在全縣重大項目建設(shè)現(xiàn)場督查匯報會上的講話
- 更新時間：2021-02-25 13:57:11
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在全縣重大項目建設(shè)現(xiàn)場督查匯報會上的講話第1篇
同志們：
在全縣上下決勝第二季度、正以高昂的斗志確保實現(xiàn)“雙過半”的關(guān)鍵時期，我們組織了這次由縣四大班子副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志參加的全縣重點項目建設(shè)督查會。這次檢查，既是對全年重點工作的一次盤點，也是一次對重點項目的再次推動。
此次檢查，我們利用了一天時間，先后對28個工農(nóng)業(yè)、城建、交通、衛(wèi)生、教育及其他重點項目進(jìn)行了實地查看。這些項目從不同側(cè)面反映了今年以來各鎮(zhèn)、各部門項目建設(shè)的整體水平和基本現(xiàn)狀。總的來看，年初以來，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把項目建設(shè)作為開展工作的有力抓手，積極采取有效措施，不斷加大推進(jìn)力度，推動項目建設(shè)取得了令人振奮的工作成果。綜觀整個項目建設(shè)情況，主要體現(xiàn)出以下幾個方面特點：
一是項目建設(shè)步伐普遍加快。今年，在新的考評機(jī)制引領(lǐng)下，各鎮(zhèn)、各部門都按照年初確定的工作部署，層層分解任務(wù)，逐級落實責(zé)任，制定獎懲措施，切實做到了謀劃早、行動快、措施實、效果好，推動了項目建設(shè)扎實有序開展。從這次檢查的重點項目來看，絕大多數(shù)項目都體現(xiàn)了較好的形象進(jìn)度。這也直接反映出，各鎮(zhèn)、各部門在項目推進(jìn)上都用足了真勁，下足了功夫，傾注了前所未有的工作熱情。
二是項目投資規(guī)模不斷加大。項目整體投資規(guī)模不斷加大，并呈現(xiàn)出較好的發(fā)展預(yù)期。如投資1.4億元的水電鎂一體化項目、投資3.5億元的**森林公園項目、投資2億元的縣鎮(zhèn)公路項目、投資1.5億元的**重點鎮(zhèn)建設(shè)等，都給大家留下了極為深刻的印象。
三是項目建設(shè)質(zhì)量得到提升。在工業(yè)項目方面，一批新上的改擴(kuò)建項目，將對壯大企業(yè)實力、提高產(chǎn)能、增強企業(yè)的核心競爭力，起到積極的促進(jìn)作用。在農(nóng)業(yè)項目方面，一些重點項目不但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，而且質(zhì)量好。如**的**基地建設(shè)項目等。還有一些重點城市建設(shè)項目，也都體現(xiàn)了較高的建設(shè)水平。
盡管我縣的項目建設(shè)取得了一定的成績，但通過此次檢查，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣的項目建設(shè)還存在著一定的差距和問題。
一是從項目進(jìn)展上看，發(fā)展不平衡的問題十分突出，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距也十分明顯。有的項目基本建成，而有的項目僅僅還在前期準(zhǔn)備。
二是從項目質(zhì)量上看，無論是工業(yè)項目還是農(nóng)業(yè)或其他項目，具有戰(zhàn)略性、支撐性、稅源性的大項目少，特別是具有輻射和拉動作用的立縣項目還沒有真正形成。
三是從項目結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)項目多數(shù)仍然沒有擺脫對礦產(chǎn)資源過渡依賴的局面，而一些具有高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目相對較少。
四是從項目運作上看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在項目建設(shè)上，沒有擺脫傳統(tǒng)的運作方式，尋求突破的方法不多。特別是在有效破解土地、資金、環(huán)評等項目建設(shè)瓶頸方面，還缺少一定的創(chuàng)新性。
這些問題，需要引起我們的高度重視，并在下步工作中著力加以解決。下面，結(jié)合這次檢查，就今后的項目建設(shè)，我講三點意見。
一、著眼于“十二五”時期高水平運行，必須把“項目帶動”戰(zhàn)略置于突破發(fā)展的核心地位
項目建設(shè)是推動發(fā)展的引擎，是經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。要實現(xiàn)“六個翻番、建設(shè)四大基地”的奮斗目標(biāo)，推動我縣在科學(xué)發(fā)展的軌道上實現(xiàn)新突破，項目建設(shè)無疑是最核心、最有力的支撐，無疑是最應(yīng)該、最需要集中優(yōu)勢力量予以強力推進(jìn)的首要舉措。之所以把“項目帶動”戰(zhàn)略提升到全局的高度來認(rèn)識，作為縣委、縣政府統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略來實施，主要基于以下三個方面原因：
第一，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，最有力的支撐點是項目。按照“十二五”的目標(biāo)要求，到2015年，我縣的地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入和固定資產(chǎn)投資至少要比2010年翻一番。完成這一增量，既要依靠原有項目和企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，更要依靠新上一批產(chǎn)業(yè)牽動力強、前后關(guān)聯(lián)度高、投入強度大、發(fā)展前景好的大項目來支撐。可以說，沒有重大項目的不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)“十二五”的目標(biāo)就難上加難。
