在全縣投資創業環境建設大會上的講話
- 更新時間：2021-02-09 16:55:05
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全縣投資創業環境建設大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全縣投資創業環境建設大會上的講話第1篇
一、充分肯定成績，正視存在問題，切實增強投資創業環境建設的緊迫感
多年來，縣委、縣政府高度重視投資創業環境建設，采取了一系列扎實有效的措施，切實加快轉變機關作風，著力優化發展環境，取得了良好效果，主要成績可以概括為"四個明顯"：一是工作力度明顯加大。成立了主要領導親自掛帥的領導小組，建立了縣四套班子領導聯系企業制度，始終把投資創業環境建設牢牢抓在手上。設立了軟環境治理辦公室，協調紀委、監察、宣傳等部門，綜合運用明查暗訪、新聞曝光等多種手段，加強對軟環境建設的綜合治理。二是執法環境明顯好轉。建立了軟環境建設"八項制度"，規范了行政行為，健全了長效機制，有效遏制了"三亂"現象的發生。同時，強化投訴查處，查處通報了一批影響和破壞發展環境的人和事。三是服務水平明顯提高。以實施《行政許可法》為契機，按照"四個一律"的標準，削減審批項目，降低收費標準，全面清理行政事業性收費。成立了行政服務中心，實行"一站式"辦理、"一條龍"服務，進一步減少了辦事環節，減化了辦事手續，提高了工作效率，方便了企業，方便了群眾。四是發展氛圍明顯濃厚。堅持把學習教育貫穿于投資創業環境建設的始終，通過開展"兩加強、三服務"主題教育和機關作風評議活動，全縣各級黨政機關和廣大干部群眾的發展意識、大局觀念進一步增強，服務企業、服務基層、服務群眾的水平不斷提高。一個時時為發展著想，處處維護我縣形象，親商、安商、富商的強烈氛圍初步形成。發展環境的優化，大大地提升了我縣的知名度和競爭力，有力地推動了經濟和社會事業的發展。可以說，近幾年，是投資創業環境建設取得成效最為顯著的幾年，也是我縣發展最快、最好的一個時期。對此，外來客商和廣大人民群眾是比較滿意的。
二、突出工作重點，抓住關鍵環節，努力提升投資創業環境建設整體水平
第一，緊扣一條主線。就是要進一步解放思想，轉變觀念。投資創業環境之所以存在問題，是因為思想解放不夠，觀念比較滯后。因此，我們要把解放思想、更新觀念貫穿于環境建設的始終，引導廣大機關干部依據發展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視各自的工作目標和工作方式，重新審視現有的各項制度和做法規定，使我們的思想觀念符合加快發展要求，符合群眾創新創業的實踐需要。要結合當前正在開展的"保持共產黨員先進性教育活動"，在全縣開展"環境建設大討論"，在各級領導干部中開展"優化環境，我該抓什么"的討論，進一步明確在投資創業環境建設中應擔負的責任和應履行的職責；在機關全體干部中開展"優化環境，我該做什么"的討論，進一步明確在投資創業環境建設中應抱的態度和應起的作用。通過大討論，進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙，使廣大干部群眾牢固樹立"環境就是資源、就是競爭力、就是生產力"的觀念，全力以赴打造"投資創業條件最好、投資創業政策最優、投資創業服務最佳"的發展環境，推動我縣經濟更快更好地發展。
第二，狠抓兩個關鍵。實踐證明，評議和查處是環境建設最有效的手段。要牢牢抓住這兩個關鍵環節，標本兼治，綜合治理，推進投資創業環境建設深入開展。
一要深化評議機關活動。要堅持開展民主評議機關活動，并進一步創新評議形式，改進評議方法，拓寬評議范圍，努力增強評議的透明度，擴大群眾和客商的參與面，使評議更加科學公正，使之成為聯系群眾和客商的渠道，更準確地反映群眾和客商的意愿。要實行"全面評、重點測"制度，采取全縣評議和各鎮評議并重、全面評議和專項評議并舉的形式，堅持做到哪里工作不落實就評議到哪里，哪里工作難推動就評議到哪里，把評議的重點放在執法執紀部門上，每半年組織一次全縣規模以上企業、外來投資企業和個體私營企業代表對重點執法執紀部門單獨進行評議，年終進行總評。評議結果要通過新聞媒體向社會公布，公開接受群眾監督，確保評議取得實效。
