在全區(qū)發(fā)展情況通報會上的講話
- 更新時間：2021-02-10 16:50:31
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動員大會發(fā)言稿
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在全區(qū)發(fā)展情況通報會上的講話第1篇
各位政協(xié)委員：
召開這次全區(qū)發(fā)展情況通報會的目的，是向大家通報我區(qū)近五年來經(jīng)濟社會發(fā)展概況，分析當(dāng)前形勢和發(fā)展趨勢，梳理今后工作思路，進一步激發(fā)廣大政協(xié)委員的參政議政積極性，獻計獻策，共同推進路橋全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。下面我就三方面問題進行通報。
一、近五年來的發(fā)展回顧
區(qū)二屆政府自2000年4月?lián)Q屆以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、牢固群眾觀的要求，努力加強自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力與水平，帶領(lǐng)全區(qū)人民開拓創(chuàng)新、攻堅克難，取得了經(jīng)濟和社會發(fā)展的新業(yè)績。自2000年以來，在市對縣（市區(qū)）年度考核中，路橋經(jīng)濟與社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核除2000年獲得第二名外，2001、2002、2003連續(xù)三年獲得總分第一名。
(一）加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力明顯增強
發(fā)展是硬道理，是政府工作的第一要務(wù)。近五年來，我們緊緊抓住新世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力和人民生活水平有了顯著提高。到2003年底，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)130.4億元，年均增長13.7％，人均生產(chǎn)總值達(dá)31419元，近3800美元;財政總收入達(dá)12.77億元，年均增長30.9％。社會消費品零售總額達(dá)37.7億元，為1999年的1.7倍。農(nóng)民人均純收入60元，為1999年的1.3倍。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄超2萬元。今年以來，在國家宏觀調(diào)控的大背景下和遭受14號臺風(fēng)嚴(yán)重災(zāi)害的情況下，經(jīng)濟持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。今年前三季度，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值114.97億元，同比增15.4%；1—10月份，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入10.26億元，同比增16%，其中地方財政收入5.41億元，同比增16.6%。
1、理清思路抓發(fā)展。近五年來，我們區(qū)委區(qū)政府堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把中央的路線、方針、政策與路橋?qū)嶋H緊密結(jié)合起來，相繼開展了“再創(chuàng)優(yōu)勢、加快發(fā)展”和“學(xué)習(xí)十六大、建設(shè)現(xiàn)代化”大討論等活動，動員全區(qū)人民進一步解放思想，理清思路，振奮精神，團結(jié)拼搏，清醒認(rèn)識路橋面臨的壓力、機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮路橋的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)路橋現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我們制訂了路橋區(qū)中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)路橋現(xiàn)代化建設(shè)進程。我們堅持“繼承、創(chuàng)新、求實、發(fā)展”，勇于改革，勇于突破，勇于創(chuàng)新，從“打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心”、“充分發(fā)揮民資豐厚優(yōu)勢”，到“工商并舉，內(nèi)外兼顧”，不斷拓展和完善發(fā)展思路。去年，我們在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神中，按照區(qū)委提出了內(nèi)源型經(jīng)濟與開放型經(jīng)濟相結(jié)合、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合、經(jīng)濟實力增強與城市形象改善相結(jié)合、經(jīng)濟增長與社會進步相結(jié)合、城區(qū)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合的統(tǒng)籌觀點和打造制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋等“六個路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，把打造“制造路橋”、“開放路橋”作為工作的重中之重來抓。發(fā)展思路的不斷深化體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在路橋的落實，全區(qū)廣大干部群眾在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中統(tǒng)一了行動，在統(tǒng)一行動中干出了成效。
2、力解難點破制約。路橋人多地少，水電基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，資金、人才相對短缺，努力克服要素瓶頸制約一直是本屆政府著重考慮的問題。在水電方面，我們投資2480萬元完成城區(qū)水廠擴建，建成儲水7000萬立方米的清水池和深井供水工程，城區(qū)供水緊張的狀況得到緩解。積極與臺州市供水公司合作，年底開工建設(shè)臺州市水廠二期工程，進一步提高供水能力。大力實施輸變電工程，近5年來共建設(shè)金清變、雙水變等220千伏輸變電項目2座，路西變、峰江變、橫街變等110千伏輸變電項目3座，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，供配電能力不斷提高。提倡有序節(jié)約用電，政府油機補貼3050萬元，鼓勵企業(yè)自備發(fā)電，與巨科鋁業(yè)合作建設(shè)了裝機容量為6.7萬KW的發(fā)電項目。在土地利用方面，我們不等不靠，積極向外購買土地指標(biāo)，近5年共購買土地指標(biāo)7000多畝，積極上報“4＋2”項目和省、市重點工程，爭取戴帽下達(dá)土地指標(biāo)。大力開展土地整理，基本完成7000畝蓬街濱海土地整理項目，啟動14000畝蓬街鹽田土地整理項目，黃礁涂、三山涂圍墾工程進展順利。加強工業(yè)性項目集約用地管理，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵企業(yè)自建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。從2000年到現(xiàn)在，全區(qū)共供地16663畝。資金一直是困擾路橋發(fā)展的重要問題。我們加強與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)合作，拓寬企業(yè)融資渠道，大力扶持臺州市商業(yè)銀行、泰隆城市信用社兩家民營金融機構(gòu)發(fā)展，較好地解決了中小企業(yè)貸款難的問題。充分發(fā)揮路橋民資豐厚的優(yōu)勢，堅持“政府出題目，社會作文章”，鼓勵民資投資公益事業(yè)，有效解決了百業(yè)待興和財政緊張的矛盾。人才資源是第一資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展最為寶貴的財富。我們大力實施“人才興區(qū)”戰(zhàn)略，加大人才引進和培養(yǎng)力度，近5年來共引進各類人才6108人，其中高級人才255人。總之，我們著力解決要素瓶頸制約，努力搶抓機遇走在前頭，為路橋的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、轉(zhuǎn)變方式促提升。加快經(jīng)濟發(fā)展的最終出路在于經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。2003年，路橋的三次產(chǎn)業(yè)增加值之比從1999年的8.0:57.2:34.8調(diào)整為5.0:56.4:38.6，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，區(qū)域核心競爭力和比較優(yōu)勢明顯增強。我們致力于推進制造業(yè)升級，優(yōu)化工業(yè)布局，大力培育規(guī)模經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟始終保持持續(xù)增長的良好態(tài)勢，質(zhì)量和效益明顯提高。2003年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值370億元，其中314家年銷售額500萬以上的規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值109億元，比1999年增長了145.37%。我們積極構(gòu)筑發(fā)展平臺，中部工業(yè)區(qū)、吉利汽車城、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊等重點園區(qū)建設(shè)項目建設(shè)順利。加快十大鎮(zhèn)（街道）特色產(chǎn)業(yè)基地、家庭工業(yè)孵化基地建設(shè)，扶持配套企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了汽車摩托車及其配件、空調(diào)和制冷配件、塑料和模具、機電和建材等五個主導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)。重點加強汽車產(chǎn)業(yè)培育，研究制定了路橋區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促使其成為引領(lǐng)路橋制造業(yè)發(fā)展的龍頭。實施規(guī)模企業(yè)培育“1212”工程，通過重點企業(yè)和技改項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓落實、每年對優(yōu)秀企業(yè)進行激勵表彰等措施，相繼培育出吉利、雙菱、巨科、吉奧等大型重點骨干企業(yè)，預(yù)計今年實現(xiàn)銷售收入1—2億的企業(yè)有23家，2—5億的企業(yè)13家，5—10億的企業(yè)2家。積極構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，建成省級研發(fā)中心4家、市級9家、區(qū)級66家，科技貢獻率增長到48%，躋身省級科技進步先進區(qū)行列。通過舉辦民營經(jīng)濟論壇、企業(yè)家俱樂部沙龍、CEO高級研修班等活動，更新企業(yè)家經(jīng)營管理理念，提高企業(yè)家素質(zhì)。加快企業(yè)經(jīng)營管理制度創(chuàng)新，積極扶持企業(yè)上市，目前已有1家企業(yè)成功上市，2家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。商貿(mào)業(yè)是路橋的傳統(tǒng)優(yōu)勢。幾年來，我們加快傳統(tǒng)市場的資源整合，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級換代，區(qū)域性商貿(mào)中心、會展中心、物流中心的地位不斷鞏固。啟動生產(chǎn)資料市場集聚工程建設(shè)，一期用地580畝，搬遷城區(qū)市場7家，新建市場6家。結(jié)合甬臺溫鐵路臺州市中心貨站建設(shè)，開始籌建生活資料市場集聚工程。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，全區(qū)各類總經(jīng)銷商、總代理和專賣店發(fā)展到近1500家，引進的大型超市、大型購物中心等新型零售業(yè)態(tài)初見成效，中心商業(yè)區(qū)正在加速形成。耀江商貿(mào)廣場、臺州家私城二期、電子數(shù)碼城二期等一批重點商貿(mào)設(shè)施工程進展順利。會展業(yè)發(fā)展迅速，成功舉辦歷屆中國日用商品交易會、中國塑料交易會，積極探索會展業(yè)的商業(yè)化運營，今年共有20多個影響較大的商業(yè)性展會在路橋舉辦。著手臺州市糧食批發(fā)市場、臺州市物流中心的前期準(zhǔn)備工作。今年上半年三產(chǎn)增加值比重首次超過40%，第三產(chǎn)業(yè)在路橋的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。而在農(nóng)業(yè)方面，我們大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建成花卉苗木示范園區(qū)、香瓜種植基地、沿海淺海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色產(chǎn)業(yè)基地21萬畝，2003年糧經(jīng)比例下調(diào)到4:6。組建了各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社27家，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。積極推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力培育品牌農(nóng)業(yè)，已注冊農(nóng)業(yè)品牌19個，獲國家級綠色食品認(rèn)證7個，省級綠色農(nóng)產(chǎn)品14個，臺州市農(nóng)墾場被評為省級農(nóng)業(yè)高新園區(qū)。
4、擴大開放見實效。近五年來，我們以“國際化推進年”等活動為載體，積極接軌大上海、融入長三角，不斷擴大對外開放，搶占民營經(jīng)濟國際化先機，構(gòu)筑路橋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。全力實施“引進來”戰(zhàn)略，實際利用外資從1999年的441萬美元增長到2003年的3921萬美元，增長了7.9倍，今年預(yù)計達(dá)到6000萬美元（至10月末已引進外資4284萬美元），近5年來已引進外資15890萬美元。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，有實績自營出口企業(yè)從1999年的22家增至目前的123家，出口國家和地區(qū)增至119個，外貿(mào)自營出口總額從1999年的0.28億美元增長到2003年的2.54億美元，增長了8.1倍。至今年10月末，已達(dá)3.11億美元，完成年度任務(wù)的95.6%，預(yù)計年內(nèi)達(dá)到3.5億美元。外經(jīng)合作不斷拓展，“兩個推動”（推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場向境外轉(zhuǎn)移）成效顯著，2003年全區(qū)境外機構(gòu)達(dá)30家，境外帶動外貿(mào)出口4580萬美元，占全區(qū)出口總額的18%，均比1999年有了大幅增長，今年又新增了4家境外機構(gòu)。對外開放水平的不斷提高，促進企業(yè)在國際競爭中以全球的眼光提升自我，不斷增強企業(yè)綜合競爭力，許多企業(yè)的產(chǎn)品國際市場占有率連年翻番，進入全球同行業(yè)前10位。
（二）加強協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面推進
自換屆以來，我們適應(yīng)社會的深刻變化，從社會各項事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實出發(fā)，始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、構(gòu)建文明和諧社會擺在重要位置來抓，取得了顯著成效。
