在全市型H1N1流感防治工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-22 13:59:44
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動員大會發(fā)言稿
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在全市型H1N1流感防治工作會議上的講話第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
自今年3月全球甲型H1N1流感疫情暴發(fā)以來，國務(wù)院、省、市政府作出了一系列防治工作部署。10月11—15日，我市陸續(xù)報告3例甲型H1N1流感病例后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)更加高度重視甲型H1N1流感防治工作，近期多次深入衛(wèi)生系統(tǒng)看望患者和廣大醫(yī)務(wù)工作人員，召集會議提出了下一步防治工作要求。今天的會議就是對全市甲型H1N1流感防治工作進行一次再動員、再部署。各級衛(wèi)生部門要認真貫徹落實好這次會議精神，認真履行好工作職責(zé)。下面，我就進一步做好甲型H1N1流感防治工作講幾點意見：
一、近期我市甲型H1N1流感防治情況
10月10日，市疾控中心在市中心醫(yī)院采集的流感樣癥狀患者樣本檢測中發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感陽性樣本1份，經(jīng)再次檢測，仍為陽性。連夜送樣到省疾控中心，11日早被確認。結(jié)合患者流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，最終診斷陳某為我市首例輸入性甲型H1N1流感確診病例。此后在13日、14日，又連續(xù)確診7例甲型H1N1流感病例。8名患者全部為學(xué)生，除1名是西安西京學(xué)院大專班應(yīng)屆畢業(yè)生，返回出現(xiàn)發(fā)熱等流感樣癥狀就診被確診外，其余均為城區(qū)5所學(xué)校學(xué)生，分布在5個班級。男生、女生各4人；最大年齡19歲，最小年齡12歲。目前，8名患者病情穩(wěn)定，無重癥病例，其中四名已收住市傳染病院。目前已掌握的密切接觸者體溫均正常。整個疫情調(diào)查處理和患者治療工作按照規(guī)范要求正有力、有序、有效地開展。
我市甲型H1N1流感確診病例的出現(xiàn)，標志著我市甲型流感的防控工作已進入到一個關(guān)鍵時期，對全市整個防控工作提出了新的更高的要求。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必始終保持高度警覺，既要克服僥幸、松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，又要防止過度反應(yīng)，認真貫徹依法防治、科學(xué)防治的方針。強化部門間、單位間和地區(qū)間的聯(lián)防聯(lián)控機制，明確部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人責(zé)任,扎實做好各項防治工作，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
二、突出重點，確保各項防治措施的進一步落實
（一）加強疫情監(jiān)測和信息報告，及時明確診斷。一是要做好疫情監(jiān)測。醫(yī)療機構(gòu)要加強流感樣病例和不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理，規(guī)范發(fā)熱門診，加強發(fā)熱呼吸道病例監(jiān)測，認真落實預(yù)檢分診制度，做好流感樣病例登記，協(xié)助疾控機構(gòu)做好采樣送檢工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，提高監(jiān)測敏感性。二是要做好病例報告。甲型H1N1流感疑似病例和確診病例的報告程序和時限按照國家有關(guān)報告規(guī)范要求執(zhí)行。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要在居（村）民委員會的配合下，切實做好轄區(qū)內(nèi)外出歸來人員的健康狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當?shù)丶部貦C構(gòu)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心繼續(xù)做好甲型H1N1流感疫情日報告、零報告等信息報告。
