質(zhì)檢局長在人大評議部門動員大會上的表態(tài)發(fā)言
- 更新時間：2021-03-05 14:54:25
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工作報告
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質(zhì)檢局長在人大評議部門動員大會上的表態(tài)發(fā)言第1篇
各位領(lǐng)導：
今天縣人大常委會在這里召開2009年對政府10個部門工作評議的動員大會，沙洋縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局被列入評議對象之一，我們深感任務艱巨、責任重大。這充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們質(zhì)監(jiān)部門的關(guān)心和愛護，充分體現(xiàn)了縣委縣領(lǐng)導對我們質(zhì)監(jiān)工作的重視與期盼，在此，我代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門全體干部職工表示衷心地感謝！會后，我們將按照這次動員大會的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合部門實際，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實有效地開展迎評工作。
一、統(tǒng)一思想，堅持抓提神支柱，著力增強迎評工作的緊迫感
縣人大常委會依法評議政府部門工作，是人大依法行使監(jiān)督職能，有效推進政府部門依法行政、勤政為民，促進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一項重大舉措。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是政府綜合管理質(zhì)量、計量、標準、特種設(shè)備的直屬機構(gòu)，代表政府履行綜合管理和行政執(zhí)法職能，我們的工作滲透在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個部門、各個領(lǐng)域，直接關(guān)系到人民生命的健康安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。今年把我們的工作納入人大常委會評議的行列，這無疑是對我們工作的一次全面檢驗，對于我們改進工作，提升能力，創(chuàng)新觀念，促進發(fā)展具有重大的現(xiàn)實指導意義和強大的推進作用。我們要突破人大評議就是找問題、挑毛病的誤區(qū)，把思想統(tǒng)一到促整改、強素質(zhì)、樹形象上來；要突破因步自封、因循守舊的誤區(qū)，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)新發(fā)展，開放發(fā)展上來；要突破唯我獨尊、部門至上的誤區(qū)，把思想統(tǒng)一到服從大局、服務大局上來；要突破事不關(guān)己、高高掛起的誤區(qū)，把思想統(tǒng)一到為沙洋經(jīng)濟的發(fā)展做到有位、有為、有威的思想上來；以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，增強迎評工作的緊迫感，積極主動地搞好迎評工作，虛心誠懇地接受人大評議。
二、強化措施，堅持抓創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，著力增強迎評工作的責任感
一是要組建迎評專班，把迎評工作和一把手工程結(jié)合起來。會后，我們要迅速組建迎評專班，實行一把手掛帥，大員上陣，把迎評工作納入局黨組工作的重要議事目標，納入全局工作的重中之重，統(tǒng)一部署，整體聯(lián)動，全面展開，有序推進。
二是要策劃迎評方案，把迎評工作和學習實踐活動結(jié)合起來。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照人大常委會的統(tǒng)一部署，吃透精神，領(lǐng)會要旨，突出重點，抓住關(guān)鍵，做到方案精細，部署周密，創(chuàng)意新穎，措施可行，用評議工作的結(jié)果來檢驗學習實踐活動的實效性和有效性。
三是要突出整改，把迎評工作和機關(guān)作風建設(shè)結(jié)合起來。2009年是省委省政府實施的以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚清風正氣”為主題的作風建設(shè)年，我們要緊扣這一主題，把機關(guān)作風建設(shè)作為迎評工作的核心組成部分，力爭抓實、抓好、抓得卓有成效。
四是要強化責任，把迎評工作和落實目標任務結(jié)合起來。省、市主管部門和縣委、縣政府對我們?nèi)旮黜椆ぷ鞫贾贫四繕巳蝿眨炗喠四繕素熑危u工作是完成全年各項工作任務的綜合體現(xiàn)，我們要把迎評工作納入各項目標責任的追究范圍，形成人人有任務，個個有責任的工作格局。
三、培元固本，堅持抓自身建設(shè)，著力增強迎評工作的有效性
