在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會上的講話
- 更新時間：2021-02-23 17:39:06
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動員大會發(fā)言稿
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在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會上的講話第1篇
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展大會。主要任務(wù)是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，總結(jié)表彰2011年工業(yè)經(jīng)濟工作，部署落實2012年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標、思路和措施，動員全鎮(zhèn)上下進一步振奮精神，昂揚進取，以更加有效的舉措，更加務(wù)實的作風，爭當趕超爭先排頭兵、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)，合力打造百億新安宜。
一、堅持高點定位，奮力趕超爭先，再創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新業(yè)績
一年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞“五年翻三番、建設(shè)新安宜”的總體目標，堅持重中之重抓工業(yè)，創(chuàng)新突破謀發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟取得了新的業(yè)績。
2011年，我們鼓足勁，埋頭干，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持高幅增長。全部工業(yè)完成開票銷售77.94億元、同比增長54%，國稅收入2.83億元、同比增長58%，地稅收入2.75億元、同比增長55%，財政收入8.08億元、同比增長52%，一般預(yù)算收入3.2億元、同比增長66%，外資實際到賬5200萬美元、占全縣30%以上。主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持了高基數(shù)上的高增長，連續(xù)兩年均實現(xiàn)了50%以上的增幅，兩年翻了一番多，“十二五”發(fā)展開局良好。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售、國地稅對全縣貢獻份額同比約分別增長1.5個和3個百分點。
2011年，我們共謀劃，同努力，企業(yè)發(fā)展規(guī)模和運行質(zhì)態(tài)明顯提升。設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵企業(yè)做大做強、技術(shù)改造、爭創(chuàng)品牌、人才建設(shè)。全年工業(yè)設(shè)備抵扣額2860萬元，約占全縣26%。迅達公司開票銷售首次突破20億元，比上年凈增8個億；名佳面粉開票銷售3.5億元，同比增長50%以上；寶航特鋼開票銷售2.56億元，稅收1897萬元；潤揚管件在高壓鍋爐管件領(lǐng)域獨領(lǐng)風騷，開票銷售同比增長59.2%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達61家；新增東方電纜料、玉華鋼制品、凱德隆、吉利達億元企業(yè)4家，億元企業(yè)總數(shù)達14家。新增稅收過100萬元企業(yè)16家。至2011年底，全鎮(zhèn)稅收過1000萬元企業(yè)7家，過300萬元企業(yè)11家，過100萬元企業(yè)38家。
2011年，我們奮力拼，放手搏，項目建設(shè)呈現(xiàn)出又好又快良好態(tài)勢。始終樹立“項目為王、重大項目王中王”的理念，整合招商資源，優(yōu)化招商方式，項目建設(shè)的質(zhì)量和速度實現(xiàn)了雙提升。當年新招引并開工億嘉鐵路新材料、光星電子等8個億元項目，其中2個10億元項目、4個5億元項目。當年新竣工迅達薄膜燒結(jié)銅扁線、寶航特鋼純鐵、潤揚重工高壓管件鍛件、星洋高壓電機、賽爾達尼龍閥門等10個技改項目。目前，森薩塔配套園等9個大項目、好項目正在加快建設(shè)之中。贏洋實業(yè)牽手世界500強企業(yè)蘇美達集團新上的5億元汽車輪轂項目即將竣工投產(chǎn)。蘇州創(chuàng)微電子有限公司引進的韓國上市公司光星電子項目投資2000萬美元，當年簽約、當年投產(chǎn)，書寫了項目建設(shè)新的“安宜速度”。蘇州招商辦事處招引的億嘉科技公司創(chuàng)造了當年開票6770萬元、稅收過1000萬元的奇跡。懶洋洋呼叫中心落戶安宜，填補了我縣服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)空白。
2011年，我們見勢早，行動快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新型經(jīng)濟加快推進。安宜工業(yè)園生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，承接重大項目能力進一步提升。城南工業(yè)園成功轉(zhuǎn)型為XX軟件信息產(chǎn)業(yè)園，將成為全縣高端人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先導區(qū)和示范區(qū)。同時，全年引進高層次人才10名，2人分別入選省“雙創(chuàng)人才”、“企業(yè)博士集聚”計劃，2人入圍市“綠揚金鳳”人才計劃；建成省級博士后工作站1個；獲批省工程中心和技術(shù)中心2家，市工程中心和技術(shù)中心3家；獲批國家高新技術(shù)企業(yè)1家、國家級重點新產(chǎn)品2個，省高新技術(shù)產(chǎn)品13個，省名牌產(chǎn)品3個、市名牌產(chǎn)品2個，省著名商標1個、市知名商標2個。
客觀上講，在國內(nèi)外宏觀環(huán)境復(fù)雜、要素制約突出的嚴峻經(jīng)濟形勢下，能取得這樣的成績來之不易。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導、關(guān)心支持的結(jié)果，是各位企業(yè)家搏擊市場、開拓進取的結(jié)果，是各級干部主動靠前、優(yōu)化服務(wù)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持、鼓勁助威的結(jié)果。在此，我代表安宜鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導、所有企業(yè)家和全鎮(zhèn)干部群眾表示衷心的感謝和誠摯的謝意！
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到工作中面臨的困難、矛盾和不足。2012年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴峻，不確定性不穩(wěn)定性繼續(xù)上升，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，用地緊張、招工緊缺、成本上升、融資困難等問題給中小企業(yè)生存和發(fā)展帶來了新的壓力。但同時，我們也要看到我國仍處于發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有改變。最近，中央和省經(jīng)濟工作會議相繼召開，陸續(xù)出臺了發(fā)展實體經(jīng)濟、扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列刺激投資、擴大內(nèi)需的財政、稅收和金融政策。信心勝似黃金，曙光終會出現(xiàn)。因此，我們既要增強危機感、緊迫感，又要善于搶抓機遇、順勢而為。用百折不饒、堅忍不拔的頑強意志迅速擺脫困局，用人無我有、人有我優(yōu)的創(chuàng)新精神闖出一條新路。
二、加快調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，邁開新型工業(yè)化步伐
2012年是黨的“十八大”的召開之年，是XX建設(shè)更高水平小康社會、為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)的起步之年，也是實現(xiàn)“三年跨越”的決勝之年。我們將以縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神為指導，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，牢牢把握“穩(wěn)中求進、進字為先，好中求快、快字當頭”這個總基調(diào)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，力爭主要經(jīng)濟指標保持40%以上的增長，全年工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“六個一”工作目標，即：工業(yè)開票銷售硬過100個億，國稅收入凈增1個億以上，新招引10個億元以上項目、其中10億元以上項目2個、20億元以上項目1個，新增10個億元企業(yè)，合同利用外資1億美元、實際到賬外資6800萬美元，新引進高層次人才10名以上。
1、主攻重大項目，強力引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
重大項目是安宜趕超爭先的“定海神針”，牽一發(fā)而動產(chǎn)業(yè)全身。安宜不缺項目，最緊缺的是頂天立地的重大項目，我們要矢志不渝地把重大項目的突破作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“火車頭”，全力以赴抓推進、抓落實、抓出成效。
一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)招大項目。重點圍繞“一主兩特一新”主導特色產(chǎn)業(yè)，對輸變電、軟件信息、高鐵、有機食品等產(chǎn)業(yè)鏈進行深度剖析，編制招商目錄，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈XX端項目、關(guān)鍵節(jié)點項目，主攻國內(nèi)外行業(yè)龍頭型、產(chǎn)業(yè)旗艦型大公司、大集團，以重大項目為引擎，以骨干企業(yè)為龍頭，強力拉動主導特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托迅達電磁線強力招引輸變電產(chǎn)業(yè)項目；依托光星電子、禹碩手機、懶洋洋科技等企業(yè)強力招引軟件信息產(chǎn)業(yè)項目；依托杰特沈飛、億嘉科技等企業(yè)強力招引高鐵產(chǎn)業(yè)項目；依托名佳面粉、寶泰米業(yè)等企業(yè)強力招引有機食品產(chǎn)業(yè)項目。