二要加大案件查處力度。公共權力墮落為部門和個人謀取私利的工具的公權私用現象，如果得不到遏制，其危害不可估量。要狠下決心，切實加大查處力度，敢于動真碰硬，對違規、違紀、違法案件，不管涉及哪個部門、哪個人員，要抓住不放，排除干擾，一查到底，絕不姑息遷就。軟辦要硬起來，充分發揮職能作用，主動出擊，采取下查下訪、明查暗訪等辦法，經常地及時地了解和排查案件。對"三亂"和"吃拿卡要"等侵害企業權益、損害群眾利益的案件，對利用職權粗暴執法、要挾企業的執法人員，要從嚴懲處，對極個別素質低下的"害群之馬"，要堅決清除出執法執紀隊伍。要注意選擇典型案件，每個季度至少公開曝光一次，震懾違紀違法行為，維護制度和紀律的嚴肅性。在這個問題上，縣委、縣政府的態度非常明確，寧可處理幾個干部，也決不能搞垮一家企業，趕走一個投資者。
第三，夯實三個基礎。健全制度、提高效率和誠信體系建設是環境建設的基礎性工作，也是重要保證，要緊緊抓在手上，切實抓出成效。
一是完善各項制度。環境建設離不開制度規范。要把制度建設作為投資創業環境建設的一項重要措施來抓，努力做到"建立一項制度，規范一方行為，狠剎一股歪風"。從調研的情況來看，目前我縣投資創業環境建設的各項規章制度還需要加以完善，進一步提高針對性和操作性，努力做到"行為有規范、責任有追究、履職有章循、創優有動力"。要重點完善涉企檢查處罰報告制度和收費登記報告制度，進一步嚴格執法行為。通過抓好制度建設,從源頭上治理"三亂"和遏制"吃拿卡要"等現象的發生，從根本上解決投資創業環境上存在的突出問題。
二是提高辦事效率。在當前各地競爭十分激烈、政策優惠空間不大的情況下，哪里的服務優，哪里的項目就多；哪里的效率高，哪里的發展就快。要加速轉變政府職能，最大限度地變管制為放開，變管理為服務。一要深化行政審批制度改革。進一步清理現有的行政審批項目，對已取消的審批項目，必須加強監督檢查，逐個單位、逐個項目地予以落實，嚴肅查處有令不行、有禁不止或明取消暗保留、先取消后恢復等行為。對保留的行政審批事項要全部進入縣行政服務中心辦理，不允許搞"體外循環"。二要深化行政事業收費制度改革。凡是法律、法規和規章沒有規定的行政事業性收費項目，一律予以取消。所有保留的行政事業性收費要實行最低收費，不能彈性收費。對政府承諾或合同協議明確減免的收費，要堅決兌現。切實解決個別單位利用其壟斷地位強行服務、強行收費以及只收費不服務的問題。三要加強行政效能監察。重點解決門難進，臉難看，話難聽，事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，互相推諉扯皮，人為設置障礙，服務態度冷漠，辦事效率低下等問題。要按照"馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、變通辦"的要求，更新服務觀念，完善服務功能，創新服務手段，提高政府的行政效能。
三是建立誠信體系。"人無信不立，縣無信不強"。信用是確保一個地區加快發展必須具備的人文精神和道德準則。各級各部門要把加強信用建設列入重要工作日程，盡快建立包括政府、企業、中介組織和個人在內的全社會信用體系，切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度，全力打造"誠信我縣"。要建設"誠信政府"，做到言必行，行必果，保持政策的連續性和相對穩定，在招商引資中做出的承諾一定要認真兌現，決不能強調部門利益、貪圖眼前利益，制定政策時信誓旦旦，兌現政策時大打折扣。要建設"誠信企業"，積極探索建立企業信用評價體系。要大力開展"做誠信縣民活動"，加強職業道德、社會公德和誠信美德教育，增強全社會的信用意識，努力在全社會形成"做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉"的良好風尚。
三、強化組織領導，加大落實力度，確保投資創業環境建設取得更大實效
投資創業環境建設工作綜合性強，涉及面廣，任務艱巨，責任重大，要切實加強領導，采取有力措施抓好落實，在全社會形成齊抓共管、敢抓敢管的濃厚氛圍。