人大常委會對政府部門工作評議，這是一股推進政府部門抓好自身建設(shè)的強勁XX，我們要不失時機地抓住這一機遇，不要為評議而搞花架子，做虛文章，懷抱琵琶半遮面，要直面現(xiàn)實，直面問題，敢于揭短，求真務實。要突出以提高隊伍素質(zhì)、領(lǐng)導班子建設(shè)、質(zhì)檢服務能力、依法行政水平、黨風廉政建設(shè)等五個方面為抓手，大膽地創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新制度，著力解決質(zhì)檢工作服務地方經(jīng)濟發(fā)展存在的不符合、不適應的突出問題，敞開大門納諫，真心實意地傾聽民聲、理解民意、解除民憂，忠實地履行職責，勇敢地當好質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士，自覺地把質(zhì)監(jiān)工作置身于人大的監(jiān)督下，緊緊地圍繞縣委、縣政府的中心工作和經(jīng)濟發(fā)展重心，真抓實干，開拓進取，用優(yōu)異的成績迎接人大常委會的評議工作。
質(zhì)檢局長在人大評議部門動員大會上的表態(tài)發(fā)言第2篇
2012年4月25日，在第十二個“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日來臨之際，深圳市知識產(chǎn)權(quán)工作會議在五洲賓館隆重舉行，這是深圳市知識產(chǎn)權(quán)局加掛牌子后首次市級知識產(chǎn)權(quán)工作會議，受到了各界強烈關(guān)注。中紀委委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普專程蒞臨會議指導工作，并親自將第一塊“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”牌子授予深圳市。廣東省委常委、深圳市委書記王榮出席會議，與田力普局長共同為示范城市揭牌。
田力普局長在講話中高度贊揚了深圳近年來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得的顯著成效，盛贊深圳是全國知識產(chǎn)權(quán)工作的一塊高地，一面旗幟，將首塊示范市的牌子授予深圳，是經(jīng)過評委會討論決定的，深圳榮獲“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”實至名歸。陳彪副市長代表市委市政府感謝國家知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局長期以來對深圳知識產(chǎn)權(quán)工作的大力支持和幫助，并就下一步知識產(chǎn)權(quán)工作進行了部署。陳彪副市長強調(diào)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對提升深圳質(zhì)量具有重要意義，在工作中要牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)資源觀的觀念，緊緊圍繞三個方向，堅持做大四個注重，認真完成好九項任務，為全市增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，提升“深圳質(zhì)量”作出新的更大貢獻。
會議還發(fā)布了2011年深圳市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況白皮書、十大知識產(chǎn)權(quán)事件和指標體系，表彰了19家深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，市中級人民法院、市公安局做了典型發(fā)言。國家知識產(chǎn)權(quán)局人事司司長徐治江、專利管理司副司長雷筱云，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局局長陶凱元、黨組書記馬憲民，深圳市委常委、市委秘書長李華楠等領(lǐng)導出席會議，會議由市政府副秘書長李一康主持。市人大代表、政協(xié)委員，市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位、市市場監(jiān)管局各分局及職能部門負責人以及來自企業(yè)、中介、行業(yè)和科研院所代表共約180人參加了會議。會議當天，還舉行了中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的決定宣講會，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記馬憲民詳細講解了決定出臺的背景、重大意義和主要內(nèi)容。“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周舉辦十二年來，已成為知識產(chǎn)權(quán)界年度重要活動，社會影響力越來越大，在市知識產(chǎn)權(quán)局的精心組織籌備下，各區(qū)、各分局均舉辦了豐富多彩、各具特色的宣傳活動，為深圳實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略和創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”營造了濃厚的社會氛圍。
質(zhì)檢局長在人大評議部門動員大會上的表態(tài)發(fā)言第3篇
市場監(jiān)督管理局2015年度工作總結(jié)
和2016年度工作計劃
一、2015年度工作總結(jié) 2015年3月
1
