在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話
- 更新時間：2021-03-01 14:12:27
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工作報告
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在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話第1篇
同志們：
這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是市食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)掛牌成立，區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革即將實施的背景下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會、市委九屆八次全會和全國、全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2004年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2005年任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)拚博，著力提高行政監(jiān)管能力，不斷推進食品藥品監(jiān)管工作的新發(fā)展。下面，我講三點意見：
一、 充分肯定2004年我市藥品監(jiān)管工作所取得的成績，進一步堅定系統(tǒng)上下的信心和決心
2004年，全市藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委推進“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”和打造“平安**”的決定，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，全面落實“寬進嚴(yán)管”的各項舉措，解放思想，更新觀念，恪盡職守，服從大局，各項工作都取得了比較明顯的成效。
（一）履行職責(zé)，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作不斷深化。
監(jiān)督實施GSP、GMP認(rèn)證。按照國家局、省局的統(tǒng)一部署，我們堅持標(biāo)準(zhǔn)，加強指導(dǎo)，基本完成藥品GSP、GMP認(rèn)證任務(wù)。到年底，全市有47家藥品批發(fā)企業(yè)，26家連鎖企業(yè)（523個門店）取得了GSP認(rèn)證證書，271家單體藥店通過GSP認(rèn)證；51家藥品生產(chǎn)企業(yè)取得了104張GMP認(rèn)證證書。
加強零售藥店監(jiān)管。強化薄弱環(huán)節(jié)，對兩次檢查藥師不在崗的8家藥店在網(wǎng)上給予曝光，三次檢查不在崗的3家企業(yè)其中2家已自動歇業(yè)，1家已接受降等處理；加強分級管理考評，確定了市區(qū)首批星級藥店212家（其中AA級1家、A級211家）；切實做好政策宣傳，加強抗菌藥物銷售日常監(jiān)管。
加強義齒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。制定定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管措施，組織專項檢查，加強“兩證”管理，整頓和規(guī)范義齒市場，到年底全市有16家企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證，其中11家同時取得了注冊證。
加強進口藥品質(zhì)量管理。履行口岸局職能，制定藥品進口通關(guān)工作制度及藥品進口備案工作程序，加強和海關(guān)、口岸藥檢所的聯(lián)系，確保監(jiān)管到位。全年完成進口藥品通關(guān)單144份、32個品種、201批次、貨值6300萬美元。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施醫(yī)院的GPP改造，在市三院等3家單位進行試點，取得了較好成效；加強醫(yī)院制劑室年檢的現(xiàn)場檢查，規(guī)范醫(yī)院制劑的生產(chǎn)管理，提高制劑的質(zhì)量水平；強化特殊藥品的監(jiān)管，和各區(qū)衛(wèi)生局建立協(xié)作機制，共同承擔(dān)管理責(zé)任；積極探索醫(yī)療機構(gòu)用藥管理，《**市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法》納入立法規(guī)劃并完成了起草工作，《**市醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》也完成了征求意見稿。
（二）周密部署，通力協(xié)作，藥械市場整治抓出實效。
推進藥品放心工程。通過“放心工程”的實施，我市藥品市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量日趨穩(wěn)定，用藥安全問題基本得到解決。2004年藥品評價性抽樣檢驗合格率達(dá)95.7％，比上年提高3.5個百分點，比2002年提高10.7個百分點。
完善稽查工作機制。一是鞏固聯(lián)合打假機制，稽查支隊聯(lián)合公安破獲了蘭惠公司偽造證件無證經(jīng)營醫(yī)療器械案，向工商部門移送了55起違法廣告案，與質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合整治山參市場。二是發(fā)揮96311專線電話作用，強化稽查快速反應(yīng)機制，完善稽查無休日制度，全年共受理投訴舉報785起，其中市局受理中心受理541起，全部及時進行了處理和反饋，市局通過舉報線索查實案件52起，其中破獲了一起山參造假案，涉案金額4萬多元。三是探索集貿(mào)市場中藥材的監(jiān)管方法，稽查支隊與工商上城分局訂立中藥材經(jīng)營聯(lián)管協(xié)議，并與吳山花鳥城三方共同發(fā)出《經(jīng)營中藥材誠信倡議書》，開展中藥材質(zhì)量管理共建活動。四是加強日常監(jiān)管和稽查工作的相互結(jié)合，推進處室之間、處室與支隊之間的配合協(xié)作，起到了互相促進的作用。
加大打假治劣力度。一是繼續(xù)組織“藍(lán)盾行動”，先后開展專項檢查18次，全年出動執(zhí)法檢查26730人次，檢查涉藥單位74家，立案查處240 件，取締無證經(jīng)營129家，責(zé)令整改226家，涉案金額1885.3萬元，罰沒款4.6萬元。二是集中打擊非法收購藥品行為，稽查支隊抓獲非法售藥3人，藥販子20人，其中有9個“老板級”藥販子。三是組織醫(yī)療器械使用情況重點檢查，抽查了區(qū)縣（市）的14家企業(yè)，查出了一些醫(yī)療機構(gòu)使用無證、假冒、過期的醫(yī)療器械及重復(fù)使用一次性器械等問題。四是開展城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量大檢查，全年檢查了39家醫(yī)院，查出過期失效藥品器械211種2160瓶（盒、支、袋），發(fā)出責(zé)令整改書32份，立案19件。五是組織違法藥品廣告整治，根據(jù)市委市政府的指派，從12月中旬開始，我們以藥品放心工程工作小組的名義牽頭組織對違法藥品廣告的整治，到年底已制定了專項整治方案，明確了各相關(guān)政府部門的職責(zé)，目前正在組織實施。
加強藥品抽檢工作。藥檢所根據(jù)市場變化調(diào)整檢驗重點，稽查支隊、各區(qū)縣（市）局緊密合作，加大對中成藥添加其它成份的監(jiān)督抽樣比重，為打擊假冒偽劣藥品提供了依據(jù)。全年共完成抽樣檢驗1451批，為計劃任務(wù)的103.6％，其中評價性抽驗712批，不合格率為4.3％；監(jiān)督性抽樣739批，不合格率為14.5％。另外接受委托檢驗281批，不合格率為16.4％。
（三）精心組織，加強指導(dǎo)，農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)取得突破。
推進農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。在7個區(qū)縣（市）165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了藥監(jiān)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，舉辦了首期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班；在6個城區(qū)新聘了街道藥品監(jiān)督員41名，調(diào)整充實了社區(qū)藥品監(jiān)督員302名，彌補了老城區(qū)未設(shè)藥監(jiān)機構(gòu)的不足。在省局的重視和指導(dǎo)下，在建德進行了藥品零售連鎖企業(yè)下設(shè)農(nóng)村配送網(wǎng)試點，推動了農(nóng)村藥品配送規(guī)范化。目前我市有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進鄉(xiāng)”，有1027個建制村實現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進村”。
開展農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)管重心下移，加大兩房建設(shè)工作指導(dǎo)督查力度，到年底，7個區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房分別完成193個、1727個，分別占應(yīng)建總數(shù)的100%和84.2%，超額完成了省局和市政府確定的100％、80％的創(chuàng)建目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房硬件設(shè)施明顯改觀，藥品質(zhì)量管理制度不斷完善，從藥人員質(zhì)量意識明顯提高，農(nóng)民用藥環(huán)境逐步得到改善。
（四）強化學(xué)習(xí)，完善制度，班子隊伍建設(shè)不斷加強。
開展機關(guān)效能建設(shè)。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合藥監(jiān)實際，重點做好“一個深化”、開展“四個清理”、建立“八個制度”，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，促進了局機關(guān)的各項工作。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動，通過努力，2004年度排名為72位，評選綜合得分同比比上年提高了0.16分，鞏固了爭創(chuàng)工作成果。
加強制度建設(shè)。市局在原有基礎(chǔ)上修訂、新訂了18個制度，完
成了10個。在制度建設(shè)中，我們力求有所創(chuàng)新，如對AB崗工作制，一是突出審批、審核、發(fā)證、報名等主要涉及社會崗位的AB崗制，業(yè)務(wù)量大的還加一個C崗，確保來局辦事有人可找；二是實行全員AB崗工作制，局領(lǐng)導(dǎo)率先實行；三是公開AB崗設(shè)置內(nèi)容，全面告知崗位的主要職責(zé)和A崗、B崗的負(fù)責(zé)人姓名及在崗、去向情況，方便聯(lián)系。再如一次性告知制，我們強調(diào)做到“三清”，即咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、申請告知一次清。在服務(wù)承諾、限時辦結(jié)方面，我們重點在提速上下功夫，通過減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，壓縮審批時間，促進了工作效率的提高。
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的內(nèi)涵，完善機關(guān)“學(xué)習(xí)日”制度，深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動；開展向高志全、盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)“藥監(jiān)好衛(wèi)士”和“基層站所萬人評”活動，涌現(xiàn)了一批先進個人和先進典型；制定《藥監(jiān)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，對全系統(tǒng)干部職工集中4天進行培訓(xùn)，積極組織人員參加藥學(xué)、醫(yī)療器械研究生進修班學(xué)習(xí)；啟動市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站工作，做好從藥人員培訓(xùn)，全年舉辦GSP上崗培訓(xùn)12期1460多人、駐店藥師及醫(yī)療機構(gòu)藥劑人員培訓(xùn)4期560多人，組織職業(yè)技能鑒定14期3000多人。