二是優(yōu)化專業(yè)力量攻大項目。進一步優(yōu)選招商人員，調(diào)整招商布局，全面提高研判、洽談和服務(wù)水平。瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的新方向、新領(lǐng)域，加快招商向擇商、引資向選資轉(zhuǎn)變，不斷提高專業(yè)招商的層次和成效。緊密跟蹤武漢風光新能源產(chǎn)業(yè)城、無錫垃圾焚燒環(huán)保設(shè)備、澳門勵駿會等重大項目信息。對突破5億元、10億元以上項目的辦事處和個人繼續(xù)給予重獎重用。力爭全年招引5億元以上項目2個、10億元以上項目2個、20億元以上項目1個。
三是結(jié)交重要客商引大項目。鼓勵外來客商和本土企業(yè)家利用現(xiàn)有的客戶、供應(yīng)商、合作機構(gòu)等資源優(yōu)勢，行之有效地開展擇商選資。通過光星電子的現(xiàn)身說法，加快推動韓國南盛電子、艾福電子等項目落戶發(fā)展；通過懶洋洋科技的宣傳介紹，大力吸引XX國際呼叫中心加盟發(fā)展；通過億嘉科技的優(yōu)質(zhì)運行，加快同鄉(xiāng)企業(yè)江蘇昆力珂實業(yè)公司落戶進程。委托寶航特鋼、凱菱空調(diào)等幫助我們拜訪大企業(yè)、結(jié)交大客商，努力推動重大項目落戶。如引進自身合作伙伴合資合作的，對新增稅收部分加大返還力度；介紹引進其他重大項目落戶的，按固定資產(chǎn)投資的1%進行獎勵；同時，解決項目簽約前期基本費用。
四是突出嫁接合作做大項目。出臺激勵政策，鼓勵本土企業(yè)靠大靠強，引大引強。放大贏洋實業(yè)與世界500強企業(yè)蘇美達集團合作新上汽車輪轂項目的成功效應(yīng)，對全鎮(zhèn)骨干企業(yè)進行全面篩選分析，優(yōu)選賽爾達尼龍、星洋電機等一批與國內(nèi)外知名的行業(yè)龍頭型大公司、大集團有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的企業(yè)，強化行政推動，實現(xiàn)強強聯(lián)合，快速做大做強。堅持既重體量、又重質(zhì)量，既抓長遠、又抓現(xiàn)實，在突出重大項目招引的同時，也要搶抓科技含量高、附加值大、見效快的短平快式的好項目。
2、突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡表明，只有加快要素投入向創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)變，實施從“紅海”駛向“藍海”戰(zhàn)略，才能在一輪又一輪競爭、一波又一波沖擊中搶占先機，獨占鰲頭。因此，我們要緊緊依托科技、人才、平臺等載體，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是強力推進科技創(chuàng)新。既當“紅娘”，又做“保姆”，努力構(gòu)建“一項產(chǎn)品一名專家、一個項目一個團隊、一家企業(yè)一所高校”的產(chǎn)學研合作模式，力爭全年申報并獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、國家級重點新產(chǎn)品2個，省級高新技術(shù)產(chǎn)品30個、專利500件，省工業(yè)支撐項目1—2家、國際合作項目1個，企業(yè)院士工作站1家、省工程中心和技術(shù)中心2家，省名牌產(chǎn)品8個、著名商標2個。充分發(fā)揮“3+1”主平臺作用，大力發(fā)展新城軟件信息產(chǎn)業(yè)，力爭招引軟件信息項目10個；對企業(yè)開展軟件企業(yè)認定、軟件產(chǎn)品登記、軟件著作權(quán)登記費用給予全額補貼；對經(jīng)認定軟件企業(yè)或經(jīng)備案的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)年收入首超100萬元的給予一次性獎勵10萬元，對企業(yè)獲批省級兩化融合試點、示范企業(yè)的也分別給予一定的獎勵，力爭新增省、市兩化融合試點企業(yè)各2家以上。
二是強力推進招才引智。堅持“一把手”抓“第一資源”不動搖，深入開展“三排三尋”活動，力爭全年引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名以上，獲批省“雙創(chuàng)”和市“綠楊金鳳”引才項目5個以上，力爭在國家“千人計劃”上有所突破。同時，靈活運用柔性引才機制，開展“專家假日企業(yè)行”活動，助推骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)以及成長性企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計、技術(shù)、產(chǎn)品等“百企創(chuàng)新升級行動計劃”。設(shè)立縣外人才特別貢獻獎，建成生態(tài)新城2萬平米高檔人才公寓并入住，大力構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，努力以高素質(zhì)、高層次人才推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
三是強力推進園區(qū)轉(zhuǎn)型。全面推進基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺，加快形成項目集聚之勢。按照省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的標準，進一步拓展發(fā)展規(guī)劃，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能項目配套，將安宜工業(yè)園東擴至白田路，著力提高重特大項目落戶承載能力。以創(chuàng)揚州一流軟件產(chǎn)業(yè)園為目標，高起點、高品位規(guī)劃建設(shè)200畝軟件信息產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，建成軟件信息大廈、產(chǎn)業(yè)樓及人才會所等綜合體，實現(xiàn)功能配套高端化、信息化，2—3年內(nèi)將軟件信息產(chǎn)業(yè)園打造成全縣高端人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先導區(qū)和示范區(qū)。以建專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園為追求，加快實施江蘇迅達產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，3—5年內(nèi)建成雙百億產(chǎn)業(yè)園。同時，全面加快管件管道、電機、軌道交通、家電空調(diào)、有機食品及森薩塔配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭3—5年內(nèi)開票銷售達100個億。
3、培大培優(yōu)企業(yè)，不斷提升發(fā)展效益
按照“微小企業(yè)進規(guī)模、規(guī)模企業(yè)沖億元、重點骨干企業(yè)超五億、龍頭企業(yè)三十億”的思路，堅持量質(zhì)并舉，一手做規(guī)模、一手抓效益，努力實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強政策激勵。深入推進“梯度培育”計劃，安排工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項獎勵基金1500萬元，兼顧不同類型，進行分檔推進，鼓勵企業(yè)上技改、擴總量、出效益、促轉(zhuǎn)型，不斷做大做強做優(yōu)。繼續(xù)設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟特別貢獻金牌獎、開票銷售貢獻獎、稅收收入貢獻獎、技改投入和品牌建設(shè)貢獻獎以及開票銷售首次過億元、2000萬元進步獎。年終嚴格按開票占30%、國地稅占70%的比例，對企業(yè)重排位次，將前20強企業(yè)優(yōu)先推薦為各級文明單位或鎮(zhèn)以上黨代表、人大代表和縣以上政協(xié)委員、勞動模范候選人預(yù)備人選。力爭全年新增億元企業(yè)10家、億元企業(yè)總數(shù)達24家，新增稅收過3000萬元、2000萬元、1000萬元企業(yè)各1家，過500萬元企業(yè)8家，過100萬元企業(yè)20家以上。
二是加大技改投入。引導激勵企業(yè)用足用好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快由以設(shè)備更新為主向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體改造轉(zhuǎn)變，由單純生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、營銷、服務(wù)等領(lǐng)域改造轉(zhuǎn)變，由使用、掌握核心技術(shù)向控制關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)變。對一次性投資設(shè)備超500萬元的項目加大增值稅抵扣返還獎勵。視技改投入大小和產(chǎn)出效益，加大企業(yè)土地使用稅和房產(chǎn)稅先征后返獎勵力度。對企業(yè)技改投入新增效益部分，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。力爭全年工業(yè)設(shè)備抵扣額3000萬元以上。培育和申報節(jié)能減排示范企業(yè)10家以上。
三是加快上市步伐。進一步加大財稅、投融資、人才等政策扶持力度，大力引導迅達、潤揚、賽爾達尼龍、杰特沈飛、星洋電機等骨干企業(yè)通過收購、兼并、資產(chǎn)重組、品牌聯(lián)盟等形式，進一步做大規(guī)模，提升質(zhì)態(tài)，強化管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，認真謀劃上市準備工作，對企業(yè)組建集團公司一次性獎勵5萬元，進入上市輔導期獎勵10萬元，上市成功獎勵100萬元。
4、堅持服務(wù)至上，全力保障經(jīng)濟發(fā)展
實踐證明，在區(qū)域競爭越來越同質(zhì)化、白熱化的今天，誰做優(yōu)做響了服務(wù)品牌，誰就會贏得客商的青睞和項目的集聚。要真正視客商、企業(yè)家為朋友、為親人，大力開展友情服務(wù)、親情服務(wù)，真情幫助他們破解各種瓶頸制約，全力保障工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一是想方設(shè)法化解土地制約。加大點供工作力度。發(fā)揮迅達產(chǎn)業(yè)園示范效應(yīng)，堅定不移主攻大項目，力爭再獲批“點供”項目1個。強化用地政策導向。堅持項目會辦制度，對引進項目進行集中評估，按產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模層次安排落地園區(qū)，確保大項目、好項目優(yōu)先供地。加快盤活存量土地。實行最終土地價格與投入強度和產(chǎn)出掛鉤，對投入少、產(chǎn)出低、開票數(shù)額和稅收貢獻達不到要求的項目先告知，對到期仍未達到投入產(chǎn)出強度的，對其資產(chǎn)進行置換，力爭盤活存量土地300畝以上。突出節(jié)約集約用地。鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有單層廠房進行“一改二”、“一改三”，“架電梯”、“上樓梯”升級改造。對新建工業(yè)項目中無特殊行業(yè)規(guī)定的，要求建設(shè)多層廠房，增加容積率，提高土地利用率，向縱向、向空間要土地、要發(fā)展。