一要加強領導，明確責任。各級各部門主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，強化領導，明確職責，親自部署，真抓實干。縣四套班子領導要身體力行，發揮好表率作用，根據所分管的工作，管好分管的部門。各部門各單位"一把手"要牢固樹立"不抓環境建設就是失職，抓不好軟環境建設就是不稱職"的思想，實行領導掛帥，分工負責，保證投資創業環境建設工作事事有人管，件件能落實。對因領導不力影響發展的，要嚴肅追究責任，堅決做到"思想不通換腦子，工作不力挪位子，影響發展摘帽子"。這里需要特別強調的是，各垂直部門在我縣發展大局中發揮了重要的作用，作出了很大的貢獻。但在干部隊伍中出現的一些影響發展環境的人和事，也非常讓人痛心和氣憤。希望垂直部門的干部職工，充分考慮到自己身處我縣這片熱土，很多同志更是生在我縣，長在我縣，我縣的發展與你們息息相關，需要你們共同努力。你們要與全縣人民同呼吸、共命運、心連心，自覺服從和服務于我縣發展大局，努力為我縣的發展增光添彩、獻計出力。
要持之以恒，務求落實。投資創業環境建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。目前，我們不缺乏好的思路、措施和制度，關鍵是抓好落實。要鋪下身子，下一番苦功夫、真功夫、硬功夫，戒浮、戒驕、戒散、戒懶、戒拖，始終保持旺盛的斗志，做到年年抓、月月抓、日日抓，持之以恒，一抓到底，徹底根治"中梗阻"等影響和破壞發展環境的各種頑癥，決不能虎頭蛇尾，半途而廢。在環境建設上，每個干部都要成為抓落實的干部，切不可工作"掛空檔"，落實"講價錢"，只當"評論家"，不做實干家。
三要齊抓共管，形成合力。投資創業環境建設涉及社會的方方面面，單靠哪一個部門和單位難以奏效，需要大家各司其職，通力合作。各部門、各單位要早動手，快動作，勇于揭自己的短，敢于亮自己的丑，抓緊排查環境建設中存在的問題，采取強有力措施認真整改。宣傳部門要圍繞發展環境建設，積極探索研究有效的宣傳方式和途徑，把宣傳搞得廣泛深入。新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，開辟投資創業環境建設專欄和專題，既抓先進典型的宣揚，又抓反面典型的"曝光"，營造濃厚的輿論氛圍。廣大干部群眾要自覺投身于發展環境建設之中，敢于如實反映和堅決抵制損害發展環境的人和事，努力在全縣形成健康向上、奮發進取、干事創業、加快發展的強大合力。
在全縣投資創業環境建設大會上的講話第2篇
今年是全省優化營商環境建設年，打造“親”、“清”新型政商關系，推動經濟社會振興發展是遼寧省、大連市的頭等大事，也是咱們沙河口區的首要任務，與我們每一個人息息相關。下面，小編就帶大家一起學習徐廣湘區長在全區優化營商環境大會上的講話，了解沙河口區優化營商環境的目標是什么，沙河口區優化營商環境的舉措又有哪些。通過學習，加深認識，真正的把優化營商環境的理念放在心里、付諸實踐。
（一）在政務環境方面
加快政府職能轉變。要大力推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動服務人性化，最大程度的方便群眾和企業。
深化行政審批制度改革。政府相關部門要進一步加強協調配合，精簡審批事項，再造審批流程，推廣“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”。提高政務公開水平。在做好依申請公開的同時，要加大主動公開力度，擴大政務公開范圍，并接受社會監督。
（二）在市場環境方面
優化市場準入機制。在市場主體地位上一視同仁，在市場準入上一視同仁，在資源配置上一視同仁，實現權利平等、機會平等、規則平等。用好用足產業政策。積極協助企業申請、兌現扶持政策。提升市場服務能力。著眼全區的產業布局和重點產業發展要求，緊緊圍繞產業鏈，整合科技、人才、金融、物流、信息等要素，放大產業鏈價值，推進產學研對接互動，打造生產要素集聚的洼地。
（三）在社會環境方面
