城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-09 14:54:02
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話第1篇
同志們：
2005年，是我縣創建XX市衛生城鎮，構建城鎮市容環境衛生長效管理機制的目標年?？h政府決定召開這次動員大會，主要是進一步深化認識，統一思想，全面部署我縣衛生城鎮創建工作和城市生活垃圾處置費征收工作，促進人居環境不斷優化。下面，我就如何做好創建XX市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作，講三點意見。
一、統一思想，加強領導，確保創建XX市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作順利推進
搞好生態環境的保護和建設，是XX市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是XX庫區最大的淹沒縣，生態環境特別是城市生態環境保護和建設的成效，對減少庫區水體污染，改善庫區發展環境，至關重要。2003年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運行，極大地改善了我縣城市人居環境。隨著趙家、XX、溫泉、臨江等水污染防治項目的建設和運行，我縣的城市生態環境將進一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣城市環境保護和建設工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環境項目建設和運營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經費和制度保障，質量較差；城市水環境質量雖然保持了基本穩定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴重，社會反映非常強烈。當前，市政府已經把創建衛生城鎮，征收城市生活垃圾處置費保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區水體污染，納入了庫區環境保護建設的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實、抓好。
為確保創建XX市衛生城鎮和征收城市生活垃圾處置費工作目標順利實現，按照統一領導，分級負責，以塊為主，條塊結合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負責人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛生局、文廣局、漢豐鎮政府、水務公司等單位負責人為成員的“創建XX市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”，負責全面協調衛生城鎮創建和城市生活垃圾處置費征收工作。領導小組在縣建委設立了辦公室，具體負責衛生城鎮創建和城市生活垃圾處置費征收的日常工作。各鎮人民政府、相關部門、主要企事業單位要根據工作需要，結合本地、本部門、本單位的實際情況，建立相應的工作機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，站在認真實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實抓好創建衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。
二、廣泛宣傳，規范管理，努力營造城市生活垃圾處置費征收工作的良好環境
2004年2月27日，市政府第24次常務會審議通過了《XX市城市生活垃圾處置費征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規章的形式確定了城市生活垃圾處置費的征收對象、標準、費用繳納方式及管理辦法。2005年縣政府第2次常務會審議通過了《開縣貫徹〈XX市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》（開縣府發[2005]39號），將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負責征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項準備工作。
（一）深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發資料定點宣傳，到學校宣傳，將宣傳資料送到各社區居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費為了什么？收來做什么？使征收工作得到人民群眾的理解和支持。
