
在創建文明衛生縣城大會上的講話
- 更新時間:2021-02-08 15:46:16
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在創建文明衛生縣城大會上的講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
在創建文明衛生縣城大會上的講話第1篇
XX縣人民政府縣長 魏XX
同志們:
這樣大規模、高規格的創建工作會議,2000年以來我們已先后召開了四次,只有去年沒開,這次把創建總結會和城市執法大隊成立大會一起開,這既表明縣委、縣政府狠抓創建工作的決心,又充分說明創建工作本身的復雜性、艱巨性和長期性。近幾年來,全縣各級各部門和廣大干群團結一心,頑強拼搏,取得了創建工作的顯著成效,促進和贏得了我縣經濟和社會發展的嶄新局面。剛才,富祥同志對過去一年的工作進行了認真總結,安虎同志又宣讀了表彰決定,請大家對照工作要求,對照先進,認真抓好貫徹落實。借此機會,我代表縣人民政府,向今天受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的問候!向為全縣創建工作承受巨大壓力、付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!下面,我再講三點意見。
一、正確看待創建工作開展以來取得的成績,進一步提高認識,加強領導,增強創建工作的自覺性和主動性。可以說,城市管理水平的高低是一個地方領導者執政水平高低最直接的體現,我縣的創建工作歷來都是“一把手工程”,前些年,我們與周邊市縣比還走在了前面,但去年以來,我縣創建工作停滯不前,甚至有所退步,過去別人向我們學,現在別人就要給我們當“老師”了。各級、各單位領導務必提高和統一認識,把整治和創建工作擺到當前中心工作的重要位置上來,高度重視,認真組織,精心實施,縣創建辦要經常加大檢查力度,該表揚的大力表揚,該批評該曝光的狠狠地曝光,要把創建工作與領導的實績、政績掛起鉤來。通過開展創建工作,整體提升XX城區的品位,同時也通過下大力氣抓創建工作、改善市容市貌、改善生態環境,自然地影響和改變人民的生活方式、思維方式,提高XX人的文明素質,進而為經濟發展提供精神動力和思想保證。
二、充分調動人的積極性,明確責任,通力合作,整體推進我縣的城市管理和創建工作。各有關部門單位包括社區要制定具體的操作方案,明確責任路段,明確具體責任人,各部門各單位的主要負責人對創建活動要親自部署、狠抓落實。相關部門單位要密切配合,積極參與,相互協調,相互支持。城市交通秩序的清理整治由縣交警大隊牽頭,組織縣城管大隊、縣運管所等單位按照《實施辦法》對交通秩序的規定和要求進行清理整治;食品衛生(包括醫療市場)的清理由縣衛生局牽頭,組織縣藥監局、縣防疫站等單位按照《實施辦法》對食品衛生的規定和要求進行清理整頓,要進一步加大監督力度,防止反復;集貿市場的清理整頓由縣工商局牽頭,組織縣質監局、縣物價局、縣城管大隊、縣環衛中隊等單位按照 《實施辦法》對集貿市場的規定相要求進行清理整頓,要搞好劃行歸市,環衛、監察人員要佩帶標志持證上崗,做到按規定文明管理;戶外廣告及沿街店鋪的清理由縣工商局負責,要堅決取締和清除影響市容市貌的戶外廣告,加大廣告管理力度,堅決杜絕亂張貼,沿街店鋪門面必須整潔,貨物擺放要整齊有序,做到攤歸位、貨進店;市容環境的整治由縣城管大隊負責,要嚴格按照《實施辦法》對市容環境的要求認真加以落實,進一步落實好"門前三包"責任制,縣城主要街道及重點路段采取24小時保潔制;縣車站要加強對進站車輛的管理,注意保持環境衛生,進站車輛停放要整齊有序,提倡文明駕駛和文明乘車,嚴禁超員超載;縣城的公廁、休育場、迎賓廣場、各主要街道的保潔由縣環衛所負責抓好落實;城區綠化由縣建設局牽頭,組織縣文體廣電局和縣環保局加強對牛頭山、鳳凰山公園等景區的環境保護和主、次干道兩旁行道樹的保護,綠化帶要配種花卉;市政公用設施的管理由縣建設局負責,路燈亮燈率要達到95%以上,道路兩邊砂井要有蓋板、無堵塞,排水溝渠內無垃圾、磚石塊和其它雜物;縣自來水公司要加強對縣城供水管道的管理、維護,確保供水普及率不低于95%,漏損率低于7%,有消毒設施,水質合格率達95%以上;縣電信局要加強對城內IC卡電話的管理和維護,保證通話率達90%,并要定期對1C卡電話進行消毒;縣公安局要加大社會治安綜合治理力度,及時對刑事案件和治安案件進行偵破和查處,切實加大對犯罪行為和違反《治安管理處罰條例》行為的打擊力度;北壩、潼川兩鎮負責組織各辦事處、社區居委會負責人采取有效措施,加強對市民的教育和管理,努力提高市民的文明衛生意識。