3日，我局掛牌組建。組建以來，貫徹落實上級黨委政府要求，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，一手抓機構(gòu)整合、一手抓依法履職，基本實現(xiàn)了“秩序不亂，思想不散，工作不斷”的工作目標，推動市場監(jiān)管各項工作取得了良好成績。
（一）打基礎(chǔ)、促整合，機構(gòu)改革穩(wěn)中快進
一是成功搭建組織框架。完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)與派出機構(gòu)設(shè)立、調(diào)整，班子成員分工、中層干部調(diào)整、一般人員劃轉(zhuǎn)及時到位，局機關(guān)辦公場所搬遷、區(qū)政務
OA
對接使用等基礎(chǔ)工作順利實施，內(nèi)部管理、執(zhí)法行為、責任落實等多項制度制定出臺，有效確保了全局工作領(lǐng)導有力、組織有方、運行有序。
二是有序推進職能整合。貫徹落實“大市場”、“大監(jiān)管”工作理念，餐飲監(jiān)管職責向下延伸，食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照“證照核發(fā)一體化”試點開展；案件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、行政處罰程序流程和法律文書樣本有效統(tǒng)一；涵蓋12
315、1236
5、123
31、12345的投訴舉報中心運行成效顯著；“事權(quán)劃分”、權(quán)力邊界清理穩(wěn)步進行，分工明確、權(quán)責清晰的職責體系初步建立。 三是不斷完善機構(gòu)設(shè)置。及時完成食品藥品監(jiān)督管理所和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊兩個事業(yè)機構(gòu)的整合重組，為進一步補充執(zhí)法力量提供了有利條件。針對機構(gòu)改革過程中暴露出的執(zhí)法大隊行政建制偏低、派出機構(gòu)設(shè)置不合理等問題，積極向市、區(qū)兩級反映、爭取，成功實現(xiàn)了執(zhí)法大隊由正股職建制向副科職建制升格，區(qū)編辦也已批復同意在黃橋街道、高鐵新城兩個板塊增設(shè)正股職分局。
（二）聚合力、助升級，服務發(fā)展質(zhì)效提升
一是商事制度改革持續(xù)深化。以服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為宗旨，落實推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”各項改革舉措，新版電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和全程電子化登記改革也穩(wěn)步實施。2015年，全區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)104戶，私營企業(yè)3230戶，個體工商戶7310戶，農(nóng)民專業(yè)合作社20戶，外商投資企業(yè)22戶；59家個體工商戶升級為公司。全系統(tǒng)發(fā)放“三證合一”版營業(yè)執(zhí)照
29
4份、“一照一碼”版營業(yè)執(zhí)照
1616
份，抄告“先照后證”市場主體信息11批1276戶。
二是“四大戰(zhàn)略”實施碩果累累。2015年，全系統(tǒng)在商標、名牌、質(zhì)量和標準化“四大戰(zhàn)略”實施上都取得了非常優(yōu)異的成績。全區(qū)新培育申報3件中國馳名商標、8件省著名商標、8件市知名商標，再認定7件省著名商標、13件市知名商標。望亭的御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群入選蘇州首批市級產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，“牛頭”商標獲評“2015年江蘇風云品牌”，“虞河”、“陽澄湖”商標入選蘇州十大農(nóng)產(chǎn)品商標。新增29件蘇州市名牌產(chǎn)品，新申報11件江蘇省名牌產(chǎn)品。中億豐公司成功獲評蘇州市質(zhì)量獎，金宏氣體成為相城首家入圍市長質(zhì)量獎最終評審環(huán)節(jié)的企業(yè)，另有2家企業(yè)申報了江蘇省質(zhì)量獎。吳通通訊制定的一項國際標準獲批通過，成為相城首例由企業(yè)提出并主導制定的國際標準；4家企業(yè)起草發(fā)布7項國家標準；3家企業(yè)申報2016年省級標準化試點項目；3家農(nóng)業(yè)單位申報5項蘇州市農(nóng)業(yè)地方標準，獲立項3項。
三是助企強企成效顯著。辦理股權(quán)出質(zhì)登記52筆，助企融資45.38億元；辦理動產(chǎn)抵押登記153筆，助企融資9.72億元。加強企業(yè)信用合同建設(shè)，指導4家企業(yè)獲評守企業(yè)、16家企業(yè)獲評
201
42014年度省級重
2014
年度市級重守企業(yè)，新命名年度區(qū)級重守企業(yè)24家；完成3家國家級重守企業(yè)、22家省級重守企業(yè)、101家市級重守企業(yè)和工作。
（三）守底線、強監(jiān)管，民生安全防線牢筑
