
市應急管理宣傳月動員大會講話
- 更新時間:2021-02-20 16:43:16
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《市應急管理宣傳月動員大會講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
市應急管理宣傳月動員大會講話第1篇
同志們:
這次全市應急管理宣傳月動員大會的主要任務是,認真貫徹省、##市應急管理工作會議精神,統一思想,明確任務,落實責任,根據省、##市的統一安排和部署,扎實做好我市應急管理宣傳月工作。下面我講三點意見。
一、統一思想,切實提高對應急管理宣傳工作的認識
2005年7月和2006年7月,國務院先后兩次召開全國應急管理工作會議,省、##市也分別于去年10月30日和今年4月10日相繼召開了高規格的應急管理工作會議。4月28日,##市政府又召開應急管理宣傳月活動動員大會。會上,各級行政首長均要求各級各部門必須深化對應急管理工作重要性的認識,加快建立健全各級應急管理組織體系,加強應急管理宣傳教育,提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力,預防和減少自然災害、事故災難,公共衛生和社會安全事件及其造成的損失,保障國家安全、保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定。這是上級政府審時度勢作出的重大決策,是政府執政為民的根本要求,也是全面提高行政能力的重要任務。從我市實際看,全市公共安全面臨的形勢十分嚴峻,主要表現在:礦產資源豐富,采礦等人類工程活動導致的地質災害和事故災難時有發生。地處湘江中游,舂陵水、#水、#水穿境而過,受洪水威脅較大。我市還是強對流天氣發生和活動較頻繁的地區之一,氣象災害如旱災、洪災、風災、雹災、雷電災害等多種多樣,尤其是旱災、洪災嚴重,給全市工農業生產帶來嚴重威脅。我市農村人口比重較大,醫療條件較差,城市中小學校密集,人員聚集場所較多,易發生重大人畜傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件。同時,我市正處于經濟社會轉型時期,各類矛盾相互交織,引發的群體性事件和社會安全隱患也比較多。因此,加強應急管理工作顯得尤為緊迫和重要,各級各部門必須把思想統一到中央、省、##市的要求上來,高度重視應急管理工作,充分認識到加強應急管理,提高預防和處置突發公共事件的能力,是維護國家安全、社會穩定和人民利益的重要保障,是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事,是全面落實科學發展觀、建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容,是各級政府堅持以人為本、立黨為公、執政為民、全面履行政府職能、提高行政能力的重要體現。各級各部門特別是領導干部要充分認識應對突發公共事件的復雜性、艱巨性和長期性,切實增強責任感、緊迫感和使命感,把應急管理工作擺在更加重要的位置,建立健全社會預警機制、突發事件應急機制和社會動員機制,加強全民防災知識宣傳和教育,提高公眾參與和自救能力,確保人民生命財產安全。
二、精心組織,扎實搞好我市應急管理宣傳月活動
省政府決定,2007年5月10日至6月10日為全省應急管理宣傳月。根據省政府和衡陽市政府的統一安排部署,市政府決定,2007年5月10日至6月10日為我市應急管理宣傳月。各級各部門一定要按照市政府的統一部署,精心組織,扎實工作,認真做好我市應急管理宣傳月活動。
一是抓好新聞媒體報道。要充分發揮政府門戶網站、廣播電視等新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳有關應急管理方面的法規、規章和知識,深入宣傳黨和政府在應急管理方面的工作,積極推廣應急管理方面的先進經驗和做法,進一步增強社會公眾的危機意識和社會責任意識。按照省衡陽市的統一安排部署,市政府領導至少要發布一次電視講話。市電視臺要在宣傳月活動期間,開設應急管理電視專欄,每日在黃金時段滾動播發介紹《公眾應急手冊》知識,全面介紹我市做好應急管理工作的重大意義、總體思路、基本原則和具體措施,全市應急管理宣傳月活動期間,省、##市各新聞媒體將下到各地采訪報道,既是報道全省應急管理宣傳月活動開展情況,也是對各地貫徹執行情況進行檢查。因此各級各部門要高度重視這項工作,努力營造關注應急工作的輿論氛圍,努力形成全民動員、預防為主、全社會防災減災的良好局面。
