公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-28 16:37:11
-
工作報(bào)告
以下是為您推薦的《公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話》，希望能對(duì)您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話第1篇
同志們：
今天，借本次基層建設(shè)工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，我就目前公司生產(chǎn)技術(shù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行講評(píng)，并針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的問題，對(duì)下一步如何提高公司生產(chǎn)技術(shù)管理水平提幾點(diǎn)意見和建議，要求各生產(chǎn)單位結(jié)合各自的生產(chǎn)實(shí)際，努力改進(jìn)并不斷加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，以滿足油氣勘探對(duì)錄井工作的需要。
一、生產(chǎn)技術(shù)管理基本情況
目前，全油田共動(dòng)用鉆機(jī)111臺(tái)，其中探井鉆機(jī)28 臺(tái)。我公司共動(dòng)用綜合錄井儀35臺(tái)，其中勝利油區(qū)20臺(tái)，勝利以外油區(qū)15臺(tái)；氣測(cè)錄井儀6臺(tái)，小型錄井儀10臺(tái)。
油田春季論證會(huì)共部署探井口，截止到目前，已發(fā)坐標(biāo)40口，已實(shí)施鉆探37口，其中已開鉆或完井17口，已發(fā)坐標(biāo)待上鉆機(jī)的探井20口。
到６月底，全公司完成初測(cè)井位791口，復(fù)測(cè)井位675口;做地質(zhì)設(shè)計(jì)778口；共完成錄井761口，其中開發(fā)井689口，探井72口。
通過廣大錄井技術(shù)人員精心把關(guān)和深入細(xì)致的錄井工作，先后在孤古斜25井、利96井、鄭419井、辛斜651井、陳312井、義601井、大359井、坨823井等多口井的鉆探施工中發(fā)現(xiàn)良好油氣顯示。特別值得一提的是，二分公司技術(shù)人員在編制油田重點(diǎn)科學(xué)探井--鄭科平1井的錄井施工任務(wù)書時(shí)，通過認(rèn)真分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)A、B兩個(gè)靶點(diǎn)的設(shè)計(jì)深度較實(shí)際深了6米，若照此設(shè)計(jì)施工，將直接鉆入B靶點(diǎn)的泥巖段，達(dá)不到設(shè)計(jì)目的。經(jīng)再三核實(shí)，他們將這一情況向勘探事業(yè)部及有關(guān)部門做了匯報(bào)，提出了修改A、B兩個(gè)靶點(diǎn)深度的建議，引起了油田有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真研究分析，決定采納二分公司的建議，受到了油田有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的表揚(yáng)。
目前，公司錄井隊(duì)伍整體狀況較好，職工思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)、工作積極性較高，特別是探井隊(duì)伍。由于隊(duì)伍擴(kuò)編較快，小隊(duì)人員較少，加上今年以來工作油田勘探工作量居高不下，隊(duì)伍連續(xù)轉(zhuǎn)井得不到應(yīng)有的休息，但他們以公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大局為重，理解并全力支持公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部署，沒有任何怨言，尤其在防“非典”期間，公司上下齊心協(xié)力，一手抓預(yù)防“非典”，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一線工作人員服從公司的統(tǒng)一部署堅(jiān)持一線生產(chǎn)；生產(chǎn)高峰期，更是舍家忘我，全力以赴保生產(chǎn)，工作中精益求精，取全取準(zhǔn)了每一口井的資料，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。廣大職工對(duì)公司“4+1”發(fā)展戰(zhàn)略和“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展年”主題活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)充分，理解全面，對(duì)公司2003年面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，紛紛表示，要立足崗位，努力干好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)為公司全
年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
現(xiàn)場(chǎng)施工中，錄井小隊(duì)能夠按照設(shè)計(jì)要求錄取各項(xiàng)資料，能較好的執(zhí)行監(jiān)督指令及公司有關(guān)規(guī)定，油氣層發(fā)現(xiàn)率、三項(xiàng)卡準(zhǔn)率、剖面符合率等錄井重點(diǎn)技術(shù)指標(biāo)（除個(gè)別小隊(duì)或個(gè)別探井剖面符合率較低外），均能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。小隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理較以前進(jìn)步較大，特別是儀器房、值班房、宿舍房的公共衛(wèi)生，無論是探井小隊(duì)還是生產(chǎn)井小隊(duì)都搞得較好，給人以舒心的感覺；儀器維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、傳感器數(shù)量、儀器校驗(yàn)等方面做到了操作符合規(guī)程，錄井參數(shù)齊全，較往年有了大幅度提高。
新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用方面，二、三分公司小隊(duì)人員較快地掌握了ADVANTAGE錄井儀操作規(guī)程，盡最大可能地發(fā)揮儀器的先進(jìn)功能，保證錄井施工的正常進(jìn)行。一、四分公司在小型錄井儀應(yīng)用推廣方面工作扎實(shí)，特別是現(xiàn)場(chǎng)儀器操作培訓(xùn)的措施配套，能夠針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)制定錄井施工措施，為小型錄井儀的全面推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。錄井實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸利用衛(wèi)星通訊技術(shù)正在新疆、勝利兩個(gè)油區(qū)抓緊應(yīng)用推廣，將極大地提高油田勘探效益，成為公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著公司對(duì)科研工作重視程度的不斷提高和資金投入力度的不斷加大，近幾年來公司科研技術(shù)獲得快速發(fā)展，已經(jīng)明顯地帶動(dòng)了公司錄井服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，目前已經(jīng)完成多項(xiàng)總公司級(jí)、管理局級(jí)、公司級(jí)科研課題和部分先導(dǎo)試驗(yàn)項(xiàng)目的研究工作。
在此，我代表公司黨委和公司，向一年來舍家忘我，堅(jiān)持在公司生產(chǎn)一線工作，付出辛勤勞動(dòng)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，并且目前仍然奮斗在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示最衷心的感謝！
二、生產(chǎn)管理中存在的問題
總體上講，公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作較前幾年有了很大進(jìn)步，取得了很大的成績(jī)，對(duì)此，公司黨委和公司是滿意的。但從油田勘探形勢(shì)來看，隨著油田勘探程度的不斷提高，勘探技術(shù)難度越來越大，甲方對(duì)錄井工作的要求也越來越嚴(yán)格，從而對(duì)錄井技術(shù)管理提出了更高的要求;從國(guó)際市場(chǎng)看，不但錄井技術(shù)的發(fā)展日新月異，而且國(guó)際慣例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越精細(xì)。對(duì)照上述變化，公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作小到對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，大到各單位或部門的職能管理，甚至公司這一層面仍然存在不少問題，公司、分公司以及錄井小隊(duì)三個(gè)層面都需認(rèn)真加以改進(jìn)。
根據(jù)公司安排，在2002年11到12月間，曾組織有關(guān)人員赴外部市場(chǎng)對(duì)各錄井小隊(duì)進(jìn)行了一次綜合檢查；今年 4-5月份，公司又組織生產(chǎn)辦、技術(shù)監(jiān)督科、安全科、地質(zhì)監(jiān)督站和工藝研究所等部門（單位），共對(duì)二、三分公司的12個(gè)探井小隊(duì)，一、四分公司的5個(gè)小型錄井儀小隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、HSE管理、儀器設(shè)備運(yùn)行狀況以及人員情況在內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致地檢查。通過檢查分析，結(jié)合平時(shí)收集到的各方面信息，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)管理中主要存在以下問題。
1、生產(chǎn)技術(shù)管理方面
（1）目前錄井小隊(duì)人員數(shù)量偏少，且人員較新，給正常錄井帶來很大困難，特別在快速鉆進(jìn)、復(fù)合作業(yè)、完井階段，因錄井工作量較大，錄井小隊(duì)大多達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)要求。
（2）分公司普遍存在技術(shù)管理力度不夠的問題，每月跑井檢查以月度檢查考核計(jì)算效益工資為首要任務(wù)，偏離了月度檢查的真正目的;有的分公司技術(shù)管理人員忙于日常事務(wù)性工作，用于抓技術(shù)支持的時(shí)間相對(duì)較少，無法全力以赴為現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)提供技術(shù)支持；部分技術(shù)管理人員技術(shù)業(yè)務(wù)能力偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)急待更新，不適應(yīng)技術(shù)管理工作，無法為現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
（3）分公司領(lǐng)導(dǎo)普遍忙于經(jīng)營(yíng)及日常事務(wù)性工作，很少到小隊(duì)檢查指導(dǎo)工作，一般只在月度檢查考核時(shí)才有分公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)。
（4）普遍存在著對(duì)檢查出的問題整改情況落實(shí)不夠，許多問題在檢查中反復(fù)出現(xiàn)，未引起各級(jí)技術(shù)管理部門和分公司的足夠重視，無法得到系統(tǒng)而有效的改進(jìn)。
（5）由于隊(duì)伍擴(kuò)編較快，錄井新技術(shù)、新工藝不斷推廣應(yīng)用，四個(gè)分公司普遍存在著對(duì)新技術(shù)、新儀器的工藝流程、相關(guān)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)施工過程了解較少，缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，不能綜合利用所錄取的資料進(jìn)行判斷分析，僅依靠少數(shù)幾個(gè)人進(jìn)行技術(shù)管理和技術(shù)支持。
（6）現(xiàn)場(chǎng)駐井監(jiān)督對(duì)全部錄井資料同樣了解不夠，目前主要完成單井施工過程管理，對(duì)小隊(duì)人員的培訓(xùn)和幫助小隊(duì)提高技術(shù)水平的工作做得不夠，沒有履行好技管職責(zé)。
（7）公司技術(shù)管理職能不到位，技術(shù)管理體系不夠順暢，監(jiān)督站不能有效地?fù)?dān)負(fù)起技術(shù)管理的職能。
(8整體看，公司生產(chǎn)組織運(yùn)行存在許多不盡人意的地方。如個(gè)別分公司過分考慮或計(jì)較自身利益，不能很好地顧全公司利益，使生產(chǎn)組織銜接不夠流暢，生產(chǎn)指令執(zhí)行不夠暢通，公司生產(chǎn)組織運(yùn)行存在許多障礙。
（9）調(diào)度信息管理、收集程序不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別分公司對(duì)待生產(chǎn)信息的收集、傳達(dá)、反饋重視不夠，值班記錄不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)。
（10）生產(chǎn)組織過程中，縱橫向協(xié)調(diào)不夠；生產(chǎn)組織運(yùn)行缺乏針對(duì)性，存在盲目現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)任的事情時(shí)有發(fā)生，有困難或問題，首先想到的不是如何去解決，而是向上提交。
2、設(shè)備管理方面
（1）因現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不配套，小型錄井儀的工作環(huán)境普遍較差，如儀器房陳舊、密封差，儀器工作溫度無法保證等，特別在夏季，將直接影響到錄井工作的正常進(jìn)行。小型錄井儀器的推廣應(yīng)用是2003年公司17項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，又是公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)之一。小型錄井儀的推廣必將大大改善開發(fā)井的錄井技術(shù)水平，解決以前沒法解決的技術(shù)問題，有著廣闊的應(yīng)用前景。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，小型錄井儀在應(yīng)用過程中還存在許多問題，例如，資料質(zhì)量問題，材料消耗沒有定額，材料消耗量較大，傳感器損壞率高，經(jīng)常出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的問題等。當(dāng)然這些問題的出現(xiàn)在推廣應(yīng)用前期是不可避免的，但必須盡快逐一加以解決。
（2）ADVANTAGE綜合錄井儀在工程鉆進(jìn)間歇期，如接單根時(shí)出現(xiàn)鉆時(shí)累加現(xiàn)象；另外，因鉆時(shí)與全烴不在同一顯示屏上顯示，給現(xiàn)場(chǎng)層位的及時(shí)卡取帶來不便，目前，公司正在組織力量進(jìn)行整改。
