在委機關中層崗位調整動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-21 16:20:26
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動員大會發(fā)言稿
以下是為您推薦的《在委機關中層崗位調整動員大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在委機關中層崗位調整動員大會上的講話第1篇
同志們：
最近一段時間，我想大家可能都在關注和議論著一個共同的話題，就是這次委里中層干部崗位調整的問題，這是我們委里的一件大事，也是一件喜事。為了統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，也為了把這項工作做好，做出成效，委里決定，今天召開動員大會全面展開此項工作，剛才副書記作了很好的動員，講明了這次崗位調整的重要意義，也提出了要求，政治部主任宣布了崗位調整的方案，對有關內容和事項進行了明確，下面，我簡要強調幾點：
一、要進一步明確意義。這次崗位調整，實際上是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制，這是上級的要求，也是干部人事制度改革的內在要求，更是對機關中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。通過崗位調整，把大家放在同一起跑線上，接受考驗和篩選，除了工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結果，這樣能真正使上者當之無愧，下者心平氣順，可以說，這是選人用人上的一個進步，經(jīng)得起群眾的檢驗，是一個切實有效、現(xiàn)實可行的好辦法，它對工作者利，對領導者利，對領導的形象也有利，也能有效地避免和克服用人上憑印象、看關系、講交情、論親疏決定干部變動去留的問題，防止和克服定員定崗工作中的不良傾向，做到公平公正。適時進行崗位調整是展示干部才智，實現(xiàn)自身價值的需要。從本質上講，我們的每一位同志都有要求進步的愿望，都有展示自己才智的企盼。隨著時間的推移，隨著實踐的積淀，有不少同志在學識上孜孜以求，在工作上積極肯干，在能力上日漸成熟。作為組織，作為領導，應該為他們搭起一個脫穎而出的平臺，給他們提供機會，接受組織的檢驗和同志們的選擇。在最能發(fā)揮自已潛能的崗位上，釋放自己的光和熱，實現(xiàn)自我價值。同時，進行崗位調整，是優(yōu)化機關干部隊伍結構的必然要求。機關中層干部是機關干部隊伍中的一支骨干力量、中堅力量，工作處處沖在第一線，在機關工作中發(fā)揮了十分重要、不可或缺的作用。我們有的同志長期立足本職，無怨無悔，扎實工作；有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領導結構所限和工作需要失去了提拔的機會，現(xiàn)在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作，這都是值得我們大家尊敬和學習的。
二、要進一步提高認識。根據(jù)平時的了解，絕大多數(shù)同志對這次崗位調整都能正確認識、正確對待。但也有部分同志思想上還存在這樣那樣的模糊認識，有的同志可能認為，崗位調整搞來搞去無非是調整幾個崗位而已，開會一宣布就了事，用不著花這么大精力，費這么多時間，存在敷衍輕視的態(tài)度；有的同志也會認為調整崗位是領導的事，反正不會輪到自己頭上，與自己沒有多少利害關系，持漠不關心的態(tài)度；也還有部分同志認為自己競爭、晉升過齡，休息還不到齡，認為自己要從現(xiàn)在的崗位上退下來，而產(chǎn)生消極悲觀情緒等，這些認識，都會不同程度地影響這項工作的順利進行。因此，全委同志尤其是各科室的領導，一定要深刻領會這次崗位調整的必要性和重大意義，真正把這項工作作為進一步學習、檢查和提高自己的契機，從而積極參與，正確對待。
三、要正確對待個人得失。崗位調整是一項原則性、政策性、政治性很強的工作，各個部門和每一位同志都要站在黨的事業(yè)和全局的高度，從工作長遠發(fā)展的角度考慮，正確對待崗位調整中的個人得失，不能以個人滿意與否，作為衡量這次崗位調整成敗的標準。崗位調整可能有人留崗，有人轉崗，有人交流，可能會出現(xiàn)原來想到某個部門的，結果未能如愿以償；原來擔任領導職務的，變成了非領導職務，這是歷史發(fā)展的規(guī)律，也是人生的規(guī)律，我們的方案盡量考慮完善一些，也希望同志們都有新的進步，但是崗位有限，不可能人人滿意。對于調整中一些崗位或職位的變動，有的符合自己的意愿，有的不符合自己的意愿，是正確對待組織決定，服從組織安排，還是到處找人，不服從組織安排，甚至糾纏不休，這是對我們每一位黨員干部組織紀律性的考驗，是對每個共產(chǎn)黨員黨性的考驗。當然，有意見可以講，但必須服從組織決定，從這次調整改任非領導職務的同志，希望要以大局為重，以平靜平穩(wěn)的心態(tài)對待調整。在調整中，要堅決杜絕事先打招呼、拉關系、拉選票等歪風邪氣，絕不允許這種現(xiàn)象在我們委里發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)此類問題，要及時采取措施，嚴肅紀律，從嚴處理，甚至取消資格，嚴重的要給予紀律處分。我們絕大多數(shù)同志受黨教育多年，我相信是能夠正確對待的，是能經(jīng)得起考驗的。希望通過這次崗位調整，實現(xiàn)人人心情舒暢，個個有用武之地，能在各自適合的崗位上貢獻自己的力量和才華，共同搞好委里各項工作和建設。