二是全力以赴保障勞動用工。突出考核獎勵。加強城鄉(xiāng)勞動力和企業(yè)用工需求的調(diào)查摸底和信息管理，將勞動用工指標作為硬任務(wù)分解到村（場）、社區(qū)，年終嚴格考核獎懲，大力推動本地在外勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。多著拓寬渠道。加強與本地和外地的職校聯(lián)合，利用訂單式、冠名班等形式，為企業(yè)提供大量的技能型人才。成立“XX縣第二人力資源市場”，緊盯云、貴、川等勞務(wù)輸出大省，打開縣外招聘用工的新路子。規(guī)范勞資行為。引導企業(yè)和工人構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，以真誠招人，用待遇留人，力爭解決用工2000人以上。
三是千方百計破解資金瓶頸。助推銀企合作。及時組織召開銀企對接會，確保銀行貸款向優(yōu)質(zhì)企業(yè)安全、及時投放。拓寬融資渠道。積極引進風投公司，助推骨干企業(yè)發(fā)展。大力引導企業(yè)提高信用等級，爭取更大授信額度；同時，實行抱團發(fā)展，開展聯(lián)保組團貸款。擴大轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模，完善轉(zhuǎn)貸基金運行機制，提供資金周轉(zhuǎn)保障，幫助優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)及時調(diào)劑到期貸款。主動幫助企業(yè)辦理“兩證”進行融資。充分發(fā)揮宜興隆實業(yè)公司作用，著力打造投融資大平臺，多頭多路保障中小企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和加快發(fā)展。
四是真情實意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。實行集中服務(wù)制。將園區(qū)辦、招商辦、企管站、科技辦、勞動所等部門進行整合，設(shè)立園區(qū)一站式服務(wù)大廳，零距離貼近企業(yè)、保姆式服務(wù)客商，全身心、全過程為客商提供備案、注冊、交地、建設(shè)等優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)。實行掛鉤幫辦制。依據(jù)項目體量和層次，構(gòu)建掛鉤幫辦服務(wù)制，將目標責任落實到人，序時進度細化到月，掛圖作戰(zhàn)，倒逼序時。實行督查推進制。對億元以上重大項目，堅持旬安排布置、月交流推進、季督查點評，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的矛盾和問題，不斷提高推動發(fā)展、保障發(fā)展的能力和水平。
三、匯聚強大合力，務(wù)實高效創(chuàng)新，奮力打造百億新安宜
面對當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們更需要良好的精神狀態(tài)，更需要飽滿的戰(zhàn)斗豪情，更需要務(wù)實的工作作風，堅定信念、攻堅克難、銳意進取，共同推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。
各級干部要提高本領(lǐng)，善學善謀善服務(wù)。面對充滿風險挑戰(zhàn)的經(jīng)濟環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部，特別是黨政領(lǐng)導干部要更加勤奮學習，善于在國家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對、尋找機遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟工作的駕馭能力和組織水平；要更加務(wù)實創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實增強工作的前瞻性、針對性和有效性。實踐是最好的課堂，實干是最好的提高。全體機關(guān)干部要主動深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實為園區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村場、社區(qū)勞動就業(yè)保障平臺的功能作用，全力為企業(yè)發(fā)展做好后勤保障。
企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭先。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。企業(yè)家一定要志存高遠。要始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識魄力，時刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來激勵自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于做標準、當龍頭，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”；我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”。這樣我們才能不被對手打敗、才能做大做強、才能走得更遠。企業(yè)家一定要搶抓機遇。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時機，加快轉(zhuǎn)型升級，加強品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的硬實力、軟實力和核心競爭力，始終把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。企業(yè)家一定要奉獻社會。企業(yè)的最高價值在于奉獻社會。企業(yè)家們要努力干實體、做實業(yè)，多開票、多納稅，為職工、為家庭、為社會擔當實干，共同塑造好安宜企業(yè)家團隊形象。
職能部門要真抓實干，抓細抓實抓到位。發(fā)展是硬道理，落實是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門沖在經(jīng)濟發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當頭。既要各司其職、各負其責，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項目，確保項目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動力、減阻力，關(guān)紅燈、開綠燈，不說不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動辦、特事特辦。要“比”字為榮。強化競爭激勵機制，要相互比能力、看行動，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴”字為進。強化倒逼機制，堅持責任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實的進度、質(zhì)量和效果，以強有力的舉措確保各項工作落到實處。
同志們，趕超爭先、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型既是縣委、縣政府對我們的殷切希望和要求，也是我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展的不二選擇和必由之路。讓我們豪情滿懷，昂首闊步，攜手并進，眾志成城，一起共圓“百億安宜”的夢想，以更加優(yōu)異的成績向黨的“十八大”獻禮！
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會上的講話第2篇
同志們：
剛才，戰(zhàn)書書記作了重要講話，深刻闡述了實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大意義，提出了"十二五"時期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標任務(wù)、工作重點和政策措施，對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略作出了全面部署，對加強領(lǐng)導提出了明確要求。戰(zhàn)書書記的重要講話立意深遠、高屋建瓴，重點突出、要求明確，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我們一定要深入學習領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我就貫徹戰(zhàn)書書記的重要講話精神和抓好工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，講三點意見。
一、全面落實省委決策部署，堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，統(tǒng)籌謀劃"十二五"發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。
改革開放以來特別是"十五"以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國有企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力不斷增強，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國民經(jīng)濟中的主導地位不斷鞏固，國有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達到69.6%。三是通過擴大開放，越來越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，"十一五"前四年引進省外到位資金年均增長36.3%，來黔投資企業(yè)不僅帶來了投資，也帶來了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進了我省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻進一步加大。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績，為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。
