房產管理局局長在全市物業管理進社區工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-22 16:17:03
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動員大會發言稿
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房產管理局局長在全市物業管理進社區工作會議上的講話第1篇
各位領導、同志們：
物業管理是事關民生、事關雙創、事關城市的大問題，市委、市政府一直高度關注。去年8月份，市委**書記在調研住房保障和物業管理時，對全市物業管理提出了全覆蓋的要求。在上月召開的省市政協委員視察匯報會及全市經濟工作會議上，*書記又反復強調了社區物業管理工作。應該講，物業管理與住房保障一樣，成為我市住房保障和房管工作中關乎民生的兩大重要工程。市政府高度重視，*市長經常過問并具體指導物業管理進社區工作。等一會兒，鄭市長還要作重要講話。下面，根據安排，我講幾點意見：
一、加強領導，物業管理進社區成效初顯
去年上半年，我市針對物業管理上存在物業服務市場觀念淡薄和業主自治不到位、建管分離不到位、執行政策不到位、物業服務不到位等“四個不到位”問題，出臺了《關于加強社區物業管理工作的意見》，制定了全市物業規范化管理工作方案，召開了全市物業服務規范化管理工作會議，建立健全縣（市）區、街道和社區三級物業管理體系，全面加強制度建設和組織領導，大力推進物業服務規范化管理。我市正式提出物業管理進社區以后，我們及時調整了工作重心和工作思路，把物業管理進社區作為物業服務規范化管理的一個抓手和突破口，全力以赴向前推進。
（一）加強組織領導。成立了*市長為組長、各縣（市、區）和有關部門參與的全市物業管理進社區工作領導小組，領導小組在市房管局設立了辦公室，負責物業管理進社區的組織領導和日常協調。要求各縣（市、區）特別是新華、**、湛河建立領導和實施機構，明確人員，落實責任，加強物業管理進社區的組織領導。
（二）理清工作思路。開展社區物業管理情況摸底排查，在此基礎上，制定了年底實現社區物業管理初級全覆蓋、明年上半年實現中級全覆蓋和明年底實現高級全覆蓋的發展規劃，同時參照外地經驗，研究制定了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》，作為各縣（市、區）、街道、社區物業管理進社區工作的思路和參照。
（三）加大宣傳力度。市房管局組織多個版面，通過**日報和**市房產管理局網站，發布了物業管理進社區答記者問、《加快推進物業企業進社區、奮力實現物業管理全覆蓋倡議書》、城區物業管理進社區三級責任人員名單和市房管局業務指導組成員及聯系單位名單，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
（四）積極搭建社區和物業服務企業合作平臺。第一批推薦湛翔、常綠、建業、興盾等25家實力強、信譽度高的物業服務企業，為社區公開招聘物業企業、實施物業規范化管理搭建平臺。
（五）加強業務指導和工作聯系。為加快推進物業管理進社區，物業管理進社區行業主管單位市房管局成立了物業管理進社區業務指導組，抽調40名工作人員，定點聯系城區26個街道、94個社區和1012個樓院，積極發揮宣傳政策、溝通交流的作用。
（六）加大信息通報和管理力度。創辦了《物業管理進社區工作信息》，每周編印一期及時向市四大班子領導匯報各縣（市、區）物業管理進社區情況。同時提請市政府將物業管理進社區工作納入新年度目標考核體系，切實加大管理力度。
（七）基本摸清物業管理底數。主城三區共有街道和鄉鎮29個，社區94個，樓院1115個。其中：實施物業企業規范化管理176個，占15.78%；單位后勤管理482個，占43.23%；簡單保潔166個，占14.89%；無人管理291個，占26.10%，后勤管理仍是主流，規范管理水平偏低，無人管理問題嚴重，初級覆蓋率僅有74.3%。
（八）初步形成了爭先創優局面。新華區：對住宅區進行規劃和整合，實行連片集中管理。籌資500余萬元，以獎代補，推進物業規范管理，打造樣板示范小區。同時舊臺唱新戲，開展物業管理進樓院等“六進”工作，全力提高社區物業管理水平。**區：實施“安潔苑”惠民工程，投入資金400多萬元，對舊、小、散無人管理樓院進行改造，召開物業管理進社區協調會，實行無人管理庭院補貼制度，筑臺招商，為物業企業規范管理打好基礎。湛河區：出臺了《關于加強社區物業管理工作意見》，納入了目標考核體系，制定了舊小散樓院整合方案，建章立制，明確責任，明確目標，強化落實。
在肯定成績的同時，我們也要看到，全市物業管理進社區工作仍處在起步階段，或者說是組織發動階段。一些同志對物業管理進社區的認識還不到位，還沒有把思想統一到市委市政府決策上來，還沒有提高到民生大事上去抓，存在畏難、消極、被動現象。部分縣（市、區）盡管成立了組織領導機構，但還沒有有效運轉，動作遲緩，效率不高。這些基本問題必須抓緊解決。
