在全區棚戶區改造拆遷工作動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-25 16:48:05
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全區棚戶區改造拆遷工作動員大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全區棚戶區改造拆遷工作動員大會上的講話第1篇
2017年1月6日上午8：00，區行政中心六樓會議室
同志們：
這次全區征遷工作動員大會，是金喬區正式掛牌成立后召開的一次十分重要的會議，既是一個表彰會，也是一個動員會，更是全面啟動東部生態新城等今年各項重點工程、奮力加快林喬特色新城區建設的戰前誓師大會。剛才能武同志宣讀了關于表彰2016年度重點工程征遷工作先進單位的通報，會議進行了頒獎，在這里我謹代表區委、區政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向所有參與征遷工作的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候！
國土局、公安分局、人社局、鎮區辦事處和柳林社區的負責同志分別作了很好的表態發言，代表所有參與征遷的同志們表明了主動參與、堅決落實、勇于擔當的信心和決心，希望你們一諾千金，立說立行。全區上下要統一思想，堅定信心，立即行動，合力推進，立即掀起今年征地征遷工作的新高潮，迅速完成首批未名路征遷任務，全力爭取全年開局主動。
下面，我強調三點意見。
一、科學研判征遷形勢，切實統一思想認識
去年以來，圍繞全區重點工程項目征遷的總體要求，全區上下協調聯動，團結奮戰，碩果累累，較好地完成了花園東路、香樟大道、G311一期等重點工程項目建設，全年完成土地收儲3500余畝，拆遷房屋21.6萬平方米，營造了大干快上、奮力爭先的濃厚發展氛圍，樹立了全新的征遷工作導向。但我們也要清醒地看到，去年征遷工作雖然完成了很大的工作量，但還不夠理想，工作中還存在不少困難和問題：一是征遷進展不平衡?；▓@西路征遷雖然大頭落地，但仍留有“尾巴”；朱畈拆遷前后跨度大半年時間，至今沒有徹底清場，等等。對于這些進度慢、跨度長的項目，下一步必須集中力量攻堅突破。二是安置工作不到位。安置房建設嚴重滯后，回遷安置較慢，給后面的征遷工作也帶來較大阻力，過渡安置費更讓政府不堪重負。三是攻堅克難不過嶺。少數干部不善學習鉆研，政策把握不到位，群眾工作不過硬，原則性不強，隨意性較大；少數單位、少數干部存在厭煩心理和畏難情緒，沖勁不足，創新不夠，不敢啃硬骨頭。對此，各級各部門和廣大干部務必站在全局的高度，深化認識，端正態度，增強責任感、緊迫感，采取切實措施加以扭轉。
第一，做好征遷工作是打造特色新城的需要。雖然國務院批準了設立市轄金喬區，但并不意味著我們在各個方面都完全達到了市轄區的標準和要求，特別是在城市基礎設施建設、城市管理水平、城市功能配套等方面與林喬主城區還有很大的差距。我們提出打造林喬特色新城區，新在哪里？特色體現在什么地方？如果沒有高品位、大手筆的規劃建設，沒有大力度、高效率的征地拆遷，就會淪為一句空話和口號。城市框架的拓展、功能的完善，首要條件就是征遷工作的順利推進。沒有大征遷就沒有新城市。拆遷改造是完善城市功能、拓展城市空間、提高城市品位的需要，是一個城市不斷揚棄、提升的過程，是新型城鎮化建設中的一項艱巨任務，誰想繞也繞不過去，想躲也躲不成，是必須要做的一件工作。特別是未名路棚改征遷項目，直接涉及到未名路、學府路、站前北路、興葉大道東段、未名湖濕地公園等一大批重點工程建設，關系到東部生態新城建設的成敗，影響到今年城市建設的全局。各部門各單位務必按照包保任務分工，有序推進、全面完成，以破釜沉舟、背水一戰的決心，以不干則已、干則必成的信心，把服務城市建設、做好征遷工作作為責無旁貸的份內之事，一鼓作氣，勇往直前，加快未名路等重點工程項目建設，全面提升我區城市建設水平， 不斷縮小我區與林喬主城區的城市建設差距。
