安監局局長在安全生產調度統計培訓班上的講話
- 更新時間：2021-02-22 15:19:50
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動員大會發言稿
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安監局局長在安全生產調度統計培訓班上的講話第1篇
同志們：
按照全省安全生產工作會議和應急管理工作會議確定的工作計劃，今天我們在這里舉辦全省安全生產調度統計培訓班。國家安全生產監督管理總局對這次培訓班非常重視，專門派出了江克瑩處長和丁昆處長蒞臨培訓班，并將對調度快報、事故跟蹤新規定和要求、事故統計制度、事故統計軟件進行專業培訓講解。在此，我代表省安全生產監督管理局，對他們的到來表示熱烈的歡迎，并對他們對我們的關心和支持表示衷心的感謝！同時，借此機會也向長期以來為安全生產調度統計工作做出貢獻的同志們表示親切的問候和誠摯的謝意！
下面，我講三點意見。
一、調度統計工作，為全省安全生產工作的科學決策和形勢的正確評估提供了可靠依據
近年來，在國家安監總局和省委、省政府的正確領導和關心支持下，各級政府和各級負有安全監管職責的有關部門密切配合、相互協作，按照“組織健全、技術先進、運行規范、反應快捷、保障有力”的工作要求，以建立健全安全生產調度統計信息體系為目標，以改革完善生產安全事故統計指標體系為主線，創造性地開展了富有成效的工作。
（一）安全生產調度統計工作規范化、制度化建設進一步加強
一是各級領導高度重視。省安委會、省安委辦成員單位和各級安監部門都分別明確了一名領導分管調度統計工作，確定了具體負責人，落實了工作職責，把調度統計工作納入安全監管工作的總體范疇，與其它各項工作一起統一安排，統一部署、統一落實。
二是法規及規范性文件相繼出臺。《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》等一系列法規
的相繼出臺，為強化安全生產調度統計工作提供了法律依據和政策保障。
三是安全生產調度統計工作質量大幅提高。省直有關部門、各級安監部門相互配合、共同努力，加強了重要時期、重點時段的安全值守，保證了按時限、按規范要求向省委、省政府和國家安監總局報送各類安全生產信息、報表及安全生產形勢分析資料，為各級領導提供了快捷、全面、詳實的決策依據。
（二）安全生產控制指標及考核體系日趨完善
一是絕對控制指標從最初的5項增加到現在的工礦商貿、道路交通、火災、鐵路交通、農業機械、水上交通等6個大項12個子項；考核單位擴展到16個州市、4個省直部門、12個大型企業。控制指標采取分塊分解、綜合下達、分頭監控、共同考核、統一獎懲的原則進行落實。
二是“億元國內生產總值生產安全事故死亡率”已納入《云南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》約束性指標體系。“煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿從業人員十萬人死亡率”三項相對指標，正在與省發改委協調，爭取也納入《“十一五”規劃》。
三是按照國務院和省人民政府的要求，自2008年起，安全生產四項相對控制指標要納入我省統計指標體系，并列入年度國民經濟和社會發展統計公告的內容之一。
四是考核體系日趨完善。各級地方政府及有關部門將控
制指標層層分解落實到各個鄉鎮、街道、社區及各個生產經營單位。建立了較為完善的安全生產控制指標考核體系，將控制指標納入各級政府、各有關部門和單位的業績考核內容。省綜治委將安全生產控制指標納入“社會治安綜合治理”考評內容，并實行“一票否決”。
（三）安全生產調度統計功能進一步延伸擴展
一是由單一的傷亡事故調度向安全生產控制指標完成情況、重大未遂傷亡事故調度擴展。二是由事故發生后監管部門直接調度向群眾監督舉報調度擴展。三是增加了行政執法統計、三項基礎工作調查統計、隱患排查治理統計等專項調度統計項目。
（四）調度統計分析為科學決策和重點監管提供了依據
一是《云南安全生產》為全省安全生產工作提供了較為準確、詳實的信息，得到了省政府領導的高度肯定。
二是建立了定期分析通報制度。省安委會定期分析通報各地、各行業的安全生產情況和安全生產控制指標完成進展情況；通過控制指標監督，促進全省的安全生產工作。