1、加速推進中心城區(qū)建設(shè)。近5年來，路橋建城區(qū)面積從12平方公里進一步擴展到20平方公里，城市的形象進一步展現(xiàn)，城市的功能進一步完善，城市的集聚能力和輻射能力進一步提高。實施行政區(qū)劃調(diào)整，全區(qū)4個街道7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)調(diào)整為6個街道、4個鎮(zhèn)，城區(qū)框架進一步拉開，城鄉(xiāng)資源得到合理有效配置。完善城市規(guī)劃。完成修編路橋分區(qū)規(guī)劃、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場修建性詳規(guī)、新文化行政中心城市設(shè)計、中部工業(yè)區(qū)、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊等一系列規(guī)劃，城市功能布局日趨合理，城市品位不斷提高。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城區(qū)道路暢通工程，提高城市運轉(zhuǎn)效率。建成燃?xì)饣鞖庹疽蛔鬯幚韽S一座，基本完成城區(qū)污水收集一、二級管網(wǎng)鋪設(shè)，區(qū)污水收集率達(dá)85%。通訊設(shè)施有新的發(fā)展，電話入戶率達(dá)152.48%。加快城建重點工程建設(shè)。相繼建成臺州市國際會展中心、路橋文體中心、世紀(jì)廣場等一批城市建筑；十里長街歷史文化保護區(qū)一期修復(fù)工程順利交付使用；一批城市公建項目相繼建成，城市高層建設(shè)項目進展順利。著力改善城市環(huán)境。啟動建設(shè)南山生態(tài)區(qū)塊，加快城市綠化建設(shè)，城區(qū)綠地總面積達(dá)485.7萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)30%。推行城郊結(jié)合部農(nóng)民住房拆遷套式安置政策，改善城市居住環(huán)境。基本完成城區(qū)12個社區(qū)的體制改革，穩(wěn)步推進撤村建居工作。大力開展“四市一城”創(chuàng)建活動，2002年實現(xiàn)了創(chuàng)省級文明城市的目標(biāo)，通過省級衛(wèi)生城市驗收，2003年完成了全國雙擁模范城創(chuàng)建任務(wù)，今年爭取達(dá)到省級文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。本屆區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策精神，結(jié)合路橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較為均衡的有利條件，不失時機地推進城鄉(xiāng)一體化進程，使農(nóng)村的面貌得以很大改觀，使農(nóng)民共享城市文明。我們編制完成了全區(qū)274平方公里的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全區(qū)境內(nèi)的道路、供電、供水、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，使城鄉(xiāng)空間布局更為合理，城鄉(xiāng)資源配置更為科學(xué)。統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)迎賓大道、路澤太一級公路、濱海大道一期工程、臺州中心大道路橋段等一批貫通城鄉(xiāng)的高等級公路，促進城鄉(xiāng)開放互通。實施農(nóng)村道路“康莊工程”，農(nóng)村道路通村率達(dá)到91.2%。2003年底全區(qū)公路里程435公里，路網(wǎng)密度達(dá)1.6公里/平方公里，人均公路面積達(dá)10.26平方米；城鎮(zhèn)道路面積達(dá)220萬平方米，人均21.2平方米。加強河道整治和疏浚工作，累計投入2.61億元，近5年來共完成39.568公里河道整治和229.98公里河道疏浚的任務(wù)。加快農(nóng)村環(huán)境整治，實施鎮(zhèn)、街道“六個一工程”，建成一批示范街、住宅小區(qū)、衛(wèi)生院、中心村、文化活動中心、綠地廣場，積極開展“五化一平安”（綠化、亮化、硬化、凈化、文化和平安）進村居活動，在此基礎(chǔ)上積極實施“全面建設(shè)小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，啟動建設(shè)示范村9個，整治村62個，建成省級、市級、區(qū)級示范村各1個，整治村達(dá)標(biāo)18個。大力開展平原造林工程，造林面積1156畝，加大環(huán)境污染的治理力度，建成金屬再生產(chǎn)業(yè)基地，開展場外拆解和小冶煉的清理整頓，促進了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善，受到國家環(huán)保總局等六部委的肯定。
3、加快社會各項事業(yè)發(fā)展。著眼于物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一，著力抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障群眾的根本利益。大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，按照“三增長一提高”要求，加大教育投入，近五年來共投入8億元用于教育事業(yè)，辦學(xué)條件不斷改善。積極推動九年制義務(wù)教育向十五年教育延伸，不斷提高教育質(zhì)量，2003年順利通過省教育強區(qū)驗收。2004年幼兒入學(xué)率達(dá)95%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中入學(xué)率達(dá)99.97%，初升高比例達(dá)93.3%，高考上線率達(dá)83.8%、錄取率達(dá)68.9%。大力發(fā)展成教、職教等各類教育，普職教比達(dá)1:1。積極發(fā)展文體事業(yè)，建立了文體中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施，文體水平有了新提高。實施“文化百村工程”，建成村居、社區(qū)文化俱樂部105家，群眾性文化體育活動廣泛開展。有線電視實現(xiàn)村村通，入戶率達(dá)75%。積極發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)。區(qū)醫(yī)院與臺州醫(yī)院成功重組，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革積極推進，衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)進一步健全，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。順利通過省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建的評估驗收，人口出生率維持在6‰左右。積極開展多種形式的公民道德系列教育活動，加強未成年人思想道德教育，大力開展“雙建設(shè)、雙整治”活動，群眾的城市意識、誠信意識、民主法制意識不斷增強，社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。調(diào)整和完善社會保障和救助體系，2003年底城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)85%，工傷保險參保人數(shù)達(dá)4800人，失業(yè)保險參保人數(shù)為3.6萬；農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)83.5%；全區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)達(dá)50%,城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%；提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障線，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民分別增長到2160元/年、2520元/年，近5年來共發(fā)放保障金687萬元。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，設(shè)立了1000萬元的區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)基金，目前已完成培訓(xùn)9178人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人。積極發(fā)展老齡事業(yè)，高度重視殘疾人工作，對未按本單位在崗職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、事業(yè)單位和企業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位分別按人均150元/年、100元/年的標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。建立了臺州市慈善總會路橋分會，目前已籌集慈善基金1500余萬元。特別要指出的是，幾年來，路橋的民辦事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院不但經(jīng)營效益良好，而且獲得了良好的聲譽，成為路橋社會事業(yè)發(fā)展的一支重要推動力量。
4、大力建設(shè)平安路橋。在加快經(jīng)濟社會的同時，我們始終注意把發(fā)展的速度、改革的力度和社會的可承受程度結(jié)合起來，努力維護社會的長治久安。加強社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊“黃、、毒、邪”等各類非法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；投資近千萬元開展城區(qū)每天24小時網(wǎng)格化巡邏，有效遏制了刑事案件的高增長態(tài)勢；開展基層“創(chuàng)安”各項活動，全面推廣桐嶼街道桐楊居全民義務(wù)巡邏、新橋鎮(zhèn)東蓬林村全民普法教育、金清鎮(zhèn)大浦村基層調(diào)解中心建設(shè)等先進典型，完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，今年將有8個鎮(zhèn)、街道達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。高度重視信訪工作，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動和信訪集中處理月活動，推行文明接訪。推廣蓬街鎮(zhèn)建立農(nóng)村義務(wù)信訪員隊伍的經(jīng)驗，矛盾疏導(dǎo)化解體系逐步健全。大力加強安全生產(chǎn)工作，投入1000多萬元建立鎮(zhèn)、街道專職消防隊，開展工礦企業(yè)和市場安全生產(chǎn)大檢查，消除生產(chǎn)事故隱患。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和交通秩序，深入開展道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量等專項整治活動，維護群眾合法權(quán)益。落實儲備糧1.09萬噸，成品糧800噸，確保糧食安全。制定了路橋區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急工作體系。任期以來，我們沉著應(yīng)對各種突如其來的災(zāi)害事件，較好地處置了2001年煙花爆竹爆炸事件、2002年泰隆銀座集中提現(xiàn)事件、2003年非典疫情、2003年底商城火災(zāi)事件、2004年14號臺風(fēng)正面襲擊等系列突發(fā)性自然災(zāi)害或復(fù)雜事件，有效維護了社會穩(wěn)定。今年上半年，根據(jù)省委部署，結(jié)合路橋?qū)嶋H，區(qū)里制定了“平安路橋”實施方案，計劃2年內(nèi)力爭、3年內(nèi)確保，率先進入臺州市“平安縣（市、區(qū)）”行列，率先達(dá)到浙江省“平安縣（市）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
（三）深化改革，政府自身建設(shè)不斷加強
1、致力提高服務(wù)效能。近5年來，我們始終堅持“民本政府”的理念，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。以“為民、務(wù)實、清廉”為目標(biāo)，盡最大努力提高政府效能，推動政府從“管理型” 向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，從“審批型” 向“監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進了機構(gòu)改革，區(qū)級機關(guān)行政編制由365名減為300名，精簡17.8%，鎮(zhèn)、街道機關(guān)行政編制由631名減為486名，精簡23%。開展了兩輪審批制度改革，啟動了第三輪審批制度改革，全區(qū)各種審批核準(zhǔn)事項，由原來的686項減到293項，降幅達(dá)57.3%，成為臺州審批項目最少的縣（市、區(qū)）。改革政府辦事機制，建立了區(qū)政府辦事中心、會計核算中心、采購中心、招投標(biāo)中心、區(qū)政府直線電話受理中心、行政效能監(jiān)察中心等“六個中心”，使辦事程序更加透明，辦事效率更為提高。建立了告知承諾制度、現(xiàn)場踏勘聯(lián)審制度、重大投資項目“綠色通道”制度、鎮(zhèn)（街道）全程代理聯(lián)絡(luò)員制度、重大投資項目辦理“掛牌銷號”制度、非工作時間預(yù)約辦理等系列規(guī)章制度，縮短審批時限，大部分項目審批時間已縮短至5天以下。深化財政管理體制改革，按照公共財政的要求，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強部門預(yù)算、預(yù)算外資金和國有資產(chǎn)管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。
2、大力推進依法行政。大力開展普法教育，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立法制觀念，不斷增強群眾的法制意識，支持司法機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，推動全社會的民主法制進程。以《中華人民共和國行政許可法》的實施為契機，清理不符合法律規(guī)定的行政許可，推動行政許可工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。今年來，已取消行政許可53項，廢止政府規(guī)范性文件61個，第一批擬定保留許可項目139項。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，進一步完善行政復(fù)議制度，不斷提高政府工作人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平。
3、努力打造廉潔政府。積極推進決策的民主化和科學(xué)化，健全政府重大決策專家咨詢制度，建立重大事項社會公示和聽證制度，努力形成科學(xué)的民主決策機制。加大制度建設(shè)力度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進一步健全考核制度，完善考核指標(biāo)體系，形成獎優(yōu)罰劣的工作機制。加強對政府機關(guān)工作人員的教育管理，提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。深入開展反腐倡廉，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人代會議案、人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動加強同民主黨派、工商聯(lián)和群眾團體的聯(lián)系，把紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來。
二、當(dāng)前的形勢分析
