在全局林業工作會議上的報告
- 更新時間：2021-03-02 16:57:24
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工作報告
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在全局林業工作會議上的報告第1篇
同志們：
今天，我們召開此次會議的目的：一是辛苦了一年，年末請大家聚一下，共同交流，回顧總結一年來的工作；二是希望大家再接再厲，思想上不要放松，對2007年全局的各項工作部署做到心中有數。下面我代表局黨組講二方面意見。
一、2006年工作回顧
2006年是實施“十一五”計劃的第一年，也是銜接謀劃“十一五”發展，加快林業建設步伐的關鍵之年。一年來，全局以保持共產黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞林業現代化建設目標，結團奮進，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的八項重點工作，全年增收林業資金633萬元，比去年同期增長34%，爭取林業項目資金1423萬元，林業各項工作扎實有序地推進，發展勢頭良好。
（一）發展林業產業，促進林業可持續發展
1、著力培育竹產業為主導產業。一是長遠謀劃，制定了2006—2010年**市竹產業發展總體規劃，明確了奮斗目標。二是協助政府制定出臺了《關于加快竹產業發展的實施意見》，加大了政府建設資金投入。三是建立竹產業發展領導小組，配備人員，組建竹產業發展中心。四是把竹產業發展列入鄉鎮和有關部門年度考核內容，明確責任，并在**鎮召開全市毛竹產業發展現場會，形成舉全市合力共抓竹產業發展的良好氛圍。五是制定毛竹低產林改造措施，示范建設，推廣高產技術，著力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低產林改造62467畝，占任務數的104.1%，其中一類基地4353畝，二類基地58114畝；新造毛竹基地1373畝；建立毛竹高效經營示范點196個；新建****毛竹高效經營示范園區和****毛竹低產林改造示范園區；開通竹林機耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池8個(容量103.01立方米)；技術培訓共35期，培訓2860人次，發放資料3000份。六是大力培育和發展竹加工企業，規范竹業經營秩序，成立了竹膠板和竹制日用制品2個協會，支持和協助市**竹業有限公司完成了車廂底板產品的開發。
全年實現竹業總產值4.82億元，與2005年***億元相比增加了0.54億元，增長率12.6%，其中一產產值1.82億元，與2005年1.38億元相比增加了0.44億元，增長率31.9%；二產產值3億元，與2005年基本持平，全年竹產業實現23萬林農人均增收235元。
2、貫徹實施市委、市政府提出的“工業強市、旅游興市”戰略。鼓勵竹木精深加工，對全市證照齊全的136家產品附加值高的木材精深加工成品企業，在辦理產品出運手續時，享受向林業部門交納110元/凈立方米的優惠政策。爭取政府適度調整了毛竹育林基金征收標準，對竹制品加工企業按精深加工程度分檔優惠收取育林基金。發展森林旅游，對**森林公園***景區進行了綠化美化，并根據實用性和可操作性的理念，在原有基礎上，邀請具有森林公園規劃甲A級資質的省林勘院規劃設計室再次對景區進行了總體規劃。積極配合做好***旅游景區開園前的有關林業政策的協調處理工作，確保了五一節前順利開園。9月16日組織開展班子成員和百名中層干部訪企業活動，建立機制，制定了“工業服務月”若干規定。在活動中，即時答復企業問題33件，隨后辦理12件，研究解決企業意見建議3件。為做好服務，專門印制發放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊和林業窗口辦事指南各1500冊。
同時，結合工業服務月，做好涉農評議，制定實施方案，認真聽取人大、人大代表和農民群眾的意見和建議。
（二）加快林業生態體系建設，服務經濟社會發展
1、切實抓好生態公益林建設。我市將生態公益林建設納入政府綜合工作考核目標，對重點公益林區和非重點公益林區實行分類指導考核，制訂了《**市森林生態效益補償基金管理實施意見（試行）》，建立了重點公益林檔案。現實施省重點生態公益林112.3萬畝，全面完成全市8443戶，107.7萬畝省補助重點生態公益林面積分戶造冊登記工作，補助林農生態公益林經費695.37萬元。建立健全護林制度和護林組織，完成市政府與19鄉鎮（街道）、4個事業單位的建設管理責任書簽訂及各鄉鎮（街道）與林業工作站的監管責任書簽訂工作，各鄉鎮（街道）與有關村的建設管理責任書簽訂率達到87%。全市聘用護林員136名,立生態林標志牌150余塊，開展了全市生態公益林的建設情況日常巡查工作,并建立了檢查臺帳。同時，對劃入省重點公益林的世界銀行貸款造林面積進行調查，上報面積1898.4公頃。
2、造林步伐加快。緊抓“跡地更新年”的有利契機，全市已落實封山育林13542畝，占任務的107%，綠化造林17344畝，占任務的112%。其中：跡地更新合格面積12633畝，采伐跡地更新103畝，火燒、病蟲害跡地人工造林2269畝，完成任務11500畝的110%；長防林國債項目人工造林4356畝，完成任務3700畝的118%。營造珍稀樹種紅豆樹3000畝、結合跡地更新營造工業原料林11200畝，并在蘭巨蜜蜂嶺等地建立了千畝工業原林科技示范園區。城鎮周圍山體綠化300畝，林木育苗301畝，容器育苗30萬株，義務植樹27萬株。由于措施得力，跡地更新獲得省二等獎，**街道村*村被命名為**省綠化示范村。
（三）強化森林資源管理，維護林區森林資源安全
1、嚴格執行森林資源采伐限額管理。根據《轉發省政府辦公廳關于調減2005年度森林采伐限額的通知》及時調整限額計劃3.32萬立方米，嚴格控制天然林和生態公益林采伐，實行森林資源分類經營，并按照多林多分，少林少分，尊重業主意愿的原則，下達年限額指標63.63萬立方米（包括向省廳追加計劃10000立方米），其中商品材36.699萬立方米。全年共發放商品材材積20.15萬立方米（其中，工業原料2.24萬立方米），占計劃20.18萬立方米的99.9%；發放毛竹740萬株，占總計劃950萬株的77.9%。
2、堅持憑證加工，憑證運輸，規范木材流通秩序。出臺了《關于加強市內木材運輸和計劃儲存核銷管理的通知》，保存了木材檢驗中心，實行憑證檢尺運輸。加大了邊界材和流向材的管理力度，加強竹木加工企業的年檢和木材加工計劃核銷管理，對木制寶劍殼、刀殼和建筑用材進行規范管理。全市年檢企業602家，年檢率98.7%，新辦木制加工企業103家，木竹經營加工核準率99%，木材加工企業達到712家。全年出運木材及其產品共計26.04萬立方米，毛竹及其制品975萬支，其中成品出口比去年同期的15.02萬立方米增加了1.1萬立方米，增幅7.3%。
3、加強林地檢查，做好征占用林地的前置服務。開展征占用林地“回頭看”，對市重點建設工程**高速公路、**過境公路林地征用，積極做好跟蹤服務和政策的管理落實工作，開展**省道改善工程征用林地的調查摸底工作。全年依法審批林地15宗，面積36.99公頃，收取規費300余萬元。審批古樹5件。
4、發揮森林公安和林政執法隊伍作用，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。以木材運輸檢查、打擊破壞森林資源專項行動和偵破森林火災大會戰為重點，森林公安、林業工作站和木檢站三支林業行政執法隊伍，分工協作，緊密配合，規范林地使用、林木采伐和野生動植物保護的管理秩序，努力維護林區森林資源安全。全年共檢查過境車輛49971輛次，查處林業行政案件3817起，刑事案件16起，逮捕5人，拆除白炭窯48支，沒收木材2.65萬立方米,野生動物及其制品150公斤，收取資金832萬元。
5、開展國鄉林調查工作。新成立的國鄉林經營管理辦公室，發揚艱苦奮斗，連續作戰的精神，歷時近3個月，對全市尚未處置的4.7萬畝國鄉林進行了全面的調查分析，編制出經營管理方案，加強管理，整理國鄉林檔案，建立護林隊伍，為下步國鄉林經營打下了良好基礎。經測算保存林木蓄積22萬立方米。
