在全局林業(yè)工作會議上的報告
- 更新時間：2021-03-02 16:57:24
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工作報告
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在全局林業(yè)工作會議上的報告第1篇
同志們：
今天，我們召開此次會議的目的：一是辛苦了一年，年末請大家聚一下，共同交流，回顧總結(jié)一年來的工作；二是希望大家再接再厲，思想上不要放松，對2007年全局的各項工作部署做到心中有數(shù)。下面我代表局黨組講二方面意見。
一、2006年工作回顧
2006年是實施“十一五”計劃的第一年，也是銜接謀劃“十一五”發(fā)展，加快林業(yè)建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年。一年來，全局以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，緊緊圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，結(jié)團(tuán)奮進(jìn)，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的八項重點工作，全年增收林業(yè)資金633萬元，比去年同期增長34%，爭取林業(yè)項目資金1423萬元，林業(yè)各項工作扎實有序地推進(jìn)，發(fā)展勢頭良好。
（一）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、著力培育竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是長遠(yuǎn)謀劃，制定了2006—2010年**市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了奮斗目標(biāo)。二是協(xié)助政府制定出臺了《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，加大了政府建設(shè)資金投入。三是建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備人員，組建竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。四是把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度考核內(nèi)容，明確責(zé)任，并在**鎮(zhèn)召開全市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，形成舉全市合力共抓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。五是制定毛竹低產(chǎn)林改造措施，示范建設(shè)，推廣高產(chǎn)技術(shù)，著力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低產(chǎn)林改造62467畝，占任務(wù)數(shù)的104.1%，其中一類基地4353畝，二類基地58114畝；新造毛竹基地1373畝；建立毛竹高效經(jīng)營示范點196個；新建****毛竹高效經(jīng)營示范園區(qū)和****毛竹低產(chǎn)林改造示范園區(qū)；開通竹林機(jī)耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池8個(容量103.01立方米)；技術(shù)培訓(xùn)共35期，培訓(xùn)2860人次，發(fā)放資料3000份。六是大力培育和發(fā)展竹加工企業(yè)，規(guī)范竹業(yè)經(jīng)營秩序，成立了竹膠板和竹制日用制品2個協(xié)會，支持和協(xié)助市**竹業(yè)有限公司完成了車廂底板產(chǎn)品的開發(fā)。
全年實現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值4.82億元，與2005年***億元相比增加了0.54億元，增長率12.6%，其中一產(chǎn)產(chǎn)值1.82億元，與2005年1.38億元相比增加了0.44億元，增長率31.9%；二產(chǎn)產(chǎn)值3億元，與2005年基本持平，全年竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)23萬林農(nóng)人均增收235元。
2、貫徹實施市委、市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”戰(zhàn)略。鼓勵竹木精深加工，對全市證照齊全的136家產(chǎn)品附加值高的木材精深加工成品企業(yè)，在辦理產(chǎn)品出運(yùn)手續(xù)時，享受向林業(yè)部門交納110元/凈立方米的優(yōu)惠政策。爭取政府適度調(diào)整了毛竹育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)，對竹制品加工企業(yè)按精深加工程度分檔優(yōu)惠收取育林基金。發(fā)展森林旅游，對**森林公園***景區(qū)進(jìn)行了綠化美化，并根據(jù)實用性和可操作性的理念，在原有基礎(chǔ)上，邀請具有森林公園規(guī)劃甲A級資質(zhì)的省林勘院規(guī)劃設(shè)計室再次對景區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃。積極配合做好***旅游景區(qū)開園前的有關(guān)林業(yè)政策的協(xié)調(diào)處理工作，確保了五一節(jié)前順利開園。9月16日組織開展班子成員和百名中層干部訪企業(yè)活動，建立機(jī)制，制定了“工業(yè)服務(wù)月”若干規(guī)定。在活動中，即時答復(fù)企業(yè)問題33件，隨后辦理12件，研究解決企業(yè)意見建議3件。為做好服務(wù)，專門印制發(fā)放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊和林業(yè)窗口辦事指南各1500冊。
同時，結(jié)合工業(yè)服務(wù)月，做好涉農(nóng)評議，制定實施方案，認(rèn)真聽取人大、人大代表和農(nóng)民群眾的意見和建議。
（二）加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1、切實抓好生態(tài)公益林建設(shè)。我市將生態(tài)公益林建設(shè)納入政府綜合工作考核目標(biāo)，對重點公益林區(qū)和非重點公益林區(qū)實行分類指導(dǎo)考核，制訂了《**市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實施意見（試行）》，建立了重點公益林檔案?，F(xiàn)實施省重點生態(tài)公益林112.3萬畝，全面完成全市8443戶，107.7萬畝省補(bǔ)助重點生態(tài)公益林面積分戶造冊登記工作，補(bǔ)助林農(nóng)生態(tài)公益林經(jīng)費(fèi)695.37萬元。建立健全護(hù)林制度和護(hù)林組織，完成市政府與19鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個事業(yè)單位的建設(shè)管理責(zé)任書簽訂及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與林業(yè)工作站的監(jiān)管責(zé)任書簽訂工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)村的建設(shè)管理責(zé)任書簽訂率達(dá)到87%。全市聘用護(hù)林員136名,立生態(tài)林標(biāo)志牌150余塊，開展了全市生態(tài)公益林的建設(shè)情況日常巡查工作,并建立了檢查臺帳。同時，對劃入省重點公益林的世界銀行貸款造林面積進(jìn)行調(diào)查，上報面積1898.4公頃。
2、造林步伐加快。緊抓“跡地更新年”的有利契機(jī)，全市已落實封山育林13542畝，占任務(wù)的107%，綠化造林17344畝，占任務(wù)的112%。其中：跡地更新合格面積12633畝，采伐跡地更新103畝，火燒、病蟲害跡地人工造林2269畝，完成任務(wù)11500畝的110%；長防林國債項目人工造林4356畝，完成任務(wù)3700畝的118%。營造珍稀樹種紅豆樹3000畝、結(jié)合跡地更新營造工業(yè)原料林11200畝，并在蘭巨蜜蜂嶺等地建立了千畝工業(yè)原林科技示范園區(qū)。城鎮(zhèn)周圍山體綠化300畝，林木育苗301畝，容器育苗30萬株，義務(wù)植樹27萬株。由于措施得力，跡地更新獲得省二等獎，**街道村*村被命名為**省綠化示范村。
（三）強(qiáng)化森林資源管理，維護(hù)林區(qū)森林資源安全
1、嚴(yán)格執(zhí)行森林資源采伐限額管理。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于調(diào)減2005年度森林采伐限額的通知》及時調(diào)整限額計劃3.32萬立方米，嚴(yán)格控制天然林和生態(tài)公益林采伐，實行森林資源分類經(jīng)營，并按照多林多分，少林少分，尊重業(yè)主意愿的原則，下達(dá)年限額指標(biāo)63.63萬立方米（包括向省廳追加計劃10000立方米），其中商品材36.699萬立方米。全年共發(fā)放商品材材積20.15萬立方米（其中，工業(yè)原料2.24萬立方米），占計劃20.18萬立方米的99.9%；發(fā)放毛竹740萬株，占總計劃950萬株的77.9%。
2、堅持憑證加工，憑證運(yùn)輸，規(guī)范木材流通秩序。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市內(nèi)木材運(yùn)輸和計劃儲存核銷管理的通知》，保存了木材檢驗中心，實行憑證檢尺運(yùn)輸。加大了邊界材和流向材的管理力度，加強(qiáng)竹木加工企業(yè)的年檢和木材加工計劃核銷管理，對木制寶劍殼、刀殼和建筑用材進(jìn)行規(guī)范管理。全市年檢企業(yè)602家，年檢率98.7%，新辦木制加工企業(yè)103家，木竹經(jīng)營加工核準(zhǔn)率99%，木材加工企業(yè)達(dá)到712家。全年出運(yùn)木材及其產(chǎn)品共計26.04萬立方米，毛竹及其制品975萬支，其中成品出口比去年同期的15.02萬立方米增加了1.1萬立方米，增幅7.3%。
3、加強(qiáng)林地檢查，做好征占用林地的前置服務(wù)。開展征占用林地“回頭看”，對市重點建設(shè)工程**高速公路、**過境公路林地征用，積極做好跟蹤服務(wù)和政策的管理落實工作，開展**省道改善工程征用林地的調(diào)查摸底工作。全年依法審批林地15宗，面積36.99公頃，收取規(guī)費(fèi)300余萬元。審批古樹5件。