從目前的經(jīng)濟形勢分析，下階段我區(qū)經(jīng)濟運行仍將延續(xù)去年以來的良好態(tài)勢，保持穩(wěn)定較快增長，不會出現(xiàn)大的波動，但增速會有所減緩，逐步從快速擴張進入適度增長階段。我們的判斷基于以下幾方面分析：
（一）從國際看：不確定因素仍然存在，但總體發(fā)展態(tài)勢良好
1、和平與發(fā)展仍是時代主題。盡管國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，各種力量組合和矛盾錯綜復(fù)雜，各種沖突和較量有時還十分激烈，但和平和發(fā)展仍然是時代主題，這在客觀上為發(fā)展經(jīng)濟提供了一個良好的的外部環(huán)境。
2、世界經(jīng)濟復(fù)蘇，正處于新一輪發(fā)展周期上。今年以來，世界經(jīng)濟延續(xù)去年下半年以來恢復(fù)增長的良好勢頭，主要經(jīng)濟體多數(shù)國家增長速度明顯加快，據(jù)世界貿(mào)易組織和國際貨幣基金組織（IMF）9月底發(fā)表《世界經(jīng)濟展望》報告預(yù)計，今年世界經(jīng)濟增長率將達(dá)到5%,為近30年來的最高水平。預(yù)計明年全球經(jīng)濟將以4.3％的速度增長。報告認(rèn)為，美國經(jīng)濟的擴張仍是全球經(jīng)濟增長的主要拉動力，預(yù)測今明兩年美國經(jīng)濟增長率分別為4.3％和3.5％。日本長期存在的通貨緊縮問題以及金融和公司部門的問題對經(jīng)濟產(chǎn)生的壓力正在減輕，日本經(jīng)濟開始走出蕭條，有望持續(xù)復(fù)蘇，預(yù)測今明兩年日本經(jīng)濟增長率分別為4.4％和2.3％。歐元區(qū)經(jīng)濟的復(fù)蘇跡象正變得更為穩(wěn)健，經(jīng)濟景氣度逐漸上升，預(yù)測今明兩年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率均為2.2％，遠(yuǎn)高于去年的0.5％。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟繼續(xù)強勁復(fù)蘇。國際經(jīng)濟形勢的趨好，有利于我國及我區(qū)進一步擴大出口規(guī)模。
3、中國成為“世界工廠”的跡象越來越明顯。隨著經(jīng)濟全球化的進一步加快，中國以其龐大的消費市場,密集的勞動力資源，不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施和文明科學(xué)的制度創(chuàng)新,已使越來越多的國際企業(yè)將加工基地移至我國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加劇，使新一輪制造業(yè)在中國蓬勃崛起,中國成為“世界工廠”的趨勢正在加快。
4、我國將基本結(jié)束加入世貿(mào)組織的過渡期。一方面，我國將深度履行主要承諾。工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率降到9.1%，取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施；取消流通領(lǐng)域?qū)ν赓Y企業(yè)的地域、股權(quán)和數(shù)量等限制。另一方面，世界紡織品貿(mào)易將實現(xiàn)一體化，現(xiàn)行紡織品被動配額全部取消。如此，紡織品貿(mào)易格局將發(fā)生重大變化，我國紡織品出口潛力在一定時期內(nèi)快速釋放是可以預(yù)見的。但不可過于樂觀，配額取消并非意味著外國完全放棄保護，況且世界市場增長空間有限。
（二）從國內(nèi)看：科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)長遠(yuǎn)發(fā)展，宏觀調(diào)控初顯成效
1、“五個堅持、五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，為我們今后工作指明了發(fā)展方向。中央提出要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)志著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段,對于真正抓住和利用好戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有全局性、長遠(yuǎn)性意義。
2、中央宏觀調(diào)控初顯成效，下階段將予進一步落實和完善。當(dāng)前加強和改善宏觀調(diào)控，是經(jīng)濟運行最大的國內(nèi)背景；積極應(yīng)對宏觀調(diào)控的新形勢，是經(jīng)濟發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。這次宏觀調(diào)控，肇始于去年，強化于今年，明年將進入關(guān)鍵性的第三年。目前，國家宏觀調(diào)控的任務(wù)盡管沒有完成，但已經(jīng)初見成效，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素已得到一定抑制，在強力控制信貸和土地供給的措施作用下，經(jīng)濟降溫的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。5月份開始固定資產(chǎn)投資和信貸甚至出現(xiàn)了急劇下滑的現(xiàn)象，銀行信貸也得到控制。如果國家進一步加大調(diào)控的力度，那么在剛性政策控制下出現(xiàn)“硬著陸”風(fēng)險將有所升高。這與中央為防止出現(xiàn)經(jīng)濟上大起大落進行適當(dāng)調(diào)控的意圖相違背。而且經(jīng)濟發(fā)展速度大勢下滑也不利于我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。因此，目前宏觀調(diào)控處于政策措施的進一步落實和完善期。今年上半年，宏觀調(diào)控政策措施密集出臺、力度較大；下半年，注重于穩(wěn)定政策、冷靜觀察、鞏固成果、防止反復(fù)，宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)逐步釋放。中央明確指出，要充分認(rèn)識新形勢下宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性，當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題雖有緩解但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，影響經(jīng)濟健康發(fā)展的體制、機制等深層次矛盾和還未得到根本解決，如稍有放松就可能出現(xiàn)反彈，甚至前功盡棄。堅持加強和改善宏觀調(diào)控，決心不動搖，工作不放松，確保實現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。
據(jù)專家分析，在新的一年，宏觀調(diào)控仍將根據(jù)形勢發(fā)展變化，適時適當(dāng)調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的力度和重點。在加強總量調(diào)控的同時，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整；在遏制部分行業(yè)低水平擴張的同時，更加注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；在努力緩解經(jīng)濟運行中突出矛盾和問題的同時，更加注重通過改革解決深層次的體制和機制問題。在宏觀調(diào)控的政策選擇上，可望從較多的行政干預(yù)轉(zhuǎn)向更多地發(fā)揮市場機制的作用，實施以市場為基礎(chǔ)的更高效的政策組合。隨著宏觀調(diào)控政策的落實到位并進一步推出，其后續(xù)效應(yīng)還將增大。
（三）從路橋自身的形勢看：縱比整體趨好，橫比壓力加大
1、經(jīng)濟民發(fā)展整體趨好，有一定的比較優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，產(chǎn)業(yè)配套能力強。建區(qū)以來，我們通過積極構(gòu)建載體，培育主體，注入動力，努力把產(chǎn)業(yè)做大，企業(yè)做強，品牌打響，全區(qū)逐步形成了汽車摩托車及配件、空調(diào)及制冷配件、模具及塑料制品、機電和建材等五個主導(dǎo)行業(yè)，培育出了吉利、騰達(dá)、巨科、吉奧等一批龍頭骨干企業(yè)，具備了較強的產(chǎn)業(yè)配套能力。二是機制靈活。民營經(jīng)濟以其機制靈活的優(yōu)勢，已成為路橋經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的經(jīng)濟增長點，成為我區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大的最原始也是最根本的動力之一，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。2003年，在全區(qū)實現(xiàn)的GDP和2萬多家工業(yè)企業(yè)中，民營經(jīng)濟分別占99%和95%，平均每20人中就有一名個體業(yè)主，民營經(jīng)濟所創(chuàng)造的產(chǎn)值、銷售額、出口額及財政收入等均占全區(qū)的90%以上。尤其需要指出的是，廣大民營企業(yè)在長期的市場經(jīng)濟風(fēng)浪中摸爬滾打，抗經(jīng)濟波動和市場風(fēng)險的能力較強，較易發(fā)揮好中求快、緊中求活的特點。三是廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。我們有著“晚上睡地板，白天當(dāng)老板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，有著“千方百計謀發(fā)展，千山萬水尋發(fā)展，千辛萬苦促發(fā)展，千難萬險爭發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)激情，這些都使我們擁有了一定的比較優(yōu)勢。
2、自身經(jīng)濟社會發(fā)展中存在不少問題，影響全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是區(qū)域競爭激烈。與一些先進兄弟縣市區(qū)比較，差距較大，有些縣市區(qū)的發(fā)展勢頭非常強勁，我們稍一松懈，就有被趕超的危險。二是經(jīng)濟發(fā)展壓力不輕。長期以來經(jīng)濟發(fā)展走外延式、粗放式發(fā)展的路子，使要素制約十分突出，雖然今后幾年全區(qū)電力供應(yīng)能力有所增加，但明年供用電形勢依然吃緊，電量缺口仍有10萬千瓦時左右。低成本擴張和低價格優(yōu)勢日趨弱化，企業(yè)成本壓力增大。此外，從長期看，國際經(jīng)濟波動對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大，近期石油價格高漲的負(fù)面影響尚難估量，國際貿(mào)易磨擦有加大動向，對我區(qū)低價的勞動密集型、資源型產(chǎn)品的出口也帶來許多不可預(yù)計的影響。二是統(tǒng)籌發(fā)展更顯緊迫。環(huán)境不堪重負(fù)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在，社會事業(yè)依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁不足。 三是政府工作面臨新挑戰(zhàn)。在宏觀政策調(diào)整的大背景下，農(nóng)民群眾由于受自身利益調(diào)整、干部工作方法不到位等多種因素影響，存在對征地拆遷等政府工作不夠配合、不夠支持現(xiàn)象，給政府搶抓發(fā)展機遇、把握發(fā)展大局帶來了困難；少數(shù)干部存在消極畏難、等待觀望、怕?lián)?zé)任等情緒，抓發(fā)展的沖勁、抓落實的狠勁有所減弱；政府的服務(wù)意識、效能意識和法制意識有待增強，工作作風(fēng)有待進一步改進。
綜上分析，今后一段時期，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍有一個良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，具備較快增長的需求基礎(chǔ)和發(fā)展條件。宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不健康因素，加強了經(jīng)濟生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟長期發(fā)展。過快增長的固定資產(chǎn)投資開始降溫，但依然保持相當(dāng)大的在建規(guī)模和不低的增幅，經(jīng)濟發(fā)展的條件和基礎(chǔ)良好，但在投資需求減弱、要素制約嚴(yán)重、企業(yè)成本上升等多重壓力下，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的難度加大。
三、今后的發(fā)展思路
今后一段時期，既是經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸現(xiàn)期，既有加速發(fā)展的有利條件，也有很多不確定的因素和挑戰(zhàn)。總體來看，是機遇和挑戰(zhàn)交織，而且如果挑戰(zhàn)應(yīng)對不好，機遇也就可能抓不住。
為此，做好今后一個時期的工作，最重要的一點是，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把推進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型作為今后一段時期的中心工作來抓。
（一）致力發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，大力推進工業(yè)化、國際化、城市化進程
今后一段時期，是工業(yè)化、國際化、城市化進一步加快的時期，也是資源、環(huán)境制約矛盾的凸現(xiàn)期，又是增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。工業(yè)化的加快，帶來了能源、資源可持續(xù)發(fā)展問題，要求我們必須在增長方式轉(zhuǎn)變上有大的突破，否則就很難保持經(jīng)濟的長期平穩(wěn)發(fā)展。國際化的加快、外貿(mào)依存度的提高，一方面，有助于我們更好地利用兩個市場、兩種資源，擴大外貿(mào)，提高國際市場份額；另一方面，也使自己受國際經(jīng)濟波動的沖擊越來越大，國際貿(mào)易磨擦問題也將越來越突出。
城市化的加快，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和各種利益格局調(diào)整問題成為一個嚴(yán)峻課題。所有這些，都要求我們圍繞做好發(fā)展模式轉(zhuǎn)型這篇文章，在提升三次產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)和服務(wù)業(yè)層次、增強國際競爭力、推進城市建設(shè)上采取有力措施，努力同步實現(xiàn)量的進一步擴張和質(zhì)的較大水平提高。
1、打響“制造路橋”。提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是今后一段時期的重要任務(wù)。發(fā)展工業(yè)特別是制造業(yè)，是今后我區(qū)經(jīng)濟工作的一個重點。在發(fā)展工業(yè)過程中，會涉及到經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益問題。我認(rèn)為，首先，需要保持一定的增長速度，沒有一定的增長速度是不行的，經(jīng)濟平穩(wěn)也包含了增長速度的平穩(wěn)。但工作的著力點不應(yīng)放在追求GDP的增長速度上，而應(yīng)放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，只要有質(zhì)量和效益，有競爭力，經(jīng)濟增長的速度也肯定能達(dá)到，這是一個問題的兩個方面。要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上下功夫，這樣才能真正保持可持續(xù)的經(jīng)濟增長。其次，增長速度必須靠一定的條件支撐。但有限的資源供給和環(huán)境容量，逼著我們必須在轉(zhuǎn)變增長方式方面下功夫，進一步提高投入產(chǎn)出率，提高資源集約利用率。據(jù)了解，省里明年將在上述這兩個方面有些舉措，要把土地產(chǎn)出率、資源集約利用率作為各地經(jīng)濟增長的一個考核指標(biāo)或通報數(shù)據(jù)，并著手研究對全面小康和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的評價問題。這對