三是有關監管部門根據統計分析建議，加強了對重要時段、重點地區、重點行業和事故多發企業的安全監管，有效地提高了安全監管的針對性。
通過努力，今年1－9月，全省安全生產形勢表現出“兩個下降、一個穩定、一個較好”的特點。即：生產安全事故起數、死亡人數下降；大部分地區安全生產狀況較為穩定；安全生產控制考核指標進展較好。全省1－9月共發生各類生產安全事故5721起，造成1949人死亡。其中：發生一次死亡3-9人的較大事故66起，死亡244人；一次死亡10-29人的重大事故5起，死亡人。與去年同期對比，各類事故同比減少896起、少死亡302人，分別下降13.5%、13.7%。與國務院下達給我省的控制考核指標進度比較，少死亡358人。16個州、市中，除XX州（超2人(中文范本--大家的秘書--www.52qj.com)）、XX州（超5人）外，其余14個州、市均未突破省政府分解下達的控制指標進度。
我省的安全生產調度統計工作雖然取得了一定的成績，但是，與國家安監總局、省委、省政府的要求相比，與全省安全生產的形勢任務相比，還有較大的差距：一是調度統計職能部門及人員力量整體較弱，裝備條件較差的現狀仍未得到根本改變；二是事故信息專報不專，快報不快，跟蹤續報不及時，極個別的甚至還有遲報、瞞報的現象；三是部分報表不及時、不規范、缺項、數據失真，統計分析不主動、不及時，離標準和要求還有一定的差距等。以上問題既有客觀方面的原因，但最重要的，還是與部分地區、單位對安全生產調度統計工作的重要性認識不足，重視不夠，具體工作人員不積極主動，責任心不強有著很大的關系。這些問題，需要在今后的工作中盡快地加以克服和解決。
二、統一思想、提高認識，進一步增強做好調度統計工作的責任感和使命感
1、搞好調度統計工作是安全生產法律法規的明確要求，是各級政府及安全監管部門的重要職責。《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》，《刑法修正案（六）》均對事故報告的責任單位、報告時限、報告內容以及遲報、瞞報的相關法律責任等作出了明確具體的規定。我們要按照要求，從確保安全發展的大局出發，以高度的政治責任感，高標準地做好調度統計工作。
2、調度統計是評定分析安全生產形勢的客觀要求。要準確把握好各地安全生產的總體形勢和發展趨勢，必須通過調度統計，集中分析各個地區、各個行業領域的綜合指標和諸多個分類指標，進而深入分析和科學判定階段性的安全生產形勢，指導和促進安全生產工作的順利進行。
3、調度統計是搞好安全監管工作的內在要求。通過調度統計才能總結經驗、發現問題、分析原因、找出對策，進一步改進和提高監管工作水平。
4、調度統計是制定安全生產政策的依據。安全生產需要政策支持，這是全社會的共識。因此，科學、及時、準確的調度統計分析始終是為政策制定提供詳實、可靠依據的關鍵。
5、調度統計是加強應急管理的前置性工作。生產安全事故發生后，第一位的是要摸清情況，第一時間按程序作好事故報告，爭取應急處置的主動權。
對此，各級地方政府、負有安全監管職責的部門、尤其是安監部門具體負責調度統計業務的同志一定要深刻地認識到，安全生產調度統計工作不是簡單的事故報告和數據統計，而是事關安全生產的大局；是一項法規性、政策性、系統性、專業性、科學性的工作，也是安全監管必不可少的重要組成部分，必須高度自覺地做好這項全局性、基礎性的工作。
三、明晰思路、強化措施，努力做好安全生產調度統計工作
當前和今后一個時期，安全生產調度統計工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循安全發展指導原則，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設“富裕民主文明開放和諧云南”的總體要求，圍繞全省安全生產的重點工作，以全面貫徹落實“兩個條例”為主線，緊緊圍繞國家安監總局提出的“三個提升”（調度功能、統計功能、信息支持功能）的目標，抓好調度統計機構、隊伍和信息網絡建設，進一步提高安全生產調度統計工作質量，為安全監管工作提供全面、科學的決策依據，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
（一）嚴格執行“兩個條例”，做到事故統計及時準確，力爭事故統計分析客觀全面