第二，做好征遷工作是推進跨越發展的需要。經濟要發展，項目是支撐，項目能否順利落地建設，最終取決于征地拆遷工作。大發展、大投入需要大量的用地，用地就要征遷。因此，我們必須舉全區之力，加快推進重點項目征地拆遷工作，拆出發展空間，拆出競爭優勢，拆出發展后勁，以拆促建、以拆促改、以拆促轉，以大征遷推動大建設、大發展，努力開創我區經濟社會發展的嶄新局面。
第三，做好征遷工作是改善人居環境的需要。沒有拆遷就沒有新生活。今天拆，是為了明天的建；今天拆得快、拆得好，明天才能建得快、建得好，群眾的人居環境才能得到改善。拆遷事關群眾切身利益，從根本上說，拆遷是為了讓人民群眾住上好房子，享受好環境，過上好生活，是功在當代、利在千秋、惠民利民的大好事。隨著我區經濟社會的快速發展，城市現有的功能、設施已無法滿足廣大群眾日益增長的物質文化生活需要，廣大群眾對舊城改造的愿望也越來越迫切，呼聲越來越強烈。政府的責任和義務就是要順應群眾呼聲，解決民生需求，拆遷正是人民政府為人民謀福祉的具體實踐。 各級各部門一定要站在關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的角度，積極順應群眾過上更好生活的新期待，正確處理富民與強區的關系，真正替老百姓著想，在拆遷中改善群眾生活品質，在拆遷中增強群眾的幸福感和獲得感。
第四，做好征遷工作是錘煉干部隊伍的需要。一些重點工程征遷進展緩慢，客觀因素固然存在，但從側面也反映了我們干部隊伍的工作態度和精神狀態還有差距。區重點工程的推進凝聚著各級干部的心血和責任，體現著作風與意志，反映著能力與水平，需要我們深入基層、靠前服務，到項目一線去研究問題、解決問題；需要我們以堅定的決心、堅強的意志去迎接挑戰、攻堅克難；更需要我們以勇于擔當的精神、善于創新的本領去破解難題、化解矛盾。我們要把征遷工作作為錘煉干部作風的“大熔爐”，把征遷成效作為檢驗干部能力的“試金石”，在征遷工作中轉作風、強素質、提效率、樹形象。
二、明確目標突出重點，規范操作快速推進
從現在開始，到3月6日，利用60天左右時間，完成大名路棚改地塊1850畝土地收儲任務，改造703戶19萬平方米，確保東部生態新城等各項重點項目如期建設，是今年啟動的首批征遷任務之一，也是各項征遷工作的重中之重。征地拆遷事關群眾切身利益，群眾敏感度、社會關注度高，需要周密部署，抓住重點，強化措施，扎實推進。
一要吃透政策，規范操作。征遷安置工作是城市建設中最為復雜、涉及面最廣的一項社會工程，關系群眾切身利益，稍有不慎就容易引起群眾怨憤。會上印發了未名路棚改項目的征地拆遷安置方案，項目的補償安置政策一旦確定后，就是我們開展工作的總依據，必須不折不扣地得到執行。公平、公正、公開，是和諧征遷的基礎，也是政府形象和公信力的體現。因此，所有征遷工作都要嚴格按照政策法規進行，自覺接受群眾的監督，增強工作透明度。要將征遷辦法、評估結果、補償標準、安置房分配、選房規則等事項和環節及時向群眾公開，保障被征遷人的知情權、參與權；要堅持一視同仁，不徇私情，無論是丈量、評估，還是補償、安置等各個環節，必須一把尺子卡到底，確保前后一致、左右公平，真正做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”，不得隨意突破政策亂表態，不能為了圖省事而壞了規矩。要組織業務培訓，讓參與征遷的區、辦、村同志熟練掌握政策，在工作時做到解釋政策不走樣、執行政策無偏差，以理服人、以法服人。拆遷包保人員和涉及的辦村干部要認真學習政策，嚴格執行政策，做到政策規定內的堅決兌現、不打折扣，政策外的堅決禁止、不開口子，切實維護政策的嚴肅性和平衡性。要自覺接受群眾的監督，增強工作透明度。