1、要充分發揮城管、環衛的積極性。城管、環衛是創建工作的主力軍,在我縣市容秩序管理由突擊性、階段性管理轉變為經常化、制度化管理后,城管、環衛的作用顯得更加重要,城管隊員為完成工作任務,頂住了多方面的壓力,有的受氣、挨罵甚至被打也無怨無悔,為全區創建工作作出了巨大的奉獻。環衛工人頂烈日,冒嚴寒,起早摸黑,吃苦耐勞。可以說,有什么樣的城管、環衛隊伍,就有什么樣的城市管理水平。在城市管理與創建中,那些最苦、最累、最難的工作,往往都是由城管環衛隊伍來擔負的。在過去的工作中,我縣城管環衛隊伍真實履行職責,共同配合,努力工作,作出了突出的貢獻。最近,縣政府下了很大的決心,解決了城市管理執法機構、人員、編制、經費、裝備等方面的問題。新成立的城市管理執法大隊要認真履行職責,依法行政,大膽管理,嚴格管理。環衛所要加大城鄉結合部和小街小巷清掃保潔力度,整治衛生死角。要加大環衛有償服務收費力度,創新收取辦法,提高收取到位率。要充分調動城管環衛的積極性,切實提高城管環衛隊伍的整體素質和水平,不斷提高執法水平和業務水平,促進文明執法、公正執法和順利執法,促進創建工作進一步深入開展。
2、要充分發揮社區的積極性。社區是聯系溝通縣委縣政府和基層居民群眾的紐帶和橋梁。社區與居民聯系緊密,情況熟悉,具備搞好宣傳教育和組織協調工作的前提條件。創建工作的很多任務都需要社區具體落實。而且創建工作本身又是社區工作的重要組成部分。社區居委會只有通過抓創建工作,才能有效地加強社區管理,促進社區各項工作的協調發展。因此,開展創建工作,必須始終堅持以社區管理為主的原則。社區必須切實擔負起這項職責。同時,創建工作又是一項全局性的工作,牽一發而動全身,需要全縣上下、各個部門齊抓共管、協調配合。除了主管部門和社區外,其他各個部門、各個單位都負有義不容辭的責任,都要站在全縣主人翁的地位,把創建工作作為自身的一項本職工作來抓,絕不允許“事不關己,高高掛起”或互相推諉、冷眼旁觀。各部門各單位的一把手要對創建工作親自抓,負總責,將其納入重要議事日程,切實擔負起主要責任。縣委、縣政府已將創建工作納入各部門單位目標管理考核內容,今年還要將創建工作業績與各部門、單位的政績直接掛鉤,作為一把手調動、評優、考核的重要依據。同時還要進一步加大督查考核力度,嚴肅獎優罰劣,嚴格獎懲兌現,以充分調動部門、社區的積極性,確保我縣創建工作的有序進行。
3、要充分發揮廣大居民的積極性。居民是城市的主體,是城市創建活動的主體,只有把廣大居民的積極性充分調動起來,才能使創建活動真正落到實處。大連、張家港之所以成為全國聞名的衛生城市,一個很重要的原因就是市民的積極性被充分調動起來了。在這些城市很少看到交警、城管隊員、清潔工和文明衛生監督員,但是人人都能自覺遵守交通規則和城管規則,人人自覺維護公共秩序和環境衛生,基本實現了從“有為而治”到“無為而治”。因此,創建文明衛生城區必須把調動居民的積極性、提高居民的素質放在首位。當然,居民素質的提高有一個過程,不可能一蹴而就,要堅持不懈地抓下去。要從加強居民文明意識的培養入手,大力開展愛國衛生運動、積極引導居民廣泛參與各種創建活動,培養居民的主人翁意識。要使居民自覺參與創建工作的同時,受到熏陶和教育,從而不斷推動創建工作深入開展。
我剛才說的這三個方面,城管環衛隊伍是主力軍,社區居委會起主導作用,廣大居民是創建主體,要推動我縣創建工作深入開展,必須進一步發揮這“三主”作用,努力形成全縣上下狠抓創建工作的強大合力,這是不斷鞏固和發展我縣創建工作的根本保障。同時我在這里要求縣廣播電臺、電視臺和報道組要加大宣傳力度,縣政府根據省人大授權,制定了《XX縣《四川省城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法》,這是我縣規范城市管理工作的重要法律依據,新聞媒介要做好正確的輿論導向,為城管執法工作創造良好的氛圍。
三、加大投入,改善環境,持之以恒,實現長效管理。幾年來的創建工作,積累了不少經驗,去年以來的退步也給了我們深刻的教訓。實踐證明,我們的創建工作代表了廣大居民群眾的愿望,是深得人心的。廣大居民群眾對深化創建工作的要求是極為迫切的,這是我們抓好創建工作的動力和保證。只要我們始終堅持從廣大居民的根本利益出發,進一步抓好抓實各項工作,我們的創建必將贏得群眾的進一步擁護和支持。今天,城市管理執法大隊正式掛牌成立,縣政府投入了近100萬元,購置辦公樓,配備執法裝備、服裝。我們要乘此機會,理順城市管理體制,要進一步健全和落實各項規章制度,把各項創建工作扎扎實實地完成好,使創建工作走上正規化、法制化的軌道,
建立齊抓齊管、長效管理的運作機制,鞏固和進一步推進、完善整個創建和城市管理成果,真正把創建工作作為為民辦實事、辦好事的一項“民心工程”和“德政工程”。
同志們,人是生產力發展中最活躍的因素,所有的工作都是人的工作,都必須依靠人來完成。一流的城市只有一流的隊伍才能創建,也只有一流的隊伍才能管理好。在創建國家級文明衛生縣城的過程中,只要我們牢牢樹立以人為本的觀念,充分調動各個階層、各個部門的積極性,凝聚全縣上下抓創建的強大合力,就一定能抓住各種有利機遇,加快我縣創建工作的步伐,把我縣創建國家級文明衛生縣城市的工作再推上一個新的臺階,圓滿實現去年人代會上提出的創建目標。