一是加強食品安全全程監(jiān)管。認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，出臺《關(guān)于進一步加強基層食品安全監(jiān)管工作的意見》，夯實食品安全監(jiān)管的組織、制度保障基礎(chǔ)，推動食品安全“三方責任”有效落實。加強源頭把控，全年新發(fā)食品流通、餐飲服務以及食品經(jīng)營許可證近2千份；預審50份食品生產(chǎn)許可證換發(fā)證申請材料和
41103家區(qū)級重守企業(yè)復查
份企業(yè)產(chǎn)品委托加工備案材料，40家食品生產(chǎn)企業(yè)順利通過許可證現(xiàn)場審核。加強事中事后監(jiān)管，組織開展食品安全放心行動等生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)專項整治12次，巡查、檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7766戶次。積極做好禽流感防控、第
53屆世乒賽、2015年家具博覽會、蘇州相城國際人才精英周等重大活動、重要節(jié)假日的食品安全監(jiān)管及保障工作。廣泛宣傳《食品安全法》，組織開展“食品安全宣傳周”、“相城大講堂——食品安全法專題講座”等活動，發(fā)放宣傳資料
11000
余份。圓滿完成區(qū)人大食品安全執(zhí)法檢查、區(qū)人大常委會關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管的專題詢問和區(qū)政協(xié)關(guān)于食品藥品安全及市場監(jiān)管情況對口協(xié)商工作。完成各類食品抽樣檢測2183批次，查辦食品類案件件，罰沒金額63.01萬元。省級食品安全城市創(chuàng)建全面啟動，全區(qū)食品安全形勢總體良好。
二是狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)管。制定出臺《相城區(qū)關(guān)于加強特種設(shè)備安全監(jiān)管的實施意見》，推動全區(qū)特種設(shè)備安全聯(lián)動監(jiān)管和責任落實機制進一步健全。堅持日常監(jiān)察、重點檢查和專項整治相結(jié)合，強化特種設(shè)備安全監(jiān)管力度。出動檢查人員2人次，檢查特種設(shè)備使用單位88家，處理協(xié)調(diào)160各類舉報投訴多起，日常監(jiān)察工作行之有效。在節(jié)假日和重要活動期間，對酒店、賓館、商場、超市以及旅游景點的電梯、游樂設(shè)施、觀光車等進行安全檢查，重點檢查做到有的放矢。組織住建、公安、安監(jiān)、消防以及特檢院等部門，進行全區(qū)氣瓶充裝單位專項整治。牽頭開展“10+1”全區(qū)電梯安全專項整治，組織各地、各部門對電梯、自動扶梯和自動人行道的使用、維保等情況進行監(jiān)督檢查，我局共出動檢查人員368人次，檢查電梯使用單位189家，電梯1570臺，發(fā)現(xiàn)隱患電梯129臺，依法封停2臺，立案調(diào)查一家企業(yè)；各地方板塊共檢查電梯4306
臺，發(fā)現(xiàn)、整改問題電梯
20
3臺；組織開展《特種設(shè)備安全法》及電梯安全知識宣傳，發(fā)放宣傳材料2000多份，開展電梯安全應急演練
1次，專項整治活動成效明顯。我們還配合地方政府和其他部門，在澄陽工業(yè)園綜合整治、勞動密集型企業(yè)督查等5項聯(lián)合執(zhí)法檢查中，都取得了較好成效。
三是保障“三品一械”安全。組織開展藥械經(jīng)營企業(yè)許可初審等工作，完成藥品經(jīng)營許可證申辦、變更、換發(fā)等現(xiàn)場驗收、核查89家，形式審查265家；醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證換發(fā)、變更現(xiàn)場核查14家。扎實加強藥械源頭監(jiān)管，實施藥品生產(chǎn)企業(yè)新版
GMP認證2家、《藥品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場GMP認證檢查及體系考核7家次。規(guī)范驗收1家，醫(yī)療器械藥械生產(chǎn)經(jīng)營行為，開展醫(yī)療器械“五整治”回頭看等專項檢查5次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位111家次，查處藥械類案件3件，罰沒金額4.8
2萬元。加強藥品不良反應報告和監(jiān)測，上例、醫(yī)療器械不良事件
344報藥品不良反應
558
例，完成“三品一械”抽檢122批次。
（四）抓重點、凈環(huán)境，市場秩序規(guī)范穩(wěn)定
一是積極開展反不正當競爭執(zhí)法工作。組織開展了“助創(chuàng)業(yè)，保創(chuàng)新”專項整治、空氣和飲用水凈化類生活用品專項整治、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治、家具市場行業(yè)專項整治、紅盾網(wǎng)劍專項整治、虛假違法廣告專項整治、質(zhì)檢利劍專項行動、直銷市場專項檢查、打擊傳銷專項整治等10多個專項整治活動，對無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳、違法傳銷等違法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。我們還組織開展了“10+1”專業(yè)市場專項整治，對全區(qū)16個重點專業(yè)市場的證照管理、經(jīng)營行為以及特種設(shè)備安全等進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、虛假宣傳時有發(fā)生的問題進行了及時反饋，并督促整改。2015年，全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢，除食藥案件外，還查辦了其他各類案件201件，罰沒款932.15萬元。
