在全縣稅務工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-28 17:42:37
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工作報告
以下是為您推薦的《在全縣稅務工作會議上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全縣稅務工作會議上的講話第1篇
同志們：
今天的會議是在全縣上下深入開展保持共產黨員先進性教育活動的關鍵時刻召開的。大會的主要議題是：總結2004年的工作成績和經驗、表彰先進典型，安排部署2005年的各項**工作；動員廣大**黨員干部進一步更新觀念，轉變作風，切實增強緊迫感、責任感，牢牢抓住機遇，求真務實，開拓創新，推進蘄春**事業穩定健康發展。剛才，大會表彰了一批先進單位、勞動模范和先進個人，在此，我代表縣局黨組向獲獎的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們繼續發揚成績，任勞任怨，盡職盡責，忘我工作，再作新的貢獻。下面，根據縣局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、以人為本，扎實工作，規范管理，克難奮進， 2004年全縣**工作成績顯著
2004年是**部門極為不平凡的一年，是全面加強**基層建設年，也是各項管理工作的規范年，還是**成立十周年的紀念年。一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為核心，以人為本，以**成立十周年為動力，以依法治稅為靈魂，以信息化建設為依托，轉變作風，發展創新，聚精會神抓工作，全心全意謀發展，呈現了稅費同步增長、城鄉同步增長，收入總額超計劃、質量超水平的可喜局面，全面完成了各項**工作任務。
一是稅收任務年年刷新。面對較大的收入壓力，全縣堅持早謀劃、早部署、早落實，狠抓收入責任制考核、稅源監管、協調督辦，大力組織收入。2004年，全縣累計完成地方工商稅收**萬元，占省分計劃**萬元的**%，縣定計劃**萬元的**% ，比上年同期**萬元的實績增收**萬元，同比增長**%，取得了超歷史、超同期、超計劃的好成績。去年12月，我局在縣第十四屆人大常委會第6次會議上作了2004年全縣**工作的報告，會議經過認真討論和審議，對**工作給予了高度評價。認為**在2004年的稅收征管中成績突出，稅收增長比例大大高于GDP的增長比例，稅收征管手段實行了人性化管理，通過為納稅人提供“零距離”服務，密切了征稅人與納稅人的關系，實施了服務招商引資的“興稅工程”，為培植稅源作出了努力。
二是稅收征管推陳出新。各地以標準化分局創建為切入點，大力推廣應用新征管軟件，開展納稅評估及納稅信譽等級評定，優化稅收業務流程，進一步夯實了稅收征管基礎。2004年是我局稅收信息化建設步伐最快、成績最明顯的一年。新稅收征管軟件全面正常運行，在加強征管的同時，極大地促?聳杖牘ぷ鰲Ｏ鼐種貧?誦濾笆照鞴莧砑?τ梅槳福?娑?慫拔竦羌?、膫僧T?、信息?薟杉?雀饗罟ぷ鞴娉蹋?魅妨訟喙氐ノ壞鬧霸穡?魎酒渲埃?鞲浩湓?。设置了工作权限??萋既肴ā⒖?比?、征蛊S畔⒉檠?ㄔ諢?悖?案漢碩ǖ髡???邢鼐鄭?騁渙蘇?擼??攪慫案海?齙餃?匾慌唐?。市局还灾X揖摯?辜仆襯？槭緣愎ぷ鰨?謔芯旨仆晨頻陌鎦?攏?險嫜芯拷餼鲇τ彌鋅贍艸魷值奈侍猓??衲暾?皆誦寫螄鋁嘶??。?低癡?酵菩型?顯奈?、?湫畔⒌齲?拗交?旃?鴆階呱險?臁＜涌煜低襯諂矯婀芾砣砑?目?⒂τ茫?岣?*內部網頁，建成**的信息平臺，實現機關平面管理的微機化。為了落實總局關于加強稅收征管基礎工作若干問題的意見，減少納稅人被檢查次數，解決管理分局與稽查局職責不分的問題，縣局逐步推行納稅評估制度，有效地解決了稅收征管中“疏于管理，淡化責任”的問題。《湖北**》第11期發表了我局《推行納稅評估 加強稅務管理》的經驗交流文章。積極開展納稅信用等級評定，全縣共有236戶企業事業單位參與了評定，其中A類納稅人*3戶，B類納稅人*戶，C類納稅人*戶，D類納稅人*戶。2004年是市局確定的標準化分局驗收年，各地圍繞縣局制定的方案認真開展爭創活動，全縣創建工作做得細致入微，如火如荼?？h局及時將條件成熟的漕河分局、橫車分局上報市局驗收，*月份順利通過市局標準化分局檢查小組的驗收，為我局爭得了榮譽。同時從登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率等方面，采取“按月考核，每季檢查，定時結算，定期通報”的辦法，加強了對基層“六率”的量化考核，并在內部網站上公布考核結果，進一步強化了稅收征管。
三是依法治稅革故鼎新。認真學習貫徹《行政許可法》，深化稅務行政審批制度改革，及時清理、整頓過去出臺的各種涉稅文件，開展稅務行政許可實施情況的檢查，強化依法行政；以“四五”普法為契機，宣傳稅收法制，增強法律意識；以完善一級稽查為核心，強化稅務稽查，打擊偷漏稅行為；以落實“兩制”為重點，加大執法監督檢查力度，規范執法行為。全系統對稅收行政執法工作重要性有了更深刻的認識，“收入第一”、“任務治稅”、“重在治外”的陳舊觀念逐漸破除，“政策第一”、“依法治稅”、“任務服從政策”的新觀念正在形成；全局上下基本上實現了由重收輕管向以管促收，由單一執法向綜合執法，由注重治外向內外并重、重在治內、以內促外，由任務治稅向依法治稅的轉變，強化了對稅收執法的事前、事中、事后全過程的監督檢查。大力加強稅收法制宣傳，緊扣第13個全國稅收宣傳月“依法誠信納稅，共建小康社會”的主題，采取送稅法下鄉、設立稅法咨詢點、舉行稅法知識講座、開設專欄、印發和制作宣傳品、弘揚納稅典型、在納稅大廳安裝電子顯示屏等多種形式，注重形式與內容相結合，趣味性與知識性相結合，突擊宣傳與日常宣傳相結合，寓教于理，寓教于樂，為推進依法治稅營造了一個良好的輿論氛圍。做好稅收政策的調查研究工作，開展了下崗再就業優惠、重點稅源管理、涉外企業稅收、民營企業稅收等調查研究，為領導決策提供了科學的依據。認真貫徹落實下崗職工再就業等稅收優惠政策，簡化審批手續，加強督促檢查，全年減免稅收*萬元、享受優惠納稅人*戶，扶助了弱勢群體。切實加強減免稅的登記及清查，認真開展減免稅普查工作，對到期減免稅的及時恢復征稅，對越權減免稅的及時制止和糾正，防止出現減而不管，管而不嚴的現象，減少了稅收的流失。強化涉稅案件的審理，建立重大稅務案件審理機制，按照規定的程序、時間和質量要求認真對案件進行審理，努力提高審理質量。強化稅收執法手段，稅偵室、稅務法庭排除各種困難，攻克難點，打擊冒尖戶、釘子戶，稽查局共查處各類偷稅、逃稅案件*起，查補入庫稅款*萬元，罰款*萬元，處罰率達100%，有力地打擊了稅收違法行為，理順了稅收秩序。繼續對飲食娛樂業、交通運輸業、建筑安裝業實行以票控稅，實現了源泉控管。
