在全鄉鎮用群眾工作統攬全面工作動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-24 14:33:53
-
動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全鄉鎮用群眾工作統攬全面工作動員大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全鄉鎮用群眾工作統攬全面工作動員大會上的講話第1篇
同志們：
今天我們召開這次會議，主要任務是隆重紀念建黨九十周年和落實我鎮用群眾工作統攬全面工作的戰略舉措，按照“全面提速、強化責任、落實到位”的要求，深入開展干部下基層和“三民”、“三聯”活動，全面提升我鎮的社會管理水平，實現“服務群眾、事要解決、促進發展”的目標。
剛才，鎮黨委周小平書記作了激情洋溢、催人奮進的致辭， ( )宣讀了我鎮《關于紀念建黨九十周年活動方案》和《關于用群眾工作統攬全面工作的實施意見》等文件，接下來還將進行“兩先一優”表彰、與各村簽訂“民生、計生、綜治”工作責任狀，最后周書記將作重要講話，希望與會同志、各村、各部門要按照工作部署和周書記的講話要求，認真抓好貫徹落實。下面，我僅就我鎮用群眾工作統攬全面工作講三方面意見。
一、提高站位，更新理念，牢固樹立群眾工作的全局意識
群眾工作是貫穿社會各領域各方面的經常性工作。市委高度重視群眾工作，專題召開會議進行了安排部署。我們一定要把思想統一到市委的指示精神上來，提高認識，高度重視，真正把群眾工作擺上重要位置來抓。
第一，做好群眾工作，是踐行黨的宗旨的根本要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，衡量的標準就是實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。我們只有全力做好群眾工作，才能讓廣大群眾切身感受到我們的服務，體驗出我們黨與其他政黨和組織的不同。否則，我們就不是真正的中國共產黨黨員，踐行黨的宗旨就會成為一句空話。
第二，做好群眾工作，是加強黨的執政能力建設的客觀需要。作為黨員干部，有沒有服務群眾的能力，有沒有帶領群眾致富的能力，有沒有保護群眾安全的能力，有沒有維護群眾利益的能力，直接關系到我們的政權是否穩固、執政基礎是否堅實。高度重視并善于做好群眾工作，不斷提高引領群眾、組織群眾、服務群眾的能力，已經成為新形勢下加強黨的執政能力建設的緊迫任務和客觀要求。
第三，做好群眾工作，是改善和加強社會管理的基礎和主題。加強社會管理，維護社會和諧穩定，最主要的是做好群眾工作。群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作，只有人民群眾參與的社會管理才是真正有效的社會管理；只有人民群眾創造的社會穩定，才是真正的社會穩定。我們只有通過有效的群眾工作，把群眾參與社會管理的積極性、主動性充分調動起來，才能真正化解矛盾、維護穩定、促進和諧。
第四，做好群眾工作，是推動更好更快發展的現實要求。群眾是發展的主體和主力。我們要完成“十二五”及今年的目標任務，實現農特產品產業集群鎮、寧國東部窗口形象鄉鎮建設的宏偉藍圖，關鍵是把群眾的智慧和力量激發出來、凝聚起來，形成推進發展的強大動力。沒有群眾的參與、支持和擁護，我們的目標永遠不會實現。
近年來，全鎮廣大黨員干部為群眾做了許多實事、好事，廣大群眾的生產生活條件、居住環境得到很大改善，勞動收入、社會保障得到大幅提高，呈現出政治安定團結、群眾安居樂業、事業全面進步的好局面。但我們也要清醒地看到，當前群眾工作還面臨著十分嚴峻的形勢。當前，群眾思維方式多種多樣，群眾關注的問題日益廣泛，社會管理難度越來越大，干部隊伍也確實存在不少問題，我們必須高度重視，抓緊解決。
用群眾工作統攬全面工作，是我鎮社會管理方式方法的創新，希望全鎮黨員干部擺正自己的位置，以更高的站位、更新的理念、更強的舉措，認真扎實地做好新形勢下群眾工作，以推動社會管理、經濟發展等各方面工作實現新突破，再上新水平。
二、完善載體，落實舉措，不斷開創群眾工作的新局面
開展干部下基層和“三民”、“三聯”活動，是市委在“十二五”開局之年作出的一項重要工作部署，是新形勢下做好群眾工作、改進機關作風、化解基層矛盾、維護群眾利益、推動和諧發展的一項重要舉措，也是新形勢下改進機關作風、培養鍛煉干部的重要途徑。“三聯”活動是干部下基層的方式方法，“三民”活動是干部下基層的工作內容，三項活動聯系緊密，有機統一。全鎮黨員干部務必要把群眾工作貫穿于三項活動的全過程，突出重點、抓住關鍵，強化措施、扎實推進，努力實現活動開展與群眾工作互促共進、共同提高，切實推動社會管理和經濟發展邁上更高水平。
一是強化基層組織建設，著力夯實群眾工作基礎。基層黨組織直接面對群眾，是做好群眾工作、加強社會管理最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執政為民最為重要的組織基礎，作用重大，地位重要，必須把它建設成為群眾工作和社會管理的堅強堡壘。當前要著重開展紀念建黨90周年活動，深化“陽光村務工程”建設，為即將開始的村級換屆做好準備，選好村黨組織書記，配齊配強村兩委班子，努力把基層組織建好建強。
二是加強作風建設，努力爭創一流業績。全體黨員干部都要認真踐行“一線工作法”，鋪下身子到現場、到企業、到田間、入農戶，和群眾坐在一條板凳上，仔細了解他們的安危冷暖，認真幫助他們解決實際困難和問題。切實把開展三項活動與當前防汛抗災生產自救、宣傳貫徹落實市第十三次黨代會精神、計生“三項”清理和城鄉居民養老保險等工作有機結合起來，要有“作為”而不是“做秀”。要通過督查、考評等措施，保證每一名機關干部每年至少拿出三分之一的時間到基層去、到群眾中去，真正做到矛盾在一線發現，問題在一線解決，工作在一線落實，成效在一線體現。還要突出一個“快”字，提速加速、大干快上、盡快出活，以只爭朝夕、奮發向上的精神狀態，把各項工作任務落到實處。
三是積極構建大穩定格局，維護社會和諧穩定。要強化社會治安綜合治理，創新加強社會管理，深入推進矛盾排查化解，妥善解決群眾利益訴求，努力構建大穩定工作格局。一要進行“大排查”。要建立經常性排查機制，做到橫向到邊、縱向到底，全方位、無縫隙，不留死角、不留隱患。對排查出的問題，要建立臺賬，逐一定人員、定責任、定措施、定時限，力求把問題消滅在萌芽狀態。二要開展“大信訪”。班子成員和部門負責人要把接訪作為自己的重要職責，隨時隨地接訪，隨時隨地解決問題。要認真對待和迅速響應群眾的各類訴求，能解決的要立即解決，有政策的要立即落實，沒有政策、一時不能解決的，要耐心細致地做好解釋說明工作，堅決避免矛盾激化。三要推進“大調解”。要健全調解網絡，形成人民調解、行政調解和司法調解有效銜接、配套聯動的大調處工作體系，力求各類矛盾糾紛都能得到及時化解。四要強化“大整治”。積極構建專群結合、人防技防物防結合、網上網下結合的立體化防控體系，全面提高社會治安防范和控制能力。加強對企業、非煤礦山、煙花爆竹、液化氣和食品藥品的監督管理工作，切實保障群眾生命財產安全，不斷提升群眾的安全感和滿意度。五要實施“大管理”。要進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，突出抓好流動人口的管理服務，抓好重點人群的救助、引導和教育工作，防止發生極端事件。要加強網絡輿情監測和分析研判力度，不斷提高對虛擬社會的管理水平。