（二）切實做好各項應(yīng)急保障準備。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市、縣區(qū)疾控中心和各醫(yī)療機構(gòu)要繼續(xù)堅持24小時應(yīng)急值守制度，衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要堅持24小時待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速、處置規(guī)范。要充分做好防控甲型H1N1流感相關(guān)救治藥品、檢測試劑、耗材、消毒藥械、車輛、防護用具、床位等儲備和準備，做到及時調(diào)配使用。各縣區(qū)定點醫(yī)院傳染病區(qū)要按規(guī)范要求，迅速調(diào)整預(yù)留足夠床位，保證一旦出現(xiàn)確需住院治療的病例，能夠及時收住治療。
（三）扎實做好社區(qū)和學(xué)校防控工作。社區(qū)和學(xué)校防控工作是當前防控甲型H1N1流感的重點。疾控機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真按照《社區(qū)甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案（試行）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》和《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》的要求，加強與教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會的工作協(xié)調(diào)，積極提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好重點單位、重點場所、重點人群監(jiān)測與健康管理，做到有病及時主動就醫(yī)，及早發(fā)現(xiàn)和排查可疑病例，有效遏制甲型H1N1流感疫情在社區(qū)和學(xué)校擴散蔓延。
（四）規(guī)范醫(yī)療救治、隔離醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離治療工作。一要做好病例診治。醫(yī)療機構(gòu)要加強對醫(yī)務(wù)人員甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)，提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療的能力。嚴格執(zhí)行首診負責(zé)制度。各定點醫(yī)院要嚴格按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感確診病例的隔離治療，做好疑似患者和輕癥居家隔離治療患者的醫(yī)療救治。二要做好重癥病例的醫(yī)療救護。經(jīng)市級專家組會診確定的甲型H1N1流感重癥病例轉(zhuǎn)診市傳染病院救治，市中心醫(yī)院負責(zé)患者轉(zhuǎn)運。三要做好醫(yī)院感染控制。重視和加強醫(yī)院消毒隔離與防護工作，確保防護措施落實到位，堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員交叉感染和院內(nèi)感染事件發(fā)生。四要做好密切接觸者的隔離醫(yī)學(xué)觀察。密切接觸者的判定和管理要嚴格按照衛(wèi)生部《甲型H1N1流感病例密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察管理方案（試行）》執(zhí)行。
三、加強健康教育宣傳，維護社會穩(wěn)定
各級衛(wèi)生部門要加強與宣傳、廣電、教育等部門的協(xié)作，繼續(xù)做好以甲型H1N1流感為重點的呼吸道傳染病防控知識宣傳普及工作，增強群眾防護意識和防范能力，形成群防群控的良好氛圍。要進一步完善信息公開制度，主動宣傳疫情防控措施，引導(dǎo)公眾正確理解、積極配合防控工作。加強新聞輿論引導(dǎo)，要讓廣大人民群眾知道甲型H1N1流感可防、可控、可治、不可怕，疑似病例、輕癥病例與普通季節(jié)性流感的治療原則一樣，避免公眾產(chǎn)生不必要的恐慌情緒，維護社會穩(wěn)定。
同志們，目前我市甲型H1N1流感防治工作已進入十分關(guān)鍵的時期。全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，積極主動、科學(xué)有效、全面深入地做好甲型H1N1流感防控工作，為維護社會穩(wěn)定，切實保障人民群眾身體健康與生命安全，推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
在全市型H1N1流感防治工作會議上的講話第2篇
同志們：
這次會議是在我市已發(fā)現(xiàn)10例甲型h1n1流感病例的新階段，市委、市政府緊急決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，進一步安排部署全市甲型h1n1流感的防控工作，組織和動員全市人民提高認識，高度重視，科學(xué)應(yīng)對流感疫情，確保疫情不擴散，保障人民群眾身體健康和生命安全。剛才，景偉部長傳達了省甲型h1n1流感防控的有關(guān)會議精神，各地、各單位要認真抓好落實。前天，**書記和我專門觀看了我市的防控演練。兆君書記就這項工作從人員、裝備、藥品、床位等方面提出了細致的要求，各地、各單位要一并貫徹落實好。
下面，我講兩點意見。
一、必須高度重視疫情防控工作