（3）儀器設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)跟不上。由于新儀器及小型錄井儀的投產(chǎn)，小隊(duì)人員對(duì)儀器性能的了解普遍不夠，缺少日常維護(hù)保養(yǎng)的應(yīng)有知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題的動(dòng)手能力差，排除故障的能力低，加之后勤技術(shù)支持不夠，致使許多儀器長(zhǎng)期“帶病”堅(jiān)持工作，儀器性能指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是那些在外部市場(chǎng)施工的儀器，由于長(zhǎng)時(shí)間得不到系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，儀器性能、技術(shù)指標(biāo)等都存在較大的問題。
3、質(zhì)量管理工作方面
（1）錄井施工技術(shù)準(zhǔn)備。在對(duì)鄰井和區(qū)域資料的收集和分析方面，各個(gè)小隊(duì)基本能夠按規(guī)定要求執(zhí)行，但在技術(shù)措施的制定上，各小隊(duì)間存在較大差異，工作整體不到位。目前，二分公司要求所有錄井小隊(duì)都必須編制《錄井施工設(shè)計(jì)》，并制定了統(tǒng)一的規(guī)范和格式；三分公司雖也有同樣的要求，但格式與內(nèi)容尚未規(guī)范。從執(zhí)行情況看，存在的共性問題是技術(shù)措施重形式不重內(nèi)容，照抄設(shè)計(jì)內(nèi)容或原則性內(nèi)容較多，有些小隊(duì)編制的《錄井施工設(shè)計(jì)》千篇一律，有的甚至是對(duì)上口井內(nèi)容的復(fù)制，缺少具體的技術(shù)分析和針對(duì)施工環(huán)節(jié)的具體施工措施，缺乏可操作性。
（2）巖心、巖屑描述方面，從檢查情況看，巖心描述存在的共性問題是，很多技術(shù)人員忽略了構(gòu)造及含有物的描述，巖心描述記錄中基本沒有構(gòu)造和含有物的內(nèi)容，個(gè)別小隊(duì)存在著對(duì)巖性的分段和定名不準(zhǔn)確現(xiàn)象。巖屑描述方面，由于技術(shù)人員自身素質(zhì)的原因，個(gè)別小隊(duì)對(duì)巖屑定名不準(zhǔn)確，存在漏描現(xiàn)象，導(dǎo)致剖面符合率低，而普遍的問題是，每口井均不能提供巖屑草描記錄，即使有，也只是色號(hào)和巖性符號(hào)，描述內(nèi)容缺乏客觀性與真實(shí)性。更有甚者，有的小隊(duì)在完井資料上交過程中，隨意更改原始的巖心描述記錄，各級(jí)審核驗(yàn)收沒盡到應(yīng)有的職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)格，造成非常壞的影響，詳細(xì)情況見2003年《質(zhì)量事故通報(bào)》第１期。
（3）執(zhí)行設(shè)計(jì)情況。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄井施工是形成公司產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件。在探井設(shè)計(jì)中基本都有這樣一條要求，即“見油氣顯示時(shí)，每個(gè)循環(huán)周測(cè)一次全套性能；鉆遇油氣顯示，每次下鉆完循環(huán)時(shí)，要求10min測(cè)一次密度、粘度”，在檢查時(shí)除一個(gè)小隊(duì)外，其他小隊(duì)都沒有執(zhí)行這一要求的記錄。
（4）過程產(chǎn)品檢驗(yàn)。在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督被賦予過程產(chǎn)品檢驗(yàn)的職責(zé)，但從檢查情況和上交完井資料反映出的情況看，部分監(jiān)督的過程產(chǎn)品檢驗(yàn)工作職責(zé)沒有真正落到實(shí)處。
錄井工作的服務(wù)宗旨是達(dá)到顧客滿意。作為保證條件的人員技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量意識(shí)、工作責(zé)任等整體上存在不足，加上監(jiān)督檢查人員（包括資料檢驗(yàn)人員）的職責(zé)沒有得到應(yīng)有的履行，導(dǎo)致了過程控制不到位，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量最終得不到充分保證。
4、勘探項(xiàng)目部提出的問題
一季度，由于在幾口探井的錄井施工中集中出現(xiàn)了幾起質(zhì)量問題，勘探項(xiàng)目部對(duì)此非常不滿意，給我們提出了以下意見和要求。
（1）分析化驗(yàn)、巖樣薄片鑒定方面技術(shù)力量薄弱，存在層位鑒定不準(zhǔn)和及時(shí)率不高的情況，影響了現(xiàn)場(chǎng)正常的技術(shù)決策。另外，灌頂氣的取氣和分析流程存在問題。
（2）現(xiàn)場(chǎng)的巖心、巖屑描述定名不準(zhǔn)，描述內(nèi)容不全，現(xiàn)場(chǎng)巖性的薄片鑒定不夠及時(shí)。
（3）完井討論中，地化錄井、定量熒光錄井、灌頂氣輕烴錄井缺乏系統(tǒng)性，存在分散化現(xiàn)象，導(dǎo)致最終結(jié)論不一致。完井討論和試油討論應(yīng)有公司領(lǐng)導(dǎo)參加。
（4）部分井關(guān)鍵工序，例如中間測(cè)井、中途測(cè)試存在關(guān)鍵人員（監(jiān)督、小隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員）離崗現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人員的責(zé)任心。
（5）加強(qiáng)綜合錄井儀的全過程監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)在地質(zhì)錄井間歇期，如起下鉆、下套管期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程參數(shù)的收集，以便及時(shí)為甲方下步施工提出參考性意見。
（6）鉆達(dá)潛山層位的探井，若甲方?jīng)]有特殊要求，鑒定層位的鉆井取心一般為2—3米，不要多取，特殊情況可以與甲方協(xié)調(diào)，提供參考意見。
（7）應(yīng)加強(qiáng)與勘探項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)，可就生產(chǎn)過程中存在的問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及現(xiàn)場(chǎng)施工過程中給甲方帶來的效益等內(nèi)容加強(qiáng)結(jié)合，定期進(jìn)行反饋。
5、安全生產(chǎn)方面
（1）各分公司對(duì)HSE的培訓(xùn)力度不夠，普遍反映，錄井小隊(duì)對(duì)錄井過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防措施認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際工作與HSE體系的要求還存在差距，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)存在隱患。
（2）HSE管理記錄填寫不規(guī)范，內(nèi)容不齊全，個(gè)別錄井小隊(duì)的HSE活動(dòng)臺(tái)帳不能真實(shí)反映分公司安全活動(dòng)的具體要求。
（3）各分公司的安全檢查存在只注重形式而忽視效果的現(xiàn)象。
（4）大部分小隊(duì)沒有張貼井場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)源圖、逃生路線圖。
（5）工衣、工鞋質(zhì)量較差，而且更換周期長(zhǎng)。普遍存在著工服、工鞋尺寸不合體，防護(hù)功能低，工鞋浸泡鉆井液以后變形等問題。這在外部市場(chǎng)表現(xiàn)得尤為突出，在沙漠地帶施工的小隊(duì)，工鞋里經(jīng)常灌滿沙子，勞服起不到應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)作用，且工衣上沒有印制公司標(biāo)志，沒配備發(fā)光警示標(biāo)志等，影響了公司形象。
三、問題原因分析
上述問題的存在，原因是多方面的，有公司管理上的問題，也有分公司及錄井小隊(duì)管理不到位的原因，主要是：
1、公司技術(shù)管理機(jī)構(gòu)不完善，管理職責(zé)不明確。
近幾年，公司迫于經(jīng)營(yíng)上的壓力，放松了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方面的管理，忽視了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理的重要性，缺少系統(tǒng)抓現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理和支持的職能部門。雖然公司曾明確由地質(zhì)監(jiān)督站代表公司行使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理和技術(shù)支持職能，但由于種種客觀原因和現(xiàn)實(shí)矛盾，僅靠駐井監(jiān)督負(fù)責(zé)管理，加上駐井監(jiān)督?jīng)]有明確的管理職責(zé)，技術(shù)力量薄弱等原因，監(jiān)督站無法系統(tǒng)地進(jìn)行日常技術(shù)管理，更談不上深層次的技術(shù)支持。正因?yàn)闆]賦予地質(zhì)監(jiān)督站系統(tǒng)的技術(shù)管理和技術(shù)支持職責(zé)，沒有具體的工作細(xì)則和支持內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核措施，弱化了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理和技術(shù)支持。
2、分公司管理不到位，力量薄弱。
雖然各分公司主管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)技術(shù)辦的技術(shù)管理人員每月堅(jiān)持跑井檢查指導(dǎo)，特殊施工環(huán)節(jié)進(jìn)行特殊指導(dǎo)，但仍存在著管理力度不夠和技術(shù)支持不到位的問題。目前，分公司技術(shù)管理人員的管理水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)有待更新和提高，否則達(dá)不到應(yīng)有的效果。
3、小隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差。
小隊(duì)人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，一方面因分公司能夠擔(dān)任傳幫帶的人員或是帶徒師傅較少，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員缺乏系統(tǒng)的傳幫帶，小隊(duì)人員尚未建立起為甲方提供更多信息以指導(dǎo)正常施工的觀念和意識(shí)；另一方面部分人員工作積極性不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏刻苦鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)精神，加上工作緊張，長(zhǎng)年滿負(fù)荷工作，得不到應(yīng)有休息和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使小隊(duì)人員進(jìn)步太慢。
4、隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)有偏差。
受目前大環(huán)境的影響，小隊(duì)職工特別是近幾年分來的大學(xué)生不能安心現(xiàn)場(chǎng)工作，對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)不感興趣，即使愿意學(xué)習(xí)，也大都愿意學(xué)習(xí)儀器，不愿學(xué)地質(zhì)，更不愿干地質(zhì)技術(shù)員。這一認(rèn)識(shí)和思想觀念上的偏差，不但已嚴(yán)重影響到公司錄井生產(chǎn)，特別是現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)工作的正常進(jìn)行，而且給公司隊(duì)伍管理及技術(shù)管理工作帶來了一定難度。
5、人員緊張，休息不夠。
由于一線人員緊張，倒班休息時(shí)間不夠，尤其是外部市場(chǎng)施工的小隊(duì)更為嚴(yán)重，人員長(zhǎng)期疲勞，給一線職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，現(xiàn)場(chǎng)錄井質(zhì)量的保障帶來一定影響。
6、考研人員影響
由于受社會(huì)大環(huán)境的影響和個(gè)人發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，公司近幾年新分的大學(xué)生中考研人員較多，這本是一件好事，是人才培養(yǎng)的重要途徑，公司應(yīng)該大力支持，提供一定的便利條件。實(shí)際上公司也是這樣做的。但也給公司生產(chǎn)帶來一定的負(fù)面影響，如引發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)定，錄井專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)不積極等，在人員精力有限的條件下，考研學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的關(guān)系很難處理好。
7、質(zhì)量體系運(yùn)行和執(zhí)行
ISO9000體系的建立為公司的生產(chǎn)技術(shù)管理帶來了先進(jìn)的管理理念和管理方式，為提高公司整體工作質(zhì)量起了重要的推動(dòng)作用，但在極個(gè)別管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控上尚流于形式，沒有真正起到質(zhì)量管理體系應(yīng)起到的作用。
四、措施和要求
針對(duì)目前公司生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的問題，我就今后如何搞好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，采取什么樣的措施，在哪些方面需要加強(qiáng)等提幾點(diǎn)建議。
1、生產(chǎn)技術(shù)管理方面
（1）公司應(yīng)高度重視現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理工作，進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)，理順現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理和技術(shù)支持職能，明確管理程序和細(xì)則，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理和支持工作。
（2）分公司要騰出精力，從提高管理人員素質(zhì)，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，以更好地適應(yīng)錄井技術(shù)快速發(fā)展的需要入手，切實(shí)抓好生產(chǎn)技術(shù)管理，特別是對(duì)小隊(duì)的技術(shù)支持工作。要積極改進(jìn)跑井檢查的方式方法，將檢查與技術(shù)支持并重，以提高小隊(duì)技術(shù)水平、服務(wù)能力、改進(jìn)工作、培養(yǎng)技術(shù)能力為目的，確保小隊(duì)優(yōu)質(zhì)高效地完成油氣勘探開發(fā)任務(wù)。
