全區(qū)2021年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨目標(biāo)責(zé)任簽狀大會講話提綱
- 更新時間：2020-10-28 17:16:39
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領(lǐng)導(dǎo)講話稿
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全區(qū)2020年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2021年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會講話提綱第1篇
同志們：
今天，我們召開全區(qū)2016年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2017年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會，目的是迅速貫徹市委五屆二次全會、區(qū)委十二屆三次全會和市、區(qū)“兩會”精神，緊緊圍繞“三大建設(shè)”，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，進一步把握發(fā)展的主動權(quán)，確保“工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)邁出堅實步伐。
下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。待會，劉書記還將就抓好今年的目標(biāo)管理工作進行強調(diào)講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、2016年度目標(biāo)管理工作情況
過去一年，在宏觀形勢繼續(xù)趨緊的大背景下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委會議精神，以“三抓三促”為主線，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化目標(biāo)引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展舉措，統(tǒng)籌推進“三大建設(shè)” ，目標(biāo)管理工作取得了一定的成績，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一方面，優(yōu)化目標(biāo)抓引領(lǐng)，考核體系、機制、辦法更加科學(xué)。去年以來，全區(qū)上下牢固樹立目標(biāo)意識，優(yōu)化目標(biāo)體系，強化目標(biāo)管理，目標(biāo)引領(lǐng)作用顯著增強。在體系上，以“把握共性、突出個性、凸顯差別”為要求，將2015年的6套考核體系精減成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)級機關(guān)3套目標(biāo)考評體系，不僅實現(xiàn)了市級指標(biāo)（62個）全覆蓋，而且凸顯了特色鎮(zhèn)村建設(shè)、脫貧攻堅、重大項目推進等28項區(qū)級重點工作，真正實行全面、深入的差別化考核。同時，調(diào)整了指標(biāo)分值權(quán)重，突出了重點、基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的指標(biāo)，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上突出了工作重點和關(guān)鍵。在機制上，按照“月跟蹤、季通報、半年考核、年終總評”的方式進行跟蹤管理，以月促季，以季保年，過程控制明顯加強。在辦法上，將考核與引導(dǎo)相結(jié)合，雙向發(fā)力，更利于重點工作的推進。比如，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育，區(qū)財政設(shè)立XX萬元“1+X”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，增強了推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
另一方面，是明確思路抓引領(lǐng)，發(fā)展目標(biāo)、定位、路徑更加清晰。去年7月召開的區(qū)第十二次黨代會，確定了“三個高于、一個率先”的奮斗目標(biāo)，明確了建設(shè)“工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園”的發(fā)展定位。隨后，研究制定“三大建設(shè)”工作積分制考核辦法，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部門等7套考核體系129項考核指標(biāo)，落實了特色產(chǎn)業(yè)園、六塘河經(jīng)濟生態(tài)區(qū)、“雙10”共進、鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”等重點工程，進一步細(xì)化、量化了“三大建設(shè)”的指標(biāo)分值和項目支撐。同時，從去年7月份開始，堅持每月圍繞“三大建設(shè)”中的一個主題，進行集中觀摩、考核，及時強化措施、糾正偏差、找差補缺，保證了“三大建設(shè)”有力、有序推進。
總的來說，一年來，通過目標(biāo)的引領(lǐng)和管理，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)基本達到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，三產(chǎn)發(fā)展步伐加快，占比首次超過了XX%，。二是體現(xiàn)在動力轉(zhuǎn)換上，有效投資在增加，服務(wù)業(yè)拉動在增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增速，各類新型動力在增多，多元化的發(fā)展動力正在形成。三是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持在合理的區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進的良好趨勢。四是體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上，國家試點類改革項目取得突破，重點領(lǐng)域改革先人一步，營商環(huán)境類改革成績顯著，各類社會主體和社會力量的活力得到有效釋放。