今后我區(qū)抓經(jīng)濟發(fā)展是一個提示。我們要以提高競爭力為目標(biāo)，把宏觀調(diào)控作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)。
一要注重特色發(fā)展，即保持經(jīng)濟運行中的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，做大特色板塊，增強企業(yè)核心競爭力。我區(qū)工業(yè)的特色，在于民營經(jīng)濟的靈活機制、配套齊全的制造體系和相對突出的汽車摩托車整車及配件、空調(diào)及制冷配件、模具及塑料制品等五大特色行業(yè)。把這一板塊做好做特，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟的競爭力就會進一步凸現(xiàn)。具體而言，要著重做好以下幾方面工作：加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)圍繞主業(yè)突出、差別競爭、錯位發(fā)展、提高品位的目標(biāo)，重點抓好汽車城、中部工業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)帶、家庭工業(yè)孵化基地建設(shè)，促進我區(qū)特色塊狀經(jīng)濟向更高層次的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。做大做強主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“1212”工程為載體，扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)規(guī)模和品牌擴張。重點抓好吉利、吉奧、中能三家整車企業(yè)帶動的的汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)，雙菱、本島為龍頭的空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)，抓好以提高模具制作數(shù)字化水平和塑料產(chǎn)業(yè)整體業(yè)態(tài)為目標(biāo)的模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展新型電機、精密軸承、高壓清洗機、空壓機等產(chǎn)品為重點的精機電產(chǎn)業(yè)，以巨科新型鋁型材為重點的建材產(chǎn)業(yè)。加快融入“長三角”和世界制造業(yè)體系步伐，進一步發(fā)揮制造業(yè)的主導(dǎo)地位，形成工業(yè)經(jīng)濟新一輪快速增長和綜合競爭力迅速提升的良好態(tài)勢。
二要注重集約發(fā)展。即以提高土地利用率為核心，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟體系。堅持走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)、少排放的經(jīng)濟發(fā)展新路，著力建立資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代發(fā)展模式，緩解日益加大的資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力。一是大力促進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。重視按照資源和環(huán)境的承載能力來謀劃經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抑制高消耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。廣泛推行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施，強化清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，提升再生資源回收利用水平，建設(shè)資源節(jié)約型社會。二要堅持集約利用。堅持開源與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，降低經(jīng)濟增長的成本和代價。在能源方面，突出抓好以節(jié)電節(jié)水為重點的節(jié)能工作，完善節(jié)能管理監(jiān)督體系和節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。在土地方面，深化國土資源使用制度改革，盤活土地存量，加強入園企業(yè)管理，提高投資密度、建設(shè)密度和開工率、投產(chǎn)率；加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地管理執(zhí)法力度，制止違法用地。在資金方面，鼓勵金融機構(gòu)加大對省市已批項目、區(qū)重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施以及中小企業(yè)的信貸力度，有效解決融資難問題。大力推進金融安全建設(shè)，化解各類不良資產(chǎn)，積極引導(dǎo)防范金融風(fēng)險。
三要注重優(yōu)勢創(chuàng)新。即要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來營造新的優(yōu)勢。從宏觀環(huán)境來看，我們發(fā)展經(jīng)濟的一些優(yōu)勢和機遇正在弱化。這表現(xiàn)在:可享受的優(yōu)惠政策在減少。中央在全國經(jīng)濟社會發(fā)展部署上，著重向中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，我區(qū)作為東部沿海地區(qū)，可享受的優(yōu)惠政策相應(yīng)就會更少一些。先發(fā)優(yōu)勢在逐步減弱。我們的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在體制機制上，民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)，但這種優(yōu)勢很容易被外省兄弟縣市學(xué)去。像江蘇、廣東、山東等省的一些縣市，他們原來的基礎(chǔ)好，如果與體制機制優(yōu)勢結(jié)合起來，我們的競爭力就會逐漸減弱。為此，亟需通過創(chuàng)新來營造新的優(yōu)勢。一是注重民營企業(yè)制度創(chuàng)新。加強企業(yè)制度創(chuàng)新的分類指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展階段和特點，尋找適應(yīng)市場競爭需求的企業(yè)制度和經(jīng)營機制，重點抓好一批條件較成熟企業(yè)的股票上市工作。積極推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，成立風(fēng)險擔(dān)保基金，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸方式；試行向金融機構(gòu)推薦優(yōu)秀中小企業(yè)的做法，增加對企業(yè)特別是中小企業(yè)信貸的有效投入。積極探索建立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，促進企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律，加強對中小企業(yè)特別是“成長型”企業(yè)的扶持，推動中小企業(yè)向規(guī)模化、集約化和信息化發(fā)展。二是注重科技創(chuàng)新。鼓勵用信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高制造業(yè)的總體裝備水平。加大新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)投入。健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加大科技投入，不斷增強競爭優(yōu)勢。完善網(wǎng)上技術(shù)市場路橋分市場，為企業(yè)搭建一個集技術(shù)、人才、金融、信息、交易為一體的綜合平臺。努力建設(shè)“科技孵化器”，使之成為科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一片樂土。
2、大力推進商貿(mào)流通業(yè)態(tài)提升。“商貿(mào)繁榮”，是路橋經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特征之一。三產(chǎn)搞好了，路橋的經(jīng)濟就活了。日前，蔡奇書記來路橋調(diào)研時要求路橋圍繞“商貿(mào)中心”、“物流中心”、“會展中心”這三個發(fā)展方向，提升路橋第三產(chǎn)業(yè)的水平和層次。今后我們服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，一方面是在抓好傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的同時，大力發(fā)展為工商企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代物流、金融保險、咨詢、中介、技術(shù)服務(wù)和會展等。另一方面，必須提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率。這是因為，企業(yè)愿不愿意來一個地區(qū)投資，要素成本是一個因素，服務(wù)效率也是一個因素，服務(wù)效率包括政府的服務(wù)效率和服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率。如果我們的服務(wù)效率提高了，加上人力資本的水平也提高了，我們就可以生產(chǎn)高端產(chǎn)品，擺脫資源供應(yīng)不足的約束。具體要抓好以下幾方面：
一要精心實施十里長街保護開發(fā)工程。實現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代時尚的有機融合，把古街建設(shè)成為臺州商業(yè)、旅游、休閑的新亮點。
二要改造提升市場、購物中心。按照城內(nèi)大商場、城郊大市場的原則，實施批發(fā)市場改造升級計劃，整合商貿(mào)資源，規(guī)范發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場，啟動生產(chǎn)資料市場園區(qū)和生活資料市場園區(qū)，抓緊興建臺州塑料城，做好臺州電子數(shù)碼城、耀江新世紀(jì)廣場等重點商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批星級市場，全面提升市場檔次。引進沃爾瑪超市，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、大賣場和購物中心等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)。
三要大力發(fā)展物流和會展業(yè)。根據(jù)臺州貨運內(nèi)陸港的定位，以甬臺溫鐵路臺州貨運站建設(shè)為契機，規(guī)劃并啟動臺州物流中心工程，規(guī)范物流配送管理。依托臺州市國際會展中心，繼續(xù)辦好“塑交會”、“日交會”等大型展會，創(chuàng)建品牌會展；加大民營經(jīng)濟論壇項目籌建力度，提高會展業(yè)發(fā)展水平。
四要規(guī)范提高金融保險證券業(yè)。泰隆城市信用社、臺州市商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的異軍突起和不斷壯大，召示了我區(qū)金融業(yè)發(fā)展的前景。今后，金融業(yè)的發(fā)展，要以提高競爭能力為核心，以增強抗風(fēng)險能力和對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力為重點，加大金融創(chuàng)新力度，努力吸引一些外資銀行到路橋設(shè)點，促進金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合。證券業(yè)的發(fā)展，要不斷提高證券經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營管理水平；積極推進企業(yè)多渠道上市，并發(fā)揮本地民資豐厚的優(yōu)勢，努力把路橋建成最活躍的區(qū)域性資本市場之一。在保險業(yè)的發(fā)展上，要積極借鑒吸收國外保險營銷技術(shù)和先進經(jīng)營管理模式，加快保險業(yè)的市場化進程。
在拓展傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展空間的同時，還要進一步拓展信息咨詢、文化體育、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域。
3、著眼“開放路橋”建設(shè)，大力實施國際化戰(zhàn)略。推進民營經(jīng)濟新飛躍和擴大對外開放的目的，都是為了增強綜合實力和國際競爭力，突出開放發(fā)展是推動民營經(jīng)濟新飛躍的一個舉措，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升的一個舉措。我們要以更寬的視野，在更深的層次和更廣的領(lǐng)域推進改革開放，為路橋發(fā)展增添活力、拓展空間。
一要提高招商引資的層次和水平。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用外資是一條捷徑。但利用外資不是目的，我們的目的是通過利用外資來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們要大力利用外資，但必須優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)，注意利用外資的水平和層次，堅持招“好商”、引“好資”。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展與市場緊密相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“回歸工程”、“山海協(xié)作工程”、“南北協(xié)作工程”為載體，通過辦節(jié)辦會等途徑，盯住重點地區(qū)、重點客商、重點項目，開展選擇性招商引資。拓展招商思路，引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有的土地、生產(chǎn)設(shè)備，通過股權(quán)出讓、合資合作、收購等形式，開展多種方式的招商引資，實現(xiàn)零耗地招商。籌備啟動外商投資園區(qū)，出臺外商投資入園新政策，積極引導(dǎo)外資項目向園區(qū)集聚并實現(xiàn)優(yōu)化布局。建立健全招商引資責(zé)任制和考核機制，形成合力招商。
二要加大外貿(mào)出口力度。積極適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，促進外貿(mào)出口主體多元化。積極扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，促進外貿(mào)出口商品多元化。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場，積極開拓歐美等新市場，推動出口市場多元化。鼓勵和引進國際大型采購商到路橋采購商品，推動路橋市場商品逐步進入跨國公司采購鏈和國際連鎖企業(yè)購銷網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化外貿(mào)扶持政策，規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序，切實保持出口企業(yè)利益。加強出口企業(yè)國際貿(mào)易知識的培訓(xùn)，積極引進反傾銷專業(yè)人才，建立政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)“三位一體”的出口反傾銷和保障措施應(yīng)訴工作機制，妥善解決我區(qū)外貿(mào)出口快速增長可能引發(fā)的貿(mào)易糾紛。