（3）分公司還要建立跑井檢查記錄，不但要記錄檢查出的問題，還要記錄工作要求及下部施工技術(shù)措施，為下次檢查時(shí)落實(shí)整改情況提供依據(jù)，切實(shí)提高檢查的針對(duì)性、目的性，只有這樣，跑井檢查才能起到應(yīng)有的效果。一、四分公司應(yīng)在各現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)檢查記錄的基礎(chǔ)上，同樣做好檢查情況及技術(shù)指導(dǎo)工作的記錄。小隊(duì)?wèi)?yīng)建立統(tǒng)一的匯報(bào)記錄，特別是關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)問題的請(qǐng)示匯報(bào)要做好詳細(xì)記錄。
（4）應(yīng)賦予駐井監(jiān)督相應(yīng)的職責(zé)，以加強(qiáng)對(duì)小隊(duì)的技術(shù)管理、隊(duì)伍管理、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)等方面的工作；駐井監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)進(jìn)一步明確，地質(zhì)監(jiān)督站應(yīng)制定相應(yīng)的措施和規(guī)范，對(duì)駐井監(jiān)督實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，擴(kuò)大監(jiān)督的工作范圍，以改變目前監(jiān)督職責(zé)過于單一的現(xiàn)狀。
（5）工藝研究所和解釋中心應(yīng)組織力量對(duì)儀器設(shè)備故障、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)不合格、資料應(yīng)用不充分等問題抓緊時(shí)間予以解決，建議從儀器校驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)注樣、密封性檢查、脫氣器安裝、鉆井液液面高度等諸項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。利用VMS全脫、地化分析、熱解色譜分析、灌頂氣分析等手段進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究對(duì)比，找出合理的答案。同時(shí)，可考慮地層巖性、油氣水性質(zhì)、鉆井液性質(zhì)、鉆井液藥品及添加劑等因素對(duì)脫氣器效率和氣側(cè)顯示值的影響，并開展研究工作。
（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與錄井小隊(duì)盡可能地相對(duì)固定，賦予監(jiān)督傳幫帶的職責(zé)并完善相應(yīng)的配套措施，以最大限度地提升錄井隊(duì)技術(shù)能力。
（7）明確解釋中心、工藝研究所、質(zhì)量管理等單位或部門在技術(shù)管理和技術(shù)支持方面的職責(zé)，細(xì)化內(nèi)容，并制定詳細(xì)的細(xì)則和操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和考核措施。
（8）加強(qiáng)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，公司生產(chǎn)組織部門及各分公司要切實(shí)以公司大局為重，強(qiáng)化生產(chǎn)指令到位率，縱橫向的協(xié)調(diào)要到位，以提高生產(chǎn)組織運(yùn)行的科學(xué)性和預(yù)見性。
（9）加強(qiáng)調(diào)度信息工作，各級(jí)調(diào)度要進(jìn)一步規(guī)范調(diào)度工作，切實(shí)提高個(gè)人技術(shù)素質(zhì)，用心抓好生產(chǎn)信息的收集和傳達(dá)，調(diào)度值班記錄要做到規(guī)范、認(rèn)真、準(zhǔn)確，確保生產(chǎn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。
(10)強(qiáng)化搬遷過程中的生產(chǎn)組織運(yùn)行，生產(chǎn)辦及各分公司必須共同落實(shí)井場(chǎng)、道路情況，本著即完成生產(chǎn)任務(wù)又節(jié)約運(yùn)費(fèi)的原則，合理組織儀器搬遷；要堅(jiān)決制止不負(fù)責(zé)任全部使用大噸位車輛的現(xiàn)象，共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服好務(wù)。
2、儀器設(shè)備方面
（1）加快對(duì)小型錄井儀錄井基礎(chǔ)設(shè)施的改造和配置進(jìn)度，改善小型錄井儀設(shè)備的工作環(huán)境，以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)錄井工作需求。重點(diǎn)是盡快落實(shí)6月7日公司現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)期間所確定的關(guān)于小型錄井儀器問題收集、部分技術(shù)骨干集中辦學(xué)習(xí)班等有關(guān)決議，由工藝研究所手把手地教會(huì)如何處理儀器故障和日常錄井技術(shù)操作知識(shí)等技術(shù)技能。
（2）加快對(duì)ADVANTAGE綜合錄井儀現(xiàn)用軟件進(jìn)行改進(jìn)，彌補(bǔ)其缺陷和不足，真正讓其先進(jìn)功能在油氣勘探中發(fā)揮作用。
（3）強(qiáng)化對(duì)儀器維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，確保儀器各項(xiàng)性能技術(shù)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮儀器的先進(jìn)功能。
（4）公司要組織技術(shù)力量，對(duì)外部市場(chǎng)錄井設(shè)備進(jìn)行一次系統(tǒng)徹底地全面檢修，以保障錄井設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)合格，確保高質(zhì)量地為甲方進(jìn)行錄井技術(shù)服務(wù)。
3、質(zhì)量管理工作方面
（1）繼續(xù)開展“誠(chéng)信為本、質(zhì)量為天”教育活動(dòng)。要大力倡導(dǎo)和教育廣大干部職工牢固樹立“公司要生存和發(fā)展就必須守德、守信、守法”的新觀念；要大力倡導(dǎo)“保持和延續(xù)公司所建立的信譽(yù)和品牌的基礎(chǔ)就是產(chǎn)品質(zhì)量”的大局意識(shí)，進(jìn)一步開展“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是誠(chéng)信”的大討論，努力剔除工作中急功近利、以次充好、以假亂真，損害公司信譽(yù)的短視行為，讓“顧客滿意”、“為利益相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值”、“關(guān)注未來，追求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”等新世紀(jì)質(zhì)量觀念在職工隊(duì)伍中開花結(jié)果。
（2）職工技術(shù)素質(zhì)是公司產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。目前，錄井隊(duì)伍（包括監(jiān)督和生產(chǎn)管理人員）的整體技術(shù)水平不很高，并且參差不齊，難以適應(yīng)錄井技術(shù)快速發(fā)展的需要。各單位要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)效果，切實(shí)提高錄井隊(duì)伍的整體技術(shù)水平。
（3）全面落實(shí)基礎(chǔ)工作，各單位要進(jìn)一步完善監(jiān)督、檢查及考核制度，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化生產(chǎn)、服務(wù)過程中的監(jiān)督、檢查工作，保證現(xiàn)場(chǎng)錄井工作的各項(xiàng)職責(zé)得到完全履行；質(zhì)量檢驗(yàn)人員也要努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，切實(shí)把好資料質(zhì)量關(guān)，并做好檢驗(yàn)信息的反饋工作，存在的問題力爭(zhēng)在內(nèi)部消化，以確保資料質(zhì)量的不斷提高。
（4）進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，理順質(zhì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)體系執(zhí)行過程中的監(jiān)督考核。
4、安全生產(chǎn)工作方面
（1）分公司應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同的氣候條件，有針對(duì)性地進(jìn)行安全工作部署，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高錄井過程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。
（2）分公司的安全檢查要有針對(duì)性，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)對(duì)小隊(duì)下達(dá)整改意見和措施，并進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育，安全教育既要注重形式，更要注重效果。
（3）各錄井小隊(duì)都必須在值班房、儀器房張貼井場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)源圖、逃生路線圖，并要求每個(gè)職工掌握，
5、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高錄井服務(wù)質(zhì)量
隨著油田勘探難度的日益增加，各項(xiàng)勘探技術(shù)都在快速發(fā)展，以適應(yīng)油氣勘探和甲方的需求。我們錄井行業(yè)同樣不能落后，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高錄井技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占一席之地。錄井工作一方面要為甲方提供技術(shù)服務(wù)，另一方要監(jiān)控井隊(duì)的施工，因此，錄井隊(duì)伍必須要有良好的態(tài)度和頑強(qiáng)的精神，這是做好錄井工作的的重要基礎(chǔ)。這就要求每個(gè)職工在實(shí)際工作都應(yīng)該知道自己該做什么，不該做什么，能夠做什么，甲方的需求是什么等等，以此為基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，為公司發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
同志們，石油工業(yè)在不斷發(fā)展，為地質(zhì)錄井公司的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景，我們要走的路還很長(zhǎng)，許多技術(shù)問題有待我們?nèi)ソ鉀Q，這一切為有志于錄井事業(yè)的同志，尤其是年輕同志大展宏圖，實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，展示個(gè)人才華提供了良好的機(jī)遇。讓我們攜起手來，以公司“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展年”主題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思維方式，為公司的發(fā)展壯大做好每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為建設(shè)世界一流的錄井公司，同時(shí)也為提高自己的能力而努力奮斗。
謝謝大家！
公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
新年就要來臨，新的征程即將開始。我們當(dāng)以“聞雞起舞”的狀態(tài)與斗志，創(chuàng)造XX新的繁榮與光榮。
這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，回顧總結(jié)今年艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程，精心謀劃明年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中提高執(zhí)政能力;團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，競(jìng)相投身率先發(fā)展的實(shí)踐，全面提升各項(xiàng)工作水平，努力創(chuàng)造全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的新業(yè)績(jī)。
我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)方面。
一、堅(jiān)持和諧統(tǒng)籌，邁出率先發(fā)展的鏗鏘步伐
2004年，是不平凡的一年。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化、面臨矛盾和困難較多的情況下，我們矢志追求科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)力施行“五年齊動(dòng)”，全面掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，鞏固了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了三個(gè)文明建設(shè)的新成效，在加快“兩率先”的進(jìn)程中邁出了鏗鏘步伐。
積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)展本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。面對(duì)科學(xué)發(fā)展和宏觀調(diào)控的雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的舉措落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用積極的辦法貫徹宏觀調(diào)控措施，在全市率先出臺(tái)應(yīng)對(duì)調(diào)控、加快發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出走新型工業(yè)化道路等7項(xiàng)新舉措，落實(shí)土地、項(xiàng)目投資和開發(fā)區(qū)的清理整頓，全力要素供給難題，一著不讓抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)加劇和財(cái)政體制調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)，我們不怨天尤人，敢戰(zhàn)天斗地，想盡辦法解難事，同心協(xié)力破難題;主攻招商、強(qiáng)推項(xiàng)目不動(dòng)搖，培植規(guī)模、建設(shè)園區(qū)不松勁，挖掘潛力、打造特色不停步，相繼出臺(tái)關(guān)于加快民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，大力培植規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，使XX的綜合實(shí)力在奮進(jìn)中增強(qiáng)。肩負(fù)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重責(zé)任，我們始終保持昂揚(yáng)的奮進(jìn)姿態(tài)，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實(shí)行重點(diǎn)信訪案件交辦等新制度，采取違法信訪案例處理通報(bào)大會(huì)等新舉措，全面加快企業(yè)改制步伐，精心組織項(xiàng)目用地補(bǔ)償工作，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在和諧的環(huán)境中發(fā)展。