以實施"十二五"規(guī)劃為起點，我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。在新的形勢下，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實際，可以概括為"四個必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實增強工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào);必須依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
對照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟發(fā)展與全國乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴大的根本原因。20xx年我省GDP占全國總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國總量的0.93%，這說明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長14.9%，而全國平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。"十一五"前四年，我省主要經(jīng)濟指標中，增長速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、金融機構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長11.7%，比"十五"下降0.8個百分點，是西部十二個省份中增速下降的兩個省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認識問題和工作問題。省委決定"十二五"期間我省重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會的核心任務(wù)是要對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略進行動員部署，統(tǒng)一認識、明確任務(wù)、制定措施，開啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級干部要把思想認識統(tǒng)一到省委關(guān)于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，充分認識實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性，不動搖、不懈怠、不折騰，銳意進取、奮力推進，在工業(yè)強省中拓展新空間、增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。
貫徹落實省委實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅持"一個統(tǒng)領(lǐng)"、突出"兩個重點"、加快"三個轉(zhuǎn)變"。堅持"一個統(tǒng)領(lǐng)"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的全過程，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個重點"，就是要突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這兩個重點，全面提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個轉(zhuǎn)變"，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱到強轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。
經(jīng)過努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實現(xiàn)"四個目標"：經(jīng)濟總量明顯擴大，工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元以上，比2010年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上;"十二五"期間工業(yè)投資累計達到1.5萬億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強，省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)達到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國家下達我省的考核目標任務(wù)。
二、努力擴大有效投資，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的著力點。提交這次會議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個時期我省工業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，請大家充分討論。對于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會后要分別制定專項規(guī)劃，明確每個產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實施的重大項目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。
這里，我重點強調(diào)一下如何落實戰(zhàn)書書記關(guān)于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。總體思路是堅持在增加投資、擴大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，進一步增強電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競爭力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個方面工作：
第一，擴大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴大投資規(guī)模，必須堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目一起推進，國有投資、民營投資和外商投資一起擴大。要把擴大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項目庫特別是重點項目庫建設(shè)，深入細致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門通力合作，共同抓好落實。從現(xiàn)在開始就要立說立行，堅持既要抓長遠又要抓眼前，著眼于實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，抓緊開展項目前期工作，抓緊審批和開工建設(shè)一批工業(yè)項目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟增長點上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時候幫上一把，就有可能造就一個在全國具有一定影響力的大企業(yè)，形成當?shù)毓I(yè)的增長點。這次會后，有關(guān)部門要對今年工業(yè)項目上報、核準、落地等方面情況進行一次專項檢查，對工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進，計劃年內(nèi)開工建設(shè)的項目要確保按時開工。要拓寬投資渠道，積極加強向國家各有關(guān)部門的匯報溝通，爭取國家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，管好用好省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項引導資金，切實加大各級財政對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要鼓勵、引導和爭取金融機構(gòu)對我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略給予更大支持。
第二，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點產(chǎn)業(yè)鏈。從當前我省的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，要努力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是切實解決制約發(fā)展深加工的體制機制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面比民營企業(yè)更具有優(yōu)勢。但在原材料精深加工方面，民營企業(yè)機制靈活，市場反應(yīng)靈敏，競爭力更強。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資吸引民營企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務(wù)來抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國有企業(yè)要盡量在當?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當?shù)剡M行配套，促進與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第三，加快園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集約發(fā)展。推動企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我省建設(shè)了一批開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要實事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標準廠房，吸引民營企業(yè)進駐租用。二是要加強園區(qū)管理。按照"小政府、大社會"的要求，做實園區(qū)管理機構(gòu)，建立園區(qū)管委會，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進東西合作。優(yōu)選出一批可以進行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動與發(fā)達地區(qū)對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。