二、強力推進，物業管理進社區提速提檔
根據前邊摸底的情況，我市主城區物業管理仍處在較低的水平上，縣區間物業管理水平差距更大，物業管理進社區形勢嚴峻。為全面落實市委市政府工作要求，切實加強社區物業管理，提高城市管理水平和居民幸福指數，我們亟需拉高標桿，強力推進，實現物業管理進社區的提速提檔。
（一）提高思想認識，開創工作境界。物業管理進社區關乎所有城市居民的日常生活問題，什么時候也離不了。我們適逢市委高度關注、政府大力推進的大好時機，要抓住機遇，全力以赴，把這項工作扎扎實實地干好，要讓社區秩序規范和諧，讓社區環境煥然一新，讓社區居民幸福安居，開拓管理新境界，樹立政府好形象。
（二）健全標準體系，確立工作標桿。今天我們印發了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》，從管理基礎、區和街道主管部門工作、社區工作、物業管理全覆蓋和資金投入等五個方面明確了工作標準。但這個標準也只是個一般標準。作為新興城市和經濟強市，與很多兄弟市相比，我們沒有多少歷史包袱，加上近些年實施大規模的棚戶區改造和舊城區改造，規模小區和高檔小區越來越多，這些小區作為物業市場的優質資源備受企業青睞，已經實現了規范化管理，社區物業管理的基礎比別人雄厚，起點比別人高。從這個角度和“學先進、比創新、看實效”要求看，我們應該有更高的標準，應該拿省優、國優的標準來衡量我們的工作。除此之外，物業管理進社區要落實到群眾滿意度上，要把社區群眾滿意不滿意作為檢驗我們物業管理工作的試金石，把社區群眾的要求作為工作的標桿，把社區群眾的期望作為不竭的動力，不斷推動物業管理上水平。
（三）積極有序推進，實現管理升級。前一階段，我們制定、印發了《**市物業管理進社區工作規劃》，提出了市場運作與政府扶持相結合、業主自治與社區管理相結合、規范服務與完善配套相結合、全面推進與逐步提高相結合等物業管理進社區四項基本原則，明確了2009年底初級全覆蓋、2010年上半年實現中級全覆蓋和2010年底實現高級全覆蓋的“三步走目標”。現在，我們已經進入第二個階段，重點是完善社區物業管理制度，健全業主自治組織體系，按照從易到難的原則，對私搭亂建的建筑物、構筑物和不必要的隔離設施進行拆除，整合舊、小、散住宅區，實現舊、小、散住宅區的規模化和基礎設施的共享，提高基礎設施利用效率，除個別問題多、難度大的以外，基本完成舊小散住宅區整治工作，為有資質物業服務企業進社區創造條件。第三個階段要以破解物業管理進社區工作難題，全面實施物業管理進社區示范工程為重點，特別是對舊、小、散住宅區整治難、大中型企事業單位物業管理規范難和物業服務收費難等難題進行集中破解，在達到社區物業管理規范化的同時，創建一大批優秀小區和示范小區，完成社區物業管理的全面升級。
（四）發展物業產業，優化城市管理。發展物業服務產業是安排居民就業、優化城市管理、改善居住環境、構建宜居城市的基本要求，但我市物業服務行業還處于起步階段，物業服務規范化、物業管理精細化和物業經營多元化程度還很低，基本上沒有形成實力強、影響大、能領跑的行業龍頭。行業主管部門和單位有遠見、有義務、也有決心通過物業管理進社區，發現和培育社會責任感強、管理水平高、發展有思路、敢做排頭兵的優秀企業。以這些優秀企業為表率，打造一個強大的物業服務專業隊伍，在服務社區的基礎上，積極拓展辦公樓、商業、街道、園林、其他公共設施等業務領域，促進物業服務行業大發展，發揮在優化城市管理、提升城市品位中的巨大作用。
三、狠抓落實，物業管理進社區跨越發展
（一）加大組織領導力度。各縣（市、區）物業管理進社區工作領導小組要建立例會制度，定期研究解決本轄區物業管理進社區重點難點問題，加大物業管理進社區政策支持力度，充分發揮物業管理進社區的組織領導作用。要加強市、縣（市、區）、街道、社區的縱向聯系和橫向聯系，宣傳政策，反饋情況，溝通信息，交流經驗，積極探索加快推進物業管理進社區的有效途徑。
（二）加大資金支持力度。舊、小、散住宅區往往設施較差、管理混亂、環境惡劣、生活不便，是我們物業管理進社區的重點和難點，也是全方位體現政府關心民生、執政為民的最突出的陣地。在物業管理進社區的前期，要舍得加大資金投入，為舊、小、散住宅區的整合、升級以及物業服務企業進駐管理提供資金保證。要安排專門的工作經費，建立專門的獎勵基金，加大表現突出、成績突出的街道、社區、企業和個人獎勵力度，激發物業管理進社區的激情和活力。
（三）加大監督檢查力度。物業管理進社區發展規劃和考核標準已經發布，要層層建立督導制度，挑選精業務、有思路、能吃苦、樂奉獻的業務骨干，組成物業管理進社區督導隊伍，深入到街道、社區摸情況、出主意、解難題、推工作，要形成全市一盤棋、共同抓落實的局面。要把物業管理進社區納入到單位考核和干部考核體系，工作有布置、有督查、有考核、有追究，確保不棚架、不克扣、動真格、見實效。