堅(jiān)持率先奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速增效。經(jīng)濟(jì)工作一路領(lǐng)先。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到23%，創(chuàng)歷史新高;財(cái)政收入7.15億元。定報(bào)工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標(biāo)增幅均超過80%，增長(zhǎng)速度一直在全市領(lǐng)跑。大力開展“百團(tuán)招商”，不斷拓展引資領(lǐng)域，預(yù)計(jì)全年完成合同外資1.22億美元，實(shí)際利用外資 6500萬美元，分別增長(zhǎng)40%、46.5%，到位外資驗(yàn)資報(bào)告率達(dá)到78%。“雙倍計(jì)劃”績(jī)效顯著。工業(yè)銷售跨越50億大關(guān)，將達(dá)到55億元，增長(zhǎng)61%;規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)迅速，取得了建區(qū)以來單個(gè)企業(yè)年銷售超10億元的重大突破，形成了以中盛糧油、鴻泰鋼鐵、鼎勝鋁業(yè)和寶華半掛為龍頭的規(guī)模經(jīng)濟(jì)新格局。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)施100萬元以上項(xiàng)目334個(gè)，其中1000萬元以上項(xiàng)目43個(gè)，分別超過計(jì)劃的178%和54%。省市高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到10家，市級(jí)工程技術(shù)中心又實(shí)現(xiàn)零的突破。改革改制取得重大進(jìn)展。“巨蛋”和金獅大廈成功破產(chǎn)，金象集團(tuán)的難題通過嫁接新項(xiàng)目得以，商貿(mào)總公司等企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。
突出富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁入新境。全面開展“創(chuàng)業(yè)XX”競(jìng)賽，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)實(shí)行創(chuàng)業(yè)幫扶，加快健全社會(huì)保障體系，完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在放大農(nóng)業(yè)特色和品牌的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，全年新增民營(yíng)企業(yè)460家，個(gè)體工商戶2600戶，民營(yíng)注冊(cè)資本翻番。全年預(yù)計(jì)新增就業(yè)2016人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民5094人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5933元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11000元，分別增長(zhǎng)16.8%和16.4%。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。經(jīng)十二路、谷陽路北段、XX路、江濱大道均按期竣工;“第一樓街”商業(yè)步行街拆遷工作取得較好進(jìn)展。“百日拆違”、小區(qū)整治成效明顯，社區(qū)硬件建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。“雙清雙美”和“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”按序展開。農(nóng)村五件實(shí)事進(jìn)展順利，建成農(nóng)村道路32公里，提前一年完成草危房改造，穩(wěn)步推進(jìn)合作醫(yī)療、稅費(fèi)改革和改水工作。市區(qū)農(nóng)村城市化(“無村區(qū)”建設(shè))步伐加快，成功承辦全省“城市發(fā)展論壇第四次會(huì)議”。
注重協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步提升。以加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)為重點(diǎn)，注意協(xié)調(diào)、整合各方面資源和力量，全區(qū)上下圍繞全局工作、全年目標(biāo)抓落實(shí)的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展“清風(fēng)進(jìn)萬家、廉政進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;積極推行黨務(wù)公開，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制在全市推廣;不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理、選任的舉措，成功進(jìn)行公推公選;規(guī)范村干部管理，落實(shí)社區(qū)干部待遇報(bào)酬，探索建立樓宇、市場(chǎng)等新型單位黨組織和黨員管理的新模式，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，獲第三輪“黨建工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。以培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的XX新民風(fēng)為著力點(diǎn)，開展“鎮(zhèn)江精神大討論”。集中整治棋牌室活動(dòng)，積極營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。開展“哈佛醫(yī)生這樣做手術(shù)”系列讀書活動(dòng)，舉辦“人文博愛”第二屆街頭文化節(jié)和“創(chuàng)業(yè)XX”歌詠比賽，建成折子戲劇場(chǎng)、區(qū)文化館等文化設(shè)施，成立區(qū)慈善總會(huì)。深入開展平安創(chuàng)建，落實(shí)責(zé)任制，全力構(gòu)筑大穩(wěn)定、大防控、大調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)，打響了小區(qū)創(chuàng)安的品牌。集資本金兌付完畢。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，區(qū)人大、政協(xié)圍繞中心履行職責(zé)，工作績(jī)效明顯。深化“雙擁特色區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，征兵工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年無責(zé)任退兵。工青婦、科教文體衛(wèi)、環(huán)保、國(guó)土、司法、物價(jià)、審計(jì)和計(jì)劃生育等工作全面推進(jìn)。
我們深深感到，今年的成績(jī)都是在宏觀形勢(shì)發(fā)生重大變化，客觀困難和微觀矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)的情況下取得的，非常來之不易。回溯奮斗的歷程，區(qū)委常委會(huì)始終堅(jiān)持走在發(fā)展的最前沿，及時(shí)學(xué)習(xí)把握方向，慎重決策制定舉措，身體力行狠抓落實(shí)，率先垂范引領(lǐng)實(shí)踐，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展有思路、貫徹落實(shí)有力度、推進(jìn)工作有實(shí)效。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門按照“和諧、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的要求，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中發(fā)揮了重要作用。更為可貴的是，不管形勢(shì)再變、困難再多、壓力再大，全區(qū)廣大干部群眾始終心系發(fā)展、工作第一，銳意開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅(jiān)持和衷共濟(jì)、和諧奮進(jìn)，在和諧中刷新率先的新業(yè)績(jī)，在發(fā)展中追求和諧的新境界。大家經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了比以往更多的心血和汗水，同時(shí)使XX產(chǎn)生了令人鼓舞的有形變化和無形提升。全區(qū)廣大基層干部尤其是在座的同志們，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，直接面對(duì)人民群眾，直接面對(duì)大量矛盾，承受的壓力最大，工作的時(shí)間最長(zhǎng)，操作的難度最大，付出的努力最艱辛，為全區(qū)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向在座的同志們，并向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾表示真誠(chéng)的感謝!
常委會(huì)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們要用更深刻的眼光看待面臨的困難和問題。宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)，必須創(chuàng)新方法著力化解土地等要素供給的掣肘;工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)，必須瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，加大招商力度，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);集聚吸納的承載能力亟需提高，必須全面加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三產(chǎn)業(yè)的特色規(guī)模尚需提升，必須加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和板塊集聚;城鄉(xiāng)居民增收的內(nèi)生機(jī)制還不完善，必須在建立富民的長(zhǎng)效機(jī)制上取得新突破;和諧穩(wěn)定的良好局面需要維護(hù)，必須妥善處理各方面的利益關(guān)系，提高依法的能力;各個(gè)條塊工作的水平依然不平衡，發(fā)展的中心意識(shí)和大局觀念必須進(jìn)一步強(qiáng)化;黨的基層組織建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新方法切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。我們一定要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，競(jìng)相貢獻(xiàn)自己的智慧和努力，著手解決存在的問題。
二、追求全面提升，開創(chuàng)競(jìng)相發(fā)展的嶄新局面
即將到來的2005年，是XX全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展、加快“兩率先”進(jìn)程的提升之年;年內(nèi)將召開區(qū)第六次黨代會(huì)，又是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)、拉升各項(xiàng)工作躍上新平臺(tái)的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年須有強(qiáng)勢(shì)作為，提升之年更當(dāng)競(jìng)相發(fā)展。
審時(shí)度勢(shì)，XX必須競(jìng)相發(fā)展。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中前行，但變數(shù)較多;“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向帶來新的發(fā)展空間，但宏觀調(diào)控將持續(xù)加強(qiáng)。新的發(fā)展動(dòng)力和政策機(jī)遇并存，競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)和發(fā)展的壓力同在。我們既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展、率先發(fā)展作為XX的主要任務(wù)，作為各項(xiàng)工作的主旋律，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高壓奮進(jìn)、高質(zhì)發(fā)展。
直面關(guān)鍵，各項(xiàng)工作必須競(jìng)相提升。堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌，不斷提質(zhì)增效、進(jìn)檔升位，做到招商引資的成果更多，項(xiàng)目建設(shè)的效能更高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平更優(yōu)，社區(qū)服務(wù)的更豐，城建恥的功能更全。各行各業(yè)、每項(xiàng)工作，不但要消滅盲點(diǎn)、彌補(bǔ)空白點(diǎn)，更要凝聚焦點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。通過單項(xiàng)突破、單體提升，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升、全局工作的整體托升。
強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，全區(qū)上下必須競(jìng)相作為。在XX競(jìng)相發(fā)展的舞臺(tái)上，沒有局外人，沒有旁觀者。人人都要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)使命，義不容辭地投身發(fā)展。做到每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有壓力、有動(dòng)力，個(gè)個(gè)干部會(huì)招商、忙項(xiàng)目，全體民眾敢創(chuàng)業(yè)、能致富，讓不會(huì)忙經(jīng)濟(jì)的人心不安，使不創(chuàng)業(yè)的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚內(nèi)外之力，造作為之勢(shì)，形成全區(qū)上下競(jìng)相抓發(fā)展、競(jìng)相服務(wù)發(fā)展的生動(dòng)局面。
明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開發(fā)推動(dòng)開放，以速度提升總量，以特色放大優(yōu)勢(shì)，加快提高執(zhí)政能力，提升發(fā)展水平，努力營(yíng)造全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)、各條戰(zhàn)線競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全面提升、整體躍升，以嶄新的發(fā)展業(yè)績(jī)和良好的精神風(fēng)貌，向區(qū)第六次黨代會(huì)獻(xiàn)禮!
