在全市防汛辦主任工作會議上的報告
- 更新時間：2021-03-02 14:44:46
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工作報告
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在全市防汛辦主任工作會議上的報告第1篇
同志們：
這次全市防辦主任會議是在我市正值主汛期的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：及時總結今年前一階段防汛工作，正確分析當前防汛工作存在的主要問題，全面推進各項防汛工作順利開展。下面，我講三個問題。
一、當前汛情
當前我市的汛情形勢十分嚴峻，主要表現為：一是前期降雨偏多且局地強降雨頻繁。進入6月份以來，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為xx毫米，比歷年同期多59.9%，比去年同期多31.8%；7月份全市平均降水量為xx毫米，比歷年同期多11%，比去年同期多2%。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區降雨強度大。6月8日xx縣xx鄉3小時降雨量達96毫米； 6月20日，xx縣xx鄉1小時40分鐘降雨毫米；6月22日xx市xx鄉3小時降雨量70毫米；6月24日xx市xx鄉1小時降雨量達73毫米； 7月31日xx縣xx鎮1小時30分鐘降雨量66毫米，xx鎮1小時10分鐘降雨量達91毫米；xx縣xx鎮1小時40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。xx江xx站8月x日水位為xx米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；xx河xx站8月x日水位為xx米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；xx河xx站8月x日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；xx河xx站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫水位也普遍上漲。8月x日，xx水庫超汛限水位0.94米，xx水庫超汛限水位0.08米，xx水庫超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災害嚴重。受頻繁發生的強降水影響，目前全市共有xx、xx、xxx、xx等xx個區、縣（市）的xx個鄉鎮遭受不同程度的洪澇災害。受災人口達11萬人，倒塌房屋37間；農作物受災面積47萬畝，成災37萬畝，絕收6萬畝，減收糧食7萬噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護岸2處，損壞灌溉設施30處，損壞塘壩55座，損壞機電井14座，損壞水閘1座。洪澇災害造成直接經濟損失xx萬元，其中水利工程設施直接經濟損失xx萬元。四是根據氣象部門預測，8月份局地突發短時強降水天氣偏多。據氣象部門預測，8月份xx江流域降水接近歷年同期，xx江流域降水偏多，且流域降水時空分布不均，易出現集中降水時段，對xx干流的汛情要密切關注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺風影響，局地突發短時強降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區土壤水分已經飽和，再遇強降雨，極易產生較大徑流，中小河流和水庫的防汛形勢十分嚴峻，發生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內澇等災害的可能性非常大。
總的看，我市今年的防汛形勢十分嚴峻，大江大河發生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強降雨引發中小河流洪泛、水庫出險、山洪暴發、低洼地帶洪澇和城市內澇等災害的可能性非常大。我們對此必須要有清醒的認識，要樹立大局觀念，認真履行職責，充分估計防汛工作中可能發生的困難和問題，對今年可能發生嚴重的洪澇災害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險、救大災的準備，做好部門、地區間的協調工作，扎扎實實地抓好防汛工作。
二、今年防汛抗洪工作開展情況及存在的問題
今年年初以來，按照國家和省、市關于做好今年防汛工作的各項指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會議的部署和要求，我們認真開展了各項防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復力度，落實了各級防汛責任人，組織編制和審查了各項防汛預案，加大了河道清障工作力度，儲備了必要的防汛物資，開展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統建設。進入汛期后，我們針對每個降雨過程，都提前組織分析和會商，及時傳達省、市領導的指示精神，通過文件通知、明傳電報、防汛簡報、氣象水文信息平臺、值班電話等方式對各區、縣（市）提前進行警示和提出具體要求。一是認真落實省、市領導指示精神，及時部署防汛工作。根據氣象部門預報，及時研究會商，下發通知，要求各級防汛部門密切關注天氣變化，嚴密監視雨情、水情和汛情；各級防汛行政責任人迅速上崗到位，做好各項防汛抗洪和救災工作的準備；提醒各地加強城鎮和村屯、居民點以及農田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預防工作，落實好縣、鄉鎮、村屯和居民點、作業區的自救自保機制和措施，設立觀察哨，及時監測預報，加強預警，確保人員和重要財產的安全轉移；要求各區、縣（市）防汛指揮部門充分發揮作用，加強對所轄區域防汛工作的檢查、指導和監督。二是加強值班值宿，密切監視雨情、水情和汛情。針對氣象部門預報的每個降雨過程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務局局長xx及時組織市防辦和氣象、水文部門進行會商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時通過電話與各地進行信息溝通，及時掌握各地防汛工作動態。