在財政系統(tǒng)2021年度總結(jié)表彰大會上的講話
- 更新時間：2021-01-28 15:36:34
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領(lǐng)導(dǎo)講話稿
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在財政系統(tǒng)2021年度總結(jié)表彰大會上的講話第1篇
同志們：
剛才,我們對2016年度財政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表進(jìn)行了發(fā)言，在此，我代表局黨組對受到表彰的科室（單位）和個人表示祝賀，對因受名額限制而主動謙讓的科室（單位）和同志提出表揚，對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體干部職工表示慰問。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我講兩點:
一、不忘初心，砥礪前行，圓滿完成2016年各項目標(biāo)任務(wù)
2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。一年來，我們緊緊圍繞市委市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，深入貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟財政發(fā)展新常態(tài)，全力支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，繼續(xù)保持了財政運行總體平穩(wěn)，各項工作都取得了新的成績。
(一)抓收支強管理，實現(xiàn)財政平穩(wěn)運行。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和諸多減收因素帶來的增收壓力，全市財政部門嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅持依法征收和規(guī)范管理，狠抓增收節(jié)支，財政收支增幅位居全省前列。2016年，全市一般公共預(yù)算收入完成105.4億元，增長13.8%，收入規(guī)模和增速分別居全省第11位和第3位，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為68.5%。預(yù)算科、國庫科、綜合科、行政政法科、教科文科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)科、社保科、企業(yè)科、金融貿(mào)易科、城建科等主動與市直單位溝通銜接，提出加快預(yù)算執(zhí)行的具體建議，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為項目建設(shè)和民生支出提供資金保障。2016年，全市一般公共預(yù)算支出完成414.6億元，為調(diào)整預(yù)算的98.1%，增長7.6%，規(guī)模和增速分別居全省第6位和第8位。
（二）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動提升發(fā)展質(zhì)量。2016年，中央經(jīng)濟工作會議確定“三去一降一補”五大重點任務(wù)，我局圍繞市委政府決策，主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，政策聯(lián)動，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。一是積極支持“去降補”工作。企業(yè)科認(rèn)真落實國家、省市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施，爭取中央工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補資金5707萬元，支持南方鋼鐵去產(chǎn)能設(shè)備拆除工作。預(yù)算科、稅政條法科積極支持“營改增”試點全面推開，目前運行平穩(wěn)，8個月預(yù)計減稅5億元；非稅局加大涉企收費清理工作檢查力度，確保清費政策落到實處。綜合科積極落實鼓勵農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員購買普通商品住房政策，兌現(xiàn)財政補貼支出約1.23億,化解商品房庫存6117套。農(nóng)民進(jìn)城購房補貼政策延長至2017年6月30日。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)科、金融貿(mào)易科積極爭取先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、中小企業(yè)發(fā)展、高成長服務(wù)業(yè)等專項基金1.06億元，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。教科文科安排科技專項和科技創(chuàng)新資金2593萬元，支持各類眾創(chuàng)平臺建設(shè)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是運用政策杠桿激勵企業(yè)加快發(fā)展。企業(yè)科根據(jù)市委、市政府制定的獎勵政策和稅收優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)全市10強10新企業(yè)獎勵、項目建設(shè)獎勵、工業(yè)上臺階先進(jìn)單位獎勵等資金199萬元，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。金融貿(mào)易科引導(dǎo)金融機構(gòu)加強涉企資金支持，為全市11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)207戶企業(yè)提供貸款276筆，爭取獎勵資金224萬元；組織企業(yè)及村鎮(zhèn)銀行申報金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金200萬元。四是積極支持小微企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科落實省市小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金4353萬元；撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金291.5萬元；擔(dān)保公司為42家企業(yè)融資1.25億元；資產(chǎn)公司、綜合科辦理企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金和土地出讓金短期周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)119筆，共25.6億元；加大對縣區(qū)政府及企業(yè)籌資支持力度，支持縣區(qū)及息邢高速、周駐南高速、328國道項目建設(shè)資金36.27億元，有效緩解了地方政府（企業(yè)）資金壓力，支持了企業(yè)發(fā)展。
（三）優(yōu)機制促協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《xx市中心城區(qū)2016年城市建設(shè)項目實施方案》要求，市級共投資項目115個，城建科撥付資金32.45億元，支持中心城區(qū)建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，美化城市環(huán)境，有力推進(jìn)了國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建工作。二是加大資金籌集力度。綜合科、資產(chǎn)管理中心、資產(chǎn)管理公司等加強政策研究，加強與金融機構(gòu)溝通，采取政府購買服務(wù)、PPP模式、發(fā)行債券等方式，籌集項目建設(shè)資金119.3億元, 實際到位資金110.57億元，支持中心城區(qū)斷頭路項目、城市組團聯(lián)通工程、中心城區(qū)生態(tài)水系整體規(guī)劃工程等。三是加快棚戶區(qū)改造步伐。綜合科加強與省國開行、省豫資公司、開發(fā)企業(yè)溝通，做好國開行49.32億元貸款管理及后續(xù)放款工作，累計撥付國開行棚改資金21.25億元。積極與省豫資公司和省國開行溝通，通過政府購買服務(wù)模式開展練江河三片區(qū)及火車站片區(qū)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，共計融資44億元。四是積極支持脫貧攻堅。農(nóng)業(yè)科籌措扶貧資金8.5億元，為扶貧開發(fā)事業(yè)提供資金保障；積極支持貧困縣開展統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金整合，全市5個貧困縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金13.67億元；加強財政扶貧資金使用和監(jiān)管，確保了項目資金的專款專用和工程效益的正常發(fā)揮。農(nóng)開中心創(chuàng)新機制，探索實施“政、銀、擔(dān)、保、投”五位一體聯(lián)動機制，撬動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)，助推我市脫貧攻堅工作。農(nóng)綜辦積極爭取美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)、一事一議財政獎補、農(nóng)村人居環(huán)境等項目資金4.2億元，其中申報2016年、2017年美麗鄉(xiāng)村23個試點項目一次性通過省級評定，申報成功率100%，申請資金2.89億元，同比增長150%。另外，我局4名駐村第一書記認(rèn)真履職，想真招，辦實事，助推所在貧困村脫貧攻堅。人事科加強駐村第一書記管理，建立第一書記聯(lián)席會議制度，積極開展幫扶解困工作。