第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資。戰(zhàn)書書記曾經(jīng)指出，對我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴大開放。我省資源優(yōu)勢突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱，必須通過擴大招商引資、借助外力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴大招商。干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時就曾經(jīng)強調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟成分和實行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓，大力營造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務(wù)、高效工作，通過政府的高效運轉(zhuǎn)和各個服務(wù)環(huán)節(jié)的無縫連接，促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進廠當"幫辦"，建立"一人一廠"的服務(wù)關(guān)系，實行"一廠一策"的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細化服務(wù)、"保姆式"服務(wù)。要以促進發(fā)展為工作的出發(fā)點，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動、靈活地搞好服務(wù)，敢于負責、敢于擔待，做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創(chuàng)新方式推動招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探索各種行之有效的方式，主動出擊。各級領(lǐng)導干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項目庫，每年排出領(lǐng)導干部帶頭招商引資的項目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責任，年終進行考核，對工作不到位、完不成任務(wù)的要進行問責。省政府領(lǐng)導及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對此省政府正在研究制定具體的實施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經(jīng)驗，要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動更多客商到我省投資。省里打算把加強與央企的合作作為擴大招商引資規(guī)模的一項重要舉措，選擇時機在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會，各地、各有關(guān)部門要積極謀劃，作好準備，爭取有好項目在洽談會上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財政收入、改善人民生活。因此，各級干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過降低要素成本改善投資環(huán)境，擴大招商引資規(guī)模。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對工業(yè)項目進行點供，凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。各地也要扎扎實實地做好項目前期工作，按要求準備好土地報件。圍繞解決融資問題，要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進金融資源優(yōu)化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導金融機構(gòu)加大對成長性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。
第五，推進科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟實力。增強自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強技術(shù)引進;圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強技術(shù)改造。在具體工作中，要突出"一個主體"，強化"三個支撐"。突出"一個主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強化"三個支撐"，一是強化科技平臺支撐。著力打造資源共享平臺、科技創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺和交流合作平臺。尤其是要加強企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等建設(shè);加強企業(yè)孵化器建設(shè)，促進創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍，特別是培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復(fù)合型科技人才。建立健全科技人才評價體系、科技創(chuàng)新激勵機制和科技成果評價機制，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實滿足企業(yè)對科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強化產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作，有機整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識產(chǎn)權(quán)的申請量和授權(quán)量，促進知識產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。
第六，深化體制改革，增強發(fā)展活力。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、充滿生機活力的經(jīng)濟運行機制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運用、產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。要堅持市場原則，鼓勵和支持企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競爭力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵他們對生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場渠道等環(huán)節(jié)進行組合，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強。要大力引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團參與我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在全社會大力弘揚"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進一步放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持，切實幫助他們解決實際困難。
三、強化措施狠抓落實，不斷提高實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的執(zhí)行力
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，每一位干部都肩負著為之服務(wù)的責任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點，加強學習，搞好服務(wù)，增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項政策措施落到實處。
第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。我省經(jīng)濟總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認識到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個漫長的過程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展離不開工業(yè)的強有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級政府義不容辭的責任，通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)，改善人民生活。當前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴張，為我們實施工業(yè)強省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機遇，我們要抓住機遇、用好機遇，加快發(fā)展。
第二，加強學習研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，對各級領(lǐng)導干部特別是市、縣領(lǐng)導干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，加強對經(jīng)濟知識尤其是工業(yè)經(jīng)濟有關(guān)知識和發(fā)展規(guī)律的學習，更多地走出去學習考察，開拓視野，更新觀念，增長知識，借鑒經(jīng)驗，逐步成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手。同時，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍，使他們成為推動我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