二是扎實開展企業(yè)信息公示工作。強化企業(yè)年報服務，認真做好宣傳普及、咨詢解答、操作指導等工作，2014年度企業(yè)年報率達到84%。組織企業(yè)信用信息抽查，先后開展了2次企業(yè)公示信息抽查、1次企業(yè)出資管理情況抽查和1次廣告經(jīng)營單位情況抽查工作，抽查企業(yè)
550
戶。嚴格經(jīng)營異常名錄管理，按法律法規(guī)要求將14041戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄，其中1304戶市場主體已申請移出經(jīng)營異常名錄。
三是廣泛開展質(zhì)量、合同、認證認可等各類監(jiān)督管理工作。加強產(chǎn)品、商品質(zhì)量監(jiān)測，抽檢家具、童裝、汽車配件等各類產(chǎn)品、商品
27
3批次，并對部分重點行業(yè)、單位進行了集中行政約談。開展電信、銀行、供水、旅游行業(yè)合同格式條款專項整治工作，完成房地產(chǎn)行業(yè)合同格式條款備案37份。強化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和認證認可監(jiān)管，檢查許可證獲證企業(yè)76家，對10家企業(yè)管理體系評審現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查。加強計量管理，辦理各類計量證書發(fā)放、換證、撤銷54家，開展停車場計時計費裝置、定量包裝商品量等計量專項監(jiān)督檢查7次。加強網(wǎng)絡監(jiān)管力度，新增公示網(wǎng)站732只，新增掛標305只，受理網(wǎng)絡申投訴1件。
（五）多舉措、重實干，維權(quán)惠民扎實有力
一是切實做好消費維權(quán)工作。我們整合原12
315、123
45、1236
5、12331各個平臺系統(tǒng)，建立了區(qū)級投訴舉報中心平臺，平臺自2015年7月投入運行后，辦理各類投訴舉報、意見建議1873件。作為消費維權(quán)重點的12315窗口受理各類咨詢、投訴、舉報1220件，辦結(jié)投訴740件、舉報289件、咨詢及其他事項116件。各級消保委組織受理、辦結(jié)消費者投訴833件，調(diào)處群體性消費糾紛3件，接待來電、來訪咨詢2555人次。
二是持續(xù)強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理。推動村級農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)，開發(fā)區(qū)漕湖農(nóng)貿(mào)市場、渭塘翡翠農(nóng)貿(mào)市場和玉盤農(nóng)貿(mào)市場3個村級農(nóng)貿(mào)市場以及元和聚賢農(nóng)貿(mào)市場按標準建成快檢室。加強農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)管，組織開展農(nóng)貿(mào)市場互查互學、節(jié)日市場專項檢查和平安市場宣傳月活動。強化市場信用分類監(jiān)管，完成32個市場的基礎(chǔ)信息錄入。
三是不斷深化計量惠民工程和“兩免費”檢定。開展誠信計量實事工程和健康計量惠民工程，完成流通領(lǐng)域強檢計量器具免費檢定2002臺件、居民家用水銀式血壓計免費檢定維修82臺件。開展“兩免費”檢定工作，完成
1
1個醫(yī)療機構(gòu)
661臺件計量器具和16家農(nóng)貿(mào)市場1258臺件計量器具免費檢定，檢定合格率均為100%。
（六）優(yōu)素質(zhì)、求效能，三項建設(shè)水平不斷提高 一是隊伍建設(shè)水平不斷提高。通過年中“談心談話”和年底調(diào)研座談兩次全局性的交流活動，收集整理干部職工意見建議，分析反饋機構(gòu)改革形勢進展，有效統(tǒng)一了全系統(tǒng)的思想認識。通過20多場次豐富多樣的業(yè)務培訓，提高了干部隊伍的理論知識水平和實踐能力。通過提高待遇、規(guī)范管理，有效提升了協(xié)管員隊伍的工作積極性和工作效能。正股職干部選拔任用、事業(yè)單位人員招考和公務員招錄計劃申報等工作也都順利完成。
二是黨風廉政與作風效能建設(shè)水平不斷提高。成立黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組，建立健全黨風廉政責任落實機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍與制度建設(shè)，廣泛開展黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，有力打牢了黨風廉政工作基礎(chǔ)。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和支部組織生活會，“三嚴三實”的精神實質(zhì)和實踐要求得到了廣泛宣貫。組織開展