第二，推動重點產(chǎn)業(yè)集群率先突破，最主要的切入點是項目。就我縣而言，重點產(chǎn)業(yè)集群是縣域工業(yè)的脊梁，財政增收的主要來源。可以說，沒有重點產(chǎn)業(yè)集群的強力拉動，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的目標(biāo)就無從談起。去年以來，依托我縣的資源優(yōu)勢，我們在深入調(diào)查研究、廣泛分析論證的基礎(chǔ)上，確定了“盤活釩業(yè)，做強藥業(yè)，開發(fā)金鎂，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，積極探索新能源”的思路，不斷壯大現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、清潔能源、綠色食品加工四大產(chǎn)業(yè)，而做大做強四大產(chǎn)業(yè)集群，必然依靠強有力的項目建設(shè)來生成。也只有抓住項目建設(shè)這個切入點，重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
第三，提高全縣人民的幸福指數(shù)，最根本的落腳點是項目。無論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會事業(yè)發(fā)展，無論是改善民生、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，還是維護(hù)社會穩(wěn)定，也無論是城市建設(shè)，還是農(nóng)村建設(shè)，其主要推進(jìn)措施和主要工作成果也往往體現(xiàn)在具體的項目上。只有一個項目、一個項目的去運籌、去推進(jìn)、去落實，統(tǒng)籌發(fā)展才能取得實實在在的成效，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量才能從根本上得到改善和提升，幸福**的打造才有實實在在的抓手和依托。
綜上所述，項目建設(shè)是我們推進(jìn)一切工作的重要載體。我們必須把項目建設(shè)置于突破發(fā)展的核心地位，不遺余力地加以推進(jìn)，切實做到在項目建設(shè)上進(jìn)一步解放思想，切實做到領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量向項目建設(shè)集中擺布，切實做到政策資源和經(jīng)濟(jì)資源向項目建設(shè)傾斜配置，以更大決心和更大氣魄，務(wù)求取得項目建設(shè)的最大成果。
二、采取綜合有效措施，推動項目建設(shè)不斷取得重大突破
加快實施“項目帶動”戰(zhàn)略，要求我們必須在項目建設(shè)上采取綜合有效措施，拿出更加過硬的招法。只有重大項目的支撐作用得到充分發(fā)揮，發(fā)展才能夠持續(xù)實現(xiàn)高位運行。為此，在項目建設(shè)上我們要重點在五個方面上下功夫。
第一，要在加快建設(shè)進(jìn)度上下功夫。這次檢查所看的項目，有的是剛剛啟動，有的正在實施，有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，還有的是已經(jīng)建設(shè)多年。形成這方面的原因很多，但我想項目建設(shè)普遍過慢是我們必須下大力氣予以解決的問題。為此，在下步工作中，我們要突出抓好三個方面的工作。一是在建項目要快建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要切實提高對項目建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，及時有效地幫助項目建設(shè)業(yè)主解決遇到的困難和問題，以高質(zhì)量的服務(wù)搶進(jìn)度。要始終保持項目建設(shè)責(zé)任制落實的高壓力，特別要加強對項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和督查工作，以責(zé)任的全面落實搶進(jìn)度。力爭通過高質(zhì)量的服務(wù)工作、強有力的保障措施，實現(xiàn)項目建設(shè)的高效率，確保今年應(yīng)該完工的項目按時完工，并努力在當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)項目建設(shè)上實現(xiàn)更大的突破。二是投產(chǎn)項目要快達(dá)產(chǎn)。項目投產(chǎn)而未達(dá)產(chǎn)、見效而未達(dá)效，是項目建設(shè)中存在的一個突出問題，直接影響著項目對發(fā)展應(yīng)有作用的發(fā)揮，也關(guān)系著企業(yè)自身的未來發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要堅持提速建設(shè)與促進(jìn)達(dá)效并重的原則，在推動投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效上進(jìn)一步強化措施，特別要深入分析重點項目未達(dá)產(chǎn)達(dá)效的原因，有針對性地做好幫扶工作，最大限度地縮短投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效的時間。三是后續(xù)項目要快跟進(jìn)。我們有一大批項目在建設(shè)之初，都有二期、三期甚至更長時間的規(guī)劃方案。對于一期工程已經(jīng)完工的項目，各鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施督促和支持其盡快上馬建設(shè)后續(xù)工程，并且要三步并作兩步走，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保項目建設(shè)的整體效益得到全面發(fā)揮。
第二，要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。產(chǎn)業(yè)競爭力不強，是我縣項目建設(shè)中存在的最突出問題。產(chǎn)生這一問題的直接原因是我們的產(chǎn)業(yè)豐厚度不夠、上下游產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條單一造成的。這也是作為礦產(chǎn)資源大縣必須致力于破解的重大課題。為此，在今后的工作中，我們要圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品的深度開發(fā)，堅持主要在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求增長點、生成項目，大力新上一批梯次遞進(jìn)、鏈條延伸的項目，新上一批精深加工、高附加值的項目，新上一批貢獻(xiàn)份額大、帶動能力強的項目。要加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，盡快提高高新技術(shù)項目在項目總量中的比重，推動全縣項目建設(shè)在延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條上取得實質(zhì)性突破。