二是抓好宣傳車上街宣傳。##市政府已定于5月10日統一組織市直各單位的彩車上街宣傳。按照##市的統一安排,我市將在5月15日左右組織一次彩車上街宣傳活動。政府辦要認真組織和調度這次活動,確保彩車上街宣傳活動取得滿意效果。公安、消防、教育、衛生、建設、國土、民政、旅游、交通、環保、氣象、安監、煤炭、工商、技監、藥監、電力等單位要積極行動,各派出一臺彩車,安排專人負責彩車上街宣傳工作。每臺車前方和左右兩側要張貼宣傳標語或橫幅,配備擴音喇叭,由市交警隊帶隊開路,在城區主要干道來回宣傳。沒有安排宣傳車的部門要積極配合,大力支持,使應急宣傳工作深入人心,收到良好宣傳效應。
三是抓好現場點宣傳。根據##市政府的統一安排,市區在5月15日同時在四個廣場設置現場宣傳點開展現場宣傳活動,各縣市區自定時間開展現場宣傳。市政府決定,5月20日前由市政府辦牽頭,組織##鎮、公安、消防、教育、衛生、建設、國土資源、民政、旅游、交通、環保、水利、氣象、安監、煤炭、工商、技監、藥監、電力等單位在##廣場設置應急管理現場宣傳點,集中開展應急管理宣傳活動,各責任單位要明確專人負責,在當日懸掛宣傳氣球和標語,張貼宣傳海報,發放宣傳提綱,開展宣傳咨詢。市廣電局要安排記者到現場采訪,并報道活動情況。
四是抓好應急管理知識競賽。市政府辦要在5月25日之前,組織全市各鄉鎮、各機關單位廣泛開展應急管理知識競賽活動,知識競賽采取發放試卷方式進行。由##市應急辦統一命題,市政府辦負責制卷和匯總工作,各機關單位負責發放試卷和閱卷統分工作。市政府將根據競賽結果設置優秀組織獎和優秀個人獎,并給予適當獎勵。對沒有組織知識競賽或組織不力的單位,要進行通報批評。
五是抓好其他形式的宣傳。各鄉鎮各部門都要在規定的時間內到市政府應急辦領取應急管理宣傳掛圖,并張貼在顯眼位置。要向市民免費發放《公眾應急手冊》,讓市民掌握最基本的應急知識。要在公共場所設置好應急標識。社區、農村、高危企業、風景名勝區、學校及工地、車站、碼頭、商場、廣場、建筑群、賓館、公園等公共場所都要設置應急標識,社區應急標識由所在居委會負責組織設置;農村應急標識由所在鄉鎮政府組織設置;主要交通要道應急標識由市交通局組織設置,其他公共場所應急標識設置由所屬主管部門負責設置,各責任單位的應急標識設置都要在6月1日之前完成。
三、加強領導,確保我市應急管理宣傳月活動順利開展
做好應急管理宣傳月活動是落實應急管理工作的一項重要措施。各級各部門要按照市政府的統一部署,加強領導,狠抓落實,確保我市應急管理宣傳月活動順利開展。
一是加強組織領導。抓好各項工作的關鍵在于各級領導。各級各部門要把應急管理宣傳月活動工作作為重要工作來抓,列入重要議事日程,認真落實市委、市政府的具體安排部署。為確保應急管理宣傳月工作落到實處,全市成立應急管理工作領導小組,由我任組長,市政府辦##主任任副組長,相關部門為領導小組成員,下設市政府應急管理辦公室,市政府應急辦以政府值班室為基礎組建,實行兩塊牌子,一套人馬,合署辦公。市應急辦要對各單位的應急管理宣傳月活動的開展情況、預案編制情況、責任落實情況、知識競賽開展情況進行全面督查,并通報督查情況。各級各部門主要領導作為第一負責人,要親自統籌調度,親自督查落實,以各級各部門辦公室為基礎,抓好應急管理機構和應急隊伍建設,選配政治可靠、責任心強、熟悉業務、作風過硬的年輕干部充實應急值守工作隊伍。分管領導作為具體負責人,要身體力行,率先垂范,竭盡全力抓,通過多方參與,齊抓共管,形成強大的工作合力。