要維護社會安全穩定。深化平安沙河口建設，完善社會治安防控體系，為市場主體提供安全、安定、安心的社會環境。提供優質公共服務。升級96685公共服務體系，打造“15分鐘便民服務圈”，全面提高公共服務供給效率，促進優質公共服務公平普惠。營造創新創業氛圍。深入開展“激情創業沙河口”活動，大力倡導敢為人先、勇于競爭、尊重知識、尊重創新的社會氛圍，激發全社會的創新創業活力。
（四）在法治環境方面
加快“法治沙河口”建設。以打造誠信政府、提高政府公信力為先，加快法治建設步伐，使法治化發展環境成為沙河口發展最顯著、最核心的競爭優勢。加快“誠信沙河口”建設。要信守規則、信守合同、信守諾言，招商引資過程中承諾的投資條件，不得隨意改變，必須嚴格執行。規范行政執法檢查。實行執法報批制度，未經批準的行政執法檢查，不得開展。嚴禁亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派，以實際行動降低企業運行成本。
在全縣投資創業環境建設大會上的講話第3篇
同志們：
在全省“兩會”剛剛閉幕之際，在我市全面建設小康社會各項工作開局之時，今天，我們在這里隆重舉行大會，對全市20xx年度三個文明建設先進集體和先進個人進行表彰，目的是動員全市廣大干群，深入貫徹落實黨的十六大和全省“兩會”精神，圍繞實現“富民強市、跨越發展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的目標，大力弘揚“艱苦奮斗、創新創業、團結拼搏、進位爭先”的鹽城精神，在全市迅速掀起爭做標兵、爭當先進、爭作貢獻的熱潮，充分調動起各個方面的積極性，為全面超額完成今年各項目標任務而努力奮斗。今天會上受到表彰的先進集體和先進個人，是我市改革開放和現代化建設中的排頭兵，是在我市富民強市、跨越發展中涌現出來的先進代表。我代表市委、市人大、市政府、市政協，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和親切的問候!
在過去的一年中，全市各級黨政組織在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，認真貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署，解放思想，振奮精神，同心同德，拼搏爭先，全市國民經濟呈現出加快發展的良好勢頭，主要經濟指標創近幾年最好水平，三個文明建設取得了明顯成效，為全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。回首過去，我們為取得的成就歡欣鼓舞;展望今朝，我們為再創新業績充滿信心。今年是全面貫徹落實十六大精神的開局之年，是完成“十五”計劃的關鍵之年，也是我市建市20周年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。剛剛勝利閉幕的省十屆人大一次會議和省政協九屆一次會議，是一次承前啟后、繼往開來、團結奮進的重要會議，是我省在新的歷史時期全面推進富民強省、率先基本實現現代化的一次盛會。會議對全省今后五年的奮斗目標和主要任務作了全面的部署，對充分發揮蘇北后發優勢、推動蘇北大發展提出了明確的目標、要求和舉措。省委李源潮書記對鹽城的發展寄予了厚望。“兩會”期間，他親自到鹽城人大代表團參加討論，并就加快鹽城的發展作出了重要指示。他強調指出：“加快鹽城發展，既是全市廣大人民的共同心愿，也是省委、省政府的殷切希望。鹽城只有實現跨越發展，才能從根本上解決當前面臨的各種矛盾和問題。新的一年是羊年，鹽城就要在羊年爭當蘇北全面建設小康社會的領頭羊。”李書記的講話字字千鈞，是極大的鼓舞，有力的鞭策。鹽城作為江蘇的面積大市、人口大市、資源大市，在全省全面建設小康社會、率先基本實現現代化的宏偉征程中，只能大步跨越，決不能小步慢走;只能進位爭先，決不能掉隊落伍;只能多作貢獻，決不能拖全省的后腿。面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要大力弘揚“艱苦奮斗、創新創業、團結拼搏、進位爭先”的鹽城精神，以良好的精神，良好的作風，良好的形象，扎實做好今年的各項工作，確保全面超額完成全年的目標任務，開創富民強市、跨越發展的新局面，以三個文明建設的優異成績向建市20周年獻禮。