加強黨建和廉政建設(shè)。召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)大會，強化黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨員教育和發(fā)展走上了規(guī)范化、正常化；圍繞藥品監(jiān)管中心工作，開展各項黨工團婦活動，增強了黨群組織的活力；加強“一號工程”建設(shè)，邀請專家教授講解“兩個條例”，向涉藥單位通報執(zhí)法情況，雙方簽訂廉潔執(zhí)法雙向承諾書，與市區(qū)兩級檢察院聯(lián)合召開專題會議，共商預(yù)防職務(wù)犯罪對策，對系統(tǒng)內(nèi)干部的配偶、子女及其親友開辦藥械企業(yè)情況進行再清理，在12345、96666、96311專線的作風(fēng)有效投訴連續(xù)三年實現(xiàn)了“零投訴”。深入貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格按制度、按程序辦事；召開基層建設(shè)工作會議，制定加強基層班子建設(shè)實施意見，強化區(qū)縣（市）局黨委制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強與區(qū)縣（市）黨委政府的溝通，落實藥監(jiān)系統(tǒng)雙管干部管理辦法，調(diào)整和充實了4個區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子；開展局長下基層訪談活動，加強領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和年終考核，促進了抓班子帶隊伍工作。
加強法制建設(shè)。按照貫徹實施行政許可法的要求，清理了市局行政許可事項，其中對市局許可的12項，取消3項、保留2項、待處理7項；對省局下放、委托的29項，取消21項、修訂8項。制訂了規(guī)范性文件制定、審查、公告、清理的實施辦法，清理了市局原有18 個政策法規(guī)文件，其中不屬于規(guī)范性文件的9個，廢止1個、修訂1個、保留7個。開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動，按照國家局和省局的部署，認(rèn)真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查，接受了人大執(zhí)法評議。通過加強法制工作，全系統(tǒng)繼續(xù)保持行政執(zhí)法案件零復(fù)議、零訴訟。
啟動食品安全監(jiān)督籌備工作。市局成立了食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室，市縣兩級都抽調(diào)了專兼職人員，全面啟動各項籌備工作。食安辦開始走訪調(diào)查，搜集信息資料，基本摸清了我市食品行業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管現(xiàn)狀；著手制定食品安全監(jiān)管有關(guān)制度，做好食品安全信用體系建設(shè)試點和食品安全綜合監(jiān)督宣傳的準(zhǔn)備工作。市局會同有關(guān)部門進行食品藥品監(jiān)管體制改革情況考察調(diào)研，擬定了“三定”方案并上報市政府。
（五）突出主題，把握時機，安全用藥宣傳初見成效。
開展志愿者服務(wù)活動。市局成立藥品監(jiān)管志愿者服務(wù)隊和指揮部，開展“清理家庭小藥箱”活動，全年開展了25次志愿者活動，出動370多人次，在21個社區(qū)、6次廣場活動中幫助1800多個家庭清理藥品，回收過期失效及變質(zhì)藥品1300多批次、貨值14多萬元。為方便群眾，去年12月還設(shè)立了8個固定清理藥箱服務(wù)點。
加強安全用藥宣傳。先后印發(fā)以“安全用藥”為主題的宣傳資料18余萬份，編印《**藥監(jiān)》期刊12期，廣泛宣傳科學(xué)用藥、安全用藥知識；加強與媒體的合作，繼續(xù)辦好“藥監(jiān)在線”和杭廣“藥監(jiān)新聞”欄目，積極參與杭廣綜合頻道“行風(fēng)熱線”節(jié)目，全年各類媒體有關(guān)藥品監(jiān)管的報道達(dá)210余篇；加強信息報送工作，全年信息考核得分110分，超額完成了市“兩辦”考核目標(biāo)，對查處的重大案件及一些不宜公開的重大事件編寫上報9期“藥監(jiān)情況專報”。12月份，還制定了《關(guān)于進一步加強宣傳工作的決定》，以加強和改進宣傳工作。
（六）圍繞中心，服務(wù)大局，**醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展藥品經(jīng)營企業(yè)。繼續(xù)貫徹“寬進嚴(yán)管”的方針，增加市場競爭主體，去年新批零售藥店316 家，因GSP認(rèn)證未通過等原因關(guān)閉289家，年底我市零售藥店已達(dá)1122家；做好普通商業(yè)企業(yè)銷售乙類非處方藥核準(zhǔn)工作，新批128家企業(yè)（門店）乙類非處方藥《藥品經(jīng)營許可證》。推進連鎖經(jīng)營，到年底藥品零售連鎖企業(yè)已達(dá)29家，門店數(shù)523個，并逐步向農(nóng)村延伸，全市連鎖率為46.6％，市區(qū)連鎖率達(dá)56.0 %。會同勞動保障部門做好醫(yī)保定點藥店準(zhǔn)入工作，年底市區(qū)醫(yī)保定點藥店由年初的52家增至115家，大大方便了群眾購藥配藥。
參與**“新藥港”建設(shè)。加強協(xié)調(diào)溝通，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，堅持監(jiān)幫促相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導(dǎo)和幫助涉藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。2004年，我市醫(yī)藥經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值74.9億元，出口交貨值12.2億元，利稅總額19.5億元，同比分別增長12.7％、7.1％、6.4％。繼續(xù)承辦**醫(yī)藥國際論壇和產(chǎn)品會展，促進了我市醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱秃献鳌嗅t(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出企業(yè)誠信倡議書，鼓勵和引導(dǎo)涉藥企業(yè)完善生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，建立企業(yè)不良行為檔案，實行動態(tài)管理，促進了醫(yī)藥企業(yè)信用體系建設(shè)。
同志們，這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、迎難而上、齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級相關(guān)部門和區(qū)縣（市）黨委政府大力支持的結(jié)果。在此，我代表市局，向全系統(tǒng)的干部職工，向長期以來關(guān)心、支持和幫助我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一年的工作實踐，使我們深深體會到：只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把“以人為本”、保證人民群眾用藥安全有效作為工作的根本目的，才能把握藥品監(jiān)管的正確方向；只有堅持用市場經(jīng)濟的理念和手段，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面落實“寬進嚴(yán)管”的各項舉措，才能為藥品監(jiān)管工作注入生機和活力；只有堅持把面向廣大人民群眾的宣傳放在首位，將宣傳作為監(jiān)管的重要手段，切實加強和改進宣傳工作，才能為藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；只有堅持以提高藥品市場監(jiān)管能力為核心，抓好班子帶好隊伍，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，才能確保藥品監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)的全面完成；只有堅持科學(xué)的工作方法，緊緊依靠各級黨委政府，主動爭取相關(guān)部門的支持與合作，充分調(diào)動市局和縣局、監(jiān)管和稽查、牽頭和配合、一線和二線等多個積極性，才能推動藥品監(jiān)管事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、正確認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感
2005年，是全面完成“十五”規(guī)劃、銜接“十一五”發(fā)展、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是我們深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，貫徹落實十六屆四中全會和市委九屆八次全會精神，履行新職能，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面的重要一年。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管工作面臨許多有利條件：
一是科學(xué)發(fā)展觀提升了食品藥品監(jiān)管工作的重要地位。科學(xué)發(fā)展觀堅持“以人為本”，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要求食品藥品監(jiān)管工作一方面從保護人的生命安全和健康出發(fā)，把食品藥品的質(zhì)量安全放在第一位，嚴(yán)厲打擊制假售劣行為，另一方面通過政策引導(dǎo)、信息發(fā)布和市場準(zhǔn)入等監(jiān)管手段，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。食品藥品安全，不僅關(guān)系公共安全、社會安全，而且關(guān)系國家安全和國家形象，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的食品藥品監(jiān)管工作在全面建設(shè)小康社會進程中的重要地位必將得到提升，這是我們加快自身協(xié)調(diào)發(fā)展的難得的歷史性機遇。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視營造了食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府十分關(guān)心群眾的切身利益，關(guān)注老百姓的飲食安全和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作。胡錦濤、溫家寶、吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)對此作出了一系列的重要指示。國務(wù)院自建國以來第一次專門就食品安全工作作出了決定。市委、市人大、市政府、市政協(xié)和省局領(lǐng)導(dǎo)，以及各區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)對我們食品藥品監(jiān)管工作也十分關(guān)心、非常支持。市委將“推進食品藥品監(jiān)管體制改革，加強食品藥品監(jiān)管和食品藥品監(jiān)督執(zhí)法，確保人民群眾身體健康與生命安全”寫入了今年市委一號文件，省委常委、市委書記王國平就整治違法藥品廣告工作作出“人命關(guān)天，開展整治違法藥品廣告很有必要”的批示。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來局調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)，幫助我們解決實際困難和問題，給我們以親切的關(guān)懷、熱情的指導(dǎo)和極大的鼓勵。同時，各有關(guān)部門、社會各界也對食品藥品監(jiān)管工作予以大力支持和配合，可以說，那種領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、群眾參與的良好外部環(huán)境已基本形成。
