在鄉鎮2021年工業發展大會上的講話
- 更新時間：2021-02-23 17:39:06
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動員大會發言稿
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在鄉鎮2021年工業發展大會上的講話第1篇
同志們：
經鎮黨委、政府研究決定，今天召開全鎮工業發展大會。主要任務是貫徹落實中央經濟工作會議和縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，總結表彰2011年工業經濟工作，部署落實2012年工業經濟發展目標、思路和措施，動員全鎮上下進一步振奮精神，昂揚進取，以更加有效的舉措，更加務實的作風，爭當趕超爭先排頭兵、創新轉型示范區，合力打造百億新安宜。
一、堅持高點定位，奮力趕超爭先，再創工業發展新業績
一年來，在縣委、縣政府正確領導下，我們緊緊圍繞“五年翻三番、建設新安宜”的總體目標，堅持重中之重抓工業，創新突破謀發展，工業經濟取得了新的業績。
2011年，我們鼓足勁，埋頭干，主要經濟指標繼續保持高幅增長。全部工業完成開票銷售77.94億元、同比增長54%，國稅收入2.83億元、同比增長58%，地稅收入2.75億元、同比增長55%，財政收入8.08億元、同比增長52%，一般預算收入3.2億元、同比增長66%，外資實際到賬5200萬美元、占全縣30%以上。主要經濟指標繼續保持了高基數上的高增長，連續兩年均實現了50%以上的增幅，兩年翻了一番多，“十二五”發展開局良好。2011年，我鎮工業開票銷售、國地稅對全縣貢獻份額同比約分別增長1.5個和3個百分點。
2011年，我們共謀劃，同努力，企業發展規模和運行質態明顯提升。設立工業企業發展專項基金，鼓勵企業做大做強、技術改造、爭創品牌、人才建設。全年工業設備抵扣額2860萬元，約占全縣26%。迅達公司開票銷售首次突破20億元，比上年凈增8個億；名佳面粉開票銷售3.5億元，同比增長50%以上；寶航特鋼開票銷售2.56億元，稅收1897萬元；潤揚管件在高壓鍋爐管件領域獨領風騷，開票銷售同比增長59.2%。全年新增規模企業8家，規模企業總數達61家；新增東方電纜料、玉華鋼制品、凱德隆、吉利達億元企業4家，億元企業總數達14家。新增稅收過100萬元企業16家。至2011年底，全鎮稅收過1000萬元企業7家，過300萬元企業11家，過100萬元企業38家。
2011年，我們奮力拼，放手搏，項目建設呈現出又好又快良好態勢。始終樹立“項目為王、重大項目王中王”的理念，整合招商資源，優化招商方式，項目建設的質量和速度實現了雙提升。當年新招引并開工億嘉鐵路新材料、光星電子等8個億元項目，其中2個10億元項目、4個5億元項目。當年新竣工迅達薄膜燒結銅扁線、寶航特鋼純鐵、潤揚重工高壓管件鍛件、星洋高壓電機、賽爾達尼龍閥門等10個技改項目。目前，森薩塔配套園等9個大項目、好項目正在加快建設之中。贏洋實業牽手世界500強企業蘇美達集團新上的5億元汽車輪轂項目即將竣工投產。蘇州創微電子有限公司引進的韓國上市公司光星電子項目投資2000萬美元，當年簽約、當年投產，書寫了項目建設新的“安宜速度”。蘇州招商辦事處招引的億嘉科技公司創造了當年開票6770萬元、稅收過1000萬元的奇跡。懶洋洋呼叫中心落戶安宜，填補了我縣服務外包等新興業態空白。
2011年，我們見勢早，行動快，產業轉型升級和創新型經濟加快推進。安宜工業園生產力布局進一步優化，承接重大項目能力進一步提升。城南工業園成功轉型為XX軟件信息產業園，將成為全縣高端人才集聚區、產業轉型升級先導區和示范區。同時，全年引進高層次人才10名，2人分別入選省“雙創人才”、“企業博士集聚”計劃，2人入圍市“綠揚金鳳”人才計劃；建成省級博士后工作站1個；獲批省工程中心和技術中心2家，市工程中心和技術中心3家；獲批國家高新技術企業1家、國家級重點新產品2個，省高新技術產品13個，省名牌產品3個、市名牌產品2個，省著名商標1個、市知名商標2個。
客觀上講，在國內外宏觀環境復雜、要素制約突出的嚴峻經濟形勢下，能取得這樣的成績來之不易。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、關心支持的結果，是各位企業家搏擊市場、開拓進取的結果，是各級干部主動靠前、優化服務的結果，是社會各界鼎力支持、鼓勁助威的結果。在此，我代表安宜鎮黨委、政府向各位領導、所有企業家和全鎮干部群眾表示衷心的感謝和誠摯的謝意！
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到工作中面臨的困難、矛盾和不足。2012年國內外經濟環境將更加嚴峻，不確定性不穩定性繼續上升，經濟下行壓力明顯加大，用地緊張、招工緊缺、成本上升、融資困難等問題給中小企業生存和發展帶來了新的壓力。但同時，我們也要看到我國仍處于發展的重大戰略機遇期，經濟發展向好的基本面沒有改變。最近，中央和省經濟工作會議相繼召開，陸續出臺了發展實體經濟、扶持中小企業發展、推進產業轉型升級、加快戰略性新興產業發展等一系列刺激投資、擴大內需的財政、稅收和金融政策。信心勝似黃金，曙光終會出現。因此，我們既要增強危機感、緊迫感，又要善于搶抓機遇、順勢而為。用百折不饒、堅忍不拔的頑強意志迅速擺脫困局，用人無我有、人有我優的創新精神闖出一條新路。
二、加快調優結構，轉變發展方式，邁開新型工業化步伐
2012年是黨的“十八大”的召開之年，是XX建設更高水平小康社會、為基本實現現代化打牢基礎的起步之年，也是實現“三年跨越”的決勝之年。我們將以縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神為指導，緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變發展方式這條主線，牢牢把握“穩中求進、進字為先，好中求快、快字當頭”這個總基調，加快調結構、轉方式、促發展，力爭主要經濟指標保持40%以上的增長，全年工業經濟實現“六個一”工作目標，即：工業開票銷售硬過100個億，國稅收入凈增1個億以上，新招引10個億元以上項目、其中10億元以上項目2個、20億元以上項目1個，新增10個億元企業，合同利用外資1億美元、實際到賬外資6800萬美元，新引進高層次人才10名以上。
1、主攻重大項目，強力引領轉型發展
重大項目是安宜趕超爭先的“定海神針”，牽一發而動產業全身。安宜不缺項目，最緊缺的是頂天立地的重大項目，我們要矢志不渝地把重大項目的突破作為創新轉型的“火車頭”，全力以赴抓推進、抓落實、抓出成效。
一是圍繞主導產業招大項目。重點圍繞“一主兩特一新”主導特色產業，對輸變電、軟件信息、高鐵、有機食品等產業鏈進行深度剖析，編制招商目錄，緊盯產業鏈XX端項目、關鍵節點項目，主攻國內外行業龍頭型、產業旗艦型大公司、大集團，以重大項目為引擎，以骨干企業為龍頭，強力拉動主導特色產業集聚發展。依托迅達電磁線強力招引輸變電產業項目；依托光星電子、禹碩手機、懶洋洋科技等企業強力招引軟件信息產業項目；依托杰特沈飛、億嘉科技等企業強力招引高鐵產業項目；依托名佳面粉、寶泰米業等企業強力招引有機食品產業項目。
二是優化專業力量攻大項目。進一步優選招商人員，調整招商布局，全面提高研判、洽談和服務水平。瞄準國家產業政策調控的新方向、新領域，加快招商向擇商、引資向選資轉變，不斷提高專業招商的層次和成效。緊密跟蹤武漢風光新能源產業城、無錫垃圾焚燒環保設備、澳門勵駿會等重大項目信息。對突破5億元、10億元以上項目的辦事處和個人繼續給予重獎重用。力爭全年招引5億元以上項目2個、10億元以上項目2個、20億元以上項目1個。
三是結交重要客商引大項目。鼓勵外來客商和本土企業家利用現有的客戶、供應商、合作機構等資源優勢，行之有效地開展擇商選資。通過光星電子的現身說法，加快推動韓國南盛電子、艾福電子等項目落戶發展；通過懶洋洋科技的宣傳介紹，大力吸引XX國際呼叫中心加盟發展；通過億嘉科技的優質運行，加快同鄉企業江蘇昆力珂實業公司落戶進程。委托寶航特鋼、凱菱空調等幫助我們拜訪大企業、結交大客商，努力推動重大項目落戶。如引進自身合作伙伴合資合作的，對新增稅收部分加大返還力度；介紹引進其他重大項目落戶的，按固定資產投資的1%進行獎勵；同時，解決項目簽約前期基本費用。