三要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)對外投資，利用境外資源，發(fā)展境外加工貿(mào)易、建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機構(gòu)和營銷體系，加快形成有實力的跨國公司和著名品牌。積極做好接軌上海、參與“長三角”經(jīng)濟交流與合作的各項工作，實現(xiàn)“路橋人經(jīng)濟”和“路橋經(jīng)濟”的良性互動。
四要優(yōu)化外商創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。以轉(zhuǎn)變政府職能、完善市場經(jīng)濟體制為導(dǎo)向，推動改革向深層次、寬領(lǐng)域、全方位發(fā)展，再創(chuàng)路橋體制機制新優(yōu)勢。
4、著眼“都市路橋”建設(shè)，加快推進城市化進程。一要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。完成路橋分區(qū)規(guī)劃審批，編制完成路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和供排水、道路、綠化等專項規(guī)劃，以及全區(qū)村莊布局規(guī)劃。提高詳規(guī)覆蓋面。重點做好路橋遠(yuǎn)東西擴、螺洋火車場站、沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋園區(qū)和幾個入城口的控規(guī)，完成橫街、新橋、蓬街、金清四鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。加強城市規(guī)劃研究和管理工作，力促規(guī)劃彰顯路橋地域特色和人文特點，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。
二要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以拉開城市框架，完善城市功能為重點，加快道路、供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好甬臺溫鐵路路橋段、沿海高速公路、東方大道二期、院路高速公路連接線、104國道西復(fù)線、財富大道等“兩縱兩橫”道路的前期準(zhǔn)備或具體實施工作，加快停車設(shè)施建設(shè)。做好臺州市二期供水工程協(xié)作、路橋水廠沉淀池建設(shè)、城區(qū)三級管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠二期工程籌備等項目。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，全面建成巨科自備重油發(fā)電項目。在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所，建設(shè)垃圾填埋場三期工程。加快城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芎驼{(diào)壓站建設(shè)，敷設(shè)居住小區(qū)和重點單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)。
三要提高城市管理水平。以“四市一城”創(chuàng)建為契機，努力提高城市管理水平，提升城市品位。抓好城區(qū)綠化、亮化、硬化、美化工作，加大規(guī)劃和土地管理執(zhí)法力度，有效遏制違法建設(shè)現(xiàn)象。繼續(xù)推進“城中村”改造，抓好撤村建居工作，強化社區(qū)管理和服務(wù)。努力提高城市交通科學(xué)化組織和規(guī)范化管理水平，使城市道路交通面貌有較大改觀。進一步深化城管體制改革，積極探索綜合執(zhí)法和城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革。
（二）統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要把城鄉(xiāng)作為一個有機的系統(tǒng)來進行整體考慮，要推進工業(yè)化、城市化過程中同步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的同時更加注重城鄉(xiāng)社會的發(fā)展和進步，更加注重人和自然的和諧發(fā)展。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，其內(nèi)容主要包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清除城鄉(xiāng)分割的體制政策障礙、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等。
一是加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中心城區(qū)和四鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)。圍繞構(gòu)建大城市框架，突出遠(yuǎn)東新區(qū)、歷史文化街區(qū)、螺洋火車場站規(guī)劃區(qū)的建設(shè)速度，注重發(fā)展金清中心鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善交通、工業(yè)、生活等各類設(shè)施，大力實施“立改套”，推進30多幢高樓大廈和一批居住小區(qū)、農(nóng)民拆遷安置小區(qū)建設(shè)。同時加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面提高人居環(huán)境。
二是進一步改革城鄉(xiāng)分割的體制和政策。積極改革城鄉(xiāng)分割的戶籍、教育、就業(yè)、社會保障等體制和政策，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)有關(guān)體制、政策和資源配置的一體化，促進農(nóng)村人口有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。增強中心城區(qū)的集聚和輻射功能，充分發(fā)揮農(nóng)村對城區(qū)、中心鎮(zhèn)的支持作用，促進全區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。這主要從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民減負(fù)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)等方面來實現(xiàn)。一要靠農(nóng)業(yè)增收來促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。保有一定的糧食自給率是確保我區(qū)糧食安全的重要舉措，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。因此，要積極推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。一方面，要在積極修編新一輪土地利用總規(guī)、穩(wěn)定基本農(nóng)田、重視糧食生產(chǎn)的同時，要用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和辦法，探索糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、高效化的有效途徑，不斷提高有限耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。另一方面，要在優(yōu)化品質(zhì)、降低成本、提高效益以及推動開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。除了重點發(fā)展以花卉苗木、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機綠色食品為主體的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)外（如對南山生態(tài)園區(qū)進行綜合開發(fā)），還要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，一邊大力發(fā)展種子、種苗，一邊發(fā)展與特色農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展“兩頭”在外的農(nóng)產(chǎn)品深加工。同時還要堅持“水土并重”的發(fā)展思路，調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮金清新閘功
能和26公里海岸線及近9萬畝灘涂的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港型經(jīng)濟和灘涂養(yǎng)殖，努力把路橋建成全省乃至全國重點海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。同時，還要繼續(xù)扶持經(jīng)濟薄弱村，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、平衡發(fā)展。二要靠跳出農(nóng)業(yè)來發(fā)展農(nóng)村。跟其他地方不同，路橋憑發(fā)達(dá)的家庭工業(yè)和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)問題上具有一定的比較優(yōu)勢，但隨著城市化的推進，許多失土農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題也越來越成為一個影響社會穩(wěn)定的大問題。一個人無業(yè)可就，就容易無事生非，影響社會穩(wěn)定。所以，一方面，要切實維護農(nóng)民利益，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)雙向控制政策，加強社會保障和救濟福利工作。另一方面，要在農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)上下功夫，今后要結(jié)合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，花更大力氣、籌措更多資金，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)競爭力，拓寬就業(yè)門路，推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、積極推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)實競爭力，更是未來的生產(chǎn)力。生態(tài)區(qū)建設(shè)中，要堅持生態(tài)保護和污染防治兩手齊抓。在生態(tài)保護方面，要編制完善生態(tài)區(qū)規(guī)劃，積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式，深入開展“綠色社區(qū)”、生態(tài)農(nóng)村等專項創(chuàng)建活動，加強鄉(xiāng)村綠化、礦山等自然生態(tài)環(huán)境保護，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，努力促進人與自然的和諧發(fā)展。根據(jù)路橋自然生態(tài)規(guī)律和環(huán)境承載能力，發(fā)展特色鮮明的生態(tài)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。在污染防治方面，加強城鄉(xiāng)河道等水資源管理，防止水體污染；加強工業(yè)污染源的長效管理，加大拆解業(yè)和小冶煉管理力度；開展大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲浸染防治。以“建設(shè)全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”為契機，全面開展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。
3、大力發(fā)展教文衛(wèi)事業(yè)。社會事業(yè)發(fā)展，一方面要加大財政投入，另一方面要有明確的指導(dǎo)思想，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，既要解決投入不足問題，又要解決投入浪費問題，提高效益。社會事業(yè)發(fā)展項目也一定要講投入產(chǎn)出，講究社會效益，既要考慮是否該建，也要考慮造好后如何經(jīng)營，如何更好發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，這方面今后政府要進一步統(tǒng)一思想，采取相應(yīng)的管理措施。此外，還要研究如何進一步發(fā)揮“民辦事業(yè)”積極性的問題，要進一步降低門檻，引進社會力量、民間資金投入社會事業(yè)。從多年的實踐中可以看出，民間資金投入社會事業(yè)建設(shè)和運作，還是比較講究效益
的，因此，這方面的優(yōu)勢和作用要進一步加以發(fā)揮。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，增加投入，鞏固基礎(chǔ)教育，豐富素質(zhì)教育內(nèi)涵，深入實施新課程改革，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。規(guī)范幼兒教育，發(fā)展成人教育，積極引進高等教育，做好與XX商院與省經(jīng)貿(mào)學(xué)校合作辦學(xué)工作。加強人才資源開發(fā)，大力引進各類高素質(zhì)專業(yè)人才。加快發(fā)展文體事業(yè)，鼓勵發(fā)展企業(yè)文化、社區(qū)文化、行業(yè)文化，組建路橋區(qū)藝術(shù)團，積極開展文體活動，建設(shè)一批文體基礎(chǔ)設(shè)施；廣泛開展全民健身運動，發(fā)展競技體育。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)警監(jiān)測體系，提高應(yīng)急處理能力；進一步完善重組后的臺州醫(yī)院路橋院區(qū)的運行機制，加快臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，提升我區(qū)整體醫(yī)療服務(wù)水平。
4、健全社會保障體系。與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，提高居民收入水平和生活質(zhì)量始終是政府的一項基本政策。從地方上來說，針對收入差距擴大的問題，要把政策的著力點放在改善低收入群體的生活上，在二次分配上有所作為，強化低收入者的就業(yè)，建立一個不同層次的城鄉(xiāng)大社保體系，不斷提高他們的生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。具體包括兩個體系六個方面：在社會保險體系上，要依法擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療等各類社會保險覆蓋范圍，認(rèn)真做好失土農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作，多渠道籌措社會保障資金，努力增強資金支付能力。在社會救助體系上，要加快社會救助體制改革，推進社會福利、社會救濟社會化，確保困難群眾得到應(yīng)有救助。一要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。二要著力抓好農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作。三要切實做好城鄉(xiāng)最低生活保障工作。四要切實解決好“三殘”學(xué)生和低保、貧困家庭子女入學(xué)問題。五要高度重視殘疾人工作綜合設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)殘疾人的就業(yè)和綜合服務(wù)創(chuàng)造良好條件。此外，還要高度重視就業(yè)與再就業(yè)工作。
5、全力維護社會穩(wěn)定。當(dāng)前，很重要的一個問題是要高度重視社會公平問題。改革開放20多年來形成的財富分化、貧富不均已達(dá)到一個比較嚴(yán)峻的階段。另外，改革進入攻堅階段，工業(yè)化水平也到了轉(zhuǎn)折階段，城市化進程加快，各種壓力加劇，各種矛盾凸現(xiàn)。在這種情況下，出現(xiàn)了窮人和富人、城市和農(nóng)村、本地人和外地人等明顯的幾對矛盾，不同利益群體在收入上的差距，產(chǎn)生的問題層出不窮，如征地拆遷群眾補償、退伍復(fù)員軍人安置等問題不妥善處理，很有可能一觸即發(fā)，上訪不斷。所以，要切實加強人民調(diào)解和信訪工作，積極為群眾排憂解難，把可能影響社會穩(wěn)定的矛盾和糾紛化解在基層。加強社會治安綜合治理。努力構(gòu)建“打、防、控、疏”一體化工作機制，堅決掃除“黃、、毒、邪”等社會丑惡現(xiàn)象，加大對各類刑事犯罪活動的打擊力度，同時加強對外來人口的教育、管理和服務(wù)。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強消防和餐桌安全，防止和減少重大人身傷亡事故發(fā)生。