五是體現(xiàn)在民計民生改善上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的速度進一步加快，城市功能不斷完善，鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化，社會事業(yè)加速發(fā)展，公共服務(wù)水平明顯提升，就業(yè)幫扶更為有力，扶貧開發(fā)力度更大，城鄉(xiāng)居民的錢袋子越來越鼓，發(fā)展的獲得感越來越強。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到目標(biāo)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是目標(biāo)考核體系還需進一步優(yōu)化，除了沿襲市里對我們的考核體系，還要根據(jù)今年區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點任務(wù)對指標(biāo)考核體系進行優(yōu)化，對分值進行調(diào)整。二是目標(biāo)考核辦法還需要進一步完善。對不同的單位，同一項指標(biāo)的分值可能不同，需要綜合考慮指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和單位的職能，合理設(shè)置分值權(quán)重，讓考核更加科學(xué)，更貼近實際，考核結(jié)果更令人信服。三是目標(biāo)考核的日常督查還需要進一步加強。在去年的工作中，對部分指標(biāo)的動態(tài)運行情況掌握得還不夠全面，對部分指標(biāo)滯后的原因沒有在第一時間掌握，并及時采取有針對性的措施，等等。對此，我們要高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施予以解決。
二、扎實做好2017年目標(biāo)管理工作
做好今年的工作，中央和全省經(jīng)濟工作都提出要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。市委五屆二次全會進一步闡明：穩(wěn)中求進，根本在“穩(wěn)”，目的在“進”。我們既要通過“穩(wěn)”守住底線，也要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)向前、向好的“進”。對此，區(qū)委擴大會議、區(qū)“兩會”已經(jīng)結(jié)合XX經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征、現(xiàn)實情況進行了部署。可以說，目標(biāo)已經(jīng)明確，計劃已經(jīng)確定，當(dāng)前，就是要緊盯目標(biāo)強管理，圍繞目標(biāo)抓落實。
2017年，全區(qū)目標(biāo)管理工作要根據(jù)省、市相關(guān)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和安排，以“三抓三促”為工作主線，以“三轉(zhuǎn)三穩(wěn)”為工作取向，進一步完善目標(biāo)考核體系，強化目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用、激勵作用，形成有利于突出工作重點、改進工作方法、推進項目實施的目標(biāo)管理新機制，努力推動“工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)在新的一年邁出更加堅實的步伐。
在目標(biāo)管理中，堅持做到三個“進一步強化”。一是進一步強化導(dǎo)向作用。目標(biāo)管理，是黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進落實的總抓手。目前，我們有兩套考核體系，一套是目標(biāo)管理考核體系，重在落實上級要求，強化年度目標(biāo)；另一套是“三大建設(shè)”考核體系，重在圍繞發(fā)展定位，強化持續(xù)發(fā)力。這兩套考核體系互為支撐、各有側(cè)重。切實把區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、工作重點、具體舉措體現(xiàn)出來，進一步強化了目標(biāo)考核對經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向作用。二是進一步強化指標(biāo)分解。不管哪一套考核體系，都涉及到多個考核指標(biāo)，對于這些指標(biāo)，一定要盡可能地細(xì)化。要細(xì)化支撐項目，不管是量化指標(biāo)，還是定性指標(biāo)，最好能將指標(biāo)落實到一個個具體的項目、工作上來；要細(xì)化分值權(quán)重，根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和難易程度，適當(dāng)調(diào)整分值權(quán)重，讓考核更聚焦；要細(xì)化責(zé)任主體，按照主體性質(zhì)，根據(jù)中心工作，科學(xué)合理劃分類別，確保每一項指標(biāo)有落實單位，每一個單位都承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。這樣，實現(xiàn)目標(biāo)才不會是一句空話。三是進一步強化過程管理。特別是對量化指標(biāo)，一定要強化過程性控制，能安排到序時節(jié)點的，一定要按序時節(jié)點進行細(xì)化考核、評分。通過以旬保月、以月保季、以季保年，不折不扣地完成年度任務(wù)。同時，在過程考核中，一定要注重指標(biāo)之間的相互關(guān)系，責(zé)任單位之間的相互配合，不能顧此失彼，對出現(xiàn)的問題要及時整改，確保目標(biāo)逐項落實、協(xié)同推進。
圍繞這些目標(biāo)和要求，要重點做好以下五個方面工作：
