在全鎮鎮村道路建設籌資大會上的講話
- 更新時間：2021-02-19 15:20:56
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全鎮鎮村道路建設籌資大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全鎮鎮村道路建設籌資大會上的講話第1篇
同志們：
在“三夏”農忙正處在關鍵之際，在大家都非常疲勞辛苦的時候，我們利用今天下午的時間，組織召開這次全鎮鎮村道路建設籌資動員大會，這是繼前天召開的“三夏”工作動員會和全鎮第十五屆人民代表大會第七次會議之后的又一次動員會，也是一次在特殊情況下要解決特殊問題的會議。這次動員會要解決的中心議題是：根據人代會形成的決議，盡快解決過去全鎮農村公路建設中所遺留的老問題，特別是牽扯到的資金償還問題。希望大家統一思想，盡快行動，迅速實施。值此，我首先代表鎮黨委、鎮政府和鎮人大，對各位全力支持和幫助黨委、政府的工作表示衷心的感謝，對大家為建設大興、發展大興、振興大興所付出的艱辛勞動表示崇高的敬意。
近一時期以來，特別是去年11月中旬以來，鎮黨委、政府新的領導班子調整以來，在區委、區政府的正確領導下，在全鎮各界的全力支持下，尤其是在全體黨員干部的關心幫助下，全鎮的各項工作由舉步艱難到日新月異，由惡性循環到良性轉化。在政治上，出現了人心思穩、政通人和的新局面；在經濟建設上，呈現出領導干事業、農戶創家業、能人辦企業的新態勢，特別是面對年初計劃生育和信訪穩定兩項“重管”帽子，大家不氣不餒，堅定信心，奮力爬坡，同心同德，一步一個腳印往前走，目前這兩項工作不但走出低谷，而且在全區排名前列，得到了上下的一致好評。另外，全鎮的招商引資、“三來一加”、小城鎮建設、農業產業化生產等多項工作也都開展得有聲有色，紅紅火火。關于這些，大家都有目共睹，最有發言權，也最有評判權。這也說明，只要以人為本，大家想干事，會干事，就一定能干成事。大興的明天一定會大大地興旺。
然而，面對這樣一個良好的開端，我們也必須正視所面臨的困難和問題，當然最大、最棘手的問題是經濟問題，是財政嚴重的赤字問題，而近600萬元的農村公路的欠款又是經濟問題的“重中之重”。這是大興歷史遺留給我們的一大包袱！這是全鎮人民的一大包袱，殺人償命，欠債還錢，天經地義。這個包袱如果不盡快甩掉，將對全鎮的現實發展和長遠發展產生嚴重的影響和后患。這筆錢怎么還，拿什么還，這就是我們今天召開這次鎮村道路籌資動員大會的根本目的。下面就這個問題我簡要地講三點意見：
一、農村公路建設給全鎮人民的生產生活提供了極大的便利。
道路通，財路通。自前年開始，也就是從2004年開始，省政府決定，把鋪設鎮村公路作為扶持蘇北的第一件大事，并投入了每公里15萬元的補助資金（但實際每公里只有14萬元）。兩年里，全鎮共鋪設鎮到村公路近50公里，當時占全區總里程的六分之一，在全區任務最重，投入資金最多，道路的密度也最大，幾乎村村都有新鋪的水泥路，其中XX、林溝境內的路段近5公里左右，結束了長期道路泥濘、交通不便的歷史。有不少農戶出門就走水泥路，陰雨晴天一樣干凈，其實惠和好處不少于三個方面：
首先是省時省力，交通便捷。就拿同心、先鋒兩村來說，過去群眾趕集騎自行車要近一個小時，而現在有半個小時足夠。同時，因路況好，減少機械磨損，延長了機械壽命。另外，刺激了消費，提高了交通檔次，不少人家里添置了電瓶車、摩托車等交通工具。
其次是帶動了經濟發展。在這方面的體現最大。別的不說拿招商引資和“三來一加”來說，過去清高、新化、桃元、同心、林溝那些偏僻地區誰去，現在道路鋪好了，交通工具進得去，出得來，城市和鄉村一樣，一些新的引資項目和資金陸續到位。同時，還帶動了養殖業和工業、運輸業的發展。幾年前，桃元村有個孫新前的養雞大戶，因外地的客商運輸車輛在本村境內半路翻車，損失慘重，后來曾有一段時間十分惱火，再也不來他家做生意了。去年道路鋪好后，孫新前家的養雞生意十分紅火，他自己不但擴大了規模，而且帶動全村養雞戶，建成了養殖專業村。
再次是改善了村莊環境，推進了城鄉一體化進程。因過去的路況差，帶來了環境的臟、亂、差。一些偏僻地區因鋪上水泥路，就連小伙子找對象也方便多了。同時，按照建設社會主義新農村的要求和標準，村莊在沿路建房將是必然趨勢，所以說鎮村道路建設為現在和將來的農村發展奠定了很好的基礎。另外，根據交通部門的安排，鄉鎮公路不久就要開通公交車，進城入市，群眾出門就可乘車，實在方便。