同志們，中層領導職位調整是一項復雜而艱巨的任務，只要我們以科學發(fā)展觀為指導，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，在委領導的帶領下，團結一致、堅定信心、扎實工作，就一定能圓滿完成這次崗位調整工作，把政法委的各項工作推向前進。
在委機關中層崗位調整動員大會上的講話第2篇
同志們：
這次中層領導職位競爭上崗工作動員會的主要議題是，認真貫徹《干部任用條例》，按照縣委組織部和市公安局關于深化干部人事制度改革的要求，對我局部分中層領導職位競爭上崗工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務要求，加大工作措施，整體推進干部人事制度改革的不斷深化。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，切實增強搞好競爭上崗工作的政治責任感
實行中層領導職位競爭上崗制度，公開、平等地選拔干部，對于加強全縣公安隊伍建設特別是中層領導班子建設，全面提高隊伍戰(zhàn)斗力，確保完成各項公安保衛(wèi)工作任務，具有十分重要的意義。這項工作政策性強、涉及面廣，與廣大民警切身利益息息相關，局黨委十分重視，廣大民警也十分關注，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好這項工作的政治責任感。
首先，實行競爭上崗，是貫徹十六大精神，推進干部人事制度改革的重要舉措。黨的十六大明確提出，要“以建立健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化、制度化為目標，改革和完善干部人事制度”，“擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制”，為深化干部人事制度改革指明了方向。實行競爭上崗是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于適應新形勢和任務的需要，進一步拓寬選人用人渠道，增強領導班子吸納各方面優(yōu)秀人才的能力，不斷優(yōu)化結構、增強效能，努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的高素質干部隊伍，為我縣公安保衛(wèi)工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績提供強有力的組織保證。這符合十六大精神，符合《干部任用條例》的規(guī)定，也符合我縣公安隊伍建設的實際，因此，我們要下決心大力實施，堅定不移地貫徹執(zhí)行，并進一步加以完善和提高。
其次，實施競爭上崗符合干部選拔任用“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，是建立富有生機和活力的新的用人機制的具體實踐。改革傳統(tǒng)干部制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，建立富有生機與活力的新型用人機制，是社會主義市場經(jīng)濟條件下對干部人事制度提出的必然要求。沒有新的富有活力的用人機制，就很難選拔出適應新形勢需要的高素質優(yōu)秀人才。中央明確提出“要用好的作風選人，選作風好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中來。采取競爭上崗的方式選拔干部，就是落實中央精神的具體體現(xiàn)。它既體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，又貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求。這種選拔方式的整個工作過程，群眾一直是推薦、考察、選拔的主體，使選拔任用領導干部工作的民主程度大大提高。測評、考核、答辯等各個環(huán)節(jié)，通過各種形式向全體民警宣傳，又使這項工作的公開性、透明度大大提高。對符合報名條件的干部，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現(xiàn)了公正、平等的原則。更主要的是可以形成一種正確的導向，在隊伍中逐步形成一種良好的風氣，從而有效地遏制了少數(shù)領導干部憑個人好惡恩怨，以及通過不正當手段謀取職位和跑官要官等歪風邪氣，使上者服眾，下者服氣。
第三，實行競爭上崗，體現(xiàn)了局黨委確定的對干部隊伍實行動態(tài)管理的原則，有利于調動干部的工作熱情和積極性。對干部實行動態(tài)管理，就是要在保持相對穩(wěn)定的前提下，干得好的及時提拔，確實不稱職的堅決免職。概括地說，就是能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣的狀況。近兩年，外地及市局機關和我市其他兄弟單位競爭上崗的成功實踐也充分說明，采取競爭上崗的方法選擇領導干部，不但能夠動員廣大民警舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機會，也能使人才資源得到科學、合理、有效的開發(fā)，由原來的“伯樂相馬”改變?yōu)?ldquo;賽場選馬”，使大家最敏感的選人用人問題由“幕后”走向“幕前”，達到競爭上崗是“真才實學的競爭，工作業(yè)績的競爭，群眾公認的競爭”。
二、嚴密組織，規(guī)范操作，確保競爭上崗工作積極穩(wěn)妥地進行
