在行風(fēng)監(jiān)督員座談會上的講話
- 更新時間：2021-02-27 11:21:02
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工作報告
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在行風(fēng)監(jiān)督員座談會上的講話第1篇
尊敬的各位行風(fēng)監(jiān)督員：
大家好！
新年的第二個工作日，市教育局召開教育系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會，向各位監(jiān)督員匯報去年以來市教育局的工作，以及加強行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)的做法，并聽取各位的意見和建議。首先，我代表市教育局對各位監(jiān)督員的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并祝大家新年好！
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，經(jīng)過教育戰(zhàn)線廣大教職員工的辛勤工作，2004年我市教育工作又取得了新的發(fā)展。
第一，圍繞舟山經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展職成教育。投資2.34億元興建浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院，圓滿完成了建校、搬遷、招生三大任務(wù)，學(xué)校現(xiàn)已正常運作。舟職技校與金鷹、弘生、揚帆三大企業(yè)組建舟山職教集團，按照企業(yè)需要，開展訂單培養(yǎng)，在省內(nèi)開創(chuàng)了校企緊密合作的新路子。大力實施“暖促”培訓(xùn)工程，全年完成“暖促”漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)10184人次，是計劃數(shù)的3.39倍，培訓(xùn)后推薦就業(yè)4082人。
第二，實現(xiàn)了普及從幼兒園到高中段十五年教育的目標(biāo)。實行了對縣級政府教育發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，促進了縣（區(qū)）政府九年義務(wù)教育責(zé)任的落實。理順了學(xué)前教育的管理體制，全市3—5周歲幼兒入園率達91.68%。擴大了高中招生規(guī)模，全市初中畢業(yè)生升高中段教育比例達到90.74%。
第三，走內(nèi)涵發(fā)展之路，全面提升了教育質(zhì)量。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實加強了青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。積極實施基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進了素質(zhì)教育。大力推進教育信息化工程，中小學(xué)生均計算機擁有量列全省前茅。高度重視學(xué)校安全衛(wèi)生工作，全市中小學(xué)在校生非正常死亡人數(shù)比上年減少了43.7%，違法犯罪率控制在0.02%以內(nèi)。高考繼續(xù)取得了理想成績，文、理科上重點線萬人比連續(xù)四年列全省第一。
第四，繼續(xù)深化中小學(xué)人事制度改革，師資隊伍建設(shè)得到加強。出臺了骨干教師支教、高中段教師提高學(xué)歷、職校“雙師型”教師培養(yǎng)等政策，實施了青年教師導(dǎo)師制，建立了市屬教師“人才庫”。全市中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“高學(xué)歷、高職稱、低年齡”的可喜特點。
第五，大力做好教育扶貧工作。全市共資助困難學(xué)生7092人次，資助金額為280.73萬元。千荷實驗學(xué)校成為全省教育扶貧的亮點工程。以公辦學(xué)校借讀為主、以適量民工子弟學(xué)校就讀為輔，妥善解決外來民工子女的讀書問題。
第六，實施社會滿意工程，推進機關(guān)行政效能建設(shè)。一個優(yōu)質(zhì)的教育體系必然需要一種優(yōu)良的作風(fēng)來支撐。保持舟山教育的品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)舟山教育的快速發(fā)展，迫切需要以過硬的作風(fēng)為教育贏得良好的發(fā)展環(huán)境。為此，近兩年來，特別是市機關(guān)效能建設(shè)動員大會召開以來，我局大力推進教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)，對全市教育改革和發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
一是統(tǒng)一思想，提高認識，進一步端正了對加強教育行風(fēng)建設(shè)的認識。2003年上半年，我局召開“實施社會滿意工程”動員大會，在全市教育系統(tǒng)興起了以“實施社會滿意工程”為載體的行風(fēng)建設(shè)活動。2004年上半年，我局召開了社會滿意工程階段性總結(jié)表彰和再動員大會，我局還與舟山日報社聯(lián)合評選了首批舟山市十所“社會滿意學(xué)校”、十位“社會滿意教師”和十件“社會滿意的教育實事”。
二是深挖細找，梳理問題，提高了教育行風(fēng)建設(shè)的針對性。通過自我剖析，梳理教育行風(fēng)建設(shè)的存在問題。針對梳理出來的問題，本著實事求是的原則，我們就規(guī)范教育機關(guān)行為、辦學(xué)行為、教師行為、收費行為等方面向社會作出了十項公開承諾。
三是突出重點，集中整治，提高了教育行風(fēng)建設(shè)的實效性。針對教育行風(fēng)建設(shè)的存在問題，我們在全面查處問題的基礎(chǔ)上，重點加強了對招生考試、人事調(diào)配、大宗物品采購、校服征訂、基建工程項目招投標(biāo)等執(zhí)法監(jiān)督和檢查。2004年，市教育局共受理投訴107件，已結(jié)案103件，辦結(jié)率達到96%。
規(guī)范教育收費行為是行風(fēng)建設(shè)的重點。我市進一步加強了中小學(xué)收費管理，積極推行公示制度。公辦高中嚴(yán)格按照“三限”政策招收擇校生。我局還會同市糾風(fēng)、財政、物價等部門，共組織28個檢查組，檢查了163所（次）中小學(xué)、幼兒園的教育收費情況。共受理教育亂收費投訴14起，查處亂收費4件，清退違規(guī)收費金額71.89萬元。
四是對癥下藥，重在建設(shè)，提高了機關(guān)效能建設(shè)的實效性。為改善機關(guān)人員的服務(wù)質(zhì)量，扎實推進機關(guān)行政效能建設(shè)，我局采取有效措施，把“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會”的要求落實到細節(jié)中去。深入貫徹《行政許可法》，堅持實施崗位責(zé)任制、AB崗工作制、辦事首問制、機關(guān)干部掛牌上崗、24小時投訴受理和限期答復(fù)制度，不斷規(guī)范機關(guān)行政行為。通過深入基層調(diào)研，實行重大事項決策咨詢和新聞發(fā)布制度、定期開放局長辦公會議制度等，不斷提高決策工作的科學(xué)水平。
上述成績的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的理解支持，離不開在座各位的關(guān)心愛護。在此，我代表市教育局黨委、市教育局再一次向大家表示誠摯的感謝！
2005年我市教育工作要以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅持“以人為本，辦人民滿意教育”這一中心，突出“農(nóng)村教育和職業(yè)教育”兩大重點，創(chuàng)新“教育管理、教育評估、教育投入”三大機制，積極實施“未成年人思想道德建設(shè)工程、干部教師隊伍關(guān)愛工程、基礎(chǔ)教育課改工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、平安校園建設(shè)工程、教育扶貧助困工程”等六大教育社會滿意工程，大力推進各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為舟山經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供智力支持和人才保障。