四是突出嫁接合作做大項目。出臺激勵政策，鼓勵本土企業靠大靠強，引大引強。放大贏洋實業與世界500強企業蘇美達集團合作新上汽車輪轂項目的成功效應，對全鎮骨干企業進行全面篩選分析，優選賽爾達尼龍、星洋電機等一批與國內外知名的行業龍頭型大公司、大集團有業務合作關系的企業，強化行政推動，實現強強聯合，快速做大做強。堅持既重體量、又重質量，既抓長遠、又抓現實，在突出重大項目招引的同時，也要搶抓科技含量高、附加值大、見效快的短平快式的好項目。
2、突出創新驅動，加快產業優化升級
世界經濟發展軌跡表明，只有加快要素投入向創新投入轉變，實施從“紅海”駛向“藍海”戰略，才能在一輪又一輪競爭、一波又一波沖擊中搶占先機，獨占鰲頭。因此，我們要緊緊依托科技、人才、平臺等載體，大力實施創新驅動戰略，加快產業轉型升級。
一是強力推進科技創新。既當“紅娘”，又做“保姆”，努力構建“一項產品一名專家、一個項目一個團隊、一家企業一所高校”的產學研合作模式，力爭全年申報并獲批國家級高新技術企業2家、國家級重點新產品2個，省級高新技術產品30個、專利500件，省工業支撐項目1—2家、國際合作項目1個，企業院士工作站1家、省工程中心和技術中心2家，省名牌產品8個、著名商標2個。充分發揮“3+1”主平臺作用，大力發展新城軟件信息產業，力爭招引軟件信息項目10個；對企業開展軟件企業認定、軟件產品登記、軟件著作權登記費用給予全額補貼；對經認定軟件企業或經備案的信息服務業企業年收入首超100萬元的給予一次性獎勵10萬元，對企業獲批省級兩化融合試點、示范企業的也分別給予一定的獎勵，力爭新增省、市兩化融合試點企業各2家以上。
二是強力推進招才引智。堅持“一把手”抓“第一資源”不動搖，深入開展“三排三尋”活動，力爭全年引進高層次創新創業人才10名以上，獲批省“雙創”和市“綠楊金鳳”引才項目5個以上，力爭在國家“千人計劃”上有所突破。同時，靈活運用柔性引才機制，開展“專家假日企業行”活動，助推骨干企業、規模企業以及成長性企業開展研發、設計、技術、產品等“百企創新升級行動計劃”。設立縣外人才特別貢獻獎，建成生態新城2萬平米高檔人才公寓并入住，大力構筑創新人才高地，努力以高素質、高層次人才推動傳統產業優化升級，帶動高新技術產業、戰略性新興產業和現代生產性服務業加快發展。
三是強力推進園區轉型。全面推進基礎設施和功能配套建設，打造產業集聚平臺，加快形成項目集聚之勢。按照省級經濟開發區的標準，進一步拓展發展規劃，推進基礎設施建設，完善功能項目配套，將安宜工業園東擴至白田路，著力提高重特大項目落戶承載能力。以創揚州一流軟件產業園為目標，高起點、高品位規劃建設200畝軟件信息產業園核心區，建成軟件信息大廈、產業樓及人才會所等綜合體，實現功能配套高端化、信息化，2—3年內將軟件信息產業園打造成全縣高端人才集聚區、產業轉型升級先導區和示范區。以建專業特色產業園為追求，加快實施江蘇迅達產業園建設，3—5年內建成雙百億產業園。同時，全面加快管件管道、電機、軌道交通、家電空調、有機食品及森薩塔配套產業園建設，力爭3—5年內開票銷售達100個億。
3、培大培優企業，不斷提升發展效益
按照“微小企業進規模、規模企業沖億元、重點骨干企業超五億、龍頭企業三十億”的思路，堅持量質并舉，一手做規模、一手抓效益，努力實現速度、規模、質量和效益的良性協調發展。
一是加強政策激勵。深入推進“梯度培育”計劃，安排工業轉型發展專項獎勵基金1500萬元，兼顧不同類型，進行分檔推進，鼓勵企業上技改、擴總量、出效益、促轉型，不斷做大做強做優。繼續設立工業經濟特別貢獻金牌獎、開票銷售貢獻獎、稅收收入貢獻獎、技改投入和品牌建設貢獻獎以及開票銷售首次過億元、2000萬元進步獎。年終嚴格按開票占30%、國地稅占70%的比例，對企業重排位次，將前20強企業優先推薦為各級文明單位或鎮以上黨代表、人大代表和縣以上政協委員、勞動模范候選人預備人選。力爭全年新增億元企業10家、億元企業總數達24家，新增稅收過3000萬元、2000萬元、1000萬元企業各1家，過500萬元企業8家，過100萬元企業20家以上。
二是加大技改投入。引導激勵企業用足用好國家結構性減稅政策，加快由以設備更新為主向產業結構調整的整體改造轉變，由單純生產制造環節向研發、設計、營銷、服務等領域改造轉變，由使用、掌握核心技術向控制關鍵技術、核心技術轉變。對一次性投資設備超500萬元的項目加大增值稅抵扣返還獎勵。視技改投入大小和產出效益，加大企業土地使用稅和房產稅先征后返獎勵力度。對企業技改投入新增效益部分，同等享受招商引資優惠政策。力爭全年工業設備抵扣額3000萬元以上。培育和申報節能減排示范企業10家以上。
三是加快上市步伐。進一步加大財稅、投融資、人才等政策扶持力度，大力引導迅達、潤揚、賽爾達尼龍、杰特沈飛、星洋電機等骨干企業通過收購、兼并、資產重組、品牌聯盟等形式，進一步做大規模，提升質態，強化管理，加快建立現代企業制度，認真謀劃上市準備工作，對企業組建集團公司一次性獎勵5萬元，進入上市輔導期獎勵10萬元，上市成功獎勵100萬元。
4、堅持服務至上，全力保障經濟發展
實踐證明，在區域競爭越來越同質化、白熱化的今天，誰做優做響了服務品牌，誰就會贏得客商的青睞和項目的集聚。要真正視客商、企業家為朋友、為親人，大力開展友情服務、親情服務，真情幫助他們破解各種瓶頸制約，全力保障工業經濟又好又快發展。
一是想方設法化解土地制約。加大點供工作力度。發揮迅達產業園示范效應，堅定不移主攻大項目，力爭再獲批“點供”項目1個。強化用地政策導向。堅持項目會辦制度，對引進項目進行集中評估，按產業類型、規模層次安排落地園區，確保大項目、好項目優先供地。加快盤活存量土地。實行最終土地價格與投入強度和產出掛鉤，對投入少、產出低、開票數額和稅收貢獻達不到要求的項目先告知，對到期仍未達到投入產出強度的，對其資產進行置換，力爭盤活存量土地300畝以上。突出節約集約用地。鼓勵企業對現有單層廠房進行“一改二”、“一改三”，“架電梯”、“上樓梯”升級改造。對新建工業項目中無特殊行業規定的，要求建設多層廠房，增加容積率，提高土地利用率，向縱向、向空間要土地、要發展。
二是全力以赴保障勞動用工。突出考核獎勵。加強城鄉勞動力和企業用工需求的調查摸底和信息管理，將勞動用工指標作為硬任務分解到村（場）、社區，年終嚴格考核獎懲，大力推動本地在外勞動力返鄉就業。多著拓寬渠道。加強與本地和外地的職校聯合，利用訂單式、冠名班等形式，為企業提供大量的技能型人才。成立“XX縣第二人力資源市場”，緊盯云、貴、川等勞務輸出大省，打開縣外招聘用工的新路子。規范勞資行為。引導企業和工人構建和諧穩定的勞動關系，以真誠招人，用待遇留人，力爭解決用工2000人以上。
三是千方百計破解資金瓶頸。助推銀企合作。及時組織召開銀企對接會，確保銀行貸款向優質企業安全、及時投放。拓寬融資渠道。積極引進風投公司，助推骨干企業發展。大力引導企業提高信用等級，爭取更大授信額度；同時，實行抱團發展，開展聯保組團貸款。擴大轉貸基金規模，完善轉貸基金運行機制，提供資金周轉保障，幫助優質中小企業及時調劑到期貸款。主動幫助企業辦理“兩證”進行融資。充分發揮宜興隆實業公司作用，著力打造投融資大平臺，多頭多路保障中小企業正常運轉和加快發展。
四是真情實意服務企業發展。實行集中服務制。將園區辦、招商辦、企管站、科技辦、勞動所等部門進行整合，設立園區一站式服務大廳，零距離貼近企業、保姆式服務客商，全身心、全過程為客商提供備案、注冊、交地、建設等優質、高效和便捷的服務。實行掛鉤幫辦制。依據項目體量和層次，構建掛鉤幫辦服務制，將目標責任落實到人，序時進度細化到月，掛圖作戰，倒逼序時。實行督查推進制。對億元以上重大項目，堅持旬安排布置、月交流推進、季督查點評，及時協調解決項目建設過程中的矛盾和問題，不斷提高推動發展、保障發展的能力和水平。
三、匯聚強大合力，務實高效創新，奮力打造百億新安宜