同時加強了值班值宿工作，市防汛辦于x月x日開始防汛值班，每班都安排業務人員值班，處級干部帶班，局領導總帶班。除此之外，為提高防汛值班業務信息、指令上傳下達處理能力，每班都分別由主管局長和防汛辦領導業務帶班。三是進一步加強了水庫安全度汛工作。針對我市水庫工程病險嚴重、行政領導干預汛期洪水調度、通訊設施落后、工程管理不善等問題，市防下發了《關于加強水庫汛期調度工作的通知》，要求各區縣（市）要按照管理權限各負其責，全力加強水庫安全度汛工作。督促超汛限水位的xx、xx和xx等水庫要嚴格按照批復的水庫汛期控制運用計劃運行。四是派出防汛工作組深入到險工弱段和災區指導抗洪搶險。市防先后派出工作組分別對出現險情的xx塌岸和受災嚴重的xx等縣（市）進行防汛檢查和指導。五是各有關區、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災工作。面對局地強降雨頻繁出現的天氣形勢，各有關區、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監視雨情、水情和汛情，適時啟動抗洪搶險救災預案，及時組織群眾轉移，確保了人員生命安全。據統計，截止到目前，全市共有231戶810名群眾被及時轉移，未發生人員傷亡事件。
前一階段，全市各地在防汛準備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問題。一是防汛責任制沒有完全落實到位。從全市防汛責任制落實情況看，各區、縣（市）鄉（鎮）直至村，都有防汛責任人，但有些責任人責任意識不強，工作不主動，落實不到位，各項防汛準備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴重。經前一階段上級防汛部門抽查發現，個別責任人手機長時間不通，找不到人。二是病險工程依然是當前防汛工作的主要隱患。盡管xx年以來，國家和省、市大幅度增加了防洪工程建設的投入，進行了松花江干流應急度汛工程建設和城市堤防升級達標建設，總體防洪能力超過了1998年汛前水平，但我市防洪工程標準普遍偏低、病險隱患多、總體防洪能力弱的問題仍然沒有得到根本解決。目前xx主城區堤防標準只有xx年一遇，xx堤防中除xx堤整治段為xx年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標準，有2/3河流沒有設防。全市堤防主要險工弱段共有115處。全市xx座水庫中，有70%為病險庫，存在著嚴重的安全隱患。這些病險工程通訊預警設施缺乏、搶險手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險，已成為當前防汛工作的主要隱患。同時，我市山區、半山區較多，山洪災害威脅很大。全市受山洪、泥石流災害威脅約有560個村屯、14.8多萬人口。由于山洪的突發性、多發性以及侵害的不確定性，極易導致群死群傷。三是防洪預案編制質量不高，宣傳和演練不夠。通過前一階段市防辦對城市（鎮）防洪預案和水庫防洪搶險應急預案審查，發現有的縣（市）對防洪預案編制工作不夠重視，沒有按照國家編制大綱進行預案編制；有的縣（市）防洪預案在內容上缺乏完整性，實施方案不具體，預警措施不完善，可操作性不強。按照審查意見，有關縣（市）已經進行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮）防洪預案、水庫防洪搶險應急預案和山洪災害防御預案按照審批權限已經全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問題。四是防汛搶險物資物料準備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區、縣(市)防汛搶險物資準備工作沒有得到很好落實，特別是編織袋、無紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲備不足，對于某些不能正常使用的防汛物資也沒有按照防汛物資管理規定及時報廢核銷。另外，防汛備土備料普遍準備不夠。五是水庫汛期控制運用計劃執行不嚴。汛期以來，全市大中型水庫運行基本良好，但仍存在少數水庫對上級批復的汛期控制運用計劃執行不嚴，超汛限水位運行的問題。六是防汛值班制度執行的不好。一些區、縣（市）防汛值班制度執行的不好，有的缺少領導帶班、有的未安排技術人員值班、有的電話接聽不及時、有的不會使用傳真機；有的上傳下達不及時，對上級下達的緊急通知等重要電文，只是傳達到本局、本辦領導為止，水務局或防汛辦領導收到文件后也就此為止，沒有立即傳達給本區、縣（市）政府主管或主要領導。七是災情統計核實工作不夠認真負責。個別防辦的領導對災情統計工作沒有給予高度重視，沒有設置專職洪澇災情統計員，有的甚至到汛期臨時指派人員進行這項工作，造成工作前后脫節，不系統。有的防辦對災情統計、核實工作不夠認真負責，鄉鎮報多少就是多少，洪澇災害損失普遍偏大。
三、下步工作措施
針對當前防汛工作中存在的突出問題，下步要采取以下工作措施加以解決。
（一）進一步強化各項防汛責任制。要進一步落實和強化以防汛工作行政首長負責制為核心的各項責任制，對落實“五大班子”領導包堤、包庫、包險工責任制，各級防辦要當好行政領導的參謀，進行經常性督促檢查。一是要使行政首長明確自己的職責。國家防總已印發了《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》，各級防辦要提醒行政首長認真學習，使其明確職責；二是逐級分解任務，落實責任，把責任貫穿于防汛準備、防汛檢查、搶險、救災直至恢復生產等各個環節，一包到底；三是要加強責任人搶險知識的培訓，讓他們熟悉工程現狀，熟悉責任區的情況，掌握搶險方案，做到出險時不慌張，搶險時有章可循，人員轉移時心中有數；四是要提醒各級防汛責任人深入實際對防汛工作進行經常性督促檢查，深入調查研究并解決存在的問題；五是要提醒各級防汛責任人在洪水災害發生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產，修復水毀工程，保持社會穩定。
（二）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各區、縣（市）要進一步加大力度，落實資金，爭取在洪水到來之前完成水毀堤防、病險水庫的修復。對來不及修復的，要進一步落實安全度汛預案，強化搶險應急措施，落實搶險隊伍，備足備齊搶險物資物料。要按照江河堤防每公里備土2000立方米，重點堤段、險工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險土方和物料，滿足抗洪搶險需要。同時，要依法加大清障力度，按照“誰設障，誰清除，誰的管轄范圍誰負責”的原則，抓緊完成清除任務。此外還要加強汛期巡查，及時發現和處理險情，確保安全度汛。