甲型h1n1流感雖不像sars那樣對人體摧毀程度那么重，但是控制難度比較大。特別是重癥感冒容易引發(fā)其它疾病，如身體健康程度差很可能會危及生命。所以，甲流的防控工作絕不可小視。既不可搞得人心惶惶，更不能熟視無睹。目前的主要問題還是重視得不太夠，特別是有些群眾的防控知識、防控意識不夠。所以，各地、各單位都要進一步履行好宣傳教育和防控的責(zé)任。在這件事情上，如果哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門麻木不仁、不為所動，就是對人民群眾的生命安全不負責(zé)任。
公共衛(wèi)生事件就是重要的民生事件；關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的事就是天大的事。做好疫情防控工作是保障經(jīng)濟社會發(fā)展秩序的重要一環(huán)。全市各地、各單位務(wù)必增強做好防控工作緊迫性、重要性的認識，切實緊張起來、行動起來，群策群力把各項防控措施做實、做細、做到位。
二、聯(lián)防聯(lián)控落實落靠各項防控措施
防控甲型h1n1流感是一項專業(yè)性、科學(xué)性、社會性非常強的工作。我市甲型h1n1流感疫情防控工作總的原則是：內(nèi)防擴散、外堵輸入，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。各地、各單位要以此原則為指導(dǎo)，全面啟動防控應(yīng)急預(yù)案，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工協(xié)作，確保防控工作高效、有序開展。
各級衛(wèi)生行政部門要落實好各項防控措施，在防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各部門做好防控工作。已經(jīng)出現(xiàn)疫情的要做好確診病例的治療和密切接觸者的隔離工作；沒有疫情出現(xiàn)的地方，要做好預(yù)防宣傳和應(yīng)對疫情的準備工作。要健全各項防控措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動醫(yī)療技術(shù)專家指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治接診甲流患者。要做好應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護用具等物資的統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)劑。特別是，要按照“不出二代病例，嚴防社區(qū)傳播，加強重癥救治，應(yīng)對疫情變化”的防控策略，認真做好疫情控制和病例救治工作。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強實驗室檢測工作，實行檢測人員24小時
值班制度，確保隨時檢測、及時救治。要做好流感防控和疫苗接種工作。同時，要派專人指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，加大對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、餐館、商場等人員密集地點的消毒力度。要組建疫情應(yīng)急隊伍，提供監(jiān)測檢驗技術(shù)支持。要加大對專業(yè)人員的培訓(xùn)、演練及技術(shù)指導(dǎo)，切實擔(dān)負起疫情監(jiān)測和報告職責(zé)，搞好疫情現(xiàn)場調(diào)查處置、督導(dǎo)評估和報告。
各級醫(yī)療單位要完善充實治療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲流中的優(yōu)勢和作用，準確下藥，及時救治，堅決不允許出現(xiàn)死亡病例。同時，要落實接診責(zé)任，做好防護服、藥品、口罩等各種防控物資的籌集和儲備工作，確保出現(xiàn)疫情早診斷、早治療。各地、各醫(yī)院要備好隔離區(qū)，決不允許因醫(yī)院隔離不到位而出現(xiàn)疫情擴散的現(xiàn)象發(fā)生。確診患者的接診除出現(xiàn)重癥外，原則上實行屬地化管理救治方式，市里可派專家到各地指導(dǎo)救治。確需轉(zhuǎn)診的必須經(jīng)市級指導(dǎo)專家組確認后按程序方可轉(zhuǎn)診。對已經(jīng)確診并居家隔離的患者，各地要安排醫(yī)務(wù)人員主動上門尋訪，指導(dǎo)患者進行治療，做到科學(xué)、有序防控甲流疫情。
各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要認真落實各項防控措施，抓好學(xué)生晨檢和缺課學(xué)生調(diào)查工作。如發(fā)現(xiàn)有學(xué)生聚集性發(fā)熱現(xiàn)象，要在衛(wèi)生行政部門配合下，迅速落實防控措施。要在學(xué)校和托幼機構(gòu)中廣泛開展預(yù)防甲型h1n1流感宣教活動，普及防病知識；會同衛(wèi)生行政部門做好對教室物品消毒及校醫(yī)培訓(xùn)工作。