上述我列舉的這些好處都是我們大家所看得見，摸得著的。農村公路實在是利在當代，利在后人的大好事。我們在感謝黨和政府的同時，作為一個有良知的公民，我們也應該自我警醒，捫心自問，我為公路建設盡了多少義務，奉獻了多少愛心，我自己應該付出的那一部分如數如期上繳了沒有？
二、簡要通報道路建設的自籌資金使用情況和因此而面臨的嚴峻現實。
按照省政府的有關補貼政策，每鋪設1公里水泥路面，給予資金補貼15萬元，但除去管理、監理和其他扣除費用，實際上每公里補貼不到14萬元，而實際鋪設每公里水泥路至少需要資金22萬元，不足部分的每公里7萬多元的鋪路款必須自籌。這樣，我們全鎮當時已鋪的50公里路面就需自籌資金380多萬，再加上去年新鋪的興仰路、新興路（新莊至大興段），還有最近開工的大興至關廟段的道路拓寬，又需要配備資金（自籌資金）近200萬元，累計自籌資金580多萬元。
可是，到目前為止，全鎮雖然進行了兩次大范圍的捐資，一共自籌資金80多萬元，而實際支付給鋪路老板的自籌資金部分僅在30多萬元，其余的50萬元的自籌款被張冠李戴，挪作它用，當然這一情況大家比我們后來的同志更清楚。
在這里，我也不妨和大家通報一下當時周邊鄉鎮和外地的籌資情況。對這一問題基本上沒有把這個包袱留到現在還沒有解決的，一般都是路鋪清、帳還清，沒有欠鋪路老板工程款的。當時都是采取公開招標，分期付款，一手交路，一手交錢，現錢現貨，鋪路老板非常高興，地方干群也非常滿意。征收款項時，農戶沒有說不給錢的。保安、新莊、來龍等鄉鎮也基本是這樣，當時在全區乃至全市，惟有大興最差，我們實在感到震驚和遺憾！
鑒于上述情況，尤其是面對鋪路老板經常登門催要欠款，我們感到非常的無奈和棘手。怎么辦？我們只能一拖再拖，往后許諾。可是，這終究不是辦法，將心比心，人家有的也是七拼八湊，預先墊付資金，把路先鋪好，眼睜睜的等錢，我們不能沒有良心，欠債不還??！再說，如果再這樣下去，也勢必造成更多更嚴重的后果。首先是影響社會穩定。大家知道，因為他們急著要錢，以前，集體上訪的有，要割腕覓死的有，要跳樓自殺的也有。就是今年春節期間，臘月二十九，還有集體上訪到上級組織，好在我們千方百計爭取了點資金，才渡過了這一難關。其次，是影響了大興的整體形象，給經濟發展帶來了嚴重的負面效應。不論是招商引資、三來一加或是其它投入，只要聽說過有這樣的先例，也就是不遵守承諾，不守信用，誰還敢在此地投資興業，誰還敢信任你。因此，這不單單是還款問題，還將給今后的發展帶來惡性循環。再次是關系到“十一五”期間全鎮的村與組、組與組之間的道路鋪設問題。“十一五”期間，中央和省市扶持三農的工作力度更大，優惠更多，今年下半年的二期農村道路鋪設就要開始著手。大家想想，前面的問題還沒有解決好，資金還沒有兌現結束，劣跡斑斑，誰還敢給你立項，誰還敢給你資金，哪個老板、哪個工程隊還會來施工？這些問題大家都應該很好的朝深處想一想。我們在座的都是大興的黨員干部，大興的骨干，都是發展大興、建設大興的中堅力量，肩負人民的重托，肩負著神圣的歷史使命。大興的興衰，我們責任重大；大興的榮辱，我們首當有份。因此，面對這個影響全局的問題，決不能再無限期的拖下去，已經到了當機立斷非解決不可的時候了。早一日徹底甩掉這個包袱，我們就早迎得主動的一天。誰受益，誰負擔，這是天經地義的事情，天上不會掉下餡餅，沒有別人來給我們還這筆錢，自己的夢還得自己圓。
三、舉全鎮之力，廣開籌資渠道，確保在近期內徹底還清公路建設的任務。
這是我今天要講的重點問題，也是請大家來要解決的中心議題。全鎮鎮村道路建設的遺留問題已經現實的擺在我們面前，無論誰來當政都必須盡快解決這個問題?，F在，鎮財政嚴重赤字，集體無經濟積累，天上不會掉下鈔票，我們只有的惟一選擇，就是大家事情大家辦，大家債務大家還。黨委、政府考慮到年初歲末，農戶生產要投入，其他資金要安排，再大的屈辱我們自己先扛著，沒有向群眾伸手，現在時機已經成熟，特別是春蠶即將上市，群眾手里有錢，這筆款項不能再拖了。因此，形成一致意見，我們的計劃和打算是，根據農戶的承受力，按全鎮社會人口計算，每人一次征收現金100元，利用20天左右的時間，全部征收結束。全鎮干群一定要從大局出發，從維護發展和穩定的基點出發，態度積極，認真審視，并在全鎮迅速實施，取得預定效果。在這里我還要強調一下：有人可能說人均100元多了，其實并不多，全鎮今年一季春蠶收入最少在1000萬元左右，我們按照社會人口算，最多可征收500萬元。同時，長痛不如短痛，我們今年一次還清道路欠款，明年乃至今后就再也不會提這件事了。