4、發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法隊伍作用，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。以木材運(yùn)輸檢查、打擊破壞森林資源專項行動和偵破森林火災(zāi)大會戰(zhàn)為重點，森林公安、林業(yè)工作站和木檢站三支林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，分工協(xié)作，緊密配合，規(guī)范林地使用、林木采伐和野生動植物保護(hù)的管理秩序，努力維護(hù)林區(qū)森林資源安全。全年共檢查過境車輛49971輛次，查處林業(yè)行政案件3817起，刑事案件16起，逮捕5人，拆除白炭窯48支，沒收木材2.65萬立方米,野生動物及其制品150公斤，收取資金832萬元。
5、開展國鄉(xiāng)林調(diào)查工作。新成立的國鄉(xiāng)林經(jīng)營管理辦公室，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，歷時近3個月，對全市尚未處置的4.7萬畝國鄉(xiāng)林進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，編制出經(jīng)營管理方案，加強(qiáng)管理，整理國鄉(xiāng)林檔案，建立護(hù)林隊伍，為下步國鄉(xiāng)林經(jīng)營打下了良好基礎(chǔ)。經(jīng)測算保存林木蓄積22萬立方米。
（四）“兩防一調(diào)”工作得到加強(qiáng)
1、森林防火工作長抓不懈。全市共發(fā)生森林火災(zāi)（警、情）46起，其中火災(zāi)17起，成災(zāi)面積175.48公頃，森林火災(zāi)受害率為0.772‰。及時查處違章用火和火災(zāi)肇事者，查處違章用火260人次，查處火災(zāi)（情）肇事者67人,其中刑事拘留3人。加大防火投入，全市已建立森林(準(zhǔn))專業(yè)消防隊伍28支,560人。通過三百萬畝有林地森林防火綜合治理工程建設(shè)，明顯改善森林防火的軟硬件設(shè)施，提高了我市森林火災(zāi)的綜合預(yù)防和綜合撲救能力,森林防火工作取得了較好成績。2006年**市人民政府被*、*、*三省護(hù)林聯(lián)防委員會評為先進(jìn)單位；**森林防火指揮部辦公室被省森林防火指揮部評為省級先進(jìn)單位。
2、加大了森林病蟲害防治力度。加強(qiáng)國家級森林病蟲害中心測報點的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，森林病蟲害調(diào)查監(jiān)測面積248.92萬畝次，占計劃102%。實施毛竹害蟲工程治理（三期）項目，建立了*****村一字竹象甲工程治理和**鎮(zhèn)**村剛竹毒蛾工程治理2個示范點，防治毛竹害蟲面積2.43萬畝，防治率達(dá)86.11%，為竹農(nóng)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失270萬元。同時,制定《**市突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急實施方案》，部署松材線蟲預(yù)防防范工作。全年共復(fù)檢松木制品119件，簽發(fā)檢疫證書2萬余份，收取檢疫費(fèi)71.55萬元。
3、山林糾紛調(diào)處成效顯著。認(rèn)真接待來訪群眾，深入鄉(xiāng)村山頭地塊，抓好糾紛案件排查和調(diào)處工作。全年共調(diào)處山林糾紛55起，爭議面積達(dá)4984.2畝，占計劃任務(wù)550%，接待來訪群眾230余人次，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
（五）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)
根據(jù)省委、**市委和**市委的統(tǒng)一部署，全局26個黨支部268名黨員，分二批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全先進(jìn)性長效機(jī)制，端正了黨風(fēng)，提高了拒腐防變和廉潔自律的能力，調(diào)動了工作主動性和積極性。修訂完善了局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定和年度目標(biāo)考核辦法，及時下發(fā)，提高了制度執(zhí)行的可操作性。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)，初步實行網(wǎng)上公文傳輸辦公，提高了工作效率。建立了上下互動的財務(wù)電子快報網(wǎng)絡(luò)，保障了林業(yè)規(guī)費(fèi)與林業(yè)基金的安全運(yùn)行和及時回籠，改進(jìn)了財務(wù)管理手段，補(bǔ)充建立了有償投資造林的管理臺帳，為下步資金回收工作打下基礎(chǔ)。人才強(qiáng)林，召開林學(xué)會，組織技術(shù)力量編制“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共編制專項規(guī)劃和發(fā)展專題15個，并完成了2007年工作思路12個調(diào)研課題。加強(qiáng)法制建設(shè)，技能強(qiáng)警，開展森林公安崗位大練兵活動和打防控信息主干應(yīng)用系統(tǒng)技能運(yùn)用，投入25萬元加強(qiáng)了森林公安裝備建設(shè)。加強(qiáng)縱向聯(lián)系，派出了2名女同志到省廳掛職鍛煉。強(qiáng)化行政執(zhí)法，提高木檢工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范林業(yè)行政處罰文書制作，加強(qiáng)了案件的審核工作，開展了林業(yè)工作站站長競聘上崗和站員優(yōu)化組合，各木檢站也推行了聘用制，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好1414名離退等非在職人員的動態(tài)管理，全面落實原森工企業(yè)737名離退休人員社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，妥善處理656名森工企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題，全年共支付職工養(yǎng)老統(tǒng)籌資金1271.3萬元，職工養(yǎng)老保險工作步入正?；壍馈嵭辛謽I(yè)行政審批受權(quán)“三到位”，林業(yè)辦證窗口全年便民辦事2.7萬件，贏得了社會普遍好評。加強(qiáng)了四個聯(lián)系村的指導(dǎo)幫扶，幫助落實資金共10.5萬元。
近一年來，林業(yè)工作雖然取得了一定成效，但也存在困難和問題。一是林業(yè)管理手段比較粗放，特別是內(nèi)控管理制度不夠健全，有待于進(jìn)一步規(guī)范。二是林業(yè)體制不順，隊伍龐大，人員負(fù)擔(dān)重，財政供養(yǎng)力低，目前在我局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位中還有74名人員混崗在事業(yè)單位尚未納入事業(yè)編制。三是可伐森林資源逐漸減少，保護(hù)和合理利用矛盾突出，林業(yè)生產(chǎn)資金投入明顯不足，根據(jù)審計，林業(yè)人員占用兩金高達(dá)81.5%，林業(yè)建設(shè)任務(wù)更加艱巨。四是林業(yè)人自身的林業(yè)產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)比較缺乏，資本積累少，人員年齡老化，后繼乏人，平均年齡達(dá)到了43.5歲。五是森林防火形勢依然十分嚴(yán)峻，森林火災(zāi)的綜合防控能力還要提高。六是森林、林木、林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠建全，有待于規(guī)范，為社會力量投資林業(yè)提供法律保障。
二、2007年工作思路
2007年是全面實施“十一五”的第2年，也是我局林業(yè)建設(shè)的“規(guī)范年”，做好今年的工作，對完成“十一五”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和加快林業(yè)建設(shè)步伐至關(guān)重要。今年林業(yè)工作的總體工作思路是：牢固樹立保穩(wěn)定，強(qiáng)服務(wù)，促發(fā)展的林業(yè)工作新理念，以“十一五”規(guī)劃為引領(lǐng)，采取五項措施，抓好五項重點工作，辦好十件實事，堅持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化林業(yè)分類經(jīng)營，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資源保護(hù)，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì),深化事業(yè)單位改革，正確處理歷史遺留問題，為提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)林業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。
工作重點：
1、以實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化縣（市）為總目標(biāo)，借助省政府關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的XX，實行林業(yè)工作站體制改革，正確處理改制企業(yè)遺留的退休職工醫(yī)保和養(yǎng)老保險問題；
2、依托資源，項目帶動，服務(wù)“三農(nóng)”，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁，繼續(xù)抓好毛竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，改造毛竹低產(chǎn)林，切實抓好生態(tài)公益林建設(shè)和三類跡地的采后復(fù)綠；
3、抓好開源節(jié)流，加強(qiáng)資產(chǎn)、資金、內(nèi)務(wù)等內(nèi)部管理，改革林業(yè)工作站財政體制；
4、強(qiáng)化森林資源源頭管理，加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)，建立森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；
5、加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種選育，抓好鄉(xiāng)土闊葉樹種的發(fā)掘利用，創(chuàng)建林木種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新中心。