《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》涵蓋了生產安全事故報告和調查處理工作的原則、制度、機制、程序和法律責任等重大問題，實現了事故報告和處理工作的法律化、制度化、規范化。是各級人民政府、安監部門和負有安監職責的有關部門、同時也是具體負責生產安全事故調度統計分析人員做好事故報告和調查處理、統計分析工作必須嚴格遵循和充分依托的法律武器。
各級安監部門、負有安監職責的有關部門和相關人員要嚴格執行“兩個條例”，使事故統計及時準確，力爭事故統計分析客觀全面，認真做好安全生產調度統計工作。一是要及時上報事故信息。生產安全事故發生后，要按照規定及時上報，有關報送內容一時難以填全的，可先上報事故單位、死亡人數、發生時間和發生地點等基本情況，待有關情況查清后，再及時補報。二是月報時間更加嚴格。各州市、各行業在每月月初準確、及時報送事故報表的同時，還要一并報送事故統計分析材料。事故統計分析主要包含本地區安全生產的主要特點分析；存在的規律性、傾向性和突出性問題及原因分析；對下一階段安全生產情況的預測；指出可能出現的新情況、新問題；對改進和做好安全生產工作的意見和建議等。三是在確保數據準確、及時的基礎上，逐步加強安全生產事故統計分析工作，開展統計數據的挖掘、加工和分析，使事故統計分析更加清晰明了、統計分析更加深入、統計工作更加規范，進一步提高事故統計調度分析工作的準確性和全面性。
（二）建立健全安全生產控制指標分解考核體系，促進安全生產責任的全面落實
安全生產控制考核指標是各地、各部門和生產經營單位安全生產工作成效的直觀反映，也是建立完善安全生產自我約束機制的有效手段。根據國務院下達給我省的控制考核指標，年初省政府與16個州、市政府和相關部門通過簽訂“責任狀”的方式下達了絕對控制指標、較大事故起數控制指標。9月份經省政府同意省安委會向16個州、市政府和相關部門補充下達了億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等4項相對控制考核指標。目前，四項相對控制指標還未納入地方《“十一五”規劃》指標體系和統計指標體系。對此，省局要求：
一是各州、市要高度重視，要按照國務院和省政府的要求和做法切實做好安全生產相對控制考核指標的落實工作，確保億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率逐級分解落實到縣（市、區）人民政府，納入地方經濟和社會發展統計指標體系，并列入年度國民經濟和社會發展統計公告的內容。
二是要建立健全安全生產控制指標調度統計分析通報制度。定期調度統計分析和通報各地區、各行業指標落實進展情況，認真分析工作中的特點和存在的問題，針對存在的問題，提出富有針對性的措施建議，確保指標控制進展順利。
三是要以落實安全生產控制指標任務為中心，采取定性考核與定量考核相結合、專業考核與綜合考核相結合的辦法，加大控制指標的量化考核比重。對控制指標采取分塊分解、綜合下達、分頭監控、共同考核、統一獎懲原則進行落實。以之進一步推進《云南省人民政府關于推進安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》的貫徹落實。
（三）認真解決調度統計工作中的突出問題，進一步提高調度統計工作質量
1、切實提高事故報告的時效性。在接到傷亡事故報告后，要立即按規定的內容、時限、程序逐級向上級安監部門報告。切實解決信息倒流問題，避免工作被動。
2、切實提高事故報告的連續性。要按照規定的內容，及時跟蹤續報事故基本情況和搶救進展情況。事故搶救結束后，要將事故的基本原因、應該吸取的教訓和已經采取的防范措施一并上報，形成從事發到事終較為完整的事故調度報告。
3、加大對生產安全事故舉報信息的調查核實和處理力度。一是各級安監部門要設立舉報電話和信箱，建立健全舉報信息的受理登記、調查核查、情況反饋制度，通過線索尋訪、實地調查，現場取證等措施，核實舉報內容真相，做到件件有回音。對上級要求調查核實的舉報事件，必須在規定的時限內核實處理并反饋核實情況。二是對瞞報、謊報事故要一查到底，依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。三是要認真履行職責，避免被問責。