明年工作的總體要求是：強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)富民惠民，強(qiáng)基固本打造“磐石”，在競(jìng)相發(fā)展中全面提升各項(xiàng)工作水平。具體講，就是要城郊兩域競(jìng)相發(fā)展。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快集鎮(zhèn)改造和完善城市功能，提升社區(qū)硬件水平和服務(wù)，抓好村莊環(huán)境綜合治理。三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);突出區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè);突出發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。四大園區(qū)競(jìng)相突破。舉全區(qū)之力，全面推進(jìn)XX科技工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園和新民洲生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，加快提升園區(qū)配套、產(chǎn)出能力。三個(gè)文明競(jìng)相生輝。堅(jiān)持主動(dòng)出擊，強(qiáng)化主題抓手，大力塑造典型，培育XX新民風(fēng)，以“磐石計(jì)劃”推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保18%，力爭(zhēng)達(dá)到20%;財(cái)政收入8.5億元，老口徑比增長(zhǎng)30%以上;工業(yè)銷售力爭(zhēng)85億元，增幅保持全市第一;合同利用外資1.8億美元，實(shí)際利用外資7500萬美元;農(nóng)民人均收入6950元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12600元。
㈠優(yōu)化加快發(fā)展的思路
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，置身新的發(fā)展階段，推動(dòng)XX強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的思路也要因時(shí)而新，不斷加以拓展和優(yōu)化。一要強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)地位。立足于XX的區(qū)情，發(fā)展工業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的“第一方略”，無工不穩(wěn)、無工不富、無工沒地位。全區(qū)上下必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，走出一條循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、集約化發(fā)展的XX工業(yè)振興崛起之路;將招商引資的重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)的重心向工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)傾斜，尤其是街道和其他經(jīng)濟(jì)單位，要將大部分的人力、精力集中到抓工業(yè)項(xiàng)目上來，通過工業(yè)的飛速發(fā)展，加快城市化的進(jìn)程，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的興旺。二要強(qiáng)調(diào)招商引資的主動(dòng)意識(shí)。牢固樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招引”的理念，堅(jiān)定不移地走好集聚吸納之路;牢固樹立科技工業(yè)園是“經(jīng)濟(jì)共同體”的理念，舉全區(qū)之力共同建設(shè)園區(qū)，將工業(yè)招商項(xiàng)目向園區(qū)集中;牢固樹立全領(lǐng)域招商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動(dòng)。針對(duì)空間不足的區(qū)情特點(diǎn)，象山、丹徒，街道和有關(guān)部門要積極引項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，形成全區(qū)建園區(qū)、各行各業(yè)招商、條條戰(zhàn)線引資、全領(lǐng)域?qū)ν忾_放的大格局。三要塑造各項(xiàng)工作的主題品牌。以重點(diǎn)工作在更高水平、更高層次上的推進(jìn)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的又快又好發(fā)展;同時(shí)將抓特色作為提升工作水平的推進(jìn)器，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上，致力于把握主題、豐富、完善功能，著眼于提升品位、打造特色，立足于在差異中創(chuàng)造特色，在特色中塑造品牌，努力使樣樣工作有亮點(diǎn)，件件工作有特色。四要增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的主體動(dòng)力。向改革要生產(chǎn)力，全面推進(jìn)企業(yè)改制，改出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制、職工就業(yè)的新天地、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新提升;向改革要活力，大力推進(jìn)管理體制、管理方式的創(chuàng)新，整合各方面的資源，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，形成推動(dòng)XX強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的合力;向改革要潛力，大膽變革各項(xiàng)工作的傳統(tǒng)模式，讓“傳統(tǒng)”和“經(jīng)驗(yàn)”讓位于“嚴(yán)謹(jǐn)”與“創(chuàng)新”，從而推動(dòng)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的解決。
㈡提升集約發(fā)展的水平
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)展的集約度，著力提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體素質(zhì)。一是加快規(guī)模擴(kuò)張。實(shí)施“丁香花”工程，引進(jìn)50個(gè)總投資1000萬元以上企業(yè)，培育50個(gè)年銷售超1000萬元以上企業(yè)。重點(diǎn)挖掘“三量”潛力：充分挖掘增量，凡是重點(diǎn)區(qū)域，都要有專門隊(duì)伍跟進(jìn);凡是重大項(xiàng)目，都要有工作班子全程服務(wù);凡是重要客商，都要有專人聯(lián)絡(luò)溝通，確保在引進(jìn)大項(xiàng)目上有較多的收獲。充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛量，激發(fā)企業(yè)敢于競(jìng)爭(zhēng)的潛能，通過以企引商、資本運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)膨脹式擴(kuò)張、裂變式發(fā)展。充分挖掘民間資本的能量，積極扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，從輿論上引導(dǎo)，政策上鼓勵(lì)，要素上傾斜，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，確保一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，進(jìn)一步發(fā)展群體規(guī)模。力爭(zhēng)到2007年，科技工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)出和銷售規(guī)模均超百億元，全區(qū)形成銷售超50億元企業(yè)3家，超10億元企業(yè)3—5家，超5億元企業(yè)6—10家。二是強(qiáng)化集聚吸納。樹立“投資結(jié)構(gòu)，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的招商理念，把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)精髓，引進(jìn)項(xiàng)目既要高投入、高產(chǎn)出，也要低消耗、低排放，既能拉長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，更能優(yōu)化“生態(tài)鏈”。“審批從緊、土地控緊”的難題，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增資擴(kuò)股“無地招熟商”，優(yōu)選項(xiàng)目“少地找好商”，保證重點(diǎn)“好地找大商”，建設(shè)廠房“節(jié)地招眾商”。在進(jìn)一步強(qiáng)化軟硬投資環(huán)境的同時(shí)，尤其要設(shè)法營(yíng)造產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力打好“三張牌”，保持外資增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)：“沿江”牌，依靠岸線優(yōu)勢(shì)，凸顯科技工業(yè)園主力軍、主陣地，實(shí)施園區(qū)招商;“區(qū)位”牌，利用城市優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三產(chǎn)招商;“產(chǎn)業(yè)”牌，編訂《產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊(cè)》，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，下功夫多引進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)。區(qū)委、區(qū)政府決定，明年將縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的任務(wù)差距，增加招商引資責(zé)任單位。三是突破園區(qū)建設(shè)。以“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”競(jìng)賽為抓手，實(shí)現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產(chǎn)出能力的新突破。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)與香港深業(yè)集團(tuán)基建合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年規(guī)劃、兩年完成，確保年內(nèi)建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確利益共享、效益分成的激勵(lì)政策，新辦工業(yè)企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)，力爭(zhēng)全年新進(jìn)項(xiàng)目不少于20個(gè)，竣工投產(chǎn)10個(gè)。積極推進(jìn)新民洲生態(tài)工業(yè)園整體開發(fā)，強(qiáng)力引進(jìn)大項(xiàng)目，做好灘涂利用的文章，加快新民大道與蘇北沿江公路、南岸碼頭的對(duì)接。全力推進(jìn)中盛產(chǎn)業(yè)基地高新化工項(xiàng)目、癩元墩物流園金港重油項(xiàng)目建設(shè)。
㈢打造三產(chǎn)發(fā)展的亮點(diǎn)
把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為壯大稅基、充沛稅源的重要抓手，努力做大規(guī)模、做大亮點(diǎn)、做大特色。突出規(guī)劃先行。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立三產(chǎn)辦公室，通過充分的調(diào)查研究和市場(chǎng)論證，迅速制定本地服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用規(guī)劃帶動(dòng)招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合同業(yè)資源，推進(jìn)有序開發(fā);用規(guī)劃促進(jìn)規(guī)模壯大，實(shí)行內(nèi)培外引，打造服務(wù)品牌。重點(diǎn)制訂學(xué)府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī)，以規(guī)劃帶動(dòng)沿路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，按照錯(cuò)位發(fā)展的原則，結(jié)合全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，規(guī)劃一些立足鎮(zhèn)江、輻射周邊的區(qū)域性、專業(yè)性市場(chǎng)，通過招商爭(zhēng)取落戶。突出項(xiàng)目帶動(dòng)。加快“第一樓街”商業(yè)步行街建設(shè)，謀劃如何放大其輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊的萬古一人巷、中街、太平寺巷等特色支干道建設(shè)，以提升整個(gè)街區(qū)的整體和綜合效益。推動(dòng)華聯(lián)商廈、甘露商城加快改制重組，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，提高經(jīng)營(yíng)效益。以XX廣場(chǎng)為中心，推進(jìn)江大服務(wù)園建設(shè)，啟動(dòng)數(shù)碼廣場(chǎng)建設(shè)，盤活21世紀(jì)樂園，全面加快“東部商圈”建設(shè)步伐。建成紅豆正大廣場(chǎng)，形成集購物、飲食、娛樂于一體的購物休閑中心。突出業(yè)態(tài)延展。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，借鑒天禾早餐、盛匯家政的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多的經(jīng)濟(jì)主體面向城市、服務(wù)大眾，向勞動(dòng)力市場(chǎng)、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、法律服務(wù)、信息咨詢、社會(huì)化服務(wù)、工程服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域延伸。依托轄區(qū)資源和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)中介、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。全力扶持三維廣告公司等項(xiàng)目進(jìn)入，開辟廣告咨詢等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)等新型流通業(yè)態(tài)。
㈣加快富民惠民的進(jìn)程
堅(jiān)持富民優(yōu)先，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，讓老百姓享受到更多的發(fā)展成果，在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民。把創(chuàng)業(yè)作為富民最直接、最有效的途徑，喚起民眾三十萬，一切圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)，一切為了富民干。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年吸納民資超16億元。針對(duì)城郊特點(diǎn)，積極發(fā)展靈活方便、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的家庭型經(jīng)濟(jì)組織，提高經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重。強(qiáng)力實(shí)施“技能振興”計(jì)劃，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保體系，讓更多的人掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，走到創(chuàng)業(yè)前臺(tái)，形成“村村無閑人、人人忙創(chuàng)業(yè)、家家謀致富”的生動(dòng)局面。繼續(xù)深化“創(chuàng)業(yè)幫扶”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，由資金幫扶向項(xiàng)目幫扶延伸，由干部幫扶貧困戶向部門幫扶薄弱村拓展，爭(zhēng)取新增就業(yè)崗位超過4000個(gè)，全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)基本轉(zhuǎn)移。機(jī)關(guān)干部試行崗位津貼，進(jìn)一步提高收入增長(zhǎng)的幅度。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)富民。以農(nóng)民為主體，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，服務(wù)城市抓調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)抓調(diào)整，突出特色抓調(diào)整。加快“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步縮減糧經(jīng)比例。按照“融入城市，提升層次”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)城市需求、市場(chǎng)變化選擇種植高效經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)美化農(nóng)村環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)收益的雙贏。更加重視培植龍頭企業(yè)，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展之路，帶動(dòng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)綜合效能。三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)惠民。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)保與城保的接軌步伐，健全農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。完善社會(huì)公共衛(wèi)生體系，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)疾控中心和歐美醫(yī)院建設(shè)。合理調(diào)整教育布局，完善小區(qū)教育設(shè)施配套，年底基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。更加關(guān)注老齡事業(yè)，推進(jìn)“頤年宮”建設(shè)，放大“天頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心”效應(yīng)。