奮斗目標(biāo)：為實現(xiàn)林農(nóng)增收,林業(yè)增效,切實加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，理順人員和財政體制；新建竹林機(jī)耕路60公里，蓄水池100立方米，鞏固并建立100個毛竹高效經(jīng)營示范點和****、***、***3個毛竹示范園區(qū)，帶動農(nóng)戶改造毛竹低產(chǎn)林5萬畝；續(xù)建112萬畝省重點公益林，綠化造林1.7萬畝；實行林木采伐電子網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)。實現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值5.5億元，林業(yè)銷售總產(chǎn)值12.5億元。
工作措施：
（一）抓隊伍，穩(wěn)人心
進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚人心，鼓舞士氣，針對人員負(fù)擔(dān)重，身份多樣，財政供養(yǎng)力低的現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，乘勢而上，繼續(xù)深化林業(yè)改革，努力解決林業(yè)深層次問題。今年重點抓好四項工作。
1、正確對待改制企業(yè)退休職工生活待遇問題。落實退休職工生活待遇是社會保障體系的重要內(nèi)容。為盡早落實森工企業(yè)退休職工醫(yī)保等改制遺留問題，使他們老有所養(yǎng)，醫(yī)有所保，也為林業(yè)逐步減輕包袱，輕裝上陣，根據(jù)我局與市人事勞動社會保障局簽訂的《關(guān)于解決原林業(yè)局森工企退休人員醫(yī)療保險的協(xié)議》，從今年起需籌集984萬元，分五年交納656名森工企退休人員醫(yī)療保險費(fèi)。借此機(jī)會，我們要繼續(xù)加強(qiáng)與人事、國土等職能部門的溝通與聯(lián)系，爭取盡快盤活原交警隊邊上塊土地，籌措資金。同時，要采取措施繼續(xù)做好部分失去聯(lián)系職工的查找工作，對精減下放和企業(yè)遺屬實行全面的規(guī)范化管理，隨時掌握動態(tài)。
2、著手事業(yè)單位體制改革工作。今后林業(yè)兩金必須逐步全額投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，林業(yè)改革是大勢所趨。根據(jù)**省人民政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》（*政發(fā)[2005]32號文件），今年將著手林業(yè)事業(yè)單位體制改革，爭取解決目前我局存在的74名事業(yè)單位混崗人員的身份問題。該文件明確規(guī)定將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。我們要抓住這一有利時機(jī)，進(jìn)行林業(yè)工作站體制改革，以提高基層林業(yè)工作站的整體水平?，F(xiàn)我局以制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案報市委市政府研究，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，爭取林業(yè)混崗人員30—50人納入事業(yè)編制。為理順職能，根據(jù)市委、市政府要求，今年水果管理職能將劃歸農(nóng)業(yè)局管理。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪。廉潔自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗，是一項長期性工作。由于內(nèi)控制度不健全，我局下屬個別單位還存在著違規(guī)收費(fèi)，截流資金，拉贊助費(fèi)的現(xiàn)象，這不利于林業(yè)健康發(fā)展。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部各項工作紀(jì)律、規(guī)章制度的執(zhí)行落實，加強(qiáng)監(jiān)督制約和內(nèi)部審計，實行交叉檢查，規(guī)范工作行為，爭取把問題解決在林業(yè)內(nèi)部。要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)教育活動成果，促進(jìn)勤政廉潔，進(jìn)一步提高干部職工的政治思想素質(zhì)。嚴(yán)禁林業(yè)干部職工特別是執(zhí)法管理人員參與判青山等與職權(quán)有密切關(guān)系的經(jīng)營活動。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和基礎(chǔ)建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求，邀請專家切實抓好林業(yè)職業(yè)道德教育、林業(yè)法律法規(guī)政策、計算機(jī)操作和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，逐步提高關(guān)鍵崗位人員的法制觀念、施政能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)站所和森林公安的技術(shù)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實**站遷址和**檢查關(guān)卡的前期籌備工作，提高裝備水平和辦事效率。今年還將計劃籌建智能化林業(yè)綜合辦公大樓。
（二）抓管理，求實效
管理就是效益，今年將繼續(xù)在加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)、資金、內(nèi)務(wù)管理和森林資源安全上下功夫，規(guī)范管理，重點抓好開源節(jié)流和森林資源的保護(hù)利用，對現(xiàn)有活立木、債務(wù)、資產(chǎn)的監(jiān)管和物資采購、出售，講求資產(chǎn)處置的質(zhì)量，講究方法和策略，做到公開、透明，規(guī)范操作。
1、規(guī)范林業(yè)工作站財務(wù)管理。本著厲行節(jié)約，協(xié)調(diào)平衡，先緊后寬，量力而行的原則，改善財務(wù)管理手段，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站財務(wù)行為。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的財務(wù)統(tǒng)籌管理，實行收支兩條線，預(yù)算與考核相結(jié)合的財務(wù)管理理念，明確收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅決停止森林資源評估費(fèi)的收取，重新確定木材“變價”的內(nèi)部控制最低價格，規(guī)費(fèi)全額上繳，統(tǒng)籌安排，分類管理，按“包”、“考”、“獎”、“補(bǔ)”、“余”五大類來規(guī)范財務(wù)行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站均衡發(fā)展，努力保證基層工作人員各項正常的工資和福利待遇。通過規(guī)范化管理，堵塞財務(wù)管理漏洞，以提高干部職工的工作積極性。同時，完善內(nèi)部管理、考核獎懲制度，對部門的年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行完善，并著手制定局機(jī)關(guān)科室年度目標(biāo)考核辦法，為明年林業(yè)“建設(shè)年”打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)森林資源林政管理工作。森林資源林政管理工作在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中具有核心地位，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位，在林業(yè)行政執(zhí)法中具有主體地位。一是要嚴(yán)格森林采伐限額管理，針對目前我市森林資源利用狀況，今年對采伐計劃進(jìn)行了重新調(diào)整，適當(dāng)增加了人工林分布較集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采伐計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理安排纖維材計劃，改變過去機(jī)械式的按比例發(fā)放，對自用材的辦證要嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)以辦自用材的名義而大量采伐商品材的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)森林資源源頭管理，規(guī)范執(zhí)法行為，加大林政執(zhí)法和森林刑事案件的查處力度，堅決制止打擊亂砍濫伐、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物和非法運(yùn)輸木材的違法犯罪活動。加大****、**、**、**等邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)容易造成木材非法流向的采伐山場的管理，在發(fā)放林木采伐許可證時，林業(yè)規(guī)費(fèi)按原木外調(diào)的價格一次性足額征收。抓好全市征（占）用林地報批審核、審報，著重服務(wù)好市重點工程林地報批。三是要適應(yīng)形勢變化，從源頭管理入手，明確林木采伐許可的審批權(quán)限。加強(qiáng)林木采伐的規(guī)范化操作，以及數(shù)據(jù)的集中管理，根據(jù)省林業(yè)廳要求實行林木采伐計劃發(fā)放電子網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理、林木采伐告知和公布制度，對發(fā)放林木采伐許可證的山場，面積、樹種、數(shù)量,可采取網(wǎng)上登錄，以便林政、營林等職能科室進(jìn)行監(jiān)控與抽查。四是要進(jìn)一步做好木材加工企業(yè)的規(guī)范管理和服務(wù)工作，對市內(nèi)木材運(yùn)輸和加工企業(yè)計劃儲存核銷管理以及監(jiān)督發(fā)貨的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，林政科隨時對該項工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。五是要建立林業(yè)執(zhí)法管理監(jiān)督和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，寓服務(wù)與執(zhí)法中，突出源頭管理這一重點，嚴(yán)把木材檢查這一關(guān)鍵部位，進(jìn)一步規(guī)范木檢執(zhí)法，把好木材出運(yùn)關(guān)，堅決制止林木資源非法外流，為生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。六是要加強(qiáng)18處自然保護(hù)小區(qū)和古樹名木管理，對全市5485株古樹爭取市財政資金，采取掛牌建檔管理。
