在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會上的講話
- 更新時間：2021-02-24 17:34:43
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動員大會發(fā)言稿
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在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會上的講話第1篇
同志們：
剛才，市局各領導按分管工作和包縣聯(lián)片工作情況就組織收入工作提出了具體要求，我都同意，請同志們抓好落實。市局稅源科通報了全系統(tǒng)前5個月的組織收入情況，全系統(tǒng)15個征收單位中，只有XX縣局、XX縣局達到了平均進度，有5個單位到現(xiàn)在還是負增長。前五個月，我們系統(tǒng)全體干部職工為組織收入工作付出了辛勤的努力，但目前還有2.05億元的收入缺口。同志們，形勢非常嚴峻，任務非常艱巨。今年，將是我們組織收入工作面臨困難最大的一年，是我們迎接挑戰(zhàn)最大的一年，也是檢驗我們干部隊伍戰(zhàn)斗力和能力的關鍵一年。我們務必要振奮精神，團結一心，迎難而上、頑強拼搏、想方設法、加班流汗，全力以赴抓好組織收入工作。省局要求全省各地市必須實現(xiàn)時間任務“雙過半”，市政府也對組織收入“雙過半”工作下了死命令，完成時間、任務雙過半的任務既是各級領導的要求，也是我們稅務工作者的天職和義務，完成雙過半任務，沒有條件可講，沒有商量余地，這一點大家務必要清楚。
就后幾個月組織收入工作來講，完成收入計劃具備不少有利條件。一是國際、國內、全省、全市的經(jīng)濟發(fā)展形勢正在好轉，經(jīng)濟在復蘇，出口在增強，全市GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財政總收入都在增長，這為我們完成稅收任務奠定了良好的基礎；二是今年一季度全市安排的重點建設項目開工率較高，后期重點建設項目將會進入快速實施階段，由此會對稅收增收形成有效拉動；三是我們有一支積極向上、高素質、有信心、有能力、想干事的干部隊伍；四是4、5兩個月全系統(tǒng)稅收收入扭轉了連續(xù)下滑的局面，實現(xiàn)了“變負為正”、“扭虧為盈”，這是一種積極的信號和勢頭，收入也會趁勢上揚。綜合分析，我們完成任務有基礎、有條件，希望大于挑戰(zhàn)。因此，各單位要進一步增強完成任務的信心，采取一切措施，依法應收盡收，全面實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。
為進一步加強組織收入工作，市局召開了局務會議，專題研究了組織收入工作，決定采取八項措施，對組織收入工作進行再動員、再安排。
一、征管措施
一要公告一批欠稅戶。對所有欠稅戶要依法下發(fā)《限期繳納稅款通知書》進行催繳，對欠稅200萬元以上的，由市局統(tǒng)一在新聞媒體或主要報紙、刊物上公開公告，對欠稅200萬元以下的，各單位也要采取一定形式自行公告。二要凍結一批銀行帳戶。對有能力繳稅且有逃避納稅義務行為的納稅人，要及時按照法律規(guī)定凍結其銀行帳戶，按程序扣繳稅款。三要查封、扣押一批財產(chǎn)。對長期欠稅不繳的納稅人，要按照法律規(guī)定查封、扣押其財產(chǎn)。四要采取強制扣繳稅款措施。對按照法律規(guī)定凍結銀行帳戶后仍不繳納稅款的，各單位要依法強制扣繳稅款。五要實施拍賣或變賣措施。對查封、扣押資產(chǎn)后仍不繳納相應稅款的，要依法對查封、扣押資產(chǎn)實施拍賣或變賣，用拍賣所得抵繳稅款。六要評估一批重點行業(yè)。要選定一批營改增納稅人、重點行業(yè)、重點項目、重點稅源行業(yè)，用3個月時間實施專項評估，采取市局統(tǒng)一選戶和各單位自行選戶相結合的方式，每個單位至少評估1-3戶，對評估出的稅款，要嚴格按照規(guī)定加收滯納金，對經(jīng)評估應按照稽查程序處理的，要及時移交稽查處理。
二、稽查措施
一要選定一批重點行業(yè)。要對房地產(chǎn)、建筑安裝、大型工業(yè)企業(yè)、高收入行業(yè)以及稅收違法行為較為集中的行業(yè)和地區(qū)進行重點稽查，加大涉稅違法案件的查處力度。二要稽查一批重點戶。要對全年稽查工作進行詳細的計劃和安排，根據(jù)重點企業(yè)稅源監(jiān)控情況，選擇20—30戶重點稅源企業(yè)進行專項檢查，整頓規(guī)范稅收秩序。三要移交一批釘子戶。要向公安機關移交一批重大涉稅犯罪案件，對有偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等行為涉嫌構成犯罪的，要嚴格依法移交公安機關追究刑事責任。四要限制一批出境戶。對未依法按時履行納稅義務的，要按照稅法規(guī)定，及時通知出入境管理機構，限制其外出自由，迫使其依法履行納稅義務，切實發(fā)揮稅收稽查以查促收、以查促管的職能作用。
