抓，各單位黨政一把手負總責，做到創建工作與其它管理工作同部署、同落實、同考評、形成以企業生產穩定促經濟發展，以經濟發展保企業生產穩定的良性互動。
要廣泛發動，大造聲勢。運用多種形式廣泛宣傳創建“平安企業”活動的重要意義、工作目標、任務和措施，提高全體員工的參與意識。要利用各種宣傳工具，對創建工作進行跟蹤報道。
要加大投入，狠抓落實。各單位及有關部門，要把社會治安防范經費列入年度費用預算，特別是在技防方面，重點要害部位必須安裝報警系統和監視系統，要舍得投入。通過創建“平安企業”建設，不僅要創出平安，而且要達到長治久安的目的。
創建“平安企業”是一項系統工程，要做到縱到底、橫到邊，確保平安建設工作覆蓋全公司、貫穿全領域。各級組織要自覺服從服務和主動參與平安創建工作，把創建“平安企業”的各項目標進一步細化，逐一分解到具體領導和部門，把創建“平安企業”作為當前和今后一個時期綜合治理的一項重點。
同志們，維護安全穩定，創建“平安企業”，任務艱巨，責任重大，希望大家以科學發展觀為指導，認清形勢，開拓進取，齊心協力，真抓實干，把社會治安綜合治理工作推向一個新臺階，為公司經濟建設的健康發展和社會各項事業的全面進步做出積極的貢獻!
謝謝大家。