四是著力改善民生，全心全意為群眾辦實事辦好事。要牢固樹立“解決民生問題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績”的理念，從一件件事關群眾利益的具體事情做起，讓廣大群眾切身感受到黨和政府的溫暖。要搶抓機遇，加大公共投入力度，加快水利興修、集鎮供水、道路延伸、沼氣改廁等項目建設。要積極實施強農惠農政策,健全社會保障體系和社會救助體系，切實提高社會保障水平，啟動敬老院選址建設工作。要積極為群眾辦實事、辦好事、解難事,突出抓好便民服務中心建設、農村清潔工程、集鎮環境衛生整治、美麗和諧鄉村建設和土地整理項目等實事的落實,確保年內全部兌現。
五是全力推進經濟發展，幫助群眾增收致富。開展三項活動，最終落腳點就是發展。我們要緊抓發展不動搖，緊扣農特產品產業集群建設、發展生態農業和特色旅游，全力推進，快見成效。一要持續不斷加大產業投入。要狠抓招商引資不放松，爭取1-2家規模以上農特產品加工企業落戶。積極爭取上級扶持政策，啟動農特產品邊貿市場建設，增強產業發展后勁。二要全力以赴加快項目建設。要加快筍用竹科技示范園二期工程和仙人塔“國家級文物保護單位”等項目建設進度，積極做好紅色村莊、楊氏宗祠等項目的申報工作，以最快的速度推進項目建設。三要深入推進全民創業。扶持農特產品加工企業做大做強，提升品牌效益；新增省級農民合作社1家，新成立2-3家農民合作社，增加農民的家庭經營性收入。
三、加強領導，精心組織，確保群眾工作取得實效
開展三項活動，做好新形勢下的群眾工作，必須加強組織領導，確保各項目標任務圓滿實現。
一要強化組織領導。為保障群眾工作和三項活動扎實有效開展，鎮黨委成立了統攬工作領導小組，指導、督促各項工作有序推進。在這里明確，各單位主要負責同志是第一責任人和直接責任人，具體負責本單位職責范圍內的群眾工作和三項活動的開展。要統籌兼顧，注重搞好三項活動與群眾工作及其他各項工作的結合，用工作成果檢驗活動成效，用活動激發出來的熱情和干勁推進工作落實，真正做到互促共進、共同提高。
二要強化輿論推動。要利用村級網頁等媒體平臺，廣泛宣傳群眾工作和主題實踐活動的重要意義和目標要求，及時跟蹤報道群眾工作、社會管理和三項活動中的好經驗、好做法，不斷激發調動廣大干部群眾的積極性和主動性。要注重宣傳黨委政府的決策部署，改善民生的政策措施，為群眾辦的實事、好事，進一步增強群眾的認同感和歸屬感。要積極發現、培育和宣傳好的典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用，推動群眾工作、社會管理和主題實踐活動向縱深拓展。
三要強化檢查考核。黨委統攬工作領導小組要抓緊制定考核評價辦法，加大群眾參與監督考核的權重，進一步完善“上評下”與“下評上”相結合的雙向評議制度，使考核機制更加科學完善。要嚴肅考核結果的運用。三項活動的考核結果納入年度綜合考核和領導班子考核，實行半年初評、年終總評；群眾工作實施一票否決，凡是這方面出了問題、造成不良影響的，相關單位和個人取消評先評優資格，并嚴肅處理。
同志們，在全鎮組織開展用群眾工作統攬全面工作，推動群眾工作和社會管理工作全面上水平，意義重大，影響深遠。各村各部門和廣大黨員干部一定要把思想真正統一黨委的決策部署上來、進一步提高認識，以高度負責的精神和飽滿高漲的熱情，迅速投入到工作和活動中來，為把我鎮建設成為寧國東部窗口形象鄉鎮做出新的更大的貢獻。
在全鄉鎮用群眾工作統攬全面工作動員大會上的講話第2篇
同志們：
剛才8個單位作了表態發言，講得都很好。希望全市各級各部門結合各自工作職能，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會議，主要是對一年來的群眾工作進行回顧總結，結合當前的新形勢和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動我市群眾工作再上新臺階。下面，根據市委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，總結經驗，堅定做好群眾工作的信心
今年以來，全市各級各部門各單位牢固樹立宗旨意識，不斷強化“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實惠。
一是經濟實力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經濟保持了平穩較快發展的良好態勢。綜合實力不斷提升，預計全年完成地區生產總值4億元，增長14.6%;地方財政收入24億元，增長25.5%;金融機構存款余額357億元，比年初增加55億元，各項主要經濟指標居煙臺市各縣市區和全省30強前列。黃三角開發建設開局良好，成功躋身黃三角開發國家戰略，萊州被授予國家級可持續發展實驗區，省級濱海旅游度假區通過批復，累計爭取國家、省無償資金2.1億元。發展后勁明顯增強，全市過千萬元項目達到159個，其中過億元項目63個，一批大項目建設實現了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設;投資25億元的風電項目全部并網發電，投資220億元的百萬千瓦級海上風電場項目已經啟動;萊州港二期擴建工程加快推進，今年吞吐量將超過2000萬噸，增長40%;疏港高速公路完成主體工程，華電疏運鐵路開工建設，沿海高等級公路、萊州港航道工程等基礎設施項目列入省“十二五”規劃;東方電氣、華創風機等一批新興產業項目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發項目推進順利。經濟的快速發展為群眾創業就業提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業468家，總數達到4849家;全市新增城鎮就業再就業和農村勞動力轉移就業2.6萬人，就業工作綜合考核連續3年居煙臺各縣市區首位;全市農民人均現金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%;到11月底，全市居民儲蓄存款余額達到249億元，比年初增加26億元。
二是民生事業投入進一步加大。到年底，全市用于落實各項強農惠民政策和發展社會事業的財政資金將達到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫療衛生方面，總投資5億元的市人民醫院新院建設加快推進，作為萊州歷史上財政投入最大的民生項目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內一流的縣級醫院;投資1200萬元，對沙河、郭家店等6處鎮街衛生院進行改造。今年我市新農合人均籌資標準由100元提高到130元，市財政補貼達到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農民受益，累計報銷醫藥費8000萬元。在城市建設方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環境;投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節正式開園，成為目前全國品種最全、規模最大的生態月季園。同時，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點城建工程進展順利。