一、全面完成今年的目標任務，必須始終保持艱苦奮斗的優良作風。 艱苦奮斗是我們黨的優良作風，是我們中華民族的優秀品德，是鹽阜人民的優良傳統，是推動我們在新的時期、新的形勢下全面建設小康社會的強大精神動力，也是鹽城精神的基石。偉大的事業需要并將產生崇高的精神，崇高的精神支撐并推動偉大的事業。越是深化改革，越是擴大開放，越是加快發展，就越要保持艱苦奮斗的優良作風，弘揚艱苦奮斗、勇創大業的良好精神。面對新形勢、新任務，全市上下要牢固確立艱苦創業、樂于奉獻的優良品格。鹽城是經濟發展中地區，與蘇南等地相比，我們基礎差，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，在這里搞建設，要比其他地方多吃一點苦、多作一些奉獻。只有耐得住辛苦，守得住清貧，才能肩負得起富民強市、跨越發展的歷史使命。今天受到表彰的先進集體、先進個人，他們在不同的崗位上作出了優異的成績，靠的是什么?就是艱苦奮斗的優良作風，就是不計個人得失的奉獻精神。全市上下都要大興艱苦奮斗之風，以先進為榜樣，以模范為楷模，兢兢業業，任勞任怨，為全市的三個文明建設爭做貢獻。要牢固樹立知難而進、奮發有為的精神狀態。困難可以變成壓力，困難也可以激發動力。遇到困難就后縮，困難就會成為一道難以逾越的鴻溝;遇到困難不回頭，困難就可以變成為一種強大的動力。今年我市加快發展的擔子不可謂不重，深化改革的矛盾不可謂不多，維護穩定的壓力不可謂不大。困難再多，矛盾再大不可怕，怕就怕在困難面前消極畏難，無所作為。要全面超額完成全年的各項工作任務，就要敢于正視困難，正確對待困難，妥善化解困難，面對困難不畏難，承認差距不悲觀，追趕先進不服輸，知難而進，迎難而上，負重奮進，只有這樣，才能變壓力為動力，變挑戰為機遇，不斷開創各項工作的新局面。要弘揚埋頭苦干、腳踏實地的工作作風。空談誤國，實干興邦。全面超額完成今年的各項目標任務，要在抓落實上下足苦工夫、實工夫、細工夫、硬工夫，把富民強市的任務落實到具體行動上，體現在實際效果上。要突出重點抓落實。按照省委李源潮書記提出的要求，把推進工業化作為第一方略，把“推進大項目、培育大企業、重抓大支柱、建設大載體”的措施切實落到實處，確保今年全市定報企業工業實現增加值、銷售收入、利稅、利潤比上年分別增長15%、16%、17%和18%。悅達汽車今年的生產能力要在去年基礎上再翻一番，達到10萬輛的生產規模。要一著不讓抓好項目推進，全年完成全社會固定資產投資力爭增長50%，新上50個以上投資超5000萬元的大項目，100個以上投資超2000萬元的項目。要集中力量搞好八類“十大重點工程”的建設，確保竣工項目充分發揮效益，在建項目達到時序要求，新建項目在一季度能夠全面啟動。要把做大做強做優做美城市的措施抓緊抓實，把城建重點項目落實到具體單位，把責任落實到人，所有重點項目都要確保建設進度，確保工程質量，以新的形象、新的風貌迎接建市20周年的到來。要雷厲風行抓落實。工作抓而不緊，等于沒有抓。各級各地都要說了就要辦，定了就要干。今后凡是市委、市政府拍板作出的決定、制定的政策、出臺的文件，各地、各部門都要以第一時間迅速加以貫徹執行，以只爭朝夕的精神抓落實，確保各項舉措盡快到位。要咬住目標抓落實，扎實做好當前各項工作，確保實現首季“開門紅”。要動真碰硬抓落實。各級各地對市委、市政府的決策部署要一個聲音喊到底，一個目標干到底，多做運動員，少做裁判員;要敢于觸接矛盾，決不能碰硬就回頭，遇到矛盾繞道走，遇到困難一推、二拖、三抹、四躲，怕得罪人，怕苦畏難，就是不怕事業受影響。要釘到皮，爛到肉，下決心把各項措施抓到實處，不達目標不罷休。要撲下身子抓落實。抓工作抓而不實，等于白抓。我們要徹底改變計劃經濟時期形成的大轟大嗡的工作方法，改變少數地方和部門抓工作布置的多，檢查的少;一般性號召多，有針對性指導的少;浮在上面的多，深入基層的少;說得多，做得少的現象。要說一句，算一句，干一件，成一件。多干少說，先干后說，埋頭苦干，不事張揚。要把改進會風、文風作為求實效的突破口來抓。