要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認識上的誤區：一是城市生活垃圾處置費與物管清潔費的認識誤區。相當多的市民不理解，已經繳納了物管清潔費，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費，這是不是重復收費？實際上，居民清潔費是一種有償服務費用，用于支付物管企業或居民委托人將居民區內的垃圾逐家收集到環衛部門規定的垃圾轉運設施而發生的費用；而城市生活垃圾處置費屬國家規定的行政事業性收費，是城市生活垃圾從垃圾轉運設施運往垃圾處理場（廠）進行無害化處理而發生的費用，專項用于垃圾處理場（廠）的建設、運行和管理。二是委托收費與搭車收費的誤區。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費的征收工作，分別委托給了屬地鎮人民政府、水務有限公司、自供水單位。這個委托是依據市政府的行政規章，經縣政府批準的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費。
（二）協調配合，確保城市生活垃圾處置費征收工作落到實處。縣建委作為城市生活垃圾處置費征收管理工作的行政主管部門，要切實履行職責，定期研究、解決征收工作中出現的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協調、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費應收盡收。縣財政部門要加強城市生活垃圾處置費的監管，確保?？顚Ｓ??？h文廣局、各鎮人民政府、相關單位，要按照縣政府的文件及今天的會議精神，組織專門力量，集中開展對居民的宣傳教育，把政策交給群眾。各代收單位，要及時研究費用征收、管理及解繳辦法，確保工作落實到位。
（三）嚴格管理，確保城市生活垃圾處置費征收工作規范運行。一是嚴格收費范圍和標準。城市生活垃圾處置費的征收范圍和類別，《開縣貫徹〈XX市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》作出了明確規定，征收標準由縣物價局、財政局按照XX市規定的標準制定，必須嚴格執行。絕不允許超標準、超范圍收費或應收不收。各鎮政府要認真核查單元集裝戶、物業小區實際居民戶及應減免的優撫戶、特困戶、五保戶的情況，各單位要如實統計本單位的職工人數，確保應繳納的城市生活垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收。
二是完善征收方式。根據實際情況，按照有利于工作的原則，城市生活垃圾處置費按月收取，單位和個人也可按季度或年度一次性繳納。具體怎么繳納？縣建委要會同相關單位認真調查研究，拿出一個切實可行的辦法。漢豐鎮、鎮東鎮城鎮范圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托縣水務有限責任公司代收。其余建制鎮的單位和個人應繳納的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托屬地鎮政府代收。自供水單位供水范圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托自供水單位代收。其余單位和個人的城市生活垃圾處置費，由縣建委征收。
三是依法實施收費行為。在征收工作中，要嚴格按照XX市關于收費管理的規定，出示《收費許可證》、《收費工作證》，使用規定的票據，接受當事人和市、縣行業主管部門及社會各界的監督檢查。收取的城市生活垃圾處置費，必須專戶儲存、?？顚Ｓ?，專項用于垃圾處理場（廠）、垃圾中轉設施的建設、運行、管理，絕不允許截留、坐支。征收所需工作經費及各鎮環衛設施建設的補助問題，縣政府將另行專題研究。
三、明確任務，落實責任，逐步建立城鎮市容環境衛生長效管理機制
2005年，縣政府與市政府簽訂了《城鎮市容環境衛生長效管理目標責任書》。按照責任書的規定，今年我縣縣城要達到XX市衛生城市標準，建制鎮要部分達到XX衛生城鎮標準。今天，縣政府也將與各建制鎮、相關部門、單位簽訂《城鎮市容環境衛生長效管理目標責任書》。各鎮政府、相關部門、單位，要嚴格按責任書的要求，明確工作任務和目標，落實責任，逐步建立我縣城鎮市容環境衛生長效管理機制。
（一）明確工作目標任務。城鎮市容環境衛生長效管理，要求抓好五大環境工程。即：環境清潔工程、環境規范工程、環境安全工程、環境改造工程、環境美化工程。