一要突出集約集聚，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)展不充分仍是當(dāng)前XX最大短板。同時，在新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已成為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。因此，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴總量和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)量雙重任務(wù)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展短板非常突出。所以，2017年的目標(biāo)管理，將“經(jīng)濟發(fā)展”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點考核內(nèi)容，并將凈增規(guī)上企業(yè)個數(shù)、工業(yè)開票銷售收入、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)入庫稅收等指標(biāo)作為主要考核指標(biāo)，體現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道的經(jīng)濟發(fā)展短板的重視。對三大園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則側(cè)重考核項目招引、建設(shè)、培育、增效，并設(shè)置了相應(yīng)的核心考核指標(biāo)，反映了區(qū)委、區(qū)政府對園區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中支撐作用的重視。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)必須把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主抓手，既要千方百計擴總量，又要想方設(shè)法提質(zhì)量。
二要突出項目招引，加快集聚優(yōu)質(zhì)資源。從市到區(qū)，一直在講我們發(fā)展還處于投資拉動、增量推動的發(fā)展階段，需要靠招引來加快發(fā)展資源要素的集聚。招商引資作為富集各類資源要素、培育新增長點的最有效路徑和方式，歷來是目標(biāo)考核工作的重點，也單獨制定了考核辦法。目前，經(jīng)濟環(huán)境總體偏緊影響，企業(yè)投資的信心依然在低位徘徊。但越是這樣，我們越要聚焦重點，千方百計富集優(yōu)質(zhì)資源。因此，2017年的目標(biāo)管理，更加突出招商引資導(dǎo)向，除少數(shù)區(qū)直部門外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和重點部門都有招引任務(wù)，而且分值權(quán)重相對較大。特別是三大工業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，作為招商引資的主陣地，分值權(quán)重相對要高一點（30分）。之所以這么安排，目的就是為了適應(yīng)宏觀形勢的變化，讓大家動起來，努力形成招商引資的強大合力。對此，各相關(guān)責(zé)任主體要緊盯全年招商引資目標(biāo)任務(wù)不動搖，圍繞“三大建設(shè)”發(fā)展定位，切實強化責(zé)任意識，找準(zhǔn)切入口和著力點，努力提升招商的針對性和實效性，加快集聚優(yōu)質(zhì)增量，培育更多經(jīng)濟增長點。
三要突出共建共享，加快推進富民增收。“聚焦富民”是省黨代會的主題，“生態(tài)富民”是市黨代會的主題。對照這一要求，我們現(xiàn)在還存在居民收入不高、增長不快、增收渠道不多等問題，同時脫貧攻堅任務(wù)較重。因此，富民增收也是我們當(dāng)前和今后一段時期發(fā)展的主題之一。2017年的目標(biāo)管理，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園的考核中，都將富民增收作為重點內(nèi)容，并設(shè)置了全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等指標(biāo)，著重體現(xiàn)了共建共享的要求。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園要堅持把富民增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)然，富民不光是一個收入增長的問題，還是一個系統(tǒng)性的工程，包含就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護、教育質(zhì)量、人口均衡發(fā)展等基本公共服務(wù)的均等化問題。
四要突出綠色發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從去年下半年特別是元旦以來，我們多次對生態(tài)建設(shè)進行部署和安排，既有治理，也有建設(shè)。落實好這些部署和安排，需要通過目標(biāo)管理考核進行強化和引導(dǎo)。因此，2017年的目標(biāo)管理，堅持并突出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，將生態(tài)建設(shè)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和現(xiàn)代農(nóng)園的重要考核內(nèi)容，堅持補短板與創(chuàng)優(yōu)勢相結(jié)合、控增量與減存量相結(jié)合、堅持強基礎(chǔ)與造氛圍相結(jié)合的原則，針對今年生態(tài)建設(shè)重點任務(wù)，合理設(shè)置考核指標(biāo)，為的就是將生態(tài)創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。
五要突出內(nèi)涵提升，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，與兄弟縣區(qū)相比，我區(qū)“城”與“鄉(xiāng)”的發(fā)展都還有很大差距。推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對我們來講，具有更為深刻的意義，既是XX當(dāng)前發(fā)展的實際需求，也是廣大群眾的熱切期盼。因此，2017年的目標(biāo)管理考核，依然關(guān)注了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在城市的建設(shè)與管理上，根據(jù)各街道、農(nóng)園和區(qū)直各部門不同職能，繼續(xù)突出重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和保障，并區(qū)別對待，分別設(shè)置相應(yīng)的分值。對此，各街道、各部門要嚴(yán)格對照相關(guān)要求，完善相關(guān)機制，認(rèn)真開展各項工作，確保城市建設(shè)、管理水平再上新臺階。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道安排了幸福家園小區(qū)建設(shè)、小鎮(zhèn)客廳建設(shè)、精品示范街建設(shè)、農(nóng)村公路通達工程、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和馬路市場治理、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重點任務(wù)，強化了鎮(zhèn)村建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道要結(jié)合各自實際情況，堅持高點定位抓規(guī)劃，強化精品意識抓建設(shè)，扎實有序推進工程建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，提升鎮(zhèn)區(qū)形象。