（四）補短板兜底線，著力改善民生福祉。堅持為民聚財、為民用財，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。全年全市民生支出337.5億元，增長6.5%，占一般公共預(yù)算支出的比重為81.4%。一是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全年農(nóng)林水支出完成59億元，同比增長9.7%。農(nóng)業(yè)科積極爭取上級支農(nóng)專項資金24億元，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，支持培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證。及時兌付耕地地力保護補貼、棉花目標(biāo)價格補貼、農(nóng)機補貼等資金11.1億元，有效調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，提高了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平；安排專項資金2188.5萬元，確保第十九屆“中國農(nóng)洽會”順利召開。農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科累計籌措資金4.5億元，加快實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)開中心投入資金2.4億元，支持土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18.5萬畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門產(chǎn)業(yè)化項目。金融貿(mào)易科大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，支持金融機構(gòu)加大三農(nóng)扶持力度，開辦了地方特色險種肉牛保險，投保數(shù)量和保費收入規(guī)模均位于全省前列。二是完善就業(yè)和社會保障體系。全年就業(yè)和社會保障支出67.8億元，增長14.1%。社保科繼續(xù)支持全民技能振興工程項目建設(shè)，落實政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法，支持各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作順利開展。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補助水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革，2016年市直已有342家單位實現(xiàn)養(yǎng)老保險征繳發(fā)放，覆蓋人員18395人，投入養(yǎng)老并軌改革資金9705萬元。三是提高教育發(fā)展水平。教科文科支持辦好人民滿意的教育，支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、支持提升高等教育質(zhì)量，全年教育事業(yè)支出85.1億元，增長11%。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策和生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，促進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。完善普通高中教育經(jīng)費保障機制，加大投入力度，推動普通高中教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展，支持黃淮學(xué)院向示范性應(yīng)用技術(shù)類本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出59.3億元，增長9.7%。社保科加大資金保障力度，不斷提高醫(yī)療保障水平；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資和財政補助水平；加大公共衛(wèi)生服務(wù)水平，支持開展12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，支持鞏固基本藥物制度。積極落實各項計劃生育補助政策，大力支持食品藥品監(jiān)督管理工作。五是促進(jìn)文化科技事業(yè)發(fā)展。全年文化體育與傳媒支出3.1億元。教科文科加大資金保障力度，支持實施文化惠民工程，推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費開放，支持開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“中原文化大舞臺”活動，不斷加強公共文化服務(wù)。加強地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù)；推動全市公共文化事業(yè)快速健康發(fā)展。加大科技投入，積極支持科技重大專項、科技創(chuàng)新和科普工作，公眾的科普意識進(jìn)一步提高，科技成果在更多的領(lǐng)域得以應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。六是支持美麗xx建設(shè)。全年節(jié)能環(huán)保支出5.47億元，增長70.2%。經(jīng)建科大力支持環(huán)境治理工作，將環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控運行經(jīng)費列入年初預(yù)算，安排各類監(jiān)測監(jiān)控及污染減排經(jīng)費300萬元，保證了環(huán)境監(jiān)測工作順利開展；籌措落實大氣污染防治資金4511萬元，支持空氣自動站建設(shè)、燃煤鍋爐拆改、秸稈禁燒和揚塵治理等工作；國際金融科積極做好清潔發(fā)展委托貸款工作，成功申報了市公交公司綠色公交項目，獲得國家貸款5700萬元，撬動社會資金1.06億元，為大氣污染防治攻堅提供有力支持。七是支持平安xx建設(shè)。全年公共安全支出16.97億元，增長18.9%。行政政法科繼續(xù)支持深化政法經(jīng)費保障體制改革，改善基層政法機關(guān)執(zhí)法辦案條件，基本完成政法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)化解工作，支持社會管理創(chuàng)新、涉法涉訴救助、法律援助、特殊疑難信訪救助等，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
（五）推改革增活力，推進(jìn)建立現(xiàn)代財政制度。認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于深化財稅體制改革的總體部署，以深化預(yù)算管理制度改革為主體，堅持把推進(jìn)財稅體制改革作為最突出的中心工作抓緊抓實。一是扎實推進(jìn)財稅體制改革。按照省財政廳和市委全面深化改革要求，政研室牽頭確定了財政部門2016年重點改革事項，建立了工作臺賬，做到財政改革事項有人管、時間有節(jié)點、任務(wù)能落實、質(zhì)量能保證，財政部門牽頭的22項重點改革事項，已基本完成。二是全面推進(jìn)“營改增”試點工作。按照國務(wù)院全面推開“營改增”試點要求，稅政條法科、預(yù)算科加強政策宣傳，為改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境；協(xié)調(diào)地稅、國稅部門積極對接，建立聯(lián)席工作制度，及時交接手續(xù)；適時調(diào)整了市與兩區(qū)收入劃分辦法，科學(xué)測算“營改增”對全市財政收入和財力的影響，及時調(diào)整上報2016年收入預(yù)期目標(biāo)，合理調(diào)整國地稅收入計劃，確保“營改增”政策在我市全面落實。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。預(yù)算科按照省財政廳統(tǒng)一部署，安排市級從2017年起正式實施中期財政規(guī)劃；積極清理盤活財政存量資金，全市共收回財政存量資金11億元，全部形成實際支出；加強預(yù)決算公開，市縣（區(qū)）兩級政府預(yù)算、市級預(yù)算調(diào)整方案全部予以公開，市級部門預(yù)算公開率達(dá)到100%。四是積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照市政府要求，綜合科建立政府購買服務(wù)工作臺賬，制定下發(fā)了《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，積極推進(jìn)我市政府購買服務(wù)工作。全年實施政府購買服務(wù)項目資金2667萬元，涵蓋公共文化、基本住房保障、市政管理、勞動就業(yè)服務(wù)等。五是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。信息辦按照實行集中運維的管理模式，統(tǒng)一配備縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備，強化市縣（區(qū)）財政業(yè)務(wù)安全運維管理。積極推廣財政信息化建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用試點示范建設(shè)工作，辦公室、信息辦扎實推進(jìn)財政OA辦公自動化系統(tǒng)，全面部署實施“財政云”移動終端業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。非稅局推動非稅征管系統(tǒng)建設(shè)延伸擴面，豐富繳款方式，增加學(xué)校類收費新模塊、推進(jìn)POS刷卡繳費和網(wǎng)上繳費擴面應(yīng)用等，提高非稅收入征繳效率。信息辦配合局紀(jì)檢組開發(fā)完成了財政資金業(yè)務(wù)流程監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了上級轉(zhuǎn)移支付及本級臨時追加預(yù)算業(yè)務(wù)的電子化辦理和限時辦結(jié)。六是積極推進(jìn)基金化改革。企業(yè)科、資產(chǎn)公司加強基金化改革研究，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融和社會資本投入。以市政府名義研究印發(fā)了《xx市市級財政性涉企資金基金化改革實施意見》，與中原證券合作設(shè)立我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。根據(jù)與浦發(fā)銀行簽訂的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，設(shè)立“浦銀（xx）城市運營發(fā)展股權(quán)投資基金（有限合伙）”，用于我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域。目前該基金已完成工商注冊登記。