今年4月份與8月份是“無會月”，市委、市政府不召開會議，其他月份也要盡量少開會，必須開的會要采用“兩會合一”、“三會合一”的模式，盡可能縮短會議次數。要少開一些“大呼隆”、程序化的會議，多開協調會、督查會、現場辦公會等一些能夠切實解決實際問題的會議。要控減領導出席會議的頻率，我在這里重申，除全局性、綜合性會議外，我和趙市長原則上不在同一個會議上講話，原則上不參加部門和行業召開的會議，下決心把干部的精力從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解放出來，集中更多的時間和精力去抓大思路、出大政策、跑大項目，聚精會神抓落實。
二、全面完成今年的目標任務，必須營造創新創業的良好環境。
創新創業，是鹽城精神的靈魂。“天下之事，因循則無一事可為”，只有解放思想才能推進發展，善于創新才能破解難題，勇于創業才能闖出新路。只有改革創新的率先，才能有經濟發展的領先。各級各地要把創新推進到各項工作、一切領域，以創新推動創業，以改革大突破推動發展大跨越。要把創新創業體現在思想解放上。全市上下要自覺地把十六大精神和“三個代表”要求作為指導我們思想解放的總綱，通過學習中央和省最新的指示精神來解放思想，堅持從鹽城實際出發來解放思想，圍繞發展第一要務來解放思想，遵從人民群眾意愿來解放思想，使我們的思想觀念不斷地適應形勢的變化，貼近時代前進的脈搏，更好地體現與時俱進的要求。在全市大力倡導敢闖敢試、敢冒風險、敢為人先的精神，旗幟鮮明地支持改革，鼓勵創新，善待挫折，寬容失敗，激勵成功，讓勇于探索、勤于實踐、敢于創新、不畏風險的人得到尊重、得到利益、得到地位，放手讓廣大干部創優爭先的積極性充分發揮出來，放手讓人民群眾創新創業的熱情充分煥發出來，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發出來，放手讓一切創造社會財富的源泉充分涌流出來，讓全社會崇尚創新、追求創業、開拓進取的良好風氣在鹽阜大地蔚然成風。要把創新創業體現在深化改革上。今年企業改革要攻堅克難，行政管理體制和事業單位改革要向縱深推進，農村各項改革要不斷深化，改革的任務十分繁重。我們要把體制機制創新作為實現跨越發展的最大動力，以改革統攬一切，用創新的眼光對待改革，用創新的思維指導改革，用創新的舉措推進改革，強力推進市場取向的改革，加快建立適應市場經濟要求的運行體制和發展機制。要全力以赴打好企業改革攻堅戰，對大而難的企業，要一企一個工作班子、一企一策，確保推進到位。要重視商貿流通企業改制改革，從頭從緊抓落實，確保今年全市各類國有、集體企業全面完成改制改革任務。要把創新創業體現在擴大開放上。李源潮書記在鹽城人大代表團討論報告時強調指出：“必須要把工業化作為鹽城富民強市的第一方略，把對外開放作為鹽城富民強市的第一抓手”。我們一定要以時不我待、奮發有為的精神狀態，搶抓機遇，乘勢而上，把大力利用外資、民資作為市委、市政府抓經濟、促發展最重要的工作，作為增強區域經濟競爭力最有效的途徑，作為實現“富民強市、跨越發展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”目標最關鍵的舉措，以超常的力度、超常的思路、超常的舉措，推動全市外資、民資“雙輪齊轉、兩翼齊飛”。要堅決打破傳統思維、常規套路的束縛，進一步創新招商方式，拓寬招商思路，提高招商效率，大膽運用一切超常規的手段，全面增強對外資、民資和社會資金的吸引力和內聚力，確保項目、資金、技術、人才等各類要素能夠引進來、留得住。今年，市、縣市、區四套班子全體負責同志都要帶頭招商引資，抽出三分之一以上的時間出去跑項目，幫助地方談成一批大項目、好項目。鄉鎮一級黨委、政府的負責同志更要把招商引資作為一項主要任務，集中思想、集中精力抓落實。各部門要高度重視，精心組織，廣開招商渠道，全方位引進外資和市外民資，確保完成和超額完成目標任務，把招商引資的壓力切實轉變為全市上下一心一意發展經濟的動力，轉變為各部門營造良好投資氛圍的合力。企業要進一步發揮招商引資主力軍的作用，重點規模企業今年都要在引進大項目、好項目上實現新的突破。要切實增強加快發展園區經濟的責任感、危機感和緊迫感，把開發區和工業園區建設作為對外開放、招商引資最重要的載體來抓，集中精力、全力以赴地抓緊抓好，推動各級開發區和工業園區進一步搞好規劃，搞出水平，搞出特色，成為各地吸引外資民資的主渠道、經濟發展新的增長點。