四是隊伍建設開拓創新。適應新時期“人才資源是第一資源”的戰略思想，堅持“以人為本、優化結構、激發潛能”的目標,教育培訓，深化改革，激活機制，廉潔從稅，使全系統展現出朝氣蓬勃、銳氣昂揚、正氣浩然的全新風貌。第一是注重素質抓教育，政治素養上新層次。建立學習培訓制度，每周六為集體學習日，開辦了“周末學校”，根據年初的學習計劃，每周學習不同的內容，主要學習了“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆四中全會精神、《兩個條例》、黨風廉政建設、公文寫作等方面知識，采取集中學與自學相結合，認真做好筆記，一月一篇心得，一季一次學習筆記評比。第二是注重實用抓培訓，業務水平躍新臺階。搞好系統內的網絡學歷教育，參加學歷遠程教育的33名學員已經或即將畢業。抓好《行政處罰法》、《行政復議法》、《稅收征管法》等法律知識的學習，并加強與《行政許可法》的對照學習、培訓，堅持以案說法，以稅說法，教學互動，考學相促。為了及時解決征管中出現的難題，同時，培養業務能手，每季舉行一次稅收業務研討會，釋疑解惑。通過各種措施，使全員依法行政的意識大大增強，規范執法的水平大大提高?；榫?**同志在全省稽查能手考試中，名列全省第八名、全市第一名，榮獲“全省**系統稽查能手”稱號。第三是注重核心抓領導，班子建設展新風貌。開展創“五好”班子活動，堅持班子集體議事制度，對涉及人事任免、財務預決算、大宗物品采購等，必須由班子集體研究決定。堅持民主生活會制度，在班子內開展批評與自我批評，營造民主氛圍。堅持談話制度、誡勉制度和書面回復制度，對群眾反映突出的問題，必要時提出誡勉警示；對群眾反映的違法違紀問題，要求當事人必須就反映的問題，實事求是地作出書面答復。嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度，要求各分局長每半年向縣局書面報告一次全面工作。認真學習貫徹《領導干部選拔任用條例》，通過動態管理，雙向選擇，選賢任能,建立健全用人激勵機制,有*名年輕同志走上了分局長崗位，*名同志被提拔為副主任科員。第四是注重穩定抓管理，干部隊伍添新活力。繼續深化人事制度改革，建立優勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機制，進一步清退臨時人員，激發稅收工作的動力。去年，又辭退*名臨時人員，有*名臨時人員自動提出解聘。認真做好老干工作，成立了老干黨支部，組建了老干活動室，召開了老干座談會，傾聽老干的心聲，了解老干的疾苦，增強隊伍的凝聚力。加強了臨時人員的管理，按照行政許可法的要求，及時調整了臨時人員的崗位，經常了解臨時人員的思想狀況，穩定他們的思想情緒，讓他們安心工作，放心做事。切實抓好黨建工作，開展黨員民主評議。五是注重廉潔抓監督，反腐倡廉有新提高。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，形成了一級抓一級，一級管一級，一級對一級負責的監督格局。縣局聘請縣人大、各鄉鎮場人大主席及部分企業法人代表等*名**特邀監察員，健全監督網絡，推行陽光政務，廣泛接受社會監督。加強黨廉學習教育，觀看電教片，積極參加兩個條例的測試活動。加強來信來訪案件的查處，對群眾舉報案件，及時深入實地調查，查清問題，加強督辦，盡量讓群眾滿意。全年共受理群眾來電來訪*件，已全部結案。完善個人廉政檔案，在已建立的個人廉政檔案的基礎上，逐步實行廉政檔案微機化管理，個人的所有廉政資料全部輸入微機，使管理工作更加規范化、系統化。加大 “兩權”的監督，積極探索稅收管理“決策權”、“執行權”、“監督權”的合理分離與制約，實行雙人上崗，利用計算機控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。
五是部門形象萬象更新。在樹立部門形象上下了功夫，紀律從嚴，管理求活，服務創優，進一步端正了行業風氣。完善了考勤制度、定期學習制度、請示報告制度、著裝上崗制度等一系列管理制度，成立督辦室，加強政務督辦檢查，主要督促檢查局長辦公會議、局務會議決定事項、領導批辦交辦事項以及各股室安排布置的階段性工作的貫徹落實，每月終或季度末將考核督辦情況及時通報，并收集歸檔，作為各單位年終評先的依據。全年共督辦*件，做到事事有落實，件件有回音，較好地發揮了督查作用。嚴格經費管理和財產、財務管理，加強財務收支審計，勤儉節約辦實事，完善經費報賬制度，落實政府集中采購制度，積極推行經費預決算制度，樹立了過緊日子的思想。開展安全文明創建工作，印發了文明創建方案，明確了指導思想，確立了創建目標，以各項活動為載體，大力開展爭創活動，**分局、**分局等分別通過了省、市級文明單位驗收。做好綜合治理及計劃生育等工作，維護了全系統的安全與穩定，縣局機關榮獲“市級安全文明單位”稱號。加強信息宣傳報道，全年宣傳工作有計劃、有文件、有網絡、有落實。加強對外宣傳，積極向各級新聞媒介投稿，擴大宣傳渠道。2004年，市級用稿（圖片）30篇（張），省級用稿12篇，較好地宣傳了**，弘揚了**。結合我縣**實際，廣辟調研渠道，認真開展調查研究，從稅收執法、廉政建設、文明創建等方面進行探討，以理論指導稅收工作，并逐步在工作實踐中完善與提高，不斷創造工作經驗。在**成立十周年的紀念活動中，我們與縣文工團聯合編排大型歌舞造型詩，參加市局組織的文藝大匯演，獲得好評。參加市局組織的“三十佳”評選活動，我局均榜上有名。組織參加了全縣“勁霸男裝”杯籃球賽，展示了**的風采，激發了**的自豪感。開展**十周年輝煌成就征文活動，及時將征文編入《風雨同舟》，展現了**的輝煌業績。公開辦稅，陽光操作，充分發揮信息化建設的作用，推行方便、快捷的多元化申報納稅方式，簡化申報納稅程序。推行文明辦稅“八公開”，文明執法，做到政務公開合法、完整規范、統一有效。服務大局，參與招商，圍繞縣委縣政府的總體工作思路，顧全大局，繼續抓好招商引資、扶貧濟困等中心工作，踴躍參與地方經濟建設。奉獻愛心，建設山區，大力實施“扶貧幫困”活動，共向扶貧點張榜鎮九潭沖村捐款、捐物價值2萬多元。
同志們，過去一年，全縣**系統克服了種種困難，經受住了考驗，排除各種困擾，保證了全縣**各項工作全面協調發展。成績的取得，一是縣委、縣政府大力開展招商引資，盤活國有資產，促進了地方經濟日益好轉，為地方稅收的增長奠定了基礎；二是各級黨委政府對**工作大力支持，使**工作有了堅強的領導；三是各部門、各單位密切配合、互相支持，營造了依法治稅、合力協稅、全力護稅的稅收法治環境；四是省、市局的正確領導，為**的發展指明了正確的方向；五是全縣**干部職工共同努力，團結一致，同舟共濟，克難致勝。六是廣大**干部家屬的關心、理解和支持。在此，我代表縣局黨組向為**事業辛勤耕耘、樂于奉獻的干部職工致以誠摯的敬意！
一年來，我們圓滿完成了各項工作任務，**事業呈現出良好的發展勢頭，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和薄弱環節。一是執法過錯責任追究的力度不大，有的地方工作不扎實，稅收執法水平有待進一步提高；二是單項稅種和行業稅收征管措施不力，還存在稅收執法不嚴、漏征漏管等問題，稅收征管工作需要進一步加強；三是干部隊伍的素質與形勢發展要求有一定差距，隊伍素質需要長期培植和不斷提高；四是在基層領導班子管理和監督方面還存在薄弱環節；五是優質服務需要更深層次的強化。這些問題要求在今后的工作中認真加以改進。
二、理清思路，明確任務，突出重點，堅定信心，努力做好2005年各項**工作