(六)防風(fēng)險保穩(wěn)定，提升財政精細(xì)管理水平。一是加強地方政府性債務(wù)管理。預(yù)算科加強債務(wù)管理,將政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理，建立起地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。截止2016年底，市本級政府債務(wù)余額61.6億元，一般債務(wù)率57.4%，專項債務(wù)率104.2%，綜合債務(wù)率55.2%，一般債務(wù)率和綜合債務(wù)率均低于100%的風(fēng)險警戒線。加強置換債券資金管理，全市爭取新增債券21.5億元，爭取置換債券32.62億元，節(jié)約利息支出約2億元。二是深化國庫管理制度改革。國庫科繼續(xù)深化庫集中支付制度改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革。全面推進(jìn)市縣財政專戶的整改規(guī)范，清理撤并財政專戶22個。嚴(yán)格預(yù)算單位銀行賬戶審批和備案管理，從嚴(yán)控制預(yù)算單位實有資金賬戶設(shè)置。啟動權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的試編工作。國庫支付局繼續(xù)全面推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上支付全覆蓋，動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，提高了財政資金運行效率。全年辦理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)78760筆，支出金額17.3億元；辦理公務(wù)卡結(jié)算支出54176筆，報銷還款金額4330萬元，公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出比重為92.8%。三是政府采購監(jiān)管范圍不斷擴大。政府采購科積極推進(jìn)電子化政府采購管理工作，擴大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，加強政府采購活動監(jiān)管。全市完成政府采購110.99億元，節(jié)約資金19.95億元，資金節(jié)支率為15.2%。四是投資評審職能不斷強化。投資評審中心緊緊圍繞“節(jié)約政府投資，提高財政資金使用效益”工作原則，充分發(fā)揮財政評審職能作用，規(guī)范項目結(jié)算報批制度和審核流程，進(jìn)一步提高評審的精準(zhǔn)性和有效性。全市完成評審項目3927個，送審?fù)顿Y額232.98億元，審減31.99億元，審減率13.7%。五是財政監(jiān)督檢查質(zhì)量繼續(xù)提升。監(jiān)督辦、監(jiān)督一室、監(jiān)督二室、非稅局、會計科先后組織開展了財政資金安全、預(yù)決算公開、財政專項資金、非稅收入收繳、會計質(zhì)量信息檢查等7項專項檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，強化檢查結(jié)果的運用，促進(jìn)了財政資金的規(guī)范使用。
（七）提能力促規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量水平。圍繞財政發(fā)展改革全局謀劃黨建工作，堅持思想建黨，狠抓理論武裝和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立財政干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆Ｒ皇窃鷮嶉_展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“對標(biāo)”管理活動。局黨組高度，按照市委統(tǒng)一部署，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定教育方案和學(xué)習(xí)計劃，召開動員會，由辦公室、人事科、機關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)督室牽頭組織開展市直財政系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過開展集中學(xué)習(xí)研討、邀請專家解讀、開展“不忘初心”主題活動、組織開展“倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香機關(guān)”、“樹廉潔家風(fēng)、建幸福家庭”和“守紀(jì)律，講規(guī)矩”演講比賽等，切實增強學(xué)習(xí)教育效果。根據(jù)省廳要求，辦公室牽頭組織開展了“對標(biāo)”管理活動，全局撰寫對標(biāo)報告25篇。通過“對標(biāo)”管理活動，拓寬了視野、創(chuàng)新了思路，有效彌補了工作中的缺位點和短板，提升了履職能力。二是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組以全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年活動為契機，牢固樹立“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等；牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，著力提高黨建工作水平。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府若干意見，推動作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到選對人用好人上，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，努力打造一支高素質(zhì)財政干部隊伍。三是著力加強財政隊伍建設(shè)。干部教育中心創(chuàng)新教育模式、拓展培訓(xùn)渠道，通過舉辦財經(jīng)論壇、道德講堂、各類崗位培訓(xùn)等加強干部教育培訓(xùn)，先后舉辦了科局長培訓(xùn)班、科級干部崗位培訓(xùn)班、青年干部拓展培訓(xùn)班等，配合基層財政科、會計科等舉辦財政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)班、會計領(lǐng)軍（后備）學(xué)員培訓(xùn)班等，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)800多人次，通過教育培訓(xùn)，全面提升了財政系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。基層財政科深入開展“創(chuàng)建群眾滿意財政所”活動，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政站所管理能力和服務(wù)水平，打造廉潔高效的公共財政服務(wù)平臺。會計科創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，在全省率先啟動了會計領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工作，為我市選拔培養(yǎng)了一批高級會計人才，受到社會各界好評，《中國會計報》《河南會計》先后進(jìn)行了報道。四是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨組織牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，全面落實黨組主體責(zé)任，通過召開全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和落實機制，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、工作層層到位。積極配合市委第三巡察組做好對我局的專項巡察工作，下一步將根據(jù)巡察組反饋情況做好整改。積極支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。駐局紀(jì)檢監(jiān)察室圍繞“六項紀(jì)律”，突出“四個著力”，對全市10個財政基層站所開展專項巡察，深入開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。
另外，資產(chǎn)科扎實開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，清查獨立編制機構(gòu)5336個，資產(chǎn)賬面數(shù)329億元，負(fù)債66.18億元，凈資產(chǎn)262.8億元，全面摸清了“家底”，為進(jìn)一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理打下了基礎(chǔ)。市注協(xié)秘書處狠抓行業(yè)誠信建設(shè)，開展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，利用行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)報備系統(tǒng)實時動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)競爭秩序，完善誠信檔案，提升行業(yè)誠信水平。政研室扎實組織開展課題研究，全年組織上報課題17項，獲省市級獎項17項；組織完成財政系統(tǒng)科研課題72項，評出優(yōu)秀課題35項。后勤中心圍繞節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)和全市“雙創(chuàng)”工作，更換辦公樓電梯和中央空調(diào)螺桿機，改造安裝市政集中供暖，辦公大樓公用照用、用水設(shè)施實現(xiàn)節(jié)能全覆蓋；辦公區(qū)美化綠化亮化、安全保衛(wèi)和家屬院管理水平得到進(jìn)一步提高。我局被評為市級“節(jié)水型示范單位”。
2016年的財政工作得到了市委、市政府、省財政廳和社會各界的充分肯定。成績的取得，是市委、市政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級財政部門關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全體財政干部職工不懈努力、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全體干部職工及其家屬表示親切的慰問和由衷的敬意！對大家的辛勤努力表示衷心的感謝！
二、把握形勢，堅定信念，扎實做好2017年各項工作
經(jīng)市委市政府研究，2017年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長目標(biāo)是9%。關(guān)于2017年的工作，全市財政工作會議已進(jìn)行了安排和部署，希望大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我重點再強調(diào)三點。
(一)2017年經(jīng)濟財政工作形勢
準(zhǔn)確把握形勢，厘清工作思路，是做好財政工作的基礎(chǔ)和前提。總的來看，今后一段時期我市財政工作面臨的形勢比較復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。