（四）加大政策宣傳力度。政策宣傳是提高群眾認知度，動員群眾積極參與，形成合力，共同搞好社區物業管理的有效途徑，也是發揮輿論監督作用的措施。要堅持正面宣傳為主導，采取多種多樣的形式，加大宣傳力度，要讓全體市民參與到這項關乎全民福祉的工作中來，為物業管理進社區營造良好的輿論氛圍。
謝謝大家！
房產管理局局長在全市物業管理進社區工作會議上的講話第2篇
同志們：
社區工作會議講話
今天召開這次社區工作會議，主要目的是總結街道居站分設及“兩委”換屆工作情況，進一步明確工作站、居委會、業委會工作職責，理順工作關系，完善運行機制，為進一步做好社區各項工作打牢基礎。下面，根據街道黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。
一、社區體制改革全面完成
2015年，東城街道以全市“創新體制機制，共建和-諧社區”活動為契機，在安寧、遼河兩個社區先行開展了“居站分設”試點，取得了良好的效果。今年三月份“居站分設”全面推開，四月份開始社區“兩委”換屆工作，截至目前，社區工作站、居委會已調整到位，具備選舉條件的社區“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下：
（一）工作站設立全到位。居站分設后，街道共設立社區工作站8個，其中7個實行“一站多居”模式。每個工作站配備工作人員10—20人，服務人口7000—20000人。社區工作站的設立實現了社區公共服務職能的集中辦理，完善了街道在社區工作的基礎性平臺。
（二）合理調整居委會規模調整。街道原有城市居民委員會17個，居站分設后，保留3個，新設26個，現有居委會29個。轄區內500戶以上的規模小區全部成立了居委會。通過調整規模設置，居委會輻射服務范圍更加合理，為理順社區工作關系創造了條件。
（三）社區換屆順利完成。通過街道上下共同努力，換屆選舉工作平穩有序開展，順利選舉產生了新一屆社區“兩委”班子。選舉完成后街道社區“兩委”干部共xx人，兩委交叉任職率達xx%。同時充分考慮業委會的組成，實行“三委”交叉任職。回顧和總結街道整個換屆選舉工作，主要呈現三大特點：一是真選。對此街道的準備工作早，宣傳發動廣。著手開展了一系列前期準備工作。班子成員深入社區進行全面的了解考察，通過走訪座談、調查摸底，基本摸清了現狀底、思想底、動態底。召開換屆選舉工作動員大會。會后各社區通過張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，向居民群眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關政策法規，明確選舉方法、程序，提高選民參選意識，營造良好輿-論氛圍。充分調動群眾的積極性，擴大基層民-主，實現選舉方式由間接選舉向直接選舉轉變。二是真調。通過合理調整社區規模，加強社區的聯系指導，細化工作目標，明確工作進度，增強社區工作的針對性和時效性。實現社區管理模式由松散型向緊密型轉變。三是真分。要在居站分設基礎上，呈現出高效、精簡的特點，實現居委會管理方式由行政性向自治性轉變，恢復本來面目。
二、進一步完善以社區黨組織為核心的社區運行機制建設
全面推進社區體制改革：居站分設不是工作站與居委會的完全分離，而是在科學界定社區黨組織、工作站、居委會、業委會各自 2
職責的基礎上，完善運行機制，努力營造“一個核心，三個支撐”的社區工作格局。
（一）充分發揮社區黨組織的領導核心作用。社區黨組織是社區工作的領導核心，社區工作站、居委會、業委會要在社區黨組織的統一領導下開展工作。充分發揮黨組織的工作職責，街道將在工作站設立黨委，在符合條件的社區成立黨總支，并進一步建立健全社區黨組織工作網絡體系，為社區工作站、居委會、業委會提供堅強的組織保障。
（二）全面加強社區工作站建設。社區工作站是政府在社區層面設立的公共服務平臺，在街道黨工委、辦事處和區社區建設管理辦公室的業務指導下開展工作，同時接受街道社區工作辦公室的管理和社區居委會的監督。一是完善內部運行機制。按照“細化區域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結合”的模式開展工作。切實保證實際工作的科學有效。工作站實行劃片管理，分工負責。分片包干，責任到人，專業崗位人員責任。具體來說，實行站長負責制，統籌管理工作站總體工作；設站務管-理-員數名，負責站內事務管理，受理居民來站辦理的各項業務；以居委會為單位，按照300-400戶/人的標準設立片區管-理-員，全面負責片區內的公共管理事務。工作站全體人員相互配合，共同落實各項工作任務，確保無工作盲區。二是細化區域分類管理，實現管理全覆蓋。將轄區分為生產區、公共區、建設區、辦公區、居住區五大區域。主要承擔轄區內涉及居民利益的社區事務性工作和社區的社會管理和公共服務職能，重點做好物業管理、計劃生育、平安建設、勞動保障、民政優撫、醫療衛生、文化教育、安全科普等各項工作。