二要注重方法，有情操作。拆遷工作成功與否，一看任務完成是否徹底，二看群眾是否滿意。做到這兩點，一要加強政策宣傳，把政策原原本本的交給群眾，幫助群眾算好拆遷補償賬、環境改善賬、發展受益賬，做到政策講到位、細賬算到位、補償發到位、安置做到位、困難幫到位、真情送到位，提高群眾政策知曉率和滿意度。二要改進工作方式，增強服務意識，尤其對確有實際困難的群眾，要及時準確掌握情況，在政策范圍內讓利于民，促使他們拆得安心、搬得舒心、安置稱心。三要現身說法，利用征遷工作的身邊事例來教育引導群眾，取得他們的理解支持，特別是要堅決做到“先簽真沾光，后簽不討巧”，使群眾真正看到早拆的好處，明白晚拆的被動，清楚拒拆的后果，變被動拆遷為主動配合。
三要勇于擔當，善于攻堅。征遷工作考驗各級干部的擔當精神、負責精神、工作作風和工作能力，是對干部隊伍的重大鍛煉。越是在艱難險阻面前，黨員干部越要有一種敢于擔當的意識。要全面落實包保責任。區直各包保單位要從全區大局出發，把征遷工作作為一項重要的政治任務，責無旁貸，抓緊抓好。領導班子和黨員干部要把能否順利完成征遷任務作為對黨性原則的考驗、對能力水平的檢驗，牢固樹立大局意識，心往一處想，勁往一處使，全力推進征遷工作。要全面落鄉辦實屬地責任。未名路703戶拆遷戶雖然全部分段到區直各單位包保，但并不是說鄉辦就沒有責任。征遷所在地鄉辦黨委、政府要發揮主力軍作用，全員投入，推動拆遷工作有序開展。城市管理行政執法局要加大巡查力度，加大控違拆違力度，有效控制搶建風。要做到早發現、早處置，堅決避免一邊拆遷、一邊突擊搶建的違法行為，切實降低征收成本，減輕群眾損失。要加快安置房建設，保證建設質量，老百姓看到了寬敞明亮、設計合理的新房，心里就有了底。要強化司法保障，對于漫天要價、無理阻撓的，該的就要堅決依法，對故意尋釁滋事、組織煽動違法上訪、嚴重影響征遷工作和社會秩序的，要依法依規予以處理，絕不能因為少數人的無理取鬧、無休止的糾纏而影響重大基礎設施建設，影響政府權威，影響絕大多數群眾的合法權益。
四要協作配合，有序推進。各部門各單位要從大局出發，摒棄特權意識，破除部門觀念，堅持“統一協調、特事特辦”，不折不扣、不講價錢，全力以赴投身征地拆遷工作。區直包保單位一把手要做表率、當模范，親自上陣，率領本單位工作組同鄉村干部和黨員、村民組長一道，深入群眾、深入農戶，做征遷的宣傳員、戰斗員、服務員。征遷指揮部成員單位要對照拆遷方案要求，認真履行各自職責，區信訪、國土、公安、城管等部門要與屬地鄉辦、包保部門全力配合，做到無縫銜接、有求必應、有問必答，并共同做好接待、處置群眾來訪，會商解決存在的問題，不允許推諉扯皮、互踢皮球。全區上下都要把征拆工作作為一項政治任務、一種能力鍛煉、一場組織考驗，努力形成“一切圍著目標轉，人人盯著任務干”的鮮明導向。
五要深入細致，維護和諧。在拆遷工作中，一定要做好社會穩定風險評估、風險防范、風險化解工作。要強調的是，完不成拆遷任務要問責、追責，出現影響較大的群體性事件、過激性事件同樣要問責、追責。拆遷工作是真正的群眾工作，站在群眾的角度來理解征地拆遷帶來的不便，站在群眾的角度來考慮解決問題的辦法，就一定會贏得群眾的理解、支持和配合。在具體工作中，要把政策講在前面，把疏導工作做在前面，把保障措施落實在前面。要把涉及群眾的事，做得更細致、更周到、更穩妥，工作絕不能粗枝大葉、大而化之，激化矛盾。要不厭其煩地走家串戶，精細化地進行調查摸底，把征地拆遷范圍內的社情民意了解清楚，做耐心細致的思想工作，打消征遷戶的思想顧慮，取得群眾的信任和支持。要做到有情操作，積極幫搬、幫租，為征遷戶解決就醫、就學等實際困難。通過一個個具體問題的解決，提高征遷居民的生活品質，把征遷變成另一種形式的精準扶貧。
三、加強領導嚴格督導，強化宣傳鼓舞干勁
今天的會議拉開了全年征遷工作的序幕，是一次性總動員，分批次分時段進場。各級各部門要做到不達目的決不罷休，不獲全勝決不收兵，按照各項目標要求和時間節點，不氣餒、不懈怠，不折不扣完成各自包保征遷任務。
