在縣人大代表人大干部培訓(xùn)班上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-20 17:33:56
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在縣人大代表人大干部培訓(xùn)班上的講話第1篇
各位代表，同志們：
經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，我縣人大代表、人大干部培訓(xùn)班今天正式開班。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!這期培訓(xùn)班是縣鄉(xiāng)換屆后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過培訓(xùn)，提高我縣人大代表和人大干部的政治理論水平、法律知識(shí)水平和依法履職能力，總結(jié)交流代表履職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，加快推動(dòng)依法治縣和民主法制建設(shè)進(jìn)程。縣委、縣人大常委會(huì)對(duì)舉辦這期培訓(xùn)班十分重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)、課程安排、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署，做了充分準(zhǔn)備，今天在家的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都出席了開班儀式。引次培訓(xùn)將以講座和座談交流的形式進(jìn)行,培訓(xùn)課程較多、時(shí)間安排緊湊，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的、意義
黨的十六屆六中全會(huì)作出加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理論的重大創(chuàng)新，這也對(duì)人大工作提出了新的使命和更高要求。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入良性快速發(fā)展的軌道，縣第十一次黨代會(huì)又描繪了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。而縣鄉(xiāng)人大換屆后，縣人大常委會(huì)和縣人大代表的組成有了較大變動(dòng)，一部分同志從其他部門轉(zhuǎn)到人大工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是初次從事人大工作，有三分之二的人大代表也是新當(dāng)選的。雖然大家都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但由于對(duì)人大工作是剛接觸或接觸不深，加上人大工作的法律性、程序性較強(qiáng)，我們中的部分人大代表、人大干部對(duì)人大工作的相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)不是很了解，對(duì)有關(guān)程序不是很清楚，在依法履行人大職責(zé)中不可避免的會(huì)遇到這樣那樣的問題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，有必要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過短時(shí)間的集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)代表對(duì)人大地位、性質(zhì)、作用和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民主法治理念和依法履職意識(shí)，提高依法履職的能力和水平，加快進(jìn)入工作角色，發(fā)揮好代表應(yīng)有的作用。
二、立足本職，做好人大工作
1、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持、規(guī)范和保障各級(jí)人大代表依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大及其常委會(huì)的每項(xiàng)工作，都離不開代表的參與和支持。離開了代表，人大工作就成了“無源之水”，就沒有生機(jī)。只有把代表工作這個(gè)基礎(chǔ)打好，人大工作才會(huì)有源源不斷的力量源泉。一要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，努力提高代表的整體素質(zhì)。要切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措，擺上日程，抓緊抓好。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，在內(nèi)容安排上要結(jié)合代表工作實(shí)際，既要涵蓋人民代表大會(huì)制度的基本理論，也不能忽視對(duì)代表履職專門知識(shí)和專門技能的系統(tǒng)講解。要注意采取典型示范作用，引導(dǎo)廣大代表進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)、履職意識(shí)和法律意識(shí)，不斷提高履職能力和水平。二要規(guī)范和約束代表行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理。建立健全對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督機(jī)制是增強(qiáng)代表履行職務(wù)的自覺性和責(zé)任感，充分發(fā)揮代表作用的有效手段。要堅(jiān)持并推廣代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職和接受評(píng)議的制度。要不斷完善代表履職檔案的建設(shè)，對(duì)代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)和開展工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)代表履職盡責(zé)情況的考核力度，對(duì)一些履職意識(shí)差、發(fā)揮作用不好的代表和個(gè)別違法違紀(jì)、群眾意見比較大的代表實(shí)行代表勸辭制度或啟動(dòng)罷免代表程序，逐步探索建立代表資格終止機(jī)制的有效途徑，做到代表能進(jìn)能出。三要把握重要環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。要切實(shí)保障代表的知情權(quán)，及時(shí)向代表提供有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告、公報(bào)和有關(guān)材料，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，組織代表參加對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員的述職評(píng)議工作，積極引導(dǎo)代表做好有關(guān)議案、報(bào)告的審議工作，進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的有序參與；要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，一方面要通過培訓(xùn)等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。