（四）“兩防一調”工作得到加強
1、森林防火工作長抓不懈。全市共發生森林火災（警、情）46起，其中火災17起，成災面積175.48公頃，森林火災受害率為0.772‰。及時查處違章用火和火災肇事者，查處違章用火260人次，查處火災（情）肇事者67人,其中刑事拘留3人。加大防火投入，全市已建立森林(準)專業消防隊伍28支,560人。通過三百萬畝有林地森林防火綜合治理工程建設，明顯改善森林防火的軟硬件設施，提高了我市森林火災的綜合預防和綜合撲救能力,森林防火工作取得了較好成績。2006年**市人民政府被*、*、*三省護林聯防委員會評為先進單位；**森林防火指揮部辦公室被省森林防火指揮部評為省級先進單位。
2、加大了森林病蟲害防治力度。加強國家級森林病蟲害中心測報點的預測預報網絡建設，森林病蟲害調查監測面積248.92萬畝次，占計劃102%。實施毛竹害蟲工程治理（三期）項目，建立了*****村一字竹象甲工程治理和**鎮**村剛竹毒蛾工程治理2個示范點，防治毛竹害蟲面積2.43萬畝，防治率達86.11%，為竹農挽回直接經濟損失270萬元。同時,制定《**市突發林業有害生物事件應急實施方案》，部署松材線蟲預防防范工作。全年共復檢松木制品119件，簽發檢疫證書2萬余份，收取檢疫費71.55萬元。
3、山林糾紛調處成效顯著。認真接待來訪群眾，深入鄉村山頭地塊，抓好糾紛案件排查和調處工作。全年共調處山林糾紛55起，爭議面積達4984.2畝，占計劃任務550%，接待來訪群眾230余人次，維護了農村穩定。
（五）以保持共產黨員先進性教育為契機，加強林業自身建設
根據省委、**市委和**市委的統一部署，全局26個黨支部268名黨員，分二批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。以此為契機，加強了黨組織和黨風廉政建設，建立健全先進性長效機制，端正了黨風，提高了拒腐防變和廉潔自律的能力，調動了工作主動性和積極性。修訂完善了局機關內務管理規定和年度目標考核辦法，及時下發，提高了制度執行的可操作性。加強人員培訓，運用電子網絡，初步實行網上公文傳輸辦公，提高了工作效率。建立了上下互動的財務電子快報網絡，保障了林業規費與林業基金的安全運行和及時回籠，改進了財務管理手段，補充建立了有償投資造林的管理臺帳，為下步資金回收工作打下基礎。人才強林，召開林學會，組織技術力量編制“十一五”林業發展規劃，共編制專項規劃和發展專題15個，并完成了2007年工作思路12個調研課題。加強法制建設，技能強警，開展森林公安崗位大練兵活動和打防控信息主干應用系統技能運用，投入25萬元加強了森林公安裝備建設。加強縱向聯系，派出了2名女同志到省廳掛職鍛煉。強化行政執法，提高木檢工資標準，規范林業行政處罰文書制作，加強了案件的審核工作，開展了林業工作站站長競聘上崗和站員優化組合，各木檢站也推行了聘用制，增強了林業發展活力。優質服務，做好1414名離退等非在職人員的動態管理，全面落實原森工企業737名離退休人員社會養老保險統籌，妥善處理656名森工企業退休人員醫療保險問題，全年共支付職工養老統籌資金1271.3萬元，職工養老保險工作步入正常化軌道。實行林業行政審批受權“三到位”，林業辦證窗口全年便民辦事2.7萬件，贏得了社會普遍好評。加強了四個聯系村的指導幫扶，幫助落實資金共10.5萬元。
近一年來，林業工作雖然取得了一定成效，但也存在困難和問題。一是林業管理手段比較粗放，特別是內控管理制度不夠健全，有待于進一步規范。二是林業體制不順，隊伍龐大，人員負擔重，財政供養力低，目前在我局機關和下屬事業單位中還有74名人員混崗在事業單位尚未納入事業編制。三是可伐森林資源逐漸減少，保護和合理利用矛盾突出，林業生產資金投入明顯不足，根據審計，林業人員占用兩金高達81.5%，林業建設任務更加艱巨。四是林業人自身的林業產業、資產比較缺乏，資本積累少，人員年齡老化，后繼乏人，平均年齡達到了43.5歲。五是森林防火形勢依然十分嚴峻，森林火災的綜合防控能力還要提高。六是森林、林木、林地使用權的流轉機制不夠建全，有待于規范，為社會力量投資林業提供法律保障。
二、2007年工作思路
2007年是全面實施“十一五”的第2年，也是我局林業建設的“規范年”，做好今年的工作，對完成“十一五”林業建設目標任務和加快林業建設步伐至關重要。今年林業工作的總體工作思路是：牢固樹立保穩定，強服務，促發展的林業工作新理念，以“十一五”規劃為引領，采取五項措施，抓好五項重點工作，辦好十件實事，堅持生態優先，優化林業分類經營，發展毛竹產業，強化資源保護，服務工業經濟,深化事業單位改革，正確處理歷史遺留問題，為提高林業經濟水平，促進林業健康、穩步、持續發展打下扎實基礎。
工作重點：
1、以實現林業現代化縣（市）為總目標，借助省政府關于改革和加強基層農業技術推廣體系的XX，實行林業工作站體制改革，正確處理改制企業遺留的退休職工醫保和養老保險問題；
2、依托資源，項目帶動，服務“三農”，增強林業發展后勁，繼續抓好毛竹產業化建設，改造毛竹低產林，切實抓好生態公益林建設和三類跡地的采后復綠；
3、抓好開源節流，加強資產、資金、內務等內部管理，改革林業工作站財政體制；
4、強化森林資源源頭管理，加強森林防火體系建設，建立森林災害遠程視頻預警監控系統；
5、加強林木種質資源保護與良種選育，抓好鄉土闊葉樹種的發掘利用，創建林木種質資源保護與創新中心。
奮斗目標：為實現林農增收,林業增效,切實加強基層林業工作站建設，理順人員和財政體制；新建竹林機耕路60公里，蓄水池100立方米，鞏固并建立100個毛竹高效經營示范點和****、***、***3個毛竹示范園區，帶動農戶改造毛竹低產林5萬畝；續建112萬畝省重點公益林，綠化造林1.7萬畝；實行林木采伐電子網絡動態管理，森林火災受害率控制在1‰以內。實現竹業產值5.5億元，林業銷售總產值12.5億元。
工作措施：
（一）抓隊伍，穩人心
進一步統一思想，振奮精神，凝聚人心，鼓舞士氣，針對人員負擔重，身份多樣，財政供養力低的現狀，抓住機遇，乘勢而上，繼續深化林業改革，努力解決林業深層次問題。今年重點抓好四項工作。
1、正確對待改制企業退休職工生活待遇問題。落實退休職工生活待遇是社會保障體系的重要內容。為盡早落實森工企業退休職工醫保等改制遺留問題，使他們老有所養，醫有所保，也為林業逐步減輕包袱，輕裝上陣，根據我局與市人事勞動社會保障局簽訂的《關于解決原林業局森工企退休人員醫療保險的協議》，從今年起需籌集984萬元，分五年交納656名森工企退休人員醫療保險費。借此機會，我們要繼續加強與人事、國土等職能部門的溝通與聯系，爭取盡快盤活原交警隊邊上塊土地，籌措資金。同時，要采取措施繼續做好部分失去聯系職工的查找工作，對精減下放和企業遺屬實行全面的規范化管理，隨時掌握動態。
2、著手事業單位體制改革工作。今后林業兩金必須逐步全額投入林業生產建設，林業改革是大勢所趨。根據**省人民政府《關于改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》（*政發[2005]32號文件），今年將著手林業事業單位體制改革，爭取解決目前我局存在的74名事業單位混崗人員的身份問題。該文件明確規定將基層農技推廣機構的人員和工作經費列入財政預算。我們要抓住這一有利時機，進行林業工作站體制改革，以提高基層林業工作站的整體水平。現我局以制定事業單位機構改革方案報市委市政府研究，調整機構設置，爭取林業混崗人員30—50人納入事業編制。為理順職能，根據市委、市政府要求，今年水果管理職能將劃歸農業局管理。
3、加強黨風廉政建設，預防職務犯罪。廉潔自律，加強黨風廉政建設，預防腐敗，是一項長期性工作。由于內控制度不健全，我局下屬個別單位還存在著違規收費，截流資金，拉贊助費的現象，這不利于林業健康發展。今年要進一步嚴格內部各項工作紀律、規章制度的執行落實，加強監督制約和內部審計，實行交叉檢查，規范工作行為，爭取把問題解決在林業內部。要繼續鞏固黨員先進教育活動成果，促進勤政廉潔，進一步提高干部職工的政治思想素質。嚴禁林業干部職工特別是執法管理人員參與判青山等與職權有密切關系的經營活動。
4、加強人員培訓和基礎建設。適應現代林業建設要求，邀請專家切實抓好林業職業道德教育、林業法律法規政策、計算機操作和業務知識培訓，逐步提高關鍵崗位人員的法制觀念、施政能力、業務素質和執法水平。同時，進一步加強林業站所和森林公安的技術裝備等基礎設施建設，落實**站遷址和**檢查關卡的前期籌備工作，提高裝備水平和辦事效率。今年還將計劃籌建智能化林業綜合辦公大樓。