2005年教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分繁重。首先，由于教育經(jīng)費的短缺，根治教育亂收費的阻力很大。根據(jù)我們對全市農(nóng)村教育工作的調(diào)研，目前學(xué)校布局調(diào)整資金、公用經(jīng)費缺口較大，很多農(nóng)村學(xué)校發(fā)展舉步維艱，運作十分艱難，給治理教育亂收費工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。其次，由于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)條件、師資配備和教學(xué)質(zhì)量等方面差距較大，擇校招生的矛盾依然尖銳。第三，師資隊伍建設(shè)隱憂不少，師德建設(shè)需要常抓不懈。全市中小學(xué)教師素質(zhì)與教育改革和發(fā)展的要求相比，質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出；由于待遇和發(fā)展空間等方面因素，近年來，我市部分縣區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的師資流失現(xiàn)象，優(yōu)秀教師的流失，實際上就是優(yōu)質(zhì)教育資源的流失，對我市教育的持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生極為不利的影響；部分教師自律意識不強，師德修養(yǎng)不高，從事不規(guī)范有償家教的現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，我們必須進一步深化對教育行風(fēng)建設(shè)的思想認識，努力形成行風(fēng)建設(shè)的持久動力；進一步強化教育行風(fēng)建設(shè)的工作部署，落實集中整治的各項措施；進一步加強推進教育行風(fēng)的制度建設(shè)，形成教育系統(tǒng)的行風(fēng)特色。
各位行風(fēng)監(jiān)督員，教育行風(fēng)建設(shè)意義重大，任重道遠。今天請大家一起來，向大家匯報一下教育工作和教育系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的基本情況，主要還是希望大家?guī)椭覀儠\教育頑癥，多提寶貴意見。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，并緊緊圍繞教育行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)，迎難而上，負重奮進，在行風(fēng)建設(shè)中塑造舟山教育新形象，辦好讓人民滿意的教育，為全市“三個文明”建設(shè)作出新的更大的貢獻。
最后，祝愿各位行風(fēng)監(jiān)督員身體健康，萬事如意。
在行風(fēng)監(jiān)督員座談會上的講話第2篇
尊敬的各位監(jiān)督員，各位老領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!首先，我代表海安藥監(jiān)局全體干部職工，感謝各位監(jiān)督員多年來對我局工作的關(guān)心與支持，感謝你們在百忙之中抽空參加今天的座談會。今天這個座談會，主要是向各位監(jiān)督員匯報今年以來我局各項工作開展情況，請在座各位監(jiān)督員對我局工作多提寶貴意見和建議，以便我們更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面，我就今年以來食品藥品監(jiān)管工作的開展情況，向在座各位作一匯報。
20xx年，在縣委、縣政府和南通市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“建設(shè)新海安、邁向現(xiàn)代化”發(fā)展大局，以“新機構(gòu)、新職能、新作為、新形象”為主題，以“雙爭雙保”(即省市爭一流，全國爭示范，確保食品藥品安全不出事，確保干部隊伍建設(shè)不出事)為目標(biāo)，全面履行保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)，大力加強藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，不斷提升食品藥品監(jiān)管能力水平，全力做好食品藥品監(jiān)管工作，先后榮獲省、市“文明行業(yè)”、省“五五”普法工作先進集體，市“食品藥品監(jiān)督管理先進集體”，被市政府授予“依法行政工作示范單位”、“法治南通建設(shè)先進集體”、“十一五食品安全工作先進集體”，被縣委、縣政府授予“學(xué)法用法示范單位”、“先進基層黨組織”，一批事關(guān)民生的熱點難點問題得到有效解決，食品藥品監(jiān)管工作取得了新的成績。工作中，我們注重抓好以下幾個方面：
一、以機構(gòu)改革和體制調(diào)整為契機，著力強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。
1月24日，縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海安縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(海政辦發(fā)„20xx‟19號)。在職能調(diào)整上，將食品安全綜合協(xié)調(diào)的職能劃給縣衛(wèi)生局，增加了保健食品、化妝品的監(jiān)督管理職能。在機構(gòu)設(shè)臵上，新增了保健食品化妝品監(jiān)管科、政策法規(guī)科(與辦公室合署);在人員編制上，機關(guān)行政編制數(shù)保持不變，中層干部職數(shù)相應(yīng)增加。同時，在鎮(zhèn)級政府明確了食品藥品監(jiān)管助理，到6月底，各鎮(zhèn)食品藥品安全助理全部配齊到位，在各行政村新聘請了262名藥品協(xié)管員、信息員，進一步強化了基層監(jiān)管力量。
機構(gòu)改革到位后，為加強機關(guān)中層干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化中層干部結(jié)構(gòu)，推動藥監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。8月份，我局積極推進了機關(guān)中層干部競爭上崗工作。競爭上崗堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。局成立了中層干部競爭上崗考評組?？荚u組由班子成員組成，并邀請縣委組織部、人社局、編辦派員參加考評組，同時邀請縣紀(jì)委(監(jiān)察局)全程參加監(jiān)督。通過認真制定實施方案、公布職位職數(shù)、公開報名、資格審查、民主測評與推薦、競崗演說與組織考評等程序，從9名公開報名者中競選產(chǎn)生了中層正職4名，中層副職3名，8月底已到崗任職，進一步調(diào)動和激發(fā)了全局干部職工的工作熱情，各項工作出現(xiàn)了生機勃勃的景象，推進了充滿活力的用人機制的形成。
二、以明晰監(jiān)管責(zé)任為重點，不斷夯實保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