（一）組織領導要到位。各部門各單位要把征遷工作擺上重要的議事日程，任務下來后要迅速投入到各自的征遷主戰場，制定工作計劃表、進度表，步步為營，有序推進。包保單位和屬地鄉辦主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，親自負責、精心組織，深入一線、靠前指揮；各部門班子成員要齊心協力，進場后要把主要精力轉向征遷工作，集中力量，集中精力，做到分管領導全力抓、全體班子合力抓，形成全區上下比學趕超、協同作戰的良好局面。
（二）責任落實要到位。要實行區、鄉、村、組“四級聯包”制度，努力形成一級抓一級、一級帶一級，一級對一級負責的工作機制。此次大名路703戶拆遷戶共安排40家區直單位負責聯系服務，聯系服務單位主要負責聯系服務對象的宣傳引導、調查摸底、房屋登記丈量、測算復核、征遷補償安置協議簽訂、房屋拆除驗收及社會穩定等工作。各單位要根據總體任務和時限要求，細化工作任務，把具體工作落實到每個參戰人員頭上，做到任務、職責、時間要求“三明確”，盯住不落實的人，抓住沒落實的事，加快推進征遷進度。指揮部辦公室要認真落實考勤制度，對各單位人員到崗情況要認真核實。牽頭領導要組織相關部門定期碰頭，對任務完成情況進行匯總通報，定期會商，研究對策。
（三）宣傳動員要到位。群眾的理解、支持和配合是開展征地拆遷工作的重要保證。要采取制作宣傳冊、發放明白紙、張貼宣傳標語、召開座談會等形式，進村入戶集中宣傳征地拆遷的目的、意義和相關政策規定，取得群眾理解支持。要充分發揮基層組織和黨的政治工作優勢，基層黨員干部要帶好頭、自身正，并做好一般居民群眾的教育、宣傳、引導工作。宣傳部門要利用各種媒體，及時報道工作中涌現的先進典型和先進事跡，曝光存在的突出問題和反面典型，特別是對深明大義、支持征遷的群眾要多褒揚，對敢做工作、善做工作、干成工作的同志要多褒揚，從而形成強大的輿論聲勢，提高廣大群眾的認同感和參與度，營造人人關心、各界支持、全民參與征遷工作的濃厚氛圍。
（四）督查調度要到位。要建立健全分層次的調度機制，項目指揮部要依據項目完成時限，實行定期全面調度、個別專項調度、后進約談調度，掌握工作實施進度，督促解決工作推進中的各種問題。區督考辦要根據征遷工作進展情況實施動態跟蹤考核，啟動和掃尾階段要做到一天一檢查、一周一督辦，定期通報工程進展情況和存在問題，對成績突出的，予以表揚；對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的單位和個人要進行通報批評、效能記賬。
（五）獎懲兌現要到位。在2017年3月6日前完成聯系服務工作任務的，聯系服務工作任務在1-9戶的，分別給予前三名聯系服務單位3萬元、2萬元、1萬元獎勵；聯系服務工作任務10—29戶的，分別給予前三名聯系服務單位5萬元、4萬元、3萬元、2萬元獎勵；聯系服務工作任務在30戶以上的，分別給予前五名聯系服務單位8萬元、7萬元、6萬元、5萬元、4萬元獎勵。在征遷任務全部結束后，區政府采取以獎代補的形式再給予完成任務的聯系服務單位一定的獎勵。在2017年3月6日前未完成聯系服務工作任務的，聯系服務單位的日?？冃зM用等不得發放。區領導對聯系服務單位主要負責人進行誡勉談話，責令其專司聯系服務工作，將本單位工作移交給單位副職主持，直至聯系服務工作任務完成。項目指揮部將對各聯系服務單位工作任務完成情況進行考評驗收，區政府將對工作中涌現出的先進單位和個人予以表彰獎勵，對工作推進不力、任務未按時完成的單位予以通報批評；對未完成任務的，取消其單位年度綜合考評評先評優資格。
同志們，引領新常態，需要新作為，打造特色新城區，需要實現新跨越。任務已經明確，號角已經吹響。讓我們以高度的政治責任感和工作緊迫感，繼續發揚連續作戰、敢打硬仗、攻堅克難的拼搏精神，全力以赴推動征遷工作快起步、快推進、快完成，為建設美麗新金喬、實現宏偉新夢想做出更大新貢獻！
在全區棚戶區改造拆遷工作動員大會上的講話第2篇
同志們：