2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持社會經濟良好發展態勢的關鍵年，也是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年。全縣**系統要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持服務大局、抓住重點、夯實基礎、改進作風的原則，進一步推進依法治稅，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設，確保稅費收入穩步增長，實現征管強基礎、隊伍強素質、服務強優質、基層強活力，力爭全市爭進位，全省爭席位。
2005年全縣**工作的總體目標是：地方稅收收入實現穩步增長，增長率達到12%，稅費征收成本下降10%左右。完善社會保險費征繳體系，征繳率達到95%以上。規范稅收執法，提高稅收征管質量及收入質量，稅收“三率”比上年提高2個百分點。加強隊伍建設，**干部的整體素質明顯增強。嚴格經費預算管理，**公用經費支出比上年降低3%。
為實現上述工作目標，2005年全縣**系統的主要工作任務是：
（一）實行精細化管理，確保收入穩步增長
1、強化稅費源監控。進行重點稅（費）源監控，扎實開展稅（費）源調研和普查，積極推行屬地管理和分類管理相結合的稅源管理模式，突出重點單位重點督、重點行業重點管、重點稅種重點抓。對年納稅額1萬元以上的企業、5000元以上的個體戶實行稅源動態監督。
2、強化稅收分析預測。加強稅收會統核算，建立科學的收入分析模型，堅持經驗預測與定量分析相結合，做好計劃執行情況的跟蹤管理。切實加強地方經濟與地方稅源變化趨勢的調查和分析，及時發現問題、打準薄弱環節，采取應對措施，關注收入總量增減變化，對不同地區、行業稅負水平進行橫向和縱向比較，增強收入計劃的科學性。
3、強化收入工作督導。認真落實組織收入原則，正確處理規范執法與組織收入、規范執法與支持發展的關系，堅持依法征稅，制定征管質量考核實施辦法，硬化質量考核激勵機制，嚴格遵循并落實“四不準”收入紀律，不能寅吃卯糧和收過頭稅，努力提高稅收收入質量，促進各項稅收與相關經濟指標的協調增長。加強稅收調研，積極探索征管新途徑，從地方稅收體系建立、稅收執法、隊伍建設、經費管理、稅收宣傳、廉政建設、文明創建等方面進行探討，以理論指導稅收工作，并逐步在工作實踐中完善與提高，不斷創造工作經驗。
4、強化社保費征管。堅持稅費并重的原則，進一步完善征管制度，建立健全社保費征管服務體系，確保依法足額征收，確保正常繳費戶的征繳率達到95%以上。在加強分類管理、夯實征管基礎，推進擴面工作的基礎上，認真開展社保費征管工作的改革，大膽探索個人保險費征收新模式，委托銀行網點，設立個人繳費窗口。加大社保費的清核力度，對有繳費能力但拒不履行繳費義務的，堅決采取強制征繳措施，嚴格控制新欠發生。積極推行五費合一的征收方式，做好全責征收準備工作。
5、強化“兩稅”征管。2005年是我縣**部門接管征收耕地占用稅和契稅的第一年，各地務必高度重視，強化征收措施，繼續發揚征收社保費的優良作風，借鑒財政部門多年來積累的經驗，發揮**部門的優勢，開展稅源調查，研究征管辦法，挖掘收入潛力，全面履行征收主體職責，力爭在“兩稅”的征收上實現新的突破。積極爭取土管部門、房產部門的支持，加強“兩稅”稅源管理，要提高認識，加強政策學習培訓，摸清稅源，廣泛宣傳，匯集資料，建好臺帳，加強監管，確保“兩稅”收入同比穩步增長。
（二）加強系統化管理，不斷夯實工作基礎
1、切實做好稅收征管基礎工作。認真學習落實全市**系統綜合業務工作規程，加強稅收法制、稅收政策、稅收征收、稅收票證、稅收稽查、稅收執法、稅收會統等方面管理，全面規范日常工作行為。全面加強稅收征管質量考核，建立以登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”為內容的征管綜合考核體系，實現由單一收入考核向全面工作質量考核轉變。加強地方稅務發票管理，進一步完善建筑安裝、貨物運輸業、銷售不動產、勞務等專項發票的管理辦法，鞏固以票控稅的成果，逐步擴大以票控稅的范圍和領域，加強發票購進、發售、庫存等環節的微機化管理。使業務管理更加規范，業務工作水平有一個新的提高。
2、切實加強各稅種管理。強化全員全額管理、重點納稅人管理和稅源管理，建立個人收入檔案制度、雙向申報制度、代扣代繳制度，逐步實現個人所得稅的源泉控管。與有關部門協調配合，建立健全房產稅、城鎮土地使用稅稅源資料庫，并實行動態管理，強化車船使用稅、印花稅、資源稅等地方稅種的源泉控管和代征工作。
3、改進和完善各項稅收管理制度。要按照加強管理、有利服務、力求實效的要求，大力壓縮基層征收機構，規范縣局機關內設股室的設置，進一步提高工作效率。建立稅收管理員制度，實行崗位責任制，量化考核標準，針對每個稅收管理崗的不同特點，合理分配工作任務。進一步完善納稅評估制度，納稅評估是征收的基礎，檢查的前提，不斷改進評估方法，依據分級評定、分類管理、信息共享、動態分析的原則規范評估結果的處理，促進稅源控管，逐步實現由人評向機評轉化。繼續推進納稅信用等級評定工作，實行ABCD四類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發票領購、稅務檢查等方面采取不同的管理和服務措施。
4、推廣應用新的稅收征管軟件。加強納稅大廳與綜合股、計算機中心之間的信息溝通，強化信息數據管理，確保數據的真實性和完整性，提高數據的綜合利用率。大力推行多元化申報納稅，積極推廣郵寄申報、電話申報、網上申報等，在城區加快稅庫銀聯網，提高辦稅效率。在偏遠農村積極推廣易申報、簡并征期的申報方式，加快計統模塊及社保費征管軟件的推廣應用步伐，逐步推廣應用電子辦稅系統，真正實現微機管理稅費。強化信息系統運行維護管理，切實加強信息系統安全管理，杜絕泄密事故發生。
（三）加強法制化建設，大力推進依法治稅
1、加大稅法宣傳力度。2005年是“四五”普法教育的驗收年，認真組織落實“四五”普法考試和驗收工作。要充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力普及稅法知識，不斷擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。認真開展第14個全國稅收宣傳月活動，有針對性地開展稅收地位和作用的宣傳，集中聲勢，注重實效。要廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，對涉稅違法犯罪大案要案進行曝光。
2、嚴格執行各項稅收法律法規和政策。深入學習和掌握通用法律法規及各項稅法，不斷提高依法治稅、規范行政的意識，增強執法為民的自覺性。繼續深入學習貫徹行政許可法，完善行政許可法要求的相關公示內容，印制、提供與行政許可法相關的文書資料，開展一次行政許可法貫徹情況的檢查。
3、切實強化稅收執法監督。大力推進稅收執法責任制，強化對稅收執法權的監督制約。加強稅務行政復議、應訴工作，完善重大稅務案件審理辦法，加強對重大稅務案件查辦情況的監督。健全執法過錯責任追究制度，進一步加大責任追究的力度和范圍。