最后，我就這次道路資金征收問題提出幾點要求和希望。
第一，要端正態度，統一認識。思想決定一切，認識決定成敗。我們同屬于省優惠政策的受益者，過去在這項惠及千家萬戶的工程中，不論是陸集或者保安，還是其他地方，人均自籌部分都在兩百元以上，這大家都很清楚。人家能辦到的事情，我們大興也能辦到，大興的農戶并不比人家窮，比人家賴。大興是革命老區，歷來政治覺悟比人家高，在一些中心工作上，很少打過敗仗，我相信，在這個問題上大家也一定會奮起直追，迎頭趕上。這就如一個家庭少帳一樣，借款到期，豈有不還之理。只要大家設身處地的想一想，都當作自己的事辦，少出幾頭禮，少喝幾場酒，其他開支壓一壓，減一減，這個問題就會迎刃而解。同志們，要很好加強宣傳，把道理講明白，把意義講透徹，把工作做細致，上下齊心，大家同欲，這點事我想大家會理解、會支持的，任務也會完成的。
第二，要以身作則，帶頭做好示范。全鎮的黨員干部和農戶代表都是大興的中堅力量，大興事業的成敗首先取決于大家，榜樣的力量是無窮的。在這次公路籌款工作中，在座的同志們一定要率先做出榜樣，主動交款，以自己的模范行動帶動和影響大家。今天，我們回來還要進行現場捐款，其中，我們鎮三套班子成員每人300元以上，我們正科級干部3人每人500元，事業單位站所長每人200元，其他同志每人100元，目的就是做給大家看，吸引全鎮的各界人士主動捐款，多多奉獻。各級干部在帶頭捐款的同時，還要主動做好家族、鄰里和親朋好友的思想動員工作。當然，我們在這次款項集中征收時，還出臺一系列的考評措施，明確各級干部、黨員的工作職責，要采取一戶帶多戶、干部包村組的辦法進行突擊征收。在征收進度上，要進行一天一通報、一天一獎罰、一天一兌現。各村踴躍捐款者將利用廣播或多種媒體進行公開表揚，對多捐款、貢獻大的要實行特殊獎勵。否則，對工作落后進度慢的，也要進行公開批評，鞭策后進。對從中搗亂破壞這次活動的，要堅決嚴懲，依法制裁，對極少數故意做不到的，要堅決采取懲罰措施。
第三，要廣開思路，拓寬籌資渠道。要繼續發揚過去集中力量辦大事、集中資力干要事的精神，采用多側面，多元化的籌資辦法，只要不偷不搶、不欺不騙，七十二招樣樣都可以使用，能引來資就是好的，能籌到錢就是英雄。在區內鎮內我們有好多個體大戶、企業老板，可以做做他們的思想工作，鼓勵他們捐一點、拿一點。為公益事業捐款奉獻是一種積德行善行為。在外地，我們大興有不少知名人士，我們何不登門拜訪，以尋求他們的支持幫助。無論是本地大戶，還是外地工作的大興人都有感情，都有鄉情，都講交情，只要言語到，只要感情深，沒有不掏錢的。再說，他們能為家鄉的建設貢獻力量，也會非常樂意、非常自豪的。聽講過去竹城、先鋒等村這些工作都做得很好，很見成效，我們大家何不再來試試？該張口時就張口，該出手時就出手，多少會有收獲的。希望各村主動想辦法，出實招，組織召開在外工作的本地商人、老板、干部召開座談會，茶話會也行，主動上門拜訪更好，只要有效，什么辦法都可以用，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，事在人為。各級干部一定要樹立“完不成道路籌資就是失職，不超額完成任務就是失敗”的思想意識，確保一戶不漏的按時完成這次道路籌資任務。
第四，強化資金的監控使用，確保?？顚Ｓ茫⌒庞诿?。請大家相信，新一屆黨委政府是有能力扭轉大興被動局面的，是有信心把大興的各項事業辦好的。目前，鎮財政的惡性循環局面已經得到遏制，已經走入正軌，靠貸款度日，靠東拼西湊為濟的日子已經成為歷史。新的黨委政府一定會嚴格的執行財務收支原則，尤其是對事關群眾利益的事情不會含糊，也更不會頭痛醫頭、腳痛醫腳。對這次道路工程款征收，我們將設立專用賬戶，在收支過程中，將由人大代表和部分老黨員、老干部全程監督，最后資金的收入和使用情況要專題在公示欄內向全鎮人民公布。我們決不會從中挪用一分錢，也決不會浪費一分錢！
同志們！今天的會議是在關鍵時刻召開的一次非常會議，也是一次鎮村道路籌資現場示范會。機不可失，時不再來。我們再一次提醒大家，要深刻認識農村道路建設中遺留的嚴重問題和潛在危險，必須堅決盡快割掉這個惡性“腫瘤”，否則，將繼續貽害發展、貽害大興的整體形象。這個重任首先落在全鎮黨員干部和全鎮人民身上，希望大家快速行動，慷慨解囊，為徹底解決全鎮鎮村道路建設的遺留問題多做貢獻。謝謝大家！