今年是我局承擔(dān)保健食品化妝品監(jiān)管新職能的第一年，面對新職能新任務(wù)，我局積極探索建立保化監(jiān)管機制。一是組建隊伍，提高能力。3月份與衛(wèi)生局進行了職能移交，組建了保健食品化妝品監(jiān)管科，落實了保健食品、化妝品監(jiān)管崗位和人員,編制了《保健食品化妝品法律法規(guī)匯編》，對136名?；O(jiān)管從業(yè)人員和28名鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員進行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的素質(zhì)和掌握運用法律法規(guī)的水平。二是深入調(diào)研，摸清家底。從3月初開始，啟動了全縣保健食品化妝品數(shù)據(jù)庫建立工作，對全縣藥品零售連鎖公司和大型商場超市開展保健食品調(diào)研工作，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣有營業(yè)執(zhí)照的保健食品經(jīng)營企業(yè)有354家，化妝品經(jīng)營企業(yè)有379家。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法。建立完善了保健食品流通許可審批流程和法律文書;公開了保化產(chǎn)品行政許可、日常檢查、監(jiān)督抽驗、舉報受理、案件查處等環(huán)節(jié)的具體工作流程，啟動了保健食品流通許可的受理和現(xiàn)場核查工作，完成了保健食品前臵許可審批單位39家，發(fā)放保健食品流通許可審核意見書39份。四是強化服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟。積極為企業(yè)上馬項目提供熱情服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，大公鴻壽保健食品公司保健食品項目正在積極申請當(dāng)中，鑫緣集團化妝品項目已通過省、市局現(xiàn)場檢查初查和復(fù)查。五是加強監(jiān)管，規(guī)范市場。完成36個批次的保健食品抽樣工作，占全年計劃的80%，未發(fā)現(xiàn)不合格保健食品。積極開展保健食品和化妝品日常監(jiān)督檢查，對國家藥監(jiān)局通報的上海養(yǎng)生堂假冒保健食品、中華回春寶等45種保健食品以及DNA色素細胞轉(zhuǎn)移霜等多種化妝品開展排查工作，共出動檢查人員200多人次，檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)98家次，化妝品經(jīng)營企業(yè)70家次。
三、以創(chuàng)建國家藥品安全示范縣為抓手，進一步提高藥品醫(yī)療器械監(jiān)管水平。
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局決定在全國范圍內(nèi)開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動。市政府將我縣列為全省首批創(chuàng)建縣之一。創(chuàng)建工作開展以來，縣委、縣政府和各級、各有關(guān)部門高度重視創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作納入重要議事日程?？h政府多次召開會議專題研究部署創(chuàng)建工作，將藥品安全示范縣創(chuàng)建工作列入縣委、縣政府月度重點工作，下發(fā)全縣各鎮(zhèn)、各部門。8月12日，縣委縣政府召開創(chuàng)建國家藥品安全示范縣動員大會，對創(chuàng)建工作進行了全面部署?？h政府主要負責(zé)同志做重要講話，要求全縣上下以示范縣創(chuàng)建為抓手，確保創(chuàng)建工作拿牌子、出經(jīng)驗、有亮點。圍繞創(chuàng)建工作，縣政府出臺了《創(chuàng)建國家藥品安全示范縣實施方案》，將創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)考核，與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂《藥品安全工作責(zé)任書》，全縣300多家藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)簽訂了藥品安全責(zé)任承諾書。成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副縣長、政府辦分管主任、藥監(jiān)、衛(wèi)生主要負責(zé)人任副組長，20個相關(guān)部門分管負責(zé)人為成員的海安縣創(chuàng)建國家藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織開展了創(chuàng)建國家藥品安全示范縣創(chuàng)建目標(biāo)檢查評估，出臺了《海安縣家庭過期藥品回收管理辦法》、《加強藥品購銷管理意見》、《海安縣藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》等相關(guān)工作制度，做到了地方政府和相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確，藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制落實到位，形成了“上下聯(lián)動、左右互動”的創(chuàng)建合力，確保了創(chuàng)建工作開局良好、進展順利。
在藥品安全日常監(jiān)管過程中，我們一是強化源頭監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任。大力強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量安全意識，層層簽訂藥械質(zhì)量安全責(zé)任書，將藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個崗位。加強南通市三和生物工程有限公司和江蘇廣達醫(yī)用材料有限公司的醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范的指導(dǎo)推進，確保如期通過無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP認證。截止9月底，全局已完成日常監(jiān)管單位651家，監(jiān)查覆蓋率達98.7%，檢查次數(shù)809次，完成率達110.5%。
今年需重新?lián)Q發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的40家零售藥店，已有28家藥品零售企業(yè)完成換證工作;24家需重新進行GSP認證的單體零售藥店，已有15家通過市局組織的現(xiàn)場檢查驗收;對42家藥品零售企業(yè)開展GSP認證跟蹤檢查，跟蹤檢查率達100%;強化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，1-9月份，完成ADR在線上報單位136家，參報比例達87.18%，在線報告數(shù)608份，新的嚴(yán)重的ADR報告數(shù)110例，占報告總數(shù)的14.97%,暫列全市第一。深入推進醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化管理工作，組織對全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥械質(zhì)量規(guī)范化管理情況進行跟蹤檢查，1-9月份已檢查43家，跟蹤檢查率達82%。二是突出流通監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。認真落實基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作，與基本藥物配送企業(yè)簽訂了基本藥物質(zhì)量管理安全責(zé)任書，組織開展了基本藥物配送企業(yè)和使用單位專項檢查，加大基本藥物監(jiān)督抽檢力度，1-9月份監(jiān)督抽檢基本藥物70批次，收到基本藥物抽樣檢驗報告書份，全部合格，確保了臨床用藥安全。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進電子遠程監(jiān)控。積極實施藥品電子監(jiān)管和推進藥品遠程監(jiān)控工作，組織召開全縣藥品經(jīng)營企業(yè)實施藥品遠程監(jiān)控推進工作會議，在具體推進過程中，堅持做到“六個結(jié)合”，即把遠程監(jiān)管與零售藥店開辦、變更等許可事項相結(jié)合;與零售藥店GSP認證檢查相結(jié)合;與藥品經(jīng)營許可證換證工作相結(jié)合;與日常監(jiān)管工作相結(jié)合;與藥店分級管理相結(jié)合;與零售藥店醫(yī)保定點資格準(zhǔn)入相結(jié)合。目前，全縣217家藥品零售企業(yè)中，已有85%的零售藥店的藥品進銷存能實現(xiàn)與我局的數(shù)據(jù)互聯(lián)。四是強化企業(yè)誠信，健全藥品安全誠信體系。5月6日，組織召開全縣藥品經(jīng)營企業(yè)誠信建設(shè)推進大會，全面部署全縣藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)推進工作。10家醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合向全縣500多家涉藥單位發(fā)出《質(zhì)量誠信經(jīng)營倡議書》，4家單位做了表態(tài)發(fā)言，200多家藥品零售企業(yè)遞交了藥品質(zhì)量安全責(zé)任書、質(zhì)量負責(zé)人在崗履職承諾書。從5月初開始，全局分成四個組，對全縣200多家零售藥店開展專項檢查，對照海安縣藥品經(jīng)營企業(yè)誠信等級記分26條標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照，逐項打分，目前共開出“海安縣藥品零售企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人記分告知書”89份，12人被列入一般失信名單，2人列入嚴(yán)重失信名單，對質(zhì)量負責(zé)人不在崗的25家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了集中約談。在《海安時報》開辟了“建設(shè)誠信藥業(yè)，保障公眾健康”專版，進一步營造以誠信經(jīng)營為榮的行業(yè)氛圍。在8月份召開的全縣“兩大”體系建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我局作了重點經(jīng)驗交流，得到縣委、縣紀(jì)委李春旺書記的充分肯定。
