在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-20 17:01:53
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動員大會發(fā)言稿
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在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話第1篇
同志們：
縣委、縣政府決定，今年在全縣范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，剛才財政所朱所長對清查工作作了具體布置。下面，我就如何確保此項工作的順利完成，提三點要求。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要意義
1、從宏觀方面看。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是各級政權(quán)建設(shè)和國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務(wù)和社會管理職能，促進社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會主義市場、經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
2、從微觀方面看。通過資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學編制預算，推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件（說明與財政預算關(guān)系）。
二、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作
為扎實有序開展資產(chǎn)清查工作，要做到六個明確：
1、明確清查范圍： 2007年12月31日 以前經(jīng)各級機構(gòu)編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政行業(yè)單位、社會團體。本鎮(zhèn)在清查范圍內(nèi)的單位有鎮(zhèn)政府（含社區(qū)辦）、教辦室、第三人民醫(yī)院、沿河衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、文化站、企管站、勞動所、水產(chǎn)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)技服務(wù)中心等
個單位。
2、明確清查的內(nèi)容。（1）單位的基本情況：具體按表格內(nèi)容如實填報。（2）財務(wù)情況：要嚴格規(guī)范帳務(wù)清理。全面清查單位的各種銀行帳戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本帳務(wù)情況。（3）財產(chǎn)清查：各單位每項資產(chǎn)逐一清查，核對和查實，做到“三實一相符”，即：資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實和帳實相符。
3、明確清查基準月。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以 2007年12月31日 為資產(chǎn)清查基準月。
4、明確工作原則和方法。（1）工作原則：統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求；（2）方法：①首先由各單位進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計；②建立健全帳卡。經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照縣財政局的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，為資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
5、明確實施步驟。（1）準備階段（ 2008年5月8日 - 5月15日 ）：①擬定資產(chǎn)清查工作有關(guān)文件；②召開全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作會議；③對清查工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。（2）實施階段（ 2008年5月16日 - 10月31日 ）：① 5月31日 前完成軟件的“手工報表”模塊數(shù)據(jù)錄入工作，同時加蓋單位公章的紙質(zhì)清查匯總表報送縣財政局；② 9月30日 前將全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送縣財政局；③ 10月1日 - 10月31日 縣財政局對各鎮(zhèn)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成全縣資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2009年及以后年度預算編制提供支撐。（3）總結(jié)階段（ 2008年11月1日 - 12月31日 ）：根據(jù)清查結(jié)果完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度，同時對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行全面總結(jié)。
6、明確清查的目的。通過行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查，進一步完善內(nèi)部管理制度，做到“三個規(guī)范”，即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，努力促進單位資產(chǎn)管理水平的進一步提升，切實提高單位資產(chǎn)的使用效益。
三、精心組織，切實加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導
1、加大組織力度。為切實加強領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立了“全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。各個單位要相應成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，并且要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的精干人員具體進行操作。
2、強化工作督導。鎮(zhèn)財政所具體負責全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督導，按分工表實行分線負責，強化組織協(xié)調(diào)，督促各單位按時保質(zhì)完成清查任務(wù)。
3、嚴明清查紀律。這次清查工作實行“一把手”負責制，單位負責人要對本單位資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性、合法性負責。
同志們，本次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重，希各單位積極克服困難，精心組織，按期圓滿完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)，保證工作結(jié)果真實可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤，切實做到帳帳、帳實相符。
在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話第2篇
簡報一：
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和縣財政局關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的統(tǒng)一要求，長山鎮(zhèn)采取“四項”措施，認真做好本轄區(qū)內(nèi)的國有資產(chǎn)清查工作。
制定了資產(chǎn)清查工作方案。該鎮(zhèn)依據(jù)《鄒平縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了適合本鎮(zhèn)的國有資產(chǎn)清查工作方案。《方案》明確了工作目標、清查基準日和清查范圍、工作方法步驟等，確保資產(chǎn)清查工作順利進行。
召開了資產(chǎn)清查工作會議。為做好這次資產(chǎn)清查工作，該鎮(zhèn)召開了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議，安排部署了全鎮(zhèn)的資產(chǎn)清查工作。同時該鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導為組長的資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組，黨政辦、財政所具體負責資產(chǎn)清查的清查盤點和匯總工作。
有序開展了資產(chǎn)盤點清查工作。資產(chǎn)清查小組對全鎮(zhèn)所屬各責任區(qū)、站、所產(chǎn)權(quán)屬于本單位的所有資產(chǎn)進行了盤點清查，切實做到以賬對物、以物查賬、見物就點、不留死角。
建章立制，加強國有資產(chǎn)管理。通過本次國有資產(chǎn)清查對本單位清查中存在的問題進行分析，并提出整改建議和改進措施，通過建章立制，進一步夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，提高單位國有資產(chǎn)管理的整體水平。
簡報二：
一是對全區(qū)行政事業(yè)單位實行了新增資產(chǎn)配置預算審核。及時轉(zhuǎn)發(fā)《晉城市財政局關(guān)于印發(fā)晉城市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準(試行)的通知》，全區(qū)行政事業(yè)單位日常辦公需要配置的通用辦公設(shè)備、辦公家具一律參照市級標準執(zhí)行。據(jù)此標準，2016年各預算單位申請新增資產(chǎn)173746809.44元，審核通過160199956.44元。
