在全區企業安全生產工作會議上的經驗交流發言
- 更新時間：2021-03-10 17:18:26
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發言稿
以下是為您推薦的《在全區企業安全生產工作會議上的經驗交流發言》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全區企業安全生產工作會議上的經驗交流發言第1篇
一、企業基本概況：
**鋁業**分公司是國家為開發**豐富的鋁土資源，利用**具有的水、電、交通等優勢，于“八五”期間投資建設的重點項目，是集礦山開采、氧化鋁、電解鋁生產于體的大型綜合性工業企業。公司一期工程設計年產氧化鋁30萬噸及相應的礦山生產能力、電解鋁10萬噸、碳素6.8萬噸，于1991年5月開工建設，1995年底全面建成投產；并不斷進行技術改造，使氧化鋁年產達到45萬噸及相應的礦山生產能力；1999年7月建設了具有當代世界先進水平的320KA大型電解槽系列，使電解鋁年產達到13.5萬噸；2001年5月10日，設計年產40萬噸的氧化鋁二期工程開工建設，2003年6月28日全面投產,僅用兩月就達產達標。2004年將生產氧化鋁超過91萬噸。
長期以來，公司始終堅持把安全生產列為企業生產經營管理之首，始終堅持貫徹“安全第一，預防為主”的思想，認真學習貫徹中央領導對安全生產工作的一系列重要講話和批示，圍繞“三全”（即：全員管理、全過程控制、全方位預防）和“三個標準化”（管理標準化、現場標準化、操作標準化）的管理方式，通過組織開展安全宣傳教育培訓和各類安全生產競賽，深入推廣安全生產標準化建設，強化現場安全檢查和危險作業審批監護，營造了一個良好的企業安全文化氛圍，基本實現了全體員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變，有效地減少和杜絕了各類安全事故的發生。
為了建立安全管理的長效機制，切實提高安全管理水平。從傳統安全管理中總結經驗，吸取教訓，圍繞和處理“人是最大的安全隱患”這一課題，從主動安全著手，提出并建立了一套以“1331”安全管理理念為核心的自主安全管理模式，取得了較好的安全管理績效。
二、自主安全管理模式的確定：
近年來，企業安全生產工作的地位日益提高，特別是《安全生產法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《工傷保險條例》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規的頒布，強化了各級安全生產監督工作的力度。在安全管理工作中，我們意識到企業生產安全事故要得到最有效的遏止，歸根到底是要建立一套有效的長效安全監管機制。
我們公司在不斷總結投產十年以來的經驗和教訓，廣泛總結和學習國際上安全管理先進企業（如：杜邦公司、美國鋁業公司、南非五星安全管理等）的經驗，提出并建立了一套本企業的自主安全模式—— “以1331安全理念”為主線的企業自主安全管理模式，具體模式如下：
1.以“1331安全管理理念”作為指導一切安全生產工作的核心。
2.以“貴在認真，重在落實，持續改進”作為管理安全工作的指導思想。
3.以“三個全員、三全管理、三個標準化”為重要管理手段。
（1）“三個全員”即：全員安全承諾、全員培訓上崗、全員危害辨識。
（2）“三全管理”即：全員參與、全過程控制、全方位預防
（3）“三個標準化”即：管理標準化、現場標準化、操作標準化。
4.以“員工安全導則”做為個人的行為準則。
5.以“實現安全自主管理”為宗旨。
6.以實現“零傷害、零事故”為長遠目標。
自主安全管理模式有效運行的保證體系：
1.安全生產責任保證體系
2.安全生產制度保證體系
3.安全生產組織保證體系
4.安全生產監督保證體系
5.安全技術管理保證體系
6.健康安全環境管理體系
7.安全文化建設保證體系
三、企業自主安全管理模式的實踐和具體落實：
（一）“1331安全管理理念”是一切安全生產工作的核心。
安全生產的靈魂源自安全文化和安全管理理念。安全管理理念的特性表現在：安全管理理念是由最高管理層設置；是書面的——簡潔、通俗易懂；被所有員工理解；被積極推廣。按照安全管理理念的特性和公司實際的情況，公司先后組織召開了兩次公司領導班子會議和兩次職業健康委員會會議，在廣泛吸取國外先進企業安全管理經驗的基礎上，探討并確定了公司的安全管理理念和目標：
1.**鋁業**分公司安全理念（即：“1331”安全理念）
堅信一個核心理念 ：
——“只要采取措施一切事故都是可以預防的”；
強化三種觀念：
——安全優先(安全具有壓倒一切的優先權)
——安全要講認真
——安全要自主管理
執行三個全員 ：
——全員安全承諾
——全員安全上崗培訓
——全員危害辨識
牢記一個確認 ：
——“所有作業行為都必須預先進行安全確認”。
2.**鋁業**分公司長遠的安全目標：
最大限度地追求零傷害、零事故。
（二）“貴在認真，重在落實，持續改進”是管理好安全工作必須堅持和落實的態度。