3、切實抓好森林防火工作。森林防火工作對保護(hù)森林資源至關(guān)重要，面對森林火災(zāi)有逐年上升的趨勢，要加強(qiáng)森林準(zhǔn)專業(yè)消防隊伍建設(shè)，建立區(qū)域性撲救網(wǎng)絡(luò)，再繼續(xù)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和較大行政村森林準(zhǔn)專業(yè)消防隊伍20支。今年按章程要求我市擔(dān)任*、*、*三省護(hù)林聯(lián)防值班工作，各單位要嚴(yán)格野外火源管理，加強(qiáng)對老、癡、呆三類人員的監(jiān)管，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。今年我市還要啟動林火阻隔生物林帶建設(shè)，建立國家級森林防火物資儲備**分庫，并利用三年時間建設(shè)**市森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，這為促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)以預(yù)警監(jiān)控森林火災(zāi)和有害生物為主,同時兼顧森林資源監(jiān)測，邊界木材的檢查運(yùn)輸，今年先期完成中心機(jī)房和監(jiān)控點的建設(shè)。它的建立有利于提高森林火災(zāi)、毛竹一字竹象甲等森林災(zāi)害的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，提高快速反應(yīng)能力，并為決策支持提供，輔助災(zāi)情評估，提高林業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。
4、規(guī)范國鄉(xiāng)林等現(xiàn)有林業(yè)資產(chǎn)管理。國鄉(xiāng)林是我局目前最大的一筆資產(chǎn)，保護(hù)和經(jīng)營利用好國鄉(xiāng)林是當(dāng)前的重要工作。要加強(qiáng)國鄉(xiāng)林管理，健全管理檔案，基本遏制林木偷盜現(xiàn)象和森林火災(zāi)的發(fā)生。加強(qiáng)林業(yè)有償資金和債務(wù)收繳力度，對資產(chǎn)的采購和處置要嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)精神，實行規(guī)范操作。同時，逐步實行電子化辦公，建立林業(yè)局電子檔案管理系統(tǒng)，對文書、財務(wù)和資產(chǎn)檔案進(jìn)行電子信息化管理。
5、規(guī)范林業(yè)財務(wù)和項目資金管理工作。2006年的審計評價，已暴露出我局財務(wù)管理和監(jiān)管的薄弱。增收節(jié)支，科學(xué)理財是財務(wù)管理的中心工作，2007年財務(wù)管理有了新的轉(zhuǎn)變，今年的財務(wù)工作要緊緊圍繞全局的“關(guān)鍵”、“重點”工作當(dāng)好參謀，保障“四個百萬”資金的投入。各單位要創(chuàng)新管理手段，在增收和節(jié)支上做好文章，在節(jié)支上要合理安排使用經(jīng)費(fèi)，堅持不懈抓住“吃喝”“用車”二個環(huán)節(jié)，盡量減少一些不必要的開支；在增收上，用足、用活各項林業(yè)規(guī)費(fèi)征收政策，規(guī)范、到位收取“林木采伐業(yè)設(shè)計費(fèi)”，特別是毛竹采伐作業(yè)設(shè)計費(fèi)。林業(yè)“兩金”按采伐蓄積、“木材采伐驗收打印費(fèi)”要認(rèn)真檢量并按材積嚴(yán)格足額收取，**公司、**公司的打印費(fèi)不再代收。要加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)管，紀(jì)檢、監(jiān)察、督查部門對大額度的林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)性投入的資金要進(jìn)行跟蹤檢查，規(guī)范資金使用，確保林業(yè)項目資金的安全運(yùn)行。
（三）抓服務(wù)，樹形象
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，以提升**經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平為己任，強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識和效率意識，服務(wù)“三農(nóng)”，“苦練內(nèi)功”，努力構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)貫徹落實“工業(yè)強(qiáng)市，旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略。服務(wù)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是做好竹木加工企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)管理，寓管理與服務(wù)中，正確引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大竹木產(chǎn)品開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量，提升產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展工業(yè)原料林和培育大徑材商品林，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2、為森林生態(tài)旅游做好基礎(chǔ)服務(wù)文章。按規(guī)劃設(shè)計方案，在政府的倡導(dǎo)與支持下，建設(shè)“城市氧吧”，抓好**森林公園***景區(qū)的前期供水、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和防火林帶、林相改造等建設(shè)，堅持投資主體多元化的方針，積極吸引社會資金投入景區(qū)建設(shè)。
3、切實加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。要繼續(xù)把重點生態(tài)公益的建設(shè)放在林業(yè)建設(shè)的突出位置，進(jìn)一步落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，今年省廳將對各地落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度情況進(jìn)行全面檢查，各單位一定要引起高度重視，進(jìn)一步好做好資金發(fā)放的核查工作，對資金發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行完善，規(guī)范資金使用。要加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)，對管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任進(jìn)行再明確，對闊葉林及針闊混交林要嚴(yán)禁采伐，因地制宜落實管護(hù)措施，促進(jìn)公益林的有效保護(hù)和管理。
4、加快跡地更新，抓好綠化造林工作。綠化造林是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高生態(tài)質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要抓手。今年我市綠化造林任務(wù)17000畝，其中：跡地更新任務(wù)15000畝，基地造林面積2000畝，封山育林40000畝。轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制。今年我局開源節(jié)支，用“四個百萬”投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用材林建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)和森林防火。對2006年荒山人工造林和跡地更新中人工更新造林計劃內(nèi)，多樹種針闊混交或闊闊（常綠與落葉）混交林，闊葉樹60株以上/畝，補(bǔ)助80元/畝。分三年補(bǔ)助，當(dāng)年造林包括撫育補(bǔ)助40元/畝。為確保采后復(fù)綠，實行采造掛鉤，要求在辦理林木采伐證時收取苗木預(yù)收款60元/畝，但必須在次年跡地更新完成驗收合格后全額退還。規(guī)范綠化種苗生產(chǎn)，今年對造林綠化苗木生產(chǎn)推行代育包銷招投標(biāo)制。各建設(shè)單位要規(guī)范苗木預(yù)收款管理，抓好綠化造林的技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣容器育苗造林，加快工業(yè)原料林營造和三類跡地的更新步伐,實現(xiàn)采造掛鉤、燒造平衡，除造同步，逐步健全和完善營造林監(jiān)督管理的長效機(jī)制
。建立健全質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把造林驗收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展造林督查、營造林質(zhì)量競賽活動，全面提高營造林質(zhì)量。
5、維護(hù)林農(nóng)利益，積極防治和治理毛竹等森林病蟲害。堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，積極做好森防檢疫工作。繼續(xù)加強(qiáng)國家級森林病蟲害中心測報點測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極采取無公害防治措施，認(rèn)真組織實施毛竹主要害蟲工程治理，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時通報，努力減少森林害蟲造成的損失。同時，嚴(yán)防外來有害生物入侵，做好松材線蟲病的防治和竹木及其制品、苗木的產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫，加強(qiáng)宣傳和檢查力度，提高全社會防范森林病蟲害的意識。