（二）抓管理，求實效
管理就是效益，今年將繼續在加強內部資產、資金、內務管理和森林資源安全上下功夫，規范管理，重點抓好開源節流和森林資源的保護利用，對現有活立木、債務、資產的監管和物資采購、出售，講求資產處置的質量，講究方法和策略，做到公開、透明，規范操作。
1、規范林業工作站財務管理。本著厲行節約，協調平衡，先緊后寬，量力而行的原則，改善財務管理手段，進一步規范鄉鎮林業工作站財務行為。對鄉鎮林業工作站的財務統籌管理，實行收支兩條線，預算與考核相結合的財務管理理念，明確收費項目，規范收費標準，堅決停止森林資源評估費的收取，重新確定木材“變價”的內部控制最低價格，規費全額上繳，統籌安排，分類管理，按“包”、“考”、“獎”、“補”、“余”五大類來規范財務行為，確保鄉鎮林業工作站均衡發展，努力保證基層工作人員各項正常的工資和福利待遇。通過規范化管理，堵塞財務管理漏洞，以提高干部職工的工作積極性。同時，完善內部管理、考核獎懲制度，對部門的年度目標責任制考核辦法進行完善，并著手制定局機關科室年度目標考核辦法，為明年林業“建設年”打下基礎。
2、加強森林資源林政管理工作。森林資源林政管理工作在林業和生態建設中具有核心地位，在林業產業發展中具有基礎地位，在林業行政執法中具有主體地位。一是要嚴格森林采伐限額管理，針對目前我市森林資源利用狀況，今年對采伐計劃進行了重新調整，適當增加了人工林分布較集中鄉鎮的采伐計劃，各鄉鎮要合理安排纖維材計劃，改變過去機械式的按比例發放，對自用材的辦證要嚴格審核，防止出現以辦自用材的名義而大量采伐商品材的現象。二是要加強森林資源源頭管理，規范執法行為，加大林政執法和森林刑事案件的查處力度，堅決制止打擊亂砍濫伐、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物和非法運輸木材的違法犯罪活動。加大****、**、**、**等邊界鄉鎮容易造成木材非法流向的采伐山場的管理，在發放林木采伐許可證時，林業規費按原木外調的價格一次性足額征收。抓好全市征（占）用林地報批審核、審報，著重服務好市重點工程林地報批。三是要適應形勢變化，從源頭管理入手，明確林木采伐許可的審批權限。加強林木采伐的規范化操作，以及數據的集中管理，根據省林業廳要求實行林木采伐計劃發放電子網絡動態管理、林木采伐告知和公布制度，對發放林木采伐許可證的山場，面積、樹種、數量,可采取網上登錄，以便林政、營林等職能科室進行監控與抽查。四是要進一步做好木材加工企業的規范管理和服務工作，對市內木材運輸和加工企業計劃儲存核銷管理以及監督發貨的各個環節要嚴格把關，林政科隨時對該項工作進行指導和督查。五是要建立林業執法管理監督和責任追究制度，進一步規范執法行為，寓服務與執法中，突出源頭管理這一重點，嚴把木材檢查這一關鍵部位，進一步規范木檢執法，把好木材出運關，堅決制止林木資源非法外流，為生態公益林建設和林業可持續發展保駕護航。六是要加強18處自然保護小區和古樹名木管理，對全市5485株古樹爭取市財政資金，采取掛牌建檔管理。
3、切實抓好森林防火工作。森林防火工作對保護森林資源至關重要，面對森林火災有逐年上升的趨勢，要加強森林準專業消防隊伍建設，建立區域性撲救網絡，再繼續組建鄉鎮（街道）和較大行政村森林準專業消防隊伍20支。今年按章程要求我市擔任*、*、*三省護林聯防值班工作，各單位要嚴格野外火源管理，加強對老、癡、呆三類人員的監管，嚴防森林火災的發生。今年我市還要啟動林火阻隔生物林帶建設，建立國家級森林防火物資儲備**分庫，并利用三年時間建設**市森林災害遠程視頻預警監控系統，這為促進林業持續健康發展提供了基礎保障。森林災害遠程視頻預警監控系統以預警監控森林火災和有害生物為主,同時兼顧森林資源監測，邊界木材的檢查運輸，今年先期完成中心機房和監控點的建設。它的建立有利于提高森林火災、毛竹一字竹象甲等森林災害的監測，及時發現災情，提高快速反應能力，并為決策支持提供，輔助災情評估，提高林業的現代化管理水平。
4、規范國鄉林等現有林業資產管理。國鄉林是我局目前最大的一筆資產，保護和經營利用好國鄉林是當前的重要工作。要加強國鄉林管理，健全管理檔案，基本遏制林木偷盜現象和森林火災的發生。加強林業有償資金和債務收繳力度，對資產的采購和處置要嚴格執行市有關精神，實行規范操作。同時，逐步實行電子化辦公，建立林業局電子檔案管理系統，對文書、財務和資產檔案進行電子信息化管理。
5、規范林業財務和項目資金管理工作。2006年的審計評價，已暴露出我局財務管理和監管的薄弱。增收節支，科學理財是財務管理的中心工作，2007年財務管理有了新的轉變，今年的財務工作要緊緊圍繞全局的“關鍵”、“重點”工作當好參謀，保障“四個百萬”資金的投入。各單位要創新管理手段，在增收和節支上做好文章，在節支上要合理安排使用經費，堅持不懈抓住“吃喝”“用車”二個環節，盡量減少一些不必要的開支；在增收上，用足、用活各項林業規費征收政策，規范、到位收取“林木采伐業設計費”，特別是毛竹采伐作業設計費。林業“兩金”按采伐蓄積、“木材采伐驗收打印費”要認真檢量并按材積嚴格足額收取，**公司、**公司的打印費不再代收。要加強財務的監管，紀檢、監察、督查部門對大額度的林業建設生產性投入的資金要進行跟蹤檢查，規范資金使用，確保林業項目資金的安全運行。
（三）抓服務，樹形象
進一步轉變職能，改進工作作風，以提升**經濟總體發展水平為己任，強化大局意識、服務意識和效率意識，服務“三農”，“苦練內功”，努力構建和諧社會，促進林業產業發展。
1、繼續貫徹落實“工業強市，旅游興市”發展戰略。服務工業第一經濟，關鍵是做好竹木加工企業的產前、產中、產后服務管理，寓管理與服務中，正確引導和鼓勵企業加大竹木產品開發力度，延長產業鏈，提高科技含量，提升產品檔次，增加產品附加值，積極引導企業發展工業原料林和培育大徑材商品林，發展循環經濟。
2、為森林生態旅游做好基礎服務文章。按規劃設計方案，在政府的倡導與支持下，建設“城市氧吧”，抓好**森林公園***景區的前期供水、衛生等基礎設施和防火林帶、林相改造等建設，堅持投資主體多元化的方針，積極吸引社會資金投入景區建設。
3、切實加強生態公益林建設。要繼續把重點生態公益的建設放在林業建設的突出位置，進一步落實森林生態效益補償基金制度，今年省廳將對各地落實森林生態效益補償基金制度情況進行全面檢查，各單位一定要引起高度重視，進一步好做好資金發放的核查工作，對資金發放過程中發現的問題及時進行完善，規范資金使用。要加強護林隊伍建設，對管護人員和管護責任進行再明確，對闊葉林及針闊混交林要嚴禁采伐，因地制宜落實管護措施，促進公益林的有效保護和管理。
4、加快跡地更新，抓好綠化造林工作。綠化造林是林業建設的基礎性工作，是提高生態質量，加快經濟發展的一項重要抓手。今年我市綠化造林任務17000畝，其中：跡地更新任務15000畝，基地造林面積2000畝，封山育林40000畝。轉變觀念，創新機制。今年我局開源節支，用“四個百萬”投入竹產業發展、用材林建設、生態公益林建設和森林防火。對2006年荒山人工造林和跡地更新中人工更新造林計劃內，多樹種針闊混交或闊闊（常綠與落葉）混交林，闊葉樹60株以上/畝，補助80元/畝。分三年補助，當年造林包括撫育補助40元/畝。為確保采后復綠，實行采造掛鉤，要求在辦理林木采伐證時收取苗木預收款60元/畝，但必須在次年跡地更新完成驗收合格后全額退還。規范綠化種苗生產，今年對造林綠化苗木生產推行代育包銷招投標制。各建設單位要規范苗木預收款管理，抓好綠化造林的技術指導，大力推廣容器育苗造林，加快工業原料林營造和三類跡地的更新步伐,實現采造掛鉤、燒造平衡，除造同步，逐步健全和完善營造林監督管理的長效機制
。建立健全質量驗收標準，嚴格造林技術規程，嚴把造林驗收標準，繼續開展造林督查、營造林質量競賽活動，全面提高營造林質量。
5、維護林農利益，積極防治和治理毛竹等森林病蟲害。堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，積極做好森防檢疫工作。繼續加強國家級森林病蟲害中心測報點測報網絡建設，積極采取無公害防治措施，認真組織實施毛竹主要害蟲工程治理，做到及時發現，及時通報，努力減少森林害蟲造成的損失。同時，嚴防外來有害生物入侵，做好松材線蟲病的防治和竹木及其制品、苗木的產地和調運檢疫，加強宣傳和檢查力度，提高全社會防范森林病蟲害的意識。