安全工作貴在認真，“認真、嚴格按章辦事”是提高和抓好企業安全管理非常有效的手段，也是企業具有永恒生命力的安全管理真經。現代化的企業不是缺乏安全生產規章制度、操作規程，其關鍵是在于能否嚴格遵守、認真落實這些規程和制度。安全生產工作只有講認真、重落實，才能持續改進。一方面要求各級安全責任者在違章面前不講情，另一方面要求操作者在作業過程不違章，真正做到“管理者認認真真地管、操作者實實在在的做”。在近年開展的各類安全教育培訓、特種作業復審考試以及現場的安全監督檢查等各項具體的工作中，這種管理安全工作的態度得到了很好地落實。在2003年特殊工種復審考試過程中，一位自治區級勞動模范因為違反考場制度，最后被取消考試成績，進行補考。也是因為這種認真和理念的影響，公司各類安全培訓考試全部采用閉卷考試形式，真正在職工心目中形成了安全講認真的態度。
（三）“三個全員、三全管理、三個標準化”是公司一直堅持的重要管理手段。
1.“三個全員”即：全員安全承諾、全員培訓上崗、全員危害辨識。
——“全員安全承諾”。公司不僅要將安全責任狀從公司、廠礦、車間一直簽到每個員工，而且管理層和每位一線的操作者都必須對當年的安全工作做出書面承諾。在2005年第一次職業安全健康委員會擴大會議上，公司總經理殷恩生率全體領導班子和委員會成員向全公司做出了莊嚴的《安全承諾書》。
——“全員安全培訓上崗”。按照《安全生產法》第21條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能”。公司切實強化了安全培訓的力度，這也是促進自主安全管理的基礎。
2003年4月份，公司首先選擇并組織了對公司領導層、部門廠長經理等分公司中高層管理人員的“安全管理資格證取證培訓辦”，有71位廠長（經理）獲得**壯族自治區安全生產監督管理局頒發的“安全生產管理資格證書”。
接著，公司組織對320位車間負責人、兼職安全員以及一些生產科室的負責人分期分批進行了8天脫產安全管理資格培訓，并也獲得**壯族自治區安全生產監督管理局頒發的“安全生產管理資格證書”。
有了管理者的模范作用，從2003年6月至2004年7月，公司用了一年的時間全面推行“員工安全上崗資格證”， 11個二級生產單位，14個部室5500名職工全部完成了全員安全培訓工作。
2005年3月份，公司再次將班組長安全管理資格的培訓納入公司直接管理，公司正在組織對近600名班組長進行為期3天的安全培訓。
——全員危害辨識。現代安全管理是體現了對現場危險源的控制，危險源也是造成生產事故、設備事故的最主要的禍源。“知危險、知危害、會防范”是員工實現自我保護的有效途徑。為此，我們公司確定了“全員參與危險危害辨識”的原則，按照“組織培訓——個人辨識——班組討論——車間匯總——車間評定——返回班組討論——車間再評定——廠礦審定——公司批準”的危險源步驟，讓全體員工都參加危險源辨識。我們公司危險源辨識經歷了近3年的細致工作：
2002年四季度，公司組織了一次全面的危險源排查，當時，由于對危險源的認識局限性，主要是排查了979項以事故隱患為主的“危險源”。
到2003年底，公司制定了《危險源辨識與分級管理辦法》，各單位共辨識出1800項危險源。
2004年，公司結合創建并整合職業健康安全與環境管理體系的要去，再次開展“全員的危險源辨識”，此次辨識不僅包括了全部生產操作現場，而且包涵了各級職能管理部門的管理潛在的缺陷。通過認真細致的工作，共辨識出來的危險源22407項，其中管理方面危險源2314個，重大風險9項。
2005年3月份開始，公司又決定用4個月的時間，開展“全員危險源辨識、熟悉本崗位相關危險源”競賽活動。
通過多次開展危險辨識，補充了12371塊現場安全標志牌、以及各類危險源點標識牌826塊，全部按規定懸掛在危險點（源）的重點部位。
2.“三全管理”。即：全員參與、全過程控制、全方位預防。
——“全員參與”。公司在深化推行全員安全承諾、全員安全培訓以及全員危險辨識制度的同時，又推出了班組安全員動態輪換制度，人人當安全員、人人參與安全工作。
班組是安全工作的前沿陣地，是安全工作的基礎。班組安全員也就是安全工作的前線“把關人”。為了充分激發全體員工積極、主動參與安全管理工作的熱情，發揮出員工搞好安全工作的巨大創造力，從根本上提高員工的安全意識和促進全員參與和自主管理，公司明確要求推行“班組安全員動態管理模式”，對班組安全員實行動態管理，即班組安全員由班組成員定期輪換擔任，擔任班組安全員的時間為1——3個月，這樣一次輪回就使得班組每一位員工都能當上安全員，切身體會安全員的實際工作。 公司各單位組織對輪換上崗的班組安全員實現“安全管理資質”上崗培訓，要求上崗前必須接受班組安全管理員相關常識的專門培訓考核，考核合格后，方可輪換擔任班組安全員
——“全過程控制”。公司無論從制度的修訂完善、還是制度的執行落實，整個過程都是按照認真嚴格的態度加強控制。所有的生產操作和檢修作業要求做到“四個到位”和“三個負責”。“四個到位”即：一是防范措施要到位；二是現場監督監護以及互保要到位；三是現場安全確認要到位；四是安全審批、確認、監護的責任落實要到位。“三個負責”即：“誰簽字審批安全措施，誰對措施負責；誰監護，誰對作業過程的安全負責；誰確認，誰對確認的結果負責”。