三是幾年艱苦創(chuàng)業(yè)夯實了食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展基礎(chǔ)。通過三年多的不懈努力和艱苦探索，我們初步建立了藥品監(jiān)管新體制，逐步確立了藥品監(jiān)管新理念，在認(rèn)真貫徹“十二字”工作方針、“三抓一加強”的基礎(chǔ)上，提出并全面落實了“寬進嚴(yán)管”的工作舉措，制定和創(chuàng)新了一批監(jiān)管制度、監(jiān)管措施和監(jiān)管方式，在監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范認(rèn)證、整治和規(guī)范藥品器械市場秩序、促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展、爭創(chuàng)“五個一流”等方面取得了較大成績，積累了不少經(jīng)驗，摸索了一些規(guī)律，尤其是建設(shè)了一支作風(fēng)清正、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較精的藥品監(jiān)管隊伍，培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)造精神和奉獻精神的骨干力量，形成了系統(tǒng)上下心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。這些改革和發(fā)展實際成果，為繼續(xù)做好藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，打下了牢固的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
在看到發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，食品藥品監(jiān)管工作中依然面臨不少問題和困難，隨著監(jiān)管職能的增加，監(jiān)管任務(wù)的加重，更對我們的監(jiān)管能力提出了新的考驗和挑戰(zhàn)：
一是從現(xiàn)實監(jiān)管情況看，涉藥難點熱點問題仍然比較突出。GMP、GSP認(rèn)證第一階段任務(wù)已圓滿完成，這為藥品監(jiān)管梳理源頭和主渠道奠定了基礎(chǔ)，但加強跟蹤檢查、保證不倒退的任務(wù)仍十分繁重。經(jīng)過幾年的整治，**藥品市場繁榮，藥品質(zhì)量穩(wěn)定，競爭日趨規(guī)范，優(yōu)勝劣汰機制業(yè)已形成，但一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、城郊結(jié)合部游醫(yī)藥販屢禁不止，制假售劣現(xiàn)象時有發(fā)生，與廣大群眾的要求仍有較大距離，尤其是藥品虛假廣告難以查處。由于我局沒有廣告監(jiān)管處理權(quán)，盡管我們發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告都及時移送并配合工商部門查處，但問題仍比較嚴(yán)重，人民群眾對此反映強烈、意見很大。在其他監(jiān)管過程中，過去那種單一、靜態(tài)和事后的執(zhí)法檢查已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，如何建立綜合、動態(tài)的，事前、事中、事后相結(jié)合的，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具針對性和規(guī)范化的藥品監(jiān)管新機制和新模式，如何通過創(chuàng)新把我們藥品監(jiān)管工作提高到一個新水平，是擺在我們面前的重要課題。
二是從新增監(jiān)管職能看，食品面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨。這次食品藥品監(jiān)管體制改革，涉及了食品這個全新的領(lǐng)域，較之上一輪改革，對我們的監(jiān)管能力是一次更為重大的考驗。一是食品比藥品產(chǎn)業(yè)鏈更長，涉及面更廣，需求量更大，與老百姓生活更為密切，食品安全專業(yè)性很強，而我們對食品專業(yè)知識知之不多，人才恐慌問題突出。二是綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的新職能，要求用與藥品監(jiān)管不同的全新的“牽頭”、“抓手”方式去實施，而我們習(xí)慣于直接抓監(jiān)管、搞稽查，不熟悉綜合、組織、協(xié)調(diào)、間接管理，還有少數(shù)干部思想觀念仍比較陳舊，工作作風(fēng)不實，辦事效率不高，有的不思進取，得過且過，不善于調(diào)查研究、深入思考問題，我們的執(zhí)法理念、知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)，與新形勢、新職能還不能完全適應(yīng)，本領(lǐng)恐慌問題突出。三是食品立法滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雜亂，監(jiān)管經(jīng)驗欠缺，制度恐慌問題突出。民以食為天，食以安為先，當(dāng)前人民群眾對食品安全心存擔(dān)憂，不敢買、不敢吃、吃了也不放心，這是我們食監(jiān)部門的恥辱。我市食品安全形勢也不容樂觀，據(jù)資料顯示，去年我市有關(guān)部門共查獲假劣食品418065公斤，查處違法行為7619起，涉案貨值2145萬元，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營3349個，吊銷營業(yè)執(zhí)照241家。嚴(yán)峻的食品安全形勢，迫切要求我們轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力。
三是從宣傳工作看，社會效果仍不明顯。少數(shù)干部對宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有把宣傳工作擺上應(yīng)有的位置。宣傳缺乏有效的手段和方法，反應(yīng)不及時，內(nèi)容不豐富，針對性不強，效果不好。這幾年我們工作做了不少，也干得很苦，但社會上對我們職能還不了解，有的工作甚至還被誤解，市縣兩級在“滿意不滿意單位”等社會評選中仍未完全走出困境，樹立系統(tǒng)整體形象任重而道遠(yuǎn)。今年增加食品安全綜合監(jiān)管職能，更加需要與社會的溝通，更加需要加強宣傳工作，努力在宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳效果上取得突破。
四是從物質(zhì)條件看，面上發(fā)展還不夠平衡。有的縣（市）局經(jīng)費比較困難，執(zhí)法裝備比較缺乏，檢驗檢測設(shè)備和手段相對落后，難以適應(yīng)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。
綜上所述，都屬于食品藥品監(jiān)管過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，系統(tǒng)上下全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，務(wù)必統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識，及時做出反應(yīng)，盡快適應(yīng)新形勢、新要求下的食品藥品監(jiān)管工作。
三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實做好2005年食品藥品監(jiān)管的各項工作
2005年食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委九屆八次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀和能力建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，按照市委、市政府和國家局、省局的統(tǒng)一部署，全面落實國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》提出的各項任務(wù)，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，緊緊圍繞爭創(chuàng)“五個一流”的工作目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項整治，進一步加強班子隊伍建設(shè)，推進依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力提高食品藥品市場監(jiān)管能力，為保障人民群眾飲食用藥安全有效，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年我們要重點抓好以下七個方面的工作：
（一）以貫徹國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》為契機，進一步加強食品安全綜合監(jiān)管。
今年是食品監(jiān)管的履新之年、開局之年，我們要舉全系統(tǒng)之力，全面履行食品安全綜合監(jiān)督職能。
1、竭力搞好食品藥品監(jiān)管體制改革。要認(rèn)真組織實施即將出臺的“三定”方案，各區(qū)縣（市）局要抓住機遇，加強溝通，積極爭取地方黨委政府支持，盡快建立食品安全委員會，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)機制。要結(jié)合這次機構(gòu)改革，調(diào)整縣級藥品檢驗機構(gòu)體制，強化基層稽查力量。要通過機構(gòu)改革，以班子建設(shè)為龍頭，繼續(xù)加強基層建設(shè)，不斷夯實食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
2、努力創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。要研究食品安全監(jiān)管規(guī)律，完善食品安全監(jiān)管體系，整合食品安全監(jiān)管資源，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自律、社會廣泛監(jiān)督”的社會管理格局。要更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式，努力做到反應(yīng)快捷、監(jiān)管協(xié)調(diào)、抓手有效，保證食品市場規(guī)范安全有序，保護人民群眾切身利益，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3、全面落實食品安全責(zé)任制。要履行“三句話”的職能，就必須搞好以責(zé)任制為核心的制度建設(shè)。要加緊制定《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急處理辦法》、《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理辦法》等，建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全事故報告及調(diào)查處理制度、信息監(jiān)測報送和通報制度、風(fēng)險評估制度。要在組織制定食品藥品監(jiān)管部門食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，推動、督促各有關(guān)部門建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，同時要圍繞《決定》和《實施意見》確定的重點工作，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，并將任務(wù)分解到部門，明確負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，積極推動各食品監(jiān)管部門履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，監(jiān)管到位。