在住房建設方面，我市保障性住房項目已于10月份開工建設，計劃用三年時間建設廉租住房、經濟適用住房1000套;投資6700萬元用于供暖設施擴容改造，確保群眾溫暖過冬;農村住房建設和舊村改造扎實推進，已有60個村莊整體改造工程全面啟動。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉孩子的上學條件;我市高考重點本科上線963人，培養出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優生數量連續9年居煙臺各縣市區首位;為中小學及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務中心加快推進;累計為城鄉低保、優撫對象、困難學生等群體發放各類救助金7000多萬元，為參加農村養老保險的農民補貼資金570萬元;落實計劃生育獎勵扶助政策，發放計生獎扶資金1700萬元。在兌現補貼政策方面，不折不扣落實上級各類強農惠民政策，已撥付財政補貼資金1.1億元。其中，發放農資綜合補貼及糧食補貼6000萬元;發放農機補貼1600萬元，連續兩年位居全省縣級市首位;發放汽車家電下鄉補貼3500萬元，我市被評為全國家電下鄉先進市。
三是群眾生活環境更加和諧穩定。城鄉環境進一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務;“百萬苗木進城”工程扎實推進，新增城區綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區道路整修6萬平方米，硬化改造農村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個;籌資1700萬元對城市公交車實施了改制經營，城市公交營運里程達到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結構性污染的綜合整治，提前完成了“十一五”減排任務。抓好農村環境整治，16處鎮街垃圾處理場和220個中心村垃圾轉運站建成使用，新建23個水生態示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設扎實推進。深入開展四德工程建設，啟動實施了未成年人“心靈工程”，道德建設“4+1”工程作為全省道德建設工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導扶弱濟困的良好社會風氣，今年愛心捐款募集資金超過2000萬元。大力發展公益性文化事業，16處鎮街基本建成綜合文化站，新建農村文化大院180個、農家書屋150個。社會治安不斷加強。持續深化嚴打整治斗爭，特別對群眾反映強烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進行了重點打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對多發性案件的高壓態勢。強化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農村綜治聯動機制，啟動全市動態治安防控系統建設，一批突出的治安問題得到了化解處理。
四是干部隊伍的宗旨意識和為民意識不斷增強。廣大干部以群眾呼聲作為第一號令，以群眾滿意作為最高標準，工作作風更加扎實務實。 “千名干部下基層”活動深入推進，各級領導干部深入包幫的村莊、企業和學校，及時了解困難，解決問題;利用網絡、報刊、電臺等新聞媒體，廣泛聽取社會聲音，現場答復群眾問題，今年以來，網上對話2萬人次，回復率達到98%;組織42個機關事業單位、18個企業的領導干部，舉辦了四輪“陽光政務熱線”上線活動，許多疑難問題當場得到答復。深入推進“服務環境建設年”活動，組織開展了效能建設大檢查，對15起投訴舉報案件進行了嚴肅查處;組織9個熱點部門針對群眾反響強烈的突出問題，開展了“面對面聽民意、實打實解民憂”活動，切實解決群眾的實際困難;不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。
通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級的肯定和社會的認可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺市組織的群眾滿意度調查中，我市連續兩年位居各縣市區首位。萊州群眾素質高，有維護家鄉聲譽、支持家鄉發展的優良傳統，全體市民都像愛護自己的形象一樣維護萊州的整體形象。群眾對我們的工作打了高分，更多的是因為萊州的父老鄉親對我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業、增收、救助、醫療、環保、教育、治安、干部作風等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉化為前進的動力，鋪下身子、埋頭實干，千方百計發展好經濟，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報萊州父老鄉親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。
二、適應形勢，突出重點，努力開創群眾工作新局面
當前，我市經濟社會正處在加快轉變經濟發展方式的重要攻堅期和推動跨越發展的戰略機遇期。面對難得的發展機遇和各種困難挑戰，把戰略機遇變成發展成果，實現富民強市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發揮群眾的主體作用。各級各部門各單位要把做好群眾工作納入經濟社會發展總體布局，堅持以科學發展觀為統領，以富民強市為目標，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以保障和改善民生為重點，以創新群眾工作方式方法為關鍵，扎實做好群眾工作，凝聚發展合力，努力開創經濟社會發展新局面。具體工作中，要重點做好以下幾個方面：
(一)堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務群眾、造福群眾。市級領導干部要做好表率，堅持領導干部工作聯系點制度，經常到所包系統、鎮街、村莊及聯系的企業，聽取群眾的意見建議;要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題，關鍵時刻要靠到一線攻堅破難。市直機關干部要立足各自職能，提高服務效能，端正服務態度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象。對吃、拿、卡、要、報等問題，相關部門要嚴肅查處。特別是有行政審批權的部門，要進一步減少辦事程序、壓縮辦事環節，提高服務效能;執法部門要堅持公平公正、規范執法，樹立好自身形象。鎮街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進工作。群眾有事情，要主動聯系、上門服務;群眾有問題，要積極協調、扎實解決。驛道鎮認真落實“一線工作法”，機關干部駐村聯戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩定，受到了群眾的歡迎。企業負責人要增強社會責任意識，在做大做強企業的同時，更加關愛員工，積極奉獻社會。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業要全力解決。對惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關部門要成立專門的工作組，堅決依法處理。農村干部要積極干事創業，加快發展集體經濟，帶領廣大群眾增收致富。東南隅村積極發展集體經濟，穩妥推進集體資產產權股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發展帶來的實惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，努力改善群眾的生產生活條件。農村黨員和村民代表要發揮好模范帶頭作用，協助解決好群眾的實際困難，促進農村發展穩定。