——“全方位預防”。公司在吸取傳統安全管理的有效措施的基礎上，不僅提出了對危險源監控的前期預防和風險預防的思想，而且推行了所有的事故必須報告、分析和處理的原則，強化了對所有事故的管理和處理力度，加強了事故預防的力度和手段。“事故無大小”，關鍵是要認真吸取每一起事故的經驗教訓，避免重復事故的發生，因此，公司規定“所有的事故必須報告、調查、分析和處理”原則，各單位不論發生多大的事故必須按照上述原則進行處理。2004年，共接到各類事故報告18起（只有1人次輕傷事故，其余都不能構成輕傷或重大設備事故），對所有報告的事故，都按照“四不放過”的原則進行了分析處理，同時，為全公司采取相應的措施提供寶貴的經驗。
3.“三個標準化”即：管理標準化、現場標準化、操作標準化
創建安全生產標準化班組、車間、工廠和企業，是我們公司一直堅持的安全生產競賽活動。從1995年開始創建了安全生產標準化活動，1999年，公司作為全區第一家通過自治區安全生產標準化企業驗收命名的單位，經過多年的不斷摸索、總結和完善，安全生產標準化工作取得了一定的成績，并在公司各項生產經營管理工作中發揮了較大作用。但隨著時間的推移，原來創建的模式漸漸出現了一些不足和缺陷。如：懸掛墻上的規程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，當規程或制度需要修改時，由于缺乏經費，常常沒有能給予及時更改，造成了制度、規程跟不上，形式上的東西還不少。針對這些情況，2002年，公司制定了安全生產標準化換版的規劃，將原來掛在墻上的版式改為電子版本，把所有相關的材料全部裝到專門制作檔案盒，在車間班組公開展閱，既便于查閱，又便于管理和修改。
為了實現安全生產標準化創建工作的“生命力”，公司從“管理標準化、現場標準化、操作標準化”的三方面提高了“驗收復審的標準”：
——管理標準化：
1）熟悉公司的安全管理理念、方針、目標；
2）倡導“全員參與、自主管理”的安全管理方式；
3）實行“全員參與、全過程控制、全方位預防”的三全管理；
4）頒布《員工安全導則》，規范進廠員工安全行為；
5）實行全員安全承諾、全員安全上崗培訓、全員危害辨識制度；
6）推行安全標準化園地電子版并在班組公開展閱；
7）健全安全管理網絡、配備專兼職安全管理人員、完善各項安全管理制度、認真落實安全責任制；
8）推行所有的事故必須報告、調查、分析和處理；
9）堅持三級危險作業的“危險預先分析”、“安全措施審批”以及“對現場和行為的安全確認”；
10）定期開展安全學習、安全講話、安全教育、安全檢查（包括日常、季度、節假日前后、交叉、重點等），安全責任人定期參加基層安全活動；
11）實行各級安全責任人上崗掛牌制度，逐步推行項目安全責任人和安全問責制；
12）實行了班組安全員動態管理，促進人人輪值擔任
13）“安全生產標準化車間，班組”實行年度復審、動態管理制度（優秀的三分之一獎勵、最后的三分之一通報、不達標的取消）。
——現場標準化：
1）推行生產現場本質安全化管理；
2）對所有生產現場進行危險危害因素辨識，并進行相應標識；
3）實行危險源分級管理，隱患查找、整改日常化和制度化；
4）實行生產現場安全通道、大型設備和危險部位的安全警戒線、廠房人車分道線等管理；
5）一切跨單位的施工和作業，必須得到相關方的安全確認；
6）在班組推行所有安全制度、規程、標準公開展閱制度；
7）現場安全標志牌按照國家相關標準懸掛，并且清晰明了；
8）消防設施和消防器材管理符合規范要求；
9）現場隱患最大可能的得到消除。
——操作標準化：
1）所有操作制定操作程序和動作標準；
2）員工按章操作，并實行日常、季度和復審等形式，不定期抽查員工熟悉崗位操作程序與動作標準、崗位危險危害因素等基本應知應會知識的掌握情況；
3）所有進入現場人員必須按規定穿戴勞動防護用品；
4）嚴格實行互保聯保制度，各崗位員工有責任和義務提醒他人或外來人員注意安全和防護，關心他人的安全健康；
5）所有特殊工種嚴格持證上崗；
6）實行違章操作和事故舉報制度。
（四）“員工安全導則”是每為員工進入生產廠區的行為準則。
為了規范員工的安全行為，營造尊章守紀的氛圍，公司組織制定了《員工安全導則》，作為規范員工進入廠區的行為準則，并在公司各主要通道懸掛。
——**鋁業**分公司員工安全導則
生命屬于您只有一次，進入廠區，您已身處危險境界范圍，以下十條安全規定務必遵守：
1.請收起您隨意的自由，做安全遵章守紀的楷模；
2.嚴守規程、按章操作是您職業的天職，不經意的創新和變更會給您的生命帶來危害；
3.走人行道、斑馬線、安全通道、行車限速、行駛分道線是您值得尊敬的良好安全行為；
4.駕駛摩托車佩戴安全頭盔是您不能疏忽的頭等大事；
5.牢記穿工作服、戴安全帽是從您做起的基礎安全工作；
6.注意各種安全警示、辨識周邊危險，是確保您平安的關鍵；
7.安全工作“五同時”、“四不傷害”、“四不放過”原則是預防事故的根本；
8.危險作業執行審批、高空和有墜落危險的作業佩戴安全帶、電氣作業執行工作票，是做好安全工作鐵的紀律；
9.運動或旋轉的設備、帶有壓力或腐蝕性介質的容器(管道)內部的作業，必須停機并確認安全后方可進行是用鮮血寫成的制度；
10.“安全第一、預防為主”的安全思想是您一生平安的守護。