三、稅政措施
一要積極爭取稅收政策。加快推進行政機關和事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作步伐，加強全員全額申報。二要嚴格減免稅管理。要認真積極落實國家稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人享受發(fā)展成果。同時，嚴格減免稅管理，不該減免的一律不得減免。三要加大稅種管理力度。要加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅、土地增值稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅的管理，加快推進存量商業(yè)用房交易管理和資本交易項目的稅收征管。四要加強稅種對比分析。通過比對分析，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，采取措施加強征管。
四、“三清理一匯算”措施
各單位要以“三清理一匯算”活動為抓手，將評估、稽查、清欠等各項促收入、提質效的措施統(tǒng)籌起來，形成整體合力，深抓實干，開展地毯式清理，逐門逐戶排查，摸清稅源底子，健全管理臺帳。市局將在內網(wǎng)開設專欄，宣傳和交流介紹各單位工作經(jīng)驗，督促和批評后進單位。各單位要及時匯總活動開展情況，按旬上報清理戶數(shù)、清理稅款和入庫稅款數(shù)字。
五、行政措施
一要約談。要對完成稅收任務較差的單位，進行約談。對稅收計劃進度后三名的單位，由市局主要領導、紀檢組長、政治部主任和包縣聯(lián)片領導一起與該單位主要領導或班子成員進行約談，被約談單位要在約談后10個工作日內書面上報約談事項的落實情況。二要掛鉤。要將完成任務情況與目責考核、領導班子考核、公務員考核相掛鉤。對完成稅收任務的單位，在半年、年終目責考核時，分別加1分；在市局“先進領導班子”考核時，加1.5分；在年終領導班子成員公務員考核時，適當增加該單位領導班子優(yōu)秀公務員名額。對完不成任務的單位，稅收任務每短收一個百分點，在半年、年終目標責任考核時，分別扣0.1分；在市局“先進領導班子”考核時，扣0.5分；在公務員考核中，其主要領導和班子成員不得評為優(yōu)秀等次。三要獎懲。對任務完成好的單位提請市政府記集體三等功。將完成任務情況與年度組織收入獎勵相掛鉤，對未實現(xiàn)雙過半的單位，按組織收入進度情況，扣除未完成的獎勵，將上半年扣除的獎勵指標留到下半年再根據(jù)任務完成情況進行分配。四要督辦。要進一步加大督辦力度，通過發(fā)督辦通知單等形式，對市局研究的抓收入措施落實情況以及各單位稅收任務完成情況進行督辦，防止推諉扯皮、敷衍了事、辦事拖拉、質效不佳等問題的發(fā)生。
六、組織保障措施
一要建立全市稅收保障機制。提請市政府構建政府搭臺、地稅牽頭、部門配合、信息共享、綜合治稅、保障收入的工作機制，成立領導小組，定期溝通研究情況。二要向各級政府做一次組織收入工作專題匯報。三要抽調人員，集中人力、時間、財力開展重點稽查，各縣區(qū)局要積極配合，不得阻撓和干擾，否則追究責任。四要做好嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的結合，在管理中實現(xiàn)服務，在服務中實施管理，通過優(yōu)質服務，提升納稅遵從度，促進稅收收入。
七、組織紀律措施
一要嚴格干部職工請休假管理。稅收收入未達到平均進度的單位，干部職工不得請、休假（特殊情況除外），主要負責人因特殊情況如需請、休假，要嚴格履行請、休假審批程序，班子其他成員因特殊情況如需請、休假，要報送市局備案。二要嚴格工作紀律。加強對執(zhí)行工作紀律情況的監(jiān)督檢查，認真落實《效能督查工作實施辦法》和《行風檢查違規(guī)違紀行為處罰規(guī)定》，確保工作重心全部放到組織收入上來。三要實行項目包抓制。要加強對重點項目的管理，每名領導都要包抓重點項目，實施跟蹤動態(tài)管理，確保稅款及時足額入庫。四要認真落實包片聯(lián)縣等制度。領導干部要下縣、下所、下戶，蹲點促收，幫助、指導基層單位組織收入工作。
八、組織收入入庫紀律措施
要依法征收，應收盡收。堅決不收過頭稅，不寅吃卯糧。要嚴格執(zhí)行稅收入庫紀律，不混庫。要嚴格執(zhí)行稅法，經(jīng)得起稽查部門的稽查、上級單位的抽查和檢察部門的審查，確保組織收入工作規(guī)范有序。