4、認(rèn)真開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府和上級部門的統(tǒng)一部署，突出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)和重點對象，組織開展食品安全專項整治。要履行牽頭職能，認(rèn)真開展調(diào)研，抓緊編制食品放心工程三年規(guī)劃（2005～2007）。要按照八部委制定的《食品放心工程綜合評價辦法》，啟動食品放心工程綜合評價工作，并選擇一個區(qū)縣（市）進行試點。
5、加快推進食品安全信用體系建設(shè)。要根據(jù)國家局、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實際，認(rèn)真做好市區(qū)的肉類、糧食、兒童食品3個行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點，明年擴大到各區(qū)縣（市）。
6、積極啟動食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。要按照標(biāo)本兼治，著力治本的原則，著手進行食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)。作為牽頭部門，我們要按照分工，明確責(zé)任，在組織實施監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的同時，積極參與另外“兩網(wǎng)”建設(shè)試點，掌握情況，取得主動。食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的建設(shè)，要推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)藥品監(jiān)督員的工作機制，充分利用現(xiàn)有藥品監(jiān)管網(wǎng)，并逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（二）以打擊假冒偽劣藥品器械為重點，進一步推進藥品放心工程。
1、深入開展藥品廣告專項治理。藥品廣告的監(jiān)管是一項跨部門的工作，省級藥監(jiān)部門行使審批權(quán)，各級工商部門行使查處權(quán)。當(dāng)前，藥品廣告違法發(fā)布不少，特別是非藥品廣告中含有宣傳療效內(nèi)容的問題比較突出。對此，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)已明確要求由市藥品放心工程工作小組牽頭，組織開展藥品廣告專項整治，國家局也對藥監(jiān)部門如何參與廣告監(jiān)管作了部署，我們一定要積極牽頭，主動協(xié)調(diào)，按照各自的法定職責(zé)，整合監(jiān)管資源，加強部門協(xié)作，確保這次專項整治求得實效。同時要總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，完善制度，建立對藥品廣告治理的長效機制。
2、繼續(xù)實施藥品放心工程。要完善聯(lián)合打假機制，針對當(dāng)前藥品市場存在的一些突出問題，市局將組織4次“藍(lán)盾行動”，繼續(xù)開展打擊非法回收藥品、規(guī)范醫(yī)療器械包裝標(biāo)志、規(guī)范藥品和醫(yī)療器械展示活動等專項整治，堅決查處影響大、涉及面廣、群眾反映強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案。要完善藥品抽驗辦法，突出藥品抽樣重點，增加監(jiān)督抽樣比例，增強針對性和有效性，提高技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量。要完善工作機制，加大工作力度，鞏固和擴大實施藥品放心工程的成果，把“放心工程”不斷引向深入。
（三）以實施GMP、GSP認(rèn)證為起點，進一步加強日常監(jiān)管工作。
藥品市場監(jiān)管的難點和能力體現(xiàn)，在于日常監(jiān)管。藥品市場的規(guī)范和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須強化防患于未然的日常監(jiān)管。
1、繼續(xù)擴大規(guī)范認(rèn)證成果。在去年所有藥品生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進一步組織認(rèn)證滿兩年以上和需整改企業(yè)的跟蹤檢查，有針對性的開展專項檢查，加強指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，鞏固和擴大認(rèn)證成果。逐步開展對中藥飲片、醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證工作。做好《藥品經(jīng)營許可證》的換發(fā)工作，認(rèn)真組織縣以下藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證。
2、加快推進藥品分類管理。繼續(xù)強化零售藥店的監(jiān)管，加強藥店分級管理，以醫(yī)保定點藥店為重點，開展駐店藥師在崗情況即時性、動態(tài)性檢查，保證駐店藥師到崗履行職責(zé)，切實做好處方藥銷售管理工作。
3、繼續(xù)強化特殊藥品監(jiān)管。進一步抓好特殊藥品使用的培訓(xùn)和日常監(jiān)管，組織建設(shè)特藥使用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。重視藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測，結(jié)合機構(gòu)改革，著手籌建我市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測中心，完善監(jiān)測機制，嚴(yán)格把好安全用藥關(guān)。繼續(xù)履行好口岸局的各項職責(zé)，確保進口藥品質(zhì)量。
4、切實加強醫(yī)療器械監(jiān)管。廣義的藥品監(jiān)管包括醫(yī)療器械監(jiān)管，而從監(jiān)管現(xiàn)狀和形勢發(fā)展看，加強醫(yī)療器械監(jiān)管更為迫切、更為重要。因此，一要堅持藥械并重，繼續(xù)抓好生產(chǎn)源頭和使用環(huán)節(jié)這兩個重點，加大對口腔義齒、衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查和醫(yī)院使用醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。對今年到期需換證的企業(yè)要制訂好方案，保質(zhì)有序地組織實施。二要堅持人才使用與培養(yǎng)并重，加強醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實人員、強化培訓(xùn)，加強監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平。三要堅持法律手段與市場手段并重，全面貫徹醫(yī)療器械5個規(guī)章，強化市場稽查，規(guī)范質(zhì)量管理，同時要盡快完成《**市醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》并組織實施，推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范用械，確保用械安全。
（四）以推進兩網(wǎng)、兩房建設(shè)為抓手，進一步加強農(nóng)村用藥監(jiān)管。
加強藥品市場監(jiān)管的一個重要方面，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)藥品市場監(jiān)管，把經(jīng)常性巡查和依靠群眾監(jiān)管結(jié)合起來，保障農(nóng)村群眾用藥安全。
1、不斷完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點解決兩個問題：一是逐步做到網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊、縱向到底”。我市7個區(qū)縣（市）縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已全部建成，但村級監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，據(jù)統(tǒng)計，到年底已設(shè)置藥品監(jiān)督人員的建制村只有362個，僅占8.8％，有的區(qū)縣（市）還是空白，今年要著重抓好村級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是不斷增強藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)功能。要與食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，建立完善工作機制和激勵機制，鼓勵他們主動協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門工作。
2、繼續(xù)探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。通過幾年的努力和探索，我市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定的成效，去年底規(guī)范配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá).9％，建制村達(dá)25.1％。我們要繼續(xù)運用監(jiān)管法規(guī)和市場機制兩種手段，積極引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)直接配送、零售連鎖企業(yè)連鎖配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購等多種配送方式，要總結(jié)、推廣建德經(jīng)驗，擴大零售連鎖企業(yè)下設(shè)配送網(wǎng)試點，尤其是配送率低的區(qū)縣（市），著力推動鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)藥品配送規(guī)范化，逐步建立起“統(tǒng)一配送、規(guī)范有序、安全有效、經(jīng)濟方便”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從源頭上解決農(nóng)村藥品質(zhì)量問題。
3、全面推進醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。兩房建設(shè)已取得較大成績，今年要從深度和廣度上繼續(xù)推進。一要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在各區(qū)縣（市）現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市局將統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房驗收標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣（市）局對已驗收的兩房，要對照標(biāo)準(zhǔn)“回頭看”，對差距大的要通過“補課”達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，以提升兩房建設(shè)水平。要建立年度審驗制度，實行動態(tài)管理，鞏固和擴大兩房建設(shè)成果。二要鞏固完善，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)要完成剩下15％的村衛(wèi)生室合格藥房創(chuàng)建任務(wù)；著重抓好7區(qū)縣（市）縣級醫(yī)療機構(gòu)和個體診所藥房的規(guī)范化建設(shè)工作，年底力爭分別完成100％、60％的創(chuàng)建目標(biāo)。目前這個指標(biāo)是77.8％和38.2％，創(chuàng)建任務(wù)比較繁重，創(chuàng)建難度將更大，各區(qū)縣（市）局要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、克難攻堅的精神，把這件好事辦好辦實。三要突出重點，充分利用食品藥品監(jiān)管體制改革的有利時機，抓住**老城區(qū)這個薄弱環(huán)節(jié)，加大力度，加強指導(dǎo)，加快區(qū)級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)步伐。