6、加大山林糾紛調(diào)處，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生產(chǎn)責(zé)任制的延包工作。隨著林業(yè)發(fā)展的形勢變化，山林糾紛呈現(xiàn)上升趨勢，我們從事此項工作的人員要加強(qiáng)法律、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法制觀念，堅持公開、公平、公正，按照“積極調(diào)處，分級負(fù)責(zé)”的原則，抓調(diào)處，強(qiáng)穩(wěn)定，積極調(diào)處各類山林糾紛，努力維護(hù)農(nóng)村群眾的切身利益。根據(jù)省廳要求，穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，今年將要開展山林權(quán)屬的延包登記造冊工作，此項工作量相當(dāng)大，任務(wù)繁重，20多年發(fā)生的矛盾比較突出，情況復(fù)雜。據(jù)2005年調(diào)查，我市已到期責(zé)任山5366.44畝，占0.25%，三年內(nèi)到期5346畝，占0.25%，市山林辦作為責(zé)任牽頭單位，要認(rèn)真制定方案，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好前期的基礎(chǔ)性工作。
（四）抓宣傳，塑威望
宣傳是輿論導(dǎo)向的重要手段。林業(yè)發(fā)展需要全社會各界的積極參與，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，積極主動宣傳現(xiàn)有林業(yè)法規(guī)、政策，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對林業(yè)“雙屬性”、“三生態(tài)”、“三地位”的認(rèn)識，爭取多層次，多主體對林業(yè)建設(shè)的支持。認(rèn)真接待來信來訪，做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動，組織各種林業(yè)實用生產(chǎn)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，大力宣傳林業(yè)科普技術(shù)知識和林業(yè)科技成果。加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳，提高群眾對破壞森林資源、影響生態(tài)林建設(shè)和引發(fā)森林火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的法律意識。幾十年來，我市林業(yè)至今還沒有全面記載介紹林業(yè)發(fā)展的材料，為系統(tǒng)整理出林業(yè)的發(fā)展情況及重大林業(yè)事件，今年我局將組織人員，著手起草編制《**林業(yè)志》，希望全局干部職工積極收集資料為編寫組提供素材，盡量能全面反映林業(yè)的全貌。同時，要擴(kuò)大林業(yè)的宣傳面，提高宣傳層次，建立自己的**林業(yè)局網(wǎng)站。
（五）抓亮點，促發(fā)展
發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，按照“干在實處，走在前列”的要求，我們要緊抓林業(yè)發(fā)展的亮點，以林業(yè)特色基地和森林食品基地為基礎(chǔ)，建設(shè)高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
1、緊抓毛竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不放松。毛竹基地建設(shè)投入少，見效快，效益高，是農(nóng)村群眾致富奔小康的重要經(jīng)濟(jì)來源。我們要繼續(xù)加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)三個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培育竹、筍加工龍頭企業(yè)，緊密產(chǎn)加銷關(guān)系，提高毛竹綜合利用率和社會合作組織建設(shè)。鼓勵毛竹低產(chǎn)林改造和高效竹林基地的建設(shè)，今年將緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市，旅游興市”戰(zhàn)略，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以竹林資源培育為基礎(chǔ)，以提升竹綜合利用為重點，以科技創(chuàng)新為依托，以提高竹林社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對竹林基地建設(shè)，筍竹加工業(yè)和科技創(chuàng)新等方面給予扶持政策。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新建竹林機(jī)耕路60公里，建設(shè)竹林基地蓄水池容積100立方米，鞏固并建立100個毛竹高效經(jīng)營示范點和****、****3個毛竹示范園區(qū)，技術(shù)培訓(xùn)2000人次，實滾動式管理，帶動農(nóng)戶改造毛竹低產(chǎn)林5萬畝，重點在竹筍加工、竹膠板業(yè)、竹制日用品行業(yè)和綜合利用方面培育竹、筍加工龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的發(fā)展，使我市竹產(chǎn)業(yè)形成企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)品精深化、產(chǎn)業(yè)體系完整化的局勢。鼓勵竹木加工企業(yè)參與基地建設(shè)，建立“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的竹加工企業(yè)原料利用后備資源庫，實現(xiàn)竹林基地的有效配置。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種選育工作。**是**物種的源頭，種質(zhì)資源豐富。省、市領(lǐng)導(dǎo)對**的種質(zhì)資源十分看好，我們要在林科所林木良種工程被評為省林木良種基地先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)佳績，加強(qiáng)重要樹種的種質(zhì)資源保護(hù)，積極做好全市范圍內(nèi)木質(zhì)種質(zhì)資源的清查工作，以林科所為龍頭，進(jìn)行林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種選育，抓好鄉(xiāng)土闊葉樹種的發(fā)掘利用，創(chuàng)建**林木種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新中心。在提質(zhì)、提科技水平含量上下功夫，開發(fā)物種資源市場，為**林業(yè)重點建設(shè)工程提供種苗保障。
3、建立樣板用材林，創(chuàng)建森林食品品牌。加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展闊葉林，提高林分質(zhì)量，分類經(jīng)營，在良好的立地條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以杉木、馬尾松、闊葉林等速生、鄉(xiāng)土樹種為主的速豐林基地和大徑材樣板示范林基地。積極開發(fā)森林綠色食品，在建立“**”牌毛竹筍和“**”牌柑桔的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)毛竹、厚樸、油茶等森林食品品牌和森林食品基地。
最后，強(qiáng)調(diào)三點要求：
一是抓緊做好今冬明春綠化造林的準(zhǔn)備工作。冬春是造林的黃金季節(jié)，各建設(shè)單位要在春節(jié)前抓緊做好作業(yè)設(shè)計、地塊落實、苗木調(diào)劑等各項造林先期準(zhǔn)備工作。便于春節(jié)后，馬上投入，迅速掀起春季綠化造林的高潮。
二是嚴(yán)格值班制度，做好森林防火工作的監(jiān)測和預(yù)防。入冬后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著造林煉山的情況，對此各林業(yè)工作站要落實好值班人員，做好防火宣傳，對一定要煉山的造林戶要求開設(shè)足夠?qū)挼姆阑鹁€，組織盡量多的人員，在低防火等級的天氣下進(jìn)行。
三是開展一次年底安全生產(chǎn)自查工作。增強(qiáng)防患意識，各單位要對財產(chǎn)管理要重新進(jìn)行一次自查，查漏補(bǔ)缺。要做好單位車輛的保養(yǎng)管理，確保行車安全。春節(jié)期間，除工作需要外，嚴(yán)禁公車私用。
同志們，今年的工作思路已清晰，目標(biāo)、工作重點和措施已明確，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，干凈干事，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，扎實工作，狠抓落實，為新時期林業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化做出不懈努力，林業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入一個嶄新的階段。
在全局林業(yè)工作會議上的報告第2篇
同志們：
在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上，廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)林業(yè)干部隊伍培訓(xùn)。前幾天，省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓(xùn)班，接著還要再組織一期。經(jīng)廳黨組同意，在舉辦局長培訓(xùn)班的同時，召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓(xùn)會議，這是全省林業(yè)干部培訓(xùn)的重要組成部分。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經(jīng)驗，研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點和規(guī)律，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、理清思路、狠抓落實，努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面，為推進(jìn)我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
多年來，各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持，借此機(jī)會，我謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝!