4、認真執行各項稅收優惠政策。全面執行新的營業稅起征點政策，繼續落實好下崗再就業等稅收優惠政策，簡化審批手續，加強督促檢查與跟蹤管理。切實加強減免稅的管理，認真開展減免稅登記普查，對到期減免稅的要及時恢復征稅，對越權減免稅的要及時制止和糾正。
5、加大涉稅違法案件查處力度。嚴厲打擊利用做假賬、兩套賬和賬外帳經營等手段偷稅的違法活動。大力開展稅收專項檢查，重點抓好對房地產業、水泥生產企業、交通運輸和部分高收入行業以及行政事業單位個人所得稅專項檢查。加強案例分析和專項檢查總結，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。稅偵室、法庭、稽查局要辦有影響力、有威懾力的案件，增強執法效果。加大清繳欠稅力度，實行欠稅人報告制度，建立欠稅檔案，落實用發票管理控制欠稅等辦法，認真執行欠稅公告制度。
（四）實施科學化管理，全面激發隊伍活力
1、進一步加強班子建設。牢固樹立和全面落實科學發展觀，充分發揮班子的示范和表率作用，積極開展創“五好”班子活動，優化班子結構，改進作風，增強團結，提高班子成員的綜合協調能力、依法行政能力。領導干部要率先垂范，深入基層，調查研究，廣泛傾聽基層群眾的意見，總結推廣基層的好經驗、好做法，盡力幫助解決基層關注的重點、熱點、難點問題。堅持"三會一課"制度，擴大干部職工對領導決策和單位事務的知情權、選擇權、監督權，提高民主生活會質量。堅持誡勉談話制、民主評議制、工作業績考評制等，加強對基層班子的監督管理，切實增強班子的戰斗力和凝聚力。
2、進一步加強干部培訓教育。堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“分級管理、分工負責、分類施教”的思路，組織干部參加學習、接受培訓。完善政治學習制度，加強和改進思想政治工作，堅持貼近稅務實際、貼近思想動態、貼近工作生活，不斷創新思路、改進方法，進一步提高干部職工的思想政治素質。廣泛開展征管、稽查、計算機、計會、文秘等崗位練兵活動，抓好基本知識、基本業務、基本技能的“三基”素質過關考試，培養一批業務能手。繼續深化人事制度改革，實行競爭上崗、城鄉交流，激發稅收工作的動力。加強學歷教育，鼓勵干部職工參加注冊稅務師、注冊會計師等資格考試以及各類自修、函授、脫產學習，建立優秀人才庫，實行跟蹤管理。結合實際探索創新分配激勵機制，逐步推行干部能級管理，抓好人力資源的配置，充分調動干部職工的積極性。
3、進一步加強黨風廉政建設。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，執行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度，深入開展反腐倡廉教育。筑牢反腐思想防線，認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部要以身作則、率先垂范，執行好廉潔自律各項規定。強化“兩權”監督制約，嚴格執行黨內監督條例和紀律處分條例，加強責任追究，堅決查處違紀違法案件，教育愛護干部，廉潔風紀。完善干部職工廉政檔案，逐步實行廉政檔案微機化管理，個人的所有廉政資料全部輸入微機，使管理工作更加規范化、系統化。繼續實行特邀監察員聯席會制度，及時溝通反饋信息，進一步健全廉政監督網絡。
4、進一步加強黨建工作。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，統籌安排，精心組織，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨的觀念，堅持聚財為國、執法為民。緊密結合**工作實際，認真查找、整改黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力解決影響**事業發展、涉及群眾切身利益的問題。
（五）加強規范化運作，切實增強工作效能
1、突出政務督辦檢查。建立健全領導督查與部門督查相結合的工作機制，主要督促檢查局長辦公會議、局務會議決定事項、領導批辦交辦事項以及各股室安排布置的階段性工作的貫徹落實，每月終或季度末將考核督辦情況及時通報，并收集歸檔，作為各單位年終評先的依據。完善考勤制度、定期學習制度、機關值班制度、衛生管理制度、著裝上崗制度等一系列管理制度，嚴格執行，認真落實。
2、嚴格財務財產管理。適應部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等四項改革的需要，優化經費收支結構，堅持量入而出，合理收支，集中核算，統一管理。各單位要按照縣局編制的經費預算，合理地安排經費收支。切實加強內部審計，嚴格財務管理責任追究制度。加強對基層分局閑置房屋、財產的管理，防止損失和流失。
3、規范機關行政管理。細化各項工作目標，統籌規劃，協調運作，強化督查，完善考核，嚴明紀律，做到令行禁止，政令暢通，確保各項決策、計劃、組織、協調、監督等落到實處，提高辦事效率和工作質量，保障機關高效運轉。切實增強為基層服務的意識，改進工作方法，簡化工作程序，做到心系基層、貼近基層、服務基層。要走出機關，深入基層，扎根基層，開展調研，了解基層情況，關心基層疾苦，解決基層困難。
（六）實行優質化服務，努力提升部門形象
1、深入開展精神文明創建活動。按照文明創建規劃，明確創建目標，落實創建舉措，以各項活動為載體，大力開展文明服務窗口、青年文明號、行業標兵等爭創活動，弘揚正氣，激發活力。開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德教育，提高干部職工文明程度。積極開展“共鑄誠信”活動，推動文明創建工作向深入發展。開展行風評議“回頭看”，總結鞏固行評成果，進一步端正行業風氣。
2、大力推行政務公開。全面開展“陽光辦稅”，發揮信息化建設的作用，推行方便、快捷的多元化申報納稅方式，全面推行"一站式"服務，簡化申報納稅程序。推行文明辦稅“八公開”，文明執法。規范稅收政策法規、稅務違法案件、欠繳稅款、稅負核定等公告內容，建立政務公開日，實行集中透明化辦公，為納稅人提供方便、快捷服務。
3、切實抓好綜合治理及信訪工作。加強社會治安綜合治理工作，及時發現和掌握影響系統穩定和安全的突出問題，及時消除交通、票證、檔案等重點部位的安全隱患，確保萬無一失。抓好信訪工作，按照屬地管理和分級負責歸口辦理、誰主管誰負責的原則，注重工作方法，對問題做到“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”，變上訪為下訪，努力把矛盾解決在基層，解決在當地。切實加強計劃生育，完善和落實領導責任制、一票否決制，保證全系統不出問題。
4、服務全縣經濟大局。始終堅持經濟決定稅收，稅收服務于經濟的觀念，大力培植地方稅源。以服務蘄春經濟為已任，圍繞縣委縣政府的總體工作思路和目標，顧全大局，繼續開展招商引資活動，支持地方經濟發展，壯大地方經濟實力。繼續落實好國家制定的一系列稅收優惠政策，積極扶持弱勢群體。大力開展扶貧開發、扶危濟困活動，關心群眾疾苦，解決群眾的實際困難。
三、顧全大局，改進作風，真抓實干，開拓創新，不斷把我縣**工作推向前進