（三）加強建設(shè)，不斷提高政府自身行政能力
黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實在政府工作中，就是要努力提高政府的行政能力，推進依法行政、科學(xué)行政和民主行政，這是今后政府工作的一個十分重要的內(nèi)容。加快提高政府自身行政能力和水平，需要研究三個問題。一是在推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中，如何準(zhǔn)確界定和劃清政府的職能，以及企業(yè)與市場的作用范圍和邊界，如何把政府該做的事情做好。二是政府如何通過科學(xué)行政、依法行政和民主行政提高政府自身的行政能力和水平。三是政府工作的著力點要放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，政府如何發(fā)揮行政資源和政府管理的作用，推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。圍繞這三個問題，提高政府行政能力要在以下幾個方面花力氣、見成效。
1、提高全面履行職能的能力。關(guān)鍵是建立和完善有效的工作機制。一是建立更加完善的政府資源配置機制。要研究如何發(fā)揮政府資源來推動發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，如何提高政府資源的利用效率。二是建立更加完善的要素資源集約利用機制。如何運用經(jīng)濟的、法制的和必要的行政手段，推動和促進資源集約利用率的提高。三是建立更加完善的人才、技術(shù)、管理等創(chuàng)新資源供給機制。我們的商務(wù)硬成本是沒有比較優(yōu)勢的，但可以在商務(wù)軟成本方面發(fā)揮優(yōu)勢。比如，立足我區(qū)制造業(yè)塊狀經(jīng)濟發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，可以興辦一些面向塊狀經(jīng)濟的培訓(xùn)藍(lán)領(lǐng)工人的學(xué)校。加快科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺的建設(shè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。四是建立更加完善的社會保障機制。構(gòu)筑一個不同保障水平的覆蓋各層次的社會保障體系。五是建立更加完善的社會矛盾化解機制。高度重視研究社會矛盾發(fā)生的原因，實行標(biāo)本兼治，努力提高化解矛盾和依法處置矛盾的能力。
2、提高依法行政的能力。近年來，我們政府在推進依法治區(qū)、依法行政方面做了大量工作，取得了一定成效，但是，我們的依法行政意識、能力還有很大差距。要進一步落實《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》。重點是加強公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)，提高公務(wù)人員的法治觀念；進一步加強法制和制度建設(shè)，為政府工作有序高效開展提供保障；進一步完善行政執(zhí)法體制；完善行政監(jiān)督機制。
3、提高科學(xué)決策的能力。科學(xué)決策包括民主決策，要在原有基礎(chǔ)上，進一步健全決策咨詢、論證、聽證和社會公示制度，做到重大決策都要采取適當(dāng)形式聽取專家的咨詢論證意見，政府性投資項目要通過專家論證。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)當(dāng)采取決策公示和聽證的方式，聽取公眾意見。建立健全決策效果評估和責(zé)任追究制度，通過建立健全決策信息反饋和決策后評估機制，對決策效果進行追蹤評估，及時加以修正和糾錯。
4、提高應(yīng)急處置的能力。把建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機制擺上更加突出的位置。重點是進一步建立和完善預(yù)案體系；抓好區(qū)總體預(yù)案、重點專項預(yù)案、部門預(yù)案和重點單位預(yù)案的制訂修訂工作。建立完善組織管理和應(yīng)急處置工作體系；明確各級各部門的職責(zé)和工作要求，做好應(yīng)急處置的各項工作。進一步完善和落實好應(yīng)急處置的工作制度，圍繞突發(fā)事件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)，不斷完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測預(yù)測和預(yù)警、快速反應(yīng)和處置、事件處置評估等制度和機制，并扎扎實實抓好落實。
各位政協(xié)委員，承繼五年的輝煌，開創(chuàng)未來的偉業(yè)，我們既感壓力，也充滿激情。在座各位是路橋各行各業(yè)各個屆別的精英，熟悉國家的大政方針，了解路橋民情民意，路橋的發(fā)展需要
我們積極貢獻自己的智慧和力量。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，合全區(qū)40萬干部群眾之力，在更高的起點上開創(chuàng)路橋現(xiàn)代化建設(shè)的新輝煌！
在全區(qū)發(fā)展情況通報會上的講話第2篇
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
縣委、縣政府把大家邀請回來，今天在這里召開座談會，明天到全縣具有代表性的幾個地方去參觀視察，就是要通過開展這一系列活動，隆重慶祝建國60周年，并與各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志共商未來改革發(fā)展穩(wěn)定大計。借此機會，我首先代表縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以節(jié)日的問候!對
大家多年來為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻表示衷心的感謝!下面，我向大家通報一下當(dāng)前的時事政治形勢以及我縣以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況。
一、當(dāng)前形勢
今年以來，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民勇敢面對，決不退縮，從挑戰(zhàn)中積極尋找機遇，在把握機遇中沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，闖過了一道道關(guān)口，通過了一個個嚴(yán)峻考驗，向全世界展現(xiàn)了中國人民面對困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的意志、信心、勇氣和力量，體現(xiàn)了我國政府應(yīng)對國際復(fù)雜局面的足夠的能力和經(jīng)驗。
面對愈演愈烈的國際金融危機，中央沉著應(yīng)對，果斷實施應(yīng)對的一攬子計劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯成效。當(dāng)前，全國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯。投資全面啟動，上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%，增速比上年同期快7.2個百分點；市場普遍回暖，滬、深股市分別大幅上漲75%和95%，全國房市銷售額增長53%，全社會消費品零售總額同比增長15%；生產(chǎn)增速逐月回升，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，比第一季度快1個百分點，工業(yè)增速逐月加快，從1—2月份增長3.8%逐步加快到6月份增長10.7%；金融運行平穩(wěn)有力，金融機構(gòu)貸款余額比年初增加7.4萬億元，同比多增加4.9萬億元，各項人民幣存款余額比年初增加10.0萬億元，同比多增加5.0萬億元；社會信心明顯增強，pmi指數(shù)連續(xù)4個月位于臨界值以上，企業(yè)家信心指數(shù)、消費者信心指數(shù)、經(jīng)濟學(xué)家信心指數(shù)均明顯上升。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排繼續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，就業(yè)、社會保障等民生工作取得積極成效，重點領(lǐng)域改革取得新突破。
面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)政治形勢，中央果斷處置了由境內(nèi)外敵對勢一流信息監(jiān)控攔截系統(tǒng)
監(jiān)控攔截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請注意，不要提交任何違反國家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：針刺事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，康弘公司以鎮(zhèn)為重點的商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)、多多公司的現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖園區(qū)和宋家鎮(zhèn)梨花村生豬養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進展順利，規(guī)劃面積1.2萬畝的川中丘區(qū)沱江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)有序推進。1－8月，全縣生豬出欄69.6萬頭，增長5.0%；小家禽兔出欄835.8萬只，增長6.5%。推動龍頭企業(yè)上檔升級，新增省級龍頭企業(yè)2戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值17.1億元，增長35.7%；帶動農(nóng)戶22.4萬戶。完成勞務(wù)輸出30.3萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入15億元。
(三)文化名城建設(shè)加速推進。抓好城市規(guī)劃，啟動了中等城市規(guī)劃編制工作，完成了西門、北門、火車站、東林壩、工業(yè)大道以北等片區(qū)城市建設(shè)用地的控制性詳規(guī)編制，，縣城區(qū)面積將達(dá)到20平方公里，城區(qū)常住人口將達(dá)到20萬人。完成了縣城村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、古城和羅泉古鎮(zhèn)兩個4級景區(qū)控制性詳規(guī)和保護性規(guī)劃編制。抓好重點工程建設(shè)，歸連鐵路將于9月底竣工通車，沱江二橋主體工程將在年底前全面完成，投資1.25億元的縣城污水處理廠和投資1.07億元的濱江大道一期工程開工建設(shè)，城南環(huán)線、資安新干線等一批城市骨架道路建設(shè)工程強力推進，城南1.5平方公里新城、濱江大道二期工程、沱江三橋等重大項目的前期工作進展順利，成渝城際高速鐵路客運專線站點選址工作全面完成。抓好城市管理，創(chuàng)新城市管理理念和體制機制，城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實推進以省級衛(wèi)生縣城、星級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊清潔工程創(chuàng)建活動為載體的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，全縣共投入資金1000多萬元，城鄉(xiāng)面貌得到較大改善。
(四) 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。著力打造古城、古鎮(zhèn)兩個4級旅游景區(qū)，核心景區(qū)初步形成。圣靈山省級地質(zhì)公園將在今年國慶期間對外開放，寧國寺開光法會籌備工作有序進行。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，共新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店120個；認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)工作，各項指標(biāo)均居全市第一。運達(dá)物流中心建設(shè)穩(wěn)步推進，城南綜合批發(fā)市場改擴建項目即將啟動。1－8月，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)18.82億元，增長18.7%。
(五)民生工程順利實施。加快推進川南教育強縣建設(shè)步伐，職教攻堅進展順利，普通教育成果顯著，高考上線連續(xù)兩年突破3000人大關(guān)；大力發(fā)展文體事業(yè)，盤破門武術(shù)、縣木偶劇團參加國際國內(nèi)大賽獲得多項殊榮。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，積極防控甲型流感，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.88%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率85%；農(nóng)村中醫(yī)先進縣創(chuàng)建工作順利通過省級驗收，投資8500萬元啟動了縣婦幼保健院擴建項目和縣人民醫(yī)院門診住院綜合大樓項目建設(shè)，投資1.2億元的全省第一所由
省人民醫(yī)院提供技術(shù)支撐的二甲民營醫(yī)院已經(jīng)簽約，全縣人民就醫(yī)條件將得到有效改善。社會保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，“超齡進保”、村干部退農(nóng)進社、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社會救助等工作有序推進。1—8月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4702人，占全年目標(biāo)任務(wù)的79.7%；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)2324人，占全年目標(biāo)任務(wù)的80.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持為4.15%，全縣城市、農(nóng)村低保對象補助水平繼續(xù)提高。災(zāi)后重建取得實效，實施農(nóng)村困難群眾危房“減災(zāi)安居工程”，重點幫助特困戶340戶，城市居民房屋災(zāi)后重建項目順利實施，目前完成投資1037.14萬元。
這些成績的取得，是在積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀形勢挑戰(zhàn)下、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求下、在深入解放思想促進又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是全縣上下求真務(wù)實、精誠團結(jié)、攻堅克難、奮勇爭先的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意! 在總結(jié)成績的同時，我們也十分清醒地看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，部分企業(yè)融資難度大；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)糧增收壓力增大，農(nóng)民增收仍然困難；三是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，收支矛盾異常突出；四是各類矛盾和問題比較復(fù)雜，維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻；五是發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，開放力度需進一步加大。對此，我們將高度重視，并采取切實措施認(rèn)真加以解決。
