在全縣林業產權制度改革工作調度會上的講話
- 更新時間：2021-03-01 15:16:22
-
工作報告
以下是為您推薦的《在全縣林業產權制度改革工作調度會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全縣林業產權制度改革工作調度會上的講話第1篇
同志們：
縣林改領導小組研究決定，今天在這里召開全縣林業產權制度改革工作第一次調度會。主要是通報全縣林業產權制度改革動員大會以來的工作進展情況，互相交流學習林改經驗，分析和解決存在的問題，全面部署下一階段工作。下面，我講兩點意見。
一、全縣林業產權制度改革動員大會的貫徹落實情況
全縣林改動員大會后，各級認真貫徹，狠抓落實，開局良好，進展順利，取得初步的階段性的成效，主要體現在以下三個方面。
1、各級重視。各鄉鎮、林場及時召開了會議，進行專題學習貫徹，研究部署。一是加強了組織領導。各鄉鎮成立了以黨委書記或鄉鎮長為組長的林業產權制度改革工作領導小組及辦事機構，組成了駐村林改工作組；二是加大了宣傳力度。各鄉鎮、林場利用標語、公開欄、專欄等各種形成進行了廣泛宣傳，全縣累計向農戶印發公開信16.7萬份，印發《林改政策問答》1500冊，開展各類林改政策咨詢活動36次，出動林改宣傳車20余次，書寫標語1500余條；三是各鄉鎮能夠把林改工作當做當前農業農村工作的頭等大事來抓。葛坳鄉規定每次黨政聯席會先聽駐村領導匯報林改工作，安排林改工作，再研究其它工作；四是領導親自掛帥。鄉鎮領導親自做好、做實、做細林改具體工作。如羅坳鎮林改領導小組辦公室綜合組、糾紛調處組、案件查處組，分別由鎮黨委3位副書記兼任，禾豐鎮、靖石鄉領導帶隊到全省林改試點縣之一的崇義縣考察學習，段屋鄉領導親自參加林改咨詢活動，小溪鄉領導參加各村村民座談會，梓山鎮領導堅持每天到林改辦了解、安排林改工作，貢江鎮領導建立林改示范村；四是督導組成員領導經常到鄉鎮督查指導?？h商業局、國土局、審計局、林業局、總工會等單位駐鄉鎮林改工作的負責同志吃住在鄉鎮、深入基層，沉下鄉村，親自參與研究、檢查指導林改工作；五是積極籌措林改經費，大多數鄉鎮在資金緊張的情況，想方設法籌足資金。祁祿山、小溪、禾豐、鐵山垅、靖石、盤古山、沙心、寬田、葛坳、銀坑、橋頭、車溪、段屋、貢江等鄉（鎮）足額上交了林改內業資料經費，并將有關表格資料全部領回，確保了林改按計劃進行。六是安排了林改工作力量。23個鄉鎮都派出了駐村林改工作組。大部分鄉鎮有專門的林改辦公室，羅坳、梓山、葛坳等鄉鎮林改辦，有辦公設施，有辦公人員，制度上墻、資料齊全。[中文范本網文章-http://www.52qj.com 找范文,到中文范本網]
2、組織嚴密。一是培訓了骨干。絕大部分鄉鎮按照縣里的統一安排，組織了鄉鎮干部和技術人員進行培訓。二是制定了方案。各鄉鎮都制定了《林業產權制度改革工作安排意見》。三是強化了措施。各鄉鎮能根據具體情況，制定工作措施，羅坳、靖石、車溪、馬安、梓山等鄉鎮制定了林改工作目標考核辦法。銀坑鎮每個村都聘請3—5名懂政策、有威信、參加過林業“三定”的老同志參加這次林改。羅坳鎮在目標考評辦法中明確了考評目標、對象，量化細化了26項考核內容，考核總分1000分，對第一、二、三名的村分別獎勵800、600、500元，考核分低于950分的，每少1分對有關責任人員處罰5元錢，倒數一、二、三名的處以500、300、200元的罰款。四是加強了檢查。大多數督導組能夠堅持向縣林改辦匯報工作情況，鄉鎮林改辦也能及時報送進度表，縣林改辦做到每周編發一期《林改工作簡報》，通報工作情況。
3、行動迅速。截止5月30日，各鄉鎮都先后召開了三級或二級干部動員大會，村、組先后召開了干部、黨員、村民代表會議以及村小組戶主會議；縣督導組、縣林改辦、縣林改外業勘查人員也全部到位。絕大多數鄉鎮的駐村林改工作組進駐村組開展了工作。目前，各鄉鎮陸續進入調查摸底階段。