從經(jīng)濟看：一方面，世界經(jīng)濟目前仍處于深度調(diào)整期，復(fù)雜性、不確定性進(jìn)一步凸顯，總體上仍處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程之中。國內(nèi)經(jīng)濟運行也存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險隱患有所積聚等，這些對我們保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展都會帶來一定的影響。另一方面，中央和省市經(jīng)濟工作會議明確提出，要適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補”，著力振興實體經(jīng)濟、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、教育衛(wèi)生文化等公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)。今年上級將圍繞這些方面，密集出臺一系列促發(fā)展的政策措施，必將為我們爭取更多的項目資金支持帶來重大機遇；新時期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、河南“五大國家戰(zhàn)略”深入實施，覆蓋我市全境的大別山振興發(fā)展規(guī)劃持續(xù)實施，加之隨著我市周駐南高速、息邢高速以及12條組團連通工程等一批重大項目的相繼實施，我市的區(qū)位、交通、市場、基礎(chǔ)支撐、環(huán)境條件等優(yōu)勢更加彰顯；當(dāng)前新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與“中國制造2025”、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、智能制造等，賦予我市巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛷妱诺陌l(fā)展動力。同時，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題：投資增長后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)水平低，脫貧攻堅任務(wù)重，民間投資低迷，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)尚需時日，部分領(lǐng)域風(fēng)險集聚，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等與人民期待還有較大差距。綜合判斷，我市經(jīng)濟韌性好、潛力足的優(yōu)勢沒有改變，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的趨勢沒有改變，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，仍處于螺旋式上升的中長期增長期，這為我們做好財政工作特別是促進(jìn)財政增收創(chuàng)造了良好條件。
從財政看：近年來，我市財政收支規(guī)模不斷邁上新臺階，各級財政實力明顯增強，財政工具日益豐富，這為我們實施調(diào)控、推動發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟周期性規(guī)律正在發(fā)生作用，普遍問題與特殊問題互相交織，短期問題與長期問題相互纏繞，財政運行面臨難熬的陣痛期。收入方面，全市增收形勢十分嚴(yán)峻，中低速增長還將持續(xù)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、我市經(jīng)濟增速預(yù)期放緩的大環(huán)境下，財政動輒兩位數(shù)以上的高速增長時代已經(jīng)很難重現(xiàn)。從財政收入來看，上級轉(zhuǎn)移支付占比較高，支柱稅源增收十分困難，短期內(nèi)難以明顯反轉(zhuǎn)，新興財源一時難以接續(xù)。從減收因素分析，今年中央減稅清費的力度還會加大，營改增減稅效應(yīng)還將進(jìn)一步釋放。同時，去年清繳營業(yè)稅帶來的一次性收入較多，相應(yīng)也會影響今后年度的收入增幅。特別是，前幾年我市花大力氣有所好轉(zhuǎn)的收入質(zhì)量問題出現(xiàn)反彈，需要進(jìn)一步采取強有力措施，切實加以解決。支出方面，實施加力增效的積極財政政策，支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)的支出壓力持續(xù)增加，原有支出難以削減，新增支出不斷涌現(xiàn)，收支矛盾更加突出，預(yù)算平衡壓力極大。
去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的十八大以來，黨中央作出了經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，強調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進(jìn)。前不久召開的市委經(jīng)濟工作會議，全面分析了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，提出要深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌（打好一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌，打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，打好新型城鎮(zhèn)化牌）”，著力推動經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。做好今后一段時期的財政工作，我們既要堅定信心，看到有利條件，又要正視困難，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，要按照黨中央確定的思想方法和市委四屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議作出的總體部署，轉(zhuǎn)變工作理念，調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)工作定位，以強烈的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神，充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為決勝全面小康、讓天中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）加強干部隊伍建設(shè)，全面提升能力素質(zhì)。要完成市委市政府決策部署和財政年度目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦刹筷犖椤?/p>
1.講政治。進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，保持政治定力，堅守信仰高地，筑牢思想根基。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩擺在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)同志為核心的黨中央權(quán)威。堅決貫徹中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，確保政令暢通、政策落地。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高做好財政工作的能力和水平。
2.練本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，常學(xué)常新、常學(xué)常思、常學(xué)常用。加大干部培訓(xùn)力度，立足新對象、新知識、新方法，將“請進(jìn)來”與“走出去”、“課堂式”與“移動式”培訓(xùn)模式有機結(jié)合，打造與現(xiàn)代財政相匹配的干部培訓(xùn)體系。深入開展調(diào)查研究，做到腳上有土、心中有數(shù)、手里有招，提高財政政策和財稅改革的針對性、實效性和可操作性。充分借助“外腦”力量，加強對全局性、復(fù)雜性、前瞻性問題的分析研究，提升干部發(fā)現(xiàn)和解決深層次問題的能力，打造高水平新型財政智庫。
3.樹新風(fēng)。按照共創(chuàng)、共建、共享的理念，扎實推進(jìn)機關(guān)文明單位創(chuàng)建，進(jìn)一步美化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、亮化形象。加強財政機關(guān)文化建設(shè)，凝聚正能量，提振精氣神。扎實做好新媒體時代下的財政輿論宣傳工作，打好主動仗，唱響主旋律。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，把那些政治可靠、德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒隆嵖兺怀龅母刹窟x出來、用起來。
4.守廉潔。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項要求落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，堅決做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以常態(tài)化的問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。進(jìn)一步規(guī)范財政權(quán)力運行，從制度上鏟除腐敗滋生的土壤、斬斷利益輸送的渠道、打掉權(quán)力尋租的空間。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，防止不正之風(fēng)反彈回潮。
（三）需要強調(diào)的幾項工作
1.要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各科室各單位負(fù)責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，要認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政教育活動，提升黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔從政意識，切實筑牢拒腐防變思想防線；全體干部職工要厲行節(jié)約、綠色消費、文明過節(jié)，營造節(jié)儉文明、健康廉潔的節(jié)日氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
2.要重視綜合治理工作。各科室單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行綜治第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強安全保衛(wèi)工作。認(rèn)真開展事故隱患排查，嚴(yán)防水、電、火等事故發(fā)生；嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，節(jié)日期間有值班任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和科室單位，要妥善安排好節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守，嚴(yán)格杜絕交接班不及時、不到位現(xiàn)象，確保政令上通下達(dá)。
3.要嚴(yán)格工作紀(jì)律。目前全市正在開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，全體干部職工要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅守工作崗位。認(rèn)真履行工作職責(zé)。局監(jiān)察室、人事教育科要加強紀(jì)律考勤，加強工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，保持良好的工作紀(jì)律和工作秩序。
同志們，新春佳節(jié)將至，借此機會，我代表局黨組，向同志們致以親切的慰問和美好的祝福，祝你們及你們的家人在新的一年里，身體健康，事業(yè)進(jìn)步，家庭和美，萬事如意！
謝謝大家！
在財政系統(tǒng)2021年度總結(jié)表彰大會上的講話第2篇
奮力拼搏勇創(chuàng)佳績，開拓進(jìn)取再樹新風(fēng)
──XX年1月6日