面對當前復雜多變的經濟形勢，我們更需要良好的精神狀態，更需要飽滿的戰斗豪情，更需要務實的工作作風，堅定信念、攻堅克難、銳意進取，共同推動工業經濟再上新臺階。
各級干部要提高本領，善學善謀善服務。面對充滿風險挑戰的經濟環境和繁重艱巨的發展任務，各級領導干部，特別是黨政領導干部要更加勤奮學習，善于在國家宏觀調控的方向、力度和節奏中沉著應對、尋找機遇、奮力突破，不斷提高經濟工作的駕馭能力和組織水平；要更加務實創新，多思考研判、多調查分析、多把壓給力，切實增強工作的前瞻性、針對性和有效性。實踐是最好的課堂，實干是最好的提高。全體機關干部要主動深入企業、深入一線，與企業家打交道，與一線人員做朋友，切實為園區轉型、產業升級、企業發展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯動機制，充分發揮村場、社區勞動就業保障平臺的功能作用，全力為企業發展做好后勤保障。
企業家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭先。工業經濟發展關鍵靠企業，企業發展關鍵在企業家。企業家一定要志存高遠。要始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識魄力，時刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來激勵自己、提升自己。我們的骨干企業要勇于做標準、當龍頭，爭做產業和行業的“第一”和“老大”；我們的中小企業要善于做特色、出精品，爭做產業和行業的“唯一”和“新秀”。這樣我們才能不被對手打敗、才能做大做強、才能走得更遠。企業家一定要搶抓機遇。緊緊抓住產業結構大調整的時機，加快轉型升級，加強品牌建設，培育企業文化，不斷增強企業的硬實力、軟實力和核心競爭力，始終把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。企業家一定要奉獻社會。企業的最高價值在于奉獻社會。企業家們要努力干實體、做實業，多開票、多納稅，為職工、為家庭、為社會擔當實干，共同塑造好安宜企業家團隊形象。
職能部門要真抓實干，抓細抓實抓到位。發展是硬道理，落實是真本領。各相關職能部門沖在經濟發展第一線，直接為企業服務。要“干”字當頭。既要各司其職、各負其責，也要通力協作、密切配合，更好地貼近企業、貼近項目，確保項目加快簽約、建設和投產。要“快”字為先。少設卡、多服務，加動力、減阻力，關紅燈、開綠燈，不說不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動辦、特事特辦。要“比”字為榮。強化競爭激勵機制，要相互比能力、看行動，比服務、看質效，比創新、看成果。要“嚴”字為進。強化倒逼機制，堅持責任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實的進度、質量和效果，以強有力的舉措確保各項工作落到實處。
同志們，趕超爭先、創新轉型既是縣委、縣政府對我們的殷切希望和要求，也是我們科學發展、跨越發展的不二選擇和必由之路。讓我們豪情滿懷，昂首闊步，攜手并進，眾志成城，一起共圓“百億安宜”的夢想，以更加優異的成績向黨的“十八大”獻禮！
在鄉鎮2021年工業發展大會上的講話第2篇
同志們：
剛才，戰書書記作了重要講話，深刻闡述了實施工業強省戰略的重大意義，提出了"十二五"時期發展工業的總體思路，明確了今后五到十年的目標任務、工作重點和政策措施，對實施工業強省戰略作出了全面部署，對加強領導提出了明確要求。戰書書記的重要講話立意深遠、高屋建瓴，重點突出、要求明確，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我們一定要深入學習領會，認真抓好落實。下面，我就貫徹戰書書記的重要講話精神和抓好工業強省戰略的實施，講三點意見。
一、全面落實省委決策部署，堅定不移地實施工業強省戰略
實施工業強省戰略、加快工業經濟發展，走出一條就業容量大、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，具有貴州特色的新型工業化之路，是省委貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，統籌謀劃"十二五"發展所作出的重大決策部署，是我省加速發展、加快轉型、推動跨越，實現經濟社會又好又快、更好更快發展的必然選擇。
改革開放以來特別是"十五"以來，經過全省上下的共同努力，我省工業持續增長，在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。一是結構調整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產業體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業迅速成長為第一支柱產業，優勢原材料工業不斷發展壯大，煙酒工業的支柱地位進一步鞏固，占全省工業增加值的比重分別達到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發展。二是國有企業經濟實力和市場競爭力不斷增強，自主創新能力不斷提高，在國民經濟中的主導地位不斷鞏固，國有控股工業企業增加值占全省規模以上工業增加值的比重達到62.6%，創造的利稅占規模以上工業利稅的比重達到69.6%。三是通過擴大開放，越來越多的省外企業到我省安家落戶，"十一五"前四年引進省外到位資金年均增長36.3%，來黔投資企業不僅帶來了投資，也帶來了人才、技術和管理經驗，促進了我省資源優勢向經濟優勢轉化。四是工業對國民經濟的貢獻進一步加大。據省統計局統計，20xx年我省工業創造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績，為實施工業強省戰略打下了堅實基礎。
以實施"十二五"規劃為起點，我省經濟社會發展進入了一個新的階段。在新的形勢下，實施工業強省戰略、加快推進新型工業化的內涵極其豐富，結合我省實際，可以概括為"四個必須"：必須加速發展、做大總量，切實增強工業吸納就業的能力和帶動第一產業、第三產業發展的能力，使之成為拉動經濟增長的主導力量;必須著力解決影響我省工業發展的結構性問題，突出產業特色，優化產業結構，發展深加工、延長產業鏈，提高本地產業配套能力，實現發展速度與結構、質量、效益相統一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產水平和資源利用效率，實現產業發展與生態保護相協調;必須依靠科技進步和技術創新，提升生產力水平、做大工業規模，依靠提高勞動者素質，為加快工業發展提供人才支撐。
對照上述要求，我省工業發展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經濟發展與全國乃至西部省區市的差距不斷擴大的根本原因。20xx年我省GDP占全國總量的1.16%，而工業增加值只占全國總量的0.93%，這說明與農業和第三產業相比，我省工業發展與全國的差距更大;20xx年我省工業投資增長14.9%，而全國平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。"十一五"前四年，我省主要經濟指標中，增長速度較"十五"期間有所下降的有工業增加值、全社會固定資產投資、金融機構貸款余額和城鎮居民收入，其中工業增加值年均增長11.7%，比"十五"下降0.8個百分點，是西部十二個省份中增速下降的兩個省份之一。我省工業經濟發展滯后，原因是多方面的，主要是認識問題和工作問題。省委決定"十二五"期間我省重點實施工業強省戰略，這次工業發展大會的核心任務是要對實施工業強省戰略進行動員部署，統一認識、明確任務、制定措施，開啟我省工業發展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級干部要把思想認識統一到省委關于實施工業強省戰略的重大決策部署上來，充分認識實施工業強省戰略的極端重要性和緊迫性，進一步增強加快工業經濟發展的自覺性和主動性，不動搖、不懈怠、不折騰，銳意進取、奮力推進，在工業強省中拓展新空間、增添新動力、增創新優勢。