在看到成績的同時，也應該看到，各鄉鎮工作進展很不平衡，前階段工作存在不少問題。表現在：一是宣傳的深度和廣度沒有到位，少數鄉鎮林農至今還弄不清楚林業產權制度改革是怎么一回事；二是部分鄉鎮林改經費籌集不力，至今還有黃麟、嶺背、羅坳、XX、利村、梓山、仙下、馬安、新陂等鄉鎮林改內業表格資料經費未籌足，表格還沒有領回，影響如期開展工作；三是還有些鄉鎮沒有進入實質性工作，停留在會議、文件上；四是部分鄉鎮駐村工作組領導和人員力量不足，有的鄉鎮只安排3—4個領導任組長，這樣出現一個領導要負責四、五個村的林改工作。五是大多數鄉鎮對林改工作沒有制定嚴格的考核責任制。工作無責任、無壓力；六是縣督導組工作作風不實，部分同志只是到鄉鎮開了個動員會，就不見影子等。
二、強化措施，加大力度，扎實深入推進林改工作
1、要進一步深入開展林改宣傳發動工作
林改工作進展快與慢，宣傳發動是基礎。群眾發動起來了，許多事情都好辦，許多問題就能迎刃而解。因此，各級要在林改宣傳、發動的深度和廣度上下功夫，要多渠道、多層次、多形式，逐家逐戶登門宣傳林業產權制度改革的重要意義以及目標要求，使全縣上下充分認識到林改是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是山區農民致富奔小康的關鍵所在，是保護生態、發展林業的迫切需要。改革的成功與否，事關林業經濟的可持續發展，事關全縣廣大林農增收致富，事關全縣社會政治穩定。要通過宣傳改革的內容、范圍、步驟等，使70多萬農民，戶戶知林改、人人懂林改、大家支持林改，全社會參與林改。在思想上為林權制度改革提供強有力的保障，為順利推進林業產權制度改革工作奠定扎實的基礎。
2、要進一步加強林改工作組織領導
林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強、技術要求高，是一項復雜的系統工作，建立強有力的指揮系統是搞好此次林改工作的關鍵，必須做到“領導、精力、時間”三集中。為此，一是要充實鄉鎮林改工作領導力量和駐村林改工作組領導力量，明確職責分工，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級干部共同抓。各鄉鎮黨政“一把手”要始終牢記自已是林改工作的第一責任人，加強對林改工作的指導、督查力度。對領導組織不力，進度緩慢，拖全縣后腿的，就要在這個鄉鎮召開全縣調度促進會。二是要充實工作力量。鄉（鎮）、村要設立專門林改工作辦公室和林改信訪接待室，抽調的人員要集中辦公，具體負責好林改的日常工作和組織協調工作。
3、要進一步明確林改工作重點
一要認真制定村級林改方案。各鄉鎮在指導制定村級林改方案時，要做到“四個堅持”。一是在方案的原則和指導思想的確定上，要堅持“山上要綠起來、林業要活起來、林農要富起來”的基本原則和指導思想；二是在方案內容的確定上，要堅持深入基層調查摸底，廣泛征求各方意見；三是在利益分配的確定上，要堅持從大局出發，確保大多數林農的利益；四是要堅持“二上二下”的原則，即村級方案初步擬定后，送縣、鄉林改辦審核把關，提出修改意見，然后返回村級繼續補充完善，召開村民大會或村民代表大會，由三分之二以上代表票決（簽名）通過后，再報鄉（鎮）政府審核，經縣政府批準后實施。
二要認真開展外業勘界工作。外業工作是確權發證的關鍵。在時間緊、任務重的情況下，各鄉（鎮）、村要充分做好外業勘界的前期準備工作。在技術人員上山之前，要由村、組組織林權所有者、使用者代表、相鄰林權權利人上山確界，有關現場人員在勘界表上簽字認定，再由技術人員及時勾圖劃線。在工作方法上，要采取從外至內、從小到大、從林地所有權到林地使用權的方法開展外業勾繪工作，先確定鄉（鎮）界、村界、組界，再勾繪宗地界。在外業勘界過程中，各林改辦公室要針對任務完成情況，及時調整技術力量，全面推進勘界工作的進程。同時，各鄉（鎮）、村要做好勘界技術人員的后勤生活保障工作，解除技術人員的后顧之憂，保護他們的積極性。
三要認真做好內業整理工作。首先要增加內業審核力量。每個鄉（鎮）要安排2—4名干部組成內業材料審核組，負責各村申報材料初審工作；要挑選1名熟悉計算機操作程序的同志擔任輸機操作員，并要明確其工作職責。其次，要規范材料完整性。內業申請材料必須做到法律依據充分、權源資料齊全、界址四至明確、法定程序到位；申請材料一律要用鋼筆填寫，字跡要清晰，填寫要規范。再次，要加強業務指導。縣林改辦要對各鄉（鎮）、林場的內業材料審核工作進行巡查指導，發現問題，及時糾正。最后，要強化內業材料的復審關。按照“進度服從質量”的原則，對申請材料進行三級復審，即抽查，逐份審核登記、輸機檢查，對存在問題的材料一律要退回返工。