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行XX年度總結(jié)表彰大會。上級機關(guān)的各位領(lǐng)導(dǎo)，在百忙之中，專門抽出時間參加表彰大會，看望大家，充分說明了省院、市委、市人大常委會、市政法委的領(lǐng)導(dǎo)對我市檢察工作的高度重視，對檢察人員的深切關(guān)懷，讓我們以熱烈的掌聲，對出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
剛剛過去的XX年，是值得我們銘記和珍重的一年。這一年，是深圳特區(qū)走過25年光輝歷程、新一屆市領(lǐng)導(dǎo)班子和全市人民繼往開來、開拓創(chuàng)新的一年；這一年，是市院領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成換屆、實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、團結(jié)和帶領(lǐng)全市檢察人員邁向新的征程的一年；這一年，是全市檢察機關(guān)充分履行檢察職能，檢察業(yè)務(wù)有了新發(fā)展、檢察隊伍有了新面貌、檢察改革有了新突破的一年。
一、以業(yè)務(wù)工作為核心，履行檢察職能成效明顯
1、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。共受理提請逮捕各類刑事案件151件23899人，同比上升 %和 %，決定批準(zhǔn)逮捕144件21609人，同比均上升16%；受理移送審查起訴案件14562件22142人，同比上升18%和 %，審查后提起公訴13825件20823人，同比分別上升 %和 %。始終保持對"兩搶一盜"等多發(fā)刑事犯罪的打擊力度，共批準(zhǔn)逮捕這類犯罪嫌疑人158人，提起公訴15987人。集中開展了掃除"黃毒"及社會治安專項整治活動、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、打假及打擊傳銷、糾正刑訊逼供偵查監(jiān)督等專項活動，共批捕這類犯罪嫌疑人2413人，提起公訴2258人。成功起訴了陳毅鋒等二十五人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加性質(zhì)組織案、安惠君受賄案、魏瑋等六人侵犯美國思科公司注冊商標(biāo)案、陳鵬飛等六人故意傷害孕婦案、宋光緒等五人強奸、綁架、故意傷害案等一批在全市乃至全國都有重大社會影響的案件。
2、全面開展綜合治理，致力促進(jìn)社會和諧。采取積極措施，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理，有效處理涉法上訪。共受理信訪案件2773件，辦結(jié)2663件，其中，控告類667件，同比增長 %，申訴類2106件，同比增長 %。共排查處理信訪突出問題及群體性事件27件；排查處理涉檢信訪案件35件，辦結(jié)28件，辦結(jié)率為80%，息訴25件，息訴率為90%；市院檢察長接待群眾來信來訪41件82人；辦理上級機關(guān)交辦件57件。堅持有錯必糾，嚴(yán)格落實刑事賠償制度。共辦理賠償案件20件，賠償9件，共支付賠償金額23萬多元。
3、重拳痛擊職務(wù)犯罪，突出查辦大案要案。共立案查辦貪污等職務(wù)犯罪案件134件147人，同比分別增加 %和 %；立案查辦瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件20件21人，立案件數(shù)比去年同期增加25%。通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟損失3000萬元。突出查辦了124件貪污等職務(wù)犯罪大要案件，占立案總數(shù)的93%。堅持"系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)"，注重深挖細(xì)查。如" "專案組經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)，一舉偵破深圳市收容教育所朱輝群等人受賄、介紹案6件6人；" "專案組經(jīng)過精心謀劃，周密安排，從外圍入手，采取多種現(xiàn)代偵查手段，快速偵破了深圳海關(guān)緝私局劉昕巨額受賄案。這些案件的查處，在公安、海關(guān)系統(tǒng)引起較大震動；又如市院在查辦中建四局六公司深圳分公司原總經(jīng)理等2人涉嫌受賄180萬元大案的過程中，發(fā)現(xiàn)該集團公司下屬兩分公司經(jīng)理、高職院前后三任基建辦主任另有受賄的犯罪事實，先后挖出窩案串案9件。認(rèn)真開展職務(wù)犯罪案件協(xié)查工作。共受理涉港澳協(xié)查案件45件，其中香港廉署、澳門檢察院請求協(xié)查案件22件。共接待全國各地檢察機關(guān)來深辦案人員1173人次553件，協(xié)助抓獲在逃的職務(wù)犯罪嫌疑人28人。在查辦職務(wù)犯罪案件的同時，認(rèn)真落實人民監(jiān)督員試點工作，強化自偵案件監(jiān)督。共配合監(jiān)督自偵"三類案件"25件31人，包括擬撤銷案件7件7人，擬不起訴案件18件24人。其中，人民監(jiān)督員提出不同意見并被采納的2件。
堅持標(biāo)本兼治，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極推動《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的宣傳工作；本著辦好一批案，治理一條線，預(yù)防一大片的原則，創(chuàng)新個案預(yù)防工作；深入行政執(zhí)法系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)等多個領(lǐng)域，主動協(xié)助、推動和督促開展預(yù)防工作，與46家單位建立了聯(lián)系制度，介入地鐵1號線延長段等重大工程17個。
4、不斷強化訴訟監(jiān)督，確保維護司法公正。要求公安機關(guān)說明不立案理由12件，通知公安機關(guān)立案9件；糾正漏報捕5件7人，糾正漏起訴1件4人；提出刑事抗訴14件；正確理解和執(zhí)行刑事政策，既嚴(yán)懲犯罪，又切實保障人權(quán)，對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕1001件1917人、不起訴185件284人。共立案審查民事行政申訴案件327件，決定提出、提請抗訴81件，法院經(jīng)審理作出改判16件；糾正超期羈押3526人次，對擬留所服刑、保外就醫(yī)、減刑、假釋等1607名罪犯的材料進(jìn)行審查，對其中81人提出不同意意見；充分保障在押人員合法權(quán)益，追回在押人員被扣押物品價值 萬元。
二、以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，加快改革創(chuàng)新和科技強檢步伐
1、建立線索審查評估制度，規(guī)范舉報線索管理。通過把線索的個人審批改為集體審查評估、實行線索的分類管理，對歷年來積壓在偵查部門的876條線索進(jìn)行了清理，激活了233條積壓線索。評估小組組織了31次評估，共審查評估了712條線索，經(jīng)評估移送本院自偵部門194件，已查結(jié)100件，查結(jié)率 %，立案39件。經(jīng)過評估的線索，成案率高、可查性強，有效地提高了偵查工作效率。同時，對線索的跟蹤管理，有力地加強了對偵查工作的監(jiān)督制約。這一創(chuàng)新舉措得到賈春旺檢察長的充分肯定。
2、實行工作量化管理，建立偵查考評體系。要求市院偵查部門所有檢察員、助檢員，包括處長、副處長，每人每年立案1件，其中瀆檢部門 件，或者初查4條線索，同時，對案件質(zhì)量的要求加以細(xì)化，從程序、法律文書到辦案的社會效果，一律納入考評。實施量化管理后，偵查部門人人肩頭有壓力，個個心中有目標(biāo)，有效地保證了自偵案件的穩(wěn)中有升。
3、積極探索行政執(zhí)法與瀆職犯罪檢察相銜接的工作機制。已經(jīng)同審計、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、煙草、藥品監(jiān)督、文化等15個行政執(zhí)法部門建立普遍聯(lián)系，將以前的聯(lián)席會議制度改為先登門拜訪再邀請座談的形式，督促清理不規(guī)范的執(zhí)法行為，對行政執(zhí)法部門震動很大，目前已經(jīng)就行政機關(guān)移送公安機關(guān)處理的案件線索信息與瀆檢部門共享達(dá)成共識，將深挖案源的觸角延伸至線索形成的初始階段。
4、信息化建設(shè)再上新臺階。全市統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用辦案管理系統(tǒng)。建立內(nèi)部監(jiān)督的長效機制，刑檢、自偵、民行、控告、申訴的所有案件都在網(wǎng)上實現(xiàn)了審批、流轉(zhuǎn)。通過計算機程序控制節(jié)點的設(shè)置，達(dá)到了規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)效的目的，從根本上轉(zhuǎn)變了手工辦案方式，也為下步的管理數(shù)據(jù)提取自動化、市區(qū)院案件數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳遞和辦案行為的標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。在全市統(tǒng)一應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了軟件的升級換代，市區(qū)兩級院公文流轉(zhuǎn)、通知公告、電子郵件、行政事務(wù)管理等無紙化辦公使工作效率大大提高。
5、建設(shè)偵查指揮平臺，提高辦案科技含量。建立偵查指揮室，具備案件信息共享、偵查工作溝通研討、案件情況專題演示等功能；建成了帶加密技術(shù)的自偵案件審訊同步錄音錄像系統(tǒng)；購買了測謊儀，并培訓(xùn)了技術(shù)人員，已具備受理案件的條件；已經(jīng)著手市、區(qū)兩級院職務(wù)犯罪情報信息庫的建設(shè)。
三、以優(yōu)質(zhì)高效為標(biāo)準(zhǔn)，綜合保障工作到位有力
1、成功協(xié)辦亞歐會議總檢察長會議。這次會議是深圳有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的外事活動。我們嚴(yán)格按照鴻忠書記關(guān)于"將支持會議成功舉辦作為檢驗我市國際化城市建設(shè)能力的一項具體工作"的批示精神，確立了"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、新氣象"的辦會理念，班子成員全部出動，檢察系統(tǒng)全市動員，把協(xié)辦這次司法盛會作為一項重大的政治任務(wù)。籌備組所有工作人員體現(xiàn)了良好的精神面貌和忘我的工作熱情，加班加點，任勞任怨，經(jīng)過三個多月認(rèn)真扎實的準(zhǔn)備工作，圓滿完成了協(xié)辦任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)非常滿意，中外來賓交口稱贊。通過協(xié)辦這次會議，我們不僅宣傳了新一屆市委、市政府班子求真務(wù)實、敢抓敢管的精神和通過卓有成效的舉措帶來的新氣象、新成就，向外賓展現(xiàn)了深圳改革發(fā)展的嶄新面貌，而且借會議召開之機，主動向高檢院和各業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)匯報了深圳的檢察工作情況，為獲得高檢院對深圳檢察工作的的支持和重視創(chuàng)造了條件，打好了基礎(chǔ)。同時也鍛煉了隊伍，發(fā)現(xiàn)了一批工作負(fù)責(zé)踏實的人才。