(二)加快富民強市步伐，筑牢群眾工作根基。發展是第一要務，是解決一切困難和問題的基礎，是新時期群眾工作的首要任務。要把富民作為發展經濟的優先目標，做到推動產業結構升級與扶持就業創業相統一，轉變發展方式與提高群眾生活質量相統一。一是要全力提升經濟發展的質量效益。以加快轉變經濟發展方式為主線，促進三次產業協調發展。工業是富民強市的主體，要以項目建設為總抓手，推動機電、黃金、石材、鹽化工四大傳統優勢產業升級，加快發展新能源、生物、新材料、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業，推動產業向集群化、鏈條化、高端化方向發展，提高市場競爭力;服務業既是轉方式的重點，也是擴大群眾就業的重要渠道，要加快發展臨港物流、旅游地產、商貿會展等服務業，大力發展金融保險、科技信息、文化創意等新型服務業，提升三產比重;農業是當前守家在地農民收入的重要渠道，要發揮特色，走好產業化路子，著力發展品牌農業。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進了農民增收。二是要積極推動就業創業。就業是民生之本。要以創建國家級創業型城市為目標，深入實施全民創業活動，進一步降低創業門檻、拓寬創業空間、激活創業主體、健全服務體系，促進群眾創業增收。最近國家財政部、稅務總局發布了《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，從明年1月1日起實施新的支持和促進就業的稅收優惠政策，下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員以及零就業家庭、享受低保家庭等重點群體都涵蓋在內。各相關部門要不折不扣地落實好政策，多渠道開發就業崗位，讓更多的群眾擁有一份穩定的工作。三是要全力促進群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務，啟動“富民工程”三年行動，確保城鄉居民收入增幅保持兩位數。增加崗位工資收入。健全企業工資增長長效機制，不斷完善工資指導線、勞動力市場工資指導價兩項制度，全面推行工資集體協商制度，加大最低工資保障制度的落實力度，確保低收入勞動者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財產收入。鼓勵引導居民通過銀行存款、理財和有價證券等金融資產投資的形式增加收入，探索創新各種農村土地、資源的股份制合作經營模式，切實增加農民的財產性收入。增加社會保障收入。著力提高全社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高城鄉最低生活保障標準、企業退休人員養老金和失業保險金標準。從08年開始，我們為80歲以上無固定收入老年人發放生活補貼，去年將范圍擴大到75歲以上。從今年起我們再次將范圍擴大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項今年市財政就要支出3000多萬元。隨著經濟的發展、財力的增強，我們將進一步加大社會保障投入，增加群眾保障性收入。
(三)著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實惠。要順應群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點，推進基本公共服務均等化，更好地滿足群眾在教育、醫療、住房、環境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預算將超過5億元。統籌發展城鄉教育，合理調整中小學布局，明年繼續投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉學校建設項目。要全面推進素質教育，積極發展學前教育，不斷提高義務教育、高中教育質量，大力發展職業教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫療衛生條件，人民醫院新院明年要投入使用，中醫院、鎮街衛生院和290處中心衛生室建設改造要加快推進，構建完善農村居民“15分鐘就醫”網絡。繼續擴大新農合診療和報銷范圍，人均籌資標準由130元提高到150元，其中財政補貼提高到每人120元，報銷比例平均再提高5個百分點。加強住房保障，城區要抓好經濟適用房、廉租房等保障性住房建設，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難;農村要以城中村、城郊村、鎮駐地村和經濟強村為重點，把遷村并點與集中連片開發建設相結合，加快推進農村住房建設和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機，加快推進。工作中要注意量力而行，決不能、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關等村莊群眾工作扎實，政策上體現讓利于民，工作進展很快。要借鑒這些經驗，把好事辦好。強化城鄉建設，在去年城區實施“一河四園”等重點工程建設的基礎上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續實施“百萬苗木進城”工程，加強城市管理，打造生態宜居城市。全面推進村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農村改廁等工作。注重生態環境保護，大力推進植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護林綠化等民心工程。繼續加大對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業的綜合整治，強化鎮村環境基礎設施建設，加強農村環境保護工作。