四、以查處大案要案為突破，深入開展藥品安全專項整治行動。
今年，我局藥品稽查工作主動順應(yīng)機構(gòu)改革帶來的監(jiān)管體制、監(jiān)管方式的新情況和新變化，以藥品安全專項檢查和基本藥物質(zhì)量監(jiān)管為重點，開展了多個專項整治活動，取得了顯著成效。截止10月20日，先后出動執(zhí)法人員2845人，檢查單位976個，立案查處各類案件65件，其中抽樣以外的案件28件，占總案件數(shù)的46%，結(jié)案59件，涉案總貨值38.09萬元。完成藥品抽樣數(shù)247批次，收到監(jiān)督抽樣檢驗報告書136份，不合格44份，陽性率為31.6%。
1、強化監(jiān)管，規(guī)范市場。加大農(nóng)村藥械市場檢查力度,先后對28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、82家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、17家個體診所和15家廠校衛(wèi)生室進行了監(jiān)督檢查,查處從非法渠道購進藥品案件2起，使用假劣藥械案件3起。加強藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管, 重點對廣告藥品、非藥品冒充藥品、質(zhì)量負責(zé)人履職情況、經(jīng)營麻黃堿復(fù)方制劑等開展監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見316條，立案查處假劣藥品案件8件，查獲虛假違法廣告品種8種。
2、破解難題，務(wù)求實效。今年以來，我局針對群眾反映的熱點、難點問題，采取多種舉措，加大監(jiān)管力度，著力解決影響公眾用藥安全的難點熱點問題，切實滿足群眾訴求。一是嚴(yán)查非藥品冒充藥品違法行為。對以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、保健器材、化妝品等冒充藥品、醫(yī)療器械的行為進行了集中整治。在海安電視臺《以案說法》節(jié)目將“非藥品”冒充藥品的形式、騙術(shù)、危害性告知公眾。全縣共檢查有關(guān)經(jīng)營單位530家次，撤柜“非藥品”50多個品種批次，發(fā)現(xiàn)并查處涉嫌冒充藥品的保健食品8種次，查處了未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的假藥白花蛇七層透骨貼、傷痛舒貼、二十六味帝皇丸等8種品種，案值逾萬元，遏制了非藥品冒充藥品現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。二是嚴(yán)查違法藥品廣告。投入3萬多元，建立數(shù)字化媒體廣告實時監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對電視媒體播出藥品廣告的全天候監(jiān)測。今年前三季度，共監(jiān)測藥品違法廣告59條次，移送工商部門43例,全部在《海安時報》和局政務(wù)網(wǎng)站公開曝光，對天元大藥房等7家違規(guī)企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度。三是深入開展假冒名牌藥械專項整治。重點檢查經(jīng)營單位經(jīng)銷的知名品牌藥械產(chǎn)品和醫(yī)療單位臨床使用量大、價格明顯不合理及各級藥監(jiān)部門質(zhì)量通報的知名品牌藥械產(chǎn)品。經(jīng)過對25家醫(yī)療機構(gòu)、3家批發(fā)企業(yè)、3家連鎖企業(yè)和132家藥品零售企業(yè)的全面檢查，相繼查獲4家藥品零售企業(yè)經(jīng)營無注冊醫(yī)療器械案;查獲2家藥品零售企業(yè)銷售假冒知名品牌藥品“采樂”及云南白藥膏案，保證了人民群眾的用藥安全。
3、深挖案源，突破大案。稽查人員積極創(chuàng)新思路，主動出擊，在大案要案查處上實現(xiàn)了新的突破。查獲某藥店涉嫌從無證單位購進中藥飲片品種有100多個，案值逾萬元。連續(xù)成功查獲了12家藥品經(jīng)營企業(yè)涉嫌經(jīng)營無注冊醫(yī)療器械案。查獲兩批非藥品擅自添加藥品成分案，案值達萬元，有效的遏制“非藥品”的違法經(jīng)營行為。查獲三家醫(yī)療機構(gòu)使用涉嫌無注冊醫(yī)療器械B超案，取得大型醫(yī)療器械查處的新的突破;成功查獲張某無證經(jīng)營假藥復(fù)方川羚定喘膠囊及袁某無證經(jīng)營假藥全身關(guān)節(jié)痛一丸靈，及時向公安部門進行了移送。特別是聯(lián)合公安查處的“3.15”王某假冒非法經(jīng)營進口抗腫瘤假藥案，橫跨黑龍江、北京、山西、廣東等22多個省市，總涉案貨值超億元。據(jù)排查、梳理和分析，該案涉案人數(shù)多達2500多人，省內(nèi)外可追究刑事責(zé)任人員多達70多人，目前已抓獲涉案人員10人，網(wǎng)上追逃2人。此案正在進一步偵查辦理過程中，成為我局建局以來國家局掛牌督辦案件第一大案，并受到公安部的通電嘉獎，為整頓規(guī)范藥品市場秩序，保證公眾用藥安全有效作出應(yīng)有的貢獻。
4、創(chuàng)新手段，提升效能。多措并舉加強藥品抽樣工作，緊扣藥品抽驗的三個重點，即重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域，把常用藥品、廣告藥品作為監(jiān)督抽檢的重點品種，增強抽檢工作的針對性。建立健全稽查信息數(shù)據(jù)庫，至9月底，已建立了一級以上醫(yī)療機構(gòu)和所有批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)在用藥品數(shù)據(jù)庫，信息數(shù)據(jù)庫在查處突發(fā)事件和假劣藥品方面發(fā)揮了重要作用，通過數(shù)據(jù)庫比對發(fā)現(xiàn)了腫節(jié)風(fēng)注射液等兩批次劣藥。
五、以加強引導(dǎo)服務(wù)為中心，努力助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
按照食品藥品監(jiān)管“十二五”規(guī)劃要求，堅持“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”的工作理念，通過政策引導(dǎo)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、加強政策引導(dǎo)。鼓勵、推進醫(yī)藥企業(yè)間的兼并重組，進一步整合資源，在逐步限制單體零售藥店的開辦的同時，將現(xiàn)有單體藥店整合到連鎖企業(yè)，促進藥品零售連鎖企業(yè)的發(fā)展壯大，提升海安藥品零售連鎖品牌。經(jīng)過近幾年的引導(dǎo)與扶持，我縣連鎖經(jīng)營從無到有，規(guī)模由小到大，品牌效應(yīng)逐步提升。目前，全縣已有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家(制氧廠)，藥包材生產(chǎn)企業(yè)1家，醫(yī)院制劑室2家，藥品批發(fā)企業(yè)3家，零售連鎖公司4家，零售藥店215家，一級以上醫(yī)療機構(gòu)53家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站221家。南通蘇中醫(yī)藥物流上半年實現(xiàn)銷售額近4億元，全年有望銷售8億元，終端配送客戶5200家，成為南通市物流十強企業(yè)，海安縣服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。江蘇廣達年銷售突破2.5億元，被省藥監(jiān)局評為江蘇省誠信醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。