二是認真學習研究了《晉城市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查核實工作指南》，深刻領(lǐng)會資產(chǎn)清查的重要意義，掌握資產(chǎn)清查的工作原則、目標和范圍，熟悉清查工作的內(nèi)容、方法及流程，保證清查工作落實的準確性和有效性，并結(jié)合我區(qū)實際情況，制定了《晉城市城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案》。對全區(qū)范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位進行了一遍摸排，確保所有屬于清查范圍的單位納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過初步摸排，新納入系統(tǒng)管理10戶，減少1戶(建筑垃圾管理中心上劃)，全區(qū)納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)系統(tǒng)管理152戶。
三是召開全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作會議，部署資產(chǎn)清查工作，對系統(tǒng)操作人員進行了業(yè)務(wù)培訓。4月下旬召開了全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作會議，要求各單位分管領(lǐng)導、資產(chǎn)管理人員、財務(wù)負責人和系統(tǒng)操作人員參加，350余人參加了這次會議，區(qū)財政局局長連陸軍同去到會作了動員講話。會議結(jié)束后，又針對各單位的系統(tǒng)操作人員，進行了業(yè)務(wù)培訓。
四是確定中介機構(gòu)，做好中介機構(gòu)與各行政事業(yè)單位的溝通與對接工作，保證資產(chǎn)清查工作的有序開展。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導批示，將屬于此次清查范圍的單位分為8塊，由從市財政局中介機構(gòu)備選庫中公開隨機抽取的`8家中介機構(gòu)協(xié)助本次資產(chǎn)清查工作。從各所反饋回來的信息，除個別單位外，清查盤點已接近尾聲，處于整理上報階段。
簡報三：
為摸清我局系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“家底”，夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，健全管理體制和監(jiān)督機制，根據(jù)南通市財政局《關(guān)于開展2016年我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》要求，我局積極組織開展局系統(tǒng)內(nèi)2016年國有資產(chǎn)清查工作，通過四項舉措確保了資產(chǎn)清查工作保質(zhì)按期完成。
一是加強組織領(lǐng)導，任務(wù)布置到位。為確保清查工作順利開展，我局成立了局系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作小組，由局領(lǐng)導擔任組長、副組長，局相關(guān)處室負責人、局屬單位主要負責人為成員。小組具體負責指導和審核系統(tǒng)內(nèi)各單位國有資產(chǎn)清查工作。印發(fā)了《南通市機關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作實施方案》，對清查工作的要求、范圍、內(nèi)容、步驟等進行了明確和細化。及時召開小組成員動員會議，布置清查工作，進行任務(wù)分解，落實相關(guān)責任，為清查工作高效有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是明確清查范圍，細化清查方式。嚴格按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求，分步實施”的原則，要求各單位高度重視，全面核查本單位基本情況、人力資源、財務(wù)情況、資產(chǎn)情況等，認真開展國有資產(chǎn)清理、信息錄入和統(tǒng)計上報等工作。在清查過程中，要做到“以賬對賬、以賬查物、以物對賬，見物就點”，對各資產(chǎn)進行全面登記，做到不漏一個、不錯一個，全面摸清家底，確保清查面達100%。
三是引入第三方機制，強化監(jiān)督檢查。清查工作強調(diào)嚴肅紀律，做到不敷衍、不搞變通、不留死角，要求各單位認真做好資產(chǎn)自查，數(shù)據(jù)如實填報，不得瞞報和虛報。在各單位自查的基礎(chǔ)上，委托南通信華聯(lián)合會計師事務(wù)所對各單位資產(chǎn)清查工作進行了專項審計。結(jié)合專項審計報告，局系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作小組對各單位清查結(jié)果進行了核查。對各單位清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，要求各單位及時總結(jié)，制定切實可行的措施和辦法。
四是完善管理制度，實現(xiàn)兩個結(jié)合。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究和制定具體措施和辦法。進一步完善資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值，維護國有資產(chǎn)的安全完整。
在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話第3篇
摘要：在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作中，對被審計單位資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況，以及暴露出來的資產(chǎn)管理方面的薄弱之處進行分析研究，提出了改進建議。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準日，資產(chǎn)清查工作12月—7月在全國范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。
對于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。
一、資產(chǎn)損益原因分析
(一)資產(chǎn)盤盈原因分析
第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不到位，忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬、卡片賬，本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)大于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤盈。
第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出，鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代，衛(wèi)生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務(wù)處理，未及時計入固定資產(chǎn)賬，造成賬面未登記而實物已在用。
第三，自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用，由于未進行決算或未取得發(fā)票等原因未計入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時未計入固定資產(chǎn)，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產(chǎn)清查時才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建，由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后，未辦理過戶手續(xù)，也未入賬。
第四，接受捐贈的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈的家具及電子設(shè)備等在受贈時未計入固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人員也不對這些資產(chǎn)進行管理。
（二）資產(chǎn)盤虧原因分析
第一，已報廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產(chǎn)品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn)，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。
第二，已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬，固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。
第三，已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。
第四，劃拔資產(chǎn)及對外捐贈資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn)，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。
第五，其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜，或人員調(diào)動帶走電腦，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。
二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況
第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，有兩個事業(yè)單位已進行房改的職工宿舍，產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有，固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進行了調(diào)整。
第二，固定資產(chǎn)重復入賬。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復計入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進行了調(diào)整。
萬平：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項目出現(xiàn)會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。