三、切實凝聚推進目標(biāo)管理工作的強大合力
目標(biāo)管理工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，操作復(fù)雜，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要多部門、多層級的通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位，要切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，以目標(biāo)管理的強大合力推進工作上水平、發(fā)展見實效。
一是強化目標(biāo)體系建設(shè)。今年，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省、市重點工作和考核事項，圍繞區(qū)委擴大會議部署，對2017年度目標(biāo)管理考核體系進行了較大調(diào)整，在考核指標(biāo)設(shè)置、個性指標(biāo)權(quán)重、具體考核方式等方面都有所改變、有所側(cè)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位要圍繞區(qū)目標(biāo)管理體系和所承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合實際，進一步細(xì)化、量化，設(shè)置好自身年度創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)體系，以科學(xué)有效的目標(biāo)管理，促進各項工作任務(wù)的快速落實。
二是強化目標(biāo)組織推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位，要把目標(biāo)管理工作作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要強化“責(zé)任狀就是軍令狀”的意識，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把目標(biāo)管理工作作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進落實的總抓手。在具體推進過程中，要拿出足夠的時間和精力，高標(biāo)準(zhǔn)制定工作目標(biāo)，嚴(yán)要求抓好組織實施，確保把目標(biāo)管理工作落到實處。
三是強化目標(biāo)考核管理。各責(zé)任單位要以“精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任主體、科學(xué)確定進度節(jié)點”為要求，抓好目標(biāo)的制定、分解和跟蹤管理，把每一項指標(biāo)落實到具體責(zé)任人，使每項工作都有專管之人，每個人都有應(yīng)負(fù)之責(zé)，每項責(zé)任都有限定完成之期，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)抓目標(biāo)的工作格局。要完善月度跟蹤督查、季度考核通報工作機制，推行聯(lián)席會議等制度，采取“雙隨機”考評模式，全面掌握各項目標(biāo)進展情況，以強有力的督查考核推動工作落實。
同志們，目標(biāo)是一種鮮明的導(dǎo)向，責(zé)任狀是一份莊嚴(yán)的承諾。讓我們立即行動起來，以求真務(wù)實的態(tài)度、奮發(fā)進取的精神、立說立行的作風(fēng)，切實把目標(biāo)管理工作組織好、開展好，確保既定的各項工作任務(wù)落到實處、取得實效，不斷推動“三大建設(shè)”邁出新步伐，努力促進“全面小康”持續(xù)上水平！
全區(qū)2020年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2021年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會講話提綱第2篇
3月3號，洋河新區(qū)召開2017年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2018年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會。新區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各鎮(zhèn)三套班子全體成員，鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)同志，獲得目標(biāo)考評表彰的先進單位和先進個人等200余人參加會議。
會上，表彰了一批2017年度目標(biāo)管理先進單位和個人。并就全區(qū)政法信訪穩(wěn)定暨掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅暨“三進三幫”等工作進行了安排部署。
各鎮(zhèn)、各部門及各單位主要負(fù)責(zé)同志遞交了2018年目標(biāo)責(zé)任狀。
會上，黨工委書記張聯(lián)東充分肯定了2017年全區(qū)目標(biāo)管理工作取得的成績，并就抓好2018年目標(biāo)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出明確要求。他指出，過去的一年，我們緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持務(wù)實苦干，強化目標(biāo)管理，有效發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動各方工作積極性，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值106.5億元、增長7.6%；完成一般公共預(yù)算收入6.06億元、增長2.6%；完成固定資產(chǎn)投資51億元、增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28568元、增長8.7%，多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全市前列，再次獲得全市目標(biāo)管理一等獎。