各級交通運輸管理部門要做好公路、客運站和各類交通工具及學(xué)校送子車的管理，做好消毒工作。要及時上報發(fā)現(xiàn)的疑似傳染病人員和傳染病人情況；配合衛(wèi)生行政部門搞好防治藥品等應(yīng)急物資和有關(guān)標本的運送；協(xié)助農(nóng)業(yè)部門對運輸?shù)呢i和豬制品進行監(jiān)管。
各級旅游管理部門要根據(jù)國家旅行警告，控制赴疫區(qū)的相關(guān)旅游團組，配合出入境檢驗檢疫部門有針對性地做好赴疫區(qū)返回旅游團隊的體檢工作；做好來伊游客健康情況的詳細記錄，對游客中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似甲型h1n1流感癥狀人員及時通報相關(guān)部門，并采取相應(yīng)有效措施。
宣傳部門要加大甲型h1n1流感防控知識的宣傳和輿論信息的引導(dǎo)。利用媒體，通過多種形式，開展甲流防控的普及宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明生活方式，不斷提高群眾防病意識和能力。引導(dǎo)人民群眾樹立正確的防護觀念，讓人民群眾知道甲型h1n1流感疫情是可防、可控、可治的，避免產(chǎn)生不必要的恐慌心理，消除疑慮，穩(wěn)定人心。
對外口岸辦要做好出入境人員、貨物檢驗檢疫工作，避免輸入性病例的傳播和蔓延。對入境人員中出現(xiàn)的疑似病例要及時與有關(guān)部門聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好患者的隔離觀察工作。
各級公安部門要密切關(guān)注社會動態(tài)，及時、妥善處置相關(guān)突發(fā)事件，保障應(yīng)急車輛運行暢通。要協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門落實各項強制隔離措施。同時，依法打擊惡意發(fā)布甲型h1n1流感爆發(fā)等虛假信息者，維護社會穩(wěn)定。文化部門要做好影劇院、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的防控工作。民政部門要做好養(yǎng)老院、社會福利院等人員聚集場所的甲流防控工作。
各級黨委、政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政一把手為第一責(zé)任人，出現(xiàn)疫情要靠前指揮；主管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，親自督促、檢查防控措施落實。國慶節(jié)放假期間，各地黨政一把手要至少保證有一個人在當?shù)刂蛋啵缬袠O特殊情況必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。否則，出現(xiàn)問題將嚴肅追究責(zé)任。要加大防控投入和物資儲備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，盡快落實專項資金，優(yōu)先解決定點醫(yī)院的設(shè)備購置和急需防控物資的儲備。要確保信息暢通。各地要認真履行24小時報告制度，主管領(lǐng)導(dǎo)的通訊設(shè)施24小時開機，一旦出現(xiàn)疫情及時處置，并按法定程序逐級報告。應(yīng)急隊伍24小時待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，一旦發(fā)生疫情，迅速應(yīng)對。
總之，出現(xiàn)甲流病例并不可怕，可怕的是出現(xiàn)了疫情不能第一時間及時發(fā)現(xiàn)，有了發(fā)熱癥狀不重視，不能迅速歸集到醫(yī)院的發(fā)熱門診。甲流的防控，需要全社會的動員。動員和反應(yīng)能力如何，主要看能不能體現(xiàn)一個“早”字，只有早發(fā)現(xiàn)才能實現(xiàn)早隔離、早治療，就能切斷擴散的渠道。此外，一定要向社會講明，甲型h1n1流感是乙類傳染病，需要個人花錢治療，當然政府要做好救治的一切手段，搞好藥品和資金的儲備，對于困難人群要予以必要的救助。同時，救治的過程也要科學(xué)合理，醫(yī)護人員自身要搞好防護。而且，這段時間大型聚集性活動盡量不要組織，防止造成疫情傳播。另外，國慶長假即將到來，各地對森林防火、信訪穩(wěn)控等工作都要高度重視、切實抓好，確保不出問題。
同志們，面對防控甲型h1n1流感疫情的嚴峻形勢，讓我們迅速動員起來，落實落靠各項防控措施，努力打一場防控甲流的漂亮仗！
在全市型H1N1流感防治工作會議上的講話第3篇
前一階段，衛(wèi)生部就甲型H1N1流感防控、醫(yī)療救治召開了多次電視電話會議，對及時布置和指導(dǎo)各地工作發(fā)揮了積極作用。今天會議的目的是針對甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作進行專題布置和動員，力求全面做好甲型H1N1流感疫苗的預(yù)防接種工作。剛才，北京、上海和山東三省市分別介紹了前期疫苗接種工作進展，他們的工作做得很好，為各地疫苗接種工作提供了寶貴經(jīng)驗。下面，我講幾點意見。
一、關(guān)于疫情形勢