二要明確專人負責。明確責任是做好工作的前提。要抓好應急管理宣傳月工作,必須全面明確各級各部門的工作責任。各級各單位要明確分管負責人和專門責任人。要建立健全應急值守工作機構和制度,進一步強化領導帶班制度,尤其是涉及重要命脈的水、電、氣等相關單位要嚴格實行領導干部24小時帶班和工作人員24小時應急值守制度,做到通信暢通,任務到崗,責任到人,管理到位。應急管理宣傳月活動涉及面廣,工作量大,市應急管理工作領導小組成員單位是這次宣傳月活動的責任單位,要高度重視,緊密配合,通力合作,做好有關指導、協調和落實工作。其他部門也要按照市政府的統一部署,積極參與這次宣傳活動。活動結束后,各鄉鎮各部門要形成書面材料報市應急管理辦公室,市政府辦統一匯總,向市委、市政府領導和衡陽市政府匯報。對在宣傳月活動中表現突出的單位和個人市政府將予以表彰,對不積極參與、敷衍塞責、效果差的單位和個人進行通報批評。
三要抓緊制訂應急預案。各級各部門要抓緊制訂相應的應急預案編制工作,預案編制工作目標和任務在《常寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》中已經作了明確要求,各級各部門要根據市總體應急預案的要求,組織專門力量,集中時間和精力,抓緊制訂、修訂和完善專項應急預案、部門應急預案和應急保障行動方案。在編制預案過程中,各級各部門要結合本單位的職能范圍、行業規范,針對各類突發事件可能出現的情況,以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節,科學合理、切實可行地編制預案,細化措施,提高預案的可操作性。
四要提供經費保障。適當的經費是確保應急管理宣傳月活動順利開展的必備條件。開展應急管理宣傳月活動,需要一定的宣傳經費,根據實際工作的需要,市財政將安排一定的專項經費予以支持。同時,各鄉鎮各部門也要適當安排應急管理宣傳專項經費,做到宣傳經費按時足額撥付到位,確保應急管理宣傳月活動順利開展。
同志們,搞好應急管理宣傳月活動,任務繁重,責任重大,意義深遠,我們一定要按照市委、市政府的要求和部署,統一思想,明確任務,精心組織,扎實工作,在全市迅速掀起應急管理宣傳熱潮,不斷提高全市應急管理工作水平,為構建和諧##作出積極的貢獻。
市應急管理宣傳月動員大會講話第2篇
為理順應急指揮關系,整合應急資源,推進應急管理的規范化,安排部署今年應急管理工作,經市政府和市應急委研究決定,今天召開市應急委第一次全體(擴大)會議。下面,我講三點意見。
一、切實增強應急管理工作的責任感和緊迫感
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門堅持把應急管理工作寓于常態工作之中,不斷夯實應急管理基礎,健全組織機構,完善應急體系,提升突發事件應對水平和處置能力,全市應急管理工作取得了顯著成效。特別是在連年的抗洪搶險方面,廣大武警消防官兵、公安干警、干部職工第一時間反應、第一時間出動,有力地保障了人民群眾的生命安全,最大限度地減輕了財產損失,涌現出了一批先進典型,充分展示了我市較高的應急管理水平和應急處置能力。
但我們也要清醒地認識到,當前,全市改革發展正處于攻堅階段,同步建成全面小康社會已經進入關鍵時期,各種社會問題和矛盾逐步顯現,傳統的和非傳統的、自然的和社會的安全風險交織并存,各類突發事件偶發性和隨機性增強,造成的影響日趨擴大,全市公共安全形勢仍然不容樂觀。與此同時,我市應急管理工作還存在不少困難和問題,個別部門和單位領導干部缺乏憂患意識、危機意識,對突發事件苗頭不敏感、行動慢;一些地方應急管理基層基礎工作薄弱,應急管理體制機制不健全,突發事件信息報送不主動、不及時;應急管理的宣傳教育力度不夠,群眾的公共安全意識不強等。這些問題必須引起我們的高度重視,并及時研究加以解決。
加強應急管理是維護國家安全、社會穩定和人民群眾根本利益的一項重要工作,是各級政府堅持以人為本、執政為民和全面履行政府職能的重要體現。黨的明確指出,要加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。為此,2014年我們成立了應急委員會,這既是著眼于對應急管理工作中一些經驗與做法的固化完善,也是按照國家突發事件應對法的規定,對應急管理工作進行的規范提升。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態度,切實增強抓好應急管理工作的責任感和使命感,最大限度地預防各類突發事件發生、減少突發事件的危害,為全市經濟社會持續健康發展營造良好的環境。