在全鎮鎮村道路建設籌資大會上的講話第2篇
這次全市新農村建設大會，是市委、市政府召開的一次具有戰略意義的會議，既是總結“十五”期間農村工作的表彰會，又是共謀“xx”農村發展大計的交流會，更是全面奔小康、建設新農村的動員會。剛才，倪市長代表市委、市政府對“十五”期間全市的“三農”工作進行了全面總結，對“xx”時期和20xx年的新農村建設工作作出了具體部署，希望各地、各部門認真抓好貫徹落實;小紀鎮、仙女鎮橫溝村等單位和農民經紀人代表所作的大會發言都很好，令人鼓舞、催人奮進。下面，我著重就推進社會主義新農村建設需要把握的幾個問題，講一些個人的想法。
一、建設新農村要有新認識
這里，我主要從為什么要建設社會主義新農村，建設什么樣的新農村，誰來建設、怎樣建設新農村等方面進行簡要分析，與大家共同正確認識新農村建設的意義和內涵。
1、為什么要建設社會主義新農村。我個人認為，主要是落實科學發展觀的要求，統籌城鄉、全面小康、持續發展、和諧社會。從目前的現狀來看，黨的十一屆三中全會以后，農村生產力得到了解放，農民生活水平得到了提高，農村環境也得到了改善。但是相對而言，這些年發展的重點在城市，對農村關注不夠、政策傾斜不夠，城鄉差距在進一步拉大。不少專家、學者還有新聞媒體都評說我們的城市像歐洲，農村像非洲。農村的基礎設施不配套，生態環境在惡化。有的媒體報道，在農村的大多數地區“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”。農村的教育、醫療、社會保障等方面與城市差距太大了。有一些觀察家、理論工作者提出，城鄉差距太大了、農村環境太差了、農民增收太難了、農民比重太高了。這種現實狀況不符合科學發展觀的要求，在這種狀況下，不可能奔向全面小康，也不可能持續發展，更不可能建設和諧社會。城鄉差別越來越大，無論是從現狀分析，還是從發展遠景來看，必須把城鄉統籌發展擺上重要議事日程。同時，建設社會主義新農村的時機條件也基本成熟了。經過改革開放20多年的發展，我國現在總體上已進入統籌城鄉、以工促農、以城帶鄉、反哺農業、回報農民的發展階段。所以，建設社會主義新農村，是黨中央、國務院以科學發展觀統攬全局、著眼長遠、與時俱進的一個重大決策，事關建設全面小康社會、事關建設基本現代化全局。
2、建設什么樣的新農村?，F在，有不少農村干部對建設社會主義新農村這樣一個新理念并不理解，僅僅是憑一種工作熱情和激情，甚至是沖動，去筑路、架橋、建農民集中居住區，搞大拆大建，這種認識是片面的，甚至錯誤的，既不符合中央的要求，也不符合農村的實際，更不符合經濟發展的規律。建國以來，我們曾在50年代、70年代、80年代、90年代都提出過建設社會主義新農村這個概念，但由于受當時生產力水平、經濟條件和思想認識水平的局限，加上工作指導上的偏差，既有成功的經驗，也有挫折的教訓。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求，就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。五句話、二十字，內容極其豐富，體現了“三個文明”建設在農村的有機結合，體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程，我們要認真領會、準確把握。生產發展，就是要加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平，這是新農村建設的首要任務和根本前提條件。離開了發展生產、發展經濟，建設新農村就是無源之水、無本之木，就是一句空話。生活寬裕，就是要在發展經濟的基礎上，千方百計增加農民收入，提高農民生活質量，提高社會保障水平，這是新農村建設的根本目的和我們工作的最終落腳點。鄉風文明，就是要加強農村社會主義精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民，這既是新農村建設的重要內容，又是新農村建設的強大動力。村容整潔，就是要搞好鎮村建設規劃，加強基礎設施建設，改善人居環境，這是新農村建設的關鍵環節。管理民主，就是要加強基層民主政治建設，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力，進一步完善村民自治機制，這既是新農村建設的重要內容，又是新農村建設的目標和有力保障。這五句話是有機聯系在一起的，如果真正達到了五句話、二十字的目標要求，我們就能建成經濟繁榮、設施完善、環境優美、生活幸福、文明和諧的新農村。