截至10月22日，全國共報告甲型H1N1流感確診病例31966例，其中境外輸入2116例，境內(nèi)感染29850例，已治愈25735例。我想特別指出的是：內(nèi)地有17個省份累計報告重癥病例39例。特別是進入10月以來，全國重癥病例不斷增加（前天到昨天僅1天就新增了5例重癥病例），先后發(fā)生2例死亡，疫情形勢相當嚴峻。根據(jù)第41周（10月12-18日）全國流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，流感陽性標本占流感樣病例標本的比例為34.2%，甲型H1N1陽性標本占所有流感陽性標本的比例已高達72.6%。這表明，甲型H1N1流感病毒在我國已廣泛扎根，并且成為流感病毒中的主導(dǎo)病毒。僅一周內(nèi)全國就報告118起聚集性疫情，其中116起發(fā)生在各級各類學(xué)校。
截至10月22日，世界衛(wèi)生組織通報，全球共有194個國家和地區(qū)報告甲型H1N1流感確診病例超過39萬9千例，死亡病例4735例。世界衛(wèi)生組織認為，目前全球?qū)嶋H病例數(shù)和死亡數(shù)均高于報告數(shù)，甲型H1N1流感病毒傳播力明顯高于其他季節(jié)性流感，疫情繼續(xù)呈快速上升趨勢，目前病毒雖未發(fā)生變異，大多數(shù)患者病情較為溫和，但重癥和死亡病例不斷增加是必然的趨勢。如果前期我們沒有開展有效的防控措施，在我國發(fā)生大規(guī)模重癥和死亡病例也將不可避免。
二、我國疫苗研發(fā)取得了很好的成績
實踐證明，前一階段我國所采取的防控策略十分有效，在包括衛(wèi)生部門在內(nèi)的多部門共同努力下，我們一方面削減了甲型H1N1流感第一波疫情的沖擊，另一方面也為我國疫苗研發(fā)和應(yīng)對甲型H1N1流感大流行爭取了寶貴時間。在多部門組成的疫苗研發(fā)與聯(lián)動生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國疾病預(yù)防控制中心組織同時在7個省份實施了全球最大規(guī)模的疫苗臨床試驗（1萬3千余人接受了臨床試驗），試驗結(jié)果表明：接種一劑次15μg甲型H1N1流感裂解疫苗即可產(chǎn)生有效的保護作用，保護率超過85%；特別重要的是，疫苗安全性良好，不良反應(yīng)發(fā)生率不超過季節(jié)性流感疫苗，未出現(xiàn)嚴重的不良反應(yīng)。國際上其他一些國家的臨床試驗結(jié)果也支持我國的臨床試驗結(jié)論。9月初，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管局批準，甲型H1N1流感疫苗正式投入生產(chǎn)，我國成為世界上第一個完成疫苗研發(fā)和注冊使用的國家。我國的疫苗研發(fā)工作取得了舉世矚目的成績，得到了世界衛(wèi)生組織的高度肯定，一些國家還向我國提出了疫苗采購意向。
最近，世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國積極開展疫苗接種，國際上已有部分國家陸續(xù)開始對醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、學(xué)生、社會服務(wù)人員等重點人群進行甲型H1N1流感疫苗的預(yù)防接種工作，美國于10月5日開始進行接種，日本、英國、法國、葡萄牙、芬蘭先后于10月20日前后啟動疫苗接種工作，加拿大、德國計劃于下周開始接種，愛爾蘭和西班牙等國計劃于11月開始接種工作。
經(jīng)過努力，我國在疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制、調(diào)運和接種等方面都走在了世界前列，這是來之不易的。
三、聯(lián)防聯(lián)控工作機制對疫苗接種工作部署有力
為做好甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次做出重要批示。國務(wù)院辦公廳9月10日下發(fā)《關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感防控工作的通知》，要求我們積極穩(wěn)妥地開展甲型H1N1 流感疫苗的接種工作，確保疫苗質(zhì)量和接種安全。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我部會同聯(lián)防聯(lián)控工作機制相關(guān)部門，積極部署、開展了一系列工作。
一是制定規(guī)范文件，科學(xué)指導(dǎo)各地開展接種工作。以聯(lián)防聯(lián)控工作機制和衛(wèi)生部名義分別印發(fā)了《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作方案》和《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》，明確了各地政府和有關(guān)部門在預(yù)防接種工作中的職責(zé)分工，確定了疫苗接種的政策、策略、重點人群和接種程序。