（三）全面落實社區居委會工作職責。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。具體社區居委會的工作職責，明確職責內容，具體有三事項，直接辦事；協助辦事；監督職能。居站分設后，居民委員會仍需承擔街道安排的公共管理工作，并在業務工作上接受社區工作站的指導。在居委會日常運行過程中，要重點完善居民會議制度，定期組織召開居民會議，研究確定本社區內重大事項以及與居民利益密切相關的事項，確保自治職能的充分發揮。同時居委會實行日常坐班制度，每個居委會明確2—3名坐班人員，靠在社區做好上傳下達及街道安排的工作任務。下一步，街道將切實加大對居委會工作的支持力度，在進一步建立健全各項制度的基礎上，建立長效扶持機制，根據各社區實際，撥付工作經費和工作補貼，并將通過配備專職協管員等形式完善居委會坐班人員力量，確保居委會正常工作運行。
（四）全面提高業主委員會管理水平。業主委員會是代表物業管理區域全體業主和物業使用人合法權益的自治組織。業主委員會在街道辦事處的指導下，由業主大會或業主代表人會選舉產生。工作站代表街道黨工委、辦事處對居委會、業委會的`業務工作進行指導、監督。日常工作中，業委會要充分發揮主體地位，切實做好小區物業公司的選聘，并自覺接受工作站、居委會的工作指導，積極營造溝通良好的居民與物業關系。同時，要主動參與社區建設管理，業委會主任通過選舉進入居委會，具備條件的社區實行居委會、業委會主任“一人兼”。進入居委會的業委會主任也要參與居委會日常坐班，形成居委會、業委會協調配合、互相促進的良好工作關系。
三、統一思想認識，增強干好社區工作的責任感
社區工作需要廣大居民的參與和支持，社區建設好了，廣大居民將是直接受益者，而社區建設的關鍵就是在座各位社區“兩委”成員和業委會人員及廣大社區工作者充分加強自身職能，嚴格落實街道安排，以服務凝聚人心獲取居民支持，團結協作，用實干提升服務形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業委會人員及廣大社區工作者必須要進一步統一思想，提高認識，切實增強干好工作的責任感，積極營造良好的工作氛圍。
（一）要迅速轉變角色，融入工作。一是要進一步加強領導，新一屆社區“兩委”班子成員很大一部分來自社區中的離退休黨員，甚至是市直部門領導同志，面對居民的信任和支持，毅然放棄了悠閑的生活，投身緊張的居委會工作，這種為居民服務的精神很值得我們欽佩和贊揚。希望大家繼續發揚無私奉獻的精神，關心群眾生活，為群眾辦好事、辦實事、解難題。二是要加強學習，迅速融入社區工作，多與居民進行面對面接觸和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居樂業”的需求為出發點，以養老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點，實實在在的為社區居民解決實際困難。三是要按照“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創新樹民心”的工作理念，恪守為民之責，善謀為民之事，多辦利民實事，密切社區與居民的關系，融合社區人群氛圍，提高社區文化水平和居民生活質量，營造和-諧的社區環境，更好的為黨和政府架起聯系群眾的橋梁。
（二）要堅持勤奮敬業，強化責任。社區工作千頭萬緒，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區工作必須要牢固樹立愛崗敬業意識，落實工作責任，增強服務意識。二是學習創新，剛才，
我們對社區黨組織、工作站、居委會和業委會的職責任務進行了分工，大家一定要立足自身職能，強化工作責任，根據本小區及小區居民的實際情況和特點，因地制宜的開展工作，通過形式多樣的活動，形成講文明、樹新風、崇尚科學、反對迷信、抵制的良好社區氛圍，滿足居民全方位的服務需求。
（三）要完善工作制度，嚴守紀律。隨著居站分設工作的全面鋪開，社區體制機制進一步理順，社區建設發展的環境不斷優化。首先要加強制度建設，下一步，我們還要根據社區黨組織、工作站、居委會和業委會各自工作實際，建立完善各項工作制度，逐步形成程序科學、辦事規范、運轉高效的社區運行機制。有了好的制度，關鍵在執行，在落實。其次還要強化保障，合理規范績效考核制度，廣大社區“兩委”成員與社區工作人員要進一步強化紀律意識，在公正公平的基礎上，廉潔自律。深入貫徹街道安排部署，模范遵守社區各項規章制度，實現社區工作按制度辦事，依制度管理的良好格局。
同志們，做好社區建設工作責任重大，意義深遠。希望新一屆社區“兩委”班子和廣大社區工作人員進一步振奮精神，鼓足干勁，開拓進取，奮發有為，推動街道社區建設工作再上新臺階，再創新輝煌。
區委書記在加強社區管理工作會議上的講話2016-12-18 8:46 | #2樓
區委書記在**區社區建設工作會議上的講話