㈤提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品位
追求城區(qū)、品位和質(zhì)量的最佳發(fā)展，著力構(gòu)建更加優(yōu)越的人居和投資環(huán)境。一是城區(qū)環(huán)境裝扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的總體要求，健全城區(qū)東部路網(wǎng)，認(rèn)真組織實(shí)施宗澤路拓寬改造續(xù)建、花山灣路出新和中營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)石馬灣路、緯八路等一批群眾呼聲較高的區(qū)間道路。完善市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，建立完善“環(huán)衛(wèi)檔案”，著力打造兩條恥示范街。努力形成“大恥、全覆蓋、廣參與、動(dòng)態(tài)化”的新型城市管理工作格局。二是社區(qū)建設(shè)強(qiáng)化效能。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)，緊抓城市化機(jī)遇，完善、提高、豐富社區(qū)工作，全面推動(dòng)社區(qū)硬件規(guī)范化建設(shè)“二次達(dá)標(biāo)”。堅(jiān)持高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)，開展“主題社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”，使“8981890”成為XX人津津樂道的“真情熱線”;充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，將乒乓球等體育活動(dòng)、太極拳等健身活動(dòng)、折子戲等文化活動(dòng)普及到廣大居民群眾中去。堅(jiān)持高效能管理社區(qū)，試行樓長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)化其他工作社區(qū)準(zhǔn)入制，實(shí)行居委會(huì)分片家訪責(zé)任制，提高社區(qū)服務(wù)成效，增強(qiáng)社區(qū)工作影響力。三是農(nóng)村環(huán)境注重生態(tài)。加緊推進(jìn)“無村區(qū)”建設(shè)，將城市社區(qū)建設(shè)的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“村改居”社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。以農(nóng)村“雙清雙美”活動(dòng)為載體，以重點(diǎn)整治出新的村莊為基礎(chǔ)，推進(jìn)全區(qū)50%的村莊進(jìn)行整治美化，健全和完善村莊、集鎮(zhèn)的清掃保潔機(jī)制，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，改變生活習(xí)俗，建設(shè)“低筑坡、平鋪路、清河道、多種樹、進(jìn)社區(qū)”的農(nóng)村新型示范社區(qū)。
㈥加速和諧社會(huì)的構(gòu)建
更加注重社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的某些薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)多方利益和各種關(guān)系的和諧，為XX“兩個(gè)率先”注入新的目標(biāo)。促進(jìn)人文精神的和諧。深化“破除壞俗陋習(xí)、大辦文化項(xiàng)目、引導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)”這一主題，培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的時(shí)代新風(fēng)。設(shè)立“XX新民風(fēng)”論壇，塑造先進(jìn)典型和優(yōu)秀群體。打造XX美術(shù)館等文化載體，舉辦“共和之美”第三屆街頭文化節(jié)。促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧。扎實(shí)推進(jìn)“平安XX”、“法治XX”建設(shè)，健全大防控、大調(diào)解、大穩(wěn)定機(jī)制。通過深入細(xì)致的群眾工作，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。積極爭(zhēng)取政策，全面完成集資利息兌付工作。按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。倡導(dǎo)凡人善舉，鼓勵(lì)凡人新事，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育，提升公民道德建設(shè)整體水平。統(tǒng)籌兼顧社會(huì)不同群體的利益，讓各個(gè)階層、各個(gè)方面的勞動(dòng)都得到合理的回報(bào)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，壯大慈善基金規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮好慈善機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)困難群體給予更多的關(guān)注和幫助。促進(jìn)創(chuàng)造活力的和諧。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)民主黨派和黨外人士圍繞中心工作建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮在服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)民主政治建設(shè)中的重要作用。積極擴(kuò)大基層民主，繼續(xù)推行村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，保證人民群眾依法享有更加廣泛的權(quán)利和自由。“雙擁特色區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步搭建新平臺(tái)。抓好人口與計(jì)劃生育工作。工青婦等群團(tuán)組織要以新的抓手更好地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素為“兩個(gè)率先”服務(wù)。
三、突出能力建設(shè)，打造強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)磐石
以“強(qiáng)基工程”推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)XX全面提升的根本保證。保持發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，最重要的就是要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的思想、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)的率先提升。
㈠升華思想境界，錘煉執(zhí)政之志。把思想建設(shè)的高度體現(xiàn)在覺悟高、實(shí)效高、志向高上。覺悟高，就是要將學(xué)習(xí)貫徹好xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，作為全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部明年的首要政治任務(wù)，把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，作為理論武裝的重點(diǎn)，切實(shí)提高政治覺悟，堅(jiān)持學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，引領(lǐng)明年的工作實(shí)踐。實(shí)效高，就是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照統(tǒng)一部署，以“雙爭(zhēng)雙先”(每個(gè)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部、每個(gè)共產(chǎn)黨員爭(zhēng)做旗手，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，勇當(dāng)‘兩率先、兩步走’先鋒)活動(dòng)為主題抓手，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，突出重點(diǎn)、區(qū)分層次，明確要求、講求實(shí)效，保證達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)各項(xiàng)工作的目標(biāo)，努力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、完善制度、提高素質(zhì)等方面取得新進(jìn)步。志向高，就是要完全跳出XX區(qū)域小、困難多的條件論，堅(jiān)決打破凡事找參照、尋經(jīng)驗(yàn)的先例論，徹底摒棄職能空間不大、政策余地不足的權(quán)限論，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，以改革的精神干事業(yè)，憑創(chuàng)業(yè)的激情幫民富，在扎扎實(shí)實(shí)打牢基礎(chǔ)的前提下，多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、擴(kuò)大影響的大事，追求XX發(fā)展的新提升。
㈡加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政之基。實(shí)施“磐石計(jì)劃”，把全區(qū)每一個(gè)基層黨組織都打造成“經(jīng)濟(jì)富、機(jī)制健、手腳活、制度好、保障實(shí)、能人多、黨員愛、知名度高”的堅(jiān)強(qiáng)“磐石”。社區(qū)黨建突出服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化“五星”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和推動(dòng)群眾自治方面的作用。農(nóng)村黨建突出富民。把“行政村發(fā)展計(jì)劃”作為干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的聯(lián)接點(diǎn)，推動(dòng)村干部由事務(wù)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型干部，堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶民致富方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨建工作和諧發(fā)展。企業(yè)黨建突出發(fā)展。實(shí)施以支持創(chuàng)業(yè)者、關(guān)心勞動(dòng)者為主要內(nèi)容的黨組織“凝聚力工程”，以先鋒形象凝聚黨員，以民主管理凝聚職工，以組織激勵(lì)凝聚人才，以團(tuán)隊(duì)精神凝聚企業(yè)，做到“重要崗位有黨員，關(guān)鍵時(shí)刻見黨員，主要骨干是黨員”。通過增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)過2-3年的努力，在全區(qū)大力培植一批“明星書記”、“優(yōu)秀黨員”，打造一批“全國(guó)有名氣、全省有影響、全市當(dāng)樣板”的黨建示范點(diǎn)，建設(shè)一批“和諧社區(qū)”、“和諧村”、“現(xiàn)代化示范村”。
㈢健強(qiáng)干伍，廣聚執(zhí)政之才。打造一支能文能武的干伍，形成能人輩出的良好局面。能“文”，就是張口能說，有講演能力;提筆會(huì)寫，有書面表達(dá)能力;知識(shí)面寬，文化品位高。區(qū)委把明年作為“學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)年”，各單位、部門和黨員干部，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為為政之要、成事之道、立身之本，切實(shí)解決知識(shí)弱化、本領(lǐng)恐慌的問題，在學(xué)習(xí)中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做建設(shè)“學(xué)習(xí)型XX”的表率。能“武”，對(duì)基層同志來講，就是要把執(zhí)政能力的提升，體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)和工作措施的落實(shí)上，體現(xiàn)在難題和發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定和各類矛盾的化解上，體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)富民和群眾利益的維護(hù)上。能人輩出，就是要深化干部人事制度改革，選擇一批崗位，尤其是“一把手”崗位，實(shí)施公推公選，用民主的辦法、競(jìng)爭(zhēng)的辦法和群眾公認(rèn)的辦法來選擇干部;鼓勵(lì)毛遂自薦，尤其是要激勵(lì)年輕干部到社會(huì)矛盾大、基礎(chǔ)條件差的環(huán)境中去施展抱負(fù)、勇挑重?fù)?dān)，把能不能在復(fù)雜形勢(shì)下捕捉發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展，作為衡量能力高下的試金石。通過產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才、招商納才的方式，為全區(qū)重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)招賢納士、廣聚良才。總之，形成一種濃郁氛圍，使拔尖人才進(jìn)有崗位、上有臺(tái)階，闖有勁頭、干有奔頭。
㈣礪煉務(wù)實(shí)品質(zhì)，端正執(zhí)政之風(fēng)。改進(jìn)作風(fēng)貴在于實(shí)，形象塑造必作于細(xì)。要讓務(wù)實(shí)之風(fēng)在辦好實(shí)事中充分體現(xiàn)。全區(qū)各單位、部門在完成常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，都要結(jié)合實(shí)際，競(jìng)相辦1-2件項(xiàng)目實(shí)事,讓群眾從身邊看得見、摸得著、體會(huì)得到的件件實(shí)事中感受到發(fā)展的成果。只要我們堅(jiān)持每年都辦一些實(shí)事，三、五年下來XX的區(qū)域面貌就會(huì)大為改觀，整個(gè)XX的務(wù)實(shí)精神一定會(huì)蔚然成風(fēng)。要讓務(wù)實(shí)之風(fēng)在效能建設(shè)中充分顯現(xiàn)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，簡(jiǎn)化辦事程序，改善服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本，提高工作效率。對(duì)關(guān)系群眾利益的事情，不論大事小事，我們絕不能以“請(qǐng)示”來推諉，以“調(diào)查”來敷衍，以“研究”來拖延，必須強(qiáng)化為民之心，實(shí)化富民之策，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾意見最大的地方改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起。“細(xì)節(jié)決定成敗”。全體機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真體會(huì)細(xì)節(jié)的關(guān)鍵，感悟嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧α浚囵B(yǎng)科學(xué)的生活、工作方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。要讓務(wù)實(shí)之風(fēng)在狠抓落實(shí)中充分展現(xiàn)。針對(duì)少數(shù)干部中存在虛、浮、躁的現(xiàn)象，在全區(qū)進(jìn)一步濃厚求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，力戒驕滿,沖破安于現(xiàn)狀的思想狀態(tài),激發(fā)追求更高目標(biāo)的強(qiáng)烈愿望，尤其是要減少不必要的迎來送往，以更多的時(shí)間和精力，沉下心來干實(shí)事，撲下身子抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做工作;機(jī)關(guān)部門要和衷共濟(jì)，力戒懶散，自覺把部門工作融入全區(qū)大局去考量，自覺維護(hù)全區(qū)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面;基層組織和全體黨員都要真抓實(shí)干、力戒浮躁，對(duì)群眾反映的熱、難點(diǎn)問題，花力氣去協(xié)調(diào)，下功夫去解決。全區(qū)各單位、部門都要把區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)舉措抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，堅(jiān)決反對(duì)在實(shí)際工作中無所作為不愿抓落實(shí)、害怕困難不敢抓落實(shí)、缺乏本領(lǐng)不善抓落實(shí)的現(xiàn)象，以咬定青山不放松的韌勁抓好每一項(xiàng)工作。
按照四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)的部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，寓于全區(qū)“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中加以推進(jìn)。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展的宗旨，按照標(biāo)本兼治、綜合治理，防腐第一、反腐為重的原則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。按照規(guī)范化、制度化要求，深入推進(jìn)黨務(wù)公開。
同志們，新的一年充滿希望，XX的發(fā)展前程似錦。讓我們?cè)?ldquo;三個(gè)代表”重要思想的指引下，視成就為全新的起點(diǎn)，把希望當(dāng)作前進(jìn)的動(dòng)力，將責(zé)任化為積極的行動(dòng)，聞雞起舞夙興夜寐，更加務(wù)實(shí)強(qiáng)勢(shì)奮進(jìn)，為建設(shè)全面小康XX不懈奮斗!