（三）加強防洪預案的宣傳和演練。對各類防洪預案要進行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險，怎么搶險，什么情況下該撤，往哪撤，切實提高實戰應變能力。同時，要加強防汛搶險、避險的演練。凡是有山洪災害、低洼地帶洪澇災害等防御任務的區、縣（市）都要組織山洪災害、低洼地帶洪澇災害的避險演練，切實提高防洪預案的可操作性。
（四）密切關注xx江干流汛情，嚴密防范中小河流洪水和內澇災害。當前要密切關注xx江干流汛情動態，做好防大汛抗大洪的各項準備。同時，要嚴密防范中小河流洪水。對中小河流要加強巡堤查險，險工弱段要抓緊備土備料，發現問題及時處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復，確保安全度汛。對中小河流沿岸的城鎮和村屯要予以高度重視，按照防洪預案切實落實搶險和避險的各項措施，一旦發生險情，立即啟動預案，確保人民群眾生命安全。要認真做好城鎮內河防汛和排澇工作,抓緊對河道進行清淤清障，保證內河河道行洪暢通；要落實好入江口附近和沿河兩岸危險棚戶區人員轉移和安置預案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機械設備檢修工作，確保正常運行、及時排水。
（五）高度重視水庫安全度汛工作。各有關區、縣（市）要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重，對水庫存在的安全問題進行再檢查，對發現的問題，要及時處理。各有關區、縣（市）要按照今年國家和省、市關于水庫安全度汛工作的要求，切實加強水庫的安全度汛工作。在這里要特別強調一下水庫汛期防洪調度運用計劃執行問題。水庫的特殊性決定了需要承擔防洪與興利的雙重任務。隨著社會經濟的發展，防洪任務越來越重，興利要求也越來越高，有限的庫容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當前，有些地方領導存在惜水心理，希望水庫多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調度紀律不能違反。如果水庫超汛限水位運行，就會帶來極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發生的防汛安全責任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴肅防汛紀律，興利調度必須服從防洪調度，必須嚴格執行批準的防洪調度運用計劃，堅決杜絕擅自超汛限水位運行的事件發生。各級防辦要及時掌握水庫汛期防洪調度運用計劃執行情況，加強監督和檢查，發現問題，立即整改。對違反防汛紀律的單位和個人，要及時通報，情節嚴重的，要嚴肅處理。對于前一階段超汛限水位運行的水庫，有關縣（市）要將水庫超汛限情況和控制運用情況形成書面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報市防汛抗旱指揮部。
（六）切實加強山洪和低洼地帶洪澇災害的防御工作。防御山洪和低洼地帶洪澇災害是我市今年防汛工作的重點。各區、縣（市）要認真吸取沙蘭鎮“6.10”特大山洪災害教訓，對山洪和低洼地帶洪澇災害防御工作要高度重視，嚴密防范。要進一步加強預測預報，完善預警系統，提高預案的可操作性，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，做到易發山洪地區村村有預案和預警設施，家家有一張防山洪“明白卡”。要進一步落實防御山洪、泥石流和滑坡等災害的各項具體防范措施。要設立觀察哨，進行24小時監測和預報，區、縣（市）、鄉、村、屯各級防汛責任人必須24小時開機，隨時傳遞汛情，遇有緊急情況及時預警，各區、縣（市）要落實專人組織群眾做好轉移準備，確保人民群眾生命安全。
（七）認真做好洪澇災情統計上報和災后評估工作。各級防辦要將洪澇災情統計工作納入防辦重要工作日程，認真抓好這項工作。要設專職統計員，上報的統計數據要經過認真核查，保證統計數據的可靠性、實效性和一致性。要認真執行國家《水旱災害報表制度》，按照有關要求做好洪澇災情統計上報工作。根據國家防總和省防要求，從今年開始，每次洪澇災情發生后，各受災區、縣（市）都要對災情形成評估報告，并及時上報，各級防辦要認真抓好此項工作。
（八）進一步加強防汛值班工作。防汛值班工作是防汛工作的重要組成部分，是防汛指揮系統的樞紐，承擔著為防汛指揮機構及時掌握和傳遞汛情，加強各方聯系，多方協調，隨時處置防汛要務，為防汛指揮決策當好參謀的職責。各級防辦要切實增強做好防汛值班工作的責任感和自覺性，認真按照要求做好防汛值班工作。一是嚴格執行24小時值班制度。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，及時處理有關問題。同時要保證電臺、電話、傳真機等通訊設備完好暢通，做到上傳下達信息及時準確；二是做好交接班工作。認真履行交接班手續，交接清收發文件和急需處理的有關事宜，并認真檢查電話和傳真是否暢通。三是及時做好防汛信息的上傳下達工作。值班人員值班期間要及時接聽電話，不得漏接。接到重要電文后要迅速準確地向本區、縣（市）水務局和政府主管領導和主要領導匯報，嚴禁拖延積壓。四是認真做好值班記錄。值班人員對防汛指揮調度命令、通知，上級機關或領導的工作指示，雨情、工情、汛情、災情匯報等電文，要及時按規定在值班記錄簿上做好記錄，記錄要求準確、清晰，重要內容不許錯漏。五是及時主動掌握汛情。值班人員要及時了解和掌握雨情、水情實況和水文氣象預報；當出現強降雨、江河水庫水位上漲時，要主動了解江河堤防、水庫、閘壩等防洪工程的運用和防守情況、主要降雨區的防汛責任人到位值班情況、受災地區的抗洪搶險措施和進展情況、災區災情，重點關注人民群眾生命財產安全，特別是要掌握是否有群眾被洪水圍困，是否需要轉移，是否有人員傷亡等。六是按要求時限及時上報重大險情和災情，發生重大險情、災情，必須在2小時內上報市防汛抗旱指揮部。
在全市防汛辦主任工作會議上的報告第2篇
在全省推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢
據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，今年全國范圍內降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區先后出現了暴雨、大風、冰雹以及引發的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害，造成人民群眾財產損失，從4月份到現在，我市已經遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉鎮出現降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉63.3毫米為最大，相關災情正在統計中。
近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災，強化責任落實，全面排除隱患，細化應對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經驗、老常規，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現象。各縣區、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內外災害事故教訓，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環節的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
二、要強化防汛工作措施
第一，要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區內防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領導是直接責任人，要堅持深入基層，發現問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經將各縣(特區、區)防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區域防汛責任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監督。各級新任責任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區要在落實上下功夫，現在有的縣區包保領導只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責，實打實深入到點上，發現問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結合“兩學一做”學習教育，立足崗位職責，學會彈鋼琴，分清輕重緩急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以對人民群眾高度負責的態度，認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究，對發現的問題，實行掛牌督辦，對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為，嚴肅問責，嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的，要依法依紀追究責任。
第二，要毫不松懈地抓好監測預報預警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發暴雨和洪澇災害。特別是我市山區多，地質隱患分布廣，山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯合會商，密切監視天氣、汛情變化，提高預報精度，延長預見期，及時發布預測預警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發現的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應急響應，認真落實轉移避險預案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監等相關部門要加強預警，協同作戰、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰狀態，隨時準備奔赴搶險救災第一線。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領導帶班、專人值班，對于群眾反應的問題、存在的問題，要第一時間向分管領導報告，確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區，要采取輪流值班看守等方式，密切監控可能出現的險情，確保出現險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員，要明確轉移范圍、路線、安置點和責任人。要完善應急預案，健全應急協調機制，暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要情況立即請示報告。
第四，要毫不松懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰狀態，臨戰狀態就是要進入作戰狀態，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備，根據情況適時啟動相應級別的應急預案，應急救援隊伍要值守待命，確保一旦發生災害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區域之間協調聯動，密切配合，形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度，想方設法減少受災企業和群眾的因災損失，千方百計解決恢復生產面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發揮作用，選擇最優轉移路線和安置場所轉移安置好受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課，確保災區人心穩定、社會穩定。