(四)加強和諧穩定建設，創造良好的社會環境。和諧穩定是發展的前提，是各級黨委政府的重要責任。要以社會管理創新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結合。政法、公安部門要堅持“嚴打”方針不動搖，從群眾反映強烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領域、重點行業的集中整治，嚴厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網絡，加強人防、物防、技防建設，共同維護社會治安穩定。二是用群眾工作統攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預防，從維護廣大群眾的根本利益出發，健全社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛排查調處機制，對涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩定風險的政策不出臺、絕大多數群眾不支持的項目不立項、勞民傷財的事情堅決不干。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網絡、報刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設置意見箱、熱線電話、舉報電話等方式，認真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實群眾工作基礎。基礎不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎，推動群眾工作重心下移。要深入開展創先爭優活動，切實加強農村、企業、城市社區、機關和學校等基層黨組織建設，推進非公有制經濟組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創新群眾服務形式，豐富群眾服務內容，全面推行為民服務代理制度。金城鎮建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區綜治工作室，在服務群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網絡，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊伍，構建“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。
(五)豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風尚。要重視發揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進道德工程。進一步完善思想道德建設體系，深入推進道德建設“4+1”工程，切實抓好家庭美德、職業道德、社會公德、個人品德和未成年人“心靈工程”建設，培養樹立更多道德典型，用道德力量引領群眾的行動。二是積極發展文化事業和文化產業。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊，創新發展文化產業，做好文化繁榮與經濟發展的結合文章。要深入實施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設施，積極推進市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續抓好新建改建農村文化大院、農家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經費，實現城區全民健身點的基本覆蓋。要加快啟動“農村文體健身工程”，力爭實現村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創新群眾辦賽機制，激發各類文化、體育協會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。
三、扎實工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效
群眾工作千頭萬緒，要把長遠與近期工作統籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強烈的問題。今天會上印發了《深入開展讓群眾滿意活動的實施意見》，其中部署的八個方面重點任務，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實效。
一是加強教育引導。要引導黨員干部始終站穩群眾立場，自覺執行群眾路線，真正做到把群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，全心全意為群眾做好服務。要用正確的輿論引導社情民意，發揮好電視、廣播、報紙、網絡等媒體作用，強化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發展的事，多宣傳群眾工作的成功經驗，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。
二是集中力量解決一批熱點難點問題。今年市里確定的十件為民實事，要抓好收尾工作，確保全面落實。近期要抓好一些熱點難點問題的解決：要深入開展嚴打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發性犯罪，要進一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉大環境整治，特別是主干道兩側和農村環境整治。要確保市場供應，加強市場監督，抑制價格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關部門要認真研究，督促供暖企業及時解決問題。
三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農村困難群眾的生活，統籌整合各類保障救助資源，強化低保、五保、醫保、農保等多方面聯動保障。要發動全社會的力量，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災戶、優撫對象、高齡老人和困難家庭學生等群體，讓每個家庭、每名群眾都能過一個溫暖祥和的元旦、春節。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補貼的發放工作，其他承諾的各項救助、扶持政策，也要在春節前全部兌現。落實政策的過程中，要保證規范化操作，防止出現人情低保、關系救助等問題。
四是凝聚群眾工作合力。各級要把群眾工作列入重要議事日程，主要領導作為群眾工作的第一責任人，要對群眾工作負總責、親自抓，分管領導要靠上抓、抓出實效，廣大黨員干部也要積極行動起來，努力形成加強和改進新形勢下群眾工作的強大合力。人大代表、政協委員和工會、婦聯、共青團等群團組織，要充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評價體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進工作的重要依據，加大考核權重。春節前要組織好對鎮街、部門的滿意度調查，調查結果納入年終考核。
同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠。全市各級各部門、廣大黨員干部，要以強烈的使命感、責任感和緊迫感，積極探索、大膽創新、扎實工作，為創造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻!