另一方面，要強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理程序，通過開展預(yù)答復(fù)活動(dòng)、組織提出建議的代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議等形式，努力調(diào)動(dòng)承辦單位的積極性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量；要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，注意增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力改進(jìn)活動(dòng)的方式方法。要針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研工作。要注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)代表小組開展專題視察和檢查，切實(shí)做到“體察民情、關(guān)注民生、反映民意、順應(yīng)民心、集中民智、保障民利”。在人大常委會(huì)組織的述職評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)中要逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多的參政議政、履行職責(zé)的條件，充分發(fā)揮人大代表管理地方國(guó)家事務(wù)的作用。四要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真做好代表活動(dòng)的組織保障工作，特別要加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的依法管理，認(rèn)真落實(shí)人大代表經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，并保證及時(shí)足額到位。要切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序、富有成效。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的要求，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作活力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民依法通過直接或間接選舉方式推選出來的，是代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)的光榮使者，肩負(fù)著人民行使國(guó)家權(quán)力的重要責(zé)任，是人民利益的代言人。憲法和法律規(guī)定的人大代表在國(guó)家政治生活中的崇高地位，決定了人大代表必須認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。人大代表的作用可以概況為，一是參與重大決策和立法；二是參與監(jiān)督“一府一府兩院”；三是協(xié)助憲法法律實(shí)施和協(xié)助政府推行工作；四是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。人大代表的這種性質(zhì)地位作用決定了人大代表要履行好法定職責(zé)，執(zhí)行好法定職務(wù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二要增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，積極主動(dòng)地行使各項(xiàng)法定職權(quán)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)研究人員對(duì)憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)包括人民代表大會(huì)會(huì)議期間的職權(quán)和閉會(huì)期間的職權(quán)，一共有18項(xiàng)。這些職權(quán)既是代表的法定民主權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權(quán)的有效行使為基礎(chǔ)的。因而，代表要對(duì)履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。要依法參加行使國(guó)家權(quán)力，密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，時(shí)刻聽取和反映他們的意見和要求，及時(shí)把群眾的意愿反映到國(guó)家機(jī)關(guān)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力拓展履行代表職責(zé)的深度。人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機(jī)關(guān)還在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開拓創(chuàng)新的精神，人大工作很容易受到舊的思維定勢(shì)的影響而缺少活力和實(shí)效。人大代表履行職責(zé)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動(dòng)方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實(shí)踐中也有一套長(zhǎng)期沿用下來的模式，如果代表創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，往往墨守成規(guī)，代表作用無法有效發(fā)揮。但是提倡人大代表在履行職責(zé)方面要具有創(chuàng)新意識(shí)，既不是要違背憲法和法律的的精神搞所謂的“創(chuàng)新”，也不是脫離實(shí)際搞毫無意義的“花樣翻新”，而是要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際不斷拓展履行代表職責(zé)的深度。在拓展履職深度方面，我認(rèn)為有幾個(gè)方面很值得在今后加強(qiáng)探索：一是代表采取何種切合實(shí)際的方式主動(dòng)加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得以順暢地向代表反映意見并通過代表把意見反映到國(guó)家機(jī)關(guān)；二是除了人大機(jī)關(guān)組織的集中活動(dòng)以外，代表與代表之間尤其是不同代表小組、工作居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)在履行職責(zé)方面的協(xié)同性；三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實(shí)利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織必要的調(diào)研和視察，通過議案建議或與“一府兩院”溝通等方式，提出建設(shè)性的意見等。當(dāng)然，需要探索的問題還有不少。這些問題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開拓進(jìn)取的精神，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為拓展代表履職深度提供有益借鑒。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，用良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)保證此次培訓(xùn)任務(wù)取得扎實(shí)成效