下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、總結(jié)成績，正視差距，切實增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感
辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策與管理的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、機(jī)關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位，承擔(dān)著"參與政務(wù)，管理事務(wù)，綜合服務(wù)"的重要職責(zé)。近年來，全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履職，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機(jī)要保密等各個方面的工作任務(wù)，為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務(wù)的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心支持下，辦公室參與政務(wù)日益廣泛深入，參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面，各級辦公室善于把握領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時提供決策信息，進(jìn)言獻(xiàn)策。20xx年，各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報點和廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條，廳信息中心共計編輯、上報政務(wù)信息2245條，被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條，省委辦公廳采用條，省政府辦公廳采用53條，廳辦公室信息工作已經(jīng)連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅，受到表彰獎勵;今年以來，國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數(shù)繼續(xù)大幅度增長。同時，各級辦公室還積極參與調(diào)研活動，形成了豐碩的調(diào)研成果，如廳黨組高度關(guān)注的山區(qū)綜合開發(fā)調(diào)研，在各級辦公室的大力支持配合下，達(dá)到了預(yù)期的目的，形成的調(diào)研報告得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行林業(yè)決策提供了重要的參考依據(jù)。在決策落實方面，各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署，深入開展決策督查、專項查辦，推動了領(lǐng)導(dǎo)決策部署落實，確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務(wù)管理日益規(guī)范。各級辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理工作高效、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務(wù)服務(wù)水平明顯提高;機(jī)要保密工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，確保了黨和國家秘密的安全，省廳機(jī)要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，各項工作的聯(lián)系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視，維護(hù)了群眾的切身利益，樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設(shè)取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設(shè)，裝備水平日益提高，辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網(wǎng)，為機(jī)關(guān)辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化奠定了較好的基礎(chǔ)。
四是干部隊伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心辦公室干部隊伍建設(shè)工作，通過選派干部到上級機(jī)關(guān)頂崗鍛煉，鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學(xué)位或外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，有效地提高了干部隊伍素質(zhì)，為辦公室履行參與政務(wù)、管理事務(wù)的職能奠定了組織基礎(chǔ)。
當(dāng)然，我們也要看到，全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，切實加以解決和改進(jìn)。一是服務(wù)水平亟待提高。從總體上講，各級辦公室包括省廳辦公室的工作，還存在著按部就班多，突破陳規(guī)少;被動應(yīng)付多，主動服務(wù)少;事務(wù)工作多，政務(wù)服務(wù)少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報送文件材料時，沒有經(jīng)過廳辦公室按程序登記處理，直接將文件材料呈送給廳領(lǐng)導(dǎo)，表面上看是走了捷徑，但最終廳領(lǐng)導(dǎo)還得將文件退回辦公室按辦文程序處理，實際上是走了彎路，并且有時還會造成文件遺失，帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴(yán)，責(zé)任意識不強(qiáng)，有的文稿經(jīng)過四五個處室會簽把關(guān)仍然錯別字連篇，文理不通，邏輯混亂;極少數(shù)處室和單位辦文紀(jì)律觀念淡漠，在辦公室核稿、廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，擅自改動領(lǐng)導(dǎo)修改的內(nèi)容;不少地方和單位，包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府的實施細(xì)則進(jìn)行辦理，存在不少漏洞。三是綜合協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)。不僅縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領(lǐng)導(dǎo)之間互不認(rèn)識，互不溝通，根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距，影響了工作質(zhì)量和效率。五是隊伍素質(zhì)亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學(xué)化、年輕化等方面的要求，辦公室人員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等都還有許多不適應(yīng)的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊伍變動較快，如省廳辦公室從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進(jìn)入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力，但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求，也是我們必須引起高度重視的問題。
當(dāng)前，我省林業(yè)改革正處于攻堅階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力提高"參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)"的能力和水平，為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。
二、解放思想，更新觀念，創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路
今年初，省委決定在全省范圍內(nèi)開展以"解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快云南全面建設(shè)小康社會步伐的重大舉措，充分體現(xiàn)了省委與時俱進(jìn)、奮勇爭先、科學(xué)發(fā)展的信心和決心，對推動我省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，廳黨組進(jìn)行了專題研究，對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進(jìn)行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機(jī)構(gòu)，要帶頭解放思想、更新觀念，用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展，用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面，使辦公室隊伍的思想觀念與部門領(lǐng)導(dǎo)合拍共振，使辦公室工作的目標(biāo)任務(wù)與部門中心工作相輔相成。
結(jié)合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實際，解放思想，更新觀念要突出以下四個方面的重點：
第一，要明確辦公室工作的政治性，正確處理好把握大局與注重細(xì)節(jié)的關(guān)系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務(wù)處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下，不論是大事還是小事，辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領(lǐng)導(dǎo)的決策參謀部，我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠(yuǎn)，自覺地從領(lǐng)導(dǎo)工作的視角和高度來思考問題。同時，作為機(jī)關(guān)的服務(wù)部，辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務(wù)工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到領(lǐng)導(dǎo)和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務(wù)，把每一項工作都做實做細(xì)，把小事當(dāng)作大事來做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。
第二，要明確辦公室工作的規(guī)范性，正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)多、程序多、規(guī)矩多，從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從文件收發(fā)到值班登記，每項工作都有明確的規(guī)定、嚴(yán)格的程序，具有很強(qiáng)的規(guī)范性。這些標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要，必須始終堅持、嚴(yán)格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況，辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新，在堅持中發(fā)展，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作，以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作，在實踐中逐步建立健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，使辦公室工作始終充滿生機(jī)與活力。
第三，要明確辦公室工作的從屬性，正確處理好被動與主動的關(guān)系。辦公室是一個服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，只有服務(wù)責(zé)任，具有明顯的從屬性，很多工作都是在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下開展的，不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務(wù)，如果一味的消極等待領(lǐng)導(dǎo)的指示安排，必然會貽誤工作。因此，辦公室工作要善于在被動中求主動，變被動為主動。具體說，一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內(nèi)容，辦公室要提前思考、提前著手，不要被動地等領(lǐng)導(dǎo)安排。如典型調(diào)研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等，均可提前準(zhǔn)備。二要增強(qiáng)靈活性。對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項，要分輕重緩急，靈活處理，做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件，要在提前做好工作預(yù)案的基礎(chǔ)上，著力提高應(yīng)變能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作思路的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，在不違背領(lǐng)導(dǎo)思路的前提下，盡量把問題想在前頭，把工作做在前頭，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，努力做到領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
第四，要明確辦公室工作的服務(wù)性，正確處理好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)與為群眾服務(wù)的關(guān)系。搞好服務(wù)是辦公室工作的核心和本質(zhì)。無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)還是為部門和基層服務(wù)，本質(zhì)上都是為人民服務(wù)。但我們切不可因此就簡單地用為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)代替為群眾服務(wù)。作為機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和群眾的橋梁、窗口，辦公室在為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)的同時，還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務(wù)的工作。對基層來訪的同志，要做到進(jìn)有迎聲、問有答聲、走有送聲，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。對來訪的群眾，要認(rèn)真聽取他們反映的問題，符合規(guī)定、能夠解決的要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求，在堅持原則進(jìn)行批評教育的同時，也要注意方式方法，切不可簡單粗暴，激化矛盾。
三、突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作