多年來，經過全縣**干部職工的努力，**各項工作得到長足發展，特別是在具體的稅收征收管理過程中，創造了很多好的經驗，繼承了很多好的傳統，這是我們**事業得以持續、快速、健康發展的關鍵所在。要鞏固和發展當前的良好局面，進一步加快蘄春**事業的發展，我們必須始終做到“四個堅持”：
（一）必須堅持大局觀念，發揮稅收職能作用，切實增強服務經濟、組織收入的能力
市場經濟條件下，服務是對公共管理部門的基本要求，是**機關工作的永恒主題。作為政府管理經濟的前沿部門，為經濟發展提供良好的稅收環境，為企業發展提供優質的納稅服務，**部門責無旁貸。因此，廣大**干部要進一步強化“**工作為經濟社會發展服務、**干部為納稅人服務、**干部為基層服務”的意識，本著“規范服務行為，提高服務水平”的原則，積極探索提高服務質量的有效形式。堅持把支持經濟和社會發展的成效作為檢驗**工作的標準，把納稅人的滿意作為檢驗**干部工作的標準，把基層的評價作為檢驗機關工作的標準，使做好“三個服務”成為全系統干部職工的自覺行為。我們要牢固樹立經濟稅收觀。稅收源于經濟，衡量稅收工作的一個重要標志是稅收對經濟的促進，是經濟與稅收之間的良性互動。要以服務發展為第一要務，促進經濟稅收良性循環，要堅持把聚財為國、執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點。要堅持用“三個代表”重要思想統領稅收工作，認真履行組織稅費收入這個基本職責。**部門的肩上挑著工商稅、社保費及“兩稅”三副重擔，責任重大，這就要求我們加大組織收入力度，努力實現稅收收入目標。
（二）必須堅持以人為本，充分調動各方面的積極性，切實增強帶好隊伍、規范行政的能力
國家盛衰，取決于人事；事業成敗，取決于人才。**任務的完成，**職能的發揮，關鍵在人，關鍵在我們的廣大**黨員干部。首先，領導是關鍵。領導是一個集體的核心，處于“領頭羊”的角色和地位，往往左右著工作的進程，決定著工作的成敗。無數事實表明：任何一項工作落實的程度和效果的好壞，往往取決于領導的重視程度和責任心強弱。哪里的領導重視和負責，哪里的工作就主動、有起色；反之，工作就被動、就失色。“工作好不好，關鍵在領導”，這是我們必須時刻牢記、永遠銘記的準則。其次，隊伍是根本。我縣**工作所取得的每項成績、每一點進步，都是在上級的正確領導下，廣大**干部團結拼博、無私奉獻的結晶。我們的收入總規模之所以能夠實現歷史性突破，是廣大**干部艱辛征收、點滴積累的結果；我們的信息化采集達到預期的效果，就是動員了全縣**隊伍三分之二以上的力量，奮戰幾個月換來的結果；我們的各項改革之所以能夠順利推進，廣大**干部的支持和參與是重要前提。否則，離開了廣大**干部的共同努力，各項工作就會成為無源之水、無本之木。因此，我們深深體會到：干部隊伍始終是**事業發展的根本性、決定性力量。當前，由于歷史的、制度的原因，**部門新老交替的壓力越來越大，人才斷檔的問題亟待解決；由于自身的因素，隊伍的思想素質、業務素質、科技應用素質仍與形勢要求存在較大差距。在今后的工作中，必須優化新進的，提高在職的，淘汰不合格的，毫不動搖地加強干部隊伍建設，堅持不懈地建設一支高素質的**干部隊伍。這是**事業發展興旺的根本所在。
（三）必須堅持求真務實，改進工作作風，切實增強勤政務實、科學決策的能力
從全系統的實際出發，著力解決干部隊伍思想作風方面存在的突出問題。一是強化憂患意識，保持戒驕戒躁的工作作風。每位**干部在輝煌業績面前，都要始終保持清醒的頭腦，居安思鋮，謙虛謹慎，鞏固成果，再創佳績。二是強化大局意識，保持雷厲風行的工作作風。要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強內部縱向溝通和橫向協調，認真落實目標考核制度、督辦通報制度、匯報預約制度、定期檢查制度、責任追究制度，確保令行禁止、政令暢通，共同推行各項工作的落實。三是強化責任意識，保持嚴謹細致的工作作風。每一位**干部對自己負責的每一項工作，都要以科學嚴謹的工作態度，認真負責的工作精神，拿得出思路，定得出措施，提得出建議。四是強化群眾意識，保持求真務實的工作作風。要結合自身實際和保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“對照形勢發展，查找思想差距；對照目標要求，查找工作差距；對照崗位職責，查找能力差距”的“三對照、三查找”的思想教育活動，進一步強化聚財為國、執法為民的宗旨觀念。要堅持察實情、講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點放到研究解決**工作中的重大問題上來，放到研究解決**事業發展中的突出問題上來，放到研究解決干部職工生活中的實際困難，多做得人心、暖人心、聚人心的實事和好事上來。在工作中，要始終堅持實事求是，求真務實，不圖虛名、不務虛功，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，努力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。要健全科學決策機制，堅持機關與基層聯系掛鉤制度，嚴格執行重大情況報告制度、民主生活會制度；倡導深入基層、調查研究、艱苦奮斗、求真務實、團結協作的工作作風。
（四）必須堅持發展創新，規范各項管理，切實增強開拓創新、綜合管理的能力
用改革的精神、創新的辦法解決發展中的問題，是推進**事業不斷出新的必由之路。近幾年，我們在人事制度、機構、經費等方面進行了一系列的改革和創新，使多項工作取得了新的突破，但是目前在少數單位，特別是有些黨員干部角對日新月異的發展形勢認識不夠、準備不足，缺乏必要的緊迫感和創新意識，還沒有完全擺脫老經驗、老套套、老框框的束縛，從而喪失了機遇，阻礙了發展。要強化創新意識，堅持工作的高標準、快節奏，搞好目標定位，勇攀事業高峰，在實踐中總結規律，大膽創新，敢為人先，爭創特色，鑄造品牌。2004年是全縣**系統規范管理之年，各項管理工作卓有成效。實踐表明，只要我們落實責任、嚴格管理，就會有收獲，就會出成果，就能收到查漏補缺、糾偏除弊、建章立制的綜合效應，推動各項工作不斷邁上新臺階。這一點，無論是稅源普查、減免稅清查、稅收專項檢查，還是人事檔案整理、廉政綜合治理、財務規范管理，均以實實在在的績效給予了有力的印證。與此相反，淡化責任、疏于管理，則會問題叢生、止步不前。目前，在稅收政策管理方面，重收入任務完成、輕優惠政策落實的現象在個別地方依然存在；在稅收征管方面，重大稅源管理、輕小稅源控管，漏征、少征的現象仍未杜絕；在內部管理方面，重制度制訂、輕制度落實的弊端仍有所表現。管理工作貴在科學化、精細化、持久化，追求的價值在于“嚴”與“實”。今后，我們必須把管理這篇文章做活、做細、做實。
同志們，回首過去，我們**人懷著成就事業的理想和改革開拓的信念，走出了一條前所未有的**之路。今天，我們又站在新的起跑線上，**事業更加燦爛的明天期待著我們眾手描繪。讓我們繼續發揚只爭朝夕的拼博精神、求真務實的光榮傳統和扎實苦干的工作作風，立足新起點，瞄準新目標，追求卓越，用不朽的業績續寫**的輝煌！
謝謝大家！
在全縣稅務工作會議上的講話第2篇