環境清潔工程。清理和消除城鎮道路兩側的暴露垃圾和衛生死角，使城鎮道路干凈整潔。清潔城鎮各居住小區，社會單位、城鄉結合部、背街小巷的環境衛生，使市民居住環境和工作環境有較大改善。清潔城鎮各公廁、垃圾站、果皮箱等環衛設施，做到專人管理、定時清洗、定期消毒，確保環衛設施整潔衛生。認真落實《XX市城市水域垃圾管理規定》，加強城鎮水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔。采取強有力的措施，依法查處隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫街道等違法行為。
環境規范工程。取締縣城各主干道、窗口地區的占道攤點，規范城鎮各背街小巷的占道攤區、集貿市場。規范經營人員的衛生行為，做到經營設施、經營時間、衛生管理“三統一”；按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，設置施工圍墻、沖洗設施、沉沙井、排水溝，加強對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為整治。
環境安全工程。加強對城鎮引水、制水和配水等各環節的監督管理，落實各項環保和防疫措施，禁止在飲用水源保護區內設置排污口、推放垃圾、?？颗c供水無關的船舶和設置碼頭；強化對城市污水處理設施的管理，確保水質安全。加強對城鎮生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的全程監督，規范建筑垃圾清運，生活和醫療垃圾實施封閉清運和限時清運，嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統，及時對垃圾、糞便進行無害化處理，強化消毒和衛生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點場所衛生安全。
環境改造工程。著力實施縣城道路暢通工程，規范、完善人行橫道線和紅綠燈等設施，搞好人車分流，確保城市道路暢通。搞好城市道路設施改造，對已形成街（市場）的道路配備環衛設施，實施邊溝封閉，建成排水系統和人行道。對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環境。
環境美化工程。進一步加快城市綠化建設，逐步建設質量較高的城市主、次干道綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實施全面綠化。對城區高層建筑物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實施環境美化工作。對主干道、繁華地區、窗口地區，逐步實施拆墻透綠，擴大透視率。繼續大力實施燈飾工程，著力打造獨具特色的靚麗夜景。
當前，我縣城鎮市容環境衛生管理的基礎相對薄弱，要把工作重點放在五個方面。一是抓好主干道、繁華窗口地區市容環境衛生長效管理；二是抓好支、次干道市容環境衛生長效管理；三是抓好背街小巷、城鄉結合部、居民區市容環境衛生長效管理；四是抓好水務管理，確保安全優質供水，完成年度污水處理費征收任務；五是狠抓水域環境衛生管理和垃圾處理工作，完成年度垃圾處置費征收任務。
（二）落實各項工作責任?？偟膩碇v，縣建委作為城鎮市容環境衛生的行政主管部門，要切實履行職責，強化服務、協調、監督職能，牽頭負責我縣市容環境衛生的綜合整治工作。各鎮政府、社區居委會、居民小區要層層明確責任，落實整改措施。相關部門要協同配合，各司其職，各負其責，做好本單位和職能范圍內的市容環境衛生綜合整治工作。具體地講：
縣建委負責全縣城鎮市容環境衛生綜合整治工作的綜合協調、監督和考核；牽頭負責建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次干道的環境衛生、清掃保潔、垃圾清運、流域垃圾的治理和市容環境衛生方面的執法工作。
縣國土房管局牽頭負責各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治?？h工商局牽頭負責設置市場內垃圾臨時存放箱，市場的清掃保潔、垃圾清運及市場監管和執法工作，配合縣建委對占道攤區的整治?？h公安局牽頭負責道路暢通工程，會同環保局負責汽車尾氣的整治?？h交通局負責城市過境道路的日常清掃保潔及垃圾清運，城市過境道路（含委托建委管理地段）的路面、排水溝、地凼的清污及維修，車站的清掃保潔、設置果皮箱及公廁管理。縣環保局負責建筑施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負責城區運輸易揚塵物質車輛密閉加蓋運輸實施工作。縣愛衛辦牽頭負責搞好愛國衛生運動和受理市民衛生問題投訴的治理?？h民政局負責路牌的規范工作?？h教委負責校園周邊環境的整治和教育學生要講清潔、愛衛生、爭當文明市民。縣文廣局負責搞好各類文化娛樂場所的整治。縣衛生局牽頭負責對城區各醫院的醫療垃圾進行清運和無害化處理。
漢豐鎮負責轄區內的社區居委會、背街小巷的環境衛生、清掃保潔及門前三包的管理。其他各建制鎮負責轄區內的鎮容鎮貌、環境衛生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理、醫療垃圾無害化處理及門前三包工作。各社區居委會要積極作好協調配合工作，抓好職能范圍內的市容環境衛生整治工作。