四、建立健全了安全生產保障體系：
（一）安全生產組織保障體系：
1、健全完善了公司安全管理機構。公司設有職業安全健康委員會，總經理擔任委員會主任。公司和二級生產單位設有專門的安全管理機構，車間設有專兼職安全員。同時，在各層次還設有勞動保護監督員、青年安全監督崗等安全監督人員。
2、切實落實各級職業安全健康委員會成員的責任。傳統的企業安委會職責籠統，沒有具體落實，因此，委員會行同虛設，針對這種情況，我們公司統一規定各級安委會的職責必須落實到每一位成員，安委會成員必須在安委會的定期會議上匯報本職工作的開展和落實情況。此外，各級安委會委員每季度按規定不定期參加了各班組的安全活動，指導和督促班組安全活動的質量。
3、落實全體安全責任人、安全管理人員的職責。安全責任人、安全管理人員的職責未真正落實，是造成“安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的主要原因，因此，必須要建立健全一種監督機制。我們公司決定從公司一把手、安委會成員到廠礦領導、車間主任、班組長，從專職安全員到各級兼職安全員，1100余人都統一佩帶18種不同內容的安全胸牌。這樣，既增強了安全責任人、安全管理人員的責任心，時刻提醒自己安全監管是自己應盡的職責，又形成了職工對我們各級安全責任人、安全管理人員的監督。
（二）安全生產制度保證體系
從1994年開始，公司就組織制訂了各種安全管理制度、規程和標準。但隨著時間的推移，原有的部分制度、規程和標準不再適應當前安全生產管理的需要。1999年、2002年，公司先后兩次對全現有的安全制度、規程和標準進行了全面的清理和排查。據統計，目前為止，公司補充、修改、完善成了32項職業安全健康管理制度、37項通用安全操作規程，并將這些制度和規程印刷成冊，下發到班組，在車間和班組公開展閱。同時，各單位共清理和健全了1500余項廠礦、車間、班組的安全管理制度和崗位安全規程，從而建立健全了公司的制度保證體系。
（三）安全生產監督保障體系。
實行安全監督管理層次化，明確各級安全監控的職責，促進安全自主管理的深入。公司明確了安全監督實行“三級安全監控”，即：公司主要檢查廠礦的安全管理工作、安全自檢自查結果及落實以及廠礦安委會職責落實和作用等，同時抽查車間、班組；廠礦主要監督檢查車間安全工作，同時抽查班組；班組和崗位的安全工作、現場的安全文明生產主要由車間負責監督落實。這種管理模式，不僅避免了公司的安全監督不可能深入到每個崗位的不足，而且促進了車間、廠礦的安全自主管理。
在推行層次管理的同時，公司實行了監督檢查評比的重獎，對季度綜合評比第一名的廠礦一次性給予1萬元的獎勵，第一名的車間給予近3000元獎勵，把“只重結果”（年度評比）的獎勵模式，改變為“注重過程管理”（季度評比）。
1.嚴格安全檢查制度。公司在堅持“日常安全巡視檢查、特種設備檢查、節假日前安全檢查、季度安全檢查以及交通消防安全檢查”的基礎上，開展了三種專項的安全檢查，如：廠礦交叉安全檢查、每月重點安全檢查。同時，實行公司、廠礦、車間三級安全監督檢查月報表制度，報表中共有27個分項，公司專職安全管理人員對報表的真實性進行抽查核實，有虛假成分的，按規定進行處罰。對現場檢查發現的違章人員除進行嚴格的處罰外，由公司安全環保部出具違章教育通知，在二級廠礦安全環保科進行不少于一個小時的違章專項安全教育。
2.嚴格執行危險作業審批、監護以及確認制度。針對危險作業容易發生事故的特點，公司加大了對危險作業的審批和監護力度。根據公司《危險作業審批制度》的規定，凡達到一級危險作業的，必須經公司安全環保部審批簽字，并在整個作業過程中，派專人跟蹤監護；對二級危險的作業，各分廠安環科要簽字并現場監護；車間對三級危險作業也都嚴格按要求進行了審批手續和現場監護，審批認可后的安全措施，要求參與作業人員集中學習討論，并簽名認可，保證了各類危險作業中不發生事故。
3.加強輿論監督，發揮群眾監督參與作用。為了體現安全工作全員、全方位、全過程的管理，使廣大職工及其家屬參與到安全工作中，營造一個聲勢浩大的安全氛圍，公司每年要堅持開展兩次百日安全無事故競賽活動，利用內部辦公網絡系統開辦了《安全環保信息網》，匯集了大量法律法規、事故案例、安全制度、事故暴光等欄目，在公司電視臺開辟了《警鐘長鳴》欄目，每周三、四晚定期播放違章暴光、事故案例、安全講座等，同時，在公司安全環保部、生產運行部設置了違章及事故舉報電話。
（四）安全生產投入和財力保障體系。
安全是需要投入的，并且也會有很高的產出和良好的社會影響。歷年來，我們公司對員工勞動防護用品的購買費用、夏季防暑降溫飲料費、崗位保健津貼、事故隱患整改和治理費用以及固定的安全獎勵基金（工資總額的5‰）、安全教育培訓費等各種投入都是得到了有效保障。2004年，公司對現場存在的隱患投入了970萬元的專項安全整治費用，安全責任狀獎勵費用也達到了150萬元。。
（五）事故應急救援和響應保障體系。