三、下階段工作打算
我們即將迎來建國60周年華誕，在這特殊的時刻，特別是在面臨的各種挑戰(zhàn)和困難明顯增多的嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢下，做好下階段工作，對于加速推進我縣建設(shè)四川丘區(qū)大縣文化名城具有重要意義。
在下階段工作中，我縣將突出抓好以下六個方面：
(一)抓項目，增強發(fā)展后勁。堅持按照“竣工投產(chǎn)一批，加快建設(shè)一批，爭取開工一批，儲備包裝一批”的思路，積極搞好協(xié)調(diào)，促使在談項目盡快簽約、盡早開工，推動在建項目盡早建成、盡早投產(chǎn)。一是加快在建項目建設(shè)進度。確保東方紅水泥生產(chǎn)線、東進節(jié)能玻璃生產(chǎn)線年底前竣工投產(chǎn)，歸連鐵路本月底正式通車，星船城三期水泥生產(chǎn)線年前開工建設(shè)，四營電纜、華夏種業(yè)、科倫集團等工業(yè)園區(qū)入駐項目盡快開工。二是加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保縣國標(biāo)一級客車站、321國道改造、成渝城際專線、城南綜合市場和良種場地標(biāo)型建筑等建設(shè)項目如期開工，城區(qū)污水處理廠、濱江大道一期工程建設(shè)順利推進，全面打通園區(qū)工業(yè)大道及學(xué)府路南延線，筆架山公園年底前竣工投入使用，沱江二橋完成主體工程建設(shè)，縣人民醫(yī)院門診及外科醫(yī)技大樓完成主體工程建設(shè)，陳家50萬伏超高壓變電站建設(shè)順利推進。三是加大項目督查力度。強化目標(biāo)管理，對應(yīng)開工而未開工及建設(shè)進度緩慢的項目，進行跟蹤督查和現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決項目實施中的具體困難和問題；實行牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，倒排工期，推進項目建設(shè)進度。四是積極儲備項目。及時跟蹤國家擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等投資政策信息，有針對性的包裝好項目，爭取國家更多的政策傾斜和資金支持，為下階段工作儲備更多的大項目、好項目。
(二)抓工業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建平臺、促創(chuàng)業(yè)、保增長”的發(fā)展思路，加快工業(yè)化進程。一是加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善2.66平方公里工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上，工業(yè)園區(qū)規(guī)模達(dá)到3平方公里，基本形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力；嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，做好項目的篩選審批工作，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及園區(qū)規(guī)劃和特色的項目進駐，鼓勵縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷入園實施擴能技改，爭取入駐企業(yè)10戶，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)銷售收入30億元。做好相關(guān)工作，力爭擠進省上“1525”計劃。二是加強生產(chǎn)要素保障。重點抓好資金、用電、用工等生產(chǎn)要素的保障，加大協(xié)調(diào)力度，切實滿足企業(yè)正常需求，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對個別進展緩慢的在建工業(yè)項目，采取有效措施，督促加快建設(shè)進度，確保按時竣工投產(chǎn)。繼續(xù)落實直通車服務(wù)，做強一批龍頭企業(yè)，為實現(xiàn)到至少培育1戶企業(yè)上市作好準(zhǔn)備。三是扶持中小企業(yè)發(fā)展。堅持發(fā)展工業(yè)“參天大樹”與“生態(tài)綠洲”并重，引導(dǎo)企業(yè)把握機遇，用好用活有關(guān)資金、稅收政策，不斷提高把握大局、戰(zhàn)勝困難的能力，特別要在融資瓶頸上幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是抓好節(jié)能減排。加大工業(yè)污染治理力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗同比下降8%。
(三)抓調(diào)整，促進農(nóng)民增收。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。一是加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。突出抓好塔羅科血橙、檸檬、枇杷、不知火、冬尖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和壯大10個特色產(chǎn)業(yè)村、兩個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。二是加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。以生豬產(chǎn)業(yè)為拳頭，以規(guī)模養(yǎng)殖為支撐，著力扶持多多公司在宋家鎮(zhèn)的梨花村投資4000萬元建設(shè)純種種豬繁殖場和在雙河鎮(zhèn)水口廟村建設(shè)萬頭育肥豬場，鵬達(dá)養(yǎng)一流信息監(jiān)控攔截系統(tǒng)
監(jiān)控攔截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請注意，不要提交任何違反國家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：群體性事民的事業(yè)艱苦奮斗，積累了豐富的政治經(jīng)驗和社會經(jīng)驗，是我們黨和政府的寶貴財富。縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心老干部，認(rèn)真落實好老干部的政治和生活待遇，努力使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。我們也誠懇地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志繼續(xù)支持縣委、縣政府的工作，繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，牽線搭橋，發(fā)揮余熱。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，擁有身心健康的晚年生活，是我們的衷心祝愿。希望你們始終保持良好的心境，開展適當(dāng)?shù)慕∩砘顒樱⒁饪茖W(xué)的生活方式，淡泊明志、平衡膳食，修身養(yǎng)性、頤養(yǎng)天年。
最后，衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志闔家幸福，健康長壽，萬事如意!
在全區(qū)發(fā)展情況通報會上的講話第3篇
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會，目的很明確，就是研究部署全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升、大跨越，為建設(shè)美麗幸福青山湖奠定堅實的基礎(chǔ)。
不久前召開的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會，市委、市政府圍繞“強攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)”進行了一系列全面深入的部署，吹響了全市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“沖鋒號”。現(xiàn)在全市上下千帆競發(fā)，各個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕，在這樣的緊要關(guān)頭和重要形勢下，我們青山湖區(qū)不容缺位、不容坐等、不容懈怠。這里，我想講四點意見，與大家共勉。概況起來就是，抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓項目，抓項目必須抓招商，抓招商必須抓環(huán)境。
第一，抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，沒有產(chǎn)業(yè)，談何發(fā)展？強攻產(chǎn)業(yè)是落實市委決策部署的任務(wù)所在，是遏制經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力所迫，是遵循城市發(fā)展規(guī)律的路徑所依，是建設(shè)美麗幸福青山湖的使命所系。我們必須以強烈的進取意識和危機意識，腳踏實地把產(chǎn)業(yè)抓好抓實，夯實經(jīng)濟之基，筑牢發(fā)展之本。這當(dāng)中，我們要先搞清楚三個問題。
第一個問題，我們的優(yōu)勢在哪里？一是有平臺。我們既有可供工業(yè)做大做強的空間載體，又有可供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢；既有省級工業(yè)園區(qū)，又有大大小小的村級產(chǎn)業(yè)園、村級產(chǎn)業(yè)樓和各類“園中園”，還有羅家那一大片尚待開發(fā)的“處女地”，特別是隨著樞紐站南昌高鐵東站的即將落戶，我們青山湖區(qū)的吸引力和輻射力都將極大提升。二是有基礎(chǔ)。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我們已經(jīng)形成了針織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材、電子信息、電子商務(wù)等幾大產(chǎn)業(yè)，2016年，我們針織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近300億，電子信息LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，特別是“南昌光谷”LED產(chǎn)業(yè)鏈的封裝生產(chǎn)企業(yè)絕大部分集中在我們昌東工業(yè)園區(qū)，我們的封裝生產(chǎn)線占全市的70%，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量位列全市第二，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到580億元。此外，我們青山湖區(qū)還集聚了一些新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，比如，以阿里巴巴、百度等為代表的電商產(chǎn)業(yè)，以省藝術(shù)中心、新華安699、太酷·云介等為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以恒茂·夢時代廣場、東方銀座為核心的城東商圈初具規(guī)模，特別是隨著華潤置地、萬達(dá)廣場兩大項目的即將掛牌啟動，將進一步引爆我們青山湖區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，提速我們的三產(chǎn)發(fā)展。三是有勢頭。2016年，我們新增簽約項目66個，簽約總額373.33億元。光是去年6月份和9月份舉辦的重大項目集中簽約活動和“南昌光谷”LED產(chǎn)業(yè)集中簽約儀式，就簽約項目22個，簽約金額66.95億元。這些項目和投資在未來幾年將陸續(xù)投產(chǎn)、運營并發(fā)揮作用，為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動能。
第二個問題，我們的短板在哪里？先說工業(yè)，就是殷美根書記指出的“六缺”：缺體量、缺龍頭、缺集群、缺效益、缺創(chuàng)新、缺后勁。這“六缺”對我們青山湖區(qū)而言，可以說有過之而無不及。比如說缺龍頭的問題，全區(qū)大型的工業(yè)企業(yè)如統(tǒng)一、娃哈哈、方大特鋼等等，都是些“老面孔”，沒幾個“新生兒”；比如說缺效益的問題，我們的針織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億，但這里面貢獻了多少稅收呢？方大特鋼這么一個“龐然大物”，每年又給我們貢獻了多少稅收呢？再說服務(wù)業(yè)，我們的服務(wù)業(yè)總的來說是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性的多、生產(chǎn)性的少。比如說我們有香江建材市場、鹿鼎家居市場等各大專業(yè)市場，有恒茂·夢時代、京東天虹、家樂福、大潤發(fā)等各大賣場，但我們有多少研發(fā)中心、創(chuàng)意設(shè)計中心呢？有多少總部大樓呢？面對這些現(xiàn)狀，我們沒有理由沾沾自喜，更沒有理由止步不前，必須堅定強攻產(chǎn)業(yè)的決心。
第三個問題，我們的抓手在哪里？總的一條，就是“主攻三產(chǎn)、提升二產(chǎn)”。具體來說，三產(chǎn)抓什么？就是要以現(xiàn)代商貿(mào)為引領(lǐng)，以集聚發(fā)展為方向，以高端業(yè)態(tài)為核心，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力發(fā)展金融服務(wù)、證券保險、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和都市旅游、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老、精品酒店等生活性服務(wù)業(yè)。尤其是要充分利用村級樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“爬樓上戶”，打造一批中介服務(wù)、區(qū)域總部、結(jié)算中心、建筑安裝、文化創(chuàng)意等億元級的特色樓宇和精品樓宇。二產(chǎn)抓什么？就是一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，把體質(zhì)做優(yōu)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，把體能做強。重點是強攻針織服裝、電子信息（LED）兩大支柱產(chǎn)業(yè)，針織服裝產(chǎn)業(yè)要積極引入時尚、文化、創(chuàng)意等元素，加大研發(fā)、品牌設(shè)計和高端營銷力度，向高設(shè)計含量、高附加值的時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2020年，針織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要超過500億；電子信息（LED）產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住打造“南昌光谷”的機遇，圍繞健全LED產(chǎn)業(yè)鏈條，重點招引產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅襯底、外延片、芯片項目，中游的封裝項目，以及下游的應(yīng)用項目，既要有“頂天立地”的龍頭企業(yè)，又要有“鋪天蓋地”的配套項目，形成“全產(chǎn)業(yè)鏈”“全價值鏈”。當(dāng)然，除了兩大支柱產(chǎn)業(yè)外，食品醫(yī)藥、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不能放棄，能做大的要做大，能做強的要做強。一產(chǎn)抓什么？