在創建文明衛生縣城大會上的講話第2篇
同志們: 今天召開的全縣創建文明衛生縣城工作動員大會,主要任務是,認真貫徹市委、市政府創“三城”工作會議精神,安排部署我縣創建文明衛生縣城工作,動員全縣上下齊心協力,真抓實干,加大工作力度,爭取今年年底把我縣創建成為全市衛生縣城、文明縣城。剛才,王縣長對我縣創建“雙城”工作作了全面的安排部署,我完全同意,希望各單位認真貫徹,切實抓好落實。下面我再強調三個問題:
第一、思想認識要到位
當前,全市上下已掀起了創“三城”工作熱潮,按照市委、市政府的統一部署,結合我們通許縣的實際,縣委、縣政府作出創建市級衛生縣城和文明縣城的決定,這既是我們貫徹落實市委、市政府工作部署的迫切需要,也是進一步加快我縣城鎮化進程,優化發展環境,推動經濟發展和社會進步的一項重大舉措。近年來,我縣城建城管工作堅持“規劃、規模、規范”并舉的工作方針,加大投入,強化管理,城鎮面貌有了明顯改善,縣城城市框架進一步拉大,提高了城市品位。這為我縣爭創文明衛生縣城打下了良好的基礎。同時,我們也應清醒地看到,目前我縣在城建城管工作中還存在一些薄弱環節,城鎮化進程與全面建設小康社會的要求還有一定差距,城鎮居民的城市意識、文明意識還比較淡薄,特別是城鎮建設與管理等方面的差距還很大,我們必須從優化發展環境、加快通許發展的高度,從堅持科學的發展觀、實現三個文明協調發展的高度,從實踐“三個代表”,堅持立黨為公、執政為民的高度充分認識創“雙城”工作的重要意義。
(一)開展創“雙城”工作是優化發展環境,加快通許發展的需要。環境是擴大開放和加快發展的生命。一個城市的建設狀況如何,是一個地區對外開放的名片。縣委九次全會提出了圍繞“三個增收”,加快“三化”進程,實現全面建設小康社會的宏偉目標。其中加快城鎮化步伐是全面建設小康社會的重要途徑,因此,我們必須進一步理清城建工作思路,加快城市建設步伐,通過開展創“雙城”工作,促進良好的政務環境、法制環境、市場環境、人文環境和生態環境的形成,把一個開放的通許、文明的通許、發展的通許展現在世人面前。當前,各縣在創建工作中明爭暗賽,力度很大。我們通許縣在這項工作中決不能甘當落后,決不能拖全市的后腿,全縣上下要以此為動力,把創“雙城”工作作為提升社會文明程度、促進通許發展的重要載體,全面提高市民素質和城市文明程度,加快城鎮化進程,進一步增強經濟發展的競爭力和支撐力,推動全縣經濟持續快速發展和社會全面進步。
(二)開展創“雙城”工作是堅持科學發展觀,實現三個文明協調發展的需要。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,適應全面建設小康社會需要作出的重大戰略決策。全面建設小康社會,就是要實現物質文明、政治文明和精神文明共同進步,經濟社會協調發展。單純的經濟增長不是全面小康,單純的物質積累也不是全面的小康。堅持科學的發展觀,全面建設小康社會,要求我們把精神文明建設擺在更加突出的位置,不僅要滿足人民群眾日益增長的物質需求,還要更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。創“雙城”活動是落實科學發展觀,推動我縣三個文明共同進步的有效載體,是促進通許經濟社會協調發展的戰略舉措,是全縣人民共同創造美好生活、美好家園的具體實踐。我相信,隨著創“雙城”工作的健康深入開展,必將有力地推動我縣精神文明建設邁上新臺階,全縣人民的學習、生產、生活環境一定會有一個明顯的改善。
(三)開展創“雙城”工作是實踐“三個代表”,堅持立黨為公、執政為民的需要。立黨為公,執政為民,以人為本,促進人的全面發展,是落實“三個代表”重要思想的根本要求。近年來,我們狠抓了縣城綠化、廣場建設、道路整治、河道治理、經營環境整治、公共健身設施建設等工作,舉辦了豐富多彩的周末文化廣場活動和節日群眾性文藝活動,豐富了群眾的精神文化生活,受到了人民群眾的普遍歡迎。創“雙城”活動既是精神文明創建活動的進一步深化、拓展,又符合全縣人民的要求和愿望。實踐證明,精神文明創建活動只有從人民群眾的愿望出發,切實解決群眾迫切需要解決的實際問題,才能贏得群眾的真心擁護和廣泛參與,才能把廣大群眾的利益維護好、實現好,把立黨為公、執政為民的要求落實好。
第二、工作重點要明確
我縣開展的創“雙城”活動,要以縣城為中心,以城鎮基礎設施建設為重點,以提高居民文明素質和社會文明程度為核心,以管理體制創新為手段,統籌兼顧,重點突破,軟硬并重,標本兼治,經過2—3年的努力,在經濟持續快速健康發展的同時,使城鎮基礎設施建設提高到一個新水平,居民居住條件明顯改善,社會文明程度和居民素質顯著提高,為加快通許發展打下堅實的基礎。