對中層領導干部實行競爭上崗，這在我局歷史上可以說是破天荒的頭一次。而這次我們拿出競爭職數(shù)也不少，符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。因此，一定要有清醒的認識，充分認識這次競爭上崗工作的艱巨性和復雜性，嚴格按照《實施方案》公開、公正、公平地進行，力爭圓滿完成這項工作任務。
（一）要全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高廣大民警的參與程度。首先要鼓勵符合條件的民警積極報名。各單位要將《實施方案》和會議精神傳達到全體干警，層層進行思想發(fā)動。這次競爭上崗成功與否，關鍵在于廣大民警能不能積極參與。要克服與己無關的思想，讓全體民警領會會議的精神實質、掌握實施方案的主要內容及競爭上崗的程序和方法步驟等。通過宣傳發(fā)動，既要讓廣大民警積極參與，把廣大民警積極向上的精神調動起來，又要讓廣大民警對這次競爭上崗進行監(jiān)督，保證這次競爭上崗達到預期目的。要使大家提高思想認識，端正態(tài)度，明確認識到競爭上崗不單純是競“官”，更重要的是競“責”。工作中，要提高工作透明度，讓群眾當裁判，取得群眾的信任和支持，激發(fā)廣大干警參與競爭的熱情。
（二）要加強領導，精心籌劃運作。為保證這項工作的順利進行，在局黨委的領導下，縣局成立了領導小組，下設辦公室，具體負責這項工作的組織
實施。競爭上崗的整個工作、各個環(huán)節(jié)都要貫穿認真負責的態(tài)度和嚴謹細致的作風，無論是領導小組、政工部門、評委成員及工作人員都有精心組織，周密安排，認真抓好組織落實，求真務實地對待每一項工作，并注意及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過自身艱辛的努力，實現(xiàn)黨委改革的決心，各單位要把這次競爭上崗工作做為一項嚴肅的政治任務來抓，做到認識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作在干警中形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀律的濃厚氛圍。
（三）要嚴格操作程序，嚴密組織，努力為競爭者創(chuàng)建一個公平競爭的平臺。要使競爭上崗的全過程嚴謹、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細致，黨委滿意，同志們滿意，重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：
一是在報名和資格審查上要嚴格把關。要嚴格按照競爭上崗的條件組織報名。報名工作前，各單位要先摸好底，做到心中有數(shù)。要鼓勵符合條件的同志盡量報名參加，但也要防止出現(xiàn)不符合條件的同志報名，更不能出現(xiàn)因我們審核把關不嚴，而使不符合條件的人員通過資格審查的現(xiàn)象。要落實責任制，由各單位和資格審查組負責，嚴格審查把關。哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不符合報名條件的人員通過資格審查的情況，就追究哪個單位和相關人員的責任。
二是在筆試環(huán)節(jié)上要嚴密組織。無論是試卷保存，組織考試，還是閱卷工作，每一個環(huán)節(jié)都不能出一絲一毫的問題。特別是要嚴肅考場紀律和規(guī)定，決不能出現(xiàn)任何工作人員舞弊、參考人員作弊行為的發(fā)生。這一點要在動員時講清楚，哪個單位、哪個人出了問題就嚴肅追究責任。筆試主要考你平時的功夫，看你是否注重學習，法律水準怎么樣，對公安中心工作是否了解掌握。重要的是加強日常的學習，通過日積月累，豐富自己的知識面，對于提高自身素質和工作水平，將起到積極的促進作用。
三是在民主測評上要力求客觀公正。這是一個中心環(huán)節(jié)。民主測評科學不科學、合理不合理、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭上崗能否成功實施。因此，在民主測評上，一定要慎而再慎，既要尊重民意，又要體現(xiàn)組織把關。要認真研究，科學組織，使測評方式、方法和結果都能讓大家心服口服。各單位要切實負起責來，發(fā)揮正確的導向作用，引導廣大民警公正客觀地對待每一個同志，避免全部打高分或故意壓低分的現(xiàn)象。要教育民警站在大局上、從客觀的角度，用唯物主義的觀點，一分為二地評價每一個同志，不能摻雜個人恩怨，不能以偏概全。相信同志們能夠準確把握，投好莊嚴的一票。
四是在答辯工作上要精心操作。答辯成績既在某種程度上反映出一個干部的業(yè)務素質和能力，又可能決定這個干部是“上”還是“下”，因此要認真組織，特別是對評委的挑選上，要選擇那些公道正派、原則性強、政策理論水平高，業(yè)務能力強的領導干部擔任評委，真正客觀、公正地評價競爭人員的答辯水平。同時，要把工作細節(jié)考慮得更加周全一些，準備工作做得更充分一些，組織更嚴密一些，確保不出任何紕漏。
五是在組織考察上要實事求是。參加考察的人員要堅持原則、公道正派，不準在考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。對列入黨委考察范圍的人選，在考察時，要認真聽取群眾的意見和建議，如實寫出考察報告，對考察期間收到的來信、來電和來訪舉報，要高度重視，認真核查，并及時查實，避免造成用人上的不當。