3、誰來建設、怎樣建設新農村。建設社會主義新農村，是全黨的大事，是全社會共同的任務。建設新農村的主體力量是廣大農民群眾，骨干力量是基層干部，核心領導是各級黨委、村黨支部。所以我們市鎮村三級干部、廣大農民群眾都要進一步增強主人翁的責任感和使命感，搶抓機遇，艱苦創業。怎樣建設新農村?總的原則應當是在中央路線、方針、政策的指引下，堅持一切從實際出發，因地制宜，揚長避短，抓住機遇，乘勢而上。建設過程中，可以借鑒先進地區的經驗，但不能照搬照抄，新農村的建設，也要倡導“八仙過海、各
顯神通”。這里，需要特別強調的是，建設新農村，必須立足現狀、尊重民意，堅決做到不刮風、不包辦、不攀比、不折騰。
二、農民持續增收要有新途徑
推進社會主義新農村建設，我們必須把精力首先集中在發展農村經濟、促進農民增收上;只有農村生產發展了、農民生活富裕了，農村建設才會有堅實的物質基礎，農民群眾才感到有奔頭，對新農村建設才有信心。在目前條件下，增加農民收入的途徑很多，從實際出發，借鑒外地先進經驗，我覺得主要在“三化”上多下功夫。
1、大力推進農業產業化。農業產業化是提高土地產出、增加務農農民收入的最主要措施。必須通過加大結構調整力度，推進農業產業化進程。我市主要是突出發展壯大花卉苗木、優質蔬菜、特畜特禽等優勢主導產業，力爭三年內將全市花木面積拓展到20萬畝;蔬菜產業要抓住與山東壽光合作的有利契機，加快突破，3-5年內擴大到20萬畝。與此同時，還要大力培植農業龍頭企業，拉動產業結構調整;繼續發展壯大農民經紀人隊伍，農民經紀人是農村市場經濟的潤滑劑、催化劑，離開農民經紀人隊伍，農村市場流通就不暢，農產品增值就不大;注重提升農產品質量，大力發展“三品(無公害食品、綠色食品、有機食品)”，引進推廣新品種、新技術，提高農產品的附加值;學習推廣淥洋湖村的做法，在引導農民、尊重農民意愿的基礎上，鼓勵農民以土地換股份、以土地換保障、以土地換就業，促進農業規模經營。
2、加快推進農村工業化。工業是農村經濟的重要支撐，工業化是奔向小康、邁向現代化的必由之路。要始終堅持工業第一方略，從自身優勢和特色出發，集中力量培植和壯大支柱產業、特色行業、規模企業，奮戰三年，力爭全市工業總量突破1000億元。鄉鎮工業的發展要突破過去“村村點火、組組冒煙”的做法，按照產業集聚、企業集群、要素集中的要求，向工業園區集中，各鎮都要制訂好工業集中區建設規劃，依托項目，滾動發展。在此基礎上，要鼓勵更多的農民能人興辦沒有污染、勞動密集型的家庭工業，努力形成“家家有項目、戶戶忙致富”的生動局面。在突出工業發展的同時，還要重視農村流通業和新型服務業的發展;進一步發揮我市建筑業優勢，做大做強建筑產業，苦戰三年，力爭施工產值突破200億元，不斷提高建筑業對農民增收的貢獻份額。
3、著力推進創業全民化。解決溫飽靠就業，奔向小康靠創業。要全面落實中央、省、揚州市和我市的系列優惠政策，掀起新一輪全民創業的熱潮。要依托各地產業特色和資源優勢，發動農民不拘形式、不拘規模自主創業，提高農民的資本性、經營性收入。只有這樣才能全面達小康、邁向現代化。
三、農村環境要有新變化
改善農村環境，主要是把握好規劃、設施、整治三個環節。1、切實搞好村鎮規劃。長期以來，我們對規劃重視不夠，控制不緊，目前我市60多萬農民分布在4000多個村莊，不僅過多地占用了土地，而且使給排水、交通、通訊、污水和垃圾處理等基礎設施都難以配套，必然嚴重影響農村環境的改善和農民生活質量的提高。所以從現在起，要下決心用三年時間把全市鎮村規劃體系搞好。一定要強調規劃的嚴肅性，規劃一經確定，不得隨意更改，堅決以規劃引領發展，依規劃進行建設。
2、加快基礎設施建設。進一步加強鎮村道路、農田水利、醫療衛生、通訊、文化設施等建設，提高配套服務能力。特別是農村道路建設，要加強統籌，提高公路等級和通達水平;加強農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件。近期內，要特別重視解決好農村生活垃圾和污水處理的問題。