貫徹落實省委實施工業強省戰略的決策部署，總的要堅持"一個統領"、突出"兩個重點"、加快"三個轉變"。堅持"一個統領"，就是要用"加速發展、加快轉型、推動跨越"的主基調統領實施工業強省戰略的全過程，推動工業經濟又好又快、更好更快發展。突出"兩個重點"，就是要突出經濟結構調整和轉變經濟發展方式這兩個重點，全面提高工業經濟發展的質量和效益。加快"三個轉變"，就是要加快工業經濟由小到大、由弱到強轉變，膨脹總量，做優產品、做強企業、做大產業;加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高產業配套能力;加快工業經濟由粗放型增長向集約型發展轉變，推進產業集群、企業集聚、資源集約節約利用。
經過努力，到20xx年全省工業發展要確保實現"四個目標"：經濟總量明顯擴大，工業總產值達到1萬億元以上，比2010年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業增加值占GDP的比重提升到40%以上;"十二五"期間工業投資累計達到1.5萬億元以上。產業結構明顯優化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產業產值分別超過1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業、大集團20戶以上。創新能力明顯增強，省級以上企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發機構達到200家以上。節能環保水平明顯提升，確保完成國家下達我省的考核目標任務。
二、努力擴大有效投資，加快推進結構調整和特色優勢產業發展
調整產業結構、轉變發展方式，是實施工業強省戰略的著力點。提交這次會議討論的《決定》和《十大產業振興規劃》包含了今后一個時期我省工業發展的重點任務，請大家充分討論。對于省委、省政府明確的十大振興產業，會后要分別制定專項規劃，明確每個產業延長產業鏈的具體內容、需要實施的重大項目和需要突破的關鍵技術等。
這里，我重點強調一下如何落實戰書書記關于"調整產業結構、發展特色優勢產業"的要求。我省實施工業強省戰略、加快工業經濟發展的路徑是，立足資源優勢發展特色產業。總體思路是堅持在增加投資、擴大總量中調整產業結構，轉變經濟發展方式。調整產業結構、發展特色優勢產業的基本要求是：做大做強支柱產業，進一步增強電力、煙酒、裝備制造、民族醫藥和特色食品等產業對工業經濟增長的支撐能力;改造提升傳統產業，切實提高建材、煤炭、化工、冶金等產業的競爭力;培育發展新興產業，加快發展電子信息、新材料、生物技術、節能環保等產業;積極發展生產性服務業，盡快提升物流、金融、科技、商務、設計等現代服務業的發展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們在實施工業強省戰略、加快發展特色優勢產業中，要著力抓好以下六個方面工作：
第一，擴大有效投資，膨脹工業總量。擴大投資規模，必須堅持基礎設施項目、產業項目、民生項目一起推進，國有投資、民營投資和外商投資一起擴大。要把擴大產業投資作為膨脹工業總量的有效前提，加快工業項目庫特別是重點項目庫建設，深入細致地做好前期工作，在此基礎上，各有關地方和部門通力合作，共同抓好落實。從現在開始就要立說立行，堅持既要抓長遠又要抓眼前，著眼于實現明年工業經濟快速發展，抓緊開展項目前期工作，抓緊審批和開工建設一批工業項目，尤其是要結合農業產業化、加工配套、資源深加工和園區建設，有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項目。要把政策聚焦在一些新的經濟增長點上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場前景，雖然目前規模還很小，但只要政府在關鍵時候幫上一把，就有可能造就一個在全國具有一定影響力的大企業，形成當地工業的增長點。這次會后，有關部門要對今年工業項目上報、核準、落地等方面情況進行一次專項檢查，對工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進，計劃年內開工建設的項目要確保按時開工。要拓寬投資渠道，積極加強向國家各有關部門的匯報溝通，爭取國家各類支持工業發展的專項資金給予我省更大傾斜。充分發揮財政資金的引導作用，管好用好省級工業和信息化發展專項引導資金，切實加大各級財政對工業經濟發展的支持力度。要鼓勵、引導和爭取金融機構對我省實施工業強省戰略給予更大支持。
第二，發展深加工，延長產業鏈。要通過加大產業結構調整力度，使產業鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實提高產品附加值。一是要著力打造重點產業鏈。從當前我省的比較優勢和產業基礎來看，要努力打造10條重點產業鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產業鏈;圍繞生物資源和特色農產品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫藥、旅游商品5條產業鏈;圍繞現有機械制造業基礎，大力發展能礦產業裝備和汽車及零部件2條裝備制造業產業鏈。同時，要充分發揮我省能礦資源組合良好的優勢，大力發展載能產業，新增電力主要滿足省內企業需求，使資源優勢更好地就地轉化為經濟優勢。二是切實解決制約發展深加工的體制機制障礙，創新發展路徑。央企和省屬國有企業是我省資源性產業的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進的技術，在礦產資源開發等方面比民營企業更具有優勢。但在原材料精深加工方面，民營企業機制靈活，市場反應靈敏，競爭力更強。要把發揮央企在資源開發方面的優勢與民營企業在資源精深加工方面的優勢結合起來，圍繞央企的資源開發企業建設各具特色的產業園區，通過招商引資吸引民營企業到園區發展精深加工，在園區內實現產業鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產業配套能力弱是制約我省發展深加工的一個重要因素，既影響了產業聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務來抓，圍繞核心產品，大力發展配套產業，切實拓寬產業幅。尤其是國有企業要盡量在當地發展配套加工，支持當地配套產業的發展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農產品的精深加工，也要盡量在當地進行配套，促進與農產品加工相關的產業發展，推動農業產業化。