6、加大山林糾紛調處，并配合鄉鎮開展生產責任制的延包工作。隨著林業發展的形勢變化，山林糾紛呈現上升趨勢，我們從事此項工作的人員要加強法律、政策和業務學習，不斷增強法制觀念，堅持公開、公平、公正，按照“積極調處，分級負責”的原則，抓調處，強穩定，積極調處各類山林糾紛，努力維護農村群眾的切身利益。根據省廳要求，穩定林業生產責任制，今年將要開展山林權屬的延包登記造冊工作，此項工作量相當大，任務繁重，20多年發生的矛盾比較突出，情況復雜。據2005年調查，我市已到期責任山5366.44畝，占0.25%，三年內到期5346畝，占0.25%，市山林辦作為責任牽頭單位，要認真制定方案，配合鄉鎮（街道）抓好前期的基礎性工作。
（四）抓宣傳，塑威望
宣傳是輿論導向的重要手段。林業發展需要全社會各界的積極參與，我們要進一步加強林業宣傳工作，積極主動宣傳現有林業法規、政策，進一步提高農村群眾和鄉鎮、部門對林業“雙屬性”、“三生態”、“三地位”的認識，爭取多層次，多主體對林業建設的支持。認真接待來信來訪，做好相關政策的宣傳解釋工作。開展科技下鄉服務活動，組織各種林業實用生產技能的培訓指導，大力宣傳林業科普技術知識和林業科技成果。加強林業法制宣傳，提高群眾對破壞森林資源、影響生態林建設和引發森林火災造成嚴重后果的法律意識。幾十年來，我市林業至今還沒有全面記載介紹林業發展的材料，為系統整理出林業的發展情況及重大林業事件，今年我局將組織人員，著手起草編制《**林業志》，希望全局干部職工積極收集資料為編寫組提供素材，盡量能全面反映林業的全貌。同時，要擴大林業的宣傳面，提高宣傳層次，建立自己的**林業局網站。
（五）抓亮點，促發展
發展高效生態林業是林業現代化建設的一項戰略任務，按照“干在實處，走在前列”的要求，我們要緊抓林業發展的亮點，以林業特色基地和森林食品基地為基礎，建設高效生態林業產業基地。
1、緊抓毛竹產業化建設不放松。毛竹基地建設投入少，見效快，效益高，是農村群眾致富奔小康的重要經濟來源。我們要繼續加強竹林基礎設施、科技示范、技術培訓三個網絡建設，加強竹產業化建設，培育竹、筍加工龍頭企業，緊密產加銷關系，提高毛竹綜合利用率和社會合作組織建設。鼓勵毛竹低產林改造和高效竹林基地的建設，今年將緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業強市，旅游興市”戰略，牢固樹立和認真落實以人為本的科學發展觀，以竹林資源培育為基礎，以提升竹綜合利用為重點，以科技創新為依托，以提高竹林社會、生態、經濟效益為目標，對竹林基地建設，筍竹加工業和科技創新等方面給予扶持政策。加強領導，全力以赴抓竹產業建設，新建竹林機耕路60公里，建設竹林基地蓄水池容積100立方米，鞏固并建立100個毛竹高效經營示范點和****、****3個毛竹示范園區，技術培訓2000人次，實滾動式管理，帶動農戶改造毛竹低產林5萬畝，重點在竹筍加工、竹膠板業、竹制日用品行業和綜合利用方面培育竹、筍加工龍頭企業，通過這些龍頭企業的發展，使我市竹產業形成企業規模化、產品精深化、產業體系完整化的局勢。鼓勵竹木加工企業參與基地建設，建立“企業+農戶+基地”的竹加工企業原料利用后備資源庫，實現竹林基地的有效配置。
2、發揮資源優勢，開展林木種質資源保護與良種選育工作。**是**物種的源頭，種質資源豐富。省、市領導對**的種質資源十分看好，我們要在林科所林木良種工程被評為省林木良種基地先進單位的基礎上，再創佳績，加強重要樹種的種質資源保護，積極做好全市范圍內木質種質資源的清查工作，以林科所為龍頭，進行林木種質資源保護與良種選育，抓好鄉土闊葉樹種的發掘利用，創建**林木種質資源保護與創新中心。在提質、提科技水平含量上下功夫，開發物種資源市場，為**林業重點建設工程提供種苗保障。
3、建立樣板用材林，創建森林食品品牌。加快林種樹種結構調整，大力發展闊葉林，提高林分質量，分類經營，在良好的立地條件鄉鎮建立以杉木、馬尾松、闊葉林等速生、鄉土樹種為主的速豐林基地和大徑材樣板示范林基地。積極開發森林綠色食品，在建立“**”牌毛竹筍和“**”牌柑桔的基礎上，再創毛竹、厚樸、油茶等森林食品品牌和森林食品基地。
最后，強調三點要求：
一是抓緊做好今冬明春綠化造林的準備工作。冬春是造林的黃金季節，各建設單位要在春節前抓緊做好作業設計、地塊落實、苗木調劑等各項造林先期準備工作。便于春節后，馬上投入，迅速掀起春季綠化造林的高潮。
二是嚴格值班制度，做好森林防火工作的監測和預防。入冬后，各鄉鎮都存在著造林煉山的情況，對此各林業工作站要落實好值班人員，做好防火宣傳，對一定要煉山的造林戶要求開設足夠寬的防火線，組織盡量多的人員，在低防火等級的天氣下進行。
三是開展一次年底安全生產自查工作。增強防患意識，各單位要對財產管理要重新進行一次自查，查漏補缺。要做好單位車輛的保養管理，確保行車安全。春節期間，除工作需要外，嚴禁公車私用。
同志們，今年的工作思路已清晰，目標、工作重點和措施已明確，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，干凈干事，團結一致，搶抓機遇，扎實工作，狠抓落實，為新時期林業發展和實現林業現代化做出不懈努力，林業發展必將進入一個嶄新的階段。
在全局林業工作會議上的報告第2篇
同志們：
在今年2月召開的全省林業局長會議上，廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領導都強調要加強林業干部隊伍培訓。前幾天，省廳組織了第一期新任林業局長培訓班，接著還要再組織一期。經廳黨組同意，在舉辦局長培訓班的同時，召開全省林業系統辦公室主任座談會暨林業信息員培訓會議，這是全省林業干部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務是：認真總結近年來全省林業系統辦公室工作所取得的成績和經驗，研究分析新形勢下林業辦公室工作的特點和規律，進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實，努力開創林業系統辦公室工作的新局面，為推進我省現代林業建設作出更大的貢獻。
多年來，各州市縣林業局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持，借此機會，我謹向大家表示衷心的感謝!
下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、總結成績，正視差距，切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感
辦公室是協助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的參謀助手、機關的管理者、聯系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位，承擔著"參與政務，管理事務，綜合服務"的重要職責。近年來，全省各級林業部門辦公室緊緊圍繞全省林業中心工作，找準位置，認真履職，較好地完成了辦文辦會、綜合協調、信息調研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務，為全省林業改革發展穩定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務的層次不斷提升。在各級林業部門領導班子的關心支持下，辦公室參與政務日益廣泛深入，參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發揮。在決策參謀方面，各級辦公室善于把握領導決策的關鍵階段、關鍵環節及時提供決策信息，進言獻策。20xx年，各州市林業局辦公室、各信息直報點和廳機關各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條，廳信息中心共計編輯、上報政務信息2245條，被國家林業局辦公廳采用1553條，省委辦公廳采用條，省政府辦公廳采用53條，廳辦公室信息工作已經連續多年在國家林業局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅，受到表彰獎勵;今年以來，國家林業局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數繼續大幅度增長。