從2000年開始，公司就組織對一些重要/危險部位制定相應的事故應急預案，到2003年，全公司修訂了43個事故應急預案，并結合實際開展了一些演練。2004年，公司簡化并確定了事故應急預案的層次化管理的原則，制定編寫應急預案的基本原則要求。目前，全公司針對9個重大風險制定8個應急預案和《非正常條件下的生產組織管理規定》的生產應急指揮規定，各單位制定了28個具體的應急措施。2004年，公司已經組織了氯氣泄漏、煤氣泄漏、尾礦庫泄漏、油庫火災救援以及生產區域大停電等具體應急預案的演練。
（六）職業健康安全與環境（HSE）管理體系：
2004年4月開始，公司組織對“職業健康安全與環境管理體系”進行整合，通過初始評價、體系策劃、文件編寫、管理體系試運行和體系認證等五個階段，發布了《**分公司HSE管理手冊》一本、程序文件41個（包括質量公用的5個，各單位控制程序10個）、HSE管理制度36個、安全通用規程36個、匯總事故應急預案8個，健全了分公司層的HSE文件管理系統。2004年11月17日，分公司通過了**質量認證中心的認證審核。**質量認證中心審核組總結報告中指出：**分公司策劃并建立的HSE管理體系給審核組人員留下了深刻印象，具體表現在：一、分公司領導對HSE管理體系建立的高度重視，并且熟悉現代管理體系相關標準，分公司1997年通過了ISO9000認證、1999年成為**及有色系統首家通過ISO14001認證的企業；二、配備了適宜資源，分公司的HSE管理理念在國內應該屬于領先的；三、體系策劃人員認真、敬業、專業，結合分公司的實際情況，策劃既覆蓋標準、又具有操作性的HSE體系和文件，體系文件層次清晰；四、體現了全員參與HSE體系的創建，開展全員危險源辨識和培訓，提高整體HSE意識；五、各相關單位（部門）及全體人員認真落實和實施HSE管理體系；六、自我完善機制有效，配備實施了各種獎懲、監測等保障機制。
（七）企業安全文化保障體系。
生產過程的安全氛圍和社區居民的安全意識構成了企業社區的一種安全文化。我們公司在從嚴生產場所安全管理的基礎上，同時，堅持實施“人性化”的社區安全教育，每年不定期開展“安全生產板報展覽”、“事故圖片及安全漫畫展覽”，“憶發生在身邊的一起事故教訓”、“事故現場急救常識講座及演示”、“安全文藝匯演”、安全生產知識競賽、安全簽名、社區安全宣傳日等，把個人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯系起來，使其懂得“一人安全，全家幸福”，“你的安全就是家人的幸福”，“溫馨的家盼著你安全歸來”，“有了安全，生活才會永遠快樂”的道理。
五、取得的效果：
（一）有效地預防和減少了各類事故的發生。
2003年，全公司實現了工傷事故為零的歷史最好安全績效，2004年，全公司雖然發生了一人次輕傷事故，但是各類事故損失（包括設備和未遂事故）創下了歷史最低。
（二）促進了生產的穩定和高效。
幾年來，由于健全了各種保障措施，切實提高了員工的安全意識和操作技能，避免了多起“突發大停電”等應急事件對生產的連鎖影響，不僅確保了原有生產工藝的正常運行，而且為生產的高產保駕護航，其影響和價值是無法估計。
（三）違章行為和現場隱患得到有效控制和減少。
自主安全管理的提出和實際應用，全面規范了員工的安全準則和各級安全管理的行為，進一步提高了全員的安全操作技能，強化了職工的安全意識，工作效率和生產設備運轉的安全性能明顯的提高，確保了生產連續、穩定和高產高效，職工的工作積極性的不斷提高，變“被動的管理”為“主動的參與”。
（四）得到了社會和政府主管部門的認可和推廣，為公司贏得了社會聲譽。
2003年11月，迎接了國際鋁工業協會組織召開的“2003國際鋁工業職業健康安全與環境國際交流研討會”的參觀，并得到了國際鋁工業協會的領導和專家的高度贊揚。
2003年11月，通過了國家安全生產監督管理局、**壯族自治區安全生產監督管理局以及**鋁業股份公司組織的安全生產標準化監督復審驗收，得到了各級領導和專家的高度贊賞。
2003年10月，**壯族自治區安全生產監督管理局在我們公司組織召開自主管理和危險辨識現場研討會，推廣我們公司安全管理模式。目前，**區內的部分企業已經開始推廣和應用我們公司的管理模式。
2003年、2004年，連續兩次被自治區總工會、安全生產監督管理局直接點名推薦，并評為“全國安康杯安全生產競賽先進企業”。
2005年，在國家安全生產監督管理局監督一司和安全生產科學技術研究院的的推薦下，《勞動保護》雜志對我們公司的安全管理進行了全面深入的報道。
2005年3月，公司又被確定為“全國非煤礦山安全質量標準化創建標準”的試點單位和起草單位。
（五）安全管理也創造出管理成果。
公司在2001年總結的“全員管理、全過程控制、全方位預防的安全管理模式”被**有色工業協會評為“2001年度企業管理現代化成果二等獎”；2004年8月公司“企業自主安全管理模式的實踐”被**有色工業協會評為“2003年度企業管理現代化成果一等獎”；
2004年11月，公司職業健康安全管理體系通過了**質量認證中心組織的認證審核，并得到了認證審核專家的高度評價。
六、一些體會：
公司PBS安全管理子系統體現了安全管理由責任管理向技術管理,最終發展到企業文化管理的一種新思想和新境界。安全生產工作是一項“只有起點、沒有終點”的競賽。通過自主安全管理模式的建立和運行，我們公司體會到：