2、創(chuàng)造性開展政務(wù)綜合協(xié)調(diào)工作。實行年內(nèi)工作責(zé)任分工細(xì)化，列出42項具體內(nèi)容，全程跟蹤監(jiān)督，保證了政務(wù)決策的執(zhí)行落到實處；建立值守應(yīng)急中心，作為全市檢察機關(guān)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機構(gòu)和政務(wù)指揮平臺；制定了《加強人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受人大監(jiān)督五年工作綱要》，明確規(guī)定了與人大代表的12種專門聯(lián)系方式；綜合、信息、統(tǒng)計、檔案及個案和決策督查等方面都取得了較好成績；機關(guān)保衛(wèi)人員忠于職守，維持了機關(guān)正常工作秩序。
3、檢委會工作高質(zhì)高效、調(diào)研和宣傳力度加大。組織召開檢察委員會會議21次，保質(zhì)保量完成95件提交檢委會討論案件的審查工作，指導(dǎo)和論證案件130余件，舉辦專家專題講座1次。組織完成各類檢察理論文章、研究報告805篇，以各種形式在各級媒體進(jìn)行了3次宣傳，調(diào)研和宣傳成果在全省檢察系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。
4、司法警察全面履職，后勤保障能力增強。司法警察共協(xié)助檢察官執(zhí)行辦案任務(wù)1193次；圓滿完成"十佳司法警察"評選工作；機關(guān)服務(wù)方面共爭取財政撥入經(jīng)費9,083萬元；較好地完成了車輛管理、建設(shè)用地、辦公設(shè)備、行政接待、物業(yè)管理等工作任務(wù);司法會計工作繼續(xù)秉承"服務(wù)辦案"的一貫宗旨，完成專項審計報告45份，有力地配合了辦案部門的工作;偵查訓(xùn)練基地的開業(yè)籌備工作進(jìn)展順利。
四、以從嚴(yán)治檢為要求，班子和隊伍建設(shè)全面加強
1、致力班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮表率作用。一是班子所有成員自覺維護班子團結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，注重發(fā)揮集體智慧，心往一處想、勁往一處使，在各項決策的形成和落實上共同維護班子的權(quán)威。同時，規(guī)范了黨組會議、檢察長辦公會議、院務(wù)會議和檢察委員會會議等重大議事規(guī)則，保證了政令的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。二是班子帶頭，自我約束，敢抓敢管。旗幟鮮明地倡導(dǎo)"以業(yè)績論英雄"的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)"負(fù)責(zé)任、敢闖敢干、敢抓敢管、奮發(fā)有為"四種精神，公開反對搞宗派、拉關(guān)系、跑要官等不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于掀起"責(zé)任風(fēng)暴"，實施"治庸計劃"的工作部署，明確要求中層干部不能脫離辦案一線，檢察長也要親自辦案。三是理清思路，突出中心，果斷決策。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)不變的情況下，決定整合機構(gòu)職能，加大輪崗交流力度，突出以辦案為中心，人力資源向業(yè)務(wù)部門傾斜，藉此鍛煉隊伍，激活潛能，提高水平。
2、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，隊伍精神面貌煥然一新。認(rèn)真按照中央和上級檢察機關(guān)的要求，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，制定了詳細(xì)的方案，進(jìn)行了嚴(yán)密的組織，落實了相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實做到"形式多樣，不走過場"。通過集中動員、支部學(xué)習(xí)、分析評議、整改提高等階段，做到"真學(xué)、真議、真改"。通過教育活動，進(jìn)一步提高了全體黨員干部的政治思想素質(zhì)，宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、團結(jié)意識、自律意識明顯增強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷發(fā)揮，隊伍的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，執(zhí)法為民的能力和廉潔從檢的自覺性不斷提高。
3、全面規(guī)范各項制度，大力整頓機關(guān)作風(fēng)，重點解決"散"、"亂"問題。制度建設(shè)是檢察事業(yè)的基礎(chǔ)，是檢察業(yè)務(wù)的保障。市院黨組決定以"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"專項整改活動為契機，全面開展規(guī)范化建設(shè)，制訂、修改、完善規(guī)章制度和辦案流程。目前已基本完成5大類共92項工作制度的初稿。監(jiān)察部門共受理舉報線索28條，查處結(jié)案24件。對馮金灶案件中的違紀(jì)人員和其他兩宗違紀(jì)事件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，對不捕、不訴案件、扣押凍結(jié)款物等方面的情況進(jìn)行了專項檢查；加強了警車管理，定期在網(wǎng)上公布?xì)w庫情況；規(guī)范著裝管理，基本上消除了著裝上的混亂現(xiàn)象；開展固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資并清收債務(wù)；認(rèn)真開展了行政審計，正式啟用固定資產(chǎn)管理軟件，初步完成了全院固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作。機關(guān)作風(fēng)大大改進(jìn)，對外形象明顯提升。
4、探索檢察人員分類改革，多種途徑培養(yǎng)專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的精神，探索檢察職能配置、運行機制、管理模式的改革。組織專人研究設(shè)計具有檢察特點和深圳特色的檢察人員分類改革方案。目前，該方案已征得高檢院、省院同意，上報市委，等待批復(fù)后實施。采取各種措施，打造學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、專家型人才培養(yǎng)等三大平臺，提高隊伍素質(zhì)。如委托西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)舉辦了共63人參加的偵查骨干培訓(xùn)班和公共管理骨干培訓(xùn)班；組織全市檢察機關(guān)共21名檢察官參加在省院檢察官培訓(xùn)中心舉行的續(xù)職資格培訓(xùn)；對今年全市檢察機關(guān)新調(diào)入人員進(jìn)行了集中軍訓(xùn)。通過在職學(xué)習(xí)為主的學(xué)歷教育、與高校或研究機構(gòu)合作的短期專題培訓(xùn)、以"十佳"選拔活動為主要形式的崗位練兵，培養(yǎng)了一批實用型、復(fù)合型、專家型人才。
5、加強機關(guān)組織建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)溝通方式。召開了工會代表大會、團員大會和婦女大會，健全了機關(guān)的工、青、婦組織；開展了第三屆讀書月活動；重新組建了機關(guān)足球隊、羽毛球隊，積極籌備開展各類球賽和長跑活動；籌備了詩歌寫作和朗誦會；舉辦了高質(zhì)量的全市檢察機關(guān)第二屆書畫攝影展，年前還要舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會等。通過開展形式多樣的文體活動，達(dá)到了豐富文化知識，活躍機關(guān)氣氛，強健干部體魄，增強隊伍凝聚力的目的。為加強政務(wù)溝通，促進(jìn)民主管理，在內(nèi)網(wǎng)上開辟"深檢論壇"欄目，專門編輯了電子刊物《論壇之聲》，及時收集檢察人員意見建議，并反饋給領(lǐng)導(dǎo)供決策參考。院里的一些重要決策如干部交流、職務(wù)晉升；關(guān)系大家切身利益的如學(xué)費報銷、班車、食堂管理等事項大都先放置論壇征求大家意見，有關(guān)部門歸納出70多條建議，領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度關(guān)注，專門上辦公會討論并相應(yīng)地做出了解決。
五、以統(tǒng)籌全局為紐帶，基層院工作亮點紛呈。
市院借鑒全國先進(jìn)檢察院尤其是十佳檢察院在抓班子、帶隊伍、創(chuàng)業(yè)績、建機制、樹形象等各方面的先進(jìn)經(jīng)驗，確立了"正視差距奮起直追、突出特色創(chuàng)品牌、全面發(fā)展?fàn)幰涣?quot;的工作思路，印發(fā)了《XX年基層院建設(shè)實施方案》和《基層院規(guī)范化建設(shè)量化考核辦法》，對基層院建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面部署。市院領(lǐng)導(dǎo)實行掛點督導(dǎo)，深入一線指揮，市院各部門實行對口考核，給予協(xié)調(diào)幫助，取得了明顯效果。市院被高檢院授予"全國基層院建設(shè)組織獎"，寶安、龍崗兩個區(qū)院雙雙被高檢院授予"全國先進(jìn)檢察院"榮譽稱號，南山區(qū)院被評為"全省先進(jìn)檢察院"。從這次市院各部門對各區(qū)院對口業(yè)務(wù)的考評結(jié)果看，整體水平都很高，尤其是龍崗、福田兩個區(qū)院更為突出。各區(qū)院在隊伍管理、業(yè)務(wù)工作、機制創(chuàng)新等方面舉措眾多，亮點頻現(xiàn)。
福田區(qū)院高標(biāo)準(zhǔn)、高效率構(gòu)建了"數(shù)字福檢1＋N"信息化模式，率先實現(xiàn)"多網(wǎng)合一、分段管理、資源共享、高效安全"，極大地促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)；通過設(shè)立"廉政文化一條街"等方式建立"立體化、社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)"等各項工作，受到高檢院賈春旺檢察長充分肯定。
羅湖區(qū)院進(jìn)一步完善刑事案件"綠色走廊"銜接機制，辦理了一批破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件，如銷售假冒法國"路易威登"公司產(chǎn)品案、飛鏢公司非法經(jīng)營案、南方證券公司操縱證券價格案；辦理了蔡屋圍股份公司不服廣州市中級人民法院生效裁定申訴案，是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的一次新突破；深入開展"鍛造精品、爭當(dāng)明星"活動，受到高檢院政治部和省院張學(xué)軍檢察長充分肯定。