辦公室工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。必須突出重點、把握關(guān)鍵，才能做到忙而不亂，忙而有序。
第一，想大事，謀全局，力爭在決策參謀上有新作為。
為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，是文秘工作的首要任務(wù)，也是衡量辦公室工作水平的主要標(biāo)志。搞好決策參謀，要把握好三條基本原則：一是為全局而謀。要努力站在全局的高度，去觀察、分析、思考問題，正確分析政治經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握本部門、本單位每個時期的工作重點，起草文稿、收集信息、調(diào)查研究，都要著眼于林業(yè)中心工作，著眼于復(fù)雜矛盾和熱點難點問題，著眼于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，及時掌握各項工作動態(tài)，確保工作目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)決策要求相吻合，工作重點與中心工作合拍共振，身在兵位、胸懷帥謀，站得高，看得遠(yuǎn)，想得全，謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務(wù)，凡是有利于深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展，有利于促進(jìn)林農(nóng)增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情，都要主動謀劃、超前服務(wù)。三是 "謀"而不"斷"。"謀"是服務(wù)，是辦公室工作基本職責(zé)，要積極主動出謀獻(xiàn)策;"斷"是決策，是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和責(zé)任，需要領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，綜合信息作出決策，辦公室不能越俎代皰，喧賓奪主。
第二，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查，是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，是確保決策落實、推動工作開展的重要手段，也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快，各級辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實的任務(wù)比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實際出發(fā)，督查工作當(dāng)前要著重解決三個方面的問題：一要進(jìn)一步明確工作思路。始終堅持以確保領(lǐng)導(dǎo)決策落實作為督查工作的著力點，以推動林業(yè)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為督查工作的著眼點，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業(yè)督查工作的目標(biāo)和方向，任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業(yè)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機(jī)制。各地各單位都要進(jìn)一步健全完善督查工作制度，使督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)督查權(quán)威，確保工作落實。
第三，主動溝通，整合力量，力爭在綜合協(xié)調(diào)上有新突破。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能之一，也是推動工作有效開展的重要途徑。協(xié)調(diào)工作做好了，各方面的關(guān)系理順了，就可以形成強(qiáng)大的工作合力，推動決策落實，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。綜合協(xié)調(diào)要特別注意以下四個方面：一是主動加強(qiáng)與同級黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子辦公廳室的溝通聯(lián)系，力爭讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設(shè)、支持林業(yè)發(fā)展，讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野、納入領(lǐng)導(dǎo)講話、形成領(lǐng)導(dǎo)決策，為推動林業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С帧６侵鲃蛹訌?qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，力爭與發(fā)改委、財政局及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯(lián)系，為落實領(lǐng)導(dǎo)決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室、科室和直屬單位的協(xié)調(diào)配合，確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的，涉及多個單位的工作任務(wù)，辦公室要主動介入、牽頭協(xié)調(diào)，整合力量，確保落實。四是加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協(xié)調(diào)，確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯(lián)系緊密，在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀(jì)律，也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進(jìn)，對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯(lián)系，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事項，真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待，把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四，健全制度，規(guī)范管理，力爭在保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)上有新改進(jìn)。
做好辦公室的日常工作至關(guān)重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務(wù)，哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做得不到位，都會影響部門工作的大局，任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫，增強(qiáng)工作的規(guī)范性、主動性、預(yù)見性、系統(tǒng)性，確保為機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供高效、有序、周密的服務(wù)。
第五，量力而行，積極而為，力爭在推進(jìn)辦公室自動化、信息化建設(shè)上有新進(jìn)展。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)，是改進(jìn)工作方法、提高工作效率的重要途徑，也是促進(jìn)政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的根本要求。近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績，辦公自動化的硬件設(shè)施得到逐步改善，辦公室工作人員運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備的技能明顯提高。但是，同迅猛發(fā)展的信息技術(shù)相比，同推進(jìn)政府信息公開工作的要求相比，同全省其他行業(yè)相比，我們在信息化建設(shè)上還有不小的差距。這既有投入不足的問題，也有認(rèn)識不到位的問題。比如，在去年的信息員培訓(xùn)會上，我就強(qiáng)調(diào)為了適應(yīng)政府信息公開工作的需要，為了完善全省林業(yè)部門的信息網(wǎng)絡(luò)體系，各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網(wǎng)站，這并不是需要多大資金投入的工作，但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在，希望大家對這個問題給予重視，抓緊落實和解決。下一步，各級辦公室要緊緊抓住數(shù)字林業(yè)建設(shè)的機(jī)遇，有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，努力改善辦公室裝備條件，切實推進(jìn)辦公自動化、信息化建設(shè)。
第六，居安思危，嚴(yán)格管理，力爭在機(jī)要保密工作上取得新成績。
隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進(jìn)程的加快，如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題，對我們機(jī)要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴，認(rèn)真落實保密制度，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，深入開展保密教育，確保國家秘密安全。
四、以人為本，強(qiáng)化管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室工作隊伍
做好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。借今天這個機(jī)會，我提幾點希望和要求，與大家共勉。概括起來說，辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強(qiáng)六種能力"，全面提高服務(wù)水平。
樹立六種意識：一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作，在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子保持高度一致。二要樹立紀(jì)律意識。辦公室人員身處機(jī)關(guān)樞紐，一言不慎，一行不端，都會影響到部門的形象。因此必須有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀(jì)律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹(jǐn)慎態(tài)度來對待工作，不能為了本單位、本處室的局部利益、小團(tuán)體利益而損害大局利益，要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門，必須始終牢固樹立保密意識，真正做到不該看的不看，不該說的不說，不該問的不問，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密。五要樹立團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)還有利于干部的身心健康。只有精誠團(tuán)結(jié)，辦公室才能承擔(dān)起參謀、服務(wù)的重任。一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)，必然是能團(tuán)結(jié)班子成員共同進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo);一個有前途的干部，必然是能夠團(tuán)結(jié)同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民，也應(yīng)該是一個懂得團(tuán)結(jié)友愛的公民。如果能用一顆寬容、團(tuán)結(jié)的心去對待同事、對待工作，你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有失去什么，但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團(tuán)結(jié)人，你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有得到什么，而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的機(jī)緣，大事講原則，小事講風(fēng)格，對人寬厚誠懇，對事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，上下互動、互相協(xié)助、互相支持，共同完成好各項工作。六要樹立奉獻(xiàn)意識。辦公室工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，事關(guān)全局。為了完成工作任務(wù)，確保不出差錯，許多同志經(jīng)常加班加點，超負(fù)荷工作，有些同志幾年、十幾年如一日，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)。這種奉獻(xiàn)精神，是辦公室工作的靈魂所在，也是辦公室人員不斷成長進(jìn)步必經(jīng)的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇，比奉獻(xiàn)不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實干樹立形象，以實績?nèi)⌒庞谌恕?/p>