棚改征收（刪除工作）是一項極其重要，極其艱難的工作，普遍存在被征收戶密集、工作量大、糾紛矛盾多等具體問題。全縣必須在思想和行動上保持高度一致，要堅決（刪除要）打響并且打贏這場戰役。下面，我就如何開展好今年的全縣棚戶區改造征收工作（刪除能夠順利開展）提出以下四點要求：
一、統一思想，提高認識
面積，片區，征收戶數量，今年全縣棚改征收工作分為五個征收拆遷指揮部，指揮部的部長由縣級領導擔任；副組長由相關職能部門主要領導或分管領導擔任；成員有行政執法（5人）、紀檢監委（5人）、組織部（5人）、征收辦（15人）、棚改辦（5人）、其他部門工作人員抽調組成。需要征收房屋近1700多戶，時間緊，任務重，（增加棚改征收）是今年我縣一項非常重要的工作，既體現了（縣委縣政府）(刪除對改為在)城市（增加建設方面）的智慧，又體現了對（增加人民）群眾的關懷。住建、財政、規劃等各部門已經做了大量的前期工作，為棚戶區征改工作奠定了堅實的基礎。征收是此項工程的首要環節，也是重中之重。各包保領導、相關單位必須給予高度重視，認識到這件事是縣委、縣政府當前的頭等大事，是工作能力的體現，也是新作風、新氣象的體現。
二、政策統一，公平公正
（增加各職能部門在工作當中要）注意政策和標準的統一，做到公平、公正、公開，做到一戶一檔，每家每戶征收補償標準全部張貼上墻，隨時接受群眾查閱和監督，（增加要）設立舉報電話和投訴部門，切實按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《縣國有土地上房屋征收與補償暫時辦法》，確保征收工作的合法性，避免因程序不到位而引發矛盾。對不符合征收補償標準的堅決不予補償，對工程建設過程中出現的惡意搶建行為，依法嚴厲打擊。這次征收紀檢委、審計和公檢法等部門都要同步參與、提前介入，使每個環節都在監督之下.對于想借機發財的領導干部、公職人員、地痞無賴，無論涉及到誰，都要堅決處理，絕不姑息。
三、全民參與，合力攻堅
棚改工作是一項惠民利民的（刪除，）民生工程，全縣所有黨政機關、黨員干部要統一認識，避免冷、硬、橫的工作態度，通過有效的溝通、（增加積極的）政策（刪除的）宣傳，讓群眾（增加對縣里的這項工作）有認同感，親切感，滿足感。少講客觀原因，多做主觀努力。將具體工作層層分給每一個單位，（增加逐一落實到）每一名工作人員身上。（增加各）宣傳部門，（增加特別是）廣電（增加系統）、新聞媒體要做好宣傳，精心策劃，廣泛宣傳棚改工作的重要意義和工作狀態，積極配合征收工作（增加組）的黨員干部和群眾，（刪除大力宣傳）（增加要對）每一個奮斗在棚改第一線（增加辛勞工作，無怨無悔）的同志（增加進行大力宣傳），（增加聚集熱愛XX，吃苦耐勞，建設美好XX的城市正能量）（刪除不斷為集聚熱愛城市，為城市增添正能量），（增加形成）全民參與，（刪除合力攻堅）（增加攻堅克難的合力）。
四、強化領導，落實責任
加強干部的思想教育和監管制度，被征收戶中涉及到的公職人員及其直系家屬，由其所在單位一把手負責，保證按期征收，對不配合征收工作的，由我約談其所在單位的一把手。這既是一條重要征收措施，也是對公職人員的一次重要檢驗。組織、紀檢部門務必及時跟進，把相關情況統計匯總后報至縣委、縣政府。征收工作需包保領導親力親為，及時了解工作進程，對于包保的片區要走到看到，把真實情況摸頭摸清，研究制定可實施方案，加快推進具體措施。涉及到的黨政機關、領導干部必須服從指揮部的指揮調度。指揮部下達的命令必須無條件服從，并立即執行，凡是有講條件拒不執行，或者執行不到位的，在指揮部征收的工作報告中要及時反饋了，實行調度報告制度，形成書面材料，我將不定時抽查進展情況和存在問題。集中時間和力量，確保棚改征收工作任務按時按量完成任務。
我們背負著群眾的期盼、黨的信任以及肩上的責任，未來無論有多大的艱難險阻，都要堅信困難是暫時的，我們終將會圓滿的完成這項艱巨的工作。
在全區棚戶區改造拆遷工作動員大會上的講話第3篇
同志們：
這次會議是按照孫偉常務副省長的要求召開的，主要有三個目的：一是提高認識，抓住機遇，加快推進棚改工作;二是調度情況，督促工作，確保完成今年棚改任務;三是摸清底數，落實項目，制定明年棚改計劃。