3輪“清風行動”督查，對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定、廉潔自律各項規(guī)定以及窗口規(guī)范服務情況等方面進行巡查，對財務收支、固定資產(chǎn)使用等情況進行監(jiān)督檢查，有效遏制了“四風”反彈。
三是法治建設(shè)水平不斷提高。成立局依法行政領(lǐng)導小組、行政處罰案件審核小組和案件審理委員會，調(diào)整法制員隊伍，加強法制員培訓，法制工作得到順利銜接。嚴格案件核審，共核審48件局審案件，退回補證3件，執(zhí)法監(jiān)督得到有效落實。廣泛開展法制宣傳教育，以百姓關(guān)注熱點、市場監(jiān)管工作重點為切入點，積極宣傳普及市場監(jiān)管法律法規(guī)知識，“六五”普法末期考核驗收成績優(yōu)異。行政復議、行政訴訟的答復、應訴也穩(wěn)妥有效。積極推進“兩法銜接”工作，通過區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，完成了力事項的梳理和131件行政處罰案件的錄入。
二、2016年工作計劃
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21項行政權(quán)2016年，我們肩負著為未來五年開好頭、起好步，深度融合、改革攻堅的艱巨任務，根據(jù)新形勢新任務，今年全區(qū)市場監(jiān)督管理工作的總體要求是：以“創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以“深化改革、突破瓶頸、固本強基、提升效能”為主線，全面強化事中事后監(jiān)管、保障民生安全、服務質(zhì)量發(fā)展，推動相城市場監(jiān)管工作取得新突破。重點做好以下五方面工作：
（一）著力理順完善體制機制，進一步深化機構(gòu)改革 一是調(diào)整完善機構(gòu)設(shè)置。要進一步修訂、完善“三定方案”，研究明確執(zhí)法大隊和基層分局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，推動實施基層分局增設(shè)和機關(guān)科室調(diào)整。
二是推動形成更加順暢的內(nèi)部工作模式。要抓緊完成“事權(quán)劃分”工作，明確具體業(yè)務工作的事權(quán)主體，厘清機關(guān)與基層分局的職責關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)，制定落實基層分局規(guī)范化建設(shè)方案和年度工作考核方案。
三是推動形成更加順暢的外部運行機制。要抓緊劃分權(quán)力邊界，明確部門職責范圍，推動形成部門共建共治共享格局。要充分發(fā)揮食品安全辦公室、質(zhì)量強區(qū)辦公室等綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能，進一步理順基層分局與所屬板塊的關(guān)系，推動食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等地方政府屬地責任的落實。
（二）著力規(guī)范市場秩序，進一步強化事中事后監(jiān)管 一是進一步強化信用監(jiān)管。要扎實做好2015年度年報公示工作，加大宣傳培訓力度，完善年報工作機制，確保年報率進一步提高。要落實“雙隨機”抽查工作機制，建立健全市場主體年報公示信息、即時信息抽查工作規(guī)范，嚴格經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單管理，發(fā)揮企業(yè)信用信息公示平臺作用，推進多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒落實到位。
二是落實“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管措施。去年，國務院出臺62號文，專門就“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管作出部署。1月8號，蘇州市政府也出臺了相應的實施意見。要認真研究落實市政府實施意見，推動建立健全“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的工作機制，理清“先照后證”模式下各單位、部門職責，完善機制、整合力量，著力破解無照經(jīng)營面廣量大的難題。推動建立聯(lián)動監(jiān)管平臺，實現(xiàn)各部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風險。
三是加強質(zhì)量監(jiān)管。制定落實全區(qū)重點領(lǐng)域產(chǎn)品、商品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，加強對重點產(chǎn)品、商品的監(jiān)督檢查以及對抽查不合格企業(yè)、商品的后處理，特別要開展好升降平臺制造企業(yè)質(zhì)量安全專項整治工作，切實提高升降平臺產(chǎn)品質(zhì)量，防止升降平臺質(zhì)量安全事故發(fā)生。要制定落實強制性產(chǎn)品認證及自愿性認證企業(yè)監(jiān)管巡查計劃，加強對強制性產(chǎn)品認證企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。 四是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度。深化“放心市場”專項整治行動，對廣告發(fā)布行業(yè)、汽車4S店銷售行為、流通領(lǐng)域住宅裝飾裝修行業(yè)和家具行業(yè)進行整治。組織開展專業(yè)市場專項整治工作，切實加強專業(yè)市場安全管理。要繼續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣、侵害消費者合法權(quán)益以及傳銷行為的打擊力度，不斷強化網(wǎng)絡監(jiān)管工作。要充分利用檢測機構(gòu)的技術(shù)力量，逐步推動綜合執(zhí)法和技術(shù)執(zhí)法有機結(jié)合，提升執(zhí)法辦案水平。