2、堅持規(guī)范管理。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格區(qū)分各種不同性質(zhì)的違法違規(guī)行為，把打擊重點放在社會危害性大、涉及面廣以及嚴(yán)重侵害廣大患者合法權(quán)益的案件上，對一些非主觀故意或過失造成的違法行為，堅持規(guī)范為主，處罰為輔的工作原則，幫助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善規(guī)章制度，努力為地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公平、寬松的發(fā)展環(huán)境。
3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以作風(fēng)效能建設(shè)為抓手，在窗口服務(wù)科室全面開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立了黨員干部定期聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度。將全縣14個鎮(zhèn)和6家藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)劃分為三組，由三名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別掛鉤聯(lián)系。重點了解各鎮(zhèn)發(fā)展藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)劃和基本情況，主動幫助解決發(fā)展中遇到的難題，為企業(yè)開辦提供綠色通道，為企業(yè)規(guī)范管理提供技術(shù)指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策;積極為企業(yè)提供政策、信息和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供更加便捷的通道，切實幫助企業(yè)解決質(zhì)量管理和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，做企業(yè)發(fā)展的“助推器”，努力促進地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
六、以推進依法行政為保障，促進法治建設(shè)工作再上新臺階。 機構(gòu)改革后，我局高度重視依法行政和法治建設(shè)工作，新組建了政策法規(guī)科，以提高行政執(zhí)法質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法水平為重點，全面推進依法行政工作，取得了顯著成效，繼續(xù)保持行政處罰案件零復(fù)議、零訴訟，行政執(zhí)法零投訴、零上訪。
1、大力推進信息公開運行機制。按照行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的要求，今年對機構(gòu)改革和職能調(diào)整后行政權(quán)力項目進行了清理，取消了行政許可事項1項，行政處罰事項39項，行政強制事項2項，其它行政事項1項，增加化妝品行政處罰事項17項，重新編制了行政權(quán)力事項目錄，現(xiàn)行有效的行政執(zhí)法事項共233項，其中藥械行政處罰189項，行政強制24項，化妝品行政處罰事項17項，其他行政權(quán)力3項。所有行政權(quán)力事項全部通過行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)向社會公開。目前，我局所有行政權(quán)力事項已全部實行上網(wǎng)公開運行。
2、積極深化“一公開兩回訪”活動。將公開回訪對象從企業(yè)法人擴大到企業(yè)質(zhì)量管理負責(zé)人，回訪形式從書面回訪擴大為下基層面對面回訪。1-9月份，對62件行政處罰案件、4家新申辦的零售藥店、13件舉報投訴進行了回訪，回訪率達到100%，滿意率達98.6%，對45家零售藥店進行了藥師在崗執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督率達到26%，全縣藥師在崗率達86%。5月份，對查處的16件假劣藥品、醫(yī)療器械案件進行了公開合議，除邀請行風(fēng)監(jiān)督員、管理相對人參加行政處罰案件合議外，又將案件當(dāng)事人作為公開合議的受邀請人，讓當(dāng)事人全面了解行政執(zhí)法全過程，親自參加案件討論，親自評價行政處罰案件的處理意見，通過這一舉措不但提高了執(zhí)法人員的責(zé)任意識，而且讓當(dāng)事人深受教育，增強了行政執(zhí)法的公信力。
3、著力強化行政執(zhí)法質(zhì)量查評。認真修定了局《行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)》，實行百分制考核，形成8項42條的考核評議內(nèi)容，并且首次將推行說理式執(zhí)法文書列入考核要求，加大了對執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核力度。依據(jù)《江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核辦法》和《海安縣一般程序行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，在稽查科自查自評、政策法規(guī)科復(fù)查審核的基礎(chǔ)上，主動邀請縣法制辦、縣依法治縣辦、縣人大內(nèi)司委、政協(xié)法制委的專家，對1-10月份已辦結(jié)的執(zhí)法案卷進行評查，案卷查評小組根據(jù)案卷評查及打分情況，評選出優(yōu)秀案卷，送省參評，并寫出案卷質(zhì)量查評情況通報，在全局人員會上進行通報，促進了局機關(guān)執(zhí)法水平的提升。
4、積極探索藥品監(jiān)管社會管理創(chuàng)新。按照爭當(dāng)全縣社會管理創(chuàng)新合成戰(zhàn)排頭兵的要求，主動適應(yīng)新要求，積極踐行新理念，重點在管理上下功夫，在創(chuàng)新上做文章。先后推出“雙爭雙保”工作總目標(biāo)、“新機構(gòu)、新職能、新作為、新形象”工作新理念、“食安藥真保健康”服務(wù)品牌。積極推進創(chuàng)建國家藥品安全示范縣、電子遠程監(jiān)管、誠信體系建設(shè)等監(jiān)管體系、手段、載體創(chuàng)新，調(diào)研論文《食品藥品監(jiān)管創(chuàng)新思路與抉擇》入選全縣《法治文化建設(shè)與社會管理創(chuàng)新文集》，政策研究課題《機構(gòu)改革后縣級藥監(jiān)部門藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管社會管理創(chuàng)新研究》被省食品藥品監(jiān)管局確定為2011-2012年度省級研究課題，多篇法治論文在省級以上刊物發(fā)表，《海安時報》專題報道了我局社會管理創(chuàng)新的思路與做法。
七、以開展主題教育為載體，切實加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。 按照市局黨組和縣委統(tǒng)一部署，今年我局開展了 “效能建設(shè)鞏固年”、“崇德守信年”、“樹正氣、提效能、促和諧”等一系列主題教育活動。
1、加強作風(fēng)效能建設(shè)，完善績效考評體系。以全縣機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)專題片及各項工作通報為鑒，開展了全方位、多層次的機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)大討論。不斷創(chuàng)新作風(fēng)效能建設(shè)評價考核辦法，制定出臺了《關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)考核工作的意見》，主要包括內(nèi)部管理、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、服務(wù)意識、服務(wù)效率、廉潔自律等方面考核內(nèi)容，采取平時考核與季度集中考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的考核方法，對局機關(guān)各科室和個人作風(fēng)效能進行定量、定性、定時考核。通過建立科學(xué)合理的績效考核評估體系，進一步健全問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，改進工作作風(fēng)，提高工作效能。