（五）以發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟為目標(biāo)，進一步提高服務(wù)水平。
1、積極培育藥品市場。要牢固樹立“寬進嚴(yán)管”的監(jiān)管理念，取消法律法規(guī)之外的各類市場準(zhǔn)入限制，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，鼓勵和引導(dǎo)民營資本開辦零售藥店，發(fā)展醫(yī)保定點藥店；加大藥品市場開放力度，促進藥品連鎖企業(yè)發(fā)展，鼓勵和規(guī)范農(nóng)村個體戶經(jīng)營乙類非處方藥，進一步方便農(nóng)民群眾購藥。
2、繼續(xù)加強指導(dǎo)幫促。要堅持監(jiān)幫促相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為企業(yè)提供信息，當(dāng)好參謀，指導(dǎo)食品醫(yī)藥企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力；要參與招商引資工作，指導(dǎo)醫(yī)藥內(nèi)外資項目的引進，推動我市“新藥港”建設(shè)，促進**食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
3、積極推進安全信用工作。要繼續(xù)引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)完善管理制度，強化企業(yè)自律，樹立誠信理念，依法經(jīng)營，公平競爭；要推廣XX局建立“戶管檔案”、實行網(wǎng)絡(luò)化管理的做法，建立健全“一企一檔”監(jiān)管檔案，完善不良行為日常記錄，強化動態(tài)管理，促進企業(yè)信用體系建設(shè)。
（六）以飲食安全、合理用藥為主題，進一步加強宣傳工作。
1、充分認(rèn)識宣傳工作的重要性和緊迫性。從醫(yī)藥管理局向藥品監(jiān)管局及食品藥品監(jiān)管局轉(zhuǎn)變之后，一個重要的內(nèi)容就是增加了社會涉藥主體乃至全部社會主體作為我們的管理、服務(wù)對象，這一特定群體，在食品藥品的消費方面是相對弱勢群體。盡力保證他們對食品藥品市場的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，盡快提高他們在食品藥品方面的科學(xué)消費知識和自我維權(quán)意識，是我們食品藥品監(jiān)管部門迫在眉睫的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，其重要性決不下于對涉藥企業(yè)和機構(gòu)的監(jiān)管稽查。所以，宣傳也是監(jiān)管。努力抓好宣傳體現(xiàn)了執(zhí)政為民、以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管與市場實際的緊密結(jié)合，體現(xiàn)了監(jiān)管對社會的全覆蓋。必須明確，宣傳是監(jiān)管的一種重要的具體方式，是藥品監(jiān)管和食品安全綜合監(jiān)督過程中一項必不可少的重要工作，抓不好宣傳，就得不到社會和人民群眾對我們的理解和支持，就不是一個合格的食品藥品監(jiān)管者。
2、正確把握宣傳工作的基本要求。宣傳也是過猶不及，宣傳不力和宣傳不當(dāng)都會帶來失誤，要把握：一是宣傳時機要適時，重要工作、重要活動要及時組織宣傳；對有社會影響的突發(fā)性事件更應(yīng)迅速報道，以正視聽；對事實不清、定性不準(zhǔn)的要搞清后再宣傳。二是宣傳事件要真實，真實是宣傳的生命，報道的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可靠，引用的數(shù)字、事例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，語言力求精煉、豐富。三是宣傳角度要到位，區(qū)分對象，選準(zhǔn)方向，有針對性地進行宣傳，防止產(chǎn)生社會負(fù)面影響。
3、切實提高宣傳工作的實際效果。力求“四個突破”：一是內(nèi)容確定上，要全面、豐富、多角度，做到“六必講、三常講”，即凡有食品藥品監(jiān)管新政策、新措施出臺必講，食品藥品監(jiān)管措施取得新成果必講，有食品藥品監(jiān)管先進事跡必講，社會重要食品藥品問題被曝光必講，群眾意見集中的食品藥品問題必講，社會有爭議的食品藥品熱點問題必講；食品藥品安全知識常講，依法維權(quán)意識常講，食品藥品典型案例常講。二是力量組織上，要加強管理，動員力量，落實責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)和處（科）室負(fù)責(zé)同志要有全局思考，具體操作人員要有理性思考，監(jiān)管稽查人員要有新聞稿件，提倡誰做誰寫、誰管誰寫。三是形式利用上，要多渠道、全方位地展開宣傳，重點編好12期《**食品藥品監(jiān)管》期刊、2本食品藥品器械安全知識小冊子，組織好2次食品安全、合理用藥用械大型廣場公益活動；要加強與新聞媒體這一主渠道的廣泛合作，積極為他們提供新聞線索；要充分利用食品藥品監(jiān)管網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄和志愿者服務(wù)隊等平臺，下農(nóng)村、進社區(qū)、送服務(wù)，及時把食品藥品知識、監(jiān)管動態(tài)傳遞給廣大人民群眾；要繼續(xù)做好信息報送工作，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供資料。四是效果實現(xiàn)上，要擴大社會影響，樹立自身形象，達(dá)到發(fā)動群眾、參與監(jiān)管、人人打假、防打結(jié)合的目的。為確保今年宣傳工作求得實效，市局已對信息工作實行月通報、年考評制度，并把它列入各處室年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容之一，各區(qū)縣（市）局也要采取有力措施，切實做好宣傳工作。
（七）以提高食品藥品監(jiān)管能力為核心，進一步加強自身建設(shè)。
黨的十六屆四中全會全面部署了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，大力加強自身建設(shè)，不斷提高食品藥品市場監(jiān)管能力，為全面推進食品藥品監(jiān)管工作提供強大的思想、組織、作風(fēng)和素質(zhì)保證。
1、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。關(guān)于這項工作，局黨委已制定、印發(fā)了實施意見，機關(guān)各支部（總支）要認(rèn)真抓好落實，各區(qū)縣（市）局黨委也要按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署切實抓緊抓好，做好規(guī)定動作，升華自選動作。設(shè)計的主題實踐活動要體現(xiàn)系統(tǒng)特點、藥監(jiān)風(fēng)格。要以“奉獻藥監(jiān)、爭當(dāng)先鋒”為主題，組織食品藥品監(jiān)管精神大討論、“實踐三個代表、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”征文，開展稽查能手競賽、“安全用藥”進社區(qū)等活動，深化教育活動，擴大教育成果。要結(jié)合黨員先進性教育活動，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、做好表率，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定落實整改措施，認(rèn)真抓好本單位的先進性教育活動，尤其要注意解決自己在理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，做到重要事項和工作要集體討論，發(fā)揮班子合力作用，增強班子的團結(jié)。全面實施食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)三年規(guī)劃，建立完善選人用人的激勵競爭機制，在機構(gòu)改革和干部調(diào)配中，要按照“四化”要求，加大干部交流和優(yōu)秀年輕干部的選拔力度。推進培訓(xùn)和實踐活動，加強干部的行政能力建設(shè)，改進監(jiān)管方式方法，提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)高志全、盧茂林同志事跡，爭當(dāng)“藥監(jiān)好衛(wèi)士”活動，營造學(xué)先進、趕先進、人人爭當(dāng)先進的良好氛圍。
2、積極倡導(dǎo)研究型監(jiān)管。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平。新的任務(wù)要求我們從學(xué)習(xí)深化到研究，從“學(xué)習(xí)型組織”提升到“研究型監(jiān)管”。我們要把研究自己的工作也作為自己工作的一部份，要把握事物變化的規(guī)律，洞察事物發(fā)展的本質(zhì)，把學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新結(jié)合起來，沒有學(xué)習(xí)就不會進步，沒有研究就沒有創(chuàng)新。要研究食品監(jiān)管新情況、新問題，研究藥品監(jiān)管新形式、新手段，強化新體制，創(chuàng)新新機制，探索新辦法，努力擴大監(jiān)管效果，提高監(jiān)管效率。
3、繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會、中紀(jì)委五次全會精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要結(jié)合系統(tǒng)實際，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任，完善行政審批、質(zhì)量檢驗、認(rèn)證驗收、稽查辦案和人事財務(wù)等重點環(huán)節(jié)的防腐機制，防止發(fā)生以權(quán)謀私、徇私枉法、索賄受賄等問題，杜絕支持、包庇、參與制假售假行為。加強效能監(jiān)察，行政監(jiān)察要融入到人事、審批、稽查等工作中去，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。
4、繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動。2004年我們評選得分雖有所提高，取得了一定的成績，但名次沒有提前，排名仍較靠后，我們的工作仍有差距，爭先創(chuàng)優(yōu)的任務(wù)仍然十分繁重。全體干部職工要進一步統(tǒng)一思想，切實增強憂患意識，繼續(xù)保持高昂斗志，正確對待評選結(jié)果，勵精圖治，埋頭苦干，從我做起，從群眾最不滿意的地方改起。局滿意辦要在梳理群眾意見的基礎(chǔ)上，及時制定《2005年度爭創(chuàng)滿意單位方案》，確定整改重點，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實。爭創(chuàng)活動要與機關(guān)效能建設(shè)經(jīng)常性工作結(jié)合起來，落實“八項制度”，完善運行機制，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。