四是要切實維護社會穩定。各級要高度重視維護森林資源管理秩序和社會穩定工作，積極穩妥地推進林業產權制度改革，要把防止亂砍濫伐、糾紛械斗、維護林區秩序貫穿于林改的全過程。一是要認真實行矛盾糾紛調處分級負責制，即農戶與農戶之間的山林糾紛由村小組負責、組與組之間的山林糾紛由村委會負責、村與村之間的山林糾紛由鄉（鎮）負責。鄉（鎮）林改辦可以聘請懂政策、責任心強的老干部負責糾紛調處工作，村級指定專職村干部協助糾紛調解。對林農反映的問題，要采取切實有效措施，做到件件有落實，有回復。做到組內糾紛不出組、村內糾紛不出村、鄉內糾紛不出鄉，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。二是切實強化林區穩定責任制，把林區穩定作為林改工作的一項重要指標來衡量，嚴防林改過程中出現哄搶林木和群體性上訪事件或其它影響社會穩定的事件發生。
4、要進一步保障林改經費
“兵馬未動，糧草先行”。經費保障是做好林改工作的前提條件。沒有資金保障，要做好工作是一句空話。第一筆經費還沒有籌集到位的9個鄉鎮，一定要在6月3日以前把錢籌足交到縣林改辦。各鄉鎮第二筆經費也要抓緊時間籌集，并按規定時間交到縣林改辦?？傊?，各鄉鎮不能因為經費問題影響林改進度。
5、要進一步轉變工作作風
江澤民同志曾經指出：“切不可小看了作風問題。”希望從事林改工作的同志，特別是領導干部一定要切實轉變工作作風，真抓實干。鄉鎮領導要經常深入農戶，深入山頭，在生產上幫助林農，在生活上關心林農，在感情上貼近林農，為林農解決實際困難；督導組的同志要嚴格遵守工作紀律和組織紀律，真正做到在鄉（鎮）、場督查時間每月不少于20天；外業勘查人員要發揚不怕苦、不怕累的優良傳統和作風，認真做好外業調查工作；各級林改辦要當好參謀，搞好服務和指導，及時掌握工作動態，幫助解決改革中遇到的困難和問題。
同志們，全縣林業產權制度改革工作起步良好，我們一定要珍惜這一來之不易的良好開局，真抓實干，積極工作，加強協作，穩步推進，努力圓滿完成全縣林改工作，為實現于都經濟社會更快更好發展貢獻自己應有的力量。
在全縣林業產權制度改革工作調度會上的講話第2篇
同志們：
今天，我們在這里召開全市集體林權制度改革工作會議，主要任務貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》、《河南省人民政府關于深化集體林權制度改革的意見》和省、焦作市集體林權制度改革工作會議精神，安排部署我市集體林權制度改革工作。下面，就加快推進全市集體林權制度改革工作，我講三點意見：
一、提高認識，統一思想，進一步增強搞好集體林權制度改革工作的責任感和緊迫感
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的逐步完善，我市林業發展的深層次問題日益顯現，特別是集體山林主體不清、權責不明、經營機制不活、利益分配不合理、產權流轉不規范，林權糾紛時有發生，廣大群眾造林護林積極性不高，林業投入不足，嚴重制約了林業發展和林農增收。毫無疑問，如果我們再不加快推進林業產權制度改革，林業發展之路將會越走越窄，林業包袱將會越背越重，矛盾糾紛將會越積越多，林業經濟的發展將會越來越艱難。因此，只有深入推進林業產權制度改革，建立起“產權歸屬清晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉順暢規范”的現代林業產權制度，才能更好地解放和發展林業生產力，加快林業和農村經濟發展。我們一定要統一思想，從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村出發，站在事關發展全局的戰略高度，進一步提高對林權制度改革的認識，切實增強責任感和緊迫感，積極地支持改革、參與改革、推進改革。