二、努力開創全市應急管理工作新局面
今年要著力抓好四個方面的工作。
(一)突出機制建設,健全指揮體系。2014年,市政府調整充實了市應急委員會,由我任主任,再青同志任常務副主任,市政府其余副市長、達州軍分區司令員、達州預備役炮兵旅旅長、武警達州市支隊支隊長和市政府秘書長任副主任,下設10個專項應急指揮機構和56個委員單位,各自的職能職責和工作任務,在市應急委《工作規則》、市應急委辦公室《工作細則》和相關應急預案中都作了明確界定,希望大家恪盡職守、不折不扣抓好落實。同時,市應急委還要結合自身工作職責,建立健全日常工作機制、軍地聯動機制、部門及縣市區協調機制、專家咨詢機制、應急處置機制等,整合各類應急資源,推動應急平臺向基層延伸,著力構建政府統一指揮、部門協調聯動、上下左右互聯互通、應急資源共享共用的應急指揮體系。各縣(市、區)政府要按照市應急委設置構架,調整充實領導成員、工作人員,建立完善本地區應急指揮體系。市級部門、鄉鎮要成立專(兼)職應急管理工作機構,至少配備1名專(兼)職工作人員。
(二)突出快速高效,提升應對能力。應急工作的突出特點就是“快”字。只有快速反應,才能爭取最佳時間,才能贏得工作主動,才能將損失降到最低。各級各部門要不斷完善應急預案。特別是要加強防災減災、高風險區域、高危行業的應急預案演練,通過演練發現問題,然后對預案進行調整修訂、充實完善?;鶎宇A案的制定,要突出實用,做到簡明扼要、好記易懂、切實有效,讓大家一目了然。要加大應急處置工作力度。一旦發生突發事件,事發地政府和主管部門要及時掌握、準確判斷事件的發生態勢,主要領導和分管領導要在第一時間作出反應、趕赴現場,及時組織開展搶險救援和善后處置工作,力爭在最短的時間內控制事態發展,防止發生次生、衍生災害。要嚴格應急信息報送。應急信息是黨委政府決策指揮、統籌協調和應急處置的基礎和前提,各級各部門要認真吸取在突發事件中信息報送不及時、不準確、漏報瞞報等教訓,區域信息一個口子對外,確保準確無誤,避免多頭上報,嚴格執行和落實好突發事件信息報送的相關規定。
(三)突出監測預警,加強風險防范。加強監測預警,是確保有關方面和群眾提前或第一時間獲取災害信息,提高自覺反應能力的重要工作,各級各部門務必高度重視。要加大監測預警站點建設投入力度,把監測預警的觸角盡可能延伸到最基層,提高預警預報水平。把鄉鎮、社區、村組以及企業、車間、班組等作為監測預警的重要陣地,擴大監測覆蓋面。要加強各類風險的檢查監控,對本行政區域內、本行業領域內容易引發突發事件的危險源、危險區域,要進行全面細致的調查登記和風險評估,建立綜合突發事件風險數據庫,并及時制定防范措施,組織開展專項整治。要做到隱患排查經?;?、隱患整治責任化,重大隱患實行“掛賬銷號”和“限時”治理。要針對各類安全隱患,進一步建立健全監測預警機制,加強應急預警信息發布,提高預警信息的及時性和通達深度。學校、醫院、企業、建筑工地等要指定專人負責突發事件預警信息接收和傳遞,確保預警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”,做到早發現、早報告、早處置。
(四)突出基層基礎,抓好應急保障。突發事件的處置效果,取決于基礎和基層工作的深度。只有將平時的工作做實做細,才能有效應對突發事件。各級各部門要加強應急救援隊伍建設。充實人員,強化訓練,豐富實戰經驗,特別是要針對我市常見的災種和突發事件,定期不定期開展應急演練,著重提高應急救援隊伍現場快速處置能力,確保應急隊伍招之能來、來之能戰、戰之能勝。要加強應急物資儲備。做好物資儲備的統籌規劃和布局,不斷完善應急物資儲備制度和保障機制。有效整合應急資源,全面加強跨部門、跨縣區、跨行業的應急物資協同保障,積極探索建立企業代儲制度,建立高效調運機制,確保事故發生時拉得出、用得上。要加強基層應急管理。應急工作的要害在基層,在第一現場,要努力提高基層干部群眾特別是一線人員應對突發事件的專業化水平,提高自救互救能力,防止小禍釀成大災。要切實抓好應急管理教育、培訓和宣傳等工作,積極推進應急知識進農村、進社區、進學校、進企業、進景區,提升全社會的應急處置能力。