4、加強部門間的溝通和協作，建立聯席會議和信息共享機制。各級安監部門和負有安監職責的有關部門是安全生產監管工作的有機整體，是各級安委會的成員單位，也是安全生產調度統計信息來源的主要渠道。各級安監局要加強與公安交警、公安消防、道路交通、水上交通、煤監、建筑、技術質量監督、鐵路、民航、農業機械等有關主管部門的聯系與協調，保證各類事故上報渠道的暢通。各級有關主管部門也要一如既往地支持安監局的工作。各級安監局是各級政府安全生產工作的綜合監管部門，必須綜合調度各口信息后及時、準確地向當地黨委、政府和上級部門報告。尤其在一些上級部門和領導要求的臨時性的信息調度上更需要大家的理解、支持、配合。
5、強化安全生產形勢分析工作。首先要準確分析階段性安全生產的特點、規律和存在的突出問題；另外要增強預見性和前瞻性。安全生產形勢分析一定要在預見性和前瞻性上下功夫，力求準確把握安全生產的發展趨勢，預見可能出現的新情況、新問題，從而提出有針對性的對策建議。
6、進一步提高各類報表質量。要進一步提高傷亡事故統計、行政執法統計和隱患排查治理專項調度統計月報、季報、年報的及時性、準確性、完整性和規范性，堅決消除估計加統計、隨意填報、數據失真現象。
7、加強重要時期、重要節假日的安全值守。尤其要保質、按時做好上級有關部門、領導要求的相關信息的調度統計工作。
（四）適應新形勢、新任務的要求，進一步加強機構隊伍及信息網絡建設
各級安監局和負有安監職責的有關部門的主要領導要高度重視調度統計工作，切實加強調度統計機構隊伍和基礎設施建設。
一是要建立完善責任明確、職能到位、上下對應、協調統一、運轉有序的全省安全生產調度統計組織管理體系，要明確調度統計工作機構和人員。各單位既要對調度統計人員壓擔子，又要關心他們的成長進步，為他們的工作積極創造條件。
二是要加強安全生產調度統計技術裝備建設。要為調度統計業務人員配備保證工作開展需要的設施、設備，確保調度統計工作的順利開展；要推廣應用國家安監總局統一開發的調度統計軟件，逐步形成語音、數據、傳真、視頻“四位一體”的安全生產調度統計信息傳輸網絡，提高安全生產調度統計工作的科學性和時效性。
三是要加強調度統計信息資料的收集，建立各級安全生產調度統計數據庫。要完整地收集歷年的傷亡事故資料，建立傷亡事故數據庫并實施安全備份，為安全監管提供及時、準確、全面的信息支持。
四是要進一步提高統計調度工作人員綜合素質。安全生產統計涉及的部門多、行業雜、領域廣，因此，要有一支業務精通、素質高的專業隊伍，才能適應安全生產統計工作的要求，才能更好地完成安全生產統計任務。既要定期開展調度統計人員業務培訓；又要強化“四種意識”，養成“四種作風”：即要強化憂患意識，養成勤勉敬業的作風；強化實干意識，養成求真務實的作風；強化執行意識，養成雷厲風行的作風；強化自律意識，養成廉潔奉公的作風。這一要求，對從事調度統計的同志來講，更具有針對性和現實性。
同志們，安全生產責任重于泰山，調度統計工作任重道遠。我們要在省委、省政府和國家安監總局的領導下，發揚求真務實精神，埋頭苦干，不斷開創調度統計工作新局面，為促進我省安全生產形勢的持續穩定好轉做出更大的貢獻。
安監局局長在安全生產調度統計培訓班上的講話第2篇
同志們：
為貫徹落實全省安全生產工作會議精神，進一步加強安全生產調度統計工作，建立健全安全生產調度統計行政執法體系，加快全省安全生產監管系統信息化建設，為安全生產監管和監察工作提供全面、科學的決策依據，省局決定召開這次全省安全生產調度統計信息工作會議。
這次會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和全省安全生產工作會議精神，總結2004年全省安全生產調度統計和信息化工作，明確今年任務，深入探討新形勢下安全生產調度統計和信息化工作，推動調度統計和信息化工作的創新和發展，為安全生產監督和監察工作提供強有力的服務和保障，促進全省安全生產形勢穩定好轉。
這次會議，是省局組建以來召開的第一次全省安全生產調度統計和信息化工作會議，省局黨組對這次會議非常重視。下面，我代表局黨組講幾點意見。
一、調度統計和信息化工作開局良好，為全省安全生產監管奠定了堅實的基礎
全省各級安全監管機構正式組建以來，高度重視調度統計和信息化工作，以建立健全安全生產調度統計和信息體系為目標，以完善生產安全事故統計指標為主線，創造性地開展工作，開了個好頭，取得了一定的成績。
（一）安全生產調度統計和信息體系建設進度較快。
一是各級領導重視。省局和各地區安全監管部門都在工作分工上，明確了一名領導分管調度統計信息工作，落實工作職責，并把調度統計和信息化工作納入安全監管工作的總體布局，做到了統一安排、統一部署、統一落實。