同時，各級辦公室還積極參與調研活動，形成了豐碩的調研成果，如廳黨組高度關注的山區綜合開發調研，在各級辦公室的大力支持配合下，達到了預期的目的，形成的調研報告得到了省委、省政府主要領導的充分肯定，為領導進行林業決策提供了重要的參考依據。在決策落實方面，各級辦公室緊緊圍繞林業工作的重大決策和工作部署，深入開展決策督查、專項查辦，推動了領導決策部署落實，確保了政令暢通。省廳督查工作連續兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務管理日益規范。各級辦公室進一步加強了制度建設，促進了機關日常事務管理工作高效、規范、有序運轉。公文制作、收發、辦理、歸檔等方面更加規范合理;會務服務水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規范，確保了黨和國家秘密的安全，省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關內部的綜合協調得到加強，各項工作的聯系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視，維護了群眾的切身利益，樹立了林業系統執政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設，裝備水平日益提高，辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網，為機關辦公自動化、信息化、網絡化奠定了較好的基礎。
四是干部隊伍素質顯著增強。各級領導十分關心辦公室干部隊伍建設工作，通過選派干部到上級機關頂崗鍛煉，鼓勵干部職工攻讀專業學位或外出進修學習等方式，有效地提高了干部隊伍素質，為辦公室履行參與政務、管理事務的職能奠定了組織基礎。
當然，我們也要看到，全省林業系統辦公室工作還存在許多薄弱環節，需要引起高度重視，切實加以解決和改進。一是服務水平亟待提高。從總體上講，各級辦公室包括省廳辦公室的工作，還存在著按部就班多，突破陳規少;被動應付多，主動服務少;事務工作多，政務服務少等狀況。二是辦文工作亟待規范。一些地方和單位報送文件材料時，沒有經過廳辦公室按程序登記處理，直接將文件材料呈送給廳領導，表面上看是走了捷徑，但最終廳領導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理，實際上是走了彎路，并且有時還會造成文件遺失，帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發文審核不嚴，責任意識不強，有的文稿經過四五個處室會簽把關仍然錯別字連篇，文理不通，邏輯混亂;極少數處室和單位辦文紀律觀念淡漠，在辦公室核稿、廳領導簽發后，擅自改動領導修改的內容;不少地方和單位，包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理，存在不少漏洞。三是綜合協調亟待加強。不僅縱向聯系不夠，橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領導之間互不認識，互不溝通，根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網絡化的標準來衡量，各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距，影響了工作質量和效率。五是隊伍素質亟待提高。面對法制化、專業化、科學化、年輕化等方面的要求，辦公室人員隊伍的知識結構、能力結構、年齡結構等都還有許多不適應的地方。加之近年來林業辦公室隊伍變動較快，如省廳辦公室從領導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業辦公室工作注入了新的活力，但如何使大家盡快熟悉和掌握林業辦公室工作的特殊要求，也是我們必須引起高度重視的問題。
當前，我省林業改革正處于攻堅階段，發展正處于關鍵時期，林業生態體系、產業體系、文化體系建設的任務十分繁重。全省林業系統辦公室要進一步增強責任感和使命感，找準定位，明確職責，開拓創新，銳意進取，努力提高"參與政務、管理事務、綜合服務"的能力和水平，為全省林業改革發展再立新功。
二、解放思想，更新觀念，創新辦公室工作發展思路
今年初，省委決定在全省范圍內開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀、加快云南全面建設小康社會步伐的重大舉措，充分體現了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發展的信心和決心，對推動我省經濟社會全面發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統一部署和要求，廳黨組進行了專題研究，對林業系統開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業部門的綜合辦事機構，要帶頭解放思想、更新觀念，用新的理念謀求辦公室工作的新發展，用新的舉措開創辦公室工作的新局面，使辦公室隊伍的思想觀念與部門領導合拍共振，使辦公室工作的目標任務與部門中心工作相輔相成。
結合全省林業系統辦公室工作的實際，解放思想，更新觀念要突出以下四個方面的重點：
第一，要明確辦公室工作的政治性，正確處理好把握大局與注重細節的關系。政治性是辦公室工作區別于其他業務處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下，不論是大事還是小事，辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領導的決策參謀部，我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從領導工作的視角和高度來思考問題。同時，作為機關的服務部，辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關的正常運轉，影響到領導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務，把每一項工作都做實做細，把小事當作大事來做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。
第二，要明確辦公室工作的規范性，正確處理好規范管理與開拓創新的關系。辦公室工作標準多、程序多、規矩多，從辦文辦會到統籌協調，從文件收發到值班登記，每項工作都有明確的規定、嚴格的程序，具有很強的規范性。這些標準、程序、規矩對于做好工作十分重要，必須始終堅持、嚴格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規、不思創新、不求突破。面對新形勢、新情況，辦公室工作要做到在繼承中創新，在堅持中發展，以創新的思維謀劃工作，以創業的精神推動工作，以創優的態度做好工作，在實踐中逐步建立健全適應新形勢新任務新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運行機制，使辦公室工作始終充滿生機與活力。
第三，要明確辦公室工作的從屬性，正確處理好被動與主動的關系。辦公室是一個服務機構，沒有領導權力，只有服務責任，具有明顯的從屬性，很多工作都是在領導授權下開展的，不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務，如果一味的消極等待領導的指示安排，必然會貽誤工作。因此，辦公室工作要善于在被動中求主動，變被動為主動。具體說，一要掌握規律性。對那些符合辦公室工作規律、符合制度規定的工作內容，辦公室要提前思考、提前著手，不要被動地等領導安排。如典型調研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等，均可提前準備。二要增強靈活性。對領導臨時交辦的事項，要分輕重緩急，靈活處理，做到忙而不亂;對一些突發事件，要在提前做好工作預案的基礎上，著力提高應變能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應領導工作思路的發展變化，準確把握領導的工作意圖，在不違背領導思路的前提下，盡量把問題想在前頭，把工作做在前頭，想領導之未想，謀領導之未謀，努力做到領導未聞有所知，領導未示有所行。