張聯(lián)東強調(diào)，2018年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，全區(qū)上下要切實樹立綠色發(fā)展理念，加快生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。特別是要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動酒類釀造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推動創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、推動生物科技產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)“精品化、高端化、現(xiàn)代化、國際化”發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)旅游，把旅游因素融于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、全環(huán)節(jié)，努力打造“景城一體、城旅融合”的全域旅游體系。大力推進生態(tài)環(huán)境保護，深入實施“263”專項行動，大力整治古山河、條堆河等水環(huán)境綜合，加快構(gòu)建“一廊一環(huán)五橫五縱五湖三大濕地”水景體系，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力打造“江蘇生態(tài)大公園”中最美風(fēng)景。
會議由黨工委副書記、管委會主任顧宇主持。就貫徹落實此次會議精神，顧宇要求各鎮(zhèn)、各部門、單位要吃透考核細(xì)則，掌握考核重點、排出短板弱項，有針對性地制定工作計劃，各牽頭考核部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，進一步做好目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解工作，盡快制訂考核實施細(xì)則，確保3月中旬前全部下達實施。各鎮(zhèn)、各部門要對照下達的各項考核指標(biāo)，對目標(biāo)任務(wù)進行全面梳理，科學(xué)合理安排好全年工作計劃；要層層分解目標(biāo)，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各責(zé)任單位要堅持“目標(biāo)項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”，制定階段性目標(biāo)和推進計劃，倒排工期，動態(tài)跟蹤，以節(jié)點落實來倒逼目標(biāo)推進，確保各項目標(biāo)任務(wù)的進度和質(zhì)量。
全區(qū)2020年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2021年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會講話提綱第3篇
同志們：
今天，我們召開全區(qū)2016年度目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨2017年度目標(biāo)責(zé)任簽狀大會，目的是迅速貫徹市委五屆二次全會、區(qū)委十二屆三次全會和市、區(qū)“兩會”精神，緊緊圍繞“三大建設(shè)”，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，進一步把握發(fā)展的主動權(quán)，確保“工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)邁出堅實步伐。
下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。待會，劉書記還將就抓好今年的目標(biāo)管理工作進行強調(diào)講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、2016年度目標(biāo)管理工作情況
過去一年，在宏觀形勢繼續(xù)趨緊的大背景下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委會議精神，以“三抓三促”為主線，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化目標(biāo)引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展舉措，統(tǒng)籌推進“三大建設(shè)” ，目標(biāo)管理工作取得了一定的成績，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一方面，優(yōu)化目標(biāo)抓引領(lǐng)，考核體系、機制、辦法更加科學(xué)。去年以來，全區(qū)上下牢固樹立目標(biāo)意識，優(yōu)化目標(biāo)體系，強化目標(biāo)管理，目標(biāo)引領(lǐng)作用顯著增強。在體系上，以“把握共性、突出個性、凸顯差別”為要求，將2015年的6套考核體系精減成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)級機關(guān)3套目標(biāo)考評體系，不僅實現(xiàn)了市級指標(biāo)（62個）全覆蓋，而且凸顯了特色鎮(zhèn)村建設(shè)、脫貧攻堅、重大項目推進等28項區(qū)級重點工作，真正實行全面、深入的差別化考核。同時，調(diào)整了指標(biāo)分值權(quán)重，突出了重點、基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的指標(biāo)，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上突出了工作重點和關(guān)鍵。在機制上，按照“月跟蹤、季通報、半年考核、年終總評”的方式進行跟蹤管理，以月促季，以季保年，過程控制明顯加強。在辦法上，將考核與引導(dǎo)相結(jié)合，雙向發(fā)力，更利于重點工作的推進。比如，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育，區(qū)財政設(shè)立XX萬元“1+X”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，增強了推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