第三，建立工作責任制，加強督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對這次會議提出的各項工作任務(wù)進行細化分解，明確責任，強化督促，加強考核，確保實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實、見成效。會后，省經(jīng)濟和信息化委要會同有關(guān)部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟總量、工業(yè)增長速度、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)對財政增收的貢獻、科技進步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標作為重要考核內(nèi)容，量化測評、定期公布、明確獎懲。各地要按照儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項目的推進。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，組織各地主要領(lǐng)導到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場去觀摩學習，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進。
第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動全局發(fā)展。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個工業(yè)化進程中發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項重要任務(wù)，通過加快工業(yè)化進程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強調(diào)的是，在加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)事故責任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強安全生產(chǎn)專項整治，及時排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)"雙降"。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。
同志們，我們要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真學習貫徹這次會議精神，高舉"發(fā)展、團結(jié)、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅定信心、同心同德、真抓實干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會為新的起點，通過實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全力推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年工業(yè)發(fā)展大會上的講話第3篇
同志們：
縣委、政府決定召開這次工業(yè)發(fā)展大會，主要目的是貫徹落實全市工業(yè)和信息化工作會議精神，分析研判今年工業(yè)發(fā)展的形勢，扎實安排部署20xx 年全縣工業(yè)經(jīng)濟各項工作。剛才會議對在20xx 年度全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和企業(yè)家代表進行了表彰獎勵，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了20xx 年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標責任書，城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會、中劍和神州實業(yè)公司分別做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面我講三點意見，請同志們結(jié)合實際抓好落實。
一、認清形勢，堅定信心，全力推進工業(yè)發(fā)展
20xx 年，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下積極應(yīng)對下行壓力，積極克服多種困難，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、運行質(zhì)量不斷提高、整體實力明顯增強的良好態(tài)勢。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.62 億元、增加值19.26 億元, 分別增長36.6% 、18.4% ，規(guī)上工業(yè)增速居全市第3 位。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極引導千家坪釩礦、金鑫釩礦、豪迪鐵礦實施技改，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸;加快培育特色食品產(chǎn)業(yè)，金絲源食用油、商南茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，15 萬噸高端飲用水項目建成試產(chǎn)，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等項目落戶建設(shè);3c 數(shù)碼、智宇網(wǎng)絡(luò)、環(huán)球科技、虎之翼科技等電子項目加快建設(shè)，柏倫包裝產(chǎn)值效益平穩(wěn)增長，輕工電子產(chǎn)業(yè)不斷壯大;硅科技產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3000 噸太陽能級多晶硅生產(chǎn)線、20 兆瓦光伏發(fā)電項目基本建成，新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大; 利群汽保烤漆房、精密磨具加工等 5 個裝備制造項目落地建設(shè) ，電子、能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不斷多元化。二是科技支撐作用顯著增強。 引導企業(yè)大力實施產(chǎn)學研活動，縣中劍公司、益華絨繡公司等多家企業(yè)，與省內(nèi)外20 多所高校和科研院所建立了長期科研戰(zhàn)略合作關(guān)系， 全年投入科研資金 2945 萬元，申請專利 375 件、授權(quán) 46件，尤其是 中劍公司“763 ”科研攻關(guān)取得重大進展 ; 成功創(chuàng)建“柏倫”、“尼樂”等2 個省級著名商標，“金絲紅茶’ 被認定為陜西省名牌產(chǎn)品，申報認定省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1戶，新納規(guī)企業(yè)3 戶。 三是園區(qū)建設(shè)步伐加快。 縣工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2016 萬元，秀水路、創(chuàng)業(yè)路和沐河路等主體工程基本建成;園區(qū)服務(wù)中心、幸福路二期前期工作完成。圍繞發(fā)展“總部經(jīng)濟”規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，吸引了易聯(lián)科技等7 戶企業(yè)10 個項目入駐，新注冊外貿(mào)企業(yè)2 家, 完成出口創(chuàng)匯330 萬美元，專業(yè)性出口創(chuàng)匯基地加快建設(shè)。硅科技產(chǎn)業(yè)園前期工作進展順利，成功納入省級重點工業(yè)集中區(qū)。 四是項目建設(shè)進展順利。 落實了重點工業(yè)項目縣級領(lǐng)導包抓、部門包扶制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的土地、資金等問題，全縣共開工重點工業(yè)項目25 個, 總投資25.32 億元，其中市級重點項目6 個，完成投資14.7 億元， 光伏發(fā)電站、高端富氫水等 17 個項目建成，新增產(chǎn)能 8.5 億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長 13%。 五是非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛。 深入實施“全民招商”、“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，非公經(jīng)濟總量不斷發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。20xx 年，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到5.7 萬人，實現(xiàn)增加值32.84 億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達51.8% ; 全縣 新增市場主體 1934 家，其中私營企業(yè) 149 家，個體工商戶 1745 戶，同比增長 84.7 ，增速居全市第一。 這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持的結(jié)果，更是全縣各鎮(zhèn)、各部門及各工商企業(yè)和社會各界共同努力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向你們 致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到：我縣工業(yè)經(jīng)濟總量全市倒數(shù)第二，工業(yè)經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟發(fā)展短板的現(xiàn)狀沒有得到根本改變;工業(yè)稅收僅占全縣財政收入的23.1% ，納稅最多的豪迪集團728 萬元，全市七個縣區(qū)只有我縣沒有繳稅千萬以上的工業(yè)企業(yè)，縣域工業(yè)對稅收貢獻不足的局面沒有得到根本轉(zhuǎn)變;釩、鐵、水泥等礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，釩精粉從去年每噸8 萬多下降到現(xiàn)在5 萬多元，鐵精粉從每噸700 多元下降到不到500 元，加之人力成本等生產(chǎn)要素價格上漲，主要礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面沒有得到根本改變; 大部分企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟效益較低， 依然停留在原始粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式上 ，現(xiàn)代化水平不高的現(xiàn)狀沒有得到根本轉(zhuǎn)變。