3、加強環境綜合整治。要突出水環境和居住環境的整治。加強宣傳教育引導，逐步改變農民生活方式和生活習慣，適應現代文明的發展要求。以“三改、兩清、一綠”為重點，扎實開展農村環境綜合整治。“三改”，即改水、改廁、改圈。全面推廣飲用安全衛生水;積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑;全面整治露天豬圈、羊圈等，積極推進畜禽生態養殖小區建設。“兩清”，即清潔河道、清理垃圾。近期，還要加強對沿河、沿路非法占地、違章用地的廢品收購點的清理，特別是城鎮出入口等重點部位，要加大清查力度，徹底清除垃圾污染源。“一綠”，即綠化美化村莊，改善人居環境。要深入開展“文明鎮、小康村、示范戶”創建活動，倡導健康文明風尚。
四、干部隊伍素質要有新提高
建設社會主義新農村，重點在基層，關鍵在干部。只有不斷提高基層干部隊伍的素質，才能保障新農村建設整體推進、取得實效。
1、配強班子。按照“為發展配干部、憑實績論英雄”的要求，抓住各鎮黨委換屆的契機，整合干部資源，把那些扎實苦干、群眾擁護的同志選配到新農村建設的各個崗位上來。同時，市委正在考慮加大對干部的激勵力度，對一些工作干得好、成績突出、群眾公認的村支部書記可以高配到副鎮級。繼續培育“雙帶型”村支書，力爭三年內全市“雙帶型”村支書比例達到80以上。
2、夯實基礎。繼續深化“三級聯創”活動，大力實施“強基工程”，以創建“五好”黨組織為抓手，進一步提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要針對農村黨員從業方式多樣化、城鄉互動緊密化的特點，因勢利導，積極推廣支部建在產業鏈上、建在協會中，創新農村基層黨組織設置方式和活動方式，最大限度地發揮基層組織效能，使之成為新農村建設的組織核心。
3、提高能力。加大對干部的培訓力度，通過實施“百千萬”黨員干部能力培訓工程，分行業、分產業、分地區組織外出參觀學習，著力提高干部發展經濟、民主管理、服務群眾的能力。村組干部與農民群眾距離最近、接觸最多、聯系最廣，一定要做群眾的貼心人，了解群眾在想什么、盼什么、急什么。盡管村一級組織為群眾辦實事的能力有限，但只要我們真正想群眾所想、解群眾所難，市鎮村三級聯動，不回避、不推諉、不敷衍，盡到了最大的努力，就能凝聚人心、增強合力。
五、推進工作要有新機制
建設社會主義新農村，要重點建好“三大機制”。
1、堅強有力的領導機制。市里將專門成立新農村建設工作領導小組，下設辦公室，抽調得力的機關干部到鎮到村開展工作，特別是把年紀比較輕、知識面比較廣、發展后勁比較足的優秀年輕干部送到農村基層一線去鍛煉、去摔打。各鎮也要建立相應的領導機制，切實加強對新農村建設的領導。各有關部門要增強大局意識、服務意識和責任意識，積極主動地參與新農村建設。
2、多元穩定的投入機制。認真落實財政支農資金“三個高于”的政策，從今年起，每年財政支農資金增量要高于上年，預算基本建設資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，擴大公共財政在農村的覆蓋面。同時，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設資金。廣泛動員全社會力量關心、支持和參與新農村建設，各行各業、各界人士都要為新農村建設作出貢獻。
3、統籌城鄉的發展機制。各鎮、各部門要把新農村建設放到全局工作中統一籌劃、部署和安排，統籌城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、勞動力市場等，大力促進農村教育、醫療、衛生、文化、社會保障等社會事業加快發展。到“xx”期末，力爭全市農村新型合作醫療的覆蓋人口達95以上。隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快，要高度重視并切實解決好失地農民的問題，立足現狀，著眼長遠，未雨綢繆，積極探索建立以制度規范為基礎，農民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的社會化保障新機制。充分調動方方面面的積極性，整合和動員全社會力量對口幫扶，形成關心、支持和參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍，促進城市基礎設施向農村延伸，城市產業向農村擴展，城市文明向農村輻射。
同志們，建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，加快推進社會主義新農村建設，為實現“兩個率先”、“兩個提前”的目標而共同奮斗!