另一方面，是明確思路抓引領(lǐng)，發(fā)展目標(biāo)、定位、路徑更加清晰。去年7月召開的區(qū)第十二次黨代會，確定了“三個高于、一個率先”的奮斗目標(biāo)，明確了建設(shè)“工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園”的發(fā)展定位。隨后，研究制定“三大建設(shè)”工作積分制考核辦法，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部門等7套考核體系129項考核指標(biāo)，落實了特色產(chǎn)業(yè)園、六塘河經(jīng)濟生態(tài)區(qū)、“雙10”共進、鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”等重點工程，進一步細(xì)化、量化了“三大建設(shè)”的指標(biāo)分值和項目支撐。同時，從去年7月份開始，堅持每月圍繞“三大建設(shè)”中的一個主題，進行集中觀摩、考核，及時強化措施、糾正偏差、找差補缺，保證了“三大建設(shè)”有力、有序推進。
總的來說，一年來，通過目標(biāo)的引領(lǐng)和管理，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)基本達到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，三產(chǎn)發(fā)展步伐加快，占比首次超過了XX%，。二是體現(xiàn)在動力轉(zhuǎn)換上，有效投資在增加，服務(wù)業(yè)拉動在增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增速，各類新型動力在增多，多元化的發(fā)展動力正在形成。三是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持在合理的區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進的良好趨勢。四是體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上，國家試點類改革項目取得突破，重點領(lǐng)域改革先人一步，營商環(huán)境類改革成績顯著，各類社會主體和社會力量的活力得到有效釋放。五是體現(xiàn)在民計民生改善上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的速度進一步加快，城市功能不斷完善，鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化，社會事業(yè)加速發(fā)展，公共服務(wù)水平明顯提升，就業(yè)幫扶更為有力，扶貧開發(fā)力度更大，城鄉(xiāng)居民的錢袋子越來越鼓，發(fā)展的獲得感越來越強。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到目標(biāo)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是目標(biāo)考核體系還需進一步優(yōu)化，除了沿襲市里對我們的考核體系，還要根據(jù)今年區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點任務(wù)對指標(biāo)考核體系進行優(yōu)化，對分值進行調(diào)整。二是目標(biāo)考核辦法還需要進一步完善。對不同的單位，同一項指標(biāo)的分值可能不同，需要綜合考慮指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和單位的職能，合理設(shè)置分值權(quán)重，讓考核更加科學(xué)，更貼近實際，考核結(jié)果更令人信服。三是目標(biāo)考核的日常督查還需要進一步加強。在去年的工作中，對部分指標(biāo)的動態(tài)運行情況掌握得還不夠全面，對部分指標(biāo)滯后的原因沒有在第一時間掌握，并及時采取有針對性的措施，等等。對此，我們要高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施予以解決。
二、扎實做好2017年目標(biāo)管理工作
做好今年的工作，中央和全省經(jīng)濟工作都提出要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。市委五屆二次全會進一步闡明：穩(wěn)中求進，根本在“穩(wěn)”，目的在“進”。我們既要通過“穩(wěn)”守住底線，也要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)向前、向好的“進”。對此，區(qū)委擴大會議、區(qū)“兩會”已經(jīng)結(jié)合XX經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征、現(xiàn)實情況進行了部署。可以說，目標(biāo)已經(jīng)明確，計劃已經(jīng)確定，當(dāng)前，就是要緊盯目標(biāo)強管理，圍繞目標(biāo)抓落實。
2017年，全區(qū)目標(biāo)管理工作要根據(jù)省、市相關(guān)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和安排，以“三抓三促”為工作主線，以“三轉(zhuǎn)三穩(wěn)”為工作取向，進一步完善目標(biāo)考核體系，強化目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用、激勵作用，形成有利于突出工作重點、改進工作方法、推進項目實施的目標(biāo)管理新機制，努力推動“工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園”三大建設(shè)在新的一年邁出更加堅實的步伐。