這里要特別強調的是，隨著我市特色農業產業加快發展，極端天氣對農業造成的損失隨之倍增，若發生極端天氣災害，對于受災嚴重的農作物特別是特色產業，要動員、指導企業和農戶采取及時有效的措施，防災減災、生產自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災損失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地質災害防御。要充分發揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監測預警;加強山洪災害監測預警設備設施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質災害易發區巡查值守，組織開展群防群測，及時發現險情隱患，及時組織好危險區域群眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業施工區域、交通鐵路干線、農村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區等人員密集場所的隱患排查，發現問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉、村防汛指揮機構這個大平臺，廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育，增強廣大城鄉居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區、溪河沿岸和城鎮低洼內澇區等受暴雨山洪威脅區域，設置規范醒目的警示提醒和撤離轉移標志。
第六，要毫不松懈地抓好城鎮防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發的城市內澇，提前做好應對措施，編制完善城鎮防洪排澇的應急預案，在日常工作中定期開展對城市排水管網的檢查、維修、保養，保障排水系統的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據降雨數據分析預測適時啟動應急預案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區域排澇系統正常運行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區景點防汛安全工作，通過發送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。
同志們，防汛工作責任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產安全。
在全市防汛辦主任工作會議上的報告第3篇
今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。總體來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關部門和區縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說，無論是六區縣還是市級有關部門，都經受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調三點意見：
一、高度重視，認識再提高
今天把區縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災害性天氣頻繁發生，這點我們從市氣象局頻繁發出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經發生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發生了4次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大。《防洪法》明確規定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現在已進入主汛期，并將一直持續到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點，責任再落實
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區內澇點。城市、城鎮人口集中，一旦發生內澇，后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查，加大治理力度，實現雨污分流。對中心城區地下斷裂管網疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發生江河決口潰堤，后果將是災難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前，全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區縣財政要安排一點，力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發地質災害問題。
抓好防汛工作，必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系，確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點：第一，相關人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發生重大汛情務必在第一時間趕到現場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化
一要預案保障再強化。平時沒有發生險情就叫預案，一旦發生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰，儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區縣防汛辦要對現有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰、戰之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。
總之，要在市委的堅強領導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產安全。