（一）深化林權制度改革，是進一步理順產權關系、調動全社會發展林業積極性的根本舉措。從目前情況來看，我市的很多地方集體山林管理粗放，效益不高，有的地方在沒有經過農民同意的情況下，將原來劃分給農戶經營的自留山和分包到戶的責任山收歸集體，或者轉讓給其它個人和經濟組織，隨意打亂原有的承包關系，有的甚至損害了林權所有者的合法權益。這些問題使群眾對山林的經營管理缺乏熱情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠奪性經營的現象。因此必須通過林權制度改革，明晰使用權、放活經營權、落實處置權、確保收益權，真正做到“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”，讓農民群眾更多地從林業經營中得到實惠，從而調動社會各方面造林的積極性，真正形成“全民動手、全社會辦林業”的良好氛圍，促進林業更好、更快地發展。
（二）深化林權制度改革，是破解當前林業發展難題、加快林業發展的迫切需要。當前，我市林業發展面臨的主要問題就是經營規模小、資金投入不足、管理粗放、森林質量不高、林地產出偏低和山林火災不斷等，林業可持續發展面臨著嚴峻的挑戰。要實現林業可持續發展，改善和優化生態環境，出路就是加快林業產權制度改革，通過改革來調整林業生產關系，合理配置林業生產要素，激發林業發展動力。
（三）深化林權制度改革，是進一步促進農民增收、實現農村經濟快速發展的重要途徑。要切實解決“三農”問題，促進農民增收，就必須在明晰產權的基礎上，鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，大力發展股份林業、民營林業，積極培育龍頭企業和支柱產業，形成“市場帶企業、企業建基地、基地連農戶”的市場化開發、產業化經營的山區資源開發格局，做大山區經濟總量，提升經濟發展質量，帶動農民增收致富。
二、把握政策，突出重點，推進林權制度改革工作有序開展
林權制度改革是進一步完善和落實林業改革，增強林業發展活力的核心內容，是整個“三農”工作的重要組成部分，也是繁榮山區經濟、促進縣域經濟發展的重要舉措。各鄉（鎮）辦事處和市直各有關部門要吃透改革政策，突出改革重點，扎實有序地推進我市的林權制度改革工作。
（一）政策理解要透徹。一是把握好林改工作的指導思想和目標任務。全面推進林改工作總的指導思想和目標任務是：以科學發展觀統領林業發展大局，力爭到2010年11月底全面完成以明晰產權為主要任務的主體改革任務。在此基礎上，建立起產權歸屬清晰、經營主體到位、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務有效的現代林業產權制度，最終實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。二是把握好林改工作的基本原則。林改工作涉及到林業多個領域的生產關系和利益分配調整，政策性強，覆蓋面廣，實施過程中必須切實把握好五項基本原則，即堅持農村基本經營制度，確保農民平均享有集體林地承包經營權；
堅持統籌兼顧各方利益，確保農民得實惠，生態受保護；
堅持尊重農民意愿，確保農民的知情權、參與權、決策權；
堅持依法辦事，確保改革規范有序；
堅持分類指導，確保改革符合實際。要始終把依法操作作為基本準則，嚴格按政策規定辦事，改革方案必須依法經本集體經濟組織成員村民會議同意，做到內容、程序、方法、結果四公開，確保改革經得起歷史的檢驗。三是把握好林改工作的核心和重點。這次林改工作的核心和重點就是明晰產權，就是在保持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，建立以家庭為基礎的集體林權制度，以法律形式保障林農的合法權益，讓群眾吃下“定心丸”。其二在明晰產權的基礎上，要認真做好承包合同簽訂和堪界發證工作，凡是承包集體林地，都要簽訂書面承包合同。必須按要求依法進行實地勘界、登記、核發全國統一式樣的林權證，登記內容齊全規范，數據準確無誤，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符，四至清楚、權屬明確。四是把握好政策與穩定的關系。林權改革是人心所向，大勢所趨，是中央、省、市的要求，也是我市林業發展的關鍵之舉，要按照有關方針政策和法律法規，尊重歷史，妥善解決好歷史遺留問題和現實矛盾，穩妥推進改革，維護林業和諧穩定。