在這里,我還要重點強調一下渠江流域防汛工作。按照省委、省政府和省防指的工作安排,渠江流域防汛指揮部于今年1月在我市成立,由我擔任指揮長,防指辦公室設在達州,這不僅是省委、省政府對達州的信任,也是對達州的一份重托,我們必須全力確保流域防汛安全。根據氣象水文部門預測分析,受省內大部分地區氣溫較常年偏高的影響,今年汛期渠江流域降雨將偏多2-4成,巴河、州河及渠江干流可能發生中等偏高洪水,防汛形勢十分嚴峻,大家務必高度重視。一要加強上下左右溝通協調,建立完善流域防汛工作機制、預測預警機制、信息發布機制,形成市域內外團結抗洪搶險合力。二要堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,突出抓好水庫安全度汛、城鎮防洪工作、山洪地質災害防御“三大重點”,盡最大努力減少經濟損失、群眾傷亡。三要按照“防大汛、抗大災”的要求,積極做好預案準備、隊伍與物資準備、工程及非工程措施準備,確保災情險情發生后應對有方、應對有力。
三、確保全市應急管理工作落到實處
(一)加強組織領導。領導重視是做好應急管理工作的前提和保障。各級各部門要把應急管理工作擺到更加重要的位置,置于經濟社會發展的日常工作之中,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓、抓落實。市應急委各相關專項應急指揮機構和市應急委辦公室要積極履職、密切協作,嚴格按照有關機制推進各類突發事件防范和應急處置工作。各級各部門要加強溝通協調,搞好條塊之間的銜接和配合,形成工作合力。
(二)落實工作責任。各級政府要堅持“分級負責、屬地為主”原則,嚴格落實應急管理工作在黨委領導下的行政首長負責制,嚴格落實應急管理“一崗雙責”責任制,切實做到分工明確,責任到崗到人,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉。各地各部門要嚴格按照“分秒堅守、無縫銜接”的值守要求,認真落實24小時值班和領導帶班制度,按要求及時準確報送突發事件信息。市政府督查室、市政府應急辦要加強督促檢查,對突發事件反應不及時、處置不得力的單位和個人,要嚴格追究相關責任人的責任。
(三)加大資金投入。各級政府要按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔預防與處置突發公共事件中需由政府負擔的經費,把應急管理日常工作經費、救災裝備及物資儲備所需經費納入預算,并建立緊急情況下財政資金安排撥付特辦快辦“綠色通道”。積極鼓勵公民、法人和其他社會組織為應對突發事件提供資金、物資捐贈和技術支持,逐步建立政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制。要建立企業安全生產的長效投入機制,增強高危行業企業安全保障和應急救援能力。
市應急管理宣傳月動員大會講話第3篇
同志們:
今天的會議不但內容多,而且非常重要。區人大、區政協對這次會議高度重視,姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話,提出了明確要求;常務副區長彭學凱對政府系統辦理建議提案、市長直通電話和應急管理工作進行了總結和部署。幾位領導的講話,很詳實、很全面、很具體,我都贊同。請大家務必認真領會,抓好落實。
20*年,區政府系統緊緊圍繞區委、區政府工作大局,在建議提案辦理、市長直通電話和應急管理等方面做了大量工作,取得了可喜成績。建議提案辦理的見面率、落實率、反饋率、滿意率均有較大提高,得到了人大代表、政協委員和廣大人民群眾的充分肯定;市長直通電話被市政府評為一級網絡先進單位;各項應急管理措施也得到較好地落實。這些成績的取得,得益于區人大會和政協會的關心幫助,得益于全體人大代表、政協委員的大力支持,得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關心與支持。在此,我代表區政府,向所有關心支持建議提案辦理、市長直通電話及應急管理工作的同志表示衷心感謝,向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!