二是加強了機構和隊伍建設。省局從工作需要和長遠發展出發，組建了吉林省安全生產調度中心，我省的調度中心是全國地方安全生產監管中成立的第一個機構。目前，全國只有吉林、河北成立了調度中心。各地區也安排了專兼職人員，機構和隊伍日益壯大。
三是建設了安全生產信息網絡。省局組建后，為適應安全生產監管現代化的要求，在省政府和有關部門支持幫助下，在沒有投入的情況下，在較短時間內，于去年5月31日，開通了“吉林省安全生產信息網”。完成了內網和外網建設，實現了各部門之間方便、快捷的信息傳遞；建立了與國家局和省政府互通的兩套視頻會議系統。同時，在省局支持下，長春市安監局去年已完成了網站建設，松原市安監局網站正在建設之中。省局網站在省政府辦公廳去年舉辦的48個省政府部門網站評議考核中，公眾投票優秀率第一名，被評為2004年省政府部門優秀互聯網站。
（二）安全生產調度統計工作取得初步成效
一是傷亡事故快報實效性明顯提高。省局調度中心運行以來，較好地協調了各地區和有關部門，加強了傷亡事故快報工作，使傷亡事故快報工作有了明顯提高，保證了按時限要求上報省政府和國家局，為安全生產事故的應急救援和調查處理贏得了時間。
二是傷亡事故統計質量有所提高。全省各級安全監管部門及有關單位，認真執行《安全生產事故統計報告制度》，做到了在規定時限內報送統計月報，保證了月報內容完整、數據準確。
三是開展了安全生產形勢分析工作。調度中心定期編發《安全生產簡報》，及時向省政府、安委會成員單位以及有關部門提供安全生產形勢分析資料。各地區安全監管部門也相繼開展了安全生產形勢分析工作，及時向省局和本地政府報送分析資料，為各級領導提供了快捷、全面、翔實的決策依據。
（三）調度統計工作初步實現了規范化、制度化
一是省局根據安全生產調度統計工作實際，制定了《吉林省安全生產調度、統計工作暫行規定》、《吉林省安全生產調度中心生產安全事故信息處理程序》、《吉林省安全生產調度值班制度》等一系列相關制度、規章，實行24小時值班。
二是嚴格執行和規范事故信息處理程序，建立事故信息檔案。為了規范安全生產事故的報送和處理，省局和各地區安全監管部門嚴格按照規定和程序，對事故信息報告、處理、通報、發布，準確無誤。確保了省局及時掌握事故信息和有關情況，及時組織事故救援和調查處理。對事故舉報工作實行規范化管理。在處理事故舉報工作上，編制統一的《安全生產事故舉報信息登記卡片》，按事故分類，及時報告，登記存檔，跟蹤了解，按有關程序和要求處理。
三是搞好培訓，不斷提高調度統計人員素質。為保證全省調度統計工作的正常開展，提高調度統計人員業務素質，7月份，省局舉辦了全省傷亡事故調度統計培訓班，邀請國家局信息中心業務處室領導，對全省負責傷亡事故統計工作人員進行了培訓，并對省局調度中心全體工作人員進行了業務考試，提高了全省調度統計人員的業務素質，為開展調度統計工作奠定了基礎。
安全生產調度統計信息工作從無到有，從單一事故報告到目前的全面化、系統化和規范化，是各地政府和有關部門大力支持、密切協作的結果，同時也是與廣大調度統計信息人員的辛勤努力分不開的。借此機會，我代表省安委會辦公室、省局黨組，向同志們表示衷心的感謝。
總結去年工作，我們主要有以下體會：
一是必須自覺踐行“三個代表”重要思想，以求真務實精神抓好調度統計信息工作。從我省實際情況出發，加強安全生產調度統計信息工作，正確分析和掌握全省安全生產形勢，制定正確的政策和措施，促進安全狀況的根本好轉，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。同時，必須認識到，調度統計信息工作是一門科學，必須有一個科學態度，必須自覺遵循黨的實事求是的思想路線，必須自覺發揚求真務實的精神，真實準確地反映全省安全生產實際情況。只有如此，才能做好調度統計信息工作。
二是必須堅持服務宗旨，自覺服從、服務于安全生產工作的大局。安全生產調度統計工作的主要任務，是為安全生產監督和監察工作提供信息支持和決策依據。因此，必須自覺堅持服務的宗旨，緊密圍繞全省安全生產工作的總體部署和階段性工作重點，調整完善調度統計工作思路。既要對安全生產總體情況進行全方位的調度統計，又要做好特殊時段、重點問題的調度統計。