在目標(biāo)管理中，堅持做到三個“進一步強化”。一是進一步強化導(dǎo)向作用。目標(biāo)管理，是黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進落實的總抓手。目前，我們有兩套考核體系，一套是目標(biāo)管理考核體系，重在落實上級要求，強化年度目標(biāo)；另一套是“三大建設(shè)”考核體系，重在圍繞發(fā)展定位，強化持續(xù)發(fā)力。這兩套考核體系互為支撐、各有側(cè)重。切實把區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、工作重點、具體舉措體現(xiàn)出來，進一步強化了目標(biāo)考核對經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向作用。二是進一步強化指標(biāo)分解。不管哪一套考核體系，都涉及到多個考核指標(biāo)，對于這些指標(biāo)，一定要盡可能地細(xì)化。要細(xì)化支撐項目，不管是量化指標(biāo)，還是定性指標(biāo)，最好能將指標(biāo)落實到一個個具體的項目、工作上來；要細(xì)化分值權(quán)重，根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)、工作的重要性和難易程度，適當(dāng)調(diào)整分值權(quán)重，讓考核更聚焦；要細(xì)化責(zé)任主體，按照主體性質(zhì)，根據(jù)中心工作，科學(xué)合理劃分類別，確保每一項指標(biāo)有落實單位，每一個單位都承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。這樣，實現(xiàn)目標(biāo)才不會是一句空話。三是進一步強化過程管理。特別是對量化指標(biāo)，一定要強化過程性控制，能安排到序時節(jié)點的，一定要按序時節(jié)點進行細(xì)化考核、評分。通過以旬保月、以月保季、以季保年，不折不扣地完成年度任務(wù)。同時，在過程考核中，一定要注重指標(biāo)之間的相互關(guān)系，責(zé)任單位之間的相互配合，不能顧此失彼，對出現(xiàn)的問題要及時整改，確保目標(biāo)逐項落實、協(xié)同推進。
圍繞這些目標(biāo)和要求，要重點做好以下五個方面工作：
一要突出集約集聚，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)展不充分仍是當(dāng)前XX最大短板。同時，在新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已成為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。因此，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴總量和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)量雙重任務(wù)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展短板非常突出。所以，2017年的目標(biāo)管理，將“經(jīng)濟發(fā)展”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點考核內(nèi)容，并將凈增規(guī)上企業(yè)個數(shù)、工業(yè)開票銷售收入、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)入庫稅收等指標(biāo)作為主要考核指標(biāo)，體現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道的經(jīng)濟發(fā)展短板的重視。對三大園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則側(cè)重考核項目招引、建設(shè)、培育、增效，并設(shè)置了相應(yīng)的核心考核指標(biāo)，反映了區(qū)委、區(qū)政府對園區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中支撐作用的重視。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)必須把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主抓手，既要千方百計擴總量，又要想方設(shè)法提質(zhì)量。
二要突出項目招引，加快集聚優(yōu)質(zhì)資源。從市到區(qū)，一直在講我們發(fā)展還處于投資拉動、增量推動的發(fā)展階段，需要靠招引來加快發(fā)展資源要素的集聚。招商引資作為富集各類資源要素、培育新增長點的最有效路徑和方式，歷來是目標(biāo)考核工作的重點，也單獨制定了考核辦法。目前，經(jīng)濟環(huán)境總體偏緊影響，企業(yè)投資的信心依然在低位徘徊。但越是這樣，我們越要聚焦重點，千方百計富集優(yōu)質(zhì)資源。因此，2017年的目標(biāo)管理，更加突出招商引資導(dǎo)向，除少數(shù)區(qū)直部門外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和重點部門都有招引任務(wù)，而且分值權(quán)重相對較大。特別是三大工業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，作為招商引資的主陣地，分值權(quán)重相對要高一點（30分）。之所以這么安排，目的就是為了適應(yīng)宏觀形勢的變化，讓大家動起來，努力形成招商引資的強大合力。對此，各相關(guān)責(zé)任主體要緊盯全年招商引資目標(biāo)任務(wù)不動搖，圍繞“三大建設(shè)”發(fā)展定位，切實強化責(zé)任意識，找準(zhǔn)切入口和著力點，努力提升招商的針對性和實效性，加快集聚優(yōu)質(zhì)增量，培育更多經(jīng)濟增長點。
三要突出共建共享，加快推進富民增收。“聚焦富民”是省黨代會的主題，“生態(tài)富民”是市黨代會的主題。對照這一要求，我們現(xiàn)在還存在居民收入不高、增長不快、增收渠道不多等問題，同時脫貧攻堅任務(wù)較重。因此，富民增收也是我們當(dāng)前和今后一段時期發(fā)展的主題之一。2017年的目標(biāo)管理，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園的考核中，都將富民增收作為重點內(nèi)容，并設(shè)置了全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等指標(biāo)，著重體現(xiàn)了共建共享的要求。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)園要堅持把富民增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)然，富民不光是一個收入增長的問題，還是一個系統(tǒng)性的工程，包含就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護、教育質(zhì)量、人口均衡發(fā)展等基本公共服務(wù)的均等化問題。