第三，要在開展項目招商上下功夫。招商引資是推動“項目帶動”戰(zhàn)略深入實施的重要舉措，是增加投入的主要渠道。特別是對我縣這個靠投資拉動型的而言，無論是工業(yè)發(fā)展、還是農(nóng)業(yè)建設(shè)，無論是民生工程、還是新城區(qū)建設(shè)，都離不開招商引資這一重要手段。我們要繼續(xù)堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，擺上對外開放的核心位置，堅定不移地加以推進(jìn)。要充分發(fā)揮我縣的資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群，有針對性的開展主題概念招商活動，切實在招大商、引巨資上下功夫，特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和領(lǐng)軍企業(yè)上求突破，努力培育和建設(shè)具有全局性和戰(zhàn)略性的立縣項目。要創(chuàng)新招商方式，改進(jìn)招商方法，拓寬招商渠道，采取資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商和領(lǐng)導(dǎo)招商并舉，努力形成重大項目紛紛入駐、招商引資蓬勃開展的生動局面。
第四，要在打造項目平臺上下功夫。多年的發(fā)展實踐表明，以園區(qū)建設(shè)為載體、提高項目建設(shè)的聚集度，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效措施。這次檢查所看的項目，有兩個項目給大家的印象非常鮮明。可以說，這兩個項目也代表了我縣綠色食品加工方面的最高水平。如能順利推進(jìn)，無論是在強縣、還是在富民方面，都將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。這兩個項目只所以能夠在短時間內(nèi)開工建設(shè)，我想一個重要的原因，就是園區(qū)的平臺作用搭建的好。為此，我們要把園區(qū)建設(shè)作為集聚項目要素、擴(kuò)充項目總量的重要平臺來抓，不斷強化對重點產(chǎn)業(yè)集群項目的承載能力，切實加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高配套服務(wù)功能，努力把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、高新技術(shù)的先導(dǎo)區(qū)和發(fā)展前景的展示區(qū)。
三、切實強化工作保障，為項目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件
推動項目建設(shè)不斷掀起新高潮，必須進(jìn)一步強化各項保障措施，特別要緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把保障和服務(wù)工作做實做細(xì)，從而為項目建設(shè)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
第一，要積極破解項目制約要素。在項目建設(shè)用地方面，各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要深入研究如何發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，下大力氣盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和非耕地資源，爭取讓有限的資本和土地發(fā)揮更大的作用。在項目資金籌措方面，希望各金融機(jī)構(gòu)都要視發(fā)展為己任，增強責(zé)任感、發(fā)揮創(chuàng)造性，盡可能地為我縣的項目建設(shè)提供貸款支持。
第二，要切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。雖然我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)上取得了較大成效，但與滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大差距。為此，全縣上下務(wù)必始終保持整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的高壓態(tài)勢不動搖，切實加大軟環(huán)境建設(shè)力度。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要充分履行在軟環(huán)境建設(shè)上牽頭抓總的職能作用，認(rèn)真抓好各項措施和制度的落實。特別要保持責(zé)任追究的強大壓力，對破壞軟環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為要堅決嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。各職能部門要切實強化服務(wù)職能，按照一切服務(wù)于項目、一切服從于項目的要求，發(fā)揮優(yōu)勢、找準(zhǔn)位置、創(chuàng)新舉措、盡己所能，切實在項目的手續(xù)辦理、服務(wù)保障和順利推進(jìn)上多做貢獻(xiàn)，以服務(wù)項目建設(shè)的實際成果來體現(xiàn)部門的應(yīng)有作為。
第三，要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度。領(lǐng)導(dǎo)力度決定工作推進(jìn)速度。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快發(fā)展的極端重要性，始終堅持把項目建設(shè)置于落實科學(xué)發(fā)展觀的首要地位，切實用項目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推動**率先突破發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，做到重大項目親自部署、重點問題親自解決、重要事項親自落實，全程做好項目的協(xié)調(diào)落實和跟蹤服務(wù)工作。要把項目建設(shè)主戰(zhàn)場作為考察干部、評價干部、發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部的重要舞臺，并以此為導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部切實把主要精力和時間都用在項目建設(shè)上，用在推動發(fā)展上，用在完成重點工作任務(wù)上，不斷推動項目建設(shè)取得新的更大成效。同時，各鎮(zhèn)、各部門要對照此次檢查，進(jìn)行一次認(rèn)真的比較和反思，并從中查找差距，有針對性地制定趕超措施，確保本鎮(zhèn)、本部門的項目建設(shè)在年終評比中取得領(lǐng)先位次。