今天的社區建設工作會議是區委決定召開的一個重要會議，會前進行了精心的準備和籌備，會議內容都經過區委會和區政府常務會議專題研究。開好這次會議，對加強東安區的社區建設和社會事業發展都具有十分重大的意義。剛才，市民政局聶偉局長作了一個很好的報告，對我區社區建設工作給予了充分的肯定，為我們加油鼓勁，并提出了很多希望和要求，有很多意見是社會管理創新方面的內容，代表了新形勢下對社區建設工作的新要求。對聶局長的報告我們要認真的貫徹落實。清錄同志也作了一個很好的社區工作的報告。講得很具體，很全面，我完全同意，大家也要認真抓好貫徹落實。這個會議以往慣例是三年召開一次，今后我們要每兩年召開一次，目的就是要烘托一種氛圍，提高對社區工作的重視度，擴大社區工作的影響力。今天我們會議安排座次是社區同志坐中堂，機關干部坐兩廂，就是要展示和表明區委、區政府對我們社區工作、社區建設的重視程度。同時，也是對我們社區工作者們表示一種認可和慰問。會上我們還表彰了近年來在社區建設工作中取得突出成績、作出突出貢獻的單位和個人，也是為了激勵和鼓勵大家，都來關心、支持、參與社區建設工作。希望受表彰的單位和同志再接再厲，取得更大的成績。也要求全區上下要以他們為榜樣，各盡所能，不斷推進東安社區建設工作再上新臺階。下面，圍繞社區建設工作，我講四個方面意見。
一、切實增強對社區建設重要性的認識
隨著我國經濟社會發展步入新的歷史時期，賦予了社區建設更多的內涵、更多的使命。要想抓好新時期的社區建設工作，必須首先解決思想認識問題，就是要充分認識到社區建設的重要意義。第一，社區建設是社會事業的重要內容。社區建設“上面千條線、下面一根針”，社會事業方方面面、種類繁多的工作都要通過社區這道門進入千家萬戶，只有不斷推進社區建設進步，才能實現社會事業全面進步。第二，社區建設是民生保障的重要載體。社區工作“上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難”，只有不斷完善社區服務職能，提高服務水平，才能切實的維護好最廣大人民群眾的根本利益，讓發展成果惠及全體人民。第三，社區建設是社會穩定的重要前提。隨著經濟社會發展進步，在維護社會穩定方面不斷出現新情況、新問題，只有充分發揮社區的穩壓器作用，才能最大程度的把各種矛盾化解在基層，實現社會和-諧穩定。第四，社區建設是基層黨建的重要基礎。社區做為城市社會的基本單位，基層組織建設陣地的重要作用越來越凸顯，只有不斷加強社區黨建工作，才能有效鞏固黨在城市中的執政基礎，進而提高執政能力建設。認識社區建設的重要意義，其目的是為了更好的引起重視，把社區建設工作擺上重要位置，加強領導，全力推進。晶川書記在十屆十五次全會報告中指出：“要發揮社區在社會建設中不可替代的重要作用，把社區建成治安良好、管理有序、環境美潔、鄰里和-諧，服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。充分體現了對社區建設的重視程度。提出，“十二五”期間要建設“和-諧幸福城市”，我們確立要創建“和-諧幸福先創區”，打造“大東安、新東安、名東安”，都要通過社區建設這個抓手和平臺來實現。因此，必須切實增強抓好社區建設的緊迫感和責任感，把社區建設放在與經濟發展同等重要的位置，納入黨委政府的中心工作，各方配合，齊抓共管，全面加快東安區的社區建設步伐。
二、全力實施新一輪社區建設提檔升級
多年來，我區社區建設工作在全市領先，在全省也有一定的位置，獲得過很多國家和省級的榮譽，多次接受中央和省級領導的視察，市級領導更是經常來檢查、調研。我們有一些品牌
型的社區和社區干部，是東安區對外展示的窗口，成為全市乃至全省的旗幟。從今年開始，我們步入了“十二五”發展新時期，也啟動了新一輪的社區建設新征程。區委八屆七次全會確立了“推進社區建設提檔升級”的工作思路和要求，體現了“三實兩創”的要求。要實現社區建設提檔升級，就要明確方向，突出重點。那么東安區社區建設的方向就是要創品牌、爭一流，在全市社區建設中當排頭、樹典型、出經驗。東安區社區建設的重點就是強基礎、抓提升、創品牌。重點要打造“四個品牌”：一是要打造社區基礎建設品牌。搶抓新一輪城市開發建設契機，有效整合社區資源，多渠道籌措資金，強力推進新一輪標準化社區建設，創建一批城鄉千米樣板社區。要在三年內完成三個千米社區建設，在社區基礎建設上做到小步快走，盡早的達標升級。二是要打造社區隊伍建設品牌。加強社區干部隊伍管理，開展經常化業務培訓，提升社區工作者整體素質。發揮典型帶動作用，培養更多像于淑芬、馬鳳蘭式的社區干部。三是要打造社區優質服務品牌。強化社區綜合服務功能，推進“15分鐘便民服務圈”體系建設，讓所有居民和駐區單位都能感受到社區服務無所不在、無處不在、無時不在。四是要打造社區管理創新品牌。發揮東安社區建設基礎優勢，積極在社區管理體制機制、服務方式方法、開展共駐共建等方面大膽探索實踐，力爭在省市首選、首推、首創。總之，社區建設要率先掀起“品牌風暴”，通過創立一批叫得響、立得住的社區建設品牌，來全面提升東安區的知名度和影響力，讓東安區社區建設在全市有優勢、全省有地位、全國有影響，從而不斷獲得社會各界對東安的贊譽和認同，不斷增強東安人民的歸屬感和自豪感。