在看到成績的一面,我們也要看到問題一面。認真總結這幾年的辦理工作和應急處置工作,我想,至少還有三個方面的不到位:一是認識還不夠到位。有的認為辦理建議提案和市長直通電話只是一般性工作,辦好辦壞、早辦晚辦無所謂;有的把應急事件當作一般問題來處理,事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章,采取“你提我答”、“文來文往”的方式,敷衍了事;在處置應急事件時信息不暢通、缺乏經驗。三是責任不夠到位。辦理工作責任不明確,單位“主官”不聞不問的現象仍然存在。這些問題都必須引起我們高度重視,并認真加以糾正和改進。為抓好今年的人大代表建議政協提案、市長直通電話和應急管理工作,我講三個方面的意見:
一、要提高思想認識,切實增強做好工作的自覺性
認識問題是一個老生常談的問題。做任何工作,都要認識到位才會引起足夠的重視,認識到位工作才會有動力、有壓力。人大代表依法履行職責,對政府各方面工作提出批評、意見和建議,是對政府工作實施依法監督的重要形式和手段;政協委員提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式,是政協委員向政府獻計獻策、推進民主政治的重要途徑;市長直通電話是政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是暢通社情民意的重要渠道;應急事件都是關系到各行各業、千家萬戶和廣大人民群眾生命財產安全的大事。因此,我認為,做好這幾方面的工作,不僅十分重要,而且十分必要,至少是以下三個方面的具體體現:
一是踐行宗旨的體現。一方面,辦理人大建議和政協提案,是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑,更是幫扶群眾解決實際問題的具體過程;市長直通電話大多是一些群眾關心的、與群眾生產生活息息相關的熱點難點問題,每一個電話都是百姓疾苦的訴求,事關群眾切身利益。另一方面,改革和發展中的新情況新問題層出不窮,重大自然災害、重大安全事故、重大公共衛生事件和社會安全事件時有發生。因此,各級政府是不是以人為本,執政為民,是不是認真貫徹落實科學發展觀,辦理建議提案和市長直通電話、處置突發公共事件,就是一把很好的檢查尺子,是一個很好的衡量標準。
二是依法行政的體現。人大代表、政協委員的建議和提案,大多是在深入實際、調查研究、廣泛聽取群眾意見、經過深思熟慮提出來的,比較符合客觀實際,比較準確地反映了我區經濟建設和社會發展中存在的一些問題;市長直通電話也是從一個側面反映普通百姓對政府工作的意見和建議。因此,辦理好建議提案和市長直通電話,是尊重人民當家做主,尊重人大代表、政協委員行使職權的重要體現,對于增強政府決策的科學化、民主化,依照法律和人民賦予的權力,行使好自己的職責具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度,把辦理建議提案和市長直通電話,作為接受人大法律監督和政協民主監督,以及人民群眾監督的一條重要途徑,作為解決熱點難點問題、依法行政的重要內容,列入重要日程,認真辦實辦好。
三是轉變作風的體現。一方面,人大代表、政協委員是來自社會方方面面的優秀精英,他們提出的建議和提案,不乏真知灼見。這就要求我們在辦理過程中必須深入實際,深入群眾,認真的調查研究。通過解決和處理一個個具體問題,更好地體察民情、了解民意,使政府的工作更好地體現從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面,我們的還存在這樣那樣的不足和問題,往往我們沒有發現的,建議提案發現了;我們已經發現的,建議提案中反映得更深刻;我們一時找不到解決的辦法,建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對于政府及其工作部門民主決策、科學決策、轉變工作作風、提高工作效率、密切聯系群眾,都是非常有益的。
二、要加大工作力度,切實增強做好工作的實效性
建議提案無小事,辦理工作任務重、要求高。各承辦單位要結合本地本部門實際,認真總結經驗,不斷創新思路,加大工作力度,提高辦理效果。具體辦理的要求,剛才幾位領導都講得很具體、很全面,我不再重復,在這里只強調“三個注重”:
一是要注重創新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢下提出的一些新問題。這就要求我們在辦理的過程中,既要嚴格按規范程序辦理,又不能“循規蹈矩”,“按部就班”。一方面,要堅持辦理程序不簡化、不變通,要求不降低,時間不拖延。另一方面,各承辦單位不能停留在簡單辦理、書面答復上,搞“文來文往”,要不斷拓寬同代表、委員聯系和交流的渠道,不論建議提案所提的問題能否解決,都必須加強溝通,做到“人來人往”,有案必答。對一些涉及面廣、情況復雜的問題,要注意了解來龍去脈,掌握問題的癥結,必要時實行“開門辦案”、“現場辦案”、“面商辦案”等,努力取得與建議人、提案人的共識,增強辦理的透明度,進一步提高辦理的滿意率。