(一)狠抓縣城基礎設施建設,完善城市服務功能。近年來,我縣城市建設和管理步伐明顯加快。特別是濱河公園、人民體育場、人民廣場、人民路、迎賓路、北環路建成以后,使我們的城市品位得到進一步提升;由于我們加強了城市管理,市容市貌和居民居住環境也得到了較大改善。但是,由于我縣城市建設歷史欠帳較多,再加上財政困難,城鎮建設的投入跟不上,一些該修的路沒錢修,一些該配套的設施沒錢建,城市硬件建設和服務功能同創“雙城”的目標還有一定差距,特別是在供排水設施、垃圾處理、水沖式廁所、新增綠化面積等方面差距較大。我們要通過創“雙城”工作的開展,進一步加大對城市建設的投入力度,按照創“雙城”的標準,高質量地建設一批基礎設施和公益設施。為加強城市基礎設施建設工作,對各項重點項目、重點工程由縣級領導掛帥,分別成立工程建設指揮部,資金落實的要加快進度,資金尚未落實的要積極爭取資金,能推向市場的要廣泛招商引資,迅速掀起城市基礎設施建設的熱潮。要樹立全方位對外開放的觀念,以開放帶動城鎮化進程,千方百計使資源升值,實現資源效益最大化。要進一步確立經營城市的理念,加大經營城市的力度,拓寬經營城市的范圍,多渠道籌集城市建設資金,經營城市的收入要全部用于城市基礎設施建設,不斷拉大城市框架,提升城市功能。
(二)進一步深化改革,加強城市管理。城市建設是三分建七分管。目前我縣城市建設已取得了一定的成果,但是管理工作嚴重滯后,臟、亂、差的問題長期得不到解決,嚴重影響了縣城的整體形象。所以,必須進一步深化改革,理順體制,創新機制,健全城市管理的各項規章制度,使整個城市管理有章可循、有法可依。今年我縣的城建和城管部門分設工作已經完成,城管辦要切實發揮好職能作用。在城市管理中要反對好人主義和一般化號召,要高標準、嚴要求,獎罰分明。這次會議后,對縣城公共場所的管理,市場秩序、交通秩序的管理,社會治安綜合治理,公共衛生管理等都要按照創“雙城”的要求,各有關部門各司其職,各盡其責,密切配合,集中行動,進行大力度的整治,并建立起長效機制,徹底改變縣城臟亂差的局面。
(三)加強宣傳教育,大力提高市民文明素質。市民素質的高低是城市文明程度的重要標志。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。從一定意義上講,創“雙城”的過程,就是提高市民素質的過程,就是促進人的全面發展的過程。要繼續抓好城鎮居民教育,大力加強思想道德建設,重點抓好兩個方面工作:一是打造誠信通許,深化全社會的誠信教育;二是移風易俗,破除婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習。要繼續深入開展“道德規范進萬家、誠實守信萬人行”和“三講一樹”活動,增強人民群眾的文明意識、衛生意識和科學意識,倡導文明健康的生活方式和社會風尚,不斷提高全民的城市意識和文明素質。
(四)推動創“雙城”工作向鄉鎮延伸,加強重點鎮的建設管理。城鎮是工業化的載體、現代經濟的龍頭。把城鎮建設、管理好,對加快縣域經濟發展具有重要作用。希望縣直各部門要加強對小城鎮規劃建設的指導。各鄉鎮要從實際出發,大力開展文明村鎮的創建工作,著力提高軟硬件水平,提高居民素質和社會文明程度,使其在縣域經濟發展中更好地發揮龍頭帶動作用。
第三、保障措施要有力
在開展創“雙城”工作中,我們一定要從通許的實際出發,制定創建目標,確定創建任務。工作中既要積極進取、盡力而為,又要尊重規律、珍惜民力,堅決反對借創建之名搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“面子工程”。提倡干事,反對做秀。創“雙城”工作是一項系統工程,需要全社會的共同參與,必須把黨政各部門、社會各方面的優勢充分發揮出來,把一切力量聚集起來,形成創建合力。為了保證創“雙城”工作的順利進行,全縣上下要做到四個到位:一是組織領導要到位。這次開展創“雙城”活動,縣委、縣政府十分重視,成立了高規格的指揮部,并成立了指揮部辦公室,負責日常工作。各鄉鎮、各單位也要成立相應機構,切實加強對創“雙城”工作的領導,確保各項創建任務的落實。二是責任落實要到位。各部門、各單位要嚴格按照城市創建重點工作目標任務分解書的要求,對照創建標準,切實履行職責。要將目標任務細化分解落實到本單位的責任領導、責任部門和責任人身上,做到人人頭上有要求,個個肩上有責任。需要幾個部門合力完成的任務,要加強溝通、主動配合、共同努力。三是宣傳發動要到位。新聞媒體要大力宣傳創建活動的重要意義和先進典型,對存在問題多的單位和個人要有選擇地予以曝光。要通過強勢宣傳引導,進一步把全縣的力量動員起來,把人心凝聚起來,把資源有效地利用起來,形成人人參與、共同努力的良好創建氛圍。四是督查考核要到位。各創建領導小組和辦公室,要加大對創“雙城”工作各責任單位的督查力度。每月通報一次工作進度,好的表彰獎勵,差的通報批評、追究責任,并將督查情況與年度綜合考評、公務員考核以及獎懲掛鉤。
同志們,要在年底前實現創“雙城”目標任務,時間緊,任務重。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,以求真務實的工作作風,以迎難而上、敢打硬仗的精神狀態,萬眾一心,眾志成城,真抓實干,奮力拼搏,全力打好這場攻堅戰,確保我縣創“雙城”工作取得圓滿成功。