5、著力加強市場監(jiān)管能力建設(shè)。能力建設(shè)是食品藥品監(jiān)管部門的一項根本建設(shè)，是系統(tǒng)各項建設(shè)的核心。概括起來講，食品藥品市場監(jiān)管能力，就是食品藥品監(jiān)管部門按照黨和政府執(zhí)政為民、依法行政的要求，針對食品藥品市場現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，充分發(fā)揮食品的綜合監(jiān)督、藥品的全過程監(jiān)管職能，保障人民群眾飲食用藥安全，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的本領(lǐng)和水平。我們要在實際工作中，加強學(xué)習(xí)，不斷探索，著力增強以下四種能力：一是依法行政能力。這是執(zhí)法部門最根本的能力。全面推進依法行政，就是我們的一切行政行為都要做到主體合法，依據(jù)合法，行為合法，程序合法，文書合法；都要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用條文合適，自由裁量恰當(dāng)，結(jié)果公開。二是服務(wù)能力。這是食品藥品監(jiān)管部門更高能力的體現(xiàn)。提高服務(wù)能力，就是既要嚴(yán)格監(jiān)管市場，依法打擊各種違法犯罪行為，更要堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的方針，幫助監(jiān)管對象健康發(fā)展；既要有辦法為一家一家企業(yè)解決困難，更要有政策規(guī)范引導(dǎo)所有相關(guān)主體開展公平競爭；既要采用行政的、強制的手段，更要采用市場經(jīng)濟間接調(diào)控的方法，做到食品藥品市場管而不死、活而不亂。三是應(yīng)對能力。食品藥品尤其是食品的突發(fā)事件，往往刻不容緩，時間意味著生命，且涉及人數(shù)較多，須要有周密的防范體系，科學(xué)的管理體制，快捷的預(yù)案設(shè)計，有效的責(zé)任追究制度，以有效應(yīng)對突發(fā)事件。四是協(xié)調(diào)能力。我們抓藥品是主抓，抓食品是牽頭抓，兩者在體制、職能、手段等方面都有區(qū)別，特別是食品安全綜合監(jiān)督工作，涉及到多個部門、各個方面。因此，必須統(tǒng)攬全局，抓住食品監(jiān)督中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，集中精力抓好大事；必須善于協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系，把各方面的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，形成監(jiān)管合力；必須不斷創(chuàng)新，積極探索適合食品監(jiān)管規(guī)律的新的監(jiān)管制度、機制和方式方法，加強宏觀監(jiān)督，提高監(jiān)管整體效能，樹立綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處的權(quán)威。
同志們，食品藥品監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強監(jiān)管能力建設(shè)，恪守天職，爭創(chuàng)一流，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為確保我市人民群眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻！
在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話第2篇
同志們：
這次全市食品藥品監(jiān)管工作會議，是在食品藥品監(jiān)管體制和監(jiān)管職能發(fā)生重要變化后、監(jiān)管任務(wù)更加繁重的新形勢下，市政府決定召開的一次重要會議。目的是認(rèn)真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會、市人大三屆二次會議和全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。今天的會議表彰了20xx年度全市食品安全工作先進集體和食品藥品監(jiān)管工作先進單位，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。陳紅同志全面總結(jié)了全市20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作，安排部署了20xx 年食品藥品安全監(jiān)管各項工作任務(wù)，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。
20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，認(rèn)真按照市委、市政府的總體部署和“十二五”發(fā)展思路，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，一手抓改革，一手抓監(jiān)管，全力做好食品安全綜合監(jiān)督，扎實開展餐飲服務(wù)食品安全整治，深入規(guī)范藥械市場秩序，全面加強干部隊伍建設(shè)，努力提升食品藥品監(jiān)管水平，各項工作取得了明顯成效，全市的食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為促進安康經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新、銳意進取的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市政府向長期以來工作在食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!對獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面，我就做好20xx 年全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
第一，壓力大。當(dāng)前，食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。一是食品企業(yè)添加劑使用不規(guī)范、生產(chǎn)原料檢測不嚴(yán)格，依然存在無證生產(chǎn)、制假摻假等現(xiàn)象。二是食品店的索證索票制度尚未完全落實，問題食品溯源管理困難。城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊以及廣大農(nóng)村地區(qū)，仍然存在銷售無保質(zhì)期食品、過期食品、假冒偽劣食品和從事無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營食品等行為。三是食品醫(yī)藥企業(yè)小、散、弱的狀況短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)保障仍較薄弱，安全隱患依然較多，制售假劣等違法現(xiàn)象屢禁不止，整頓規(guī)范市場秩序的工作任重道遠(yuǎn)。四是一些企業(yè)和經(jīng)營戶道德淪喪，昧著良心賺黑心錢，人為制造的安全隱患也時有發(fā)生。
第二，責(zé)任大。一是職責(zé)所在。《食品安全法》、《藥品管理法》賦予了我們食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，我們就要忠誠履行職責(zé)，力保一方平安。二是現(xiàn)實需要。從社會經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，從講穩(wěn)定、促發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的高度考慮，我們更要擔(dān)當(dāng)起保障食品藥品安全的責(zé)任。三是政治任務(wù)。從中央到地方，各級黨委、政府越來越重視食品藥品安全，對食品藥品安全監(jiān)管工作也提出了許多新的、更高的要求，我們都要不折不扣地認(rèn)真落實好。去年以來，國內(nèi)一些地方連續(xù)發(fā)生的食品安全事件，給我們敲響了警鐘，一批黨員干部和企業(yè)經(jīng)營人員受到了應(yīng)有的懲罰。我們要以此為戒，落實責(zé)任，加強監(jiān)管。
第三，困難多。目前，我們的監(jiān)管工作仍然面臨著許多困難。一是從監(jiān)管體制看，部門職責(zé)不清、多頭管理的格局一時還不能得到有效解決，既給執(zhí)法部門增加了執(zhí)法難度，也給不法分子提供了可乘之機。二是從法律保障看，有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個部門，缺乏統(tǒng)一性，給監(jiān)管工作帶來了許多困難。三是從具體監(jiān)管實踐看，缺乏強有力的技術(shù)支撐體系，往往一個產(chǎn)品的檢測在我市做不了，要送省上甚至北京去檢驗，耗時費力，效率低下。四是與快速增長的食品藥品安全需求相比，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段、執(zhí)法裝備還相對滯后。
第四，要求高。食品藥品安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，是各級黨委和政府的一項重點工作。食品藥品直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是涉及千家萬戶、關(guān)系國計民生的大事。及時掌握和順應(yīng)人民群眾的新期盼，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全問題，讓人民群眾對飲食用藥感到放心，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最好實踐，也是最大的民生工程。原來老百姓的要求僅僅是吃飽飯，現(xiàn)在發(fā)展到要吃好、吃營養(yǎng)、吃健康，正在進行著“從溫飽到健康”的根本性轉(zhuǎn)變。
二、明確任務(wù)，突出重點，切實履行工作職責(zé)
第一，進一步理順食品安全綜合協(xié)調(diào)體機制。去年，我市按照《食品安全法》的要求，市、縣(區(qū))兩級藥監(jiān)、衛(wèi)生部門將食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管進行了職能互換、交接。為確保全省上下協(xié)調(diào)一致，運行順暢，按照省政府的要求，市政府決定，從20xx 年3 月1 日起，將原由市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能交由市藥監(jiān)局，市食品安全委員會辦公室設(shè)在市藥監(jiān)局，兩部門要做好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作，確保交接按期順利完成;各縣(區(qū))政府也應(yīng)于20xx 年4 月1 日前，完成本縣(區(qū))食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起食品安全綜合協(xié)調(diào)的重任。
第二，切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。要進一步健全和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的作用，以開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動為抓手，提高綜合協(xié)調(diào)能力，完善并落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織開展綜合執(zhí)法和專項整治工作，切實做好重大食品安全事故的查處和綜合評估工作。要在實施食品安全目標(biāo)責(zé)任管理的基礎(chǔ)上，強化考核考評和督查督辦，促進全市食品安全工作規(guī)范、有序運行。各食品安全監(jiān)管職能部門要依法履行職責(zé)，做好食品安全全程監(jiān)督管理，堅持“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”，做到守土有責(zé)，把好自己的關(guān)口。同時部門之間要加強協(xié)同配合，真正形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全監(jiān)管格局。要針對社會關(guān)注的食品安全熱點問題，迅速果斷采取專項整治行動，及時消除不安全隱患，確保群眾吃得安全、吃得放心。各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大對食品安全監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職行為要依法嚴(yán)肅處理。