在全鎮鎮村道路建設籌資大會上的講話第3篇
同志們：
在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產即將全面開展之際，我們在這里召開20xx年郊區農業和農村工作總結暨20xx年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個方面的考慮：一是總結20xx年農村全面工作，兌現黨、政、經目標責任書獎。二是傳達貫徹省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，安排部署20xx年重點工作任務,并簽訂黨政、經濟目標責任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協“兩會”精神，正式出臺郊區“xx”農村經濟和社會發展規劃。四是以“十五”農村工作展現出的良好基礎、成功經驗、明確的思路、求真務實的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時俱進中開拓創新的推動新農村建設。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農林局作了工作報告，總結了20xx年農業和農村工作，安排部署了今年的重點工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，通報了20xx年責任書完成情況，工委、郊辦、農林局又與三鎮簽訂了今年的責任書，三鎮黨委書記都作了表態發言，市上領導還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會后，三鎮和直屬各單位要認真抓好落實，確保今年的各項工作任務的完成。下面，我結合落實今年的工作任務再講幾點意見：
一、認真總結經驗，進一步堅定信心，鼓足干勁，推動農業和農村工作扎實向前邁進
剛剛過去的20xx年，是“十五”計劃實施的最后一年，雖然農民增收工作由于農資價格上漲、支柱產業洋蔥產量與價格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強抓非農二、三產業、花卉與蔬菜制種產業等，強化了增收措施，依然取得了農民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農口上下認真貫徹落實了中央、省委兩個1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護和調動了農民的生產積極性，確保了農村經濟較快發展和農民收入穩步增加;另一方面是市委“兩個率先”和城鄉一體化建設的決定精神，有力推動了近兩年農業和農村經濟新產業的拓展，工委關于農村工作的思路進一步給農村工作注入新的生機與活力。20xx年，農村工作主要呈現出以下五個新特點：
一是認真推動中央基層組織建設“三級聯創”活動，以“四抓”即抓思想認識的高度、抓組織建設的保證、抓轉變作風的行動、抓思想教育的基礎，加強黨對農村工作的領導，工作思路進一步明確，制度建設和黨員干部管理進一步加強，“三結合一目標”管理法及“黨、干、科、經、貌”五個重點有機結合，農口各級黨組織和黨員干部的思想、組織、作風建設進一步上臺階。
二是認真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動，工委堅持三批聯動，圍繞先進性教育活動四項目標，積極開展“服務‘三農’爭先進，帶領群眾奔小康”主題實踐活動，加強黨的建設，精心籌劃，集思廣益，在先進性教育中全面完成了郊區、鎮、村三級“xx”經濟和社會發展規劃。
三是認真推動郊區“兩品一游”生態觀光旅游高效農業，提出了花卉蔬菜制種產業與“四個萬元”科技增收新亮點并列入年度目標責任書，已取得良好的示范效果。
四是認真推動郊區農民十年來從事二、三產業的經驗，從思想上、行動上開拓創新狠抓二三產業，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農村經濟結構調整正在從一產業內部向二三產業拓展延伸。
五是認真推動干部培訓工作。在市委、市政府的關心和支持下，組織三級干部赴省外考察學習，驗證了工委工作思路的正確性，并以“統籌城鄉經濟發展，拓展城鄉一體化建設新途徑”為題上報下發，同時在市委未來五年發展研討班上交流發言，對郊區新農村建設的科學性、系統性決策予以強有力的指導。
可以說，過去的20xx年，我們經受住了諸多困難和挑戰，也抓住了很多的機遇和優勢，有力有效地推動了農村經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。回首20xx年，一是農民增收情況，“八五”期間年均增長18.2%，“xx”期間年均增長15.3%，“十五”期間年均增長8.2%，“xx”期間年均需增長11.19%，任務艱巨。二是農村建設情況。“八五”期間農村負債建設，“xx”期間得以休養生息，“十五”期間農民儲蓄上升(人均3000多元)，“xx”期間需要我們既抓經濟建設，又抓新農村建設，有一定的經濟基礎。三是面對“xx”繁重而又艱巨的工作任務，農口廣大黨員干部經過三批先進性教育，提高了思想認識，加強了組織保證，改進了工作作風，堅實了教育基礎，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎。四是有“十五”堅實的種植結構、農業結構、農村經濟結構的戰略性調整，惠農政策的全面落實和農電、水利、林業、農機
基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。
二、深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以良好的精神狀態全面完成20xx年工作任務，為xx農業和農村工作奠定堅實的基礎
“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨的xx屆五中全會確定的新農村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特征，體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局，體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求，是從根本上解決“三農”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農村工作會議上，認真研究部署了今年及今后一個時期全省新農村建設工作，省委、省政府出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》，明確提出當前和今后一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發展農村公共事業，不斷改善農村基本生產生活條件;深入推進農業和農村經濟結構調整，不斷拓寬農民基本增收門路;堅持強化農村勞動力培訓，不斷提高農民基本素質;繼續深化農村各項改革，穩定黨在農村的基本政策;切實加強組織領導，為社會主義新農村建設提供基本保障。并將嘉峪關市列為全面推進新農村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農村建設。市委、市政府對新農村建設高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農部門主要領導為成員的新農村建設領導小組，領導我市新農村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“xx”規劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：