（三）嚴格考核獎懲。對各建制鎮和相關部門、單位職責范圍內市容環境衛生綜合整治的情況，特別是長效管理目標的落實到位情況，要加強督查督辦和考核獎懲。對市容環境衛生長效管理目標落實到位，成績顯著的單位要通報表彰，并給予適當的物質獎勵；對工作不到位，流于形式，考核不達標的單位，要進行通報批評，在政府城市管理目標責任制項目中予以扣分。要通過嚴格的過程督導和考核獎懲，確保我縣創建XX市衛生城鎮工作目標順利實現，并逐步建立起城鎮市容環境衛生的長效管理機制。
同志們，市容環境衛生關乎千家萬戶的身體健康，關乎廣大人民群眾的切身利益，關乎我縣對外開放的形象，是全縣經濟社會生活中的大事，馬虎不得，必須做好。各地、各部門、各單位，要結合自己的實際情況，落實好工作責任，研究好工作措施，把城鎮市容環境衛生及城市生活垃圾處置費征收工作落到實處，抓出成效，還人民群眾一片藍天碧水。
謝謝大家！
城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話第2篇
為貫徹落實北京市《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》和“東城區20xx年全面推進生活垃圾處理工作”的要求，東城環衛中心緊緊圍繞建設“人文、科技、綠色北京”的理念，全力做好東城區的生活垃圾收集運輸和處理工作。按照折子工程的要求，今年以來我們重點做了以下工作：
一、做好生活垃圾產生量增長率的控制工作
折子工程中要求東城區20xx年的生活垃圾產生量增長率要控制在3%以下，也就是說今年的垃圾總量與20xx年相比增長不能超過1萬噸。為此東城區環衛中心加強與市環衛集團的溝通與配合，合理調配車輛，加大管理力度，最大限度減少漏洞。然而這項指標的完成還需要全區的配合，需要從垃圾產生的源頭進行有效的控制。
二、做好19座密閉式清潔站改造工作
為轉變密閉式清潔站目前存在的問題，按照折子工程的要求，從今年起連續三年進行改造，改造后的標準要節約、環保，把噪聲、垃圾滲瀝液、臭味等污染降到最低，減少對周邊環境的影響。我區納入今年改造任務的密閉式清潔站共有19座。經過對上述密閉式清潔站的現場勘測、丈量、原始資料調查。目前，密閉式清潔站改造工作的土建工作、裝修設計工作、設備設施更新計劃已經經過了專家論證，并完成了政府采購、招標等程序。第一批改造的19座密閉式清潔站將于20xx年8月20日開工建設。
三、做好生活垃圾分類運輸工作
為切實做好小區、機關單位生活垃圾分類運輸工作，我中心從20xx年起成立了生活垃圾分類運輸隊伍，配備了可回收物分類運輸車，專門從事可回收物分類運輸工作，并嚴格做到每日定時、定點進行收運，確保將小區、機關單位分出的可回收資源得到回收利用。工作中我們努力做到只要小區、單位能分出可回收物，無論多少我們都能做到分類運走，絕不混合運輸。
截止6月底，共分類運輸可回收物3.57萬公斤。其中：廢塑料2.62萬公斤、廢玻璃11公斤、廢紙7310公斤、廢金屬353公斤、廢電池721公斤、其他可回收物12公斤。
四、做好餐廚垃圾的分類收集運輸處理試點工作
按照市政府折子工程的要求，20xx年底，我中心對菜場垃圾樓進行了設備改造，垃圾收集由原來的集裝箱混裝，轉變為現在風選設備，即經過風選將垃圾中的可回收物分離出來。這就要求進入設備的垃圾必須是干垃圾，而不能將混有餐廚垃圾的濕垃圾倒入設備，否則不僅對設備造成損壞也失去了風選的意義。如果不能將餐廚垃圾從生活垃圾中分離出來，菜場垃圾樓就不能有效啟用。在區城管委的支持下，在東華門街道的配合下，今年4月份，我們在菜場垃圾樓服務區域內開展餐廚垃圾分類收集、分類運輸、分類處理工作。
目前我中心備有3輛廚余垃圾運輸車、2輛容器轉運車，收運工作從5月18日開始對8家單位進行餐廚垃圾分類運輸。經過試運行，逐步向王府井周邊地區的餐館和機關單位推廣。根據我們調查，王府井周邊地區產生餐廚垃圾的餐館和機關單位約有69家。截至目前，我們已經對26個餐館單位實行餐廚垃圾分類收運、運輸、處理，占37.7%，日收運量約2.5噸(還有43個餐館單位未實行餐廚垃圾分類收集工作，占62.3%)。收集后的餐廚垃圾運到北京日月環能科技有限公司和北京嘉博文科技有限公司處理。處理后的餐廚垃圾制成無污染的可燃物用于熱力和發電，制成無污染的有機肥料生產出綠色農作物，都收到了良好的效果。
在收運過程中存在著個別餐館單位不配合的情況，主要是將餐廚垃圾賣給郊區養豬場或將餐廚垃圾混入其他垃圾。為了使菜場垃圾樓能夠盡早的投入使用，還請相關單位能夠鼎力支持我們的工作，共同為東城區的環境更加美好做出貢獻。
城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話第3篇
根據會議安排，我就全縣農村生活垃圾治理相關政策作以簡要解讀，就具體工作如何推進與各位領導一起進行交流。
一、關于前期工作