在創建文明衛生縣城大會上的講話第3篇
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定于今天召開全縣"創衛"工作動員大會。借今天這個機會,我就全縣的"創衛"工作講三個方面的意見。
一、統一思想,下大決心,充分認識"創衛"工作的重要意義
(一)創建市衛生城市,有利于提高人居環境質量。高雅文明的居住環境,不僅有利于人們的身體健康,還可以為人們創造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間,有效地調節人們的情緒,振奮人們的精神,陶冶人們的情操。隨著物質生活水平的不斷提高,人們對居住環境質量的要求也越來越高。目前,舊城改造大刀闊斧,新的縣城即將建成,城市面貌日新月異,但是環境卻不夠理想,臟、亂、差、堵現象較為嚴重。通過開展"創衛"活動,可進一步加大對市容市貌、環境衛生以及市場秩序、交通秩序的整治力度,徹底改變縣城環境衛生臟、亂、差、堵的狀況。屆時,我們的縣城高樓林立,功能齊備,整潔優美,管理規范,秩序井然,城市面貌煥然一新。
(二)創建市衛生城市,有利于提高市民文明程度。目前,__縣城環境臟、亂、差、堵,究其主要原因,是一些市民環保意識淡薄,缺乏衛生觀念,養成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展"創衛"活動,將把"創衛"工作和精神文明建設緊密結合起來,深入開展健康教育,大力普及衛生知識,強化衛生觀念;積極開展"__是我家,美化靠大家"和"學雷鋒樹新風"等活動。我們深信,經過一段時間的共同努力,市民講文明、講衛生的新風尚很快就能形成,市民的文明衛生意識和整體素質將得到明顯增強,市民的文明程度也將得到大幅提高。
(三)創建市衛生城市,有利于樹立良好對外形象。衛生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展"創衛"活動,同步建設基礎設施,同步推進監督管理,同步提升市民素質,全面實現城市"凈化、綠化、美化、亮化",讓衛生文明成為__這座現代化城市貼金的"臉面"、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展"創衛"活動,必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰斗力,進一步提升__的知名度和影響力,讓世界了解__,讓__走向世界;同時,也必將進一步優化人文環境和投資環境,樹立"文明__、魅力__"的對外新形象,開創"熱愛__、建設__"的開放新局面。
(四)創建市衛生城市,有利于促進經濟健康發展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發展的龍頭。創建市衛生城市,能夠促進城市基礎設施不斷完善,推動城市化水平不斷提高,減少對經濟發展的制約因素;創建市衛生城市,能夠提升城市功能,塑造城市形象,發揮城市效應,提高城市綜合競爭力,增強對經濟發展的助推力。實踐證明,"創衛"能提升人氣,增長"財氣",蘊育商機;"創衛"能深化招商引資,搞活商貿流通,激活市場經濟。無容置疑,"創衛"本身就是一個新的經濟增長點。
二、明確任務,突出重點,全面推進我縣"創衛"工作
我縣"創衛"的范圍是縣城規劃區,重點是建成區,包括城鄉結合部、火車站片區。我縣"創衛"的目標是:力爭通過1—2年的努力,實現城區的凈化、綠化、亮化、美化,全面完成"創衛"各項任務并達標,建成市級衛生城市。并以此為基礎,把"創衛"工作引向縱深,開展衛生鎮(鄉)、衛生村創建活動,最終實現衛生縣的目標。
目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績,但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衛生意識差。市民長期以來形成的不文明衛生習慣根深蒂固,環境保護意識和愛城管城意識較差,給城市管理、"創衛"工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區道路、市容環衛、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備,離《__市衛生區縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規定還有相當大的差距。為此,我們要結合實際,明確"創衛"工作任務,牢固樹立大衛生觀念,突出以下八項"創衛"重點工作:
(一)狠抓城市建設,完善配套設施。我們要抓住目前進行大規模舊城改造、新區開發的歷史機遇,適應城市發展和"創衛"工作的客觀要求,從解決群眾要求最迫切、城市發展最急需的問題入手,多方籌集資金,搞好規劃設計,進一步完善城區道路、各種管網、市容環衛、園林綠化和集貿市場等基礎設施,為"創衛"工作全面達標創造良好的硬件條件。
(二)狠抓綜合整治,加強市容管理。認真貫徹《__市城市容貌管理條例》、《__市環境衛生管理條例》,科學制定全縣市容環境衛生事業的年度規劃和中長期規劃,加強專業隊伍和執法隊伍建設,建立健全長效管理機制,全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程,狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理,做到設施齊備完好,路面整潔衛生,達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的"六無"要求。二是狠抓專業市場規劃和建設,做到市場設施完善,城市功能健全,布局合理,劃行歸市;狠抓市場經營管理,堅決取締無照經營、違章經營和流動經營,做到市場秩序規范,衛生保潔達標;狠抓市場執法管理,提高管理水平,做到佩證上崗,亮證執法,文明管理。三是抓好車容站貌和環衛設施建設,強化車輛進出和站務秩序管理,嚴禁違章載客載貨,保持車輛車況良好,做到秩序井然有序;狠抓城區道路交通秩序整治,全面實施"暢通工程",嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區車輛清洗維修管理,嚴禁占道洗車、修車,嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
(三)狠抓衛生管理,搞好清掃保潔。加強城區干道清掃保潔工作,提高清掃保潔硬件設施水平,改革完善環衛清掃保潔方式,保證垃圾清運日產日清。注重社區環衛綜合治理,建立健全環境衛生有償服務機制,全面落實衛生責任制度;積極開展評優評先活動,強化日常監督管理,提高社區環境衛生水平。加快現有公廁達標改造和新區公廁建設,提高檔次,合理布局,保證數量,搞好維護,加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作,加強征管,增加投入,加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐,健全管護制度,搞好衛生監測,推行達標排放。
(四)狠抓環境保護,提高環境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作,有效控制和減少城區污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監測檢查,加大環保執法力度,確保各項指標達標,明顯改善城區環境質量。
(五)狠抓監督管理,加強疾病控制。加大《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》的宣傳貫徹力度,加強對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督,確保公共場所衛生、食品衛生監督合格率、從業人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動,扎實開展免疫接種工作,加強碘鹽、藥(械)、醫療衛生用品的管理,健全管理制度,加大執法力度,嚴格控制疫病傳播和疾病發生。
(六)狠抓除"四害"工作,搞好環境防治。滅除"鼠、蚊、蠅、蜂"是"創衛"的一項重要任務。我們必須按照衛生城市的標準,建立健全工作制度和服務機制,全面推行專業殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環境防治相結合的運行機制,廣泛動員,全民參與,扎實工作,確保實效,全面完成除"四害"工作任務。
(七)狠抓健康教育,提高市民素質。按照"社會化、社區化、經常化、制度化"的要求,下功夫、花力氣開展好"有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效"的全民健康教育活動,切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫院、行業健康教育和控煙工作,努力提高城市文明衛生素質。縣健康專業機構要落實好人員、經費、設備,建立健全網絡例會、培訓制度,指導好全縣健康教育活動的開展。縣屬相關部門、__鎮、城區各醫院、學校要開展多種形式的教育活動,力爭創建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作,開展煙控宣傳,創造無煙草廣告城區,努力提高城市文明衛生素質。