第三，加快園區建設，實現集約發展。推動企業向園區集中，發展各具特色的產業園區，是工業經濟實現集群發展、集聚發展、集約發展的成功路子。通過多年努力，我省建設了一批開發區和產業園區，但總的來看，這些產業園區發展水平還比較低，數量少、規模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產業園區建設擺在實施工業強省戰略的突出位置來抓。一是要科學編制規劃。最近，省里正在抓緊編制全省產業園區建設規劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區)也要規劃建設產業園區，但嚴禁在自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、非物質文化遺產保護地等區域規劃建設產業園區。我省是山區省份，各地資源稟賦差異大，工礦區區位等方面的條件也各不相同，在產業園區規劃建設過程中，要實事求是、因地制宜，圍繞本地在產業鏈上的優勢環節，圍繞增加就業和推進城鎮化的需要，建設一批各具特色的產業園區。要堅持量力而行、集約節約、規模適度的原則，規劃一步到位，建設逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費。要從產業關聯性的角度考慮產業園區的定位和聚集，使產業鏈盡可能在園區內向兩端延伸，努力在園區內構建大中小企業密切配合、專業分工與協作相對完善的產業加工體系。要在園區內規劃建設一批標準廠房，吸引民營企業進駐租用。二是要加強園區管理。按照"小政府、大社會"的要求，做實園區管理機構，建立園區管委會，并賦予其應有的職能和權力。要選好配強干部，把一批懂園區管理、有辦事能力、事業心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區管理體制，并在園區內實行統一組織領導、統一規劃建設，統一設施配套，統一政策措施，統一管理服務。三是要促進東西合作。優選出一批可以進行東西合作建設的園區，主動與發達地區對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，吸引一批園區建設管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產業園區發展水平。
第四，優化投資環境，擴大招商引資。戰書書記曾經指出，對我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴大開放。我省資源優勢突出，但資金、技術、人才、信息等方面的要素匱乏，現有企業擴張能力和投資能力較弱，必須通過擴大招商引資、借助外力實現工業經濟快速發展。一是要優化環境擴大招商。干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環境。優化投資環境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時就曾經強調，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅定不移地貫徹發展多種經濟成分和實行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產力發展的政策、措施和辦法;敢于探索創新，尊重和支持群眾的創造;敢于排除干擾和阻力，充分發揮政策的效益。按照這一要求，各級政府要把改善投資軟環境與改善投資硬環境放在同等重要的位置來抓，大力營造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環境，形成投資的"洼地"。要勤于政務、高效工作，通過政府的高效運轉和各個服務環節的無縫連接，促進項目加快實施和企業快速發展。各級領導干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進廠當"幫辦"，建立"一人一廠"的服務關系，實行"一廠一策"的服務措施，為企業提供精細化服務、"保姆式"服務。要以促進發展為工作的出發點，只要是有利于我省發展，有利于擴大就業、改善民生的，就要積極、主動、靈活地搞好服務，敢于負責、敢于擔待，做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創新方式推動招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探索各種行之有效的方式，主動出擊。各級領導干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項目庫，每年排出領導干部帶頭招商引資的項目單子，分解工作任務，明確工作責任，年終進行考核，對工作不到位、完不成任務的要進行問責。省政府領導及各市(州、地)、縣(市、區)黨政一把手每年都要確定招商引資任務，對此省政府正在研究制定具體的實施辦法。各縣(市、區)特別是各個產業園區都要建立專業招商引資隊伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經驗，要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動更多客商到我省投資。省里打算把加強與央企的合作作為擴大招商引資規模的一項重要舉措，選擇時機在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會，各地、各有關部門要積極謀劃，作好準備，爭取有好項目在洽談會上簽約。三是要降低生產要素成本。抓工業是一項艱巨的任務，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環境等方面的成本不斷上升，更是增加了發展工業的難度。但是，加快工業發展，能夠增加就業崗位、增加財政收入、改善人民生活。因此，各級干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過降低要素成本改善投資環境，擴大招商引資規模。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標中集中一部分統一調控，對工業項目進行點供，凡是有利于擴大投資、帶動就業、增加稅收，有利于把我省資源優勢轉化為經濟優勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。各地也要扎扎實實地做好項目前期工作，按要求準備好土地報件。圍繞解決融資問題，要積極協調金融機構與政府、企業的關系，促進金融資源優化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導金融機構加大對成長性較好的非公有制企業的信貸力度。
第五，推進科技創新，提高經濟實力。增強自主創新能力，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的中心環節。在我省，實施工業強省戰略、加快推進新型工業化，必須把科技創新擺在十分突出的位置，圍繞向產業鏈的高端攀升，加強技術攻關;圍繞急需緊缺的技術需要，加強技術引進;圍繞提升現有企業技術水平，加強技術改造。在具體工作中，要突出"一個主體"，強化"三個支撐"。突出"一個主體"，就是要充分發揮企業在科技創新中的主體地位和作用，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，全面提升企業的自主創新能力。強化"三個支撐"，一是強化科技平臺支撐。著力打造資源共享平臺、科技創新平臺、成果轉化平臺和交流合作平臺。尤其是要加強企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等建設;加強企業孵化器建設，促進創業投資與科技創新相結合。二是強化科技人才支撐。大力培養一支高素質的科技人才隊伍，特別是培養一批學術帶頭人、科技領軍人才和高層次復合型科技人才。建立健全科技人才評價體系、科技創新激勵機制和科技成果評價機制，充分調動科技人員創新、創業的積極性。與此同時，要積極發展與工業化相適應的各類教育尤其是中等職業教育，切實滿足企業對科技人才和技術工人的需求。三是強化產學研結合的創新體系支撐。推動企業與高校、科研院所"聯姻"和協作，有機整合企業、高校、科研院所的科研資源，推動共同攻關，加快成果轉化，提高知識產權的申請量和授權量，促進知識產權資本化、商品化。