增強(qiáng)六種能力：一要增強(qiáng)執(zhí)行能力。辦公室是推動領(lǐng)導(dǎo)決策落實的中堅力量，必須擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識，就是無條件執(zhí)行，不找任何借口，堅決完成任務(wù)。當(dāng)前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多，大家都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，很辛苦，這一點領(lǐng)導(dǎo)是十分清楚的，但是，我們決不能因此為完不成任務(wù)，或者是不能很好的完成任務(wù)而尋找任何的借口。二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，是一個單位、一個部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀，必須不斷更新知識結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最可靠的參考資料。可以說，辦公室工作人員對待學(xué)習(xí)，要象在水底下渴望空氣一樣渴望學(xué)習(xí)，保持一種終身學(xué)習(xí)的狀態(tài)，干一行愛一行，愛一行學(xué)一行，學(xué)一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊伍的情況看，林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少，這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，運(yùn)用先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，營造開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，堅持行之有效的學(xué)習(xí)制度，努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍。三要增強(qiáng)調(diào)研能力。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，沒有調(diào)研能力不行。辦公室要結(jié)合信息、督查工作中發(fā)現(xiàn)的熱點、難點問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點，有選擇性地開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供深層次的信息資料，使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)頭腦的延伸。四要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作需要，把協(xié)調(diào)的著力點放在把握上情、吃透下情、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外上，最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來，把上下左右的力量凝聚起來，把各個層次的積極性調(diào)動起來，切實做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，使各項工作做到有分有合，分工不分家，扎實推動各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五要增強(qiáng)依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)。辦公室作為機(jī)關(guān)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，要帶頭依法辦事，把建設(shè)法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律，按法定程序辦事，善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強(qiáng)聯(lián)系群眾的能力。要牢記宗旨，改進(jìn)服務(wù)，認(rèn)真接待群眾來信來訪，虛心接受群眾的意見建議，努力幫助解決群眾反映的困難和問題，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
同志們，新的形勢和任務(wù)對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也為大家提供了更加廣闊的工作領(lǐng)域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實工作，推動辦公室工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全局林業(yè)工作會議上的報告第3篇
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議，認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，對加快林業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區(qū)長回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作，并對當(dāng)前及今后一段的工作進(jìn)行了安排部署;市林業(yè)局
也發(fā)表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，大力增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是國家富足、民族昌盛、社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。對南岳而言，森林資源更是旅游發(fā)展之基，經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根，安身立命之本。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視林業(yè)工作，近幾年，在全區(qū)人民努力奮斗下，我區(qū)林業(yè)工作取得了很大成效，特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態(tài)公益林保護(hù)、闊葉樹采種基地等林業(yè)重點工程的建設(shè)，推動了全區(qū)林業(yè)加速發(fā)展。但是我們也必須清醒地看到，林業(yè)建設(shè)還存在許多問題和不足。如森林結(jié)構(gòu)和林相單一，森林的觀賞價值不能滿足旅游發(fā)展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，面臨著松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫取活立木等現(xiàn)象屢禁不止。這些問題的存在，制約了我區(qū)林業(yè)發(fā)展，在一定程度上甚至影響了旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此，我們必須切實增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識和正確把握林業(yè)工作的重要性。
第一，要從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的角度來把握。十六大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容。植樹造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話，發(fā)展林業(yè)是永遠(yuǎn)不會過剩的，是推動小康社會建設(shè)的重要物質(zhì)條件。
第二，要從建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，贏得旅游市場競爭先機(jī)的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上，區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”，努力打造“生態(tài)南岳”，其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè)，依托森林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認(rèn)真抓好植樹造林，千方百計保護(hù)森林，讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點。
第三，要從農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題的角度來把握。全面奔小康，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我區(qū)實際，林業(yè)是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，特別是后山三鄉(xiāng)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來自竹產(chǎn)業(yè)。必須大力發(fā)展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產(chǎn)品，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正為全社會奔小康發(fā)揮積極的推動作用。 畢業(yè)論文網(wǎng)
二、突出重點，努力實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越
林業(yè)建設(shè)在新的歷史時期出現(xiàn)了許多新特點，特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點，突出抓住四個方面的工作重點。
第一，要突出林相改造重點。在我區(qū)森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準(zhǔn)確地說還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨(dú)秀”品牌還相差甚遠(yuǎn)。今后一段，我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點，進(jìn)行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進(jìn)行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹活動，綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態(tài)重建工程，對人為破壞的地段、巖石露地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。在實施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態(tài)。
第二，要突出森林防火工作重點。去年，我們抓了一年森林防火工作，會議開得多，經(jīng)費(fèi)投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因為發(fā)生的火警和火災(zāi)，都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒，也燒不起，這一點大家都非常的清楚，也無須在這里再作贅述。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火一票否決權(quán)制實施辦法》，認(rèn)真落實好各級各部門森林防火責(zé)任。今年清明節(jié)期間，森林防火工作成效非常明顯，一個突出的成功經(jīng)驗就是責(zé)任落實，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長到包村(居)委會負(fù)責(zé)人、聯(lián)系村單位等都明確了責(zé)任，并有相應(yīng)追究辦法。如此，在周邊縣(市)森林火災(zāi)四起時，我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度，做到該否決的堅決要否決，決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴(yán)格野外用火管理，及時排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經(jīng)驗，森林火災(zāi)發(fā)生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以實現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火關(guān)鍵又要用制度來落實，必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴(yán)格履行，才可做到有備無患。同時要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊，并集中組織進(jìn)行培訓(xùn)，提高森林火災(zāi)應(yīng)對能力;要加強(qiáng)防火裝備建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力;要加強(qiáng)防火線、防火林道建設(shè)，提高森林防火控制能力。
第三，要突出森林病蟲害防治工作重點。當(dāng)前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴(yán)峻，既發(fā)生了嚴(yán)重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲，又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作，務(wù)必加大四個方面的工作力度：一要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，準(zhǔn)確把握蟲情，為及時控制森林病蟲災(zāi)害作好準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)檢疫監(jiān)測，對外來松科植物及其制品，還有包裝材料要進(jìn)行封鎖，嚴(yán)禁流入我區(qū);對枯死松木也要進(jìn)行監(jiān)測，做到百分之百檢驗到位，及時發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情，及早拔除疫點。三要實施綜合治理，根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點，采取不同防治方法和措施，實行人工、物理、化學(xué)、營林、生物、飛機(jī)防治，控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強(qiáng)科技支撐力度，要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四，要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業(yè)發(fā)展新時期，人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴(yán)重亂砍濫伐林木現(xiàn)象，外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材;同時，亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為，要集中力量，重拳出擊，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊到位。
三、強(qiáng)化措施，全力確保林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
這次會議提出了今后一段林業(yè)工作的目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于硬化措施，抓好落實。全區(qū)各級各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。植樹造林，綠化祖國，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認(rèn)真履行各自的職責(zé)，把林業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動，全民參與。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會植樹、愛綠、護(hù)林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹”、“紀(jì)念林”活動，樹立綠色文明的新風(fēng)尚，有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護(hù)上，要自覺愛護(hù)一草一木和野生動物，要管好自己的嘴，不要吃野生動物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺。
(三)要深化改革，完善機(jī)制。要通過機(jī)制創(chuàng)新，最廣泛、最充分地調(diào)動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級生態(tài)公益林補(bǔ)助基金，以政府投入為主體，切實保護(hù)好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊伍，對林場進(jìn)行大膽改革，并認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。
同志們，打造生態(tài)南岳，建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，起點在林業(yè)，關(guān)鍵在林業(yè)，重點在林業(yè)，希望大家進(jìn)一步攜起手來，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。