三、力求在社區管理創新方面取得新突破
目前，中央和省市都在積極研究推進社會管理創新工作。5月30日，胡-錦-濤同志在中央政治局會議上強調，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。4月17日召開了十屆十七次全會，審議通過了《加強和創新社會管理的若干意見》。吉炳軒同志在講話中提出了社會管理創新的“六個堅持”原則（堅持依法治國，推動社會管理納入法治軌道；堅持以人為本，營造良好思想道德人文環境；堅持民生為大，優先解決群眾切身利益問題；堅持科學執政，構建新型社會管理制度體系；堅持重在基層，打牢現代社會科學管理根基；堅持安全至上，嚴密防范危害國-家-安-全事件），吉書記強調，要深刻認識加強和創新社會管理的重大意義，努力建設平安和-諧幸福龍江。4月2日，晶川書記到我區調研社會管理創新工作時強調，當前社會矛盾已經取代經濟發展矛盾成為社會的主要矛盾方面，國家自上而下都高度重視社區建設工作，而且把社會管理創新工作放在了一個非常重要的位置。各級黨委、政府一定要為社區建設過程中出現的問題想出良策妙招加以解決，從而充分發揮社區居委會所應該承擔的功能和作用。按照晶川書記的指示和要求，我們也在答卷，最近搞了幾個調研，社會管理創新在啟動和起步。昨天，政法委王育偉書記又到東安區專題調研社會管理創新，對東安區社會管理創新工作給予肯定，并提出了很好的指示和意見，也給我們布置了幾個題，我們也正在落實當中。由此可見，推進社會管理創新是我們必須要下大力氣做好的一項重點工作，而社區管理是社會管理的基礎，基礎不牢，地動山搖，所以我們必須要強基礎、重基層，大力夯實社區這個基礎，固本強基，求實創新。
我區在社區管理創新方面已經先行起步，創造了一些典型，很多好的經驗和做法走在了全市乃至全省前列。一是突出社區黨組織在社區建設中的領導地位，發揮牽頭拿總作用，創立了10多個特色突出的社區黨建品牌。二是積極探索紀檢進社區、統-戰進社區、信訪進社區、機關黨員進社區等新的工作模式，強化了社區管理和服務職能。三是采取區企合作方式，由
企業冠名成立綠地社區，探索了政府、開發企業、物業公司、居民業主“四位一體”共建社區的新路子。四是采取政府主導，乜河村自籌資金的辦法推進了城鄉千米社區建設。五是整合資源，建立了紫云社區服務站，設立日間照料、愛心超市等服務項目，達到了標準化社區水平。六是探索醫療衛生體制改革，社區衛生服務中心對社區人口覆蓋率達到100%。七是在全市率先啟動警務進社區，并實行社區民-警兼社區黨委副書記制度，清福社區民-警冉俊峰真心為民服務，被評為全國警-察新形象候選人。八是在全市率先探索優秀社區主任兼任街道辦事處班子成員，提高社區干部政治待遇和經濟待遇。九是拿出2個公務員編制，招考了2名社區書記進機關，這個做法我們是在全市唯一的，給我們的優秀社區書記開了一扇門，這扇門我們永遠不會關上，永遠面向大家。下一步我們要設立一些標準，搞個“卡尺”放在那里，只要工作實績、知名度、先進性、群眾的擁護率等各方面條件達到了，就可以邁進這道門檻。我們還要實行后備年輕干部到街道和社區掛職制度，引進優秀大學生進社區工作，分兩年為每個社區配一名優秀大學生。
我們這些好的經驗和作法有的已經成型，具備打造“品牌”的條件，有的正在積極探索推進，需要進一步總結完善。5月23日，出臺了《關于進一步加強和-諧社區建設的若干意見》，我們要緊緊圍繞要求來確定社區管理創新的方向和重點，努力在四個方面實現創新。
第一，要在管理模式上實現創新，由政府主導向民-主自治過渡。在現階段，我們抓社區建設要把更多的注意力放到理順管理體制，增強社區自治能力這一根本方向上來。一是要堅持黨的領導原則。充分發揮社區黨組織統攬全局、協調各方作用，綱舉目張，縱橫聯動，保證社區建設在黨的領導之下，開展文明健康、積極向上的各項工作。二是要落實好社區居委會的自治權利。要加快轉變政府職能工作，解決好簡政放權、重心下移、費隨事轉這些問題，規范部門工作進社區的方式方法，切實減輕社區工作負擔。三是要培育社區意識。重點是培育社區居民和駐地單位的自治意識與參與意識，不斷完善社區自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的各項制度，增強居民的歸宿感、認同感和社區自我管理和服務的能力。
第二，要在投入主體上實現創新，由單體投入向多元投入轉變。長期以來，政府一直是社區建設的投資主體，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，經濟、政治、文化等各個領域改革的不斷深化，市場在資源配置中的基礎性作用將更加凸顯。實踐證明，市場化機制的引入、多元化投資主體的運作必將對社區建設產生巨大的推動作用。今后我們抓社區建設要牢固樹立"經營社區"的理念，根據社區居民的多種需要和社區建設的內在要求，以市場為導向，鼓勵企業和社會組織參與社區建設，建立社區建設與服務的市場化、產業化、多元化運作機制，推進社區資源最大限度的整合、最大效益的釋放。