農(nóng)業(yè)我們占的分量很小，以前講的也不多，實際上我們還是有20多家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們要進一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在羅家天祥大道以東區(qū)域適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)抓什么？昌東工業(yè)園區(qū)要抓住向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更名的契機，聚焦針織服裝、電子信息（LED）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、智能制造等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如說，綠色照明、汽車電子、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等；湖坊鎮(zhèn)要結(jié)合舊改征遷，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)和樓宇經(jīng)濟，打造一批總部經(jīng)濟，打造一批特色街區(qū)，加快李巷·萬達(dá)城市綜合體項目的建設(shè)，特別是要發(fā)揮名鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，著力推進村級產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級；塘山鎮(zhèn)要配合推進臨江商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)和民營科技園轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、創(chuàng)意設(shè)計、總部樓宇以及VR等產(chǎn)業(yè)；京東鎮(zhèn)要盯緊幸福渠流域起步區(qū)、華潤置地綜合體、何興特色街區(qū)等項目，加快村級樓宇的招商引資，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康醫(yī)藥、特色餐飲等生活性服務(wù)業(yè)；羅家鎮(zhèn)要抓住南昌高鐵東站建設(shè)、羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)機遇，結(jié)合新一輪的規(guī)劃調(diào)整，重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一個現(xiàn)代化宜居宜業(yè)宜游新城；上海路街道、青山路街道、南鋼街道包括即將掛牌的站東街道，要結(jié)合自身優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有資源，重點發(fā)展社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老、精品酒店等生活性服務(wù)業(yè)，著力引進一些中介服務(wù)業(yè)，包括律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等等。
第二，抓產(chǎn)業(yè)必須抓項目。項目是產(chǎn)業(yè)的載體，抓項目就是抓產(chǎn)業(yè)。關(guān)于項目推進工作，上個月召開的重大重點項目推進工作部署會上已經(jīng)作了安排，并且印發(fā)了2017年重大重點項目推進實施方案，大家要按照實施方案的要求，切實加快項目建設(shè)、加強項目管理、加速項目見效。這里，我再重點強調(diào)三點意見：
一是要以“大力度”贏得“加速度”。時間不等人，現(xiàn)在一季度很快就過去了，接著是梅雨季節(jié)，雨季一來又會對我們的項目建設(shè)造成影響，留給我們的時間確實不多了，我們必須爭分奪秒、只爭朝夕，以更大的力度贏得項目建設(shè)的速度。要重點瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)項目，對于還在報批的項目，要加強跟蹤對接，盡快從“紙上”落到“地上”；對于已經(jīng)批復(fù)的項目，要第一時間開工，盡快從“備戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“實戰(zhàn)”；對于續(xù)建和在建項目，要以最快的速度推進，盡快由“持久戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“速決戰(zhàn)”；對于已經(jīng)竣工的項目，要督促企業(yè)方盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，由“建設(shè)會戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“生產(chǎn)會戰(zhàn)”。各片區(qū)指揮部、各職能小組、各級各部門要卡死時間節(jié)點、推進步驟，把責(zé)任再壓實，加強督查考核，做到分類排隊、十指彈琴、全力推進，在確保施工和工程質(zhì)量的前提下，加快項目施工進度，形成更多的實物量，推動經(jīng)濟發(fā)展。
二是要以“硬招數(shù)”啃下“硬骨頭”。現(xiàn)在的形勢已經(jīng)不容我們后退，就是要拿出“硬打硬”的精神，拿出“背水一戰(zhàn)”的決心、“舍我其誰”的勇氣、“赤膊上陣”的干勁，努力在突破中突圍、在打破瓶頸中打開局面。要切實解決“開頭難”的問題，重點破解土地、規(guī)劃等項目前期問題，不能因為“開頭難”最后“步步難”。要切實解決“中梗阻”的問題，重點破解一批開頭快建設(shè)慢、施工不到位的項目，尤其是阻工、攬工、索拿卡要等問題。要切實解決“見效慢”的問題，對進資工作緩慢、開工速度不快、建好了不能用、運營之后沒有明顯成效的項目，要認(rèn)真研究，深入分析，精準(zhǔn)發(fā)力幫助協(xié)調(diào)解決。
三是要以“硬作風(fēng)”扛起“硬責(zé)任”。不得不說，以往有些列入計劃的好項目、大項目，卻只開花不見到結(jié)果，為什么？除了客觀上的困難形勢，主觀上的問題也不容忽視。我也注意到，我們有的干部，談計劃躊躇滿志，落實起來就是邁不開步子、甩不開膀子；有的遇上一點困難，就暫時擱置了，再拖就沒影兒了；有的面對千頭萬緒，不知道該拎起哪一根，只好等待觀望；不少項目的建設(shè)涉及多個部門，有問題沒人抓、沒人管，等等。最后導(dǎo)致的結(jié)果是什么呢？就是看起來“熱熱鬧鬧”，干起來“冷冷清清”。我想這種結(jié)果大家都不愿意看到。為此，各片區(qū)指揮部、各鎮(zhèn)街園區(qū)、各相關(guān)職能部門，一定要動起來、忙起來，要靠前指揮、靠前協(xié)調(diào)、靠前攻堅，按照既定的安排一個步驟一個步驟推進，一個難題一個難題攻克，一個項目一個項目跟進，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。同時，區(qū)項目辦要加大項目推動工作督查考核的力度，定期通報，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，獎出干勁、罰出責(zé)任。
第三，抓項目必須抓招商。在今年的全國兩會上，地方政府制定出臺優(yōu)惠政策第一次被正式寫入總理的《政府工作報告》中，招商引資也正式被國務(wù)院提升為國家戰(zhàn)略。這一方面意味著招商引資受到國家層面的高度重視，另一方面也意味著各地招商引資競爭將進一步加劇，招商難度逐步加大。一個好的項目，肯定有很多追求者，要怎么做？我把它歸納為五條要訣。
第一要訣：眼要明。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握自身的強項和缺項弱項，瞄準(zhǔn)重點企業(yè)和重點區(qū)域精準(zhǔn)出擊、專業(yè)招商。當(dāng)前而言，就是要圍繞針織服裝、電子信息（LED）產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，到世界500強、國內(nèi)200強和大型央企民企里找“高富帥”，到長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)找“白富美”。同時，也要擦亮眼睛、仔細(xì)甄別，對那些低端、低效、圈地的項目就是“投懷送抱”，我們也要“坐懷不亂”。
第二要訣：心要誠。如果硬件不足我們就用軟件補，政策不足我們就用服務(wù)補，優(yōu)惠不足我們就用感情補，如果彼此有感情，就算我們條件比別人差一點，人家也會選我們。怎么以情動人？首先就是要“懂行”，要能夠與客商交流、溝通，尤其是在產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等問題上能“對上話”，談出行內(nèi)、業(yè)內(nèi)的“門道”，客商才會另眼相看，從而更容易達(dá)成共識，項目落戶也就是水到渠成的事了。相反，如果我們只知道羅列“優(yōu)惠政策一二三四”、“讓利舉措ABCD”，就好比男女初次見面，張口就談禮金、房子、財產(chǎn)，十之八九談不成。所以，關(guān)鍵還是要打造一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的專業(yè)招商隊伍。
第三要訣：腿要勤。就是要勤走動、勤聯(lián)絡(luò)。市委明確要求，我們各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）黨政“一把手”每年要把三分之一以上的時間、三分之一以上的精力用在產(chǎn)業(yè)招商和項目推進上，每人每月外出招商不少于一次，對于連續(xù)兩周無主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商的縣區(qū)要警示，連續(xù)四周的要全市通報。如此可見，市委對招商引資工作的重視之高、力度之大。按照市委的部署要求，我和區(qū)長帶頭，每月外出招商一次，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每年外出招商要不少于15天，各鎮(zhèn)街園區(qū)要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)主抓招商，每人每月外出招商不少于一次。區(qū)投促局對外出招商情況實施逐月通報、分季考評、半年匯總、年終算賬，對在招商引資中推諉扯皮、效率低下、消極應(yīng)對的單位，首先由我和區(qū)長對單位“一把手”進行約談。
第四要訣：腦要活。就是要動腦筋、想辦法。不僅要自己主動出擊，也要多找人牽線搭橋。要積極運用平臺招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場資源招商、創(chuàng)意招商、文化招商等方法，探索中介招商、委托招商等市場化招商模式，充分發(fā)揮商會協(xié)會、投資咨詢等各種組織機構(gòu)的橋梁作用，充分發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)的紐帶作用，充分發(fā)揮已落戶企業(yè)的推介作用，充分發(fā)揮本地能人牛人、鄉(xiāng)賢的帶動作用，積極參與央企入贛合作對接會、江西（北京）新經(jīng)濟發(fā)展對接會、贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會、贛港經(jīng)貿(mào)合作活動等各種招商推介活動，擇機組織開展一到兩次青山湖區(qū)產(chǎn)業(yè)招商推介大會，爭取每年開展不少于兩次的產(chǎn)業(yè)項目集中簽約和集中開工儀式。
第五要訣：臉要厚。就是要緊追不放、死纏爛打。在當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境下，招商不是一件容易事，能夠與客商一拍即合、兩情相悅當(dāng)然好，要是遇到點挫折，也不能輕言放棄。我們的招商干部要充分發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟥精神”，對認(rèn)準(zhǔn)的項目緊盯不放，千方百計去搶，全力以赴去爭。區(qū)委將對有作為、有魄力、有實績的干部給“帽子”，對能吃苦、肯奉獻、有貢獻的干部給“票子”，讓想抓項目的有機會、會抓項目的有舞臺、抓好項目的有位子，在全區(qū)形成一種跑項目越跑越愿跑、越跑越有勁的濃厚氛圍。
第四，抓招商必須抓環(huán)境。抓招商不抓環(huán)境，就是“死水一潭”。區(qū)委、區(qū)政府一直非常重視發(fā)展環(huán)境，凡談?wù)猩瘫卣劖h(huán)境，凡談項目必談環(huán)境，凡談產(chǎn)業(yè)必談環(huán)境，凡談發(fā)展必談環(huán)境。這里，我就簡單強調(diào)三點。
一是要用“金牌服務(wù)”打造“金字招牌”。我們要牢固樹立“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我?guī)椭惆l(fā)財、我發(fā)展”的理念，落實政策零停留、辦事零推諉、服務(wù)零距離、流程零障礙、違規(guī)零容忍的“五零”服務(wù)理念。只要合情合理合法，企業(yè)需要什么我們就提供什么，企業(yè)痛恨什么我們就打擊什么，企業(yè)遇到什么難題我們就解決什么難題，把我們的服務(wù)打造成吸引客商的“金字招牌”。當(dāng)前，要充分發(fā)揮“政企直通車”服務(wù)平臺的作用，打通政府和企業(yè)的信息通道，讓政府的聲音能傳遞到企業(yè)那里，企業(yè)的訴求能反饋到政府這里。
二是要用“權(quán)力瘦身”推進“服務(wù)健身”。要進一步深化權(quán)力清單制度改革，持續(xù)推進行政審批制度改革，只要有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于客商投資、有利于項目落戶，該取消的收費全部取消，該精簡的事項堅決精簡，該壓縮的流程迅速壓縮，該歸并窗口的全部歸并窗口，讓企業(yè)少跑“冤枉路”，少花“冤枉錢”。
三是要用“剛性治理”優(yōu)化“項目生態(tài)”。就是要以“法治青山湖”建設(shè)為抓手，著力打造公平正義的法治環(huán)境，特別是對項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的非法阻工、強攬工程、強買強賣、索拿卡要等違法行為，毫不手軟、嚴(yán)厲打擊，確保工程項目建設(shè)順利進行，讓落戶青山湖區(qū)的每一家企業(yè)都享受公平公正的對待。
同志們，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在實干。會上，我們已經(jīng)把工業(yè)、服務(wù)業(yè)、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個實施方案印發(fā)給了大家，各鎮(zhèn)街園區(qū)也簽了責(zé)任狀書，請各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門各單位，找準(zhǔn)坐標(biāo)，找到對標(biāo)，按照實施方案和責(zé)任狀的要求，全力以赴抓好貫徹落實。要用好機制抓落實，進一步用好決策機制、調(diào)度機制、推進機制、督查機制和考評機制，以機制推動工作落實，以機制確保工作實效；要強化作風(fēng)抓落實，堅決克服“慵懶散虛”等不良作風(fēng)，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資源要素等制約瓶頸和征地拆遷等艱巨任務(wù)，要敢想、敢試、敢闖，以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進工作；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實，各地各部門要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，既明確各自工作職責(zé)又加強對接配合，形成一個部門牽頭主抓，相關(guān)部門合力推進的工作格局。特別是各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，保持抓產(chǎn)業(yè)的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
同志們，我們青山湖區(qū)的現(xiàn)實支撐在產(chǎn)業(yè)、前途未來在產(chǎn)業(yè)、依托依靠在產(chǎn)業(yè)。希望全區(qū)上下拿出沖勁、鉆勁、韌勁，定了就干、干就干成，不達(dá)目的、決不收兵，奮力開創(chuàng)青山湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為展雄風(fēng)爭上游，創(chuàng)輝煌先小康，建設(shè)美麗幸福青山湖奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！