第六，深化體制改革，增強發展活力。實施工業強省戰略，必須著力消除制約發展的體制機制障礙，建立起符合市場經濟規律、充滿生機活力的經濟運行機制和企業管理體制。一是要加快培育一批大企業、大集團。大企業、大集團是工業經濟發展的支柱和科技創新、成果運用、產業升級的中堅力量。要堅持市場原則，鼓勵和支持企業通過股權并購、股權置換、互相參股等方式，跨地區、跨行業、跨所有制優化重組。要支持我省主業突出、有核心競爭力的企業加快發展，鼓勵他們對生產要素、上下游產品和市場渠道等環節進行組合，形成自主知識產權和自主品牌，盡快做大做強。要大力引進國內外大企業、大集團參與我省經濟結構布局調整和國有企業改革，提高我省產業集中度。二是要加快國有企業改革發展。按照建立現代企業制度的要求，堅持以現代產權制度為核心，加快推進國有企業產權多元化，完善國有企業法人治理結構。對已建立現代企業制度的企業，有條件的要鼓勵他們上市融資，盡快做大規模。三是要加快調整所有制結構，大力發展非公有制經濟。在全社會大力弘揚"創業、創新、創優"的精神，積極實施萬戶小老板創業行動計劃，鼓勵和支持全民創業、創辦公司。進一步放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發、基礎設施、公用事業和金融服務等領域。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關系的原則，全面落實促進非公有制企業發展的政策措施，加強對非公有制企業的引導和扶持，切實幫助他們解決實際困難。
三、強化措施狠抓落實，不斷提高實施工業強省戰略的執行力
實施工業強省戰略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，每一位干部都肩負著為之服務的責任，要調整思想方法、工作方法和工作重點，加強學習，搞好服務，增強創造力、提高執行力，確保省委、省政府實施工業強省戰略的各項政策措施落到實處。
第一，高度重視工業經濟發展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。我省經濟總量小，特別是工業經濟發展滯后，加快發展、奮力趕超的任務十分緊迫。要清醒認識到在激烈的區域經濟競爭中，不發展是退步，發展慢了也是退步，堅決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現狀。工業化從前期走到后期是一個漫長的過程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業化是實現現代化不可逾越的發展階段，加快我省經濟社會發展離不開工業的強有力支撐，要高度重視工業經濟發展，把抓工業、促發展作為各級政府義不容辭的責任，通過加快工業經濟發展，擴大社會就業，改善人民生活。當前，國家深入實施西部大開發戰略、東部產業加快轉移、中央企業加速擴張，為我們實施工業強省戰略提供了難得的歷史機遇，我們要抓住機遇、用好機遇，加快發展。
第二，加強學習研究，做抓工業經濟的行家里手。實施工業強省戰略，對各級領導干部特別是市、縣領導干部提出了新的更高要求。要適應這一要求，就要結合貫徹落實實施工業強省戰略的決策部署，加強對經濟知識尤其是工業經濟有關知識和發展規律的學習，更多地走出去學習考察，開拓視野，更新觀念，增長知識，借鑒經驗，逐步成為抓經濟、抓工業的行家里手。同時，還要加快建設一支懂經營、善管理的企業家隊伍，使他們成為推動我省工業經濟發展的中堅力量。
第三，建立工作責任制，加強督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對這次會議提出的各項工作任務進行細化分解，明確責任，強化督促，加強考核，確保實施工業強省戰略的各項工作任務有人抓、有人管，能落實、見成效。會后，省經濟和信息化委要會同有關部門抓緊制定工業工作考核制度，將工業投資、工業經濟總量、工業增長速度、工業增加值占GDP比重、工業對財政增收的貢獻、科技進步、節能減排和安全生產等指標作為重要考核內容，量化測評、定期公布、明確獎懲。各地要按照儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批的要求，抓好工業項目的推進。省里每年要舉行一至兩次工業發展現場觀摩會，組織各地主要領導到工業經濟發展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業項目建設現場去觀摩學習，充分發揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進。
第四，加強統籌協調，帶動全局發展。實施工業強省戰略，不能簡單地理解為僅僅是發展工業，而是要在整個工業化進程中發揮工業的帶動作用，拉動三次產業全面提速，實現工業化和城鎮化相互作用、相互促進。要把發展工業與加快推進重大交通和水利基礎設施建設、加快發展旅游業、加快推進農業產業化和扶貧開發緊密結合起來，堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎設施建設，力爭三年內有突破性成果，為加快推進工業化和城鎮化提供支撐條件;加快推進服務業發展，特別是充分發揮我省旅游資源豐富的優勢，加快旅游大省建設步伐，把旅游業建設成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業;通過工業化促進農業產業化，帶動農民致富。要把增加就業作為一項重要任務，通過加快工業化進程為年輕人提供更多就業崗位。對于到我省投資的企業，要根據不同的行業，明確招用本地員工的比例。這里要特別強調的是，在加快推進工業經濟發展的過程中，必須始終繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產責任制和安全生產事故責任追究制，完善安全生產設施，加強安全生產專項整治，及時排查并徹底排除安全生產隱患，確保全省安全生產事故起數和死亡人數繼續實現"雙降"。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴禁侵害人民群眾的合法權益。
同志們，我們要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真學習貫徹這次會議精神，高舉"發展、團結、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅定信心、同心同德、真抓實干，以這次全省工業發展大會為新的起點，通過實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，全力推動我省經濟社會發展的歷史性跨越!
在鄉鎮2021年工業發展大會上的講話第3篇
同志們：
縣委、政府決定召開這次工業發展大會，主要目的是貫徹落實全市工業和信息化工作會議精神，分析研判今年工業發展的形勢，扎實安排部署20xx 年全縣工業經濟各項工作。剛才會議對在20xx 年度全縣工業經濟發展中做出突出貢獻的鎮、部門、企事業單位和企業家代表進行了表彰獎勵，縣政府與各鎮簽訂了20xx 年度工業經濟發展目標責任書，城關鎮、經貿局、工業園區管委會、中劍和神州實業公司分別做了表態發言，講的都很好。下面我講三點意見，請同志們結合實際抓好落實。
一、認清形勢，堅定信心，全力推進工業發展
