局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-20 11:39:06
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動員大會發(fā)言稿
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局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話第1篇
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣檔案管理模式改革動員大會，這是我縣檔案事業(yè)發(fā)展中的一件大事，它標志著我縣檔案管理模式改革工作已正式進入全面實施階段。開展檔案管理模式改革，是省委、省政府的重要決策，是整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機制、優(yōu)化檔案資源配置，適應(yīng)信息時代發(fā)展、加快檔案信息化進程的內(nèi)在要求，也是推動檔案工作更好地服務(wù)黨和國家工作大局的重要舉措。今年初，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合以xx發(fā)[2006]x號文件將《xx省檔案管理模式改革實施方案》印發(fā)全省，明確了我省模改工作的指導(dǎo)思想和工作目標，細化、分解了主要工作任務(wù)，并提出了要求。在這里，我謹代表縣檔案局館全體工作人員和全縣檔案工作同仁表示，堅決擁護省委、省政府的決策，按照《實施方案》的要求，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的正確指導(dǎo)下，進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，扎實工作、銳意進取，確保完成我縣模改任務(wù)。
下面，我想從為什么、是什么、怎么辦三個方面談?wù)勅绾巫龊梦铱h的檔案管理模式改革工作。
一、檔案管理模式改革的重要性與緊迫性
多年來，縣檔案局館全體人員在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、默默奉獻，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是我們同時也清醒地認識到，檔案工作的發(fā)展與其職責還很不相稱，與黨委、政府和廣大人民的要求還有很大的距離。造成這些問題的根源，就在于傳統(tǒng)的檔案工作長期處于計劃經(jīng)濟條件下，比較封閉保守。傳統(tǒng)的檔案管理體制已遠遠不能適應(yīng)日益完善的市場經(jīng)濟的需要。不進行改革、不突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，檔案工作就不可能有大的發(fā)展，檔案部門和檔案工作人員也就不可能有為有位。因此，解放思想，破除封閉保守、坐家守勢的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、爭當改革先鋒的意識，已成為檔案部門的頭等大事。所以，我們要認真學習領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，緊跟形勢，增強開展模改的責任感和緊迫感，自覺服從改革、自覺服務(wù)改革，做改革的堅定先行者、實踐者和促進者。
集中統(tǒng)一管理國家檔案資源，是中國特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。如何依法強化檔案部門的資源管理職能和調(diào)控能力，如何打破行業(yè)、部門、單位所有制的限制，將分散的檔案資源有機地整合起來，開發(fā)和實現(xiàn)檔案資源的最大效益，就是檔案工作改革的關(guān)鍵所在。我們開展檔案管理模式改革，就是要依法強化檔案的集中統(tǒng)一管理，就是要依法強化中國特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。我們要從建設(shè)中國特色檔案事業(yè)的根本需要出發(fā)，從對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的高度，切實增強使命感，堅定信心，振奮精神，扎實奮進，確保完成檔案管理模式改革的各項工作任務(wù)。
檔案工作的最終落腳點是向全社會提供優(yōu)質(zhì)的利用服務(wù)，檔案模改也要適應(yīng)發(fā)展需要，不斷增強開放服務(wù)的意識。開放服務(wù)，是新形勢新任務(wù)下檔案工作的必然選擇。只有搞好開放服務(wù)，我們才能適應(yīng)新時期經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分發(fā)揮檔案和檔案工作的作用；才能最大限度地滿足廣大人民群眾的需要。所以我們要圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以滿足廣大人民群眾需要為導(dǎo)向，按照檔案工作全面融入、主動服務(wù)第一要務(wù)的原則，積極探索開放服務(wù)的新方式、新方法、新領(lǐng)域、新手段，以最優(yōu)化的資源、最優(yōu)良的技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立更加靈活、充滿活力的開放服務(wù)新機制。
二、檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想與主要任務(wù)
檔案管理模式改革是檔案工作圍繞推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以體制創(chuàng)新帶動檔案事業(yè)全面發(fā)展的根本舉措。它既關(guān)系到檔案工作的方方面面，又涉及到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門。我們只有牢固樹立全局意識和大局觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握檔案模改的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，才能確保這項工作扎實推進。
檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，解放思想，實事求是，與時俱進，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機制，破除經(jīng)費國家投入、資源部門分割、難以服務(wù)社會的舊模式，建立本縣行政區(qū)域內(nèi)國家檔案資源集中統(tǒng)一管理、開展“一站式”服務(wù)的新模式，真正實現(xiàn)檔案信息資源國家所有、社會共享，充分發(fā)揮檔案工作在我縣推進提速發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。
檔案管理模式改革的主要任務(wù)是：
1、整合資源，創(chuàng)新模式。科學整合本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案資源。通過對國家檔案資源歸屬和流向的調(diào)整、檔案工作機構(gòu)的歸并等多種措施，進一步理順檔案行政部門與主管部門在專業(yè)檔案工作中的關(guān)系，建立以縣檔案局館為主體、各主管部門配合的國家檔案資源建設(shè)監(jiān)管體制，變專業(yè)檔案的多頭管理、分散保管為縣國家綜合檔案館的集中統(tǒng)一管理，最大限度地優(yōu)化配置國家檔案資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的專業(yè)檔案，都要在規(guī)范整理后按規(guī)定移交縣檔案館，縣檔案館也要在對進館檔案質(zhì)量把關(guān)的基礎(chǔ)上，及時接收。
2、建章立制，規(guī)范管理。加強制度建設(shè)，制定有關(guān)專業(yè)檔案管理制度，明確縣檔案局館與各主管部門在專業(yè)檔案形成、流轉(zhuǎn)和管理工作中的關(guān)系與職責，確保各類專業(yè)檔案及時、順利、完整地移交縣國家綜合檔案館。加強縣檔案局館內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，發(fā)揮檔案專業(yè)管理優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)標準化，為綜合開發(fā)檔案信息資源打好基礎(chǔ)，
3、科技興檔，強化服務(wù)。采用現(xiàn)代科技手段，建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。改進服務(wù)方式，實現(xiàn)信息共享，全面提升縣檔案局館現(xiàn)代化管理水平和整體服務(wù)能力。圍繞縣委、縣政府中心工作和廣大人民群眾利用需求，加大開發(fā)力度，實行“一站式”服務(wù)，努力實現(xiàn)檔案信息資源的最大效益。
三、檔案管理模式改革的進程與步驟
檔案管理模式改革是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)重。縣檔案局館將在縣委、縣政府和上級檔案部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對模改過程中隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，積極調(diào)查研究、精心組織籌劃，努力使我縣檔案管理模式改革的各項工作任務(wù)都能夠圓滿完成。
立足我縣檔案管理的現(xiàn)狀，我們準備分期分批逐步推進，爭取用三年時間、分四個步驟完成全縣模改工作：一是進一步營造檔案管理模式改革的氛圍，加強輿論宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強社會檔案改革意識。二是開展檔案集中統(tǒng)一管理，按照誰主管誰負責的原則，規(guī)范整理各專業(yè)檔案，并按規(guī)定移交縣檔案館。三是建立健全檔案流轉(zhuǎn)新機制，規(guī)范專業(yè)檔案工作流程。四是總結(jié)表彰，結(jié)合實際總結(jié)經(jīng)驗，檢驗成果，表彰先進。
同志們，檔案工作使命光榮、任務(wù)重大、前景美好。讓我們堅定信心，團結(jié)一致，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的正確指導(dǎo)下，同心同德，齊心合力，扎實進取，為全面實現(xiàn)模改目標、促進檔案事業(yè)更好地服務(wù)我縣三個文明建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。
局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話第2篇
同志們：
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議，很有必要。前面，縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20____〕15號)，總結(jié)了20____年全縣檔案工作，對20____年工作作了安排部署，并就貫徹落實縣政府辦公室《關(guān)于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20____〕30號)提出了具體要求，我完全同意，希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題