三是必須加強基礎工作，建立健全安全生產調度統計信息體系。安全生產工作的立足點在基層，調度統計信息工作立足點同樣在基層。抓基層，打基礎，是做好安全生產調度統計信息工作的前提。只有加強基層和基礎工作，才能建立起完善的安全生產調度統計信息體系，從整體上提升調度統計工作質量，必須進一步加強基層機構和隊伍建設，做到機構健全、人員力量有保障、工作機制完善、信息網絡健全、裝備先進可靠，確保安全生產調度統計工作扎實，有效地開展。
二、認清形勢，增強做好安全生產調度統計和信息化建設工作的責任感和緊迫感
我省安全生產調度統計和信息化工作，雖然在較短時間里取得了一定的成績，但是，與國家局、省政府的要求相比，與全省安全生產的形勢任務相比，還有很大差距。突出表現在：一是安全生產調度機構和隊伍有待健全和完善。目前，部分地區、縣安監部門，沒有專職調度統計人員；有的雖有工作人員但不具備應有的業務素質，難以適應開展工作的需要。二是基礎工作尚需進一步加強。部分地區安全生產調度統計工作職責不明確，難以全面、系統地開展安全生產調度統計信息工作。有的地區由于規章制度不健全，信息渠道不暢，事故報告和事故跟蹤不及時；有的快報內容不完整、不規范；有的不能及時續報事故搶救和處理情況。綜合統計分析方面，有的地區上報的材料僅僅是一些簡單數據。一些安全調度統計信息裝備存在數量不足、性能低的問題，影響了信息的及時報送和傳輸。
以上問題既有機構不健全、資金能力有限等客觀原因，但最主要的還是部分單位對安全生產調度統計信息工作的重要性認識不足，領導重視程度不夠，工作不到位。對此，各級安全監管部門一定要引起高度重視，要充分認識到安全生產調度統計工作既不是可有可無，也不是簡單的事故報告和數據統計，而是安全監管、監察的關健環節；是做好安全生產工作的基礎和前提；是一項系統性、專業性、科學性很強的工作。我們應從以下幾個方面提高對這項工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感。
一是做好調度統計和信息工作，是貫徹國務院《決定》的需要。國務院《決定》部署的各項重點工作，包括深化安全生產專項整治、建立安全生產行政許可證制度、強化安全監管、監察行政執法，加強對小企業的安全監管，建立安全生產控制指標體系等，都需要加強調度統計。通過調度統計來反映進展情況，督促各地加快工作進度。尤其在對安全生產控制指標進行過程控制，實施定量考核方面，調度統計的作用更是其他工作所無法替代的。
二是做好調度統計工作，為安全生產提供決策依據，是促進全省安全形勢穩定好轉的需要。要扭轉我省目前事故總量過高，事故多發的局面，必須在全面掌握安全生產情況的基礎上，制定更加行之有效的政策和措施。只有做好調度統計工作，全面、科學地分析安全生產形勢，才能做出科學的決策。
三是做好調度統計工作，是加強安全監管工作的需要。隨著國家安全生產監管體制改革的不斷深入，安全監管的范圍逐漸擴大。安全監管和監察工作的廣泛性和復雜性，決定了必須拓展調度統計和信息工作的領域，進一步完善調度統計工作的思路。一方面，要從整體上把握安全生產態勢；另一方面，要對不同行業、不同領域傷亡事故發生的特點、規律和原因進行全面分析，從而有針對性地采取監管措施。
四是做好調度統計工作，是加強安全生產法制建設的需要。加強安全生產法制建設，一方面要抓好立法工作，建立健全安全生產法律法規體系；另一方面，要加大行政執法力度，堅持依法行政，做到有法可依、執法必嚴、違法必糾。要做到依法行政，必須對行政執法情況進行量化統計，全面、科學、合理地評價安全生產行政執法的狀況和效果，針對行政執法中存在的突出問題，研究改進措施，促進安全生產行政執法工作正確、有效地開展。
五是做好調度統計和信息工作，是構建全省安全生產信息體系的需要。調度統計體系是全省安全生產信息體系的主體。安全生產信息主要通過調度統計體系進行傳輸和反饋，能否建立健全調度統計體系，直接影響到全省安全生產信息體系的有效運作。
三、發揚求真務實精神，全面提升調度統計和信息化工作水平
根據去年8月全國安全生產調度統計工作會議精神和我省今年確定的工作目標，當前和今后一個時期安全生產調度統計和信息化工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，與時俱進，開拓創新，從我省實際情況出發，為安全生產監管提供全面、科學的決策依據，努力開創安全生產調度統計信息工作新局面。為此，我們要認真做好以下幾項工作：
（一）完善組織機構，強化隊伍建設