這次培訓(xùn)班時(shí)間安排較緊，學(xué)習(xí)任務(wù)較重，要達(dá)到培訓(xùn)目的，就必須努力提高學(xué)習(xí)水平，確保培訓(xùn)高質(zhì)量地完成。在此，我對(duì)這次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求：一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程中，大家要自覺把理論與實(shí)際結(jié)合起來，把這次培訓(xùn)作為一次提高思想覺悟、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高工作能力的好機(jī)會(huì)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增知、學(xué)以求用。要堅(jiān)持把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用結(jié)合起來，與代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、民主法制建設(shè)的具體情況結(jié)合起來，積極探索人大行使職權(quán)的方式、方法，使人大工作方式有新轉(zhuǎn)變、聯(lián)系代表和選民有新舉措、監(jiān)督有新措施、人大工作有新局面。二要擺正位置，當(dāng)好學(xué)員。我們這次的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，大家不管是什么職務(wù)，都要把自己當(dāng)成是一名學(xué)員，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，消除學(xué)習(xí)中消極應(yīng)付和走過場(chǎng)的思想，不要滿足于一知半解；要尊重上課的老師，認(rèn)真做好筆記，積極思考問題，力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂。三要嚴(yán)肅紀(jì)律，刻苦學(xué)習(xí)。大家都來自基層，平時(shí)工作很忙，集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中思想、集中精力、集中時(shí)間，全身心地投入到學(xué)習(xí)中去，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)點(diǎn)東西。要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律和作息時(shí)間，盡量擺脫日常事務(wù)，更不要把主要精力用在應(yīng)酬上，要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)、討論，營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)員之間、授課老師和學(xué)員之間要相互尊重，團(tuán)結(jié)友愛，暢所欲言，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同探討，共同進(jìn)步。
我相信，經(jīng)過大家的共同努力，這次培訓(xùn)班一定會(huì)取得好的效果，大家一定會(huì)學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成。最后預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功！
在縣人大代表人大干部培訓(xùn)班上的講話第2篇
同志們：
經(jīng)過一天的緊張學(xué)習(xí)，本次培訓(xùn)即將結(jié)束。這是縣十七屆人大常委會(huì)組織的第四次集中培訓(xùn)。自選換屆舉以來，縣人大常委會(huì)高度重視代表培訓(xùn)工作，除了每年安排一次集中培訓(xùn)外，我們還通過x人大網(wǎng)、微信公眾號(hào)等眾多平臺(tái)，利用調(diào)研視察等代表活動(dòng)向代表和人大工作者宣傳人大制度、人大理論、人大知識(shí)。在今天的培訓(xùn)中我們聆聽了x主任和x主任的精彩授課，實(shí)際上是對(duì)我們之前學(xué)習(xí)知識(shí)的系統(tǒng)梳理，我個(gè)人感覺，收獲頗豐、受益良多。在此，我代表縣人大常委會(huì)和參加培訓(xùn)的全體學(xué)員，向兩位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝！本期培訓(xùn)班時(shí)間雖短，但組織嚴(yán)密，安排緊湊，內(nèi)容豐富，大家通過學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，明確了職責(zé)，掌握了方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好代表工作的信心，達(dá)到了的預(yù)期效果。下面，我就人大代表如何依法履行代表職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用再講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。
一、明確代表培訓(xùn)的重要意義，提高執(zhí)行職務(wù)的能力
憲法和法律明確規(guī)定：x的一切權(quán)力屬于人民；
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式；
其核心和本質(zhì)是“一切權(quán)力屬于人民”，集中體現(xiàn)了主權(quán)在民、人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。
第一，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要始終保持代表工作正確的政治方向。人大代表來自各民族、各方面，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系，能深入了解現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際問題，深刻體會(huì)黨和國(guó)家方針政策、憲法法律的貫徹情況，具有廣泛的代表性，因而能更全面地反映人民群眾的意見、愿望和呼聲。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于我們更好地履行職責(zé)，有利于我們牢牢把握人大工作的正確政治方向，并引領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，才能使我們思想更加堅(jiān)定，更好地堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，才能讓中國(guó)式民主顯示出更為強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性。
第二，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的需要。人大代表必須不斷深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，才能更好地履職盡責(zé)。
一要強(qiáng)化人大工作是一線工作的觀念。在實(shí)際工作中必須振奮精神，努力工作，決不辜負(fù)人民的期望和組織的重托，給基層代表作個(gè)表率，給年輕干部帶個(gè)好頭。