第四，要明確辦公室工作的服務性，正確處理好為領導服務與為群眾服務的關系。搞好服務是辦公室工作的核心和本質。無論是為領導服務還是為部門和基層服務，本質上都是為人民服務。但我們切不可因此就簡單地用為領導服務代替為群眾服務。作為機關聯系基層和群眾的橋梁、窗口，辦公室在為領導服好務的同時，還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務的工作。對基層來訪的同志，要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的群眾，要認真聽取他們反映的問題，符合規定、能夠解決的要及時協調相關部門按有關規定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求，在堅持原則進行批評教育的同時，也要注意方式方法，切不可簡單粗暴，激化矛盾。
三、突出重點，統籌推進，切實做好新形勢下的林業辦公室工作
辦公室工作千頭萬緒，任務十分繁重。必須突出重點、把握關鍵，才能做到忙而不亂，忙而有序。
第一，想大事，謀全局，力爭在決策參謀上有新作為。
為領導決策服務，是文秘工作的首要任務，也是衡量辦公室工作水平的主要標志。搞好決策參謀，要把握好三條基本原則：一是為全局而謀。要努力站在全局的高度，去觀察、分析、思考問題，正確分析政治經濟形勢，準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點，起草文稿、收集信息、調查研究，都要著眼于林業中心工作，著眼于復雜矛盾和熱點難點問題，著眼于領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，及時掌握各項工作動態，確保工作目標與領導決策要求相吻合，工作重點與中心工作合拍共振，身在兵位、胸懷帥謀，站得高，看得遠，想得全，謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發展和深化改革做好決策服務，凡是有利于深化改革、擴大開放、加快發展，有利于促進林農增收、林區穩定的事情，都要主動謀劃、超前服務。三是 "謀"而不"斷"。"謀"是服務，是辦公室工作基本職責，要積極主動出謀獻策;"斷"是決策，是領導者的權力和責任，需要領導人高瞻遠矚，總攬全局，綜合信息作出決策，辦公室不能越俎代皰，喧賓奪主。
第二，強化責任，狠抓落實，力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查，是一個重要的領導環節和領導方法，是確保決策落實、推動工作開展的重要手段，也是辦公室工作的重要環節。隨著林業改革發展步伐的加快，各級辦公室協助領導抓落實的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業工作的實際出發，督查工作當前要著重解決三個方面的問題：一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領導決策落實作為督查工作的著力點，以推動林業部門作風轉變作為督查工作的著眼點，以維護領導權威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業督查工作的目標和方向，任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業"十一五"規劃目標，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業工作中出現的新情況、新問題，抓好群眾反映強烈、領導重視關注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領導的要求，認真抓好領導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度，使督查工作進一步制度化、規范化，增強督查權威，確保工作落實。
第三，主動溝通，整合力量，力爭在綜合協調上有新突破。
綜合協調是辦公室的基本職能之一，也是推動工作有效開展的重要途徑。協調工作做好了，各方面的關系理順了，就可以形成強大的工作合力，推動決策落實，促進林業發展。綜合協調要特別注意以下四個方面：一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協幾套班子辦公廳室的溝通聯系，力爭讓各級黨政領導更多地了解林業工作、重視林業建設、支持林業發展，讓林業部門的意見和建議更多地進入領導視野、納入領導講話、形成領導決策，為推動林業發展爭取更多的支持。二是主動加強與有關部門的協調，力爭與發改委、財政局及農業、水利、環保等部門形成更為緊密的工作聯系，為落實領導決策、推動林業發展創造良好的外部環境。三是主動加強與機關各處室、科室和直屬單位的協調配合，確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的，涉及多個單位的工作任務，辦公室要主動介入、牽頭協調，整合力量，確保落實。四是加強林業系統辦公室之間的縱向協調，確保各級林業部門政情暢通、聯系緊密，在辦公室系統形成講工作、講紀律，也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進，對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯系，積極幫助協調相關事項，真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待，把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四，健全制度，規范管理，力爭在保證日常工作運轉上有新改進。
做好辦公室的日常工作至關重要。公文處理、會議安排、安全保衛、來信來訪、后勤服務，哪一個環節、哪一個方面做得不到位，都會影響部門工作的大局，任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進一步在制度化、規范化、科學化、程序化上下功夫，增強工作的規范性、主動性、預見性、系統性，確保為機關的正常運轉提供高效、有序、周密的服務。
第五，量力而行，積極而為，力爭在推進辦公室自動化、信息化建設上有新進展。
加快推進信息化建設，是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑，也是促進政務公開、轉變工作作風的根本要求。近年來，在各級領導的關心下，全省林業系統信息化工作取得了顯著成績，辦公自動化的硬件設施得到逐步改善，辦公室工作人員運用現代辦公設備的技能明顯提高。但是，同迅猛發展的信息技術相比，同推進政府信息公開工作的要求相比，同全省其他行業相比，我們在信息化建設上還有不小的差距。這既有投入不足的問題，也有認識不到位的問題。比如，在去年的信息員培訓會上，我就強調為了適應政府信息公開工作的需要，為了完善全省林業部門的信息網絡體系，各州市和有條件的縣市區要盡快建立專門的林業網站，這并不是需要多大資金投入的工作，但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業局辦公室主任都在，希望大家對這個問題給予重視，抓緊落實和解決。下一步，各級辦公室要緊緊抓住數字林業建設的機遇，有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設的機遇，積極爭取領導支持，努力改善辦公室裝備條件，切實推進辦公自動化、信息化建設。
第六，居安思危，嚴格管理，力爭在機要保密工作上取得新成績。