三、全面完成今年的目標任務，必須進一步營造團結拼搏的濃烈氛圍。 團結拼搏，是鹽城精神的內在要求。“同心同德，事半功倍;離心離德，事倍功半”，這是被歷史所反復證明的道理。在這次省政協九屆一次會議上，李源潮書記又一次強調了團結的至關重要性，他形象地指出：“團結是產生力量的源泉，是調動積極性的法寶”。回顧過去，鹽城經濟和社會發展之所以有今天這樣的好勢頭，靠的是各級領導班子的堅強團結，靠的是全市上下的齊心協力，靠的是方方面面的凝心聚力。展望未來，我們能否保持加快發展的好勢頭，關鍵還在于團結。我們要在蘇北率先全面建成小康社會，就必須靠全市800萬鹽阜人民萬眾一心、團結拼搏、共同奮斗。講團結，就是要精心維護全局利益。什么是鹽城的全局利益?實現“富民強市、跨越發展、在蘇北率先全面建成小康社會”的宏偉目標，讓鹽城的經濟更加發展，社會更加進步，市場更加繁榮，環境更加優美，人民生活更加富裕，這就是鹽城人民的最根本的利益，就是鹽城的全局利益。我們講團結，就是要全市上下都從這樣的全局利益出發，一切都圍繞經濟發展這個中心，一切都服從服務于改革發展穩定這個大局，為了這個共同的目的而團結奮斗。各部門、各單位都要有舍局部保全局、舍小家保大家、舍眼前保長遠的大局觀念，把發展鹽城經濟作為第一責任，把“三個有利于”作為最大的政策，把“三個代表”作為最高要求，自覺地把部門利益、局部利益、眼前利益、個人利益放在一邊，全心全意地善待外商、善待企業、善待百姓，千方百計營造優良的發展環境，在全社會進一步形成同舟共濟干事業、凝心聚力求發展的生動局面。講團結，就是要大力弘揚團隊精神。做好各地各部門的工作，離不開大家的相互配合，離不開整個集體的共同努力，說到底，就是要有團結協作的團隊精神。有了團結協作精神，凝心聚力，1加1就能大于2，甚至更多;缺乏了團隊精神，一盤散沙，1加1就只能小于2，甚至等于零。班子之間、部門之間、同志之間都要相互配合、相互支持、相互關心，相互幫助。大家無論在什么崗位，無論在什么時候，都要有搞好團結的度量、氣量和雅量，要多想事業、少想個人，多想大家，少想小家，多看別人的長處，少看別人的不足，多謀事少謀人，多補臺不拆臺，一切從有利于事業出發，從富民強市的大局出發，堅持大事講原則，小事講風格，處處以團結為重，以事業為重，這樣就沒有協調不了的矛盾、化解不了的恩怨。在同一個單位相處的同志們，更要珍惜彼此的緣份，常懷容人之心，常擁寬人之量，只要在一個和諧相處的環境中，大家就會心情舒暢地想干事，就會聚精會神地干成事，就會激發同志們不斷團結拼搏、奮發向上的動力和活力。講團結，就是要調動一切積極因素。各級各地要廣開思路、廣開言路、廣開財路，在全市上下大力營造大團結、大發展的濃烈氛圍，讓一切有益于人民和社會的勞動都能得到尊重，一切有利于發展的意見和建議都能得到吸納，一切愿意為富民強市貢獻力量的人才都能得到施展才華的舞臺，把包括知識分子在內的工人階級、廣大農民緊密團結起來，把在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層緊密團結起來，把市內外一切能夠為鹽城三個文明建設獻策獻力的人們緊密團結起來，把一切社會力量，包括政治的力量、經濟的力量、文化的力量、思想的力量、道德的力量都充分調動起來，在全社會進一步形成富民強市、跨越發展的強大合力。
四、全面完成今年的目標任務，必須進一步形成進位爭先的生動局面。 進位爭先，是我市貫徹落實十六大精神、全面實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是省委、省政府和全市上下的一致愿望，是加快實現“富民強市、跨越發展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”宏偉目標的客觀需要，也是鹽城精神的出發點和落腳點。要牢固樹立在全省進位爭先的意識。今年是羊年，李書記要求我們鹽城要當好羊年蘇北全面建設小康社會的領頭羊，這是省委對鹽城莫大的信任。