盡管我縣工業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，但大家也要看到， 經(jīng)過多年的探索實踐，我們走出了一條具有商南特色、符合商南實際的工業(yè)化發(fā)展新路子，探索出了園區(qū)承載、政策支持、獎懲激勵、創(chuàng)新驅(qū)動等支撐工業(yè)發(fā)展的新機制，形成了上下聚力、發(fā)揮優(yōu)勢、全社會支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，鍛造了一批開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新、樂于奉獻的企業(yè)家隊伍，為我們推動工業(yè)持續(xù)增長、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。 20xx 年是 全面深化改革的重要一年，也是全面實現(xiàn) “ 十二五 ” 發(fā)展目標的關(guān)鍵一年，更是 我縣實現(xiàn)“工業(yè)總產(chǎn)值超百億元、工業(yè)經(jīng)濟總量達到全市平均水平”的攻堅之年， 我們要倍加珍惜工業(yè)發(fā)展的大好局面， 堅持“工業(yè)趕超”目標不動搖，自覺肩負起工業(yè)支撐全縣發(fā)展的重大使命，堅定信心，直面挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新要求、勇于展現(xiàn)新作為，全力推動工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、 突出重點，克難攻堅，全面完成年度目標任務(wù)
20xx 年我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求是： 全面貫徹黨的十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市縣全委會、市 “ 兩會 ” 精神，以科學發(fā)展觀為指導，以循環(huán)發(fā)展為主線，以增量提質(zhì)為目標，突出項目和園區(qū)兩大載體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動， 不斷提升新型工業(yè)化水平 。全年實現(xiàn) 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值75 億元、增加值 23 億元，同比分別增長25% 、20% ;培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5 戶;非公經(jīng)濟增加值占GDP 的比重達到52.1% 。實現(xiàn)上述目標任務(wù)，重點要抓好六個方面工作：
(一)大力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，不斷拓展工業(yè)門類，促進全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類、結(jié)構(gòu)向多點支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。 一要引導礦產(chǎn)企業(yè)抓技改謀轉(zhuǎn)型。要針對釩、鐵、大理石等礦產(chǎn)加工企業(yè)市場持續(xù)低迷、成本倒掛的實際，積極幫助宇隆騰翔建材公司、水溝金鑫釩礦、華源礦業(yè)等重點礦產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。今年重點要抓好釩電池電解液項目、鐵球團等項目的招商實施。二要支持綠色食品產(chǎn)業(yè)做特做大。要依托宏源食品、豐聯(lián)工貿(mào)，加快做大生豬、肉雞肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;依托金絲源食用油、秦裕 5000 噸茶油及牡丹油加工等項目做名食用油產(chǎn)品;依托秦林實業(yè)香菇脆、海鑫 3000 噸食用菌加工、丹江農(nóng)特產(chǎn)品加工等企業(yè)，做特休閑食品和食用菌加工產(chǎn)業(yè);幫助 15 萬噸高端飲用水開發(fā)項目盡快完善相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，爭取飲用水產(chǎn)業(yè)盡早投產(chǎn)達效。三要加快培育新興產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合縣情實際，重點支持輕工電子、新能源和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快 3c 數(shù)碼、智能排插、物聯(lián)網(wǎng)、鋁基覆銅板等一批電子加工項目建設(shè)，全力提升電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重;要搶抓國家和省政府支持分布式光伏發(fā)電的機遇，進一步加大硅科技產(chǎn)業(yè)園和太陽能光伏發(fā)電站的扶持力度，全力保障丹江蓮花臺水電站順利復(fù)工建設(shè)，著力做大新能源產(chǎn)業(yè) ;要重視利群汽保烤漆房、精密磨具加工、新型阻燃復(fù)合保溫板、閥門精加工、天源新能源設(shè)備等制造業(yè)項目建設(shè)，鍥而不舍加強與湖北二汽的對接，爭取汽車制造零部件項目在我縣落戶。
(二)持續(xù)提升園區(qū)承載功能。 按照集中、集聚、集約原則，大力推動兩個園區(qū)專業(yè)化建設(shè)、特色化發(fā)展、生態(tài)化布局。一要加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)。縣工業(yè)園區(qū)必須盡快完成詳規(guī)和環(huán)評審批，建成中小企業(yè)孵化園二期工程，新建標準化廠房 8000 平方米 ，組建不少于 300 平方米的園區(qū)服務(wù)平臺。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技示范園、彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、鉆井助劑材料產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等 4 個“園中園”，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，相關(guān)企業(yè)要加大下游項目引進，加速形成集聚效應(yīng)。全年縣工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 14 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資 5000 萬元，新儲備土地 200 畝，新增入園企業(yè) 6 戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 25 億元，工業(yè)增加值 7.5 億元，上繳稅金 3200 萬元，新增就業(yè)崗位 1000 個以上。二要加快硅科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 要搶抓硅科技產(chǎn)業(yè)園被納入省級重點工業(yè)集中區(qū)機遇，按照 縣委專題會議要求，縣國土局要全力做好土地報批， 6 月底前爭取大部分土地審批到位，年內(nèi)所有建設(shè)用地審批到位;縣林業(yè)局負責 6月底前將林地使用手續(xù)全部審批到位;城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府負責，縣國土局和園區(qū)建設(shè)管理籌建處配合，全力以赴做好項目建設(shè)涉及信訪矛盾的化解工作;中劍公司要加大“ 763 ”科研攻關(guān)力度，爭取拿到國家科研成果，同時要加大融資引資力度，確保 已供土地 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快動工， 年內(nèi)完成相應(yīng)面積場地平整，實現(xiàn)入園企業(yè)2 戶以上。三要加快出口創(chuàng)匯基地建設(shè)。縣經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)要加強協(xié)作，積極爭取外經(jīng)貿(mào)項目資金支持，全力做好出口創(chuàng)匯企業(yè)服務(wù)，依托現(xiàn)有14 家自營進出口企業(yè)，支持電子、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝制品拓寬外貿(mào)銷售領(lǐng)域，進一步加強出口企業(yè)培育，確保全年新培育自營進出口企業(yè)2 戶，完成出口創(chuàng)匯1165 萬美元。
(三)聚力加快重點項目建設(shè)。 擴張工業(yè)經(jīng)濟總量最根本的辦法就是增投資、上項目，今年計劃實施工業(yè)基建技改項目 25 個，其中新建 13 個、續(xù)建 12 個 ，年度投資 18.5 億元。一要抓好重點項目開工。 對木塑包裝板材、宏偉土雞加工、盛彩包裝、辦公家具組裝、豪迪鐵礦采選、萬豪資源綜合利用等 6 個尚未動工的新建工業(yè)項目，縣項目辦及相關(guān)部門 要查找未開工的原因，主動對接，做好服務(wù)，盡快協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好立項、環(huán)評、安評、用地等相關(guān)手續(xù)的辦理工作，確保 5 月底全面動工。 二要加快項目建設(shè)進度。 對新型阻燃復(fù)合板材、閥門精加工、汽保設(shè)備加工、智能排插、鋁基覆銅板、精密模具加工等 7 個新開工項目和鉀長石粉加工等 12 個續(xù)建項目，要倒排工期，全面做好項目建設(shè)融資、環(huán)境保障等服務(wù)，確保 飼料加工、3c 數(shù)碼、汽保設(shè)備加工、精密模具加工 、閥門精加工 等 10 個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。三要狠抓工業(yè)項目謀劃招商。 縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要加強調(diào)研，客觀審視我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和 中省投資方向、產(chǎn)業(yè)政策， 聘請專業(yè)機構(gòu)編制高質(zhì)量的“ 十三五 ” 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批高質(zhì)量的工業(yè)項目，今年至少要謀劃過 10 億元工業(yè)項目 5 個，過 5 億元項目 10 個，過億元項目 20 個。 同時，要主動出擊， 積極開展工業(yè)專題招商活動，爭取吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來我縣投資發(fā)展，全力引進一批主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干項目。當前，縣經(jīng)貿(mào)局要按照市上統(tǒng)一要求，精心組織相關(guān)企業(yè)參加 西洽會、關(guān)天博覽會等 產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，確保參展取得實效。