二是要注重提高解決實際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話,既是一個工作過程,更是一個學習過程,對于我們拓寬視野,提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統辦理的建議提案共110件,另有市人大代表建議和政協提案12件,與前兩年相比略有下降,且絕大多數的建議提案都是新提出來的,這說明我們辦理的質量和水平有所提高。但從當前建議提案所反映的問題來看,群眾關注更多的是民生、治安、保障、突發事件應急等問題,尤其是今年初突如其來的災害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災等突發事件,對各級政府應急管理工作也提出了新的更高的要求,這些都務必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協提案,還是市長直通電話,或者是各種突發性應急事件,都是事關人民群眾生產生活,甚至是生命財產安全的大事,也是事關全區發展、穩定的重大問題。因此,各鄉鎮街道和部門單位,要不斷與時俱進,不斷加強信息溝通和工作協調,不斷加強應急處置演練,切實提高應對和處理各種問題和復雜局面的能力。
三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協委員們的建議提案質量很高,提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性,貼近區情,貼近民意。各承辦單位要充分認識到這些建議提案的價值,并綜合運用好、發揮好,用以改進我們的工作,努力實現“兩個轉變”:一要實現從簡單辦理型向深入開發型轉變。有些建議提案雖然在答復意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見,但并不一定就說明代表和委員們已經真正滿意了,可能還有很多需要完善和落實的工作,必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細做實,做到“答復有止境,辦理無止境”。同時,要善于換位思考,真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實現從任務型向動力型轉變。辦理建議提案,不能單純的就事論事,要克服單純的任務觀點,做到由此及彼、舉一反三,不斷拓展辦理工作的深度和廣度,把辦理工作作為促進部門工作的動力,并以此推動各項工作的全面提升。
三、要強化組織領導,切實增強做好工作的責任心
做好人大代表建議、政協提案、市長直通電話和應急管理工作是區政府及其部門義不容辭的責任。在具體工作中必須做到“三個強化”。
一是要強化領導責任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好,質量高不高,關鍵在領導。各承辦單位的主要領導要親自抓,分管領導要直接抓,職能科室要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。我本人是區政府辦理工作的第一責任人,我將堅持做到經常關注和參與辦理的具體工作;每位副區長、區長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案,并親自協調處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領導作為本部門辦理工作的第一責任人,要切實負起責任,把一般建議提案辦實、辦妥,把重點建議提案辦成“示范點”、“模范點”。
二是要強化協調辦理。這次交辦會后,各承辦單位要立即召開專門會議,研究部署辦理工作,盡快分解任務,制定措施,把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結合起來,早安排、早部署、早落實,真正做到交辦有人接,層層有人管,事事有人辦,件件有著落。涉及到幾個部門單位共同承辦的,區政府辦公室要加強綜合協調,主辦單位要認真牽頭,協辦單位要積極配合,共同把各項工作辦理好,落實好。
三是要強化督查督辦。各承辦單位領導要經常了解工作進度,關注工作全過程。區政府辦公室要主動加強與區人大選聯辦和區政協提案委聯系,不定期組織開展聯合督查督辦活動,通報督查情況,推動辦理,一抓到底,直到問題得到有效解決。對組織落實不認真,久拖不辦,辦理結果人大代表、政協委員不滿意的單位,要及時給予通報批評。在這里,我再次強調,建議提案件辦理工作從今天開始,3個月內必須完成,協助區政府辦理的市人大代表建議政協提案件,要在20天內拿出協助辦理意見,市長直通電話件要在5個工作日內回復,網上咨詢投訴在7天內要看到網上的答復。新聞單位要大力支持配合,積極宣傳辦理過程中成績突出的單位和個人,營造良好的輿論氛圍。務必確保辦理工作實現人大代表滿意、政協提案人滿意、人民群眾滿意,今年的滿意率要達到90%以上。
同志們,做好建議提案、市長直通電話辦理和應急管理處置工作,對我區實現經濟社會又好又快發展,構建和諧平安吉州都將產生積極作用。希望各承辦單位,切實提高認識,強化措施,以更加嚴格的要求、更加端正的態度、更加務實的作風、更加細致的工作,不斷提高辦理質量和應急處置能力,為圓滿完成今年建議提案辦理工作,為促進全區經濟社會又好又快發展,保障社會和諧穩定,作出新的更大的貢獻。謝謝大家!