（三）著力強化民生保障，進一步保障“三大”安全 一是以創(chuàng)建省級食品安全城市為統(tǒng)領(lǐng)，推動全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要加大人財物保障力度，按照有責、有崗、有人、有手段的“四有”要求，千方百計提升基層食品安全監(jiān)管專業(yè)化水平。要貫徹落實新《食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》，嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，繼續(xù)推進食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照“證照核發(fā)一體化”。要規(guī)范開展日常檢查、巡查和監(jiān)督抽檢工作，扎實推進食品安全分類分級管理，切實提升日常監(jiān)管的針對性、實效性。要加大食品安全整治力度，圍繞食品安全領(lǐng)域最棘手、最突出、最迫切需要解決的問題，深入開展食品安全放心行動、食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查等專項整治行動，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、生產(chǎn)銷售過期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行為。繼續(xù)加強重大活動和節(jié)日期間食品安全保障工作，加強學校食品安全治理。組織開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動，進一步推進食品安全“三方責任”落實和“社會共治”局面的形成。扎實做好省級食品安全城市創(chuàng)建的市級初審驗收和省級復核考評等工作。
二是以電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛專項整治為重點，加強特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。要明確工作重心、合理安排計劃，通過對事故易發(fā)領(lǐng)域的重點監(jiān)察，降低安全事故的發(fā)生機率，切實突出監(jiān)察效能。以電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛兩個專項整治為重點，持續(xù)開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全檢查和專項整治，特別要按照
25%的比例對全區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、電梯維保單位開展監(jiān)督檢查。要結(jié)合季節(jié)性特點，組織開展夏季全區(qū)氣瓶充裝單位聯(lián)合檢查和節(jié)假日特種設(shè)備安全檢查等專項檢查。要加大特種設(shè)備法律法規(guī)和安全知識宣傳力度，營造良好的特種設(shè)備安全監(jiān)察氛圍。
三是持續(xù)強化藥械安全監(jiān)管。要繼續(xù)做好新版GSP、GMP實施工作，確保藥品零售企業(yè)新版
GSP
全覆蓋認證。要根據(jù)省市食藥監(jiān)部門的統(tǒng)一部署，落實開展制售假劣藥品、假冒知名品牌藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等專項整治行動。要全面落實三品一械抽檢工作，做好藥品不良反應及醫(yī)療器械不良事件上報。
四是以消費者權(quán)益保護為重點，鞏固和擴大惠民利民成果。要進一步完善投訴舉報處辦機制，探索推進中心平臺向基層延伸，高效辦結(jié)各類投訴舉報。要進一步加強消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)，建立健全“消費投訴和解”工作機制和消費糾紛“訴調(diào)對接”工作機制，開展維權(quán)知識教育引導活動，廣泛凝聚社會共治力量，營造安全放心的消費環(huán)境。要繼續(xù)抓好民生計量工作，推進誠信計量、健康計量兩項惠民工程，開展醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場計量器具兩免費檢定。要穩(wěn)步推進農(nóng)貿(mào)市場移交工作，探索新體制下農(nóng)貿(mào)市場長效管理模式，繼續(xù)推動開展村級農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)工作。