同志們：
在全縣上下認真貫徹落實縣委十二屆六次全體(擴大)會議精神，大干當前，奮力沖刺首季開門紅的關鍵時刻，今天，全縣地稅系統在這里召開工作會議，回顧總結2008年，部署安排2009年工作，意義重大。上午，劉進局長作了大會主題報告，會議還通報了“第三方”滿意度調查結果，進行了黨風廉政警示教育和公務員拓展培訓專題講座。剛才，對2008年地稅系統涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。正是由于大家的艱苦努力、創新創優，*的地稅工作一直處于全市、全省乃至全國前列，劉進同志也被提撥為*市地方稅務局的領導。在此，我代表縣委、縣政府和全縣百萬人民向他表示熱烈的祝賀，向大家對劉進同志工作的支持和對全縣經濟社會發展所作的貢獻表示衷心的感謝！下面，各分局還要向局領導遞交責任狀，還有部分部門進行表態發言。希望大家結合本單位實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。現在，我就如何進一步做好今年地稅工作，先強調三點意見。
一、科學分析形勢，堅定完成目標任務的信心
2008年，*地稅系統認真落實縣委、縣政府的重大決策部署，大力推進依法治稅，穩步實施稅收改革，全面強化科學管理，在全縣經濟社會發展中發揮了重要的支撐和保障作用。一是地稅收入增長較快。2008年全縣地稅系統組織入庫地方稅收、社保費、地方基金、省級稅收等各項收入7.9億元，是2001年總收入的8倍，翻了3番。其中地稅收入4.37億元，同比增收1.35億元，增長44.6％。二是服務大局成效顯著。全縣地稅系統深入開展“三服務”、“進千企解百難、優服務促發展”等專題活動，認真落實國家制定的促進經濟發展和改善民生的各項稅收優惠政策，全年審批備案各類減免稅857.2萬元，成功引進并實施5000萬元項目2個，引進外資100萬美元。三是依法治稅扎實推進。全面實施陽光稽查，以查處虛假申報、做假賬隱瞞收入、使用假發票或違法使用發票等重點。嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，切實整頓和規范稅收秩序，全年查補稅款2615萬元。四是征管質量顯著提高。積極推進納稅評估、完善動態稅源管理，全年評估補稅1234萬元。全面推廣使用有獎發票，充分調動消費者索票維權的積極性。先后出臺了加強社會綜合治稅，強化貨運業、建筑房地產業稅收管理等一系列政策措施，完成協護稅2580萬元。五是地稅形象全面提升。扎實開展“深入解放思想、加快跨越發展”、“糾風促廉”等系列主題教育活動，不斷深化文明行業創建工作，干部隊伍素質明顯增強，服務質量和水平不斷提高。在全縣機關行風評議中，*地稅局連續第五年被評為第一名，在全市地稅系統年度“三個一流”工程考核中獲得了第一名，被市委、市政府授予“全市人民滿意公務員集體”和“服務發展先進機關黨組織”光榮稱號，被縣委、縣政府表彰為“雙優活動先進集體”和“全民創業先進集體”。這些成績的取得來之不易，歸功于地稅系統的好班長，得益于有一個團結戰斗的集體，更是廣大地稅干部職工辛勤勞動、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣地稅系統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前地稅工作還存在一些困難和問題：全縣地方稅源還不夠多，收入增長的不平衡性比較明顯；房地產市場暫時還處于低迷狀態，可能對完成全年地稅增收任務產生一定的影響;周邊縣、市地稅收入競相超收態勢逼人，跨越爭先的壓力很大；稅收征管秩序和執法環境有待進一步改善，稅收征管質量和效率需要進一步提高，等等，這些都需要我們在工作中努力加以克服和解決。2009年，是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應對國際金融危機、實現*經濟跨越發展的關鍵之年，做好地稅工作，意義非常重大。分析今年的經濟形勢，我們既要看到受國際金融危機的影響，制約經濟增長的因素和需要解決的問題日益增多，給地稅部門組織地方稅收增加了壓力，更要看到國家保增長、調結構、促發展的決心，看到當前國家進一步擴大內需促進經濟增長所采取的一系列政策措施，看到我縣出臺的各項含金量極高的保增長促發展政策，看到我縣前幾年快速發展所打下的堅實基礎。完成今年地稅收入任務，盡管壓力大、困難多，但是我相信，在縣委、縣政府和市地稅局的正確領導下，只要我們全體地稅人繼續保持不怕疲勞、連續作戰的精神和作風，通過大家奮力拼搏，齊心協力，扎實工作，就一定能夠全面完成和超額完成今年的目標任務，向縣委、縣政府和全縣百萬人民交上滿意的答卷。
二、把握工作重點，確保全面完成今年各項目標任務
盡管目前我縣房地產市場暫時低迷，對完成全年增收任務可能會產生一定影響，但困難與機遇同在，辦法總比困難多，地稅系統全體干部職工一定要繼續發揚創新創優精神，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，堅決完成全年各項目標任務。一要強化征管。地稅系統廣大干部職工一定要認真分析影響組織收入工作的各種因素，在強化稅源管理上狠下功夫，在清理漏征漏管戶上狠下功夫，在稅收檢查上狠下功夫，狠抓薄弱環節，挖掘征收潛力，堅持從早抓起，從頭抓緊，一著不讓，牢牢把握組織收入工作的主動權。要全力抓好營業稅、企業所得稅等主體稅種和重點稅源的有效監控，著力提高稅收征管質量和效率，確保地稅收入按序時足額入庫，為實現全縣財政收入首季“開門紅”奠定堅實的基礎。要認真解決組織收入工作中的突出問題，改進和強化稅收征管手段，抓好重點地區、重點行業、重點戶及重點稅種的征管，確保全面完成收入任務。二要優化服務。要在國家法律法規允許的范圍內，用足用好稅收政策，全力支持企業技改投入和項目建設，努力培植一批重點稅源，推動全縣經濟快速健康發展。要抓好下崗失業人員再就業和支持“三農”等稅收優惠政策的落實，為維護全縣改革發展穩定的大局作出新的貢獻。要以讓納稅人滿意為宗旨，進一步優化管理機制，強化崗位職責，簡化征管環節，切實解決辦事難、辦事慢、收費多等問題。要加強稅收政策的咨詢服務，進一步深化政務公開，不斷提高稅收執法透明度，讓企業更多地知曉、理解和適用稅收政策，以優質服務營造良好的稅收環境。三要依法治稅。要加大宣傳力度，挖掘先進典型，增強納稅人依法誠信納稅意識。全縣廣大地稅干部要正確處理好依法治稅與支持服務經濟發展的關系，在規范和強化稅收服務的基礎上，堅持依法治稅，應收盡收，堅決防止和制止越權減免稅，讓納稅人在公平的稅收環境下參與市場競爭。針對關系群眾切身利益，社會反映強烈的重點領域和突出問題，要加強與公安、檢察、法院等有關部門的協調配合，開展有的放矢的稅收檢查，及時查處涉稅違法犯罪大案要案，促進全縣經濟和稅收秩序的進一步好轉。
三、加強隊伍建設，努力提高地稅干部整體素質