1、以思路創新為突破口，努力增加農民收入。“xx”期間，如何發展農村經濟，增加農民收入，推進新農村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出20xx年農民人均純收入達到8000元，按此目標，“xx”期間農民增收的任務艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認真思考，在思路上求創新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉，超常發展。按xx規劃，深入落實“七翻一保”措施。20xx年重點任務已同三鎮簽訂目標責任書。會后，三鎮將召開人代會，經濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚邁進。
2、以開發區建設為重點，加快推進新農村建設進程。20xx年，在新農村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮區、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮區所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區所在地新城村八個新農村建設示范區。第二是立足農村實際，對現有的居民點進行新環境美化改造。第三是加強鎮村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規劃建設。第四是加大教、科、文、衛、體等基礎設施建設力度，提升農村公共設施水平和農民保障工作，提高農民生活質量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協調”的原則，把農村三鎮納入城市統一規劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮延伸是今后的發展趨勢。省委、省政府關于新農村建設的《意見》中，今年全省新農村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農口各單位的高度重視。工委、郊區辦、農林局將集中抽調科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農村建設的多渠道多投資，等等，并進一步強化各級領導聯系點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯系村、包村、駐村干部20xx年工作總結與20xx年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農工作水平，形成新農村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯動活動，為我們進一步加強農村基層組織，提高黨員素質，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續抓好黨員干部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯創”活動。重點在“聯”和“創”上下工夫。“聯”就是工委牽頭抓總，鎮、村各負其責、共同推進農村基層組織建設的聯動機制。“創”就是工委、鎮、村三級黨組織根據各自的規劃和目標任務，采取切實措施扎扎實實抓創建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領導干部駕馭全局的能力和自主創新的能力，注重用科學發展觀和構建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執行黨在農村各項方針政策的能力、調整農村經濟結構和參與市場競爭的能力、提高農村勞動者素質和指導農村經營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產業的機構和人員，做到不放松一產業和拓展二三產業。同時三鎮年底將面臨換屆，年內要維護好、穩定好班子，各級領導干部要以團結務實的工作作風，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區、鎮紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的監督教育管理，加強干部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農口系統黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。
4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業全面進步。建設社會主義新農村內涵豐富，在新農村建設“xx”規劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規劃”。農口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進農村各方面協調發展，真正使廣大人民群眾在新農村建設中得到更多精神物質實惠。要通過進一步加強鎮容鎮貌村容村貌建設，繼續按照20xx年工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農村建設中要積極發揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續抓好求實穩健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現問題的苗頭，在一些容易出現的突發性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續關注和下大力氣解決弱勢群體在生產生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農村建設的關注和支持。
同志們，“xx”的規劃已經確定，20xx年任務已經明確，市委、市政府計劃召開全市新農村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協兩會會議精神，團結拼搏，真抓實干，為完成今年新農村建設各項工作任務而努力奮斗!
謝謝大家!