二要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，你充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使人大工作在繼承的基礎(chǔ)上改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
三要充分認(rèn)識(shí)到人大代表不僅僅是一種榮譽(yù)和身份，更是一種法定職務(wù)，是一種具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、深刻內(nèi)涵的政治職務(wù)、國(guó)家職務(wù)，人大代表執(zhí)行職務(wù)的過程，就是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的實(shí)踐過程，就是人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)過程，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾貫徹黨的路線、方針、政策的過程，就是落實(shí)人大及其常委會(huì)決議決定、推動(dòng)“一府一委兩院”工作的過程。
第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是當(dāng)前形勢(shì)和代表工作的需要。
一是代表身份的特殊性要求我們必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。人大及其常委會(huì)工作的政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，是地方人大的主體，這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備較強(qiáng)參加管理地方事務(wù)和議政督政的能力。
二是代表組成的廣泛性要求我們必須提高履職能力。本屆人大代表文化程度有了較明顯的提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，為代表執(zhí)行職務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，大家來自各行各業(yè)，知識(shí)水平、工作履歷也各有差異。尤其是新任代表和農(nóng)民代表往往對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作缺少了解，對(duì)如何執(zhí)行代表職務(wù)缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過程。所以，我們每一位代表都要明確自己肩負(fù)的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高履行職務(wù)的本領(lǐng)，積極主動(dòng)地干好工作、當(dāng)好代表。
二、明確代表履職基本要求，依法正確行使代表權(quán)利人大代表在人大會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是履行代表職務(wù)。每一位代表都要準(zhǔn)確把握代表法的規(guī)定，自覺按照代表法的要求辦事。
一要倍加珍惜職務(wù)，正確行使權(quán)利。代表法規(guī)定，人大代表享有出席人民代表大會(huì)會(huì)議權(quán)、審議權(quán)、提議案權(quán)、選舉權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)、表決權(quán)、提出意見建議權(quán)、組織特定問題調(diào)查委員會(huì)提議權(quán)、對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人約見權(quán)等等。法律賦予了人大代表各種神圣的權(quán)利，為大家履行職責(zé)提供了尚方寶劍，希望各位人大代表一定要倍加珍惜自己手中的權(quán)利，正確運(yùn)用好手中的權(quán)利，努力做到用權(quán)不閑置、盡責(zé)不失職。
二要時(shí)刻牢記職責(zé)，切實(shí)履行義務(wù)。代表法規(guī)定，人大代表有模范遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、協(xié)助憲法和法律的實(shí)施、密切聯(lián)系人民群眾等義務(wù)，在人代會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間應(yīng)積極出席會(huì)議、審議發(fā)言、持證視察、聯(lián)系選民、提出意見建議、參加代表小組活動(dòng)等，這些是人大代表必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。如果不履行就是失職。每一位人大代表都要積極主動(dòng)地履行職責(zé)，要以高度的責(zé)任心審議人大會(huì)議的議題，參加大會(huì)和閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。
三要始終嚴(yán)以律己，依法履職盡責(zé)。人大代表應(yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出批評(píng)意見和建議。代表的職權(quán)屬于公權(quán)，用權(quán)必須接受監(jiān)督。必須始終堅(jiān)持從大局出發(fā)，自覺規(guī)范自己的行為，該做事的積極去做，不該做的事堅(jiān)決不做，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做依法、公正、廉潔履職的典范，樹立全心全意為人民服務(wù)的良好形象。
三、充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
人大工作的政治性、法律性和程序性都很強(qiáng)，學(xué)問很深，對(duì)代表的綜合素質(zhì)要求很高。準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正搞明白怎樣當(dāng)好人大代表，是做好新形勢(shì)下人大工作、充分發(fā)揮人大代表作用的必然要求。
一要堅(jiān)定正確的政治方向。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，面對(duì)價(jià)值取向日趨多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、各種社會(huì)思潮激蕩碰撞的復(fù)雜形勢(shì)，人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，通過正確履行代表職務(wù)，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志，使黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法和法律得到正確實(shí)施，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。這都是執(zhí)行代表職務(wù)最根本的要求，我們一定要在實(shí)際工作中把握好、落實(shí)好。