今年以來，縣委、縣政府高度重視農村生活垃圾治理工作，安排縣農辦牽頭，住建、環保等部門密切配合，深入調研、考察、論證，起草了《關于農村生活垃圾治理工作的意見(送審稿)》。期間，縣人大會還就這項工作進行了專門的質詢。縣政府常務會議于9 月10 日聽取了相關工作匯報，并原則通過了該《意見》。10 月22 日，縣政府辦公室以西政辦發[20xx]96 文件正式印發了該意見。個人認為，這是我到農辦工作以來，縣政府就農業農村單項工作出臺的含金量最高、受益面最廣的一個文件。10 月29 日，金縣長召集領導小組部分成員單位就近期相關工作進行了專題研究。一會兒，金縣長還將作重要講話，請大家認真認真貫徹落實。
二、關于《意見》的設計。 即西辦發[20xx]96 號文件。
1 、設計理念。 理念是行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是工作思路、工作方向、工作著力點的集中體現。理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。
我們在起草《關于農村生活垃圾治理工作的意見》時，通過深入調研和思考，分析各地的運行模式，總的感覺是： 目前各地開展農村生活垃圾治理工作，大多仍然是借鑒城市集中收集處理的模式，推行的是“戶收集——村集中——轉運填埋”的方式，弊端較多：一是把分散的污染變為集中污染，村內找一個地方露天堆埋，不可能達到環保的要求，如果選點不理想，周圍幾公里人居環境都會受到影響;二是運行成本高，僅垃圾清運費用，一個村一年就得幾萬元，村級根本無力承受;三是群眾不支持、效果差。配置的垃圾筒，家家戶戶門前都不讓放。轉運不及時，熱天蒼蠅滿天飛，老百姓扔垃圾時，像丟手榴彈，遠而避之。
因此，農村生活垃圾治理決不能走城市垃圾集中收集、轉運的路子，必須是低成本、群眾參與度高的模式。在模式設計上，始終遵循“參與、分類”的理念。一是最大限度動員群眾參與，讓每家每戶學會簡單的垃圾分類，主動參與到垃圾治理工作來;二是分類處理，實現農戶層面基本完成垃圾清除的目標。
2 、工作原則。 遵循“參與、分類”的理念，確立了四條工作原則。
一是屬地管理，發展群眾。能否調動鄉、村兩級的積極性，群眾能否主動參與，直接關系到垃圾治理的成敗。
二是因地制宜，規劃引導。對集鎮、村莊、干道沿線、重要河流、分散農村，要統一規劃、分類處理。
三是減量化、資源化、無害化。能回收則回收，能就地處理則就地處理，確實不能回收和就地利用的，再轉運填埋進行無害化處理。
四是市場運作，以獎代補。充分發揮農村廢品回收人員的作用，對可回收的垃圾確保“應收盡收”;對部分品種收起來確實不劃算的，給予適度補貼，確保“保本回收”。
3 、基本模式。 見 《工作導則》
建議按 “ 建、清、收、埋、評 ” 五個字推進。
1 、建——建工作機制。 組建好鄉、村兩級工作專班，負責組織、宣傳、評比等工作， 村干部分組包片、黨員干部分戶包干，一家一戶發放一張宣傳單，簽訂一份清潔家園 “ 三包 ” 責任書;建立好保潔員隊伍;結合當地實際， 對偏遠農村、分散農戶、相對集中的村莊、農村新社區，分類處置，制定好工作方案;鄉、村兩級要完善好相應的工作檔案和分戶廢舊資源回收檔案。
2 、清——清歷史遺留垃圾。 廣泛發動群眾，徹底清除路邊、河邊、田邊、房屋周邊的遺留垃圾，并基本保持干凈、整潔、衛生。
3 、收——廢舊資源回收。 對可回收垃圾實行分類、分批、定時收購。參考外地成功做法，由農戶將可回收垃圾分類存放，村上建廢舊資源回收中心，統一制定回收價格，保潔員按季度上門收購或由農戶自行出售。其中，塑料制品、泡沫制品、紙制品、舊衣服、舊鞋子等實行有償收購、適度補貼、保本經營;玻璃制品、廢舊電池、農藥瓶、報廢燈具免費收購，集中轉運，無害化處理。出售啤酒的商戶要保證對啤酒瓶進行回收處理;醫院、村衛生室、個體診所要確保醫療廢棄物按行業要求進行處理。
4 、埋——可腐爛垃圾就地就近填埋。 對可腐爛垃圾(如廚房垃圾、果皮、泡過的茶葉、雜草等)，(1 )獨門獨院住戶就地開挖 1-2 口漚肥坑(有飼養牲畜的，可不挖)，對可腐爛垃圾就地漚肥處理，漚肥池可幾戶或一個院共用;( 2 )農村新社區(已形成集鎮的)，實行“戶收集——小區定點、定時集并——集中填埋堆肥”的方式進行處理。
5 、評——分戶評定衛生等次。 組織群眾代表和學生(利用假期、周末)，分 “ 最清潔 ” 、 “ 清潔 ” 、 “ 不清潔 ” 三個等次，劃片分戶開展環境衛生評比。對評比結果，在村內公示、通報。對評定為 “ 最清潔 ” 、 “ 清潔 ” 的，可分年度給予一定的物質和精神獎勵;對評定為 “ 不清潔 ” 的，不得納入 “ 十星級文明農戶 ” 、 “ 好公婆 ” 、 “ 好兒媳 ” 、 “ 好黨員 ” 、 “ 好孩子 ”等候選人。
可以自信地說，截止目前，國內還沒有比我們設定的模式更經濟、更高效的生活垃圾治理模式。成功與否，關鍵關各地是否高度重視，是否能把每家每戶動員起來，參與到垃圾分類、環境整治工作來。垃圾治理雖是“小事”，但絕對考驗著鄉、村兩級各位領導干部做群眾工作的能力!