在全鄉鎮用群眾工作統攬全面工作動員大會上的講話第3篇
同志們：
新年伊始，我們就召開這樣一個全市范圍的大型會議，充分體現了市委、市政府對群眾工作的高度重視。前段時間，國家、省市相繼召開了群眾工作會議，這次會議主要是深入貫徹各級群眾工作會議精神，回顧總結近年來我市加強群眾工作情況，研究部署做好新形勢下群眾工作的任務措施，進一步統一思想堅定信心，突出重點狠抓落實，不斷開創我市群眾工作的新局面。剛才，大柳行鎮、登州街道、經信局和人社局4個單位做了典型發言，講的都很好。會上印發的《關于進一步做好新形勢下群眾工作的意見》，是今后一個時期全市群眾工作的重要指導性文件，各級要認真抓好落實。下面，我根據市委市政府研究的意見，講三個問題。
一、統一思想，堅定信心，提高做好群眾工作的緊迫感和責任感
當前，我們已經進入“十二五”這個重要的戰略機遇期，正站在一個新的歷史起點和重要節點上，要順利完成市十二屆十次全委會議提出的一系列宏偉目標，加強和改進群眾工作顯得尤為緊迫和重要。各級要以更高的境界、更遠的眼光看待和審視我們的群眾工作，把握新動向、掌握主動權，切實提升做好新形勢下群眾工作的思想認識。 (一)要看到上級的新要求和群眾的新期待，增強做好群眾工作的責任感。群眾工作是我們黨的政治優勢和優良傳統。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，提出了做好新形勢下群眾工作的新判斷、新思路、新要求。在全國用群眾工作統攬信訪工作經驗交流會上，周永康同志又提出了“信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現實的群眾工作”的重要論述。在隨后召開的全省和煙臺市群眾工作會議上，省委、煙臺市委又對做好新形勢下的群眾工作進行了具體部署，具有很強的針對性、指導性和操作性。各級必須把思想認識高度統一到上級的指示和要求上來，不折不扣地把各項任務部署執行好、落實好。同時，在新的歷史時期，群眾日益增長的新期待也給我們的工作提出了新的更高要求。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權利意識不斷增強，不僅對物質利益“很在乎”，對民主權利也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。不僅希望鞏固已有的小康生活，還對我們的城鄉建設、民主法制、文教衛生、生態環境等各個方面都有新的期盼。這就要求我們在把握群眾所思上、在解決群眾所憂上、在滿足群眾所盼上，要有更大決心、更多智慧、更多辦法，盡最大努力滿足群眾不斷增長的物質文化需求，真正讓群眾生活得更加幸福、更有質量、更有尊嚴。
(二)要看到近年來民生工作的可喜成果和當前的有利條件，堅定做好群眾工作的信心。
近年來，我們堅持把改善民生作為群眾工作的首要前提來抓，每年都確定一批為民實事，做了大量卓有成效的工作，使群眾得到了更多實惠。5年來各級財政用于改善民生、惠及群眾的支出達到36億元，占財政總支出的比重達到49.8%。新增城鎮就業再就業6.75萬人，轉移農村勞動力6.9萬人，城鎮失業率始終控制在較低水平。農村低保標準由“十一五”之初的每年840元提高到每年1800元，低保對象達到13650人、增加了5.6倍。城市低保標準由“十一五”之初的每月220元提高到每月360元，保障人數達到1441人、增加了2.6倍。企業五項社會保險、城鎮居民醫療保險、農村社會養老保險、新型農村合作醫療等各類保險的參保人數持續增長，報銷比例和封頂線一再提高。20**年以來，共免除義務教育階段雜費6281萬元，累計投入1.51億元完成校舍建設項目21個，教師隊伍建設和教學質量不斷提升。先后投入近兩億元建設了市醫院內科、外科兩個綜合樓，投資1000多萬元對鄉鎮衛生院進行了改造，完成了100所村級規范化衛生室建設，群眾的就醫條件得到極大改善。先后實施了10處養老院的改造建設，全市五保老人集中供養率達到83%。連續9年開展“愛心一日捐”活動，共籌集資金近6000萬元，救助了4.8萬名困難群眾。不僅如此，我們還不斷加大群眾工作的機制創新力度，制定了“6+1”村級規范化管理等制度文件，出臺了《關于轉變干部作風密切聯系群眾的實施意見》，搭建了網上民聲、市長公開電話、村級民主議政日等民意溝通平臺，并通過開展學習實踐科學發展觀、創先爭優、“兩走進兩承諾”等主題活動，引導各級干部深入群眾、聯系群眾，先后解決了3000多個實際問題，進一步密切了黨群干群關系。在具體工作中，各級也創造了一批行之有效的辦法，積累了豐富的經驗，群眾工作能力和水平都有了大幅度的提升。特別是通過開展領導大接訪、“信訪穩定百日會戰”、“百日結百案”等活動，一大批信訪案件得到結服，其中歷史積案就有88件，充分說明各級是有能力做好群眾工作的，群眾工作也是管用的，關鍵看我們的決心大不大、工作肯不肯干、辦法對不對路。從物質條件上看，我們的經濟發展始終保持著較高水平和較快速度，20**年全市地區生產總值達到347億元，地方財政收入達到15.5億元，到“十二五”末這兩項指標還要翻一番，經濟實力的快速提升為做好群眾工作提供了強大的物質保證。同時，上級相繼召開了群眾工作會議，黨的十七屆五中全會提出了努力提高“兩個比重”、“推進基本公共服務均等化”等思路目標，預示著“十二五”期間各級在民生方面的力度將會進一步加大，給我們做好群眾工作打開了空間。可以講，今后一個時期群眾工作條件越來越好，我們應該有信心、有能力做好新形勢下的群眾工作。
(三)要看到工作當中還存在著一些問題和不足，增強做好群眾工作的緊迫感。
近年來，我們在群眾工作上做了很多努力，也取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，距離上級要求和群眾意愿還有不少差距。從經濟發展上看，質量和效益遠不夠高，財力還不夠強，導致公共服務水平還比較低，一些社會保障的標準還不夠高、群眾收入的增加還不夠快。從社會事業上看，明顯滯后于經濟發展，特別是關系群眾文體娛樂方面的設施比較欠缺。從工作作風上看，有的黨員干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，對群眾缺乏感情，平時不聯系群眾，工作不依靠群眾，思想不貼近群眾。有的黨員干部群眾立場不堅定，作決策辦事情不尊重群眾意愿，作風不民主，處事不公道，存在一些侵害群眾利益的問題。有的黨員干部工作方法簡單、群眾工作能力不強，不愿進群眾門、不會說群眾話。有的基層基礎工作薄弱，缺乏教育引導和動員組織群眾的能力水平等等。我們黨的最大優勢在于聯系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務。各級要以更加鮮明的群眾觀點、更加堅定的群眾立場、更加濃厚的群眾感情、更加有效的工作方法，努力把群眾工作做得更加扎實、更有成效。