二要堅(jiān)持密切聯(lián)系人民群眾。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。人大代表的根在人民，必須做到情系于民。要時(shí)刻把群眾的安危和冷暖放在心上，把密切聯(lián)系群眾作為必須履行的義務(wù)，自覺融于人民群眾之中，做履職為民的典范。要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，體察人民群眾的疾苦，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲，客觀反映人民群眾的要求，督促解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)實(shí)在在幫助群眾克服生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要充分發(fā)揮生活于群眾之中、受群眾信賴的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和國(guó)家的大政方針，主動(dòng)幫助黨委、政府推動(dòng)各項(xiàng)工作。
三要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須服從、服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持按照“黨政所急、人民所需、人大所能、法律所賦”的原則依法開展工作。對(duì)此，每一位人大代表都要不斷拓展總攬大局的眼界、提高把握大局的能力、增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)，要聚焦精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”的實(shí)施，全面助力脫貧攻堅(jiān)，要聚焦農(nóng)村“三變”改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，要聚焦生態(tài)文明小康村建設(shè)，打造幸福美麗新農(nóng)村，要聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，現(xiàn)實(shí)全域無垃圾，要聚焦白龍江風(fēng)情線建設(shè)，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使履行代表職務(wù)的過程成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的過程。
四、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺(tái)階
近年來，省市縣委認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，全面落實(shí)《若干意見》的各項(xiàng)要求，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法行使職權(quán)，使人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在這期間，全縣各級(jí)人大自覺堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索、大膽實(shí)踐，工作做得有聲有色，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，有的還得到了省市人大常委會(huì)的肯定和表?yè)P(yáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一塊，縣委從經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)、平臺(tái)搭建等多方面方面都給予了高度的支持，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行量化考核，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷向基礎(chǔ)牢固、發(fā)展提高、規(guī)范有序的目標(biāo)邁進(jìn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)取得了明顯成效。但我們也要認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，如：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，代表作用發(fā)揮還需要深化，具體工作程序還要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范等等。下一步，我們要繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新精神，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，下功夫解決好硬件、努力改進(jìn)軟件，在進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)、全面提高人大整體工作水平上取得新的更大的成效。
第一，要高度重視開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。每年至少召開2次人代會(huì)，時(shí)間不少于1天，內(nèi)容為聽取審議政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告。
第二，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要理順工作職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有目的地組織好人代會(huì)閉會(huì)期間的代表工作。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要與縣人大常委會(huì)的部署相銜接，還要加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通交流，通過互相學(xué)習(xí)，共同提高。
各位代表、同志們，新時(shí)代開啟新征程，目前我縣進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期，縣鄉(xiāng)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。希望各位代表回去以后，充分利用這次學(xué)到的知識(shí)，從身邊事做起，從具體工作入手，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，以更加飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，開展好代表活動(dòng)，再譜人大工作新篇章，同時(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)代表的培訓(xùn)、服務(wù)工作，努力為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。我就談這些，謝謝大家！
在縣人大代表人大干部培訓(xùn)班上的講話第3篇