（四）著力深化服務職能，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量 一是持續(xù)釋放商事制度改革紅利，優(yōu)化市場準入環(huán)境。深入推進“一照一碼”改革，積極開展存量企業(yè)新照換發(fā)工作。進一步完善“先照后證”抄告制度，全面履行“雙告知”職責。探索市場主體簡易退出機制，試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序。繼續(xù)開展電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和全程電子化登記管理工作。要根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，研究推動放寬住所登記條件。要根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展要求，圍繞蘇相合作區(qū)、高鐵新城、陽澄湖文創(chuàng)園、望亭國際物流園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強重大項目聯(lián)系與指導。要根據(jù)區(qū)委區(qū)政府加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟實施意見的要求，在出資形式和住所登記等方面，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
二是繼續(xù)深化“四個戰(zhàn)略”實施，支持區(qū)域經(jīng)濟提檔升級。繼續(xù)推動“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè)，力爭在各類質(zhì)量獎項、特別是蘇州市長質(zhì)量獎評選中實現(xiàn)新的突破。繼續(xù)圍繞優(yōu)勢、特色和支柱產(chǎn)業(yè)，加強商標、名牌培育力度，引導企業(yè)爭創(chuàng)知、著、馳名商標和名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進技術(shù)標準戰(zhàn)略實施，重點推動行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的起草。 三是扎實做好助企融資等服務工作。繼續(xù)依托動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標權(quán)質(zhì)押登記，拓寬中小企業(yè)融資渠道。加強合同指導與幫扶工作，通過重守企業(yè)創(chuàng)建，進一步提高企業(yè)誠信意識，提升企業(yè)市場競爭力。
（五）著力強化基礎(chǔ)工作，進一步扎實推進三項建設(shè) 一是加強干部隊伍建設(shè)。按照做精機關(guān)、做強基層的工作思路，全方位加強干部隊伍建設(shè)。要加強兩級班子建設(shè)，根據(jù)履職新要求、新形勢，著力打造一支善謀事、會辦事、能成事，一級抓一級、一級帶動一級的兩級班子隊伍。要繼續(xù)加大爭取力度，力爭兩級政府在公務員和事業(yè)單位人員招聘、輔助人員配備上給予更多支持，進一步壯大兩支隊伍規(guī)模。要繼續(xù)加強干部職工教育培訓，特別要在食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面，探索開展更具針對性實效性的業(yè)務培訓，加快干部專業(yè)監(jiān)管能力提升。要堅持正確的選人用人導向，研究制定干部選拔任用管理制度，并根據(jù)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整情況，開展干部培養(yǎng)選拔工作。要深入貫徹全面從嚴治黨要求，切實抓好思想政治建設(shè)，教育引導黨員干部進一步堅定理想信念、堅守道德追求。
二是加強黨風廉政與作風效能建設(shè)。綜合運用教育、監(jiān)督、考核、問責等多種手段，持續(xù)改進干部作風。要落實全面從嚴治黨要求，進一步推動黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”落實到位。要繼續(xù)深入學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，使黨的紀律規(guī)矩真正內(nèi)化于心、外化于行。要進一步加強反腐倡廉宣傳教育，采取集中學習、分組討論、觀看警示教育片等形式，努力營造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定要求，堅決防范“四風問題”反彈。要進一步建立健全內(nèi)部管理各項制度，研究制定契合實際的績效考核方案，建立完善常態(tài)化效能考核機制。要強化督查問責力度，根據(jù)全年目標任務和區(qū)委區(qū)政府績效考核實施意見，對重點工作、重要事項進行制度化、常態(tài)化的督查問責，確保各項工作取得實效。
三是加強法治建設(shè)。要廣泛開展法制宣傳教育，及時組織對新法新規(guī)的學習、宣傳。要繼續(xù)加強對行政執(zhí)法重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，扎實開展案件核審、行政指導和案件檢查等重點工作，進一步提高依法行政水平。要進一步加強法制員隊伍建設(shè)，通過案件評查、復雜疑難案件講評及核審技能培訓等方式，提高法制員隊伍水平。