（四）處理好工學矛盾，努力做好當前各項工作?，F(xiàn)在距年底只有兩個多月的時間了，工作頭緒多，各項公安保衛(wèi)工作任務也非常繁重。能否在各項工作任務繁重的情況下，深入扎實地開展好這項工作，是對我們各級領導干部和全體民警一次嚴峻的政治考驗。希望大家在集中精力搞好競爭上崗的同時，科學合理地安排好各項工作，確保競爭上崗和公安保衛(wèi)工作兩不誤、兩促進。各單位要科學安排工作計劃，在完成好各項工作任務的前提下，拿出一定時間，讓參加競爭的同志專心學習；同時，參加競爭的同志，也要擠出休息時間，認真自學，為筆試和答辯做好充分準備。全體民警要在各自的工作崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智，出色地完成好各自承擔的工作任務，以優(yōu)異的成績接受組織的檢驗。這里我再重申一下，如果在競爭上崗期間，隊伍和工作出了問題，要嚴肅追究有關領導的責任。
（五）要做深做細思想政治工作，為競爭上崗工作夯實思想基礎。競爭上崗涉及到干部個人的切身利益，難免會產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點，如果處理不好，就會帶來負面影響。因此，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，引導、教育干部正確對待責、權、利，正確處理好個人利益與改革大局的關系，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素。各級黨組織要針對不同階段中干警思想上出現(xiàn)的問題，及時跟上思想工作，及時消除各種不正確的思想，樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識，增強廣大干警對競爭結果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。
三、明確政策界限，把握重點問題，嚴格按照規(guī)定和程序辦事
競爭上崗工作是一項政策性、原則性都很強的工作，這項工作能否取得最后的成功，政策的把握是關鍵。因此，必須吃透縣局《實施方案》的精神實質，在具體技術操作上重點把握好以下幾個方面的硬性條件。
一是，在競爭方式的確定上，這次競爭原則上競職不競崗。但符合條件的人員在演講時，可具體到特定的職位，有針對性地進行工作設想。
二是，年齡界定上，我局隊伍大，人員多，過去壓職壓級問題比較嚴重，為照顧到年齡大的同志職級偏低的問題，在年齡上適當放寬了一點。即到＊年＊月＊日年滿48周歲的派出所、刑警中隊、經(jīng)偵中隊的正職，仍可改任其他職務，并可干到50歲，只有到了50歲后，才就地改任非領導職務。
三是，對文化程度、參加工作年限和任職年限的界定上，除《實施方案》規(guī)定的條件外，到＊年＊月＊日獲大專專科以上，本科以上的大學生，可直接參與競爭正股級領導職務。
總之，這次競爭上崗工作時間緊、任務重，范圍廣、標準高、要求嚴，是關系我局中層領導班子和隊伍建設的一件大事。大家一定要按照局黨委的部署要求，積極做好各項組織實施工作。改革過程中，每名民警都要時刻聽從黨組織的召喚，以服從命令，聽從指揮為己任，自覺服從組織安排。改革過程中會遇到一些問題，特別是涉及個人利益的問題，這對于每名干部和民警都是一次嚴峻的考驗。動員會后各單位都要層層發(fā)動，每名民警都要有兩種思想準備，聽從組織安排，迎接組織挑選。對改革的措施，可以有不同看法，發(fā)表有益于改革的不同見解，但不服從改革，不聽眾指揮，講怪話，發(fā)牢騷，不負責任的自由主義，甚至從中作亂，這是黨的組織紀律所決不允許的。局黨委相信，只要大家統(tǒng)一思想，團結一致，上下一條心，勇于實踐，我們的干部人事制度改革就一定會成功，我局領導班子和隊伍建設就一定會有新的突破，各項公安工作就一定會越做越好，黨和人民對我們的公安工作就一定會更加滿意！
謝謝大家。
在委機關中層崗位調整動員大會上的講話第3篇
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位崗位設置管理工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市事業(yè)單位崗位設置管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設置管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設置管理工作，先后召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，并制定了《××縣事業(yè)單位崗位設置管理工作實施方案》。
下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設置管理工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好事業(yè)單位崗位設置管理工作的重要意義