南山區(qū)院查辦職務(wù)犯罪成績顯著，立案偵查19件20人，同比上升 %，立案數(shù)居區(qū)院之首，同比上升本系統(tǒng)第一；成立創(chuàng)新工作小組，研究制定并部署落實24項富有特色的創(chuàng)新工作；探索建立績效考核和績效管理體系；開展青年檢察人員到控申窗口輪流接訪制度，創(chuàng)建"文明接待示范窗口"，被授予省級"青年文明號"稱號。
鹽田區(qū)院制定《刑事訴訟證據(jù)展示規(guī)則》，率先在全市檢察與法院系統(tǒng)開展刑事案件證據(jù)庭前展示工作；開發(fā)利用"網(wǎng)上月度量化考核"系統(tǒng)進(jìn)行機關(guān)管理，被區(qū)委在全區(qū)推廣。
寶安區(qū)院以建設(shè)創(chuàng)新型檢察院為目標(biāo)，用機制建設(shè)保持創(chuàng)新力度。刑檢部門正式啟動檢控室辦案模式，成立了立案監(jiān)督、黃毒犯罪等專門檢控室；自偵部門進(jìn)一步完善職務(wù)犯罪情報信息庫，深化證人保護等制度；首創(chuàng)到審判機關(guān)跟案考察的培訓(xùn)方式，積極探索司法協(xié)作新機制。
龍崗區(qū)院積極配合中心工作，重點打擊農(nóng)村城市化進(jìn)程和"清無"行動中的職務(wù)犯罪，查辦此類案件7件7人；抓好科技成果的應(yīng)用，建立"多媒體示證系統(tǒng)"、"檢法數(shù)據(jù)信息交換平臺"和"偵查指揮車系統(tǒng)"并逐步投入使用，實施"兩庫三系統(tǒng)四平臺"的中長期信息化建設(shè)規(guī)劃。
回顧一年來的工作，我們深刻體會到：只有堅持"從嚴(yán)治檢，從優(yōu)待檢"，牢固樹立"以人為本"的管理理念，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子的集體智慧，工作局面才能迅速打開；只有正確把握"以業(yè)績論英雄"的用人導(dǎo)向，才能充分調(diào)動廣大檢察人員的主觀能動性，不斷提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力；只有繼續(xù)發(fā)揚特區(qū)改革創(chuàng)新，敢闖敢干的精神，法律監(jiān)督能力才能不斷增強，檢察事業(yè)才能不斷發(fā)展；只有確立"有為才有位"的觀念，努力把各項檢察工作做好，才能更多地爭取黨委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有效監(jiān)督和政府的大力支持。
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我們在業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)和改革創(chuàng)新上還與上級機關(guān)和人民群眾的期望有一定的差距：
1、在法律監(jiān)督能力建設(shè)方面，要進(jìn)一步樹立"立檢為公、執(zhí)法為民"的理念，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機制，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履行檢察職能的能力和水平，切實維護法律的統(tǒng)一實施和人民的合法權(quán)益。批捕、起訴案件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，訴訟監(jiān)督的力度還要進(jìn)一步加大，職務(wù)犯罪偵查能力亟需進(jìn)一步增強。尤其是在辦案壓力較大的情況下，要進(jìn)一步嚴(yán)格辦案程序，確保執(zhí)法公正。如個別區(qū)院就發(fā)生了違反黨內(nèi)請示報告制度，越權(quán)辦案的事件，造成了工作上的被動和很壞的影響。
2、在隊伍建設(shè)和機關(guān)管理方面，經(jīng)過幾任班子的共同努力，雖然取得了一定的成績，收到了一定的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題，有些還非常嚴(yán)重。如上半年市院剛剛處理了一些人，前不久又發(fā)生了違反辦案紀(jì)律的事件。今后還是要嚴(yán)字當(dāng)頭，絕不能掉以輕心，要繼續(xù)在隊伍建設(shè)和機關(guān)管理上下功夫，向管理要執(zhí)行力、要戰(zhàn)斗力；
3、在改革創(chuàng)新和檢察基礎(chǔ)理論的研究探索方面，高檢院、省院對我們寄予厚望，要求我們?yōu)槿 ⑷珖峁┙?jīng)驗，任務(wù)很重，只有繼續(xù)向改革創(chuàng)新要動力、要效率，向先進(jìn)的理論要導(dǎo)向、要空間，我們才能真正發(fā)揮特區(qū)檢察機關(guān)的"窗口"和"試驗田"作用。
XX年的工作，要繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在高檢院、省院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督和市政府的大力支持下，突出"強化法律監(jiān)督，維護公平正義"的工作主題，努力抓好以下四個方面的工作：
一是要堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，自覺服務(wù)建設(shè)和諧深圳效益深圳的工作大局。繼續(xù)堅持"嚴(yán)打"方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好穩(wěn)定的治安環(huán)境；嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防貪污和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，營造規(guī)范有序的政務(wù)環(huán)境；不斷強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義的司法環(huán)境。二是要繼續(xù)加大隊伍管理力度和檢務(wù)保障能力，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。三是要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范管理、嚴(yán)格要求，打造一支"政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正"的檢察隊伍。四是要進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)各項改革創(chuàng)新，謀劃特區(qū)檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
歲末年尾，還有一項涉及市院全局的重要工作，就是機構(gòu)的內(nèi)部整合與干部的輪崗交流。借此機會，我在這里向大家作個動員。
關(guān)于機構(gòu)整合的方案，市委編制辦已經(jīng)批復(fù)，干部交流制度也在充分討論和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上經(jīng)黨組研究發(fā)布了，會后很快就要組織實施。
有組織、按計劃地對干部進(jìn)行輪崗交流，是市院成立以來的第一次，也是市院新一屆班子加強干部管理采取的一項組織措施，目的是為了謀求全院的長遠(yuǎn)發(fā)展，維護全院的整體利益，市院黨組果斷作出了輪崗交流的決定。這樣做，一是有利于干部接觸各方面的業(yè)務(wù)，掌握多方面的情況，豐富閱歷，增長才干，培養(yǎng)提高綜合素質(zhì)。二是有利于增強干部的全局意識、整體觀念，克服狹隘的部門意識、小團體觀念，逐步養(yǎng)成從檢察工作大局分析問題、解決問題的思維定勢，加快干部成長。三是有利于預(yù)防和消除腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
這次輪崗交流主要遵循以下幾個原則：一是最低年限交流原則。即在同一部門工作滿5年的可以交流；滿十年的，除按規(guī)定可以不交流的外，一律進(jìn)行交流。二是適當(dāng)縮短交流年限原則。即雖在同一部門工作未滿5年，因年紀(jì)較輕、法律基礎(chǔ)較好，為加強刑檢、自偵力量而交流以及機構(gòu)撤并、職能調(diào)整而交流兩種情況。三是延長交流年限原則。即為保證業(yè)務(wù)部門的工作連續(xù)性對達(dá)到規(guī)定交流年限的部分中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干暫緩交流。四是崗位特殊和工作需要不予交流原則。包括在技術(shù)、財務(wù)、檔案等崗位，無合適接替人選；因健康原因不能堅持正常工作，無法安排合適崗位；無合適崗位安排又難以安排其他人接替其工作而不予交流三種情況。
這項工作既是全院同志對班子能力作風(fēng)的考驗，也是班子對全院同志組織觀念的考驗。請大家相信，市院黨組一定會堅持同一原則、同一標(biāo)準(zhǔn)，力爭做到公開、公平、公正。當(dāng)然，在實施過程中，不可避免地會涉及一些部門、個別同志的利益，比如辦公用房、車輛、設(shè)備、人員等等。所以，我在這里代表市院黨組向全院檢察人員提幾點要求：一是要積極參與，全力支持；二是要嚴(yán)守紀(jì)律、服從分配。三是要堅守崗位、順利交接。對于違反規(guī)定要求，拒不執(zhí)行組織決定的，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、責(zé)令辭職、撤銷職務(wù)、辭退等紀(jì)律處分。當(dāng)然，市院黨組充分相信大家的思想覺悟，希望大家愉快履行新的職責(zé)，接受新的任務(wù)，投入新的戰(zhàn)斗，做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，今年是我市全面落實十一五規(guī)劃的開局年，是建設(shè)和諧深圳效益深圳和國際化城市的基礎(chǔ)年。讓我們繼續(xù)高舉特區(qū)的旗幟，上下一心，真抓實干，全力打造"特別敢創(chuàng)新、特別能辦案、特別會監(jiān)督"的特區(qū)檢察機關(guān)，為把我市檢察工作提高到一個新的水平而努力奮斗！
最后，我代表市院黨組向一年來辛勤工作的全市檢察人員和默默支持檢察事業(yè)的各位家屬表示崇高的敬意和親切的慰問！并預(yù)祝大家在新的一年身體健康、家庭幸福、工作進(jìn)步。
謝謝大家。
在財政系統(tǒng)2021年度總結(jié)表彰大會上的講話第3篇
在全縣交通系統(tǒng)年終總結(jié)及表彰會上的講話
同志們：
新年好！
今天，召開全縣交通系統(tǒng)年終總結(jié)暨表彰會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委十一屆十三次全會精神，總結(jié)2010年工作并表彰先進(jìn)，同時部署今年在交通系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動。