同志們，全面完成上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們一定要切實增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神、開拓進(jìn)取，全力以赴地做好各項工作，以項目建設(shè)的強力推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷躍升，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和突破發(fā)展的新局面！
在全縣重大項目建設(shè)現(xiàn)場督查匯報會上的講話第2篇
同志們：
今天上午，縣政府班子組織相關(guān)部門有針對性的選取部分重點項目開展專題調(diào)研，現(xiàn)場調(diào)查核實項目推進(jìn)中存在的突出問題，分析研究解決的工作措施和意見建議。現(xiàn)在，召集大家在這里召開全縣重點項目專題會，主要任務(wù)是全面做好項目謀劃工作，認(rèn)真分析重點項目建設(shè)面臨的形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，采取過硬措施解決存在的困難和問題，集中力量推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，確保年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，縣發(fā)改局對2018年度全縣固定資產(chǎn)投資項目情況作了綜合匯報，縣統(tǒng)計、住建、水務(wù)、文廣體旅、國土、興街管委會等部門分別作了發(fā)言，各政府分管領(lǐng)導(dǎo)針對分管部門負(fù)責(zé)項目作了工作安排，提出了一些具體要求，請各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見。
一、充分認(rèn)識項目建設(shè)工作任務(wù)的艱巨性和形勢的嚴(yán)峻性
近年來，在國家和省州項目支持政策發(fā)生重大調(diào)整的背景下，我縣項目建設(shè)工作面臨形勢更加嚴(yán)峻。一是國家專項資金投向壓縮；二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化；三是融資政策更加規(guī)范嚴(yán)格，原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖，融資渠道變窄；四是浦發(fā)基金被收回；五是在建項目推進(jìn)滯后；六是項目前期工作不扎實；七是項目質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范，項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在；八是項目管理責(zé)任、統(tǒng)計責(zé)任壓得不實。
二、抓實在建項目管理，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度
（一）實行掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人
一是掛圖上墻。縣發(fā)改局具體牽頭負(fù)責(zé)，所有的重點項目掛圖上墻，明確項目責(zé)任人、項目企業(yè)、時限要求、責(zé)任統(tǒng)計、項目進(jìn)度倒逼管理等內(nèi)容；對不按時限要求推進(jìn)、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務(wù)的，將線索移交紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，年底仍未完成任務(wù)的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作，在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并呈報縣四班領(lǐng)導(dǎo)。
（二）分類指導(dǎo)，掌控到位
1.浦發(fā)基金項目。采取BOT或BT模式推動，已開工項目，春節(jié)假期結(jié)束后各相關(guān)部門要積極與企業(yè)進(jìn)行商洽，爭取企業(yè)墊資建設(shè)。未開工項目要選好企業(yè)，爭取引進(jìn)有實力的企業(yè)墊資建設(shè)項目，政府將結(jié)合實際采取定期回購。
2.旅游項目。（1）細(xì)化招商引資方案。縣文廣體旅局、工信商務(wù)局、旅游公司抓緊研究制定規(guī)范的香坪山旅游項目、岔河溶洞群旅游項目招商公告，并爭取在省州有影響力招商平臺高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。為確保招商工作取得實效，首先要抓實以下兩項工作：一是進(jìn)一步細(xì)化用地規(guī)劃、資源分類規(guī)劃；二是要制作有特色、有亮點、高質(zhì)量的旅游招商宣傳片。（2）抓實招商推動項目建設(shè)。以旅游公司為主體，融資推進(jìn)香坪山、岔河溶洞群、湯谷等景區(qū)基本景觀打造，同時采取PPP模式招商，要盡快包裝縣域特色旅游資源作為旅游公司資產(chǎn)進(jìn)行融資，進(jìn)一步提升公司融資能力；要加強與州旅發(fā)委匯報對接，細(xì)化AAAA級景區(qū)項目指標(biāo)目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善PPP項目相關(guān)報件手續(xù)，按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責(zé)任，要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調(diào)管理。三是做好項目專項資金的爭取，強化項目資金保障力度。