近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展：各級領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強;信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標準，縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館，縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標考核第一名。總體來說，我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到，我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看，主要有以下一些：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分，列入議事日程，沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠，檔案管理制度形同虛設(shè)，造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)，甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題，這是非常嚴重的問題，根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20____年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條，因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的，對有關(guān)責任人員，給予記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認識到了問題的嚴重性，積極采取了一些補救措施，尚未造成國家檔案的重大損失，但應(yīng)引以為戒，引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設(shè)施設(shè)備達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，設(shè)施設(shè)備老化，有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全，檔案柜陳舊破爛，五花八門，非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強，設(shè)施設(shè)備不完善，管理不到位，使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足，檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠，責任心不強，存在隨意應(yīng)付了事思想，對應(yīng)收集的文件材料收集不及時、不齊全，整理不規(guī)范，檔案利用工作無從談起。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè)，一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20____〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當前和今后一個時期檔案工作的綱領(lǐng)性文件，各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行。縣委、縣政府歷來高度重視檔案工作。2010年6月24日，縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20____﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進一步加強檔案工作的實施意見》，結(jié)合我縣實際，對加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，以及加強檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個文件是指導(dǎo)我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件，為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)，是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責任。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，是依法行政的重要內(nèi)容，也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。縣級各部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在加強法制建設(shè)，貫徹依法治國方略，嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓，把檔案工作納入整體工作布局，擺上重要議事日程，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時聽取檔案工作匯報，解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等實際問題，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員，為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障，依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，搞好協(xié)調(diào)，督促落實，力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度，添置必要的保管和保護設(shè)備和設(shè)施，按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現(xiàn)代化的要求，不斷改善檔案工作條件，該花的錢一定要花，該辦的事一定要辦好，確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn)，確保國家檔案的絕對安全。比如，檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備，安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到，檔案不是某一個單位的財產(chǎn)，更不是個人的財產(chǎn)，是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，該收的要收，該交的要交，努力提高機關(guān)檔案依法管理工作的水平，促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓工作，加大學習培訓力度，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎，甚至是枯燥，工作很辛苦。各單位要切實關(guān)心檔案人員的工作和生活，關(guān)心他們的成長進步，幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣，加強學習、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風、敬業(yè)奉獻，更加積極主動地做好本職工作，努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，加大檔案行政執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為，嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務(wù)，狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20____〕30號)精神，做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才，謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，精心組織，圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作，是貫徹落實有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措，是全縣檔案管理模式的一項重大改革，其優(yōu)點，一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量，是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面，我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求：
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位。縣檔案局、館要切實加強調(diào)查研究，精心謀劃，明確時間和任務(wù)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，落實專項經(jīng)費，加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求，制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作，縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標責任書，年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位，或久拖不辦、故意頂著不辦的單位，縣政府將進行通報批評，同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守，工作不負責任，造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人，將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，開拓進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話第3篇
同志們：
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會議，會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實國發(fā)(20____)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全縣檔案工作情況，安排部署20____年檔案工作目標任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了2011年檔案工作情況，安排部署了20____年檔案工作，并對今年檔案工作目標考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20____年檔案工作目標考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要，是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現(xiàn)實負責、替未來著想的高度，進一步統(tǒng)一思想，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平
發(fā)展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20____年再次將檔案工作納入了年度目標考核內(nèi)容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績。“十一五”期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識，自覺以服務(wù)民生為重點，找準切入點，把服務(wù)工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排，周密部署，及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到 “六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20____年檔案目標考核任務(wù)。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責任，狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。