(八)狠抓愛衛工作,推進創建步伐。認真貫徹落實國務院、__市政府《關于加強愛國衛生工作的決定》精神,科學編制我縣愛國衛生工作規劃和活動計劃,健全愛國衛生組織機構,抓好愛國衛生網絡建設。搞好愛國衛生月活動,深入開展形式多樣的愛國衛生評比活動、執法監督活動。加大創建衛生城市的工作力度,堅持做到經常化、制度化,積極開展衛生鎮(鄉)、衛生小區、衛生單位的創建活動,加快推進創建衛生縣的步伐。
三、加強領導,落實責任,確保"創衛"工作圓滿完成
切實有效的措施是"創衛"工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的"創衛"工作中,將采取有效措施,做到"七個到位"。
(一)組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為"創衛"工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究,決定成立"創衛"指揮部,由我任指揮長,縣委、縣政府分管領導任副指揮長,相關部門主要負責人為成員,實施對"創衛"工作的統一領導,宏觀決策,綜合協調和全面指揮;指揮部下設辦公室,并從相關部門抽調精兵強將負責"創衛"的日常工作。二是根據《__市衛生區縣(自治縣、市)標準》的有關要求,由相關職能部門牽頭,成立"創衛"宣傳項目組、市容環衛項目組、環境保護項目組等九個職能組,具體負責"創衛"的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區各單位及__鎮要實行"創衛"工作"一把手"負責制,建立相應的領導班子和工作班子,制定切實可行的"創衛"方案,主要領導親自抓,分管領導具體抓,干部職工齊動手,做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。
(二)宣傳發動到位。要達到創建市級衛生城市的目標要求,我們必須充分運用各種宣傳工具,多層次、多渠道、全方位地進行"創衛"宣傳,在全縣上下營造好宣傳聲勢,形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣"創衛"工作動員大會后,全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會,宣傳"創衛"意識,部署"創衛"工作,落實"創衛"責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際,聯合制訂"創衛"宣傳提綱;__報要開辟專版專欄,做到每期必有"創衛"的內容見報;__電視臺要利用黃金時間,對全縣的"創衛"工作進行滾動播出,同時,縣電視臺還要制作"創衛"專題片宣傳。三是城區各機關單位也要根據自身實際,及時傳達貫徹縣委、縣政府及"創衛"指揮部的會議精神和工作要求,層層發動,做到"創衛"宣傳進廠、到店、入戶,使之家喻戶曉,婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區學校的中小學生,上街打掃清潔,宣傳"創衛"工作。五是相關部門要在城區內開展專題宣傳咨詢活動,并在城區交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規范、醒目的固定性"創衛"標語和宣傳畫。六是廣泛開展"衛生健康"、"人類與環境"、"市容衛生經濟建設"等系列宣傳活動和"創衛宣傳月"、"愛國衛生月"、"全民動手日"等群眾性活動,引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創建活動,努力為"創衛"作貢獻。
通過宣傳,努力使廣大干部群眾的"創衛意識"明顯增強,市民自覺參與"創衛"行動的責任感與日俱增,真正形成人人關心"創衛"、人人支持"創衛"、人人參與"創衛"和自覺向不衛生行為作斗爭的良好氛圍,為"創衛"奠定較好的群眾基礎。
(三)制度約束到位。"創衛"工作具有涉及面廣、動態性大、社會性強的特點,如果沒有配套完善的制度,就無法保證"創衛"工作的順利推進。今天的會后,由縣政府辦牽頭,組織市政局、衛生局(含愛衛會)等相關職能部門,根據上級有關規定,結合實際,制訂綜合目標考核、"創衛"職能部門責任,"創衛"指揮部定期會議、"創衛"辦定期會議、社會部門"創衛"責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級"創衛"保證金制、衛生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依,有制度必依。制度制訂出來以后,縣紀委、監察部門要切實履行監督職責,逗硬執行。