建立完善的組織機構，是建立安全生產調度統計信息體系的基本條件，是保證安全生產信息暢通的基礎。有條件的地區要從開展工作的實際需要出發，建立健全安全生產調度統計信息機構，全面負責本地區安全生產調度統計信息工作。其它地區也要明確職責，有專人負責這方面的工作。縣以下要設立兼職人員，使之形成完善的安全生產調度統計信息網絡。
安全生產調度統計信息工作實效性強，準確性要求較高。從事這方面工作的同志，不僅要有安全生產專業知識，而且要熟悉信息報送的各項具體要求，了解和遵循工作程序。各級安全監管部門要關心安全生產調度統計信息人員的工作和生活，保持這支隊伍的相對穩定；要采取脫產培訓、崗位練兵等多種形式，提高他們的思想素質和業務素質。省局將結合工作業務，經常組織開展調度統計信息人員的專業培訓，不斷提高調度統計信息人員分析事故能力和計算機處理能力。
（二）進一步加強調度統計規范化、制度化建設
制度化和規范化是正確、有序地開展調度統計工作的保證。俗話說，沒有規矩不成方圓，就是這個道理。安全生產調度統計工作本身就是與制度和規范聯系一起的。有制度、有規范，就有可以遵循的規矩和準則；沒有制度和規范，工作中就會出現盲目性、隨意性和無序性，決策上也難免出現失誤。各地安全監管部門要高度重視，從組織領導、工作職責、調度值班、事故報告和統計、行政執法統計、事故信息處理、信息管理、安全生產與行政執法情況分析
安監局局長在安全生產調度統計培訓班上的講話第3篇
2010年前半年生產處全體職工在公司領導下,在各礦和有關處室的配合下,緊緊圍繞"安全,效益"的主題,以狠抓礦井安全質量標準化為基礎,加大現場檢查力度,排除重大隱患為主題,認真貫徹執行各級安全指令和安全文件精神.積極吸取事故教訓,針對生產規模不斷擴大,全年生產任務不斷加大;采掘方法的多樣性,采掘銜接緊張;搬家倒面次數頻繁;頂板,運輸,水害防治安全管理難度加大等現狀,以狠抓安全質量標準化為主線,堅持"不安全不生產"的原則,積極深入現場查隱患,堵漏洞,取得了較好的效果.現將2010年前半年安全工作總結如下:
一、以礦井安全質量標準化為龍頭,促進安全生產 年初根據集團公司安全一號文件精神,制定了生產礦井安全質量標準化采煤,掘進,運輸,地測,調度,綜合管理專業的標準及考核評級辦法.并組織了每季度一次的安全質量標準化動態檢查,和安監局共同牽頭組織了一季度,二季度生產礦井安全質量標準化靜態檢查,并將檢查結果及時上報.同時參加了省安監局組織的安全大檢查和省煤炭工業局組織的生產許可證年檢,并對生產許可證年檢存在的問題處理進行了通報和上報.由于嚴格考核,措施得力,獎懲分明,全公司質量標準化均保持了部級標準,形成了一個各礦你追我趕的良好局面,極大地促進了全公司的安全生產.
二、以頂板,運輸,防治水,生產銜接為重點,積極開展各種競賽活動,確保安全生產 1,今年以來,我們始終以頂板,運輸,防治水,生產銜接管理為重點,經常深入現場,除自己牽頭組織的質量標準化檢查和"雨季三防"等一系列檢查外,配合公司有關業務處室對七個礦井的安全進行了評估,,對所查問題均進行了三定限期整改. 2,為有章可循,嚴格考核,制定下發了2005年掘進競賽文件,安全技術措施評優50萬文件,生產礦井安全質量標準化標準,邊角煤小塊段和倉房煤競賽考核管理辦法,2005年防治水計劃及雨季三防工作安排,2010年地質預測工作安排,2009年度高產高效礦井申報文件,2010年生產系統勞動競賽考核辦法,晉煤集團土地復墾管理辦法(試行),2010年生產系統重點工程管理考核辦法,《煤礦生產技術管理制度匯編》第一,二冊的編輯,校對,印刷工作等一系列管理文件. 3,狠抓分管專業隱患排查工作,每月對采,掘,運輸,地測專業隱患工作及時進行了排查,總結,上報,并檢查落實,提出整改意見. 4,對2005年礦井災害預防計劃進行了審查,并上報安監局. 5,對各礦存在的安全隱患及問題及時深入現場,幫助基層解決生產中存在的技術難題. 6,完成了集團公司頂板災害防治所需的裝備,儀器計劃等. 7,按要求撰寫了兩篇關于職業安全健康管理體系的安全研討論文. 8,給安監局上報了各礦井安全狀況調查報告. 9,根據集團公司統一安排,派出二名同志參加"應對緊急突發事件應急預案"學習,新編制了五個重特大事故應急處理預案:晉煤集團破壞性地震應急處理預案,晉煤集團重特大水災事故應急處理預案,晉煤集團頂板事故應急處理預案,晉煤集團煤山滑坡事故應急處理預案,晉煤集團井下材料火災事故應急處理預案. 10,組織有關處室對各礦"雨季三防"工作進行了檢查,并將檢查結果進行了通報.