公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開歸口管理企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省黨的基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(即“洪湖會(huì)議”)和全省黨的基層組織建設(shè)工作座談會(huì)(即“赤壁會(huì)議”)精神，對(duì)全面推進(jìn)以“五個(gè)基本”建設(shè)為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作、進(jìn)一步推進(jìn)深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
這次會(huì)議既是一次推進(jìn)工作的動(dòng)員會(huì)，也是一次狠抓落實(shí)的部署會(huì)，同時(shí)還是一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。省委組織部對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委組織部副部長(zhǎng)胡志強(qiáng)、副巡視員兼組織處處長(zhǎng)雷邦貴親自帶隊(duì)到省國(guó)資委調(diào)研，就開好會(huì)議進(jìn)行研究指導(dǎo)。今天，兩位領(lǐng)導(dǎo)又于百忙之中親臨會(huì)議并將作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就全面推進(jìn)歸口管理企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)深入開展講幾點(diǎn)意見。
一、全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)
(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的重要性
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作進(jìn)一步指明了方向。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，不斷提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)水平。
1 、省委、省委組織部高度重視黨的基層組織建設(shè)，對(duì)全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)進(jìn)行了安排部署。 省委歷來高度重視黨的基層組織建設(shè)，始終把基層基礎(chǔ)工作擺在重要位置。省委九屆七次全會(huì)審議通過的《實(shí)施意見》明確提出，要以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障為總要求，整體推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。最近，省委組織部就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)先后召開了兩次會(huì)議。一次是20xx 年12月8 日，在洪湖市召開了全省黨的基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);一次是20xx年3 月1 日至3日，在赤壁市召開了全省黨的基層組織建設(shè)工作座談會(huì)。兩次會(huì)議有一個(gè)共同的主題，就是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行安排部署，提出明確要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，把握總體要求，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)。具體來講，就是從20xx年開始，用3 年左右時(shí)間，在全省全面推進(jìn)“五個(gè)基本”(健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障)、“七個(gè)體系”(基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、考核評(píng)價(jià)體系)建設(shè)，力爭(zhēng)使各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨組織都達(dá)到“五有”目標(biāo)，即有健全完善的基本組織、有素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、有務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、有科學(xué)管用的基本制度、有穩(wěn)定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
2 、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)形成的許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，需要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。 目前，黨的日常工作歸口省國(guó)資委黨委管理的企業(yè)83 戶，共有黨員285851名，黨組織14238 個(gè)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，歸口管理企業(yè)黨建工作在基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度完善和基本保障落實(shí)等方面形成出了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了很多值得學(xué)習(xí)的典型。在基本組織建設(shè)方面，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司提出了實(shí)施“三個(gè)融入”、建設(shè)“四大工程”的總體思路和措施，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)建筑第三工程局有限公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團(tuán)有限公司、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司等企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目黨建工程，堅(jiān)持“黨組織建立在項(xiàng)目上、黨員作用發(fā)揮在項(xiàng)目上”，很好地適應(yīng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要。湖北能源集團(tuán)股份有限公司、三環(huán)集團(tuán)公司在調(diào)整重組時(shí)，同步調(diào)整理順黨組織設(shè)置和管理關(guān)系，保證了黨的工作正常開展。在基本隊(duì)伍建設(shè)方面，中國(guó)三江航天集團(tuán)、中交第二航務(wù)工程局有限公司堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”;中國(guó)建筑第三工程局有限公司推行“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”機(jī)制;中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動(dòng)類五種類型進(jìn)行分類教育管理，效果較好。在基本活動(dòng)開展方面，除傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)之外，“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員身邊無事故”等主題實(shí)踐活動(dòng)普遍開展。在基本制度完善方面，東風(fēng)汽車公司、武漢鐵路局、湖北省電力公司等企業(yè)建立健全基層黨支部工作規(guī)范，大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責(zé)任制評(píng)價(jià)體系、黨員先進(jìn)性量化評(píng)價(jià)體系，將這兩個(gè)評(píng)價(jià)體系納入到業(yè)績(jī)考核體系當(dāng)中去，效果很好。在基本保障落實(shí)方面，東風(fēng)汽車公司創(chuàng)造性地提出“兩公開、兩納入”，即黨的組織和機(jī)構(gòu)公開掛牌、公開活動(dòng)，黨務(wù)工作人員納入編制，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算;武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占職工工資總額的0.5% ，每年還拿出60萬元給基層黨組織訂黨報(bào)黨刊，購買書籍。
應(yīng)該說, “五個(gè)基本”的提出對(duì)于企業(yè)的同志們來講并不陌生，我們平時(shí)所做的工作都是圍繞著這五個(gè)方面的內(nèi)容展開的，只是我們并沒有將它用制度的形式固定下來作為工作的基本遵循規(guī)范。從這種意義上講，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，形成制度，必須以科學(xué)發(fā)展觀審視和指導(dǎo)基層黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。
3 、國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷改進(jìn)。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在一些不適應(yīng)的地方。少數(shù)企業(yè)對(duì)基層組織建設(shè)工作重視不夠，存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)的現(xiàn)象，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨建工作思想和認(rèn)識(shí)不到位，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作保障不到位，客觀上存在淡化弱化黨建工作的傾向;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)不大;少數(shù)企業(yè)黨組織政治核心作用難以有效發(fā)揮，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑;傳統(tǒng)黨建工作的方式方法不能適應(yīng)企業(yè)新發(fā)展新變化，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊密，導(dǎo)致黨的凝聚力、影響力有所下降;有些基層黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)還不熟悉，企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題較突出等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。
(二)精心部署，扎實(shí)有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)
按照省委和省委組織部要求，未來3 年，國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作的總體思路是，全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為主要內(nèi)容的“五個(gè)基本”建設(shè)和以“健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設(shè)工作體系、健全基層和諧穩(wěn)定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系”為主要內(nèi)容的“七個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。力爭(zhēng)到20xx年，95% 以上的歸口管理企業(yè)基層黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)、職工群眾滿意，使企業(yè)基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
根據(jù)《20xx-20xx年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，我們研究起草了《20xx-20xx年國(guó)有企業(yè)黨的基層組織工作規(guī)劃》。會(huì)上，將《國(guó)有企業(yè)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》( 討論稿) ，《國(guó)有企業(yè)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》 ( 討論稿)印發(fā)給大家，請(qǐng)大家組織討論，提出意見和建議。
1 、全面理解內(nèi)涵。 “五個(gè)基本”就是健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。
健全基本組織。 堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照方便、簡(jiǎn)化、有利于開展工作的原則，科學(xué)、合理設(shè)置黨的基層組織，企業(yè)改制改組時(shí)，同步調(diào)整或設(shè)立黨的基層組織，明確隸屬關(guān)系。統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)，拓展黨組織工作優(yōu)勢(shì)。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍。 加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”用人機(jī)制，注意選拔從事過經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記。把黨務(wù)工作人員特別是黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員輪崗交流，省國(guó)資委黨委每年對(duì)所屬企業(yè)的黨委書記輪訓(xùn)一遍，國(guó)有企業(yè)黨委每年對(duì)本企業(yè)的黨組織書記輪訓(xùn)一遍。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，以生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識(shí)群體為重點(diǎn)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同崗位黨員的情況，探索分類管理的有效辦法，特別要做好非在崗黨員的管理。堅(jiān)持黨管人才原則，制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。
開展基本活動(dòng)。 圍繞提高黨員素質(zhì)、深入開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，深化“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開展深化創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)。圍繞履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，積極參加“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等重大活動(dòng)。
完善基本制度。 堅(jiān)持從制度上保證企業(yè)黨委參與重大問題決策，公司章程和董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，要對(duì)黨委參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。推進(jìn)廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、黨務(wù)公開，完善領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等制度。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨內(nèi)選舉制度、堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究等制度。充分發(fā)揮出資人監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職工群眾民主監(jiān)督等作用，加強(qiáng)對(duì)選人用人、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。
落實(shí)基本保障。 合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備必要的黨務(wù)工作人員。黨組織工作機(jī)構(gòu)列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門一視同仁;黨務(wù)工作人員與同層次經(jīng)營(yíng)管理人員同待遇、同考核、同獎(jiǎng)懲。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按不低于職工工資總額千之五的比例提取，列入企業(yè)年度預(yù)算，從管理費(fèi)用中列支。切實(shí)做到組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所保障和政策保障落實(shí)到位。
“五個(gè)基本”建設(shè)最直接的目標(biāo)就是健全和完善“七個(gè)體系”，即：健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設(shè)工作體系、健全基層和諧穩(wěn)定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。一是以實(shí)現(xiàn)黨的工作和黨的組織全覆蓋，以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動(dòng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)為主要內(nèi)容，健全黨的組織體系;二是以建立各種形式的聯(lián)系點(diǎn)為主要依托，深入開展黨組織“結(jié)對(duì)共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng)，健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系;三是以綜合運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等平臺(tái)和載體等多種手段，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢(shì)教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng)，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系;四是以完善職工代表大會(huì)為核心，推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全黨組織的基層民主建設(shè)工作體系;五是以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)化解矛盾，為職工群眾排憂解難，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系;六是以保證基層黨組織有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)間為主要目標(biāo)，健全基層黨建工作保障體系;七是以目標(biāo)責(zé)任為主要依據(jù)，健全省國(guó)資委黨委考核企業(yè)黨委、企業(yè)黨委考核下級(jí)黨組織的分級(jí)分層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。
2 、把握工作重點(diǎn)。 一是如何適應(yīng)新形勢(shì)，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，使黨的基層組織設(shè)置更加科學(xué)合理，黨的工作和黨的組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋;二是落實(shí)制度，督促指導(dǎo)基層黨組織按期換屆選舉;三是如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，探索充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的方法和途徑，使企業(yè)黨組織的政治核心作用得以充分發(fā)揮;四是如何圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開展好深化創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn);五是如何適應(yīng)新形勢(shì)，做好發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)、流動(dòng)黨員管理、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)等工作，使基層黨組織隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;六是如何落實(shí)基本保障，使黨的基層組織建設(shè)“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場(chǎng)所和時(shí)間開展活動(dòng)”等等。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
3 、創(chuàng)新方式方法。 創(chuàng)新方式方法，要做到上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，虛實(shí)互補(bǔ)。上下聯(lián)動(dòng)，就是對(duì)上要積極努力，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持;對(duì)下要細(xì)化措施，狠抓貫徹落實(shí)。在工作中，要善于整合各種資源，善于借助各種力量，善于調(diào)動(dòng)各方面特別是基層黨支部和黨務(wù)部門的工作積極性和主動(dòng)性，形成工作合力。點(diǎn)面結(jié)合，就是要一手抓示范，將典型進(jìn)一步擴(kuò)大;一手抓擴(kuò)面，將工作進(jìn)一步平衡。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，少一個(gè)就不全面，一個(gè)做不好就不完整，就會(huì)影響基層黨組織整體功能的發(fā)揮。推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。要以點(diǎn)帶面，全面鋪開，整體推進(jìn)，不偏廢任何一個(gè)項(xiàng)目。虛實(shí)結(jié)合，就是既要善于實(shí)干，確保取得實(shí)效，又要善于宣傳，擴(kuò)大工作影響。要積極宣傳基層組織建設(shè)的重大部署和重要政策，以統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí);要積極宣傳工作中的創(chuàng)新舉措和特色經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)交流、推廣典型。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
企業(yè)各級(jí)黨組織特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作的謀劃和領(lǐng)導(dǎo)，將“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1 、強(qiáng)化管黨責(zé)任。 抓好企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作，各企業(yè)黨委(黨組)是責(zé)任主體;黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。一是要抓好本企業(yè)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體規(guī)劃和部署;二是要抓好基層組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施;三是要抓好基層組織建設(shè)中各項(xiàng)具體制度的落實(shí)，堅(jiān)持企業(yè)黨委(組)定期研究基層黨建工作制度、向上級(jí)黨委報(bào)告基層黨建工作制度、定期聽取基層黨支部抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度;四是要抓好基層黨建工作創(chuàng)新和先進(jìn)典型總結(jié)宣傳;五是要抓好基層黨建工作人力物力財(cái)力保障的落實(shí);六是要抓好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。