（一）安全理念優先。在與發達國家企業的較量中，**企業的主要差距越來越體現在管理水平的高低上。我國企業在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念創新動力的缺乏，從某種程度上來說理念比方法和手段更重要。
（二）解決人的“隱患”是核心。在企業的各項管理中，人是最活躍的因素，也是最大的安全隱患，只有切實解決人的隱患，實施主動安全，才能真正確保安全管理長效機制的運行。
（三）簡潔實用的制度是保證。“蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了標準，才會具備自覺遵守的條件，有了比照的對象和標尺，從而真正實現以人為本，無為而治。總之，“規章無彈性、制度非游戲”。
（四）現場的落實是根本。有了先進的安全管理理念，簡潔實用的制度，還離不開“認真”落實。安全工作貴在講認真，“認真、嚴格按章辦事”是企業安全管理非常有效的手段，也是企業具有永恒生命力的安全管理真經。現代化的企業不是缺乏安全生產規章制度、操作規程，關鍵是在于能否嚴格遵守、認真落實這些規程和制度。
（五）切實體現“以人為本”的管理理念。逐步樹立“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”觀念，使安全工作從防范工傷事故為主向全面做好職業健康安全工作的轉變，充分體現對員工生命價值的尊重，促進員工自身價值提升的實現。
（六）安全永遠不能以戰役為基礎進行管理。有效的安全管理必須是持之以恒的。
根植于有效實用的“1331”管理理念，在企業全面推行自主安全管理，使**鋁業**分公司的安全生產初步建立了有效的管理體系，構筑了的穩固安全生產長堤。2005年，公司將按照“嚴、細、實、恒”的原則，以“深化自主安全管理，有效運行HSE管理體系，穩步推行清潔生產”為主線，以“重視‘三不’環節，嚴反習慣性違章行為，進一步提高現場本質安全化水平和全員安全素質”為重點，繼續深化和落實以“1331安全理念為核心的自主安全管理模式”、強化“1331安全理念”和“員工安全導則”的導向作用，認真、有效、扎實地抓好安全管理基礎和生產現場基層的“雙基”工作。認真組織開展：“反習慣性違章”自主管理活動、創“無傷害工廠”和“無傷害無事故車間”活動、“全員危險源辨識、熟悉本崗位相關危險源”競賽活動、深化“全員安全上崗培訓”、鞏固安全生產標準化創建成果等全年的安全生產競賽活動。在自治區安監局和地方主管部門的正確指導、有效監督、不斷促進下，認認真真地抓實抓好企業地安全健康工作。
在全區企業安全生產工作會議上的經驗交流發言第2篇
各位領導、各位同仁，大家下午好！
今天在這個安全會議上，我代表湖北真誠紙業發言，工作沒有各位老大哥企做的好，僅給我公司一點點做法給在會的領導和企業同仁做個交流，誠請大家指正。
一、健全各項安全管理制度和工作機制。建立安全考核機制。
我公司從2014年起至今工廠嚴格遵循《安全生產管理標準》，與各車間、部門負責人和全廠員工簽訂《安全生產目標責任書》，使安全生產責任落實到個人。安全制度規范不斷完善，包括新增設備安全操作規程、安全責任的細化、消防器材管理、危險源管理、消防預案等緊急預案。使安全考核機制不斷完善。
二、強化內部管理，狠抓安全落實。
我公司的安全工作是在當地楊家廠人民政府和開發區管委會及縣安監局、縣消防大隊的四重管理下進行的，公司領導非常重視，結合工廠行政管理的內容和特點，重點抓住工廠生產安全，防火安全，車輛安全、基礎建設安全、食堂安全、門衛安全、配合各級部門對外來務工人員管理等方面，采取思想教育、制度規范、硬件投資等有效手段進行管理、開展安全生產隱患排查和整治，確保各項工作全面落實。
三、加強安全教育，提高員工安全意識。
公司定期組織相關人員做好安全生產的培訓工作。今年對新進廠的86位新員工進行上崗前初步的安全知識教育，對于分配到車間的員工，和制造部協同進行統一的安全生產知識培訓，經培訓后上崗。組織安全知識教育，進行一次安全知識答卷。生產制造部組織安全操作培訓，滅火器使用演練和安全用電等培訓。新增設備使用前制造部編制安全操作規程，組織安全操作培訓，考核、不合格不能上崗。電纜分廠組織了用電安全、設備安全等操作培訓。通過這些培訓活動，使員工在思想意識上對安全生產有了更深層次的理解。員工的安全意識得到了更快的提高。
四、定期安全檢查，消除安全隱患。
我公司根據車間和廠區實際維修需要，及時進行安全隱患排查，全年對老廠區、制造廠區和安全整改3次之多。定期對各車間、部門進行安全檢查。發現問題就及時解決，確保安全生產。
五、加大安全投入力度，保障安全技改。
為了確保企業安全系數，促進企業安全運營，增加了經過專門培訓保安人員3人，今年2017年我公司在14年投入的基礎上，又再次完善。用于安全措施整改投入4萬元。
經過前幾年的各項安全管理活動，在今年17年幾個月來使我公司在安全生產、安全管理等方面的工作均上了一個新臺階，進一步理解了“安全生產責任重于泰山”的重要意義，同時增強了各級管理人員的責任心，強化和落實了安全生產責任制，增強了工廠的事故防范能力，為工廠管理今后更好地開展安全管理工作打下了堅實的基礎，也為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