二是落實責(zé)任，強化疫苗生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管局多次召開會議，對甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作作出全面部署，對一線監(jiān)管人員進行了專項技術(shù)培訓(xùn)，對各相關(guān)省級食品藥品監(jiān)管局提出了明確的工作要求。
三是加強部門配合，做好疫苗分配和調(diào)運工作。我部組織專家對全國各省份疫苗接種重點人群進行了精細測算，提出了疫苗分配意見，之后又結(jié)合各省級人民政府及有關(guān)部門報送的疫苗需求，對分配方案進行了論證，確定了全國疫苗分配方案。9月8日，我部會同工業(yè)和信息化部啟動了疫苗調(diào)運工作，截至10月22日，已累計向31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團調(diào)運疫苗1981.02萬劑。
四是加大宣傳力度，為疫苗接種工作營造良好輿論氛圍。在中宣部的統(tǒng)籌安排下，我們組織召開了新聞通氣會，由有關(guān)專家向媒體介紹疫苗接種知識，并解答媒體關(guān)心的主要問題；將預(yù)防接種工作宣傳要點印發(fā)各省級衛(wèi)生行政部門并刊登在我部網(wǎng)站；還通過《焦點訪談》節(jié)目和公益廣告，介紹甲型H1N1流感疫苗接種策略和知識；對社會上某些關(guān)于甲型H1N1流感疫苗接種的不實傳言和謠言，我部及時予以了澄清。
五是認真組織實施，加強接種異常反應(yīng)的監(jiān)測工作。9月21日，北京市率先開展了國慶慶典保障人員疫苗接種工作，9月22日，山東省也開始對參加第十一屆全運會的相關(guān)工作人員進行了接種，甲型H1N1流感疫苗接種的大幕正式拉開，這在國際防控甲型H1N1流感進程中也是史無前例的壯舉。隨后，上海、甘肅、廣西等省份也相繼啟動了重點人群的接種工作。截至10月21日，全國報告接種人數(shù)為221622人，接種后異常反應(yīng)發(fā)生率為18.5/10萬。從目前情況看，各地報告的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)多為輕型反應(yīng)。
剛才，北京、上海和山東的同志們分別結(jié)合國慶60周年慶典保障、全運會保障和即將舉辦的世博會保障，介紹了本地開展甲型H1N1流感疫苗接種工作的進展和具體做法，講得很好，結(jié)合各地實際、工作扎實推進，取得了很好的效果。在總結(jié)初戰(zhàn)告捷的成果時，也認真分析了存在的問題。在這里，我要對北京市、上海和山東省提出表揚，國慶節(jié)前，北京市和山東省分別啟動了疫苗接種工作，率先為參與國慶慶典人員、保障人員及全運會相關(guān)工作人員開展了甲型H1N1流感疫苗接種，接種工作組織有序、進展順利，為保障國慶慶典和全運會的順利舉辦發(fā)揮了重要作用。上海市甲型H1N1流感疫苗的接種工作由政府領(lǐng)導(dǎo)、層層負責(zé)的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。此外，開展疫苗接種以來，北京市為保障中央國家機關(guān)流感防控工作的全面落實，積極配合，有求必應(yīng)，做了大量的工作。在這里，我代表衛(wèi)生部對同志們的工作表示衷心的感謝！這些工作也是對國際應(yīng)對甲型H1N1流感工作的重大貢獻。從科學(xué)的角度講，22萬人的接種資料很重要，我們最初的臨床試驗是在13000人中開展的，而這22萬人是數(shù)量級的增長，其數(shù)據(jù)更有說服力。
但是，通過前期的疫苗接種工作，我們也清楚地看到，在疫苗預(yù)防接種工作中還存在不足：一是各地工作開展不平衡。個別省份尚未制訂當?shù)氐囊呙缃臃N實施方案，部分省份還沒有完成工作部署和人員培訓(xùn)，接種進度緩慢。二是有些省份對疫苗接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)報告的重要性認識不足，網(wǎng)絡(luò)信息報告的及時性和完整性較差。目前我們掌握的實際受種人數(shù)與通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報告的數(shù)據(jù)還有很大差距。三是公眾對甲型H1N1流感疫苗及其接種知識了解仍不充分，影響了疫苗的接種進度。
四、全面加強甲型H1N1流感疫苗接種工作的幾點要求
第一，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。地方各級衛(wèi)生行政部門要認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，充分認識做好甲型H1N1流感疫苗接種工作對于維持我國公共服務(wù)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，減少特定人群中暴發(fā)疫情的發(fā)生，降低發(fā)病率和病死率，減輕流感大流行危害，從而有效防控第二波疫情的重要意義。各地衛(wèi)生部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)部門密切配合，明確職責(zé)、落實責(zé)任，確保甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作順利完成。各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)文件要求，繼續(xù)毫不松懈、全力以赴地做好此項工作。