同志們，目標已經(jīng)明確，辦法已經(jīng)制定，措施已經(jīng)到位，請大家以“踏石有印、抓鐵留痕”的精神強力落實。希望全系統(tǒng)廣大干部職工進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，振奮精神，堅定信心，克難攻堅，頑強拼搏，凝心聚力，真抓實干，全力以赴抓收入，全面實現(xiàn)雙過半，堅定不移、矢志不渝地圍繞一個中心、樹立三個理念、建立三個體系、達到三個統(tǒng)一、實現(xiàn)一個目標，為實現(xiàn)智能地稅、美麗地稅、幸福地稅的地稅夢做出新的更大的貢獻！
在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會上的講話第2篇
同志們：
這次全縣地稅工作會議開的很好。在此，我首先代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的干部職工表示問候：你們辛苦了!向被評為優(yōu)秀單位和先進個人的同志表示致敬!剛才，_總結回顧了20_年的地稅工作，表彰了先進，明確了我縣地稅工作的總體要求，安排部署了2009年的地稅工作，我認為講的很好，會后你們要認真抓好落實。
20_年的地稅工作，我認為在以下六個方面成效明顯：一是地稅收入增幅較大。全縣地稅部門共組織稅收收入10191萬元，同比增長20.66%，增收1745萬元。首次突破億元大關，創(chuàng)歷史新高，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的財力保證。二是去年的“全市地稅系統(tǒng)20_年三員技能競賽”活動中，你局黨組高度重視，精心組織，共有8位同志獲得了市級業(yè)務標兵榮譽稱號，一位同志獲得省級業(yè)務標兵榮譽稱號。_x局也被評為全市地稅系統(tǒng)“三員”技能競賽組織先進單位，這說明我們的同志業(yè)務素質還是比較高的。三是基層基礎建設進一步加強。去年，你局又投入資金重新建造_、_、_、_四個基層所。目前，_、_兩所已投入使用，_、_兩所即將建好。其他基層征管單位也投入人力、物力，加強規(guī)范化管理，可以說我們基層所所容所貌、辦公條件、生活條件，再上了一個新臺階。四是成立明查暗訪小組，完全打破以往走過場的檢查形式，發(fā)現(xiàn)問題直接向縣局黨組匯報。去年明查暗訪小組對各征收單位共進行了15次明查暗訪，出通報三期，清理漏征漏管戶50多戶，對相關責任人進行經(jīng)濟處罰10000余元。在全縣地稅系統(tǒng)影響很大，各基層征收單位非常重視，全縣共補辦稅務登記證2000多戶，有效減少了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”取得明顯成效，08年度共有2000戶納稅人順利實行了批量扣稅，入庫稅款40多萬元。“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”的運行，90%標志著我縣此項工作在稅收征管數(shù)據(jù)采錄、批扣程序、軟件運用的全面成功，改變了多年的稅收征收模式，為實現(xiàn)多元化申報，創(chuàng)造了良好的開端。六是稅收服務質量有所提高。地稅部門以“黨政部門滿意、納稅人滿意、基層滿意”為標準，實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等更高層次的轉變，所以地稅系統(tǒng)去年行風評議，整體形象大家依舊反映比較好，在_縣民主評議政風行風活動中，地稅的群眾滿意票位居縣直各部門和公共服務行業(yè)第一名。
這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時也足以說明，我們地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。縣委、縣政府對全縣地稅工作是充分肯定和滿意的。當然目前我們的地稅工作也有一些地方需要加強和改進，比如我們的征管水平還需要進一步提高、信息化建設還需要進一步加強、隊伍整體素質還需要進一步提升等等。
今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。地稅部門要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，進一步增強地稅工作服從服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在縣政府全力打造實力_、活力_、文明_、和諧_的進程中再立新功。
下面，我就如何做好今年的地稅工作再講幾點意見：
一、提高認識，堅定信心，努力完成全年稅收任務