我公司長期以來認真貫徹落實安全生產的法律法規，始終貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，狠抓了安全管理工作，整體安全生產形勢實現了平穩有序發展，幾年來未發生重大安全生產責任事故，為維護社會穩定和經濟健康發展作出了積極貢獻。
謝謝大家！
在全區企業安全生產工作會議上的經驗交流發言第3篇
北京市安監局充分運用市場機制，大力推動實施安責險制度，危險化學品、建筑施工等17大行業領域參保企業累計4.8萬余家，繳納保險費9000余萬元，賠付企業1700余家，賠付金額1000余萬元，提取事故預防費2000余萬元，有效發揮了事故預防作用。
一、注重頂層設計突出事故預防，全面塑造安責險制度之魂。
堅持“政府主導、市場化運營”的工作原則，以“突出事故預防、減少事故隱患”為目標，建立事故預防、賠償保障機制和安責險市場化保險服務體系。
根據市場規模效益，將事故預防費的提取比例適時提高至22%。
固化每年為參保企業免費提供安全風險評估和安全隱患排查等事故預防服務工作模式，制定了16個行業安全隱患排查標準，推動保險機構為參保企業開展安全隱患排查服務。
堅持“微利”原則，不斷強化“履行社會責任、助力安全生產”的理念，促進保險機構由簡單的“事故賠付者”向風險管理的“提供者”轉變，打造安責險社會公益品牌。
二、注重市場運營提升服務能力，全力打造安責險制度之基。
統一政策、統一管理、統一服務條款、統一費率、統一價格，細化完善保險服務規范，建立“精準、高效、專業”的運營服務機制。
全面提升承保、理賠和事故預防各項服務標準，建立事故快報、醫療費墊付、預付賠款等機制。
合理設計保險條款，對雇主責任險和公眾責任險實現完全、高效的替代，使安責險成為工傷保險的有效補充。
建立與安全生產標準化、安全生產誠信等級評定等相結合的費率浮動機制，實現市場化對安全生產工作落實的動態“獎懲”。
鍛造安全生產工作的生力軍，使廣大保險從業人員成為活躍在安全生產一線的安全隱患檢查員、安全生產工作宣傳員。
三、注重平臺建設加強信息融合，著力構建安責險數據之網。
結合制度設計，研制開發了安責險信息服務平臺，已完成在線投保、預防費申報、隱患排查管理等功能模塊的在線運行，實現了參保企業痕跡化管理，真實全面反映了投保、理賠、安全隱患排查等全過程信息。
加強數據融合與挖掘，搭建政府與保險企業互聯互通的信息平臺。
建立安責險大數據庫，對投保企業進行整體分析和行業風險研判。
推進將安責險數據與事故等安全生產數據有效對接，實現保險費率在線浮動管理，更加有效地發揮安責險的市場機制作用。
狠抓責任落實這個根本
廣東省安全監管局
廣東省是全國的經濟大省、人口大省，安全監管任務十分繁重。近年來，狠抓責任落實這個根本，大力推動安全生產領域改革創新和各項重點工作落實，有力促進了全省安全生產形勢持續穩定向好。2017年全省各類生產安全事故起數、死亡人數與2012年同比分別下降了24.18%和41.37%。2016年起摘掉了“事故第一大省的帽子”，2016年度全國安全生產工作考核獲得“優秀”等次。
一、加強組織領導，強化黨委政府責任落實。
著力完善“黨政同責”安全生產責任體系，建立健全省委常委會議、省政府常務會議定期研究安全生產工作制度，落實黨政主要負責人安全生產第一責任人的責任。
各級黨委、政府認真履行屬地管理責任，完善安全生產領導體制，省、市、縣、鎮四級政府主要負責同志任安委會主任，常務副職分管安全生產工作，不斷強化安全生產工作的組織領導和統籌協調，確保安全生產領導責任“縱到底”。
二、規范部門責任，強化齊抓共管落實。
省編委會印發《廣東省黨政部門和中央駐粵有關單位安全生產工作職責》，將58個部門單位劃分為四類，逐個明確其安全生產工作職責，實現安全生產部門職責法定化，確保責任落實“橫到邊”；省級部門全面推行由排名第二的副職分管安全生產工作。
每年省委省政府與各地市、省各部門逐個簽訂差異化的安全生產責任書和對其履職責情況進行考核，并對考核排名靠后的地市和省級部門的黨政主要領導進行約談，有力推動各地各部門安全生產責任制落實。
三、嚴格規范執法，推動企業責任落實。
及時制修訂和組織實施《廣東省安全生產條例》等地方性法規及其配套規章，制定實施地方標準《安全生產執法監察標準化基本規范》，著力建立“機構健全、權責明確、行為規范、保障有力”的執法監察體系，完善機制、實施一體化執法，全面推進監管執法專業化、制度化、規范化建設。
目前全省21個地級以上市安全監管局全部通過了執法監察標準化達標，縣區級安全監管局達標率達到97.8%。
通過強力推動安全生產法治建設和規范化執法，安全生產治理能力和水平明顯提高，并極大地促進了企業安全生產主體責任的落實。
近5年來，我省安全生產監察執法經濟處罰金額每年增長40%以上，2017年實施經濟處罰金額達3.95億元，監管執法各項主要指標居全國前列，職業健康執法處罰金額超過全國的三分之一。
四、強化基礎力量，夯實基層責任落實。