三、以技術管理為核心,指導生產,保證安全 1,為嚴格把關,保證綜采面的設計和倉采安全技術措施更加合理,科學,積極開展了綜采面設計審查和倉采安全技術措施的審批,前半年組織有關處室共組織有關處室審批工作面設計15份,巷道支護設計2份,成莊火藥庫設計和鳳礦二仙掌改造方案,地質說明書3份,并對王街煤礦越界進入寺河礦進行了多次現場辦公協調,下發紀要,審批貫通措施,確保了安全貫通. 2,積極開展了綜采面設計,采掘作業規程等項評優活動,組織生產,機電,通風,安監,地測等有關處室對各礦上報已實施結束的綜采面設計,采掘作業規程按有關規定進行了考評,有效地促進了工程技術人員搞技術,學技術的積極性. 3,為全面提高職工的技術素質,形成一個"比,學,趕,幫,超"的濃厚氛圍,在第四屆集團公司職工技術技能比武活動月中,制定下發了生產系統16大工種技術比武實施方案,并組織了各工種的理論考試命題,判卷,現場實際操作,日常能力評價的考評及比武匯總,總結工作. 4,為使煤巷錨桿支護技術規范化,更好地指導生產,保證安全生產,在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎上,又制定下發了關于落實煤巷錨桿支護技術規范,加強支護管理的有關規定. 6,經常深入現場,幫助基層單位解決技術難題.針對各礦生產過程中出現的問題,我們積極深入現場,和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實施方案,確保了時間過半,任務過半. 7,積極開展了技術交流,邀請焦作工學院張教授來公司進行瓦斯,地質專業技術交流,在聽取成莊,寺河兩礦地質人員有關瓦斯地質情況后系統地拿出了開展瓦斯地質工作的方案;邀請中科院地質所專家來公司進行技術交流,就三維地震勘探,瞬變電磁儀,槽波地震勘探等作了講座,并到鳳礦,趙莊礦現場技術指導,對地質構造探測,防治水等提出建議;邀請太原理工大學教授來公司針對煤礦地測數字成圖系統作專題講座,并與公司及各礦地測人員進行交流. 三,加強公司重點工程的監督考核,及時掌握工程進度,確保各項工程按期完工. 公司重點工程關系到集團公司的長遠發展,是集團公司實現"二次創業,十年百億"宏偉目標的關鍵所在.為此,根據集團公司領導的安排,對重點工程項目進行了安排和明確責任,并制定了考核辦法,每月在生產調度會議上協調落實,及時掌握工程進展情況,確保了各項工程按部就班的進行.
四、加強生產指揮調度,確保生產任務按期完成 1,根據集團公司的方針目標,每月召開調度專業會議,將全年原煤生產計劃指標,商品煤外運計劃指標,安全奮斗目標等,及時貫徹到每個職工當中去,還針對工作在各個階段的不利因素和可能遇到的困難作了具體分析和安排,使每個職工對集團公司全年工作的總體目標做到心中有數;其次,在執行24小時不間斷調度的同時,注重抓好重點時期重點工作的調度指揮. 2,在安全方面除了抓好業務保安和現場的安全調度外,對礦井瓦斯,監測監控進行了重點調度,并及時傳達上級領導和集團公司領導的指示,指令,指導全公司的安全生產. 3,加強生產管理,及時掌握生產動態,每月5日按時組織召開生產專業例會,重點在生產任務,采掘銜接,重點工程,生產許可證管理,技術管理,質量標準化等方面進行了及時的組織,協調和安排,確保了生產管理有條不紊地進行,順利實現了全年目標,同時為總結經驗,表揚好的作法,每月按時編寫了《生產動態》. 4,重點對古礦92302過逆斷層,11306下過薄煤區,12309過薄煤區;王礦6305,92345面末采搬家;鳳礦刨煤機工作面生產管理,末采方案研究;成莊礦掘錨隊4214過斷層及試驗期間的進展情況;寺河礦2308面過斷層,2302撤架通道維護和3302面掘進安裝試生產;以及各礦安裝,收尾搬家等進行了多次現場辦公和調度協調 。
總之,2010前半年在公司領導的正確領導下,全處干部職工的不懈努力下,完成了本職工作和領導交辦的各項工作任務,為2010年全面完成各項生產經營指標奠定了堅實的基礎. 生產技術處