自開始，全縣各級黨政機關深入貫徹落實《公務員法》，對公務員進行了重新登記，并逐步推行了公務員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務員法》入軌運行工作已全面完成，公務員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務院在規(guī)范黨政機關公務員管理的同時，對事業(yè)單位干部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業(yè)單位人事制度改革。現(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結多年來事業(yè)單位管理經(jīng)驗的基礎上，形成的一系列基礎性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經(jīng)濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應社會事業(yè)發(fā)展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業(yè)單位的科學化、規(guī)范化管理，另一方面進一步調動廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認識做好這項工作的重大意義。
(一)實施事業(yè)單位崗位設置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關于進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機關，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業(yè)單位崗位設置管理實施意見也明確要求，在事業(yè)單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創(chuàng)新和政策調整。這項制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設置管理，制定了崗位設置的政策規(guī)定;第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件;第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。
(二)實施事業(yè)單位崗位設置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點是改革制度、規(guī)范秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度?！妒聵I(yè)單位收入分配制度改革實施辦法》明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業(yè)技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認定完成崗位設置和崗位聘用前，專業(yè)技術人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業(yè)單位崗位設置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設置的“時間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。
(三)實施事業(yè)單位崗位設置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內容。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創(chuàng)造公平、公正的社會競爭環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項基本制度，全縣從開始，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點、探索和實踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個基本環(huán)節(jié)，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓、收入分配等制度的基礎和依據(jù)。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規(guī)范崗位設置入手，做好基礎性工作。
(四)實施事業(yè)單位崗位設置管理工作是加強事業(yè)單位人事規(guī)范管理的必然要求。加強事業(yè)單位人事管理，是政府的重要職責。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，事業(yè)單位在人事管理方面出現(xiàn)了不少問題，隨意進人、違規(guī)進人、超編用人等問題比較突出，人員超編、使用臨時人員等問題大量存在，管理很不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各級機關和事業(yè)單位共有866名臨時聘用人員，其中事業(yè)單位有739人。過多的聘用臨時人員，不僅加重了財政負擔，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對事業(yè)單位的有效監(jiān)管，直接影響了社會的和諧發(fā)展，規(guī)范事業(yè)單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規(guī)范事業(yè)單位人事管理，必須從規(guī)范崗位設置入手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認清形勢，提高認識，切實增強工作的主動性，以實施事業(yè)單位崗位設置管理工作為契機，嚴格規(guī)范事業(yè)單位人員公開招聘、競聘上崗、崗位培訓、收入分配等各項人事管理工作，把加強政府宏觀管理與事業(yè)單位崗位管理、用人自主權、分配自主權有機結合起來，努力推動事業(yè)單位人事管理走向制度化、規(guī)范化、法制化。