第三，繼續(xù)強化餐飲環(huán)節(jié)食品安全和藥械監(jiān)管。隨著人民群眾生活水平的提高，公眾對食品藥品安全的要求越來越高，食品藥品安全問題越來越敏感，管住食品藥品安全是對黨委、政府的嚴(yán)峻考驗。我一再講食品安全是個良心活，我們必須采取更大的力度，更實的舉措，強化食品安全監(jiān)管。把賓館飯店的飲食服務(wù)作為重點，突出抓好小餐飲、小作坊、小食品加工等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專項整治，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、非法添加等不法行為。建立和完善餐飲服務(wù)企業(yè)許可檔案，實行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級管理制度。推進食品安全示范縣(區(qū))建設(shè)和放心鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建，著力提高食品安全保障水平。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械的抽樣檢驗、檢測管理，從嚴(yán)懲處制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保人民群眾的身體健康和生命安全。
第四，繼續(xù)深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。 深化醫(yī)改賦予食品藥品監(jiān)管部門新的任務(wù)，要全力推進藥品“三統(tǒng)一”工作，加快建立以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，進一步擴大藥品“三統(tǒng)一”的覆蓋面，提高供應(yīng)配送率。按照省上的統(tǒng)一部署，今年的藥品“三統(tǒng)一”要覆蓋到縣一級公立醫(yī)院，以縣為單位，做到結(jié)算、配送、使用三個統(tǒng)一，并實行零差率銷售，這個差率由政府承擔(dān)。這項任務(wù)非常重，涉及到多個部門，希望各縣區(qū)早準(zhǔn)備、早啟動、早配送，讓廣大老百姓早受益。市上將對各縣區(qū)的藥品配送使用情況每季度進行一次檢查考核，并公布排名，獎優(yōu)罰劣。按照職責(zé)分工，藥品的結(jié)算由財政部門負(fù)責(zé)，藥品的配送由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，藥品的使用由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，各部門要拿出切實可行的配套辦法和跟進措施。
第五，強化基本藥物質(zhì)量的全程監(jiān)管。基本藥物質(zhì)量安全事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，必須高度重視，自始至終抓緊抓好。對基本藥物要全面實施電子監(jiān)管，建立全程動態(tài)追溯系統(tǒng)，對我市藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物實行全品種覆蓋抽驗。要加強對“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和抽檢力度，切實保障“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量安全。要不斷提升藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測能力和水平，加強監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，完善不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測制度，重點提高風(fēng)險信號分析評價能力，做到藥品質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)，早控制。
第六，積極扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。二是要提高服務(wù)效率。在加強監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。四要重視項目建設(shè)。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、聯(lián)合，使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
三、落實責(zé)任，強化措施，努力提升我市食品藥品安全工作水平第一，落實監(jiān)管責(zé)任。各級政府是食品藥品安全的責(zé)任主體，對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，要把食品藥品安全工作納入本縣(區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把加強食品藥品安全工作列入重要議事日程，實行目標(biāo)責(zé)任管理。目前，市政府已將食品藥品安全工作納入對各縣(區(qū))政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實行“一票否決”制，各縣(區(qū))也要將食品藥品安全工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要切實加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取部門工作匯報，幫助解決工作中的具體困難和問題，認(rèn)真落實“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任。市、縣兩級藥監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志對食品藥品安全監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，要組織開展對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任落實不到位的情況。要抓考評，把工作部署與年度考評結(jié)合起來，繼續(xù)加大明察暗訪和督察督辦的工作力度，不斷健全食品藥品安全監(jiān)管績效考核體系。
第二，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。一要落實人員編制，各縣(區(qū))政府要結(jié)合政府機構(gòu)改革，按照陜西省人民政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》(陜政發(fā)〔20xx〕34 號)文件精神，進一步落實編制和人員，確保食品安全綜合監(jiān)督和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。到20xx 年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立食品安全工作站或辦公室，并配備食品安全工作人員，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員，行政村有信息員，使食品安全工作在基層得到真正落實。絕不能因為機構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確而影響監(jiān)管工作，更不能出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和推諉扯皮現(xiàn)象。二要提高業(yè)務(wù)水平，要加大對食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高他們的執(zhí)法監(jiān)管水平和從業(yè)能力。三要提高認(rèn)識水平，要把食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的工作從一種謀生的職業(yè)變成一項崇高的事業(yè)，使他們想做事、能做事、會做事、做成事。四要提高管理水平，提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，檢測手段有限，檢測設(shè)備缺乏，我們要不斷克服困難，開動腦筋，發(fā)揮工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。一要整合，要把我市食品藥品的檢測資源進行有效整合，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮各類檢測機構(gòu)的整體作用。二要謀劃，要把最需要解決的設(shè)備，最需要的技術(shù)編制成項目庫，每年確定幾個重點，一個項目一個項目的實施，通過幾年的努力，我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施就能上一個臺階。三要保障經(jīng)費，各縣(區(qū))政府要從保民生的高度，認(rèn)真落實食品藥品監(jiān)管部門的保障經(jīng)費，確保工作經(jīng)費足額到位，適應(yīng)執(zhí)法辦案、檢驗檢測工作的需要。
第四，建立協(xié)作機制。食品藥品監(jiān)管尤其是食品安全工作一定要整合資源，通過整合現(xiàn)有力量，把有限的人力、財力用在刀刃上。一要優(yōu)化檢測資源。我市檢測機構(gòu)眾多，要充分發(fā)揮各部門檢測機構(gòu)的作用，對各檢驗機構(gòu)進行合理布局分工，依托各自優(yōu)勢開展相關(guān)業(yè)務(wù)，克服部門檢測同化的傾向，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)、信息共享，減少多頭重復(fù)抽檢。二要優(yōu)化部門內(nèi)部、部門之間的監(jiān)管流程，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的強大合力。三要建立健全應(yīng)急預(yù)警機制，提高政府食品藥品安全事故有效防范能力和應(yīng)急管理能力，做到食品藥品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早查處、早解決。去年省上組織第三方對我市食品基本品種抽樣合格率只有93.2%，省上規(guī)定合格率達(dá)到95%才合格，這樣在省上綜合考核食品安全2 分中扣了0.18 分，嚴(yán)重影響了全市綜合考核成績，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次過問并提出批評，要求追究責(zé)任。今年一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。
第五，狠抓宣傳教育。要營造全社會共同關(guān)注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。一要抓深入，繼續(xù)深入開展形式多樣的食品藥品安全宣傳工作，努力提高宣傳工作的覆蓋面、針對性和有效性，舉辦由食品藥品安全協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員、廣大群眾參加的、形式多樣的食品藥品安全政策法規(guī)和日常監(jiān)管知識培訓(xùn)班，進一步激發(fā)干部群眾參與食品藥品安全工作的積極性。二要抓普及，要深入開展“食品藥品安全知識進萬家”宣傳活動，提高廣大人民群眾的食品藥品安全知識和意識，努力營造不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不食用假冒偽劣食品藥品的社會環(huán)境。三要抓管理，建立健全食品安全信息聯(lián)合發(fā)布制度，規(guī)范食品藥品安全信息的收集、報送、發(fā)布等行為，要拓寬食品藥品安全信息渠道，及時、客觀、準(zhǔn)確地向政府和公眾提供食品藥品安全信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布消費預(yù)警等權(quán)威信息，減少和消除因人為誤導(dǎo)而產(chǎn)生的不良影響。
第六，圍繞重點抓落實。各縣(區(qū))要對照《食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容，一是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。對每項工作都要進一步細(xì)化，盯住目標(biāo)任務(wù)抓落實，盯住重點、難點工作抓落實，千方百計地確保重點工作全面完成。二是要夯實責(zé)任。把每項工作任務(wù)進行分解，落實到人，制定工作計劃，按時間進度抓落實。三是要強化督查。要及時督促檢查重點工作進展情況，研究解決具體問題和困難，以督查促落實，確保各項工作任務(wù)如期完成。
同志們，20xx 年我市食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想、堅定信心、迎難而上、埋頭苦干，為建設(shè)美好安康、為全市人民身體健康和生命安全做出新的更大的貢獻!