上午，大家看了菏澤楊莊毛胡同、醫專擴建、世貿中心、定陶程莊十里鋪等棚改項目現場，從路上大家的議論情況來看，普遍感到精神振奮，很受啟發。我一路上都在琢磨，菏澤經濟相對欠發達，財力不算雄厚，但棚改規模如此大，速度這么快，的確有一些經驗值得我們學習。這也是把棚改推進會安排在菏澤的原因之一。這里，我總結了菏澤棚改工作的幾條做法：
一是領導認識到位，勇于擔當。菏澤市委、市政府把棚改作為全市工作的頭號工程來抓，孫愛軍書記、解維俊市長親自部署，年初省廳領導班子到菏澤集體調研，孫書記主動提出增加棚改任務量;解市長前幾天親自到省廳對接棚改計劃;傳謹市長靠上抓、靠前指揮;人大政協領導積極參與棚改征收拆遷、督促檢查工作，舉全市之力推進棚改，今年計劃改造6.2萬戶，到4月20日已開工2.86萬套，開工率46%，貨幣化安置率達到59%。二是工作機制到位，協同推進。菏澤市開發建設了棚改項目調度指揮平臺，實行“日調度、周排名、季通報”制度，從網上實時看到各縣區具體棚改項目進度。市建設局充分發揮牽頭作用，每名局長包一個縣區，每個項目都有縣級領導包靠;發改、財政、國土等部門全力以赴，積極爭取上級資金，加快手續辦理，形成了推進棚改工作的強大合力。三是群眾工作到位，全民參與。菏澤充分考慮群眾意愿，全方位為群眾服務，依法拆遷，陽光征收，用深入細致的群眾工作方法推進棚改，贏得了廣大群眾的支持擁護。今年以來全市已完成征收拆遷3.7萬戶，進展都非常順利。四是計劃落實到位，超前謀劃。春節前菏澤各縣區就開始謀劃2017年改造計劃，目前已經落實到項目的就有12.4萬戶，已經提前啟動拆遷和手續辦理，其中2萬套目前已經具備開工條件。全省其他地方也有一些好的經驗做法，我就不一一說了，大家要相互學習借鑒。
剛才，普林同志通報了今年以來各地棚改進展情況，嵐君同志對有關棚改工作作了說明，我都同意。下面，結合近期工作，我講幾點意見。
一、提高思想認識，強化機遇意識，高度重視棚戶區改造工作
國家高度重視棚改工作，今年3月份印發的“十三五”規劃，對棚戶區改造工作進行了部署。中央經濟工作會議、中央城市工作會議對棚改提出了新的更高要求，強調加大城鎮棚改力度，2020年前基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造。中共中央國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和國務院《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》等文件，都把棚改作為重點工作作了安排。去年10月和今年3月，國務院短時間兩次召開了全國棚改工作電視會議，對推進棚改工作進行部署。
省委、省政府認真貫徹落實國家決策部署。去年10月份，省政府出臺加快推進城鎮棚戶區改造的實施意見。省委十屆十三次全委會提出，要加大棚戶區、老舊小區和城鄉危房、城中村改造力度。全省經濟工作會議明確要求，要落實好棚改規劃，繼續加大政策和資金支持。姜異康書記今年首次調研就到濟南考察棚改工作，強調要把棚戶區、舊城改造工作作為踐行黨的宗旨、推進以人為核心的新型城鎮化的重要內容和抓手。郭樹清省長在政府工作報告中要求，拓展棚改范圍，今年改造完成48萬戶，并在多個會議多次批示中強調，棚改對全省經濟社會發展關系極大，一定要抓緊抓好。
國家和省這么重視棚戶區改造，政策上給予大力支持，群眾對這項工作也很擁護，可以說棚改工作面臨極為難得的機遇和有利條件。一方面，國務院確定，對棚戶區和與棚戶區有關的基礎設施項目由國開行和農發行給予貸款支持。另一方面，國家和省繼續加大獎補力度，棚改項目繼續享受稅費減免政策，今年又加大了專項建設基金和基礎設施配套資金支持力度。最后，從近幾年的棚改工作來看，群眾對棚改工作很擁護、很歡迎，有了群眾的支持，推進棚改就有了強大動力。