2、狠抓機關(guān)內(nèi)部管理，促進在崗在行在狀態(tài)。立健全機關(guān)考勤制度、請銷假制度、值班制度和考勤考核制度，由紀(jì)檢監(jiān)察員定期組織明察暗訪，嚴(yán)厲查處上班遲到早退、擅離職守以及工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等行為。全局干部職工人人簽訂了“嚴(yán)禁工作日中午飲酒”和“嚴(yán)禁酒后駕車”承諾書，將藥監(jiān)系統(tǒng)“八條禁令”、“十一個不準(zhǔn)”、“禁酒令”印成小卡片隨身攜帶，全局人員都能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。積極推進行政效能監(jiān)察工作，6月份，局紀(jì)檢組組織對各科室上半年工作專題進行了行政效能監(jiān)察，對全局78個具體考核內(nèi)容集中進行測評，考核結(jié)果在全局人員會議進行通報。積極做好政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上發(fā)貼辦理工作，認真執(zhí)行網(wǎng)上回帖“八項制度”，及時回復(fù)網(wǎng)民建議與意見，得到了網(wǎng)民的好評。
3、強化內(nèi)控機制制約，確保行政權(quán)力陽光運行。按照縣政府明確的機構(gòu)職能和縣紀(jì)委加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求，在原有的基礎(chǔ)上重新梳理出內(nèi)控事項61項，明確30個崗位職權(quán)，編制流程圖23份，編印了縣食品藥品監(jiān)督管理局《內(nèi)控機制工作手冊》，從制度建設(shè)上進一步完善防控體系。將應(yīng)列入政府采購的電腦、軟件、大額辦公用品等項目全部實行政府集中招標(biāo)采購;使用的2名駕駛員等工勤人員均通過政府購買服務(wù)渠道聘用;公務(wù)執(zhí)法用車實行定點加油、定點維修保養(yǎng);財務(wù)管理公開透明，大額支出堅持黨組集體研究，經(jīng)費結(jié)報一律實行公務(wù)卡結(jié)算。
4、狠抓黨風(fēng)廉政工作，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項食品藥品監(jiān)管工作一起部署、一起檢查、一起落實，形成了黨政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為切入點，堅持把干部職工誠信思想道德建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一關(guān)口，組織黨員干部開展道德誠信公開承諾，教育廣大干部職工在日常工作中算好政治、經(jīng)濟、家庭三筆賬。組織局機關(guān)全體干部職工到縣行政中心二樓參觀廉政教育展覽。認真學(xué)習(xí)全國藥監(jiān)系統(tǒng)勤廉標(biāo)兵延安局史俊琴同志和縣十佳勤政廉政干部先進事跡。在南通蘇中醫(yī)藥物流中心、縣人民醫(yī)院、江蘇廣達集團等3家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位設(shè)立效能監(jiān)察聯(lián)系點，聘請廉政監(jiān)督員、設(shè)臵廉政舉報箱、舉報電話，定期不定期聽取被監(jiān)管單位的建議與意見，逐步構(gòu)建單位、社會、家庭和管理相對人人“四位一體”的誠信道德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實鞏固市“廉政文化進機關(guān)示范點”成果，積極營造廉政文化氛圍，正常開辦“政務(wù)公開欄”和反腐倡廉宣傳欄，把工作人員公正執(zhí)法、廉潔從政若干規(guī)定、零售藥店受理申辦和行政處罰程序、局機關(guān)各科室職能、服務(wù)承諾、主題教育內(nèi)容一一公示上墻。開展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群發(fā)活動，創(chuàng)辦了《廉文薦讀》內(nèi)刊，營造了以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，進一步促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和食品藥品監(jiān)管工作。
八、以啟動新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為支撐，提升食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
1、全面完成縣委縣政府交辦的中心工作。認真做好縣委縣政府交辦的招商引資、“三大建設(shè)”、創(chuàng)建文明城市、信訪維穩(wěn)、服務(wù)項目建設(shè)、城市重點工程建設(shè)等工作。招商引資引進兩個項目，其中農(nóng)業(yè)項目總投資3000萬元，工業(yè)項目總投資5000萬元，目前項目已征用土地，正在注冊之中，有望10月底開工。掛鉤服務(wù)的建設(shè)項目江蘇東南科技復(fù)合材料公司1.4萬平方米的4幢廠房已全部封頂，即將部分投產(chǎn)。深入推進文明城市創(chuàng)建工作，組建交通志愿者服務(wù)小分隊，與海安鎮(zhèn)永安街道新園社區(qū)開展結(jié)對共建，捐贈社區(qū)1萬元，用于購買科技書籍和電腦，支持新園社區(qū)電子閱覽室建設(shè)，進一步提升了部門形象。積極參加全縣環(huán)境綜合整治工作，被評為“環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)先進單位”。積極做好信訪維穩(wěn)工作，妥善處臵了李堡鎮(zhèn)唐某、天明大藥房相關(guān)事項變更事宜，維護了社會穩(wěn)定。
2、深入開展群眾事務(wù)黨員干部代理工作。建立了群眾事務(wù)黨員干部代理工作機制，局成立了群眾事務(wù)黨員干部代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了服務(wù)隊伍。圍繞“駐村入戶三貼緊”活動，與掛鉤的李堡鎮(zhèn)陳莊村建立了結(jié)對聯(lián)系制度，全局每一名工作人員確定一戶或一位群眾作為聯(lián)系對象，針對陳莊村實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)親自深入該村，主動聽取情況匯報，與黨員、群眾代表進行座談，詳細了解該村在發(fā)展過程中遇到的難題和廣大群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，支持該村2.3萬元，用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。局班子成員積極與水利、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、交通等部門聯(lián)系，邀請水利局負責(zé)人到該村視察，協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取資金完成道路修繕、小農(nóng)水改造。10月12日，邀請該村全體村干部到我局進行座談，共同研究制定該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等方面的發(fā)展規(guī)劃，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動村級經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、村民持續(xù)增收。
3、加大食品藥品安全知識宣傳力度。在全縣開展了聲勢浩大的食品藥品安全知識“三走進三服務(wù)”活動。精心編寫宣傳教育材料2萬字，制作宣傳展板8塊，編印《食品藥品安全知識手冊》1000本、宣傳小貼士2000份。積極參加全縣“3.15”消費者權(quán)益保護日、“科普宣傳周”、“食品安全宣傳周”等集中宣傳活動，先后陳列真假藥品20多種，發(fā)放《食品藥品安全知識手冊》和食品藥品安全知識小貼士2600多份、受理消費者食品藥品健康知識咨詢、接受藥品質(zhì)量問題投訴13起，受到了群眾的普遍歡迎。加大政務(wù)信息報送力度，1—9月份，共向市局政務(wù)信息網(wǎng)站報送信息134篇，錄用119篇，先后在國家局、省局網(wǎng)站、《海安時報》等報刊、媒體發(fā)表調(diào)研論文、信息38篇。在全縣“三愛”征文演講等系列比賽中，兩篇征文分獲特別獎、三等獎，一名同志獲演講比賽二等獎，兩名同志獲書畫、攝影銅獎。