（二）人員培訓要到位。林權制度改革是一次政策性、法律性和業務性都非常強的工作，需要一批有責任心、事業心、吃苦耐勞、了解法律、懂得政策、熟悉業務的骨干力量指導、組織和推進改革。組織培訓是提高工作人員政策法律水平和業務素質的有效途徑，也是此次改革工作的一個重要環節。在林改工作中，要搞好培訓工作，通過組織培訓，使行政線的領導干部準確掌握林改的指導思想、目標要求、工作原則、主要內容和程序步驟，全面掌握林改政策和法規，成為林改工作的“明白人”，發揮好林改宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用；
使業務線的技術人員做到統一方法、統一步驟、統一標準和要求，全面提高具體操作的業務水平，為提高林改質量提供組織保障。
（三）講究工作方法。林權制度改革是林區利益格局的大調整，涉及到林區各方面利益。因此，在林改工作中一定要注意方法，求真務實，始終做到堅持“政策統一、群眾決策、不離原則”的辦法，扎實地搞好各項業務工作。如何做到扎實地開展好各項工作，我認為關鍵要嚴把“三關”。一是嚴把方案確定關。林改方案是林改工作的基礎，在林改方案的制訂上，要始終堅持“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”和“山上要綠起來，林業要活起來，林農要富起來”的基本原則和指導思想；
在方案內容的確定上，要堅持深入基層調查摸底，廣泛征求各方意見，對方案內容進行認真修改；
在利益分配的確定上，要堅持從大局出發，確保大多數林農的利益。二是嚴把糾紛調處關。要實行矛盾糾紛調處分級負責制，農戶和村組的山林糾紛由村級進行調處，村與村的矛盾糾紛由鄉（鎮）辦事處進行調處，鄉（鎮）辦事處之間的糾紛由市政府調處；
復雜的山林糾紛，先由所在鄉（鎮）辦事處作出書面調解意見，當事人如不服的，再由市政府依法調處。三是嚴把權屬確權關。要認真按照林改工作的要求，嚴格工作程序，嚴明工作紀律，把好確權關。
（四）確保改革進度。目前，從整個焦作各縣（市、區）市林改進度來看，溫縣第一名、孟州市第二名、山陽區第三名、馬村區第四名、我們排第五名。全市15.萬畝集體林地共辦理林權證3225本、5845宗地、發證面積不足4萬畝，我們還有近11萬畝的集體林地沒有明晰產權。因此，各鄉（鎮）辦事處要切實落實工作責任，加快推進工作進度。省、焦作市要求在11月底必須完成主體林改任務，到年底省里將進行檢查驗收。因此，我們必須在11月中旬前完成勘界確權任務，11月20日前完善各類資料、建檔立案。11月25日前市真豐富將對各鄉（鎮）辦事處、村（街）進行全面檢查，12月30日前要做好迎接省、焦作市檢查驗收的各項準備工作。
三、加強領導，明確責任，確保集體林權制度改革工作取得圓滿成功
林權制度改革是對林業生產關系的一次重大調整，也是推動農業和農村改革的一項重大措施，我們一定要切實加強領導，明確責任，確保林改工作取得圓滿成功。
（一）切實加強領導。各鄉（鎮）辦事處、各有關部門要從全局和戰略的高度，本著對黨對人民高度負責的精神，進一步加強對林權制度改革工作的領導。要嚴格按照上級黨委、政府的要求，層層落實領導責任，黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓。鄉（鎮）辦事處和村（街）都要分別成立林權制度改革工作領導小組，設立專門工作機構，抽調精兵強將參加林改工作。各村民小組也要成立林改工作小組，要推薦那些黨性強、工作負責的黨員、村組干部、人大代表、政協委員等參加林改工作，確保林改工作積極健康穩妥推進。
（二）切實加大宣傳。各鄉（鎮）辦事處、宣傳、廣電部門要充分利用各種宣傳媒體，采取豐富多彩的宣傳形式，廣泛深入地宣傳發動，講清改革的目的和意義，講明改革的步驟和程序，講透改革的法規和政策，并長期堅持，使林業產權制度改革家喻戶曉、深入人心，充分調動群眾的積極性、主動性，變“要我林改”為“我要林改”，使廣大農民了解改革、支持改革、參與改革。
（三）切實加強配合。林業產權制度改革涉及各個方面，內容多，任務重。全市上下都要從大局出發，高度重視，積極參與，主動支持改革。在黨委政府的統一組織領導下，自覺服從林改的總體安排，進一步明確工作職責，各司其職，密切配合，通力協作，努力形成工作合力，推動工作順利開展。
（四）切實加強督查。林改工作全面鋪開后，要切實加強督促和檢查，要建立定期匯報制度，采取“一周一匯報、一月一調度、一季一通報”的督查辦法，全面掌握全市林改工作動態，交流工作經驗，確保林改進度和質量。