同時，我們也要看到，當前經濟形勢下，加快推進棚改工作，對改善民生和拉動經濟增長具有特別重要的意義。要按照國家和省有關要求，加大力度，提高標準，攻堅克難，把棚改作為住建工作的重要抓手，利用好今明兩年的大好機遇，多安排項目，多爭取政策性貸款支持。要把上級的決策部署變成我們的實際行動，落實到具體工作，切實把這項工作抓實、抓好，抓出成效。
二、突出工作重點，采取得力措施，加快推進棚戶區改造工作
省委、省政府對今年的棚改任務已經明確，全年改造48.02萬戶，郭樹清省長在政府工作報告中向全省人民作出了莊嚴承諾，我們必須不折不扣完成。這里重點抓好6各方面：
(一)抓房屋征收拆遷。征收拆遷是棚戶區改造的關鍵環節。解決征收拆遷的問題，一要克服畏難情緒。我們在調研中發現，同樣都面臨拆遷征收難題，有的市縣就解決的好，有的市縣受制拆遷遲遲開不了工，這里既有不重視的原因，也有畏難情緒較重，怕麻煩，有顧慮的原因。作為棚改工作的牽頭部門，在征收拆遷中必須知難而進，迎難而上，敢擔當，勇擔當，善擔當，積極面對并切實解決好征收拆遷問題。二要堅持讓利于民。棚改是一項惠民工程，各地要算大帳，從長遠利益出發，不與民爭利，讓百姓在房屋征收拆遷中得到實惠，老百姓就會支持我們，才有可能在最短時間內完成征收拆遷。三要注重方式方法。要深入群眾，把工作做到現場，做到群眾家中，取得群眾對拆遷的理解和贊同。要曉之以理，動之以情，通過耐心細致的說服工作推動拆遷?？傊鞯匾M一步統一思想，不斷創新工作思路，突破征地拆遷工作瓶頸，確保項目按期推進，如期開工。
(二)抓項目手續辦理。手續辦理是項目開工的前提。個別市縣開工率低，原因之一就是手續辦理慢。前段時間，廳里起草了建立完善棚改項目審批綠色通道的指導意見，即將印發各市實施。各地要結合實際制定各自的實施意見，抓好貫徹落實，在依法依規的前提下大膽改革創新，進一步優化流程、簡化手續，能后置的就后置，能統一辦的統一辦，能集中辦的集中辦，對地震、環保、氣象、節能、水土保持等逐步實施區域化評估評審，對立項、土地、規劃、施工許可等環節盡可能分段并聯審批，縮短手續辦理時間，全面加快棚改項目行政審批工作。
(三)抓棚改資金籌集。一是用足用好中央財政資金。今年的財政資金馬上就要到位，省里將按照各市改造量、財政困難情況和貨幣化安置情況下撥。國家今年還給我省安排了41億元的預算內資金，120億元的專項建設基金，用于解決配套基礎設施建設方面資金不足和項目資本金不足問題，各地要結合項目資金需求積極爭取，發揮好資金效益。二是積極爭取政策性貸款。從各地的情況看，凡是使用貸款比較好的，工作推進就快。各地要積極主動與國開行、農發行溝通對接，按照貸款申報要件要求，盡快提供相關資料，盡快簽訂貸款合同，發揮好貸款資金的支撐作用。三是加快推進政府購買服務。從今年開始，新項目使用政策性貸款，只能通過政府購買服務模式，這是今后推進棚改工作的新模式。各地要深入研究，熟練掌握政策程序，盡快把這項工作開展起來。
(四)抓貨幣化安置。貨幣化安置是群眾早搬遷、早受益的關鍵渠道，能夠有效破解手續辦理時間長、政策性貸款申請要件多等問題，在當前形勢下也是消化庫存商品房的有效舉措。這項工作去年起步良好，今年要有較大進展，爭取貨幣化安置率達到50%以上。各地要把貨幣化安置作為今后棚改安置的發展方向，加大貨幣化安置力度。國務院確定，國家財政補助資金要向貨幣化安置力度大、效果好的地方傾斜，我省的財政獎補資金也將重點支持。各地要抓緊出臺優惠扶持政策，適當提高獎勵標準，多形式搭建定向交易服務平臺，籌集存量商品住房，建立安置房源庫，為棚改居民選購住房提供便利。商品房庫存較多、消化周期較長的市、縣(市、區)，原則上應停止新建安置住房，用存量商品房安置棚改居民。
(五)抓棚改工程質量。張高麗副在棚改電視會上強調，住房質量極其重要，關系群眾生命財產安全，關系棚改這一重大民生工程的成敗，關系黨和政府在人民群眾心中的形象。我省棚戶區改造質量總體不錯，但也不能掉以輕心。各地對所有的棚改項目都要精準勘察，精心設計，精準施工，嚴格執行項目基本建設程序，嚴格落實參建主體項目負責人質量終身責任制，嚴格落實安全生產各項具體措施，做好施工現場管理和施工人員培訓，確保棚改項目質量過硬、安全可靠。