二、嚴格政策，扎實推進事業(yè)單位崗位設置管理工作
(一)要認真學習領會有關文件精神。根據(jù)國家、省、市關于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個層面上制定了事業(yè)單位崗位設置管理的政策文件。第一個層面是原國家人事部制定的《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》、《&l;事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法&;實施意見》?！对囆修k法》是崗位設置管理的基礎性文件，主要對崗位設置管理的原則、權限、程序、范圍、類別、等級及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，旨在建立基本制度;《實施意見》是解決實施中基本問題的具體政策規(guī)定，以保證順利實施。第二個層面是省根據(jù)國家的《試行辦法》、《實施意見》，結合本省實際，研究制定的《湖北省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》。該《意見》根據(jù)我省事業(yè)單位的實際和社會事業(yè)發(fā)展的要求，從不同性質、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、聘用程序和權限、監(jiān)管等方面作出了具體明確的規(guī)定，提出了具有較強操作性、可行性的指導意見，保證該項工作全面推進。同時，原省人事廳會同科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、廣電、體育、新聞出版、民政等行業(yè)主管部門，根據(jù)有關國家部委行業(yè)指導意見，結合我省實際，制訂出臺了9個行業(yè)指導意見。這是對《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》及實施意見的細化、具體化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設置大體相同。第三個層面是市人事局制定的事業(yè)單位崗位設置管理各項工作的具體操作辦法。
我縣的事業(yè)單位崗位設置管理工作實施方案，就是根據(jù)這三個層面的政策文件精神，結合全市動員會精神和我縣的實際情況，在廣泛調研、反復論證和征求意見的基礎上制定的。縣委、縣政府經(jīng)過多次討論研究和審核同意，并得到市人事局核準，是指導全縣事業(yè)單位崗位設置管理工作的政策性文件。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位在組織實施工作中要認真學習，深刻領會，全面把握文件精神，不折不扣地把文件規(guī)定落到實處。
(二)要努力適應新的管理機制。事業(yè)單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和崗位管理制度。實施崗位設置管理是對事業(yè)單位人事管理政策的重大調整，核心是實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要迅速適應這種轉變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來;在工作中，必須適應新的崗位設置和管理辦法;在管理上，必須充分體現(xiàn)這種轉變，對不同的崗位應該有不同的管理方法和管理制度。對專業(yè)技術崗位，要堅持擇優(yōu)聘用，今后事業(yè)單位除國家有明確規(guī)定的專業(yè)技術職務外，必須按照核準的結構比例,在崗位空缺情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進行評聘。對管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員水平、業(yè)務能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級，規(guī)范工勤技能人員“進、管、出”等環(huán)節(jié)的管理。
(三)要扎實做好崗位設置管理的實施工作。全縣事業(yè)單位涉及各行各業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認真領會國家和省、市、縣有關文件精神，按照全縣事業(yè)單位崗位設置管理實施工作的要求和部署，廣泛征求和聽取各方面的意見，研究制定具體實施方案和配套措施，確保改革工作有目標、有計劃、有步驟、規(guī)范穩(wěn)妥的推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一方面要抓緊組織人員深入調查研究，進一步摸清底數(shù)、建檔立冊，為崗位設置管理工作的順利開展奠定基礎;另一方面要召開崗位設置管理工作的動員會，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項工作，切實把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這項工作的總體部署上來。