三、試點村當前需要做的幾項工作
農村生活垃圾治理被列為今年全縣“十件實事”之一，今年計劃啟動 10 個村的試點工作。近期，我們跑了10 個村進行調研，召開了村干部、村民代表座談會，交流了我們的具體設想，對《工作導則》進行了完善。調研過程中，我們要求各試點村制定試點方案，召開群眾動員會時我們親自參加、親自講解。今天參會，共有 13 個村，最終只會確定 10 個試點村， 10 個村只要有 5-6 個村能搞成功，我們就可以向縣委、縣政府交差，就可接受縣人大的視察。如果鄉村兩級不重視，對幾萬元的“小錢”看不上，不研究、不動員。無于愛衷，我們只有果斷調整。不過，敬請各位領導注意，暫時不搞，并不代表以后可以不搞。鄖西地處南水北調核心水源區，北京人決不會讓你咨意去污染他的“水缸”。如果你那個地方還是垃圾圍村、污水橫流，一旦被群眾舉報或媒體曝光，作為一個地方的一把手，決不會有好日子過。希望今天參會的 13 個村都能成為試點成功的村，多幾萬塊錢的試點工作經費，我們再找縣委、縣政府，找金縣長解決。試點工作，當務之急要做好以下 8 件事，這也是今年考核的主要內容。
1 、組建好工作專班。 要有專人具體抓。試點村所在的鄉鎮，要明確一明分管領導駐村;試點村要組建工作專班，這個專班由村干部和村民代表組成，負責組織群眾、發動群眾。
2 、明確試點區域。 試點村不要求全面開花，先選擇一個片區，可以是一個自然組，也可以是一個農村新社區，但至少要達到 50 戶以上。要力爭啟動一片，成功一片，帶動全村。
3 、選好保潔員。 保潔員同時兼廢品回收員，最基本的要求：身體健康，不能超過 65 歲(否則不能買人身意外傷害險)，比較公正，敢說公道話。最好能從農村公共管護人員、護林員、五保、低保等人員中選聘，能保證基本待遇。這個人既要搞好公共區域的保潔，還要監督一家一戶的環境衛生，同時還要撿一部分廢品彌補一部分收入。如果有點經營頭腦，收購廢品還能掙點錢。
4 、開好動員會。 制定好工作方案，召集試點片區的群眾或群眾代表，召開動員會，發放公開信，開展垃圾分類分類處理知識培訓，簽訂清潔家園“三包”責任書，明確一家一戶要做什么、怎么做。
5 、挖好漚肥池。 獨門獨院的，單獨挖;相對集中的院落，幾戶或一個院統一挖;農村新社區(蓋樓房的)，集中挖。嚴格按照《工作導則》中的《農村廚余垃圾堆肥處理技術》進行操作。收、埋兩個環節，將作為試點工作必須考核的內容。
6 、建好廢舊資源回收中心。 每個村試點必須有一間屋子用于廢品回收，配備必要的設施，如電子稱、板車等。
7 、集中開展一次歷史遺留垃圾清除活動。 對可視范圍內特別是路邊、河邊、景區沿線、國省干道沿線的遺留垃圾，組織專班，集中開展一次清運活動。能回收的則回收，確實沒有用的，再清運、填埋。以后，無論是抽查，還是考核，“可視范圍內看不到暴露垃圾”將是一項最為重要指標，將會占到考核總分值的50% 以上。
8 、嚴格開展一次評比活動。 按照清潔家園“三包”責任書的標準(見《導則》附件 4 ，包庭院整潔、包承包田地垃圾收集處理、包垃圾分類減量)，組織專班，開展一次評比活動，張貼“最清潔”(紅色)、“清潔”(粉色)、“不清潔”(白色)評比條。評比小組，由一名村干部牽頭，若干名群眾代表和中小學生參與。
四、關于面上的工作