20xx 年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，全縣上下積極應對下行壓力，積極克服多種困難，推動工業經濟實現了持續穩定發展，全縣工業經濟呈現出產業結構調整優化、發展方式加快轉變、運行質量不斷提高、整體實力明顯增強的良好態勢。全年完成規模以上工業總產值59.62 億元、增加值19.26 億元, 分別增長36.6% 、18.4% ，規上工業增速居全市第3 位。一是工業結構不斷優化。積極引導千家坪釩礦、金鑫釩礦、豪迪鐵礦實施技改，現代材料產業鏈不斷延伸;加快培育特色食品產業，金絲源食用油、商南茶等農業龍頭企業產銷兩旺，15 萬噸高端飲用水項目建成試產，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等項目落戶建設;3c 數碼、智宇網絡、環球科技、虎之翼科技等電子項目加快建設，柏倫包裝產值效益平穩增長，輕工電子產業不斷壯大;硅科技產業園年產3000 噸太陽能級多晶硅生產線、20 兆瓦光伏發電項目基本建成，新能源產業潛力巨大; 利群汽保烤漆房、精密磨具加工等 5 個裝備制造項目落地建設 ，電子、能源、裝備制造等新興產業平穩起步，工業產業門類不斷多元化。二是科技支撐作用顯著增強。 引導企業大力實施產學研活動，縣中劍公司、益華絨繡公司等多家企業，與省內外20 多所高校和科研院所建立了長期科研戰略合作關系， 全年投入科研資金 2945 萬元，申請專利 375 件、授權 46件，尤其是 中劍公司“763 ”科研攻關取得重大進展 ; 成功創建“柏倫”、“尼樂”等2 個省級著名商標，“金絲紅茶’ 被認定為陜西省名牌產品，申報認定省級中小企業服務平臺1戶，新納規企業3 戶。 三是園區建設步伐加快。 縣工業園區完成基礎設施投資2016 萬元，秀水路、創業路和沐河路等主體工程基本建成;園區服務中心、幸福路二期前期工作完成。圍繞發展“總部經濟”規劃建設返鄉創業科技產業園，吸引了易聯科技等7 戶企業10 個項目入駐，新注冊外貿企業2 家, 完成出口創匯330 萬美元，專業性出口創匯基地加快建設。硅科技產業園前期工作進展順利，成功納入省級重點工業集中區。 四是項目建設進展順利。 落實了重點工業項目縣級領導包抓、部門包扶制度，及時協調解決項目建設中的土地、資金等問題，全縣共開工重點工業項目25 個, 總投資25.32 億元，其中市級重點項目6 個，完成投資14.7 億元， 光伏發電站、高端富氫水等 17 個項目建成，新增產能 8.5 億元，戰略性新興產業增加值增長 13%。 五是非公經濟發展迅猛。 深入實施“全民招商”、“全民創業”戰略，加大政策扶持力度，非公經濟總量不斷發展壯大，為工業經濟發展注入了新的活力。20xx 年，非公經濟從業人員達到5.7 萬人，實現增加值32.84 億元，占全縣生產總值的比重達51.8% ; 全縣 新增市場主體 1934 家，其中私營企業 149 家，個體工商戶 1745 戶，同比增長 84.7 ，增速居全市第一。 這些成績的取得是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協傾力支持的結果，更是全縣各鎮、各部門及各工商企業和社會各界共同努力的結果，在此我代表縣委、縣政府向你們 致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到：我縣工業經濟總量全市倒數第二，工業經濟是全縣經濟發展短板的現狀沒有得到根本改變;工業稅收僅占全縣財政收入的23.1% ，納稅最多的豪迪集團728 萬元，全市七個縣區只有我縣沒有繳稅千萬以上的工業企業，縣域工業對稅收貢獻不足的局面沒有得到根本轉變;釩、鐵、水泥等礦產品價格持續下跌，釩精粉從去年每噸8 萬多下降到現在5 萬多元，鐵精粉從每噸700 多元下降到不到500 元，加之人力成本等生產要素價格上漲，主要礦產企業生產經營困難的局面沒有得到根本改變; 大部分企業 技術創新能力弱、生產工藝落后，經濟效益較低， 依然停留在原始粗放的生產經營方式上 ，現代化水平不高的現狀沒有得到根本轉變。
盡管我縣工業發展還存在諸多問題，但大家也要看到， 經過多年的探索實踐，我們走出了一條具有商南特色、符合商南實際的工業化發展新路子，探索出了園區承載、政策支持、獎懲激勵、創新驅動等支撐工業發展的新機制，形成了上下聚力、發揮優勢、全社會支持工業發展的良好氛圍，鍛造了一批開拓進取、務實創新、樂于奉獻的企業家隊伍，為我們推動工業持續增長、加快工業轉型升級奠定了堅實基礎。 20xx 年是 全面深化改革的重要一年，也是全面實現 “ 十二五 ” 發展目標的關鍵一年，更是 我縣實現“工業總產值超百億元、工業經濟總量達到全市平均水平”的攻堅之年， 我們要倍加珍惜工業發展的大好局面， 堅持“工業趕超”目標不動搖，自覺肩負起工業支撐全縣發展的重大使命，堅定信心，直面挑戰，積極適應新常態、努力把握新要求、勇于展現新作為，全力推動工業發展再上新臺階。
二、 突出重點，克難攻堅，全面完成年度目標任務
20xx 年我縣工業發展的總體要求是： 全面貫徹黨的十八屆三中四中全會、中央經濟工作會議和市縣全委會、市 “ 兩會 ” 精神，以科學發展觀為指導，以循環發展為主線，以增量提質為目標，突出項目和園區兩大載體，加快調整產業結構，大力實施創新驅動， 不斷提升新型工業化水平 。全年實現 規模工業總產值75 億元、增加值 23 億元，同比分別增長25% 、20% ;培育規模以上工業企業5 戶;非公經濟增加值占GDP 的比重達到52.1% 。實現上述目標任務，重點要抓好六個方面工作：
(一)大力優化工業產業結構。 按照傳統產業新型化、新興產業高端化的思路，不斷拓展工業門類，促進全縣工業產業門類、結構向多點支撐、多元發展的現代產業體系轉變。 一要引導礦產企業抓技改謀轉型。要針對釩、鐵、大理石等礦產加工企業市場持續低迷、成本倒掛的實際，積極幫助宇隆騰翔建材公司、水溝金鑫釩礦、華源礦業等重點礦產企業實施技術改造、降低生產成本，延伸產業鏈，增加產業附加值。今年重點要抓好釩電池電解液項目、鐵球團等項目的招商實施。二要支持綠色食品產業做特做大。要依托宏源食品、豐聯工貿，加快做大生豬、肉雞肉制品加工產業鏈;依托金絲源食用油、秦裕 5000 噸茶油及牡丹油加工等項目做名食用油產品;依托秦林實業香菇脆、海鑫 3000 噸食用菌加工、丹江農特產品加工等企業，做特休閑食品和食用菌加工產業;幫助 15 萬噸高端飲用水開發項目盡快完善相關生產手續，爭取飲用水產業盡早投產達效。三要加快培育新興產業體系。結合縣情實際，重點支持輕工電子、新能源和裝備制造等新興產業發展。要加快 3c 數碼、智能排插、物聯網、鋁基覆銅板等一批電子加工項目建設，全力提升電子產業產值比重;要搶抓國家和省政府支持分布式光伏發電的機遇，進一步加大硅科技產業園和太陽能光伏發電站的扶持力度，全力保障丹江蓮花臺水電站順利復工建設，著力做大新能源產業 ;要重視利群汽保烤漆房、精密磨具加工、新型阻燃復合保溫板、閥門精加工、天源新能源設備等制造業項目建設，鍥而不舍加強與湖北二汽的對接，爭取汽車制造零部件項目在我縣落戶。
(二)持續提升園區承載功能。 按照集中、集聚、集約原則，大力推動兩個園區專業化建設、特色化發展、生態化布局。一要加快縣工業園區建設。縣工業園區必須盡快完成詳規和環評審批，建成中小企業孵化園二期工程，新建標準化廠房 8000 平方米 ，組建不少于 300 平方米的園區服務平臺。支持返鄉創業科技示范園、彩印包裝產業園、鉆井助劑材料產業園、中小企業孵化園等 4 個“園中園”，向“專、精、特、新”方向發展，相關企業要加大下游項目引進，加速形成集聚效應。全年縣工業園區完成固定資產投資 14 億元，其中基礎設施投資 5000 萬元，新儲備土地 200 畝，新增入園企業 6 戶，實現工業總產值 25 億元，工業增加值 7.5 億元，上繳稅金 3200 萬元，新增就業崗位 1000 個以上。二要加快硅科技產業園建設。 要搶抓硅科技產業園被納入省級重點工業集中區機遇，按照 縣委專題會議要求，縣國土局要全力做好土地報批， 6 月底前爭取大部分土地審批到位，年內所有建設用地審批到位;縣林業局負責 6月底前將林地使用手續全部審批到位;城關鎮黨委、政府負責，縣國土局和園區建設管理籌建處配合，全力以赴做好項目建設涉及信訪矛盾的化解工作;中劍公司要加大“ 763 ”科研攻關力度，爭取拿到國家科研成果，同時要加大融資引資力度，確保 已供土地 基礎設施建設盡快動工， 年內完成相應面積場地平整，實現入園企業2 戶以上。三要加快出口創匯基地建設。縣經貿局、工業園區要加強協作，積極爭取外經貿項目資金支持，全力做好出口創匯企業服務，依托現有14 家自營進出口企業，支持電子、農副產品、手工藝制品拓寬外貿銷售領域，進一步加強出口企業培育，確保全年新培育自營進出口企業2 戶，完成出口創匯1165 萬美元。