為全面落實構建和諧社會的要求，支農(nóng)、教育、社保、政權運轉及公用事業(yè)等剛性支出將進一步得到財力的支持。地稅收入作為財政收入的重要組成部分，組織稅收和征管，直接決定著全縣財政的保障能力。因此地稅部門要把完成稅收任務提高到一個政治高度去認識，能否完成稅收任務，關系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定。全縣地稅部門，特別是主要領導，要有一個清醒的認識，認真分析判斷全縣經(jīng)濟形勢，既要看到經(jīng)濟發(fā)展有利的一面，也要看到不利的一面，既要看到地稅系統(tǒng)20_年的稅收潛力，也要看到影響收入工作的不利因素，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系，正確處理加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關系，培植稅源，挖潛增收。一要狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高稅收管理效能。二要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，規(guī)范協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，通過地稅部門的組織征收，如實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。三要提高收入質量，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，不得為了完成收入任務而違法征收。不能搞“空轉”，要實事求是，應收盡收。四要加強部門協(xié)調配合，努力挖掘新的稅收增長點，不斷提高我縣稅收收入的規(guī)模和質量，力爭在增強全縣財政實力上有更大作為。
二、嚴格稅收管理，提高征管質量和效率
稅收管理是稅務機關的基本職能，地稅部門要在以前的基礎上，進一步強化這一職能，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服好務。要加強稅源管理。深入開展稅源普查工作，搞好稅源的跟蹤監(jiān)控，特別是對重點稅源，要實行專人重點管理，及時了解稅源變化情況，保證稅款的及時足額入庫。要進一步加強“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作。去年，我們地稅部門實行“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作，取得了顯著的成效，這就說明我們的做法是對路的，是正確的，在以后的工作中還要進一步推廣應用。要實行分類分行業(yè)管理，制定完善稅收管理辦法，堵塞稅收流失漏洞，促進收入穩(wěn)定增長。要在加強現(xiàn)有各項稅收管理的基礎上，努力改進征管手段，建立現(xiàn)代化的稅收征管模式，從而進一步提高征管質量和效率。
三、優(yōu)化稅收服務環(huán)境，提高依法治稅能力
依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
四、切實加強隊伍建設，不斷提高干部素質
加強班子和干部隊伍建設，是事關全局的重大問題，在整個稅收工作中處于關鍵地位。當前和今后一段時間，要抓好對黨的十七大會議精神的貫徹學習和科學發(fā)展觀的領會理解。在學習上要理論聯(lián)系實際，注重提高能力，不斷提高廣大地稅干部的整體素質。加強隊伍建設要從以下四個方面入手：一是切實改進工作作風，不斷增強創(chuàng)新意識和服務意識，在依法治稅和熱情服務上下功夫，解決好稅收中的實際問題。二是要確保政令暢通。政令暢通是做好各項工作的前提條件。要從全局上考慮問題，不能僅僅從本局的角度來考慮問題。三是要嚴要求，樹立領導干部的良好形象。領導班子要擔負起帶好隊、收好稅的任務，對全體干部必須嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，這是領導干部必須履行的職責。對全體干部嚴格要求，首先要做到對自身嚴格要求，用自己的實際行動樹立起良好的形象。四是要加強廉政建設，在地稅系統(tǒng)真正掀起學先進典型，爭創(chuàng)一流業(yè)績的高潮，推動地稅系統(tǒng)思想政治工作的深入開展。
總之，希望大家站在經(jīng)濟發(fā)展全局上想問題、辦事情，把優(yōu)化服務和促進經(jīng)濟發(fā)展作為地稅工作的出發(fā)點和立足點，認真貫徹稅收政策，大力組織收入，圓滿完成任務，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大貢獻!