第三，要在服務內容上實現創新，由單一型向綜合型延伸。經過30多年的改革開放，社會構成已經發生了巨大的變化，利益格局、價值取向、社會組織形式、生活方式和社會需求日益多樣化，要求社區必須為全體居民提供優質周到的服務。一是推進標準化建設，加強辦公硬件和服務軟件標準化建設，建立標準化社區服務中心，深化“十五分鐘便民服務圈”服務體系建設，達到“三有一化”，即有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建社區大黨建格局。二是完善社區服務功能，不斷創新服務載體，拓展服務內容，拓寬服務領域，各街道辦事處的社區服務中心要互聯互通，充分調動駐區單位出錢出人出資出場地，形成上下貫穿、左右聯結、街企互補、全員參與的社區服務網絡。三是大力繁榮社區文化，突出抓好社會公德教育，大力開展“鄰里節”、“社區節”及文明單位、文明小區、文明家庭、文明市民等系列活動，有主題、有計劃地開展各類群眾文化活動，打造東安區主題社區文化品牌。四是不斷深
化屬地化服務，繼續推進社區矯正、警務進社區、信訪進社區、紀檢進社區、機關黨員進社區、統-戰進社區等工作，建立“雙新”組織與社區共建激勵機制，完善機關在職黨員雙重管理制度，實施對社區內所有成員和所有黨員的屬地化服務。
第四，要在工作范圍上實現創新，由城市區域向村鎮區域延伸。隨著江南新城區建設不斷推進，農村社區化建設已全面鋪開，要樹立“一盤棋”思想，統籌城鄉發展，全面推進社區建設。一是要抓好現有社區建設工作。繼續加大對社區基礎設施建設的投入，增強服務能力，改善社區居委會的辦公條件和服務設施，進而提高居民生活環境和生活質量。二是要抓好新建住宅小區的社區建設工作。在管理手段和服務形式上加以調整，適應新建小區不同地域、不同文化背景、不同生活方式和居民群體重新組合的多方面需求。三是要抓好東安城市化試點建設工作。積極爭取市里扶持，采取“四步走”戰略，全面推進東安全域城市化進程，強化興隆街道辦事處管理功能，積極爭取理順體制運行問題，穩步推進農戶“戶籍”轉變和社會、醫療保障，探索村集體資產經營管理體制改革。
四、全社會都來關心、支持社區工作和社區工作者
全區上下都要積極關注社區建設，各負其責抓好社區建設，各盡所能參與社區建設，形成群策群力、共建共享的良好氛圍。特別是要關心、關愛我們的社區干部及廣大社區工作者，為社會和-諧穩定奠定堅實的基礎。我們都知道社區工作難、工作苦、工作累，我們也提出來機關要學基層、學社區，同時也提出要向老同志學習。我們東安有兩道亮麗的風景，一道是我們的老同志、老領導，主動參政議政，境界高尚；另一道是我們的社區干部，攻堅破難、負重前行，境界也非常高尚，是我們東安區新時期最可愛的人。按照《關于加強和-諧社區建設的若干意見》，區委也是很早就有這樣的想法，要加大對街道和社區工作的投入，增強我們工作的主動性和自覺性。要激發這種活力和動力，未來除了把社區經費納入財政預算之外，我們還要在經濟指標完成方面、超額方面，給予相應的分成、獎勵。目的就是一個，增強我們街道辦事處和社區的實力和活力。總之，我們要最大限度的為社區和社區工作者創造條件、解決困難。一是積極為社區干部爭口袋。解決好社區干部的工資、福利等問題，繼續實行在社區干部中招錄公務員、優秀社區干部兼任街道辦事處班子成員等舉措，最大限度的為社區工作者個人發展創造條件。二是規范社區工作。今天會議下發了《減輕社區組織工作負擔的通知》，就是要規范職能部門進社區工作制度，建立健全工作流程，為紛繁復雜的社區工作創造一個和-諧有序的工作格局。三是加大各方投入力度。采取政府投入一點、街道自籌一點、部門支持一點、社會贊助一點等“幾個一點”的辦法，來解決資金不足問題。四是大力宣傳社區典型。既要高調干事，更要高調宣傳。通過輿-論宣傳，讓全社會都了解社區工作，了解社區干部，從而獲得各級領導與社會各界的關注和支持。同時，也提高東安的知名度、美譽度。五是社區干部要強化自身素質建設。希望廣大社區工作者要主動適應新形勢要求，加強學習，不斷提高知識水平、工作水平、協調水平、服務水平。下一步，組織部要組織對社區干部進行培訓，為什么這么重視社區干部？因為社區工作是黨委、政府工作觸角的延伸，社區干部從一定意義上說是代表黨委、政府工作在最前沿，社區干部的一言一行、一舉一動都反映了黨委、政府的形象。雖然社區是自治組織，但是做為一級黨委我們對社區黨員干部有管理約束權，有對自治組織的建議權。對于影響黨和政府形象的干部我們要嚴肅處理，并建議調整。希望廣大社區干部引起重視，切實增強廉潔自律意識，作遵紀守法的模范，保持我們良好的工作狀態，保持先進性，潔身自好，在群眾中樹立良好的形象。
同志們，社區建設工作意義重大，任重道遠，讓我們緊緊圍繞“二次創業、振興東安”的總
體目標，以求實的作風，創新的理念，真抓實干，跨越爭先，不斷開創我區社區建設新局面，為建設和-諧幸福新東安做出新的、更大的貢獻。