隨著林業對外開放程度的提高和林業信息化進程的加快，如何確保林業部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題，對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴，認真落實保密制度，嚴格遵守保密紀律，深入開展保密教育，確保國家秘密安全。
四、以人為本，強化管理，努力建設一支高素質的辦公室工作隊伍
做好工作，關鍵在人，關鍵在隊伍。借今天這個機會，我提幾點希望和要求，與大家共勉。概括起來說，辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力"，全面提高服務水平。
樹立六種意識：一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作，在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關樞紐，一言不慎，一行不端，都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發而動全身的謹慎態度來對待工作，不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益，要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門，必須始終牢固樹立保密意識，真正做到不該看的不看，不該說的不說，不該問的不問，嚴守紀律、嚴守秘密。五要樹立團結意識。團結出生產力，團結出戰斗力，團結出人才，團結出干部，團結還有利于干部的身心健康。只有精誠團結，辦公室才能承擔起參謀、服務的重任。一個稱職的領導，必然是能團結班子成員共同進取的領導;一個有前途的干部，必然是能夠團結同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民，也應該是一個懂得團結友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結的心去對待同事、對待工作，你會發現自己并沒有失去什么，但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結人，你會發現自己并沒有得到什么，而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的機緣，大事講原則，小事講風格，對人寬厚誠懇，對事嚴謹認真，上下互動、互相協助、互相支持，共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒，任務繁重，事關全局。為了完成工作任務，確保不出差錯，許多同志經常加班加點，超負荷工作，有些同志幾年、十幾年如一日，兢兢業業，無私奉獻。這種奉獻精神，是辦公室工作的靈魂所在，也是辦公室人員不斷成長進步必經的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇，比奉獻不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實干樹立形象，以實績取信于人。
增強六種能力：一要增強執行能力。辦公室是推動領導決策落實的中堅力量，必須擁有強大的執行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識，就是無條件執行，不找任何借口，堅決完成任務。當前各級林業部門的辦公室人少事多，大家都在超負荷運轉，很辛苦，這一點領導是十分清楚的，但是，我們決不能因此為完不成任務，或者是不能很好的完成任務而尋找任何的借口。二要增強學習能力。建設學習型機關，構建學習型組織，是一個單位、一個部門保持創新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領導的參謀，必須不斷更新知識結構，準確掌握本部門、本行業工作面臨的新形勢、新任務、新要求，為領導決策提供最新、最可靠的參考資料。可以說，辦公室工作人員對待學習，要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習，保持一種終身學習的狀態，干一行愛一行，愛一行學一行，學一行精一行。從目前全省林業系統辦公室隊伍的情況看，林業專業人才所占的比重較少，這就要求我們辦公室要更加重視對林業專業知識的學習，運用先進的學習理念，營造開放的學習環境，堅持行之有效的學習制度，努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質復合型人才隊伍。三要增強調研能力。為領導決策服務，沒有調研能力不行。辦公室要結合信息、督查工作中發現的熱點、難點問題，結合領導關注的重點，有選擇性地開展調查研究，為領導決策提供深層次的信息資料，使辦公室真正成為領導頭腦的延伸。四要增強組織協調能力。要根據領導工作需要，把協調的著力點放在把握上情、吃透下情、協調左右、溝通內外上，最大限度地把方方面面的思想統一起來，把上下左右的力量凝聚起來，把各個層次的積極性調動起來，切實做到認識統一、步調一致，使各項工作做到有分有合，分工不分家，扎實推動各項工作高效運轉。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業部門在行政執法、行政許可方面承擔著重要的職責和任務。辦公室作為機關的綜合辦事機構，要帶頭依法辦事，把建設法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律，按法定程序辦事，善于運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯系群眾的能力。要牢記宗旨，改進服務，認真接待群眾來信來訪，虛心接受群眾的意見建議，努力幫助解決群眾反映的困難和問題，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。
同志們，新的形勢和任務對林業辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰，同時也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發展空間。我們要在各級黨委政府和部門領導班子的領導下，再接再厲，開拓進取，扎實工作，推動辦公室工作再上新臺階，再創新業績，為全省林業改革發展做出新的更大的貢獻。
在全局林業工作會議上的報告第3篇
同志們：
這次全區林業工作會議是一次十分重要的會議，認真貫徹落實好這次會議精神，對加快林業發展，全面推進森林生態環境建設，推動旅游經濟持續、穩定、健康發展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區長回顧總結了過去一段的林業工作，并對當前及今后一段的工作進行了安排部署;市林業局
也發表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，大力增強加快林業發展的緊迫感
森林是人類生存和發展的環境基礎，也是國家富足、民族昌盛、社會進步的重要標志。對南岳而言，森林資源更是旅游發展之基，經濟建設之根，安身立命之本。區委、區政府一直高度重視林業工作，近幾年，在全區人民努力奮斗下，我區林業工作取得了很大成效，特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態公益林保護、闊葉樹采種基地等林業重點工程的建設，推動了全區林業加速發展。但是我們也必須清醒地看到，林業建設還存在許多問題和不足。如森林結構和林相單一，森林的觀賞價值不能滿足旅游發展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發生嚴重，面臨著松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫取活立木等現象屢禁不止。這些問題的存在，制約了我區林業發展，在一定程度上甚至影響了旅游經濟建設。為此，我們必須切實增強加快林業發展的責任感和緊迫感，深刻認識和正確把握林業工作的重要性。