(六)抓明年計劃制定。住建部已明確，各省5月底前將2017年計劃報到部里，省里也即將下發通知，要求各地5月10日前將明年計劃上報。各地要本著盡力而為、能改則改的原則，建立棚改項目庫，超前儲備、滾動實施，做好2017年棚改項目的篩選確定和前期準備工作，如期將明年棚改項目計劃上報省廳。棚戶區存量較大而計劃安排少的地方，要書面說明原因，經市政府同意后報省廳，省廳匯總后報省政府。
三、主動擔當作為，依法依規推進，全力以赴抓好棚改工作落實
各地要按照國家和省各項棚改工作部署，以釘釘子精神抓好落實，不斷完善推進機制，強化服務保障，真正把棚戶區改造工作抓緊、抓實、抓出成效。
一是，落實牽頭責任。各市住建、房管部門是棚戶區改造工作的牽頭部門，要真正負起牽頭責任，首先要積極向市委市政府匯報好，爭取對棚改工作的最大支持;其次要做好組織協調工作，充分調動有關部門的積極性，形成推動棚改的工作合力;最后要加強對市縣的督促檢查，切實加快棚改工作進度，確保所有項目10月底前開工。
二是，強化監督考核。省委、省政府已經將棚改列入重要工作通報事項，列入省政府重要督查事項，定期對各市工作進展情況進行督查。各市棚改牽頭部門要按照省里的做法，進一步完善監督考核機制，加大督促檢查力度，強化對建設進度、資金管理、質量安全、分配運營等重點環節的監督檢查，督促縣(市、區)全面落實各項政策措施，切實完成改造任務。
三是，依法依規推進。孫偉常務副省長多次強調，積極高效地推進棚戶區改造工作，必須依法依規開展，嚴格執行有關土地使用、資金使用、征收拆遷、工程建設、城市建設管理等方面的規定，做到程序合法合規、運作規范有序、信息透明操作。對近期審計中發現的違規問題，各地要高度重視，認真做好整改工作，對違法違紀問題絕不姑息。同時要舉一反三，依法規范項目運作，確保上報項目符合棚改標準要求;嚴格資金監管，確保棚改專項資金和政策性貸款資金規范使用。
四是，注重宣傳引導。加快推進棚戶區改造，事關群眾切身利益，社會關注度高。要采取多種方式廣泛宣傳加快實施棚改的重要意義，主動發布和準確解讀政策措施，及時宣傳好的典型和做法，調動各方面積極性。要尊重群眾意愿，深入細致做好群眾工作，積極引導群眾參與，營造良好社會氛圍。
最后，我再強調一下黨風廉政建設工作。住建部門既是重要經濟管理部門，也是重要民生部門，工作的擔子很重，任務也越來越重。各地住建部門要切實擔負起管黨治黨的責任，運用好手中的權力。各地黨組織要按照中央和省委要求，把全面從嚴治黨時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，把黨建工作和業務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核，把每個領域、每個單位、每個科室、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓出成效。既要管事，也要管人，管思想、管作風;既要抓班子，也要抓機關和直屬單位，帶好干部隊伍。 這里我要特別強調的是，要深入學習貫徹關于“兩學一做”學習教育重要批示和省委座談會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員，進一步增強黨員干部的宗旨意識、大局意識、責任意識，發揚艱苦奮斗、求真務實、改革創新精神，充分調動廣大黨員干部干事創業、擔當進取的積極性，把全系統黨員干部的智慧和力量凝聚起來，為完成“十三五”住房城鄉建設各項目標任務，決勝全面建成小康社會提供重要保障、增添強大動力。
同志們，做好棚改工作，意義重大，責任重大。我們一定要進一步增強責任感、使命感，堅定信念，齊心協力，敢于擔當，苦干實干，加快推進棚改工作進度，努力完成各項目標任務，為民生改善、經濟增長作出更大貢獻!