4.交通項目。一是采取PPP模式的項目要及時梳理規(guī)范臺賬。二是要采取掛圖作戰(zhàn)，每一個項目都要制定工作計劃、工期、相關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容，于2018年3月15日前掛圖上墻，按季度督促進(jìn)度，實行銷號管理；同時，要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質(zhì)量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談，在保證質(zhì)量的同時加快項目進(jìn)度，提前完成項目建設(shè)，確保如期交房，讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報，爭取上級政策支持并落地建設(shè)；土地整治項目要做好規(guī)劃，采取PPP模式招商引資盡快推進(jìn)項目，緩解耕地占補平衡指標(biāo)不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)計、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障。縣財政、發(fā)改部門及時研究對接，有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費，把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責(zé)任單位要認(rèn)真開展項目的謀劃論證，按相關(guān)要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，確保在建和擬建項目建設(shè)手續(xù)完備，合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務(wù)服務(wù)管理。一是縣發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)管理局要及時牽頭研究，提出并聯(lián)審批方案或意見于2018年3月15日前報縣人民政府審定后實施，提升對項目服務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強勢推進(jìn)項目并聯(lián)審批工作。二是政務(wù)服務(wù)管理局要做好各服務(wù)窗口政務(wù)管理監(jiān)督檢查，特別強化服務(wù)企業(yè)行風(fēng)管理，今年要在各窗口公布“縣長服務(wù)企業(yè)熱線”，縣政府辦公室專人負(fù)責(zé)接聽企業(yè)來訪問題和舉報，并及時反饋政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素，我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
六、抓實項目督查及考核工作。縣委政府督查室要充分履行好督查的職能職責(zé)，一是要嚴(yán)格問責(zé)，按照目標(biāo)倒逼任務(wù)，針對重點工作、重點項目、重點工程，對照項目前期排查出來的問題清單，實施月督月報制度，對工作落實情況進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤，對工作落實不力的必須按季度通報處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門啟動問責(zé)處理。二是要結(jié)合當(dāng)前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策，研究一套項目管理懲罰制度。
同志們，加快項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，意義重大。希望各級各部門高度重視，按照這次會議要求，立即行動起來，務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，爭取第一季度開門紅，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在全縣重大項目建設(shè)現(xiàn)場督查匯報會上的講話第3篇
X月X日，我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進(jìn)會，主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進(jìn)行推進(jìn)。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目，工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進(jìn)重點項目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
一、成績值得肯定
2020年，全縣X萬以上的投資項目（含“雙十”工程）共X個，總投資X億元，當(dāng)年計劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元；
新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點：
（一）投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從項目總量上看，近四年全縣重點建設(shè)項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發(fā)展到X個，201X年X個，今年到目前已達(dá)到X個；
從資金規(guī)模上看，今年重點項目投資總額達(dá)到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；
從年度投資計劃上來看，今年重點項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。
（二）投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進(jìn)“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進(jìn)一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。X個重點項目中企業(yè)投資的項目達(dá)到X個，項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的X%和X%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有X個，民生和社會事業(yè)項目達(dá)X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達(dá)X個，占項目總數(shù)的X%，建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