在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話第3篇
同志們：
今天，我們在這里召開全市藥品監(jiān)督管理工作會議。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省、市 經(jīng)濟工作會議以及全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神， 總結(jié) 經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，部署工作。20xx年，我市在加強藥品監(jiān)督管理工作中取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認(rèn)真 組織實施“藥品放心工程”，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，有效地打擊了無證經(jīng)營和制售假劣藥品的違法行為，藥品市場進一步凈化，藥品質(zhì)量穩(wěn)步提高;二是積極推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，初步建立起全方位、多層次、多形式的三級藥品監(jiān)督 網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)系統(tǒng)，進一步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)藥市場秩序，使農(nóng)民群眾購藥更加方便、安全、有效;三是食品安全專項整治活動取得階段性成果，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的食品消費安全感有所提高;四是干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，服務(wù)經(jīng)濟 發(fā)展的能力和水平明顯增強。這些成績的取得，是在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市藥品監(jiān)督管理局率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工團結(jié)進取，艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
剛才，×××局長對20xx年工作進行了很好的總結(jié)，對20xx年工作做了全面安排部署，對如何抓好食品藥品監(jiān)管工作提出了要求和具體措施，講得很好，我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感
黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心群眾的切實利益，關(guān)注老百姓的飲食用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)督管理工作。胡錦濤、溫家寶、吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)對此作出了一系列重要指示，吳儀副指出：“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事。”近年來，我市通過認(rèn)真組織實施“食品藥品放心工程”和一系列專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，有力地打擊了違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護了人民群眾的利益。但我市食品藥品安全方面的問題仍然存在，形勢仍很嚴(yán)峻，直接威脅著人民的身體健康和生命安全，影響著全市經(jīng)濟和 社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤同志一再強調(diào)：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡力去辦。”食品藥品安全涉及千家萬戶，關(guān)系到群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。加強食品藥品監(jiān)督管理，保證群眾飲食用藥安全，是我們 實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。認(rèn)真抓好食品藥品監(jiān)管工作，是各級政府及其職能部門的神圣職責(zé)，也是一項長期而艱巨的重要任務(wù)。各縣區(qū)政府、各部門一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，增強工作責(zé)任感和使命感，把人民群眾的身體健康和生命安全放在首位，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓緊抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點，開拓創(chuàng)新，全力做好20xx年各項工作
(一)繼續(xù)抓好藥品放心工程，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。一是要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，凡是不具備條件和弄虛作假的一定要拒之門外，從源頭上遏制住擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為;二是要加強打擊制售假劣藥品的行為，堅持“五不放過”原則，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一處，始終保持高壓態(tài)勢，堅決把制假售假的勢頭打下去;三是要加強對醫(yī)院制劑室的監(jiān)督和管理，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)不符合規(guī)范和存在質(zhì)量問題的要堅決查處;四是要主動與公安、 工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，建立聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度，實現(xiàn)信息共享;五是要針對重點市場、重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)，管住源頭，大力開展專項整治工作，集中精力抓好大案要案的查處，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們要始終牢記群眾利益無小事，做好人民用藥的衛(wèi)士和守護神，確保人民群眾用藥安全有效。
(二)加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。它需要法律規(guī)范、政府“搭臺”、部門指導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾配合。加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是各級政府義不容辭的責(zé)任。各級政府要切實把這項工作當(dāng)成一件大事來抓，納入議事日程，精心組織實施。市藥監(jiān)局要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，切實加強對“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，建立健全覆蓋廣泛、高效運行的縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的全市農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民朋友用上安全、有效、經(jīng)濟、便捷的放心藥。一要充分調(diào)動社會力量和廣大人民群眾的積極性，要充分利用新聞媒體和一切宣傳手段，多形式、多層次宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，使這項造福廣大農(nóng)民的“民心工程”深入人心，讓全社會關(guān)心農(nóng)民群眾身體健康，關(guān)注農(nóng)村藥品市場，支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè);要放手發(fā)動群眾，增強農(nóng)民群眾的自我保健、自我保護和自我發(fā)展的意識和能力，自覺把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)當(dāng)作自已的事情來理解，來支持，來參與和配合。二要注重發(fā)揮藥品社會監(jiān)督員和義務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，制定藥品監(jiān)督員和信息員的具體工作職責(zé)，建立相關(guān)的工作制度，加強對藥品社會監(jiān)督員和義務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實肩負(fù)起監(jiān)管藥品市場的重任。三要按照國家的有關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵市內(nèi)外藥品批發(fā)或連鎖經(jīng)營企業(yè)到我市農(nóng)村成立配送中心或開辦藥店，并鼓勵和培養(yǎng)本市符合條件的人員在農(nóng)村地區(qū)開辦零售藥店，切實解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥、群眾用藥不方便的實際問題。四要加強協(xié)調(diào)，形成合力，共同搞好藥品監(jiān)管工作。藥監(jiān)部門要加強與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門的溝通、配合，加強協(xié)作，互相支持，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的藥品安全監(jiān)管機制。要與地方黨委、政府保持密切 聯(lián)系，多請示、多匯報，爭取地方政府的支持，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，凝聚一切可以凝聚的力量，齊心協(xié)力推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。
(三)認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點工作。目前，國家和我省相繼在原來藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立了食品藥品監(jiān)督管理局。按照省委、省政府機構(gòu)改革精神，全省市縣級食品藥品監(jiān)督管理局將于年內(nèi)掛牌成立。食品藥品監(jiān)管局除承擔(dān)原藥品監(jiān)督管理職責(zé)外，將增加食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處職責(zé)。藥監(jiān)部門要發(fā)揮“抓手”作用，切實履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處職責(zé)。要本著對人民群眾生命健康極端負(fù)責(zé)的精神，以深入實施食品放心工程為載體，以解決當(dāng)前食品安全上存在的突出問題為著力點，通過強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，努力把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制，形成強大的監(jiān)管合力。今年，省上確定我市為全省食品安全信用體系建設(shè)試點城市。這既是上級對我市工作的肯定，也是對我們的鼓勵和鞭策。因此我們以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點工作。食品安全信用體系建設(shè)是在政府推動下全社會參與的一項系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長效機制和治本之策。藥監(jiān)部門作為牽頭單位，要盡快擬定出《××市食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案》，明確工作任務(wù)、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和方法步驟以及措施要求。藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、商貿(mào)、農(nóng)牧、糧食等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實，抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制的建設(shè)，加快形成我市食品安全信用體系，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
(四)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，努力提高監(jiān)管水平。隨著改革開放的進一步深入和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種制假造假和違法犯罪行為更加隱蔽，手段更加先進。為此，我們要在監(jiān)督管理手段上不斷創(chuàng)新和有所突破，要充分運用藥品監(jiān)管手段，做到加強日常監(jiān)管和積極開展專項斗爭相結(jié)合，始終保持打假高壓態(tài)勢，形成以基層終端市場監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立以縣以上城市藥品市場監(jiān)管為重點、全面滲透鄉(xiāng)村、全市上下聯(lián)動的監(jiān)管機制;要加強部門協(xié)作，進一步建立完善與公安和其他部門的打假聯(lián)動機制，加大執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要高度重視輿論宣傳，動員社會力量廣泛參與藥品放心工程;各宣傳媒體要開辟系列報道或 專題報道欄目，開展形式多樣的藥品放心工程宣傳活動;對制假造假和違法犯罪行為要加大曝光力度，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，從而提高我們的監(jiān)管水平和效果。
(五)提高認(rèn)識，強化服務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。藥品市場監(jiān)督管理的根本目的是維護市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。藥品監(jiān)督管理部門作為政府的職能部門，每一項工作都應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的全局來思考、部署和落實。要按照市委、市政府對今年經(jīng)濟工作的總體要求，從本地的實際出發(fā)，努力在支持國有企業(yè)改革和發(fā)展，支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，搞活市場和培育壯大××醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面下功夫，為全市的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。要正確處理好監(jiān)督與發(fā)展、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，牢固樹立發(fā)展觀念，不斷提高服務(wù)水平，促進××經(jīng)濟發(fā)展。特別是對××醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，我們藥品監(jiān)督管理部門有著義不容辭的職責(zé)。藥監(jiān)部門要把做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個重要課題認(rèn)真加以研究，研究制定如何在政策、市場 環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等方面支持促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，要有新思路、新措施。要充分認(rèn)識到藥品監(jiān)管工作的不斷發(fā)展只能建立在醫(yī)藥事業(yè)不斷壯大的基礎(chǔ)之上，建立在地方經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
(六)創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。監(jiān)管要有依法，執(zhí)法要有素質(zhì)。藥監(jiān)部門要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法者依法行政的 政治素質(zhì)、科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，塑造藥監(jiān)隊伍依法行政的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。加強隊伍建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成“講團結(jié)、干實事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，建成努力實踐“三個代表”重要思想、團結(jié)一致向前看、齊心協(xié)力干實事的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉 教育，增強廣大干部的廉政意識。
(三)落實責(zé)任，加強宣傳，齊抓共管搞好食品藥品監(jiān)管工作
食品藥品安全監(jiān)管是一基復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門統(tǒng)一認(rèn)識、共同參與、齊抓共管。要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動”的工作方針，遵照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實。食品藥品監(jiān)管部門作為政府在食品藥品監(jiān)管工作上的主管部門，要切實承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處職責(zé)。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門要按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門的工作，進一步明確任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好相關(guān)環(huán)節(jié)的食品藥品監(jiān)管工作。全市食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要以對社會負(fù)責(zé)、對人民健康負(fù)責(zé)的精神，規(guī)范守法經(jīng)營，高度重視并切實抓好食品藥品安全工作。
要加強對食品藥品安全的有關(guān)法律法規(guī)和食品安全科學(xué)知識的宣傳力度，通過生動多樣的宣傳教育形式，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識和能力;要及時公開政府推進食品藥品安全工作的部署和行動，動員廣大群眾的主動配合和積極參與;新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對遵紀(jì)守法的企業(yè)和名牌產(chǎn)品要加大宣傳力度，正確引導(dǎo)消費;對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品，特別是后果嚴(yán)重、影響較大的違法犯罪行為，要及時予以曝光。要把假冒偽劣食品藥品置于全社會監(jiān)督之下，使其像過街老鼠人人喊打，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
同志們，食品藥品安全維系人民群眾身體健康和生命安全，維系千家萬戶的生活幸福，食品藥品質(zhì)量關(guān)乎人命，食品藥品監(jiān)管責(zé)任重于泰山。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢、新特點，團結(jié)一致，艱苦奮斗，扎實工作，全力做好各項工作。要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，把我市藥品監(jiān)督管理工作不斷推向前進，讓全市人民用上放心藥，促進醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!