我們要把這種信任轉化為加快發展的責任，一時都不能懈怠，一刻都不能放松，一點都不能馬虎。可以說，鹽城現在進位爭先的意識比以往任何時候都更為強烈，進位爭先的愿望比以往任何時候都更為迫切，進位爭先的形勢也比以往任何時候都更為激烈。在這次省十屆一次人代會議上，梁省長提出全省要在2007年實現經濟總量比2000年翻一番，達到17000億元，力爭人均GDP翻一番，超過23000元。鹽城要縮短與全省平均水平的差距，必須以跨越發展的要求向前進，否則，與先進地區的差距會越拉越大，就談不上進位爭先。現在，先進地區高起點、高平臺上加速發展的態勢更加逼人，周邊地區你追我趕、競相進位的形勢十分催人。去年蘇南地區GDP、全社會固定資產投資、財政總收入、規模以上工業增加值的增幅分別達到13.1%、34.3%、34.9%和16.2%，明顯高于我市。今年一月份，全省工業經濟呈現“高開高走”的催人形勢，工業增加值增長速度達到22.4%，出口總額和實際外商直接投資增長速度分別達到44.6%和53.4%。鹽城要想在如此激烈的競爭態勢上求得更快更好的發展，就必須要把進位爭先的意識確定得更強，把進位爭先的氛圍搞得更濃，把進位爭先的措施抓得要層層確定進位爭先的目標。今天受表彰的先進集體和先進個人，是我市三個文明建設的排頭兵，各級各地都要認真總結他們的先進經驗，認真學習他們的先進事跡，進一步激發全市廣大干群全面建設小康社會的熱情，堅定實現跨越發展、進位爭先的信心和決心。今年全市必須緊緊咬住GDP增長12%以上和財政總收入增長25%以上的奮斗目標不放松，作為硬任務來抓，不管遇到多大的困難、矛盾和挫折，都要千方百計確保超額完成。各縣市、區都要按照市委四屆五次全體擴大會議上提出的分類指導的要求，瞄準新的目標，實施新的定位，確保全面超額完成市委提出的目標任務。三大板塊都要瞄準新目標，實現新跨越。不但板塊內部要比要賽，看看誰發展得最快;而且三大板塊之間要比要賽，看誰的增幅最大。各部門、各單位都要按照爭先進位的要求，確立更高的參照考系數，更高的目標定位，更高的工作要求，在部門服務中爭創一流、爭做標兵。悅達、森達、中大等重點企業集團決不能滿足在市里先進比，要把自己擺到國際先進同行的競爭圈中去比一比，賽一賽，爭當跨越發展的領頭羊和全國同行業的排頭兵。其他企業都要自找差距奮進，自加壓力爭先，自尋強手競爭，在全國、全省同行中不斷爭先進位。全市廣大干群都要以先進為榜樣，以模范為楷模，以敢闖、敢試、敢為人先的膽識，想大事、干大事、創大業的魄力，立足崗位，多作貢獻。同時市委、市政府也希望受到表彰的先進集體和先進個人，把獲得的榮譽作為繼續前進的新起點，謙虛謹慎，戒驕戒躁，百尺竿頭，更進一步，再創新業績，再作新貢獻。要大力弘揚以實績論英雄的用人導向。實現進位爭先的目標，必須要有強有力的組織保證。要始終堅持憑實績用人的原則，對實績顯著的干部就是要重用，就是要重獎。今后衡量一個人成功的標準，不是看職務有多高，資歷有多深，而是要看貢獻有多大，實績有多好。今年仍要繼續明確一批實績顯著的鄉鎮黨委書記為副縣級，對各縣市、區綜合考核第一名的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長實行重獎。同時，市委、市政府將抓緊出臺對各縣市、區開發區和企業主要負責人進行實績考核的意見，凡開發區發展規模、新上項目、財政收入等方面達到考核要求的，可以明確為副處級職級。凡企業達到一定條件的，可享受處級的政治待遇。各縣市、區對鄉鎮園區建設達到要求，可明確為科級單位。通過公開、公平、公正的考核，真正做到以實績論英雄、以貢獻定政績，進一步激發全市廣大干群開拓進取、進位爭先的積極性和主動性，把大家的注意力和興奮點都引導到富民強市、跨越發展、全面建設小康社會上來。
同志們，做好今年的工作，責任重大，任務光榮而艱巨。市委號召，全市各級黨政組織和廣大干群要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，在省委、省政府的正確領導下，艱苦奮斗，創新創業，團結拼搏，進位爭先，確保全面超額完成全年各項目標任務，全面開創三個文明建設的新局面。