同志們，深化集體林權制度改革意義重大、任務繁重、工作艱巨。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，以開拓創新的精神，以求真務實的作風，認真貫徹落實上級黨委、政府林權制度改革工作的精神和要求，把搞好集體林權制度改革工作作為全市各級干部提高執政能力的一次有效檢驗，認真組織，規范操作，精心實施，確保我市集體林權制度改革工作取得圓滿成功！
在全縣林業產權制度改革工作調度會上的講話第3篇
同志們：
這次全市林業產權制度改革工作調度會，是在全市林改掃尾工作到了關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務就是通報各地林改掃尾工作進度，對林改下步各項工作進行再動員、再部署。
剛才，市林業局***局長通報了全市林改進度，并對林改下步各項工作作了具體部署。省林業廳紀委書記***同志，代表省廳對我市如何進一步做好林改掃尾工作提出了具體要求，針對性和操作性都很強。請各地各部門一并認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、充分肯定前一階段林改所取得的成績
在市委、市政府的正確領導、各縣（市、區）黨委、政府的高度重視和廣大林業干部職工的共同努力下，我市林改明晰產權工作已基本完成，林權證發放工作正在緊張有序地進行，林改各項工作得到了省委、省政府的肯定和表彰，全市林業產權制度改革取得了階段性勝利。*月19日，全省林業產權制度改革表彰暨配套改革動員大會在昌召開，我市獲全省林改“先進設區市”稱號（全省共3個）；**、**、**、**、**等五縣（市）獲全省林改“先進縣（市、區）”稱號；市林改辦、**縣林改辦獲全省林改“先進林改辦公室”稱號。另外，***等22人被評為全省林改先進個人。
隨著林權制度改革的深化，林改的成效也已初步顯現出來：一是山林權屬進一步明晰。據統計，林改后全市集體林分山到戶1089.6萬畝，分山到戶率為83.5%；全市林權宗地數由林改前的41萬余宗（包括81年“三定”時農民自留山），細化為林改后的近130萬宗；全市已完成林改面積1510.5萬畝，占林地總面積的96.5%，已全部輸入微機管理。LoCALHoST目前，各縣（市、區）正著手進行林權證核發，現已發放林權證5萬余份。
二是群眾林業收入進一步增長。林改中，通過落實 “兩取消、兩調整、一規范”的讓利于民政策，林農減負增收十分明顯，林改直接使全市林農2005年實現減負6700萬元；同時，林改后木材價格升值，此項林農增收在5200萬元以上；荒山流轉價格由林改前的50元*畝左右上升到120元*畝，杉木林流轉價格由林改前的600元*畝上升到1300元*畝以上，毛竹林年租金由15元*畝上升到80元*畝，林地增值每年林農增收超過11400萬元以上。兩項合計23300萬元，人均增收.72元，林業成了林區農民收入的主要增長點。
三是林農造林管林的積極性進一步高漲。林改實現了“山定主、樹定根、人定心”，廣大林農造林、管林、護林的意識明顯增強，務林致富成為山區農民的新選擇，許多外出務工人員紛紛返鄉經營林業。據統計，去冬今春全市營造林共計70.977萬畝，其中人工造林49.04萬畝。同時，林改以來，全市未發生一起重大森林火災，林業行政案件總數大幅下降。
四是林業部門的職能進一步轉變。通過還權讓利，全市出現了企業和個人投資造林熱、苗木培育熱、平原林業熱、林業科技需求熱，真正實現了由部門辦林業向全社會辦林業的歷史性轉變。武寧縣、都昌縣已率先建立林業產權交易中心，其他各縣（市、區）也將逐步建立。全市已組建民間林業協會81個，參加農戶11373戶，涉及山林面積.32萬畝。同時，各地積極落實林改配套改革，將林業部門行政事業經費納入財政預算。這些大大有利于林業部門轉變職能、輕裝上陣。
五是林區秩序保持了持續穩定。林改過程中，全市共有效調處山林糾紛7817起，涉及山林面積41.1萬畝，調處率達94.7%，許多積怨多年甚至經地方法院都難以執行的山林糾紛，在這次林改中得到了妥善解決。同時，改革尊重了民意，順應了民心，得到了廣大人民群眾的擁護，融洽了干群關系，對推進社會主義新農村建設起到了積極的作用。