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位崗位設置實行核準制度，并按照分級分類管理原則，確定了不同的核準權限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要按時限要求，務必于11月底前將崗位設置方案和實施方案報縣人事局核準。要精心組織好崗位分類定級、競爭上崗等工作，確保12月底基本完成實施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然會觸動部分人的既得利益。事業(yè)單位崗位設置管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決事業(yè)單位人事制度改革的所有問題，也不可能解決需要其他制度改革來解決的問題。此次開展崗位設置工作，我們必須從實際出發(fā)，堅持規(guī)范用人的改革方向，妥善處理改革中帶來的各類問題，維護好職工利益，維護好隊伍穩(wěn)定。堅持從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進改革，認真做好思想發(fā)動和疏導工作，為推進改革營造良好的環(huán)境。
三、加強領導，確保事業(yè)單位崗位設置管理工作順利實施
(一)要高度重視。崗位設置管理工作是一項復雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項制度的實施，從根本上改變了過去事業(yè)單位人事制度，是事業(yè)單位人事制度變革中一個有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項工作的實施，涉及全縣事業(yè)單位近5000名干部職工的切身利益，實施中必然會遇到來自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，所以是難事;這項工作的實施，將進一步提高事業(yè)單位管理的科學性，充分調動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，切實做到人盡其才，使事業(yè)單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對實施工作的總體安排和時間要求，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保實施工作積極穩(wěn)妥地開展，確保實施中絕大部分人員的利益得到充分體現(xiàn)。
(二)要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是各級領導要把實施崗位設置管理工作作為當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結合本部門、本單位的實際情況，周密部署，穩(wěn)妥實施。為加強對全縣事業(yè)單位人事制度改革的領導，縣政府已經(jīng)成立了事業(yè)單位崗位設置管理工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位也要成立專門的班子，組織精兵強將，明確責任，集中精力做好實施工作。
(三)要嚴格政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是人事主管部門要認真履行職責，切實加強監(jiān)督檢查，維護政策的嚴肅性和權威性。在實施工作中，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的意愿，最大限度地調動他們參與改革、支持改革的積極性。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統(tǒng)籌協(xié)調和妥善處理好各方面的利益關系，切實把廣大工作人員的切身利益維護好。決不能借改革之機打擊報復，甚至剝奪工作人員的勞動權利，也決不允許以搞活單位內部分配為幌子，侵占工作人員應得的合法報酬。事業(yè)單位的崗位設置方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項，必須充分征求廣大職工的意見，充分考慮大家的意愿。
(四)要嚴肅紀律。事業(yè)單位崗位設置管理工作在組織實施過程中，縣事業(yè)單位崗位設置管理工作領導小組辦公室要組織專門力量，對改革工作的全過程實行定期或不定期的檢查監(jiān)督，隨時掌握工作開展情況，及時分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設置管理水平。對本次崗位設置管理工作開始后，未經(jīng)人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務，不予認可，還要嚴肅查處。今后，對不按規(guī)定程序進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費，什么時間完成崗位設置管理工作，什么時間調整應該增加的工資;對情節(jié)嚴重的，要通報批評，按人事管理權限對單位領導和相關責任人給予相應的紀律處分。
同志們，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作時間緊，任務重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力把全縣事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入。