在2021年全市地稅系統(tǒng)組織收入分析會上的講話第3篇
今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復雜變化和特大自然災害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔任務,迎難而上,帶領全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標做出了重要貢獻。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務完成得非常出色。
今年是“十二五”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關重要。關于今年的地稅工作任務,克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:
一、正確認識和把握面臨的形勢任務,進一步堅定做好工作的信心和決心
更好地完成好今年的各項工作任務,需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學發(fā)展和優(yōu)化結構的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“十二五”指標,除GDP、固定資產(chǎn)投資等指標外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當多的約束性規(guī)定。實現(xiàn)這些目標,需要加大各方面的調整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責任進一步加大。按照今年全省經(jīng)濟工作 安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責任重大。四是國家在“十二五”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結構性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔,增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應調減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性、不可預見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責任感,服從和服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當前與長遠、局部與全局、稅收與經(jīng)濟等方面的關系,進一步找準依法治稅、稅收服務、隊伍建設等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務。
二、著力組織稅收收入,服務服從發(fā)展大局
稅務部門在促進實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”過程中承擔著重要的職責。去年,預算執(zhí)行比較主動,關鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務能否完成,直接關系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預期收入目標。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展。利用稅收杠桿調控經(jīng)濟、調節(jié)分配,既是稅務部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調控調節(jié)職能在促進轉變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權范圍內制定的政策,大都關系國計民生。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務,多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當好參謀,進一步提高服務發(fā)展的水平。三要加快推進建設簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質服務。簡潔高效的納稅服務,是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務部門的核心業(yè)務。要在推進為納稅人服務的理念、內容、方式、手段等方面,實現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調、溝通、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設計科學合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔。
三、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務工作的基本準則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務,切實保障納稅人的合法權益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要加強制度建設。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設水平,適應強化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權力、優(yōu)化服務以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權是國家的公權力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權,不管納稅人的經(jīng)濟性質是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務機關依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關的稅收執(zhí)法和納稅服務中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權力在陽光下運行”成為地稅機關的公眾形象。
四、加強隊伍建設,為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
隊伍建設問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設,不斷加強隊伍建設體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標準,努力打造敢擔當、敢負責、作風硬、業(yè)務強的地稅干部隊伍。一是抓好領導班子建設。領導班子是帶隊伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設,提高指導工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學習,統(tǒng)一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務,走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結,從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調配合工作。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作 重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權。三是抓好干部的學習培訓。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質人才,人才強稅工作取得了突出成效。“十二五”期間,又制定了高素質人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好。人是社會發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質稅務人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設。稅務部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務系統(tǒng)的廉政建設帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風險。要加強廉政工作的體制機制建設,各級領導要切實履行廉政建設的政治責任和領導責任,在“一崗雙責”方面,做楷模,做表率。要加強學習、教育和引導,用制度約束干部、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責、不碰高壓線的好習慣。努力建設風清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領導下,繼續(xù)發(fā)揚團結奮戰(zhàn)、攻堅克難、求真務實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務,再出佳績,再創(chuàng)輝煌。