按照西政辦發 [20xx]96 號文件的要求， 20xx 年全縣重點抓好 10 個試點村的示范創建工作。同時，要求各鄉鎮(場、區)要選擇 2-3 個村同步開展試點工作。希望各地最好能按照對試點村的工作要求，對照《鄖西縣農村生活垃圾治理試點工作導則(試行)》，全面啟動此項工作。畢竟， 20xx 年只有兩個多月，垃圾治理工作早晚都要搞，早搞早主動，不搞只會被動。縣農村生活垃圾治工作領導小組辦公室將嚴格按照“月抽查、季檢查、半年通報、年終考核”的要求，不打招呼抽查、檢查，對事不對人進行通報。
另外，按照金縣長的要求，縣領導小組辦公室正在策劃兩項工作：一是編印工作手冊。正在組織畫家按照《試點工作導則》創作一批卡通畫，力求以圖文并茂的形式，編印一本手冊，指導各地開展此項工作。同時，與教育部門配合，開展“環保進校園”、“小手拉大手”的工作。二是與縣供銷社合作，通過招商引資的形式，組建鄖西縣廢舊資源回收利用中心，確保各鄉鎮(場、區)集并的可回收垃圾能轉化利用(如塑料顆料加工、廢舊衣物加工、廢舊玻璃加工)。
五、關于經費支持。 過去縣里安排的很多工作，縣里不給錢，各地還是要做事。這次，經過金縣長的積力爭取，縣政府決定每年拿出 500 多萬元，保障這項工作。具體情況(見 96 號文件)：財政按鄉村人口 ( 城關鎮納入城市統一管理的 17 個村除外 ) 人平 10 元、不足 1000 人的村按 1 萬元兜底的標準統籌垃圾分類及清運經費;按每個鄉鎮平均 3 萬元、兩個 ( 場、區 ) 平均 2 萬元的標準，統籌農村生活垃圾回收補助資金;每年安排 50 萬元資金，用于年度考核兌現; 20xx 年 10 個試點村另行安排 15 萬元創建工作經費?，F在開始搞，只有兩個多月。上次領導小組會上，金縣長召集幾個部門研究的意見，面上的工作，從 9 月份起按 4 個月安排工作經費; 10 個試點村，足額安排，前提是每個試點村必須做好，取得成功。隨著國家對生態文明建設的高度重視，隨著南水北調中線水源區環境保護力度的逐步加大，隨著省以環保部門垂直管理，對農村人居環境改善特別是生活垃圾、污水治理工作會越來越重視，國家財力投入也會越來越有保障。
六、關于美麗鄉村示范村建設
由于財力所限，今年美麗鄉村建設重點安排了五個示范村，每個村安排了 100 萬元“一事一議”資金，目前已下撥了一半資金。在當初布點上，縣統籌辦、縣農辦、縣財政局三家在一起認真研究，對點不對人，從區位條件、現實基礎、發展潛力、村“兩委班子”特別是村支部書記的戰斗力等方面反復比較斟酌的基礎上而確定的。并且搶在楊縣長走之前簽字認可。但少數村至今毫無動作，不知是村書記的問題，還是鄉鎮書記、鄉鎮長的問題。金縣長一直說，農業農村工作很多時候不是錢的問題。過去沒有錢不做事，現在給了錢，并且一年 100 萬，可以連續可以搞三年，如果還不動，我就真想不明白了。難道一級黨委竟拿一個村書記沒有辦法?村書記的工資待遇馬上要提高到一年3.5萬元，還怕沒有人搞?對那些工作能力、素質確實不行、還習慣于大包大攬特別是包工程的村書記，建議要及時調整。我們農辦、統籌辦、財政局幾家共同的意見，如果今年安排的項目 12 月份以前還動不了，影響到明年省里的檢查驗收，將堅決拿下。
以上，是我個人的一些見解和想法，不妥之處，敬請各位領導批導指正。所有工作安排以金縣長一會兒講的為準。
謝謝大家!