(三)聚力加快重點項目建設。 擴張工業經濟總量最根本的辦法就是增投資、上項目，今年計劃實施工業基建技改項目 25 個，其中新建 13 個、續建 12 個 ，年度投資 18.5 億元。一要抓好重點項目開工。 對木塑包裝板材、宏偉土雞加工、盛彩包裝、辦公家具組裝、豪迪鐵礦采選、萬豪資源綜合利用等 6 個尚未動工的新建工業項目，縣項目辦及相關部門 要查找未開工的原因，主動對接，做好服務，盡快協調幫助企業做好立項、環評、安評、用地等相關手續的辦理工作，確保 5 月底全面動工。 二要加快項目建設進度。 對新型阻燃復合板材、閥門精加工、汽保設備加工、智能排插、鋁基覆銅板、精密模具加工等 7 個新開工項目和鉀長石粉加工等 12 個續建項目，要倒排工期，全面做好項目建設融資、環境保障等服務，確保 飼料加工、3c 數碼、汽保設備加工、精密模具加工 、閥門精加工 等 10 個項目年內建成投產，形成新的產能。三要狠抓工業項目謀劃招商。 縣發改、經貿部門要加強調研，客觀審視我縣工業經濟發展的現狀，準確把握宏觀經濟形勢和 中省投資方向、產業政策， 聘請專業機構編制高質量的“ 十三五 ” 工業經濟發展規劃，謀劃一批高質量的工業項目，今年至少要謀劃過 10 億元工業項目 5 個，過 5 億元項目 10 個，過億元項目 20 個。 同時，要主動出擊， 積極開展工業專題招商活動，爭取吸引行業領軍企業來我縣投資發展，全力引進一批主導產業、新興產業骨干項目。當前，縣經貿局要按照市上統一要求，精心組織相關企業參加 西洽會、關天博覽會等 產業招商引資推介會，確保參展取得實效。
(四)加快 培育壯大龍頭企業。 龍頭帶動能力不強是我縣工業經濟的一大短板，要按照“大企業做強、小企業做大、微企業做多” 的思 路，引導大、中、小、微各類企業梯度發展、協調發展。 一要實施扶優扶強工程。 充分發揮工業發展專項資金作用，綜合運用稅費減免、保產促銷等措施，支持骨干企業和重點行業釋放產能、擴大銷售，主要工業品產銷率要保持在 90%以上，力爭朝陽、秦東、中劍、豪迪、柏倫等骨干企業主營收入過 6 億元，神州、雨力潔、華源、華源、宏源、茶葉聯營、東正、天和泥漿等重點企業主營收入過 4 億元，產值過億元企業達到 17 家。 二要狠抓規模企業培育。 要積極鼓勵新增產能的工業企業申報納統，今年要將香菊公司、豐聯工貿公司、玉山公司、鑫隆鑫粉體公司、永利生物科技公司、易聯科技公司等 7戶企業作為納規重點，力爭上半年新納規企業3 戶，全年新納規企業5 戶。 三要做多小微企業。 要依托 中小企業孵化園，結合創業型城市建設， 全面貫徹落實中省市促進非公有制經濟發展的政策措施，放寬市場準入條件，堅持中小微齊抓，加快構建企業梯度孵化發展的格局。大力盤活民間資本，降低門檻、簡化程序，支持現有 2 家中小企業服務平臺，完善功能，拓展業務，提高服務質量和水平，為中小企業提供優質的服務。全年新增私營企業 90 戶、個體工商戶1000 戶，非公經濟增加值占 GDP 的比重達到 52.1% 以上。
(五)切實強化創新驅動戰略。 要大力實施創新驅動發展戰略，將科技作為工業經濟發展的核心動力，加大投入、加強合作，不斷增強核心競爭力。 一要加強技術研發。 要全面落實國家科技創新戰略，充分發揮中劍公司、益華絨繡公司 2 個省級中小企業創新研發中心科技引領作用，引導 石油鉆井助劑和物聯網智能手持終端產品兩個研發中心積極申報省級研發中心，鼓勵環球科技、華泰電子、柏倫實業、華源礦業等企業建立科技研發中心， 不斷研發新產品， 為企業發展提供科技支撐 。全年力爭新創辦企業研發中心 2 家，創建省級科研中心 1 家。 二要加強協作創新。 要按照“適應新常態、發展中高端”的思路，主動加強與國內及駐陜高校、科研院所的聯系、合作，尤其要抓住長安大學在我縣聯縣扶貧的機遇，適時組織開展縣、鎮長及企業家進高校活動，積極推動產、學、研協作聯合，大力開展試驗研究及高端科研聯合攻關，促進技術要素與生產要素的深度融合，不斷提高企業的自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。三 要加強品牌創建。 要鞏固已有的品牌創建成果，進一步提升產品質量，做響“金絲源”中國馳名商標，中劍、柏倫等陜西省著名商標，“秦露”、“層峰”、“金絲紅茶”等省級名牌產品品牌，不斷增強知名度。同時，進一步加大品牌創建獎勵力度，鼓勵企業培育新產品，積極申報創建新的品牌，今年力爭新創省級著名商標 2 個、省級名牌產品 1 個。
(六)積極做好工業服務保障。 一要強化政府服務保障， 要圍繞為企業紆難解困，加強統籌協調，在規劃引導、項目建設、政策扶持、要素保障等方面全力做好服務保障工作。二要強化政策激勵保障，要認真落實工業穩增長、促銷售的各項政策措施，認真落實簡政放權、精簡審批事項的各項要求，認真落實減輕企業負擔的各項政策規定，著力營造促進工業發展的社會氛圍和外部環境。三要強化金融支持保障，進一步完善政銀企聯席會議制度，完善金融機構包抓聯系重點企業制度，完善金融機構支持工業發展獎勵機制，促進銀企加強協作聯系，著力解決好企業融資難題，千方百計為企業生產、項目建設提供資金支持。四要強化人才培養保障，要完善企業家引進和培養機制，創新高級管理人才、專業技術人才、高技能人才和實用型人才培養方式，為工業發展提供有力的人力智力保障。
三、凝心聚力，銳意進取，推動工業經濟再上新臺階
當前，是工業經濟轉型爬坡的關鍵時期，更加需要各級各部門通力協作、共同推動工業經濟再上新臺階。
一是各級干部要提高本領，善學善謀善服務。 面對充滿風險挑戰的經濟環境和繁重艱巨的發展任務，各級領導干部，特別是黨政領導干部要更加勤奮學習，善于在國家宏觀調控的方向、力度和節奏中沉著應對、尋找機遇、奮力突破，不斷提高經濟工作的駕馭能力和組織水平;要更加務實創新，多思考研判、多調查分析、多把壓給力，切實增強工作的前瞻性、針對性和有效性。各級機關干部要主動深入企業、深入一線，與企業家打交道，與一線人員做朋友，切實為產業轉型升級、企業發展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯動機制，全力為企業發展做好用工、用地等服務保障，著力在全縣營造“支持工業、服務工業、融入工業”的良好氛圍。
二是企業家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭先。 工業經濟發展關鍵靠企業，企業發展關鍵在企業家。全縣企業家一定要志存高遠，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識和魄力，時刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來激勵自己、提升自己。我們的骨干企業要勇于立標準、當龍頭，爭做產業和行業的“第一”和“老大”;我們的中小企業要善于做特色、出精品，爭做產業和行業的“唯一”和“新秀”，只有這樣我們才能不被市場淘汰、才能做大做強、走得更遠。各位企業家要深刻認識、主動順應新常態，緊緊抓住產業結構大調整的時機，加快轉型升級，加強品牌建設，培育企業文化，不斷增強企業的硬實力、軟實力和核心競爭力;要積極奉獻社會，努力干實體、做實業，為職工、為家庭、為社會擔當實干，共同塑造好商南企業家的優秀團隊形象。
三是各職能部門要真抓實干，抓細抓實抓到位。 發展是硬道理，落實是真本領。各相關職能部門沖在經濟發展第一線，直接為企業服務。要“干”字當頭。既要各司其職、各負其責，也要通力協作、密切配合，更好地貼近企業、貼近項目，確保項目加快簽約、建設和投產。要“快”字為先。少設卡、多服務，加動力、減阻力，關紅燈、開綠燈，不說不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動辦、特事特辦。要“比”字為榮。強化競爭激勵機制，相互比能力、看行動，比服務、看質效，比創新、看成果。要“嚴”字為進。強化倒逼機制，堅持責任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實的進度、質量和效果，以強有力的舉措確保各項工作落到實處。
同志們，做好今年的工業發展工作，責任重大，意義深遠。縣委、縣政府對工業經濟發展寄予厚望，希望大家進一步堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，全力推動工業經濟持續穩定增長，為建設幸福商南做出新的更大的貢獻!