在取得成績的同時，我們清醒地看到問題和不足。一是當(dāng)前仍處于藥品安全的風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，我縣企業(yè)小、散、低的局面尚未根本改變;二是部分企業(yè)法制意識和誠信意識不強，不能有效承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，甚至弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管;三是針對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題組織專項整治的力度仍需加大，質(zhì)量有待提高。同時，干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)管執(zhí)法能力和執(zhí)行力還亟待進一步提高。也懇請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對我們加強監(jiān)督和指導(dǎo)，多提批評和建議，促進我們的工作不斷邁上新的臺階。
20xx年工作思路
20xx年是“十二五”規(guī)劃的發(fā)展之年，也是我縣打好新征程七大戰(zhàn)役，創(chuàng)建國家藥品安全示范縣的關(guān)鍵之年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神，把加強“三品一械”監(jiān)管工作，與履行監(jiān)管新職能統(tǒng)一起來，與國家藥品安全示范縣創(chuàng)建統(tǒng)一起來，與深入開展藥品安全專項整治統(tǒng)一起來，與促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展統(tǒng)一起來，解決食品藥品領(lǐng)域存在的重點突出問題，保障我縣人民飲食用藥安全，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面提升我縣食品藥品監(jiān)管工作水平。
1、突出抓好藥品醫(yī)療器械行業(yè)誠信體系建設(shè)。緊緊圍繞保障公眾生命健康、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展這一根本目的，堅持“分類指導(dǎo)、以點帶面、各方協(xié)同、穩(wěn)步推進”的方針，以形成信用行為激勵懲戒機制為核心，加快完善信用監(jiān)督體系;以培育良好的企業(yè)信用為關(guān)鍵，大力弘揚遵守法規(guī)、公平競爭、誠實守信的行業(yè)風(fēng)氣;以充分發(fā)揮行業(yè)中介組織作用為重點，積極培育信用服務(wù)市場;通過監(jiān)管部門、企業(yè)和社會各界的共同努力，力爭用2～3年時間，基本形成比較完備的、富有海安特色的藥品、醫(yī)療器械行業(yè)誠信體系及運行機制，使監(jiān)管部門的公信力、企業(yè)的誠信度得到顯著提高，整個行業(yè)的信用環(huán)境得到顯著改善。建立和完善行政性激勵和懲戒機制，通過形成信用行為激勵懲戒機制，使守信的企業(yè)得到實惠，使嚴(yán)重失信的企業(yè)得不償失、信譽掃地。
2、建立健全藥品安全責(zé)任體系。積極爭取地方黨委政府對藥品安全責(zé)任體系建設(shè)的支持，加大經(jīng)費和人才隊伍建設(shè)投入，將藥品安全工作列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府目標(biāo)考核內(nèi)容，明確政府和相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)。研究探索適應(yīng)海安經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市特點的藥品經(jīng)營企業(yè)設(shè)臵規(guī)劃，引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，確保藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到全縣所有行政村。
3、繼續(xù)實施藥品安全專項整治。繼續(xù)鞏固藥品安全專項整治工作取得的階段性成果，完善聯(lián)合打假長效機制。開展藥品批發(fā)企業(yè)藥品采購和銷售含特殊藥品成份復(fù)方制劑行為檢查，打擊網(wǎng)絡(luò)購藥、非法藥械廣告、地下非法流通藥品、非法銷售處方藥等行為，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，查辦一批大、要案。
4、認真履行保健食品化妝品監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格保健食品經(jīng)營企業(yè)的許可備案條件，開展保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)索證索票制度執(zhí)行情況檢查，強化日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。
5、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔自律責(zé)任狀》、《家庭助廉承諾書》。認真分析食品藥品監(jiān)管工作中廉政建設(shè)方面可能會出現(xiàn)的問題，加強反腐倡廉教育，積極推進“廉政文化進機關(guān)”活動，爭創(chuàng)省級“廉政文化示范點”，充分發(fā)揮外部監(jiān)督機制的作用，在基層藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點，由班子成員帶隊，定期到聯(lián)系點開展走訪、調(diào)研，促進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)。
6、大力加強藥監(jiān)文化建設(shè)。制定出臺《海安食品藥品監(jiān)管局藥監(jiān)文化建設(shè)工作意見》，將文化建設(shè)納入全局突破性工作之一，全面建設(shè)文化建設(shè)陣地，使文化建設(shè)做到制度化、長效化。在全局開展“專業(yè)培訓(xùn)年”活動，突出抓好十七屆六中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展“學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律”三學(xué)活動，提高干部職工的專業(yè)素質(zhì)和履行新職能的能力。建立學(xué)習(xí)考核評價和激勵約束機制，完善機關(guān)科室和工作人員績效考核辦法。注重在工作中提煉具有本部門特色的文化理念和食品藥品監(jiān)管精神，建立健全群眾性文體活動組織機制、管理機制、獎懲機制。
7、進一步加強內(nèi)部管理。堅持以目標(biāo)考核為引領(lǐng)，實行月點評、季通報、年考核，形成以月保季，以季保年的工作推進機制。加強效能監(jiān)察和重點工作的督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差和不足，研究解決重點難點問題，進一步提高工作效率和工作質(zhì)量。
8、開展科學(xué)用藥培訓(xùn)與宣傳活動。加強藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高藥品從業(yè)人員質(zhì)量意識、安全意識、責(zé)任意識和自律意識，提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥械管理水平。以藥品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)?；顒訛檩d體，廣泛宣傳藥品安全法律法規(guī)及科學(xué)知識，增強廣大群眾的用藥安全意識和自我保護意識。
最后，歡迎各位監(jiān)督員，盡你們的監(jiān)督職責(zé)，對我們的工作建言獻策，多提寶貴意見，多多批評指導(dǎo)，我們將積極采納，認真改進，切實提高。
謝謝大家!