二、充分認識林改過程中存在的問題和不足
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，現階段我市的林改工作仍然存在一些不容忽視的問題和不足。這些問題已經影響和制約了我市林改掃尾工作的良性發展，其主要表現在：
一是組織領導還須加強。特別是隨著縣、鄉換屆，各地出現了大量人事上的變動，一些新上任的領導對林改并不了解，林改工作高位推動不夠，從而在林改掃尾工作中有些地方出現了責任不明、力度不夠、進度遲緩等問題。
二是存在松勁懈怠情緒。在省檢查組驗收后，有相當一部分人都長出了一口氣，認為林改工作勝利結束了。于是，有些縣對林改掃尾工作的重視程度有所下降，工作主動性、積極性較差，工作措施不力，影響全市林改工作整體推進；有些人對林改掃尾工作存有松勁、懈怠、厭煩情緒，甚至現在有些縣林改辦都沒有人在工作。
三是糾紛調處不夠徹底。在前階段工作中，有些地方由于追求進度而忽視了對矛盾糾紛的妥善協調，有些糾紛被擱置起來，有些糾紛調處以后也沒有簽好協議，這些積累下來的糾紛成為制約林改掃尾工作的一個瓶頸。
四是配套改革任重道遠。至今為止，**、**兩縣的“進籠子”問題還沒有完全落實；圍繞“一個中心、六大體系”建設的林改配套工作，除**、**僅建了林權交易中心外，其它各縣都還沒有認真研究林改配套改革各項工作；各地國有林場、森工企業改制仍然步履維艱、困難重重。這些問題的存在，嚴重影響了林業部門職能的進一步轉變。
五是經濟開發區、風景名勝區的林改還沒有進行驗收。由于開發區和名勝區的特殊性，林改工作存在林改技術人員不足，糾紛多且又調處難等問題，林改進度與質量還不容樂觀。省里將于7月下旬組織對各經濟開發區、風景名勝區的林改進行檢查驗收，這對他們是一個考驗。
三、切實加強領導，高質量完成林改掃尾工作
當前，我市林改掃尾工作已到了關鍵時期。各地要認真分析各自存在的問題和不足，切實加強領導，采取有力措施，高質量完成林改各項工作任務。當前，主要抓好以下幾項工作：
第一、加強領導，堅持“三級書記抓林改”要求。三級書記親自抓，黨政各有關部門齊抓共管是我市林改工作取得階段性勝利的一項重要保證?？h、鄉、村換屆后，要繼續明確 “三級書記”仍然是當地林改工作的第一責任人，對本地林改工作負首要責任。各級黨委、政府要主動把林改工作納入社會主義新農村建設的總體部署，在新農村建設中通盤考慮、統籌抓好林改工作。要堅持一級抓一級、層層抓落實。要切實加強組織領導，繼續保持各級林改辦的正常運轉，落實林改督查和通報制度，做到思想不亂、隊伍不散、標準不降、責任不退、力度不減，切實把林改各項掃尾工作做好。
第二、服務大局，盡快完成縣際之間糾紛協調工作?，F在各縣（市、區）的山林糾紛大都已調處完畢，剩下的主要是縣與縣交界處的矛盾糾紛。按省里要求，今年7月底前要完成縣際間林地所有權拼圖工作，確認插花山和糾紛山范圍，加快插花山登記發證工作，市林改辦為做好該項工作，出臺了一個拼圖方案。對此，一是各縣（市、區）要從有利于林區和諧平安和百姓安居樂業大局出發，消除狹隘本位主義，加強縣際之間主動協商，避免非糾紛問題糾紛化、一般糾紛擴大化或簡單上交矛盾，盡量把問題妥善解決在基層；二是市林改辦要組織有關人員本著對歷史、對群眾負責的態度，按照政策要求，有效調解縣際之間的矛盾糾紛，最大程度地避免造成新的糾紛。如果涉及設區市之間或省與省之間的糾紛，各地要盡快詳細地報上來，市林改辦要及時上報省里請求協助解決。
第三、從嚴要求，高質量完成林改各項掃尾工作。我市明晰產權的主體工作已基本完成，但在插花山勘界、資料校對、拼圖、發證等具體工作中，還有很多工作要做。一是要嚴格對照省檢查組反饋的問題認真開展“回頭看”活動，對外業、內業工作中發現的問題要認真加以整改，使之不遺留任何問題，經得起歷史和群眾的檢驗；二要注意做好轉圖、拼圖、資料校對等工作的每一個細節，使每一張發出去的林權證都成為“鐵證”。同時，要在保證質量的前提下，制定出具體的工作、時間安排表和考核通報辦法，督促加快發證工作進度；三要加大糾紛調處力度，爭當全市無山林權屬糾紛縣（市、區）。四是春節前一定要完成林權證發放工作，市林改辦將對全市林改掃尾工作進行不定期的排位通報。