二、把握重點，突出關鍵，推動群眾工作再上新水平
做好新形勢下的群眾工作，不是紙上談兵，喊喊口號、裝裝樣子，必須實打實、心聯心，以實現好維護好發展好廣大群眾的根本利益為出發點，以贏得群眾滿意為最終目標，取得實實在在的成效。
(一)加大聯系群眾力度，進一步了解民情。要做好群眾工作，必須了解群眾。要了解群眾，首先要深入群眾。只有這樣，我們的工作才有針對性、才有說服力。鄧小平同志說過：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音。”聽不到群眾的心聲，我們掌握的情況就會失真，做出的決策就會走樣，群眾的利益就會落空。現在，我們的干部隊伍年輕成分越來越多，文化學歷越來越高，但密切聯系群眾的優良傳統發揚的卻不夠。各級要進一步加大聯系群眾力度，堅持到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾積怨的地方去理順情緒。今年，要重點開展好四個層面的活動：在市級領導層面開展“兩聯兩幫兩推進”活動，即每名市級領導分別聯系一個市直部門、一個駐蓬單位;幫扶一個村居、一個企業;推進一個在建項目、一個民生項目。在市直機關層面開展“雙結對雙促進”活動，依托部門包村工作，推進部門黨組織與村居黨組織結對、部門黨員干部與村居困難群眾結對，促進農村發展、促進農村和諧。在鎮街層面繼續推進“兩走進兩承諾”活動，切實解決群眾關注的熱點難點問題。鎮街黨政主要領導要堅守基層工作第一線，工作日的夜間原則上要住在工作點，并積極進村入戶開展群眾工作。在村居兩委層面開展“五聯五必訪”活動，即每名村居兩委干部要分別聯系一個困難家庭、一名老黨員老干部、一名留守兒童或空巢老人、一名經濟能人、一個上訪戶;群眾家中有生病住院必訪，有老人去世必訪，有家庭糾紛必訪，有意外災害必訪，有子女輟學或待業必訪。群眾是淳樸善良、最講感情的，只要我們心里裝著群眾，帶著感情貼近群眾，再難、再復雜的問題也能找到解決的辦法。
(二)加大為民辦實事力度，進一步增加民享。民生聯著民心。群眾工作是與解決群眾實際問題緊密聯系在一起的，不解決實際問題，群眾工作就不可能真正做好。
(三)加大問題解決力度，進一步化解民怨。實踐證明，哪個地方群眾心齊氣正，哪個地方就和諧穩定。哪個地方民怨較多，哪個地方就容易出問題。大家都知道甕安事件，為什么一個偶然的非正常死亡會引發那么大的群體性事件，主要就是積怨太深、民怨沸騰，由個別不滿轉變成集體心理，最后以一種極端的形式表現出來。一般而言，民怨較多、較集中的地方，也是我們工作薄弱的地方。比如前幾年群眾一度對我們的治安和教育問題怨氣很大，但通過連續幾年的加強和改進，我們的治安環境不斷好轉，教學質量不斷提高，群眾滿意度明顯提升。漠視民意，必將招致民怨。化解民怨，就會贏得民心。現在群眾確實對我們有些工作是不太滿意的。有不滿意的地方不可怕，可怕的是對問題不知情或者充耳不聞、視而不見，引不起足夠重視，不認真加以解決，這樣就會使矛盾越積越多、越積越大，小矛盾激化成大矛盾，小問題釀成大事件。比如講，我市房地產業發展迅速，但也暴露出一些問題。像房屋質量問題頻發，新房子不是這漏就是那壞，買了房子幾年拿不到房產證，入住后得不到承諾的物業服務，花那么多錢買處房子卻出現這么多問題，怎么可能不鬧心?怎么會沒怨氣?有關部門要針對這些問題盡快拿出解決方案，不能等群眾訪上門了就推一推、辦一辦，要拿出一套辦法把已有的問題解決好、并預防類似問題出現。再比如執法不公、司法不廉的問題，也是最容易引發民怨、民憤的，很多涉法涉訴信訪也與此有關。為什么群眾寧愿選擇上訪也不愿通過法律渠道解決問題，不排除有不懂法的、有打不起官司的，但更多的是對法律缺乏信任，懷疑我們的司法公信力。對此，每一個政法工作者都應該感到一種責任、一種壓力，我們必須把促進公平正義放在群眾工作的突出位臵，采取有力措施，堅持不懈地抓好政法隊伍建設，從根本上推進公正廉潔執法，全面提高政法機關公信力。總之，各級要進一步強化“化解矛盾也是發展、解決問題也是政績”的理念，經常深入群眾，注意傾聽民聲、了解民意，找到群眾的怨氣所在，有針對性地一一化解掉。
(四)加大構建和諧力度，進一步保障民安。保一方平安，促一方和諧，是各級黨委政府義不容辭的責任。和諧穩定是實現人民群眾根本利益的基本前提，也是實現又好又快發展的根本保障。要重點突出三個方面。一要強化社會治安工作，讓群眾安心。今年要扎實開展好“社會管理創新突破年”活動，構建起體現時代要求、富有蓬萊特色的社會管理新格局。要加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治集中行動，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢，堅決有力做好打黑除惡工作，努力保仙境平安。二要強化公共安全工作，讓群眾舒心。抓好重點領域專項整治，加強衛生防疫工作，加大食品藥品安全監管力度。目前食品和藥品質量安全，已經成為消費領域的突出矛盾。藥監、質監、工商等部門要加大監管力度，讓群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。三要強化安全生產工作，讓群眾放心。全面落實安全生產責任，抓好重點領域專項整治，清除安全事故隱患，堅決遏制重特大安全生產事故的發生。要完善自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件等應急反應機制，保障人民群眾生命財產安全。