2 、細(xì)化工作措施。 各企業(yè)黨委(組)要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，定規(guī)劃，定目標(biāo)，定標(biāo)準(zhǔn)，定措施，既要有總體規(guī)劃，又要有專項(xiàng)規(guī)劃;既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破;既要有年度計(jì)劃，又要有階段性安排。尤其要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求細(xì)化、量化、具體化、有形化，使之可看、可用、可學(xué)、可比、可評(píng)，使基層黨組織明白做什么、怎么做。
3 、大膽開拓創(chuàng)新。 “五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是對(duì)歸口管理企業(yè)基層黨組織建設(shè)的總要求，各企業(yè)要在實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新符合自己特點(diǎn)的基層組織建設(shè)工作理念、工作內(nèi)容、工作載體、工作措施和工作機(jī)制，力爭(zhēng)黨的基層組織建設(shè)成效顯著。
二、進(jìn)一步推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)深入開展
按照省委關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，從20xx 年3 月開始，省國(guó)資委黨委歸口管理的56 戶企業(yè)積極開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，在指導(dǎo)和幫助共建村黨支部加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、理清發(fā)展思路，幫扶生活困難黨員群眾，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面取得階段性成效。截至20xx年1 月底，56 戶國(guó)有大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到結(jié)對(duì)共建村上黨課35次，開展調(diào)研走訪活動(dòng)132 次，幫助制定發(fā)展規(guī)劃46 個(gè)，組織企業(yè)黨員與結(jié)對(duì)共建村黨員共同過組織生活49 次，幫助整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織11 個(gè)，幫助確定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)措施115 條，落實(shí)幫扶項(xiàng)目82 個(gè)，到位幫扶資金656.24 萬元，幫扶生活困難黨員175 人，結(jié)對(duì)聯(lián)系困難戶291 戶，幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工54 人，幫助建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所34 個(gè)。
(一)活動(dòng)取得階段性成效
1 、黨委高度重視，周密安排部署。 省國(guó)資委黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立國(guó)有企業(yè)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組, 明確要求各企業(yè)要把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)積極協(xié)調(diào)，迅速幫助企業(yè)同共建村所在地方黨委組織部門溝通銜接，為開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。20xx 年5 月6 日，省國(guó)資委黨委召開歸口管理企業(yè)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)座談會(huì)，交流檢查各企業(yè)活動(dòng)開展情況，研究存在的問題，就下步工作進(jìn)行安排部署。各企業(yè)黨委高度重視，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，專題研究部署, 成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu), 落實(shí)到人, 建立工作制度, 明確職責(zé), 保證了共建活動(dòng)的順利啟動(dòng)和有序開展。
2 、深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定共建活動(dòng)方案。 企業(yè)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入共建村，采取座談、走訪、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行調(diào)研，全面了解共建村的基本情況，幫助理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的共建活動(dòng)方案，做到工作目標(biāo)明確，安排合理，措施務(wù)實(shí)。湖北宏泰國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、漢江水利水電(集團(tuán))有限責(zé)任公司、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、中國(guó)海誠(chéng)國(guó)際工程投資總院武漢輕工院、湖北金石黃金有限責(zé)任公司等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入共建村進(jìn)行調(diào)研，全面了解村情民意。湖北能源集團(tuán)股份有限公司通過座談、走訪、實(shí)地考察和發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式廣泛開展調(diào)研，先后走訪共建村8 個(gè)村民小組，召開10 多次座談會(huì)，發(fā)放并回收調(diào)查問卷800 多份，詳細(xì)了解共建村狀況，共建方案中明確提出20xx 年該村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)13% 、農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)7%的工作目標(biāo)。中國(guó)建筑第三工程局有限公司多次同共建村所在地黨委組織部門聯(lián)系溝通，先后5 次深入共建村調(diào)研，制定《中建三局對(duì)口幫扶英山縣向垅垸村脫貧奔小康20xx-20xx年規(guī)劃》和《中建三局對(duì)口幫扶英山縣向垅垸村脫貧奔小康20xx 年工作計(jì)劃》。湖北煤炭投資開發(fā)有限公司從“經(jīng)濟(jì)共建、教育共建、文化共建、環(huán)境共建、文明共建、實(shí)事共建”等六個(gè)方面研究制定共建方案。
3 、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平。 一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。江漢石油管理局投資46 萬余元，幫助共建村新修建集村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室、村民會(huì)議室、農(nóng)業(yè)圖書室、醫(yī)療衛(wèi)生室、村民健身娛樂場(chǎng)所于一體的活動(dòng)場(chǎng)所。武漢郵電科學(xué)研究院為共建村添置4 臺(tái)筆記本電腦，加快農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，捐贈(zèng)優(yōu)秀書刊3000 多冊(cè)，豐富農(nóng)村群眾文化陣地。二是指導(dǎo)和幫助開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中鐵大橋局集團(tuán)有限公司等企業(yè)充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)，在共建村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，黨委負(fù)責(zé)同志為共建村黨員上黨課，講形勢(shì)報(bào)告，派人參加村支部組織生活會(huì)，邀請(qǐng)村“兩委”班子成員和黨員代表到公司座談交流，組織機(jī)關(guān)部分黨支部書記到村學(xué)習(xí)考察，指導(dǎo)共建村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。三是幫助提升理論水平。武漢鐵路局邀請(qǐng)共建村黨支部書記和支部委員到局黨校進(jìn)行為期10 天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，村黨支部書記撰寫了《解放思想，把握機(jī)遇，把三賢村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村》的體會(huì)文章，深感學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，收獲很大，開闊了視野，增強(qiáng)了信心。中鐵十一局集團(tuán)有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人為共建村黨員上黨課，就黨建工作進(jìn)行互動(dòng)交流，提升了農(nóng)村黨員的理論水平。四是開展形式多樣的黨建互動(dòng)活動(dòng)。湖北能源集團(tuán)股份有限公司采取“三聯(lián)三建”方式開展黨建互動(dòng)活動(dòng)，即集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系共建村黨支部，共建一個(gè)好班子;機(jī)關(guān)一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)村黨小組，共建一個(gè)互動(dòng)好機(jī)制;機(jī)關(guān)一個(gè)黨小組聯(lián)系一名共建村黨員，共建一支好隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公司黨建同村黨建工作有效互動(dòng)。中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司等企業(yè)，“七一”期間組織機(jī)關(guān)黨員職工深入共建村開展黨日聯(lián)誼活動(dòng)，接受革命傳統(tǒng)教育，同共建村黨員共同過組織生活，走訪慰問黨員群眾，獻(xiàn)愛心、送溫暖，密切了關(guān)系，加深了感情。
4 、抓重點(diǎn)、辦實(shí)事、促發(fā)展。 一是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行幫扶。湖北福漢木業(yè)(集團(tuán))發(fā)展有限責(zé)任公司同共建村實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接，去年投入30 萬元在共建村建設(shè)1000 畝林木資源基地，可增加村民收入近380 萬元，同時(shí)向該村所在鎮(zhèn)輻射，計(jì)劃用2 年時(shí)間投資20xx 萬元建設(shè)5 萬畝林木基地，全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康。湖北省路橋集團(tuán)培訓(xùn)共建村部分民工，組織他們到項(xiàng)目點(diǎn)務(wù)工，幫助解決共建村勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收問題。中儲(chǔ)糧湖北分公司加大對(duì)共建村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度，突出本行業(yè)貼近“三農(nóng)”特點(diǎn)，在秋糧收購期間安排設(shè)立收購點(diǎn)，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民售糧難問題，確保國(guó)家最低收購價(jià)格惠農(nóng)政策落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是加大技術(shù)和資金扶持力度。中南電力設(shè)計(jì)院組織共建村“兩委”班子成員到省農(nóng)科院果茶研究所參觀茶葉生產(chǎn)加工基地，就茶葉生產(chǎn)加工，果茶樹栽培病蟲害防治進(jìn)行技術(shù)咨詢，已支付33 萬元資金用于支持共建村建設(shè)，其中3萬元用于改善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，30 萬元用于幫助基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中交第二航務(wù)工程局有限公司同共建村簽定幫扶協(xié)議，兩年提供幫扶資金100 萬元，幫助發(fā)展該村茶葉加工、建設(shè)五保戶集中居住點(diǎn)和改善村通組公路等，去年支付幫扶資金50 萬元。三是幫助建立示范基地或培養(yǎng)致富帶頭人。中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司支持10 萬元，幫助共建村建設(shè)具有土家族特色集餐飲、休閑、觀光一體新居50 戶，既可以培養(yǎng)一批小康示范戶，增加收入，又改變了村容村貌;支持13.5 萬元改造硬化村級(jí)道路，解決800 多人行路難，運(yùn)輸難問題。武漢普天通訊設(shè)備集團(tuán)有限公司幫扶共建村10 萬元，建設(shè)核桃基地200 畝，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5 、真情幫扶，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。 各企業(yè)紛紛組織黨員干部同共建村生活困難黨員群眾結(jié)成對(duì)子，采取捐款捐物等方式，辦好事實(shí)事，慰問生活困難黨員群眾。湖北能源集團(tuán)股份有限公司先后投入15 萬元對(duì)共建村小學(xué)、衛(wèi)生室進(jìn)行維修，投資5 萬元為70 戶村民建地下水窖70 口，解決112 戶231 人飲水困難問題。三環(huán)集團(tuán)公司到位幫扶資金30 萬元，指導(dǎo)和幫助共建村依托“兩委”辦公活動(dòng)場(chǎng)所，加快農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，完善村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋和綜合服務(wù)社，結(jié)對(duì)聯(lián)系困難戶53 個(gè)。省鐵路公司投資30 萬元幫助共建村修建村級(jí)衛(wèi)生室1 所、便民橋2座。省糧油食品進(jìn)出口公司支持共建村10 萬元建設(shè)資金，并結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生78 人。中國(guó)輕工業(yè)武漢設(shè)計(jì)工程有限公司幫助共建村通上自來水、安裝太陽能路燈、添置健身器材、改善村小學(xué)電化教學(xué)和衛(wèi)生條件、修建通村小橋，村民切實(shí)感受到“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)帶來的新變化。
在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中，歸口管理企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，做了一些工作，但進(jìn)展不夠平衡，與省委的要求和群眾的期望相比，還有一定差距。比如，貫徹落實(shí)鄂組通[20xx]2號(hào)文件精神不夠，部分企業(yè)與第二批結(jié)對(duì)共建村銜接落實(shí)不夠;部分企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)與共建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高，共建項(xiàng)目難以落實(shí)并有效實(shí)施;企業(yè)對(duì)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村工作方式方法不夠熟悉，開展幫扶工作存在一定的不適應(yīng)，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等存在較大難度。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施加以解決，確保 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
(二)再接再厲，進(jìn)一步推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)
開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是省委作出的一項(xiàng)重大部署。國(guó)有企業(yè)黨組織要按照省委要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的意見》(鄂組通[20xx ]27 號(hào))、《關(guān)于深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的通知》(鄂組通[20xx ]120 號(hào))、《關(guān)于省直單位“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)結(jié)對(duì)安排的通知》(鄂組通[20xx]2 號(hào))文件精神，圍繞“建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、興辦一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度”的“五個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、振奮精神，扎實(shí)工作，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)辦成“民心工程”，實(shí)現(xiàn)群眾滿意、黨員滿意、組織滿意。
1 、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。 企業(yè)黨委(黨組)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)部門主抓、一個(gè)專班具體負(fù)責(zé)。要在全面了解結(jié)對(duì)共建村基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合第一批結(jié)對(duì)共建情況，全面制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。黨委(黨組)書記要帶頭抓，負(fù)總責(zé)，定期聽取結(jié)對(duì)共建情況匯報(bào)，研究解決進(jìn)展中的重大問題。活動(dòng)期間，要安排黨員干部進(jìn)村走訪慰問，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻(xiàn)愛心，發(fā)揮表率作用。省國(guó)資委黨委將加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲工作，抓好工作落實(shí)。
2 、進(jìn)一步抓好協(xié)調(diào)配合，迅速啟動(dòng)第二批結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)涉及面廣，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。企業(yè)黨委要加強(qiáng)與縣(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的聯(lián)系、溝通和銜接，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。56 戶企業(yè)中，有50 戶企業(yè)在第二批安排結(jié)對(duì)共建100 個(gè)村，省委組織部已下發(fā)了結(jié)對(duì)安排，在原來已安排結(jié)對(duì)共建單位和共建村的基礎(chǔ)上，增加了結(jié)對(duì)村數(shù)。企業(yè)黨委要把新增結(jié)對(duì)共建村活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，努力克服困難，抓緊做好銜接工作，做到早啟動(dòng)，早見效，完成好省委交辦的任務(wù)。
3 、進(jìn)一步明確任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。 各企業(yè)要按照“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，幫助和指導(dǎo)結(jié)對(duì)共建村開展活動(dòng)。要把加強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部門提出建設(shè)性意見;指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)共建村黨組織按照“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè);指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)共建村黨組織結(jié)合實(shí)際，制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施;指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)共建村黨組織以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，因村制宜確定致富產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)共建村建設(shè)好辦公活動(dòng)場(chǎng)所及配套設(shè)施，使村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所成為“干部之家”、“黨員之家”、“村民之家”;指導(dǎo)和幫助村黨組織建立健全工作制度，提高村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平。要通過開展扎實(shí)有效的工作，使農(nóng)民群眾得實(shí)惠，基層黨建工作上臺(tái)階，農(nóng)村科學(xué)發(fā)展見實(shí)效。
4 、健全考評(píng)體系，抓好督辦檢查。 結(jié)對(duì)共建是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須下真功、結(jié)硬帳。省國(guó)資委黨委將配合省委組織部制定結(jié)對(duì)共建活動(dòng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將活動(dòng)開展情況與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)結(jié)合起來，與基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)結(jié)合起來，與國(guó)有企業(yè)推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)結(jié)合起來，與評(píng)選文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來。實(shí)行考評(píng)驗(yàn)收申報(bào)制度，20xx年進(jìn)行集中考評(píng)，考評(píng)不達(dá)標(biāo)的不脫鉤、不撤離，并延期一年進(jìn)行再考評(píng)再驗(yàn)收，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動(dòng)結(jié)束后，將組織全面檢查，評(píng)選表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
同志們，做好今年國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作任務(wù)更繁雜，責(zé)任更重大，使命更光榮。我們要認(rèn)真貫徹省委和省委組織部的部署，振奮精神，上下一心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，努力開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。