四要突出綠色發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從去年下半年特別是元旦以來，我們多次對生態(tài)建設(shè)進行部署和安排，既有治理，也有建設(shè)。落實好這些部署和安排，需要通過目標(biāo)管理考核進行強化和引導(dǎo)。因此，2017年的目標(biāo)管理，堅持并突出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，將生態(tài)建設(shè)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和現(xiàn)代農(nóng)園的重要考核內(nèi)容，堅持補短板與創(chuàng)優(yōu)勢相結(jié)合、控增量與減存量相結(jié)合、堅持強基礎(chǔ)與造氛圍相結(jié)合的原則，針對今年生態(tài)建設(shè)重點任務(wù)，合理設(shè)置考核指標(biāo)，為的就是將生態(tài)創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。
五要突出內(nèi)涵提升，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，與兄弟縣區(qū)相比，我區(qū)“城”與“鄉(xiāng)”的發(fā)展都還有很大差距。推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對我們來講，具有更為深刻的意義，既是XX當(dāng)前發(fā)展的實際需求，也是廣大群眾的熱切期盼。因此，2017年的目標(biāo)管理考核，依然關(guān)注了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在城市的建設(shè)與管理上，根據(jù)各街道、農(nóng)園和區(qū)直各部門不同職能，繼續(xù)突出重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和保障，并區(qū)別對待，分別設(shè)置相應(yīng)的分值。對此，各街道、各部門要嚴(yán)格對照相關(guān)要求，完善相關(guān)機制，認(rèn)真開展各項工作，確保城市建設(shè)、管理水平再上新臺階。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道安排了幸福家園小區(qū)建設(shè)、小鎮(zhèn)客廳建設(shè)、精品示范街建設(shè)、農(nóng)村公路通達工程、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和馬路市場治理、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重點任務(wù)，強化了鎮(zhèn)村建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道要結(jié)合各自實際情況，堅持高點定位抓規(guī)劃，強化精品意識抓建設(shè)，扎實有序推進工程建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，提升鎮(zhèn)區(qū)形象。
三、切實凝聚推進目標(biāo)管理工作的強大合力
目標(biāo)管理工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，操作復(fù)雜，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要多部門、多層級的通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位，要切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，以目標(biāo)管理的強大合力推進工作上水平、發(fā)展見實效。
一是強化目標(biāo)體系建設(shè)。今年，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省、市重點工作和考核事項，圍繞區(qū)委擴大會議部署，對2017年度目標(biāo)管理考核體系進行了較大調(diào)整，在考核指標(biāo)設(shè)置、個性指標(biāo)權(quán)重、具體考核方式等方面都有所改變、有所側(cè)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位要圍繞區(qū)目標(biāo)管理體系和所承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合實際，進一步細(xì)化、量化，設(shè)置好自身年度創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)體系，以科學(xué)有效的目標(biāo)管理，促進各項工作任務(wù)的快速落實。
二是強化目標(biāo)組織推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部門、單位，要把目標(biāo)管理工作作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要強化“責(zé)任狀就是軍令狀”的意識，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把目標(biāo)管理工作作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進落實的總抓手。在具體推進過程中，要拿出足夠的時間和精力，高標(biāo)準(zhǔn)制定工作目標(biāo)，嚴(yán)要求抓好組織實施，確保把目標(biāo)管理工作落到實處。
三是強化目標(biāo)考核管理。各責(zé)任單位要以“精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任主體、科學(xué)確定進度節(jié)點”為要求，抓好目標(biāo)的制定、分解和跟蹤管理，把每一項指標(biāo)落實到具體責(zé)任人，使每項工作都有專管之人，每個人都有應(yīng)負(fù)之責(zé)，每項責(zé)任都有限定完成之期，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)抓目標(biāo)的工作格局。要完善月度跟蹤督查、季度考核通報工作機制，推行聯(lián)席會議等制度，采取“雙隨機”考評模式，全面掌握各項目標(biāo)進展情況，以強有力的督查考核推動工作落實。
同志們，目標(biāo)是一種鮮明的導(dǎo)向，責(zé)任狀是一份莊嚴(yán)的承諾。讓我們立即行動起來，以求真務(wù)實的態(tài)度、奮發(fā)進取的精神、立說立行的作風(fēng)，切實把目標(biāo)管理工作組織好、開展好，確保既定的各項工作任務(wù)落到實處、取得實效，不斷推動“三大建設(shè)”邁出新步伐，努力促進“全面小康”持續(xù)上水平！