（三）投資進(jìn)度逐步加快。截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達(dá)X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進(jìn)展迅速，全縣重點項目中X個投資進(jìn)度達(dá)到X%以上，X個項目投資進(jìn)度達(dá)到X%。
二、問題需要正視
全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：
（一）項目進(jìn)展不均衡。X個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進(jìn)度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的X%，比預(yù)期完成投資差X個百分點；
X個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序，僅占項目總數(shù)的X%；
仍有X個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個項目未開工。
（二）前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工；
X等項目，因為征地、拆遷問題，導(dǎo)致開工受阻；
X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度，為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
（三）建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責(zé)任單位重視程度不足，對已上報的相關(guān)項目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托；
個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項目建設(shè)進(jìn)度。
（四）資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導(dǎo)致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進(jìn)展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進(jìn)展較為順利，投資進(jìn)度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達(dá)到投資強度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三、務(wù)必持續(xù)加力
前段時間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前X個月的經(jīng)濟(jì)形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新引進(jìn)的項目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
（一）要加快推進(jìn)項目開工。對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點項目傾斜。要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審?fù)ㄟ^。
（二）要快速推進(jìn)在建項目。重點項目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項目加快建設(shè)；
各責(zé)任單位要切實肩負(fù)起責(zé)任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題；
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項目建設(shè)作為工作的重要方向，強化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。
（三）要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進(jìn)項目建設(shè)。
（四）要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責(zé)任單位要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口，嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工，把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上，落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場管理，抓質(zhì)量、抓安全。要加強對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督，決不允許挪用項目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責(zé)任，一查到底。
（五）要強化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)，及時研究解決各種問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點項目的日常巡查，及時掌握項目進(jìn)展情況，堅持每月一通報、每季度一觀摩，促進(jìn)項目按時間節(jié)點推進(jìn)。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊考核。對于有些項目拿了地，卻拖著不建設(shè)的，相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項目合同，按照投資計劃，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保項目按時推進(jìn)。
同志們，加快推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇，緊盯目標(biāo)、狠抓落實，努力完成年度重點項目建設(shè)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻(xiàn)！