第二，周密部署，認真實施預(yù)防接種工作。各地應(yīng)嚴格按照《指導(dǎo)意見》要求，確定接種地區(qū)和接種對象，尚未制訂接種工作實施方案的省份應(yīng)盡快制訂實施方案，并認真組織實施疫苗預(yù)防接種工作。在接種過程中應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》等要求操作，嚴格掌握禁忌癥，及時妥善地處理接種后的疑似異常反應(yīng)，防止群體性心因性反應(yīng)等突發(fā)事件的發(fā)生。
同時，各地要對所有參與甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作的管理人員和技術(shù)人員進行專門培訓(xùn)。對接種工作實行技術(shù)指導(dǎo)和全程督導(dǎo)，確保預(yù)防接種工作的安全實施。要在保證接種安全的基礎(chǔ)上，加快接種速度，按要求高效、有序、保質(zhì)、保量地完成國家調(diào)運的疫苗接種工作。只有各省（區(qū)、市）按要求完成了國家調(diào)運的疫苗接種工作，全國的疫苗接種工作才能如期完成，才能實現(xiàn)對重點人群的保護。
在這里，我再強調(diào)一下：請各地嚴格按照“知情同意、自愿免費接種”的原則，不得以任何理由向受種者收取任何費用。
第三，強化監(jiān)測，做好接種相關(guān)數(shù)據(jù)收集與報告工作。認真做好本次接種相關(guān)信息的收集、報告與分析工作，對科學(xué)評價甲型H1N1流感疫苗、完善疫苗免疫策略至關(guān)重要。各地要高度重視預(yù)防接種個案信息、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)個案信息的收集和報告工作，確保相關(guān)信息在要求的時限內(nèi)進入網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)。特別是北京、河北、上海、江蘇、浙江和廣西6省份，衛(wèi)生部對你們的預(yù)防接種相關(guān)信息的收集、報告工作已提出專項要求，請你們務(wù)必按要求、按規(guī)定時間做好工作。務(wù)必將接種人群的相關(guān)信息按要求進行上報，這項工作對于保障我國甲型H1N1流感疫苗接種工作的順利完成具有決定性意義，希望大家高度重視。
第四，做好社會動員，強化預(yù)防接種工作的宣傳工作。各地要針對重點人群，充分利用各種媒體宣傳普及甲型H1N1流感的防控知識，提高公眾的知曉率。要客觀宣傳甲型H1N1流感疫苗的安全性和有效性，減少公眾對疫苗安全性的過分擔(dān)憂。通過廣泛的宣傳、動員，營造良好的接種實施氛圍，確保疫苗接種工作的順利實施。同時，我們要充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家的作用，在這里，我再一次提醒：疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和使用既是一個完整的、嚴肅的科學(xué)過程，又是做好甲型H1N1流感防控工作特異的、最有效手段之一。工作任務(wù)相當艱巨，不了解其全過程的發(fā)表言論應(yīng)當慎重，不能僅憑個人感覺和主觀想象對媒體、對社會發(fā)表評論。學(xué)術(shù)界所有同志都應(yīng)該體會到這項工作的重要性，也應(yīng)當擔(dān)負起在防控甲型H1N1流感工作中的歷史責(zé)任。
同志們，目前甲型H1N1流感疫情防控形勢十分嚴峻，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要再接再厲，繼續(xù)做好疫情防范和應(yīng)對工作，在認真完成本地區(qū)的甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作的同時，要率先在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展接種工作，這也就是說，醫(yī)療衛(wèi)生人員要起示范帶頭作用，為確保人民群眾健康和生命安全，切實維護經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。醫(yī)務(wù)人員要帶頭進行疫苗接種，以保證醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)運行的完整性，才能避免發(fā)生院內(nèi)感染，才能切實保護ICU的病人，保護婦幼保健機構(gòu)的孕婦。
本次會議是一次動員會議，是打一場大戰(zhàn)的動員會。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)防聯(lián)控工作機制的密切協(xié)作下，在各地黨委、政府的大力支持下，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅決打贏這場抗擊甲型H1N1流感第二波的戰(zhàn)役。