(四)加快 培育壯大龍頭企業(yè)。 龍頭帶動能力不強是我縣工業(yè)經(jīng)濟的一大短板，要按照“大企業(yè)做強、小企業(yè)做大、微企業(yè)做多” 的思 路，引導大、中、小、微各類企業(yè)梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 一要實施扶優(yōu)扶強工程。 充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項資金作用，綜合運用稅費減免、保產(chǎn)促銷等措施，支持骨干企業(yè)和重點行業(yè)釋放產(chǎn)能、擴大銷售，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率要保持在 90%以上，力爭朝陽、秦東、中劍、豪迪、柏倫等骨干企業(yè)主營收入過 6 億元，神州、雨力潔、華源、華源、宏源、茶葉聯(lián)營、東正、天和泥漿等重點企業(yè)主營收入過 4 億元，產(chǎn)值過億元企業(yè)達到 17 家。 二要狠抓規(guī)模企業(yè)培育。 要積極鼓勵新增產(chǎn)能的工業(yè)企業(yè)申報納統(tǒng)，今年要將香菊公司、豐聯(lián)工貿(mào)公司、玉山公司、鑫隆鑫粉體公司、永利生物科技公司、易聯(lián)科技公司等 7戶企業(yè)作為納規(guī)重點，力爭上半年新納規(guī)企業(yè)3 戶，全年新納規(guī)企業(yè)5 戶。 三要做多小微企業(yè)。 要依托 中小企業(yè)孵化園，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)， 全面貫徹落實中省市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬市場準入條件，堅持中小微齊抓，加快構(gòu)建企業(yè)梯度孵化發(fā)展的格局。大力盤活民間資本，降低門檻、簡化程序，支持現(xiàn)有 2 家中小企業(yè)服務(wù)平臺，完善功能，拓展業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全年新增私營企業(yè) 90 戶、個體工商戶1000 戶，非公經(jīng)濟增加值占 GDP 的比重達到 52.1% 以上。
(五)切實強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。 要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，加大投入、加強合作，不斷增強核心競爭力。 一要加強技術(shù)研發(fā)。 要全面落實國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中劍公司、益華絨繡公司 2 個省級中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心科技引領(lǐng)作用，引導 石油鉆井助劑和物聯(lián)網(wǎng)智能手持終端產(chǎn)品兩個研發(fā)中心積極申報省級研發(fā)中心，鼓勵環(huán)球科技、華泰電子、柏倫實業(yè)、華源礦業(yè)等企業(yè)建立科技研發(fā)中心， 不斷研發(fā)新產(chǎn)品， 為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐 。全年力爭新創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心 2 家，創(chuàng)建省級科研中心 1 家。 二要加強協(xié)作創(chuàng)新。 要按照“適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)展中高端”的思路，主動加強與國內(nèi)及駐陜高校、科研院所的聯(lián)系、合作，尤其要抓住長安大學在我縣聯(lián)縣扶貧的機遇，適時組織開展縣、鎮(zhèn)長及企業(yè)家進高校活動，積極推動產(chǎn)、學、研協(xié)作聯(lián)合，大力開展試驗研究及高端科研聯(lián)合攻關(guān)，促進技術(shù)要素與生產(chǎn)要素的深度融合，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。三 要加強品牌創(chuàng)建。 要鞏固已有的品牌創(chuàng)建成果，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，做響“金絲源”中國馳名商標，中劍、柏倫等陜西省著名商標，“秦露”、“層峰”、“金絲紅茶”等省級名牌產(chǎn)品品牌，不斷增強知名度。同時，進一步加大品牌創(chuàng)建獎勵力度，鼓勵企業(yè)培育新產(chǎn)品，積極申報創(chuàng)建新的品牌，今年力爭新創(chuàng)省級著名商標 2 個、省級名牌產(chǎn)品 1 個。
(六)積極做好工業(yè)服務(wù)保障。 一要強化政府服務(wù)保障， 要圍繞為企業(yè)紆難解困，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃引導、項目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面全力做好服務(wù)保障工作。二要強化政策激勵保障，要認真落實工業(yè)穩(wěn)增長、促銷售的各項政策措施，認真落實簡政放權(quán)、精簡審批事項的各項要求，認真落實減輕企業(yè)負擔的各項政策規(guī)定，著力營造促進工業(yè)發(fā)展的社會氛圍和外部環(huán)境。三要強化金融支持保障，進一步完善政銀企聯(lián)席會議制度，完善金融機構(gòu)包抓聯(lián)系重點企業(yè)制度，完善金融機構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展獎勵機制，促進銀企加強協(xié)作聯(lián)系，著力解決好企業(yè)融資難題，千方百計為企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)提供資金支持。四要強化人才培養(yǎng)保障，要完善企業(yè)家引進和培養(yǎng)機制，創(chuàng)新高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和實用型人才培養(yǎng)方式，為工業(yè)發(fā)展提供有力的人力智力保障。
三、凝心聚力，銳意進取，推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階
當前，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爬坡的關(guān)鍵時期，更加需要各級各部門通力協(xié)作、共同推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。
一是各級干部要提高本領(lǐng)，善學善謀善服務(wù)。 面對充滿風險挑戰(zhàn)的經(jīng)濟環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部，特別是黨政領(lǐng)導干部要更加勤奮學習，善于在國家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對、尋找機遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟工作的駕馭能力和組織水平;要更加務(wù)實創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實增強工作的前瞻性、針對性和有效性。各級機關(guān)干部要主動深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動機制，全力為企業(yè)發(fā)展做好用工、用地等服務(wù)保障，著力在全縣營造“支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、融入工業(yè)”的良好氛圍。
二是企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭先。 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。全縣企業(yè)家一定要志存高遠，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識和魄力，時刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來激勵自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于立標準、當龍頭，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”;我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”，只有這樣我們才能不被市場淘汰、才能做大做強、走得更遠。各位企業(yè)家要深刻認識、主動順應(yīng)新常態(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時機，加快轉(zhuǎn)型升級，加強品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的硬實力、軟實力和核心競爭力;要積極奉獻社會，努力干實體、做實業(yè)，為職工、為家庭、為社會擔當實干，共同塑造好商南企業(yè)家的優(yōu)秀團隊形象。
三是各職能部門要真抓實干，抓細抓實抓到位。 發(fā)展是硬道理，落實是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門沖在經(jīng)濟發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當頭。既要各司其職、各負其責，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項目，確保項目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動力、減阻力，關(guān)紅燈、開綠燈，不說不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動辦、特事特辦。要“比”字為榮。強化競爭激勵機制，相互比能力、看行動，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴”字為進。強化倒逼機制，堅持責任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實的進度、質(zhì)量和效果，以強有力的舉措確保各項工作落到實處。
同志們，做好今年的工業(yè)發(fā)展工作，責任重大，意義深遠。縣委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，希望大家進一步堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)幸福商南做出新的更大的貢獻!