第四、加大力度，確保“四區”順利通過林改驗收。省里已經明確，將在7月下旬組織對經濟開發區、風景名勝區開展林改檢查驗收。各區要進一步增強緊迫感和使命感，強化措施，加大工作力度，在林改內業、外業各方面都要搶抓進度，確保質量。市林業部門要組織得力技術人員對各區林改進行指導，確保一次性通過檢查驗收。
四、積極穩妥地推進各項配套改革，進一步鞏固和擴大改革成果
當前，我市林改明晰產權工作已經基本完成。我們要清楚地認識到，明晰產權只是林改工作的第一步，分山到戶只是林改的手段。林改的最終目的是在明晰產權的基礎上，通過深化配套改革，建立林業發展的長效機制，讓林農增收致富。推進配套改革，不僅是林改的延伸，而且是鞏固林改成果的重要保證；不僅是當前林改面臨的現實問題，而且是今后一項長期復雜的工作。在當前階段，最重要的是做好如下幾件事：
第一，加快林權交易中心建設步伐。市林改領導小組研究決定，**、**、**、**、**等5個全省林改先進縣（市）今年下半年開始“一個中心、六大體系”建設試點工作，要求縣（市）政府下發實施方案并組織實施。在總結5縣（市）試點工作經驗的基礎上，2007年再在全市推開。目前最緊要的任務就是建立“一個中心”，即林業產權交易中心。要通過建立成熟的林業產權交易體系，搭建林業交易、服務、信息和集散平臺，實現森林資源的資本化、市場化，同時將林業產權交易中心與林業行政服務工作結合起來，使交易中心成為林業對外服務的窗口。到目前為止，只有**、**兩縣的林權交易中心正式建了起來。各相關縣（市）要加大工作力度，盡快確定中心場所和人員編制，加快交易中心建設步伐。
第二，努力探索林政資源管理新措施。要根據林改后的新形勢，建立適應分戶經營的森林資源管理新機制。主要做好以下幾方面工作：一是探索林木采伐管理機制。林木采伐管理一個首要的原則就是必須實行公示制，以增加透明度。同時，要充分發揮鄉鎮林業工作站、鄉村組織在資源管理中的作用，強化采伐申請、審核和伐后驗收。各級政府、林業部門都不能預留采伐指標。要切實加強采伐指標的監督管理，防止采伐證變成有價證券。二是強化林業“三防”體系建設。各級政府和林業部門要積極建立防火、防盜、防蟲的林業“三防”預警系統，加強防控體系建設，并在人力和物力上給予充分保障，確保森林資源安全。同時，根據林改后新形勢，要積極引導和扶持建立各種民間林業協會組織，充分發動和依靠廣大群眾的力量來管理森林資源，減輕政府和林業部門的管理壓力。三是積極探索森林資源源頭管理的新途徑。各級政府和林業部門要抓好森林資源源頭管理、流通管理，同時要加大破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度，實現治標和治本的有機結合。四是引導林農形成自我約束機制。在遵循林業法律法規和規章制度的前提下，積極引導林農自發制定村規民約，以村規民約形成對村民的約束機制，提高村民的自律意識和自我管理水平。
第三，進一步深化林業改革工作。一是深化林業管理機構改革。要按照“十一五”規劃和建設現代林業的要求，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，加快轉變林業部門職能。在林改中，林業部門自身改革已經邁出了步子，這方面的改革要繼續推進。二是穩妥推進國有林場改革和森工企業改制。前一階段，我們對集體山林進行了產權制度改革，下一步，要穩步扎實地搞好國有林場改革，切實解決國有林場存在的人員包袱重、債務負擔重等困難，為國有林場發展注入新的活力。下步工作重點是要根據有關精神，做好國有林場分類區劃工作，落實好生態公益型林場經費和林場職工社保問題。與此同時，各地要切實加快森工企業改制步伐，著力打好森工企業改制攻堅戰。這里要明確，5個全省林改先進縣（市）今年下半年要成立森工局或森工行業辦，其他縣（區）也可同時成立，最遲在2008年底前完成。
第四，迅速掀起平原綠化高潮。平原綠化是貫徹落實市政府《關于加快生態名城建設步伐 加強森林資源培育保護利用的若干意見》（府字[2008]24號）精神和“綠化、美化、香化”**新農村的重要舉措，也是我市今后造林綠化工作的重點。這方面的工作，市林業部門正在著手規劃部署，希望各地積極配合，協同作戰，在今年下半年把造林的主戰場轉移到廣闊的平原，打一場漂亮的平原綠化戰役，以進一步鞏固和擴大林改成果。