(五)加大宣傳引導力度，進一步凝聚民心。目前，群眾工作之所以難做，很多與群眾不了解或不完全了解黨委政府的政策、主張及所做的工作有關。究其原因，就在于我們的宣傳引導不到位。各級要準確把握群眾的思想脈搏，學會用群眾的語言宣傳群眾、引導群眾，使黨委、政府的決策部署成為廣大群眾的共同意志和自覺行動。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感社會問題時，一定要把工作的必要性和重要性向群眾講清楚，把政策要求和具體內容向群眾講清楚，把有關法律規定向群眾講清楚，把對群眾利益的安排講清楚，求得群眾的理解和支持。我們提出要始終堅持共建共享，就是要調動全體市民的智慧和力量，齊心協力干事業。要學會用法律、經濟、教育、協商等手段，針對不同群體、不同人的思想特點開展工作。要及時告訴群眾全市的發展思路和目標，向群眾講清楚面臨的形勢、任務和困難，引導群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。宣傳部門要發揮好電視、廣播、報紙、網絡等媒體的作用，讓群眾知道我們準備干什么、正在干什么和取得了什么成果，以此凝聚民心，匯聚民智。政法各部門要加強對群眾的法制教育，引導群眾依法有序表達利益訴求，以理性、平和、包容的心態來認識和處理問題，以法制的理念、法律的途徑來維護自己的權益。
三、加強領導，創新機制，積極探索群眾工作新路徑
做好新形勢下的群眾工作，既要繼承傳統，又要勇于創新。要認真研究群眾工作的規律和特點，積極探索新路子，努力提高群眾工作的整體水平。
(一)要加強群眾工作領導。群眾工作量大面廣，必須有強有力的工作機構來抓。為加快形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的群眾工作網絡，市委成立群眾工作部，辦公室設在市信訪局。各鎮街也要按照《意見》的要求成立相應的機構。機構成立上要突出三項功能，即：要按照“一窗式辦理、一站式調處、一條龍服務”的模式，進一步整合信訪、綜治、司法、民政以及工作片長、包村干部等力量，增強群眾工作機構的矛盾糾紛防范調處功能;進一步整合安監辦、法庭、派出所、經管站等基層站所，完善社會管理功能;進一步整合計劃生育、社會保障、文化科技等職責，提升便民服務功能。在村居一級，要普遍設立群眾工作室、建立群眾信息員隊伍，更好地把握社情民意，及時化解矛盾糾紛，促進群眾工作健康有序發展。各級黨政主要負責同志是群眾工作的第一責任人，要親自抓、負總責，帶頭做好群眾工作。群眾工作的重心在基層，要堅持不懈地加強基層組織建設，以換屆選舉為契機，選優配強村級“兩委”班子，使基層黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，切實做到哪里有群眾，哪里就有堅強有力的群眾工作。村委會和居委會作為城鄉基層群眾自治組織，要從建設和諧社區、和諧村居入手，在服務群眾上多想辦法、多動腦筋，在密切黨群關系上發揮溝通作用，在維護社會穩定上發揮促進作用。工青婦等群眾團體要根據自身特點，發揮好聯系群眾的橋梁紐帶作用，充分調動社會各界的積極性，形成群眾工作大家做、就近做、隨時做的良好局面。要發揮好志愿服務協會等各類新型社團、協會的作用，廣泛開展志愿服務活動，使之成為做好群眾工作的新生力量。
(二)要創新群眾工作機制。要推進機制體制創新，通過建立科學、規范、高效的機制，使群眾工作走上經常化、制度化的軌道。《意見》里明確了10項工作機制，各級要按照要求抓好落實。同時，還要健全完善用群眾工作統攬信訪工作機制。牢固樹立信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分的理念，把群眾工作的理念和要求貫穿到信訪工作的各個方面，認真落實領導定期公開接訪制度，完善領導干部下訪制度，繼續開展各種專項整治活動，抓好“源頭預防”，推進“事要解決”。要拓寬民意訴求渠道，不斷強化網上民聲、市長公開電話、村級民主議政日、陽光政務熱線、群眾滿意度調查等工作。要健全完善民主決策機制。繼續廣開渠道、廣開言路，推進決策民主化、科學化。對涉及經濟社會發展全局的重大決策，對與群眾利益密切相關的重大事項，要普遍實行公示、公告、聽證等制度，廣泛征求社會各方面的意見。要積極推進黨務公開，完善政務、村務、廠務公開等制度，維護好群眾的民主權益，真正做到決策制定之前聽取群眾意見，決策執行之中讓群眾監督，決策落實之后由群眾評判。
(三)要提升群眾工作本領。檢驗一名干部的能力和水平，很重要的一個方面是看群眾工作。按照煙臺市委的要求，今年要大規模實施“群眾工作能力提升工程”，通過多渠道、多形式的培訓鍛煉，使各級干部做群眾工作的能力水平有一個新的提高。要發揮黨校的主陣地作用，結合“一學三促”活動，按照“三懂四會”的要求，把群眾工作作為干部教育培訓的必學課程，作為黨性鍛煉的重要內容，采取專家講座、專題研討等形式，增強各級做群眾工作的本領。要強化實踐鍛煉，采取多種形式讓更多干部走到基層一線，“進群眾門、坐群眾炕、吃群眾飯”，面對面做群眾工作，在實踐中提高協調不同群體利益關系的能力、化解人民內部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、組織宣傳發動群眾的能力。
(四)要強化群眾工作考核。去年，我們把群眾滿意度測評活動納入了崗位目標考核辦法，取得了不錯的成效。下步，要繼續完善考評制度，增加群眾評價權重，把群眾的認可度作為考核領導干部德、能、勤、廉、績的重要依據，關注群眾對干部的評價，真正使那些素質高、能力強、群眾公認的干部得到重用，重點關注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。行政服務局要加大督查力度，對那些作風不實、群眾觀念不強、損害群眾利益的干部和事件堅決予以通報。信訪局要加強對群眾來信來訪的督辦力度，對領導不重視、辦理不及時、群眾意見大的單位要實行黃牌警告。要建立健全群眾工作責任追究實施辦法，對因工作處臵不當釀成較大事端、造成嚴重后果的，要對相關領導和直接責任人作出嚴肅處理。
同志們，我們黨的根基在群眾，血脈在群眾，做好新形勢下的群眾工作使命艱巨、責任重大。全市各級各部門、廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，以強烈的使命感、責任感和緊迫感，大膽實踐，積極作為，奮力開創群眾工作的新局面，為建設經濟文化強市做出新的更大貢獻!