全縣地稅機關要按照轉變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強思想作風建設，以作風建設推動整體隊伍建設，促進工作落實。一要強化學習，提高業務能力。要深入學習實踐科學發展觀，在全體稅務干部中倡導勤奮好學、學以致用，真抓實干、務求實效等八種良好風氣，在學習中堅定理想信念、升華道德情操，提高治稅本領。要按照“缺什么、補什么”的原則，有針對性地加強法律法規和現代經濟、科技、管理等方面知識的學習，努力做納稅征管的精兵強將。二要強化教育，增強服務意識。要進一步加大干部教育培訓力度，重點做好新企業所得稅法及其實施條例等法律法規的培訓宣傳工作，強化干部職工的大局意識、創新意識和法制意識。要深入開展“三個一流攻堅年”活動，進一步增強全心全意為納稅人服務的意識。完善服務規范和服務質量考評體系，認真解決好群眾反映強烈的難點、熱點問題，構建征納雙方相互理解、相互信任、相互配合的和諧關系。三要強化責任，改進工作作風。要以依法治稅為己任，全面強化責任意識，不折不扣地完成上級部門和縣委、縣政府落實的各項工作任務。要全面加強思想道德建設。以強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，進一步樹立地稅隊伍的良好形象。四要強化考核，嚴格獎懲兌現?？h地稅局要將全年的收入任務細化分解到每一個分局、每一個崗位、每一個稅務干部，抓好全年的每一天，確保各項收入均衡足額入庫。縣政府將對地稅各分局下伸一級考核，按照月度、季度的序時完成情況嚴格獎懲兌現。
同志們，今年的地稅工作任務繁重，責任重大。希望全縣地稅系統廣大干部職工緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，凝心聚力，開拓創新，扎實工作，拼搏爭先，為全力推進*經濟社會又好又快發展，為實現“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”目標作出新的更大的貢獻！
在全縣稅務工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關于會議的收獲
這次會議是在深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論，一致認為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續推進稅收現代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：
(一)總結了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務干部的精神，極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統上下不忙亂，在穩扎穩打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創新，爭取更大進步。
(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調今年稅收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態、主動適應稅收新常態、積極引領稅收新常態，內涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態抓工作、如何以新的成績促發展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統一到、張高麗副的重要批示精神上來，統一到總局黨組的部署上來，深刻認識經濟發展新常態下發揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰，積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創新、能力素質大提升，深化稅收改革以發掘動力源泉，推進依法治稅以強化規范保障，豐富稅務文化以提升精神感召，扎扎實實推進稅收現代化。
(三)部署了任務，明確了方向。大家認為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現稅收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優化納稅服務，完善和落實好各項稅收優惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務，列明了任務書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創新”和“穩中求進、統籌推進”，從精神狀態和工作方法上為全系統提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際，事關稅收事業長遠發展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。
二、關于會議討論中提出的幾個問題
大家在會議討論時，反映了當前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：
(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標，是為了使人大通過的預算更好地落實，各地執行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續性。針對這一問題，這次會議明確提出要創新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發各地，各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統籌研究確定;第二步，監控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這里要特別強調，今年的組織收入工作目標雖然低于往年，但今年的經濟形勢更為嚴峻復雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權。
(二)關于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現了統籌規范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規范》1.0版、2.0版，根據大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規范的業務環境。二是稅收風險管理得到切實加強?？偩殖闪⒘孙L險管理領導小組，制定下發了《關于加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優化版在全國推廣的工作，并加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值稅發票管理系統升級版，年底前實現對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障?？偩謱⒄J真總結各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統一實施規范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。