各位代表、同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，這次市人大代表學(xué)習(xí)班舉辦得很成功，成效很大。在這兩天半的時(shí)間里，大家認(rèn)真聽取了市人大常委會(huì)黨組書記、第一副主任畢可仁同志的重要講話，聽取了省政法管理干部學(xué)院劉和海教授和市委黨校法學(xué)教研室于志潔副主任的專題輔導(dǎo)報(bào)告，名市人大代表就執(zhí)行代表職務(wù)及開展代表小組活動(dòng)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)作了交流發(fā)言。在學(xué)習(xí)中，大家集中精力，認(rèn)真聽講，積極討論，許多同志還記了大量的學(xué)習(xí)筆記。大家普遍感到，這次學(xué)習(xí)班時(shí)間雖短，但收獲很大。一是通過學(xué)習(xí)明確了憲法的法律地位，即憲法具有根本性、最高性、高度穩(wěn)定性和權(quán)威性；二是加深了對(duì)人民代表大會(huì)制度這個(gè)我國(guó)根本政治制度的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和完善這一制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的應(yīng)有之義，是實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的客觀需要三是進(jìn)一步明確了人大代表的性質(zhì)、地位、作用以及權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和使命感四是較為全面地了解和掌握了執(zhí)行代表職務(wù)的有關(guān)知識(shí)，提高了參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)了全面履行好代表職責(zé)的自覺性。可以說，這次學(xué)習(xí)班達(dá)到了預(yù)期的目的。在此，我代表市人大常委會(huì)，向參加本次學(xué)習(xí)班的代表們表示祝賀和感謝！
換屆以來，市人大常委會(huì)對(duì)代表工作非常重視，繼某年制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用的意見》之后，去年九月，又成功舉辦了第一期市人大代表學(xué)習(xí)班，有多名市人大代表參加了學(xué)習(xí)。經(jīng)過學(xué)習(xí)班較為全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，代表們對(duì)履行職責(zé)“為什么、干什么、怎么做”的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，許多代表和代表小組召集人把學(xué)習(xí)班上學(xué)到的知識(shí)帶回去，變成自己的自覺行動(dòng)，應(yīng)用到代表工作實(shí)踐中，取得了明顯的效果。去年月，我?guī)ьI(lǐng)市人大常委會(huì)人事代表室的同志，到個(gè)縣市區(qū)對(duì)代表開展活動(dòng)情況作了專題調(diào)研，與多名代表小組召集人進(jìn)行了座談。他們一致反映，去年是市人大常委會(huì)對(duì)代表工作最重視的一年，是措施最到位的一年，也是效果最明顯的一年。
主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。
一是代表意識(shí)普遍增強(qiáng)。許多代表認(rèn)識(shí)到，人大代表不僅要有榮譽(yù)感，更要有國(guó)家職務(wù)意識(shí)，作為一名人大代表，就要積極履行職責(zé)，肩負(fù)起人民的重托，決不能只當(dāng)“陪會(huì)代表”、“舉手代表”。正如不少代表在座談中說的：現(xiàn)在我們時(shí)刻牢記自己是一名人大代表，事事處處以人大代表的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，十分注意維護(hù)人大代表的形象。據(jù)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)的同志反映，一年多來，代表們參加各種調(diào)查視察活動(dòng)的積極性提高了，代表小組活動(dòng)開展得更加活躍了，向“一府兩院”提出議案和建議意見更多了，受到人民群眾的普遍贊譽(yù)。全體市人大代表積極參加市、縣、鄉(xiāng)人大組織的.各種調(diào)查、視察和檢查，列席市人大常委會(huì)會(huì)議，擔(dān)任“一府兩院”有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)政府有關(guān)部門的工作進(jìn)行評(píng)議等等，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任意識(shí)。
二是為群眾辦了大量的實(shí)事好事。代表們積極響應(yīng)市人大常委會(huì)的號(hào)召，在“五帶頭、五個(gè)一”活動(dòng)中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群眾，慷慨解囊，無私地向群眾傳授致富技術(shù)，提供資金，幫助群眾尋找致富門路；有的代表通過發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娮呱狭烁辉Ｂ罚挥械拇韼ь^幫扶貧困戶，與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，為他們解決了生產(chǎn)和生活上的許多困難；還有許多代表帶頭興辦社會(huì)福利事業(yè)，向貧困群眾和災(zāi)區(qū)人民捐錢捐物，贏得了人民群眾的好評(píng)。李學(xué)海代表在搞好自身企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，常年固定幫助羊口鎮(zhèn)個(gè)居委會(huì)的名殘疾人，幫扶下崗職工和困難群眾多人，先后資助名孤兒大學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。在去年月抗擊風(fēng)暴潮期間，他冒著被巨浪吞沒的危險(xiǎn)，下海搶救落水民工，受到了市委、市政府的記功表彰。
三是充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。代表們說，我們來自于群眾，植根于群眾，與群眾有天然的聯(lián)系，當(dāng)代表千萬不能忘記群眾。代表們牢記“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的信念，深入群眾之中，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，廣泛收集群眾的意見，及時(shí)向各級(jí)人大常委會(huì)和政府反映，并大力協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在群眾和政府及有關(guān)部門之間架起了“連心橋”。換屆以來，代表們共提出議案、建議件。通過這些議案和建議的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了各方面的工作，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了人民群眾的根本利益。譚玉梅代表在聯(lián)系群眾時(shí)，堅(jiān)持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、腦勤、手勤”。當(dāng)代表年多來，每年平均向市人代會(huì)提交建議余件，向市、區(qū)兩級(jí)政府和有關(guān)部門提出工作建議和意見多條，剛才她也介紹了自己的經(jīng)驗(yàn)和做法，很值得大家學(xué)習(xí)。
四是閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)扎實(shí)有效。換屆以來，通過采取多項(xiàng)措施，我市閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)呈現(xiàn)出次數(shù)多、規(guī)模大、內(nèi)容豐富、形式多樣的好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年大部分代表小組開展活動(dòng)４次以上，部分小組達(dá)到６次以上，代表的出勤率在％以上。
壽光市、昌邑