第一，要從實施可持續發展戰略，全面建設小康社會的角度來把握。十六大把生產發展、生活富裕、生態良好確定為建設小康社會的主要內容。植樹造林、保護森林、發展林業是生態建設最根本、最長期的措施，是實現全面協調可持續發展的必要條件。如果說其他產品有過剩的話，發展林業是永遠不會過剩的，是推動小康社會建設的重要物質條件。
第二，要從建設國內外知名精品旅游區，贏得旅游市場競爭先機的角度來把握。森林是現代文明的標志之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應該就是一道風景。在旅游發展上，區委、區政府將戰略目標定位在建設“國內外知名精品旅游區”，努力打造“生態南岳”，其基礎就是大力發展林業，依托森林資源營造清新、優美、自然、舒適的旅游環境。我們必須認真抓好植樹造林，千方百計保護森林，讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點。
第三，要從農民增收，解決“三農”問題的角度來把握。全面奔小康，重點在農村，難點在農業，關鍵在農民。根據我區實際，林業是農民的重要經濟來源，特別是后山三鄉農民主要經濟收入來自竹產業。必須大力發展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產品，將林業產業做大做強，真正為全社會奔小康發揮積極的推動作用。 畢業論文網
二、突出重點，努力實現林業建設的新跨越
林業建設在新的歷史時期出現了許多新特點，特別是我區林業出現了由生產木材為主向以產出生態效益和社會效益為主的歷史性轉變。我們要緊緊圍繞林業建設新特點，突出抓住四個方面的工作重點。
第一，要突出林相改造重點。在我區森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準確地說還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨秀”品牌還相差甚遠。今后一段，我們要根據樹木的葉、花、果、形、色等特點，進行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅游發展的需要。一要對過熟杉木林進行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務植樹活動，綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態重建工程，對人為破壞的地段、巖石露地帶進行植被恢復。在實施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態。
第二，要突出森林防火工作重點。去年，我們抓了一年森林防火工作，會議開得多，經費投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發生一起森林火警與火災，其它鄉鎮和責任單位，都發生了森林火警和火災。這里有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因為發生的火警和火災，都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒，也燒不起，這一點大家都非常的清楚，也無須在這里再作贅述。需要特別強調的是，要繼續嚴格執行《森林防火一票否決權制實施辦法》，認真落實好各級各部門森林防火責任。今年清明節期間，森林防火工作成效非常明顯，一個突出的成功經驗就是責任落實，從鄉鎮長、主管鎮長到包村(居)委會負責人、聯系村單位等都明確了責任，并有相應追究辦法。如此，在周邊縣(市)森林火災四起時，我區非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度，做到該否決的堅決要否決，決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴格野外用火管理，及時排查安全隱患。根據多年森林防火經驗，森林火災發生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以實現無森林火災發生的目標。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火關鍵又要用制度來落實，必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴格履行，才可做到有備無患。同時要加強隊伍建設，各鄉鎮、各責任單位都要建立森林火災撲救應急分隊，并集中組織進行培訓，提高森林火災應對能力;要加強防火裝備建設，提高森林火災撲救能力;要加強防火線、防火林道建設，提高森林防火控制能力。
第三，要突出森林病蟲害防治工作重點。當前我區森林病蟲害防治形勢非常嚴峻，既發生了嚴重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲，又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作，務必加大四個方面的工作力度：一要加強預測預報，準確把握蟲情，為及時控制森林病蟲災害作好準備。二要加強檢疫監測，對外來松科植物及其制品，還有包裝材料要進行封鎖，嚴禁流入我區;對枯死松木也要進行監測，做到百分之百檢驗到位，及時發現松材線蟲疫情，及早拔除疫點。三要實施綜合治理，根據各類森林病蟲害發生特點，采取不同防治方法和措施，實行人工、物理、化學、營林、生物、飛機防治，控制森林病蟲害發生。四要加強科技支撐力度，要與林業院校和國家、省、市森防專家合作，加強技術攻關，摸索和掌握森林病蟲害發生發展規律，進一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四，要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業發展新時期，人為破壞森林出現了新的現象。在南岳鎮與衡山縣接界的村多次發生嚴重亂砍濫伐林木現象，外縣一些不法分子屢次來我區盜購木材;同時，亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為，要集中力量，重拳出擊，依法嚴肅查處，嚴厲打擊到位。
三、強化措施，全力確保林業工作目標任務的圓滿完成
這次會議提出了今后一段林業工作的目標，要實現這些目標，關鍵在于硬化措施，抓好落實。全區各級各部門務必要把林業發展擺上重要議事日程，持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強領導，落實責任。植樹造林，綠化祖國，是功在當代、利在千秋的偉大事業。各鄉鎮、街道、林場、樹木園的主要負責人是林業建設的第一責任人，主管的同志是林業建設的主要責任人。大家務必認真履行各自的職責，把林業工作納入年度目標考核之中。各有關部門也要按照職責，密切配合，通力協作，積極參與和支持林業發展。
(二)要廣泛發動，全民參與。要加強宣傳教育，增強全社會植樹、愛綠、護林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認養和種植“紀念樹”、“紀念林”活動，樹立綠色文明的新風尚，有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護上，要自覺愛護一草一木和野生動物，要管好自己的嘴，不要吃野生動物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構筑森林保護安全平臺。
(三)要深化改革，完善機制。要通過機制創新，最廣泛、最充分地調動各級各方的積極因素參與林業建設。繼續深化林權制度改革，真正做到“務林有其山、山林有其主、林主有其權”。要盡快建立區級生態公益林補助基金，以政府投入為主體，切實保護好森林資源。要鞏固和穩定林業隊伍，對林場進行大膽改革，并認真搞好鄉鎮林業站和森林植物檢疫檢查站的建設和管理。
同志們，打造生態南岳，建設國內外知名精品旅游區，起點在林業，關鍵在林業，重點在林業，希望大家進一步攜起手來，攻堅克難，開拓奮進，為促進旅游經濟社會的可持續發展作出新的更大的貢獻。