(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理，加強對干部的法紀教育，促進干部自覺約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國稅務系統黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路。總局正在探索推行干部隊伍數據化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發干部干事創業的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生，既有當前稅收改革發展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。
(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分項目設置不夠合理;考評規則還比較粗放，操作運轉還不夠規范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規則、運轉方法等進行了系統評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規性工作指標，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標，并盡可能通過計算機自動采集考評數據。又如，在加減分項目設置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結果。再如，在考評控制上，對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結果應用上，與單位評先、個人評優、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出?？偩謱Υ烁叨戎匾?，去年專門制發了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，成立了地稅工作聯絡部門，完善了與地稅局的工作聯系機制?？偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是，要全面動態分析地稅征管范圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業態和商業模式等稅收政策的研究儲備、加大系統黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進一步加強系統上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯系4個左右省(區、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。
三、關于抓好會議精神的貫徹落實
反復強調“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關鍵是要沉下心來抓落實。總局將于近期召開績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及稅收調控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設，既涉及稅收征管和納稅服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯系并且相互促進的整體布局，都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經濟帶發展稅收工作方案》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統推行績效管理，同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪里，責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監督、巡視等部門的力量，加強協同配合，積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創先評優、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態度問題，一定要有良好的精神狀態。一要有敢于擔當的精神。崗位就是責任，責任就要擔當。對改革發展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環節稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現代化目標一步步變成現實。
近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發了《關于加強審計工作的意見》，旨在進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構，新成立了稅收征管審計司和電子數據審計司，這一方面體現了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理。總局黨組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規定的前提下，按照《國家稅務總局對外提供數據管理辦法》等要求，提供有關數據資料。在配合審計過程中，如發現重大問題，要及時向總局報告。
同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節”期間的各項工作連發了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節。要認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節儉文明廉潔的春節。最近，一些地方先后發生多起重特大安全生產事故，中辦、國辦專門發出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩工作，確保稅務系統安全穩定。
同志們，今年稅收工作形勢嚴峻，任務艱巨。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍，有已經打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰勝困難、再創佳績，在推進稅收現代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優異的稅收成績單。
借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!
謝謝大家!