房產管理局局長在全市物業管理進社區工作會議上的講話第3篇
同志們：
今天，我們在這里隆重召開南昌縣物業管理協會成立大會，物業工作特別是小區環境衛生、面貌秩序等工作是清潔城市建設的重點和難點。2017年南昌縣的創文保衛工作取得了重大成功，隨著人民生活水平的提高，對美好生活的向往，讓我們對城市的面貌提出了新的要求，促使物業管理工作走向規范化、長效化、優質化。剛才，圓滿完成了物業管理協會成立的各項儀式，希望大家同心協力，促進物業管理行業自律，抱團發展，分擔部分政府管理職能，積極發揮作用。下面，我就如何加強物業管理工作簡單談三點意見。
一、從現狀看，物業管理工作大有可為
近年來，全縣物業得到了全方位的發展和壯大，涌現了一批業主認可、管理規范、信譽良好的物業公司，創建了一批整潔衛生、環境優雅、和諧有序的宜居小區，培養了一批態度良好、業務精湛、管理有方的專業人才。借此機會，我代表縣政府對在座的各位，為全縣物業工作所付出的辛勤汗水，所作出的突出貢獻表示衷心的感謝！對全縣物業管理協會的正式運行表示熱烈的祝賀！
南昌縣是江西省首府首縣，是一塊發展發家的沃土，也是一方宜居宜業的福地。物業作為支撐縣域經濟社會發展的重要配套產業，作為縣委、政府重點扶持的朝陽產業，發展預期只會越來越好。
一是市場大。據不完全統計，全縣物業管理項目121個，管理面積近2500多萬平方米，市場總量與一個中等規模地級市相當。
二是公司多。在我縣經注冊登記的物業管理公司91家，物管從業人員4000多人。實事求是地講，雖然總量比較大，但總體上服務水平堪憂。當前物業公司魚龍混雜，離清潔城市的要求，廣大業主的要求，還有不小的差距。無論是從數量上講，還是從質量上講，縣政府在今后幾年還會汰淘一批業主意見大、服務不合格的物業公司，也會大力扶持或引進一批業主滿意度高，服務上水平的物業公司，促使優質公司擴大市場份額，促使劣質公司加快退出市場。
三是前景好。2017年，全縣僅新建房屋售出面積就接近413萬多平方米，而且，物業管理工作一直是縣域經濟社會發展中的一條短腿，是縣委、政府要加快發展的重要產業，所以物業管理在一段時期內仍會保持高速發展。
二、強化管理，各職能部門要有所為
物業管理工作點多、線長、面廣，必須調動方方面面的力量來齊抓共管，以管理促規范，以規范促和諧。
一是整章建制。16年，縣政府印發了《關于創新南昌縣物業管理機制體制的實施辦法（試行）》，科學制定了一些物業管理創新措施，下一步，我縣將出臺《關于推進南昌縣封閉式小區物業管理長效機制的實施意見》、《南昌縣鄉鎮(處)及社區物業管理工作考核評分細則》等，通過政策和規范性文件的出臺實施，實現全方位監管物業，提升物業管理水平。
二是重心下移。物業管理應按照屬地管理原則，根據住建部印發取消物業資質及后續管理工作文件的要求，鄉鎮、社區要承擔物業服務屬地管理的主體責任。各相關職能部門要開展執法行動進社區、進小區、進樓棟等專項行動，把整治城市大環境與整治社區小環境有機結合起來。城管執法、消防等關鍵職能部門，要對小區內亂堆亂放、亂搭亂建、防火隱患等問題進行整頓，為物業公司的依法管理壯膽撐腰；質監、交警、電力等部門要強化對電梯、亂停、電路等業主關注的熱點問題，進行全面的清查和規范，消除安全隱患，支持物業公司創建平安暢通小區；社區要將市容市貌、交通秩序、安全生產生活等社會管理延伸到轄區范圍內的小區、樓棟。
三是宣傳教育。縣電視臺開辟物業管理宣傳專欄，在物業主管部門的配合下，對全縣物業管理行業的進行正面宣傳，以典型示范引導，改善物業管理的輿論環境，加強輿論引導宣傳，消除社會上對物業的誤解和偏見；要充分發揮業委會自我管理、自我服務的自治作用，加大對廣大業主的普法教育，引導業主樹立正確的消費意識、維權意識。
三、倡導自治，物業管理協會要主動有為
物業管理是個群眾性的工作，很有必要采取民主協商、聚集眾智來共同加強管理，所以物業管理協會的作用只能加強，不能削弱。
一是推進誠信經營。協會要開展“遵紀守法、誠信經營”主題教育，推進誠信分類監管，落實完善信用征集、評價、披露和獎懲制度，使信用記錄成為物業公司的“市場身份證”， 引導物業公司樹立“用誠信做物業”的理念。
二是交流信息經驗。當今的社會，是個瞬息萬變的信息社會。有時一個重要的信息，一條可行的經驗，就是破解升級魔咒的良方。協會的信息渠道來源廣泛，管理經驗十分豐富，要充分利用互聯網+、手機APP、遠程視頻監控等方式，共享這些寶貴的信息經驗，造福更多的物業工作者，共同提升全縣物業工作水平。
三是打造協會品牌。隨著社會治理民主進程的不斷加快，各類協會如雨后春筍般地冒出來，但真正像物業管理協會這樣上規模、上檔次、上水平的協會，在我縣來講還是不多的，這是協會的優勢，但我們也要認清形勢，主動呼應物業公司的需求，不斷提升服務水平和效能，全力打造社會影響力大、社會美譽度高的品牌協會。
同志們，物業管理工作無小事，一舉一動，一絲一毫，關系市民的幸福安全。希望大家帶著感情，帶著責任，積極投身物業管理工作，推動全縣物業管理工作再上新臺階！