在行風(fēng)監(jiān)督員座談會上的講話第3篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，今天我們在這里匯聚一堂，召開××縣供電分公司行風(fēng)監(jiān)督員及大客戶座談會，為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)和交流機會。下面，就我公司在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、供電服務(wù)有償收費等有關(guān)方面的一些做法，向在座各位作以匯報，如有不當(dāng)之處，懇請大家批評指正。
開展供電服務(wù)宣傳月活動在我們電力系統(tǒng)已是第七次了，今年我們活動的主題是“用心服務(wù)，讓行動比口號更精彩”。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和省電力(集團)公司“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標(biāo)的確立，優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的社會形象，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會建設(shè)和發(fā)展?；谶@樣的認識，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，調(diào)整工作思路，將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的中心工作來抓，提出了“讓政府滿意、讓社會滿意、讓企業(yè)滿意、讓客戶滿意”的工作目標(biāo)，作為統(tǒng)領(lǐng)工作的出發(fā)點和落腳點。
工作中，我們把行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入到企業(yè)三個文明建設(shè)的總體目標(biāo)中，實行一票否決。堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，明確公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員及抄收人員的任務(wù)和職責(zé)，堅持定期聯(lián)系制度，使問題能夠及時有效地得到解決，把矛盾化解在基層。這一舉措有效地增強了員工責(zé)任意識，進一步暢通了供電企業(yè)與客戶之間的溝通渠道。
在營銷系統(tǒng)，我們從規(guī)范服務(wù)入手，在服務(wù)窗口開展禮儀服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，建立了首問負責(zé)制，堅持月考核季兌現(xiàn)制度。同時，我們還不斷豐富活動形式，拓展活動內(nèi)容，實施更為人性化、個性化的服務(wù)。
近年來我們執(zhí)行省物價局和××市物價局的《供電服務(wù)收費項目與標(biāo)準(zhǔn)》，使供電人看到了市場經(jīng)濟下供電企業(yè)應(yīng)有的價值觀;使大多數(shù)人明白了使用電能也是一種消費行為，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)并不等于無償服務(wù)。
今后我們將加大電力有償服務(wù)的宣傳，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)范圍界定實施有償或無償?shù)姆?wù)，針對用戶長期形成的慣性思維，通過多種形式宣傳教育，釋疑解難。通過宣傳，最大限度地使他們增強電是商品的意識，明白優(yōu)質(zhì)服務(wù)不等于無償服務(wù)，從根本上理解和支持有償服務(wù)的實施。
在實行有償服務(wù)時要本著具體情況具體對待的原則，充分考慮不同的層面和人群，體現(xiàn)有償服務(wù)的人性化。對于經(jīng)濟條件相對優(yōu)越的用戶應(yīng)當(dāng)認真按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費;對于“五保戶”、“特困戶”等要適當(dāng)減免其服務(wù)費，樹立電力部門良好形象。
在執(zhí)行有償服務(wù)工作中，要求電工必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，杜絕少收、免收或多收現(xiàn)象的發(fā)生，尤其在施工服務(wù)前，要悉心征求用戶的意見，跟用戶講明收費標(biāo)準(zhǔn)，估計收費數(shù)額，使用戶心中有數(shù)。在征得同意后方可施工或維修，完工后開具統(tǒng)一的票據(jù)，從而使有償服務(wù)更加正規(guī)化。
教育電工注意文明服務(wù)，用自己的熱情與客戶溝通感情、增加理解、消除誤解、取得信任。同時，加強自身業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)效率，以自己的專業(yè)技能和最快速度為客戶服務(wù)。尤其要注意服務(wù)質(zhì)量，工作完成或搶修結(jié)束后，注意檢查有無其他隱患和問題，確保一切正常后再離開，并不定期的對客戶進行回訪，及時了解客戶的用電需求。
今年的活動將以提升供電服務(wù)水平為目標(biāo)，深入開展“五心活動”(供電可靠，用電安心;宣傳到位，工作盡心;熱線暢通，溝通耐心;計量公正，交費省心;服務(wù)滿意，群眾放心)。為期一個月的活動，將從提高公網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)綜合配電變壓器的安全運行水平、提高專線客戶供電設(shè)備的健康運行水平入手，深入基層，解決供電服務(wù)存在的問題，深入用戶，了解用電需求，征詢意見建議，幫助解疑答惑。活動還將發(fā)布××省電力集團《20xx年供電服務(wù)報告》，并實施低壓事故處理時限規(guī)定，縮短授牌客戶業(yè)擴報裝各環(huán)節(jié)時限要求。此外，圍繞“95558”熱線，在宣傳月期間，我們將開展服務(wù)人員滿意度測評及熱線知曉率測評，以及舉辦客戶投訴處理回頭望和客戶代表參觀計量所體驗等系列活動。結(jié)合××省正在進行的移民搬遷、扶貧幫困和“三農(nóng)”工作，本次活動還將突出“三進入”，即進入移民搬遷點，了解移民搬遷點電網(wǎng)建設(shè)情況，及時解決供電存在的問題;進入特殊困難群體，提供上門義務(wù)服務(wù);進入涉農(nóng)經(jīng)濟的果庫、大棚菜、養(yǎng)殖場檢查自備電源配備情況，對已配備自備電源的客戶，為他們輔導(dǎo)自備電源使用的技能。創(chuàng)新成為本次活動的一大亮點。在用戶集中的客服中心或供電營業(yè)廳，將創(chuàng)新收費方式，通過延長用戶交費天數(shù)或用戶分片分批錯開交費日期，來緩解用戶集中交費排隊等待的問題。
總之，我們企業(yè)的發(fā)展離不開大家的關(guān)心和支持，希望我們今后能夠互惠互利，多溝通，多聯(lián)系，只要我們真正提供了優(yōu)質(zhì)高效的電力服務(wù)，我相信能夠贏得客戶的滿意和支持。