(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產,是區域經濟發展的龍頭。城市功能的提升,城市形象的塑造,城市效應的發揮,都離不開完善的硬件。"巧婦難為無米之炊",沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證,"創衛"就會成為一句空話。大家也清楚,我縣的財政歷來是"吃飯財政","創衛"工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此,我縣要借鑒璧山等地的成功經驗,采取"三個一點"(即政府出一點,單位出一點,社會出一點)的辦法,多方籌集"創衛"資金。具體說,"創衛"中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等,縣"創衛"辦將以文件的形式落實到相關責任單位,由責任單位負責籌資和建設,明確開工、竣工時間和質量要求,限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益,望有關部門以大局為重,像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區建設那樣支持"創衛"工作,確保"創衛"的各項具體工作落到實處。
(五)人員抽調到位。"創衛"的各項工作措施,關鍵靠人去落實,這是"創衛"成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將,組建"__縣創衛聯合執法隊"(如綜合執法局被市里批下來了,則成立綜合執法局),由各抽調單位的領導擔任正副隊長,做到著裝上崗、嚴格執法、文明執法,把"創衛"工作引向正規化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長 牽頭,馬上進行,各被抽調的單位必須無條件放人,立馬到位。
(六)責任落實到位。"創衛"工作能否成功,很大程度上取決于責任是否落實。我縣在"創衛"活動中,要始終堅持"誰主管誰負責,誰受益誰管理"和"統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主,條條保證"的原則,層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂"創衛"目標責任書,推行縣級部門"創衛"目標責任制,每半年進行一次檢查考核,年終按照責任書嚴格兌現獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片),縣級領導包部門,各部委辦局負責人包所屬單位,公司經理、企業廠長包門市、廠礦,__鎮干部包社區門店的"五包"責任制。三是實行"創衛"工作保證金制度,對全面完成任務的單位主要領導,除退還其繳納的保證金外,并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的,保證金不予退還,并視情節輕重給予嚴肅處理。
(七)執法管理到位。按照專業執法與綜合執法相結合的原則,堅持以法治城和以法管城,認真抓好執法隊伍建設,設置文明衛生監督崗,組建群眾性執法監督隊伍,解決執法力量不足的問題。縣公安、城建、交通、工商、衛生、環保、市政、__鎮等部門要依照國家有關法律法規,充分發揮職能作用,做到盡心盡責,管理到位,有法可依,違法必究,執法必嚴,秉公執法,文明執法,對城區市容市貌、交通秩序、衛生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道,流動經營,亂停亂靠,帶泥上路,亂倒垃圾,亂貼亂畫,亂搭亂建等老大難問題,各相關部門要協同配合,通力合作,聯合執法,綜合整治,共樹城市文明形象。縣"創衛"指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度,把"創衛"工作納入專項督查范圍,加大督查督辦力度。
(八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力,實現城區的凈化、綠化、亮化、美化,全面完成"創衛"各項任務并達標,建成市級衛生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重,為確保"創衛"工作如期圓滿完成,強有力的紀律保障必不可少,因此,我強調以下兩條"創衛"紀律。一是凡經縣"創衛"辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門,由__和我找該單位主要負責同志談話,談話后仍未落實的,該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區各單位必須不折不扣地服從縣"創衛"指揮部的安排部署,識大體、顧大局,確保政令暢通;對有令不行,有禁不止,影響"創衛"工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員,縣紀委和監察局要追究責任,嚴肅處理,情節嚴重的,該撤職的撤職,該降級的降級,絕不手軟。
謝謝大家!