過去的一年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣交通系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我們堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、項目推進(jìn)為主題，扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了顯著的成效，交通建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在此，我代表局黨委向廣大干部職工表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！
一、2010年的工作回顧
2010年是承前啟后的一年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年。這一年取得的成就是很明顯的，是看得見的，摸得著的。
1、項目建設(shè)順利推進(jìn)
（1）德昌高速萬年連接線。全長9.12公里，總投資1.57億元。9月15日開工，分三個標(biāo)段建設(shè)，建設(shè)工期為14個月。目前三標(biāo)段共清淤29萬方、完成土方量50萬方、回填沙礫7萬方、完成70%的橋涵工程；A、B標(biāo)路基工程量已完成50%，C標(biāo)路基基本完成。共完成投資5000萬元。
（2）德昌高速養(yǎng)護中心。經(jīng)過努力爭取，由省公路開發(fā)總公司投資1.11億元的高速養(yǎng)護中心，8月底開始試投產(chǎn)，負(fù)責(zé)景鷹、梨溫和即將建成的德昌高速養(yǎng)護任務(wù)，年可創(chuàng)稅收500萬元。
（3）農(nóng)村公路建設(shè)。2006-2009年，我縣新建農(nóng)村公路667.2公里，提前一年完成了“村村通”工程；2010年我縣農(nóng)村公路任務(wù)是90.5公里（含水毀公路15公里），現(xiàn)在已全部完成。
（4）農(nóng)村公路養(yǎng)護維修。截止2010年11月，全縣農(nóng)村公路382條，共1057.2公里。其中縣道5條153.7公里，鄉(xiāng)道24條213.977公里；村道353條687.17公里。縣道橋梁25座857.7延米，鄉(xiāng)道橋梁36座711.76米，村道86座1609.2米。為了全面落實縣委、縣政府對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的要求，2006年至今，全縣投入大中修工程的資金已達(dá)630余萬元，對全縣縣、鄉(xiāng)、村公路進(jìn)行了養(yǎng)護，確保了交通安全暢通，縣道好路率達(dá)78.6%。針對公路水毀嚴(yán)重的損情況，我們積極爭取政策支持。2010年，我縣被定為全省38個重災(zāi)縣之一，所有水毀公路維修均列入上級計劃。
（5）渡改橋工程順利推進(jìn)。投資3223萬元的中洲大橋完成樁基28根，立柱16根，承臺8座，完成投資910萬元；投資360萬元的建元大橋、投資156萬元的洪家橋、投資85萬元的彭家橋橋全部完工。
（6）東環(huán)路。老子山至水泥廠立交4.7公里路段，路面工程基本完工可以通車，可以緩解縣城交通壓力。
（7）縣通鄉(xiāng)項目。我縣41.2公里縣通鄉(xiāng)項目（梓埠-206國道15公里、湖云-206國道17.2公里、齊埠-206國道9公里），由于德昌高速建設(shè)，損壞嚴(yán)重。準(zhǔn)備7月份開工維修。
2、項目爭取更加到位
（1）珠曹公路列入了旅游公路項目。獲省補資金2800萬元（2010年全省旅游公路項目資金預(yù)算10000萬元）
（2）萬年港綜合碼頭09年列入省政府督辦開工的項目，爭取到省補資金3700多萬元，今年已到位700萬元。并且省交通廳已上報交通部列入2011年國家投資計劃。
（3）德昌高速萬年連接線。高速沿線8縣市，只有余干和萬年獲得上級資金補貼，我們爭取省補資金1800萬元。
（4）石鎮(zhèn)中洲大橋獲省市縣專項補貼1300余萬元。
（5）總投資10億元的江西瑩光化工產(chǎn)業(yè)項目落戶萬年，就是瞄準(zhǔn)了我們的港口運輸，同時，該項目的落戶進(jìn)一步加快了港口建設(shè)步伐；浙江傘業(yè)項目的整體搬遷，也得益我縣科學(xué)的交通發(fā)展規(guī)劃。
（6）皖贛鐵路新上客運雙線。萬年段23.4公里，設(shè)計時速200—250公里工可報告中基本同意了我縣火車站東移的方案，僅此一項，鐵路部門就增加投資5000多萬元。
（二）積極營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，為交通運輸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、行業(yè)監(jiān)管更加到位
2010年，完成全省二類維修企業(yè)加入全省維修救援網(wǎng)絡(luò)的成員企業(yè)1家，加入江西快修品牌店認(rèn)定的1家；新審批駕校1家；共考核客、貨運企業(yè)14家，考核率100%；共評定客車152輛，（一級車26輛，二級車126輛）；普通貨車214輛（一級車41輛，二級車173輛）；全年總計更新11條班線， 32臺車；多次督促公交公司車輛更新， 8臺新車在2011年元月份可以到位；打擊黑車成效明顯，全年共檢查各種道路車輛（含打擊黑車）共658臺（糾正違章車輛389臺，其中客車38臺，貨車351臺；行政處罰嚴(yán)重違章違法車輛269臺，其中非法客車3臺，貨車266臺），有效地遏制了非法經(jīng)營行為。水上運輸查處整改安全隱患26處，投入近30萬元購臵了水上執(zhí)法艇，提高了水上應(yīng)急能力；路政執(zhí)法大隊，在打擊超載、超限，保護了路產(chǎn)、路權(quán)、路貌，方面取得了很大成績，全年共排除大小路障160多起，查處違章超限、污染路面車輛90輛次。
2、依法行政逐步規(guī)范
為了進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法，提高交通創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)法制環(huán) 境，我局對依法行政工作十分重視。根據(jù)對口和工作要求，成立了法制股，負(fù)責(zé)執(zhí)法工作考評考核；出臺了《關(guān)于加強交通法制建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)法程序的實施意見》等一系列文件，對行政處罰一般程序和簡易程序作了嚴(yán)格的規(guī)定，將依法行政例如年終考核重要內(nèi)容；開展了進(jìn)園入企活動，對全縣車、船運輸業(yè)戶進(jìn)行了深入走訪，12月份，開展了“干部入戶全覆蓋，鞏固成果促和諧”主題實踐活動動員大會，掀起了干部進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企新高潮。走訪期間，幫助辦理各類證件和手續(xù)。3個月來，共走訪車、船業(yè)主312戶，幫助辦理完善、各類手續(xù)46件。通過深入細(xì)致的服務(wù)，融洽了執(zhí)法人員和運輸業(yè)主的關(guān)系，促進(jìn)了和諧、文明規(guī)范執(zhí)法。
3、安全形勢持續(xù)平穩(wěn)
春運期間，我們多次召開春運工作調(diào)度會，督促檢查春運安全工作，加強了對車站的管理，從源頭上杜絕安全隱患。春運40天全縣共投放客運車輛263臺，發(fā)送22821個班次，完成客運量周轉(zhuǎn)量1535.1623萬人/公里，實現(xiàn)了春運期間安全事故零指標(biāo)；雨季汛期，我們投入了大量的人力、物力，以最快的速度，對全縣水毀道路、橋梁進(jìn)行了及時搶修和加固；對已被沖斷的縣鄉(xiāng)道、橋梁及時修建了交通便道，確保了汛期交通安全；在交通工程建設(shè)上，加強了工程施工安全管理，確保進(jìn)度的情況下，保障了施工安全。
4、其他工作有序開展
一是順利完成了航運公司、造船廠、石鎮(zhèn)碼頭企業(yè)改制工作；二是突出抓好了廉政工程，所有交通建設(shè)項目都嚴(yán)格按照既定程序和規(guī)范動作進(jìn)行，沒有發(fā)生一起暗箱操作、領(lǐng)導(dǎo)為謀私利插手和干預(yù)招投標(biāo)的現(xiàn)象；三是加強了干部隊伍建設(shè)，2010年共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子4名；組織了干部職工集中學(xué)習(xí)了廉政準(zhǔn)則和黨的十七屆五中全會精神，促進(jìn)了干部工作勤政、工程廉潔和理論水平的提高。
二、二O一一年工作安排
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步提高機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升交通發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義十分重大。
1、深入開展發(fā)展提升年活動
開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。我局自2009年以來，連續(xù)兩年開展了機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但是從平時掌握的情況來看， “亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂審批”、 “吃、拿、卡、要、報”、等影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍時有發(fā)生，機關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
2、積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃，做好 “十二五”交通發(fā)展規(guī)劃計劃勘測和修編工作。要按照縣委、縣政府的部署，突出圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推進(jìn)交通重大項目建設(shè)，推進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
3、抓好項目建設(shè)和資金爭取。力爭更多的通自然村的公路擠入計劃；力爭將萬年港綜合碼頭列入國家補助計劃；爭取將上饒至萬年的加密高速擠入省里盤子等；進(jìn)一步抓好萬年連接線、萬年港綜合碼頭建設(shè)，配合做好德昌高速和皖贛鐵路改造項目建設(shè)。
4、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能和交通隊伍素質(zhì) 。 要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。要在鞏固擴大機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范機關(guān)效能建設(shè)各項制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動、明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。 同志們，開展發(fā)展提升年活動，對推動交通建設(shè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。各單位和廣大干部職工要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動順利進(jìn)行、取得實效，為“弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！