全省市、縣兩級政府全部單獨設置安全監管部門并明確為政府執法機構，建立了13000多人的鎮（街）、園區專職安全督查員隊伍；推動珠三角地區鎮（街）和其他地區的中心鎮（街）單獨設立安全監管機構，進一步充實監管人員力量；推進村（居）安全生產巡查員隊伍建設和安全生產網格化監管，著力推動安全監管“最后一公里”的責任落實。
同時，通過加強全省監管人員的學習教育，不斷強化隊伍的素質和監管等能力的提升，著力建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化安監隊伍，為全省和全國的安全生產形勢實現根本好轉提供強有力的支持。
建設“三專三有”基層安監隊伍
重慶市安全監管局
重慶市安全基礎薄弱，曾經是全國八大安全生產高風險省市之一。如今，重慶各類事故死亡人數從最高2003年的3600多人下降到去年的千人以內，較大事故從最高2003年98起減少到18起，重特大事故從最高1998年的19起到現在基本可控，全市安全生產跨入“提升水平、安全保障”的新階段。
第一，破解機構編制難題，確保有人干事。
在對長期以來鄉鎮（園區）安監機構名存實無、安監干部只兼不專、“最后一公里”難以落實的實際情況進行深入調查的基礎上，我們向市委、市政府作了專題報告，并5次向市委匯報、12次向市政府匯報，30多次與組織、編辦、人事、財政等部門溝通爭取支持，推動市委市政府決策定板。
與此同時，選擇6個區縣先行先試，用事實說話、典型引路，推動面上其他區縣跟進。
最終，市政府制定出臺了建立健全鄉鎮（園區）安監機構隊伍的文件，將鄉鎮（園區）安監辦從掛牌機構調整為獨立設置機構、將兼職干部轉為專門編制。
目前，全市鄉鎮（園區）安監辦有專職人員5658名。同時推動完善市和區縣兩級安監體制，所有區縣安監局設立巡查機構，執法科室納入參公管理；所有負有安全監管職責的市級行業部門和區縣行業部門均設立了安監機構。
第二，破解用車保障難題，確保有條件干事。
一是明確用車配備標準。市和區縣安監部門按照一個人一個座位的標準配備車輛，鄉鎮（園區）安監辦一臺車，應急專用車不占指標。
二是建立過渡保障制度。各級安監部門特別是鄉鎮（園區）安監辦在安監專用車沒有配備到位之前，由政府服務平臺車輛予以保證。
三是建立經費保障制度。各級財政將車輛、檢驗檢測裝備等納入預算安排，市級在6000萬元的基礎上，每年增長500萬元；區縣400萬元，每年增長10%；鄉鎮20萬元，每年增長10%。
市安監局配備執法車輛25輛，區縣配備4-6輛，全市鄉鎮（園區）已購置500輛。
第三，提升素質，實現有能力干事。
一是大力實施安監隊伍素質提升工程，對區縣、鄉鎮（園區）安監人員開展執法實務培訓，每三年輪一次。2017年培訓區縣負有安全監管職責部門安監干部2100人、鄉鎮（園區）安監干部4560人。
二是大力推動鄉鎮（園區）安監辦規范化建設，制定辦公設施、執法裝備、業務工作規范標準，形象和內容基本做到了整齊劃一，讓人一看就知道是安監辦。
三是積極爭取安監隊伍穩定政策和人文關懷政策，全面落實干部培養、崗位津貼、考核獎勵、意外保險、盡職免責等政策措施，近五年，僅市安監局就提拔重用正、副廳級領導干部11人。
逢查必考 夯實責任根基
吉林煤礦安監局
過去的一年，吉林煤礦安監局堅持問題導向，以新版《煤礦安全規程》、應知應會、崗位責任為主要內容實行逢查必考，彌補安全短板、夯實責任根基，助力全省煤礦安全水平躍上新的臺階。
2017年，吉林煤礦發生事故3起、死亡4人，百萬噸死亡率0.262，同比分別下降57%、78%和79%，實現“四個首次”：較大及以上事故首次實現零目標；事故起數人數首次降到個位數；百萬噸死亡率首次降到0.3以下；安全周期首次超過200天。主要做法是：
一、考新版《規程》，力促全面掌握。
一是開展“學規程、抓整改、促落實、保安全”活動，利用1年時間，邀請20余名專家參與，經3次全面修改，制訂新版《煤礦安全規程》70余萬字的培訓教材和50余萬字的考試題庫，各發行5000冊，推進全員培訓、全員考核、全員過關，不合格不上崗，力促企業按規管理和從業人員守規作業。
二是開展煤監系統《煤礦安全規程》知識競賽活動，精心編制競賽題庫、強化全員學習答題，加深全系統對新《規程》的理解掌握，提升全體監察員的專業素質，率先垂范狠抓依規執法，真正使“紙上的規章”成為“行為的準則”。
二、考應知應會，力避責任盲區。
一是在煤礦企業強力推行“人手一張明白紙”，明確各崗位技能要求、應知應會和避險常識，做到人人熟記熟背，在現場檢查中隨機考核，責令不合格者離崗培訓，督促13處重點煤礦制發13527張“明白紙”，組織考試108場次、考核2883人次，責令離崗192人，推動各崗位人員上標準崗、干標準活。
二是實行煤礦安全“五必談”，即：對礦井存在重大隱患的、發生亡人事故的、一次監察查處隱患較多的、查實煤礦安全生產舉報的、企業和礦井更換主要負責人的，約談煤礦企業和地方政府135場次、1569人次，層層明確安全責任，傳遞安全壓力。
三、考崗位責任，力推隱患追責。
一是研究制發《煤礦安全生產責任制范本》，明確企業董事長等32個主要崗位的安全責任，以重點崗位的明責履責推進全員知責盡責。在此基礎上，持續完善“網格化”責任體系建設，督促指導煤礦編實織密涵蓋全部作業流程、所有工作崗位的安全責任網，在網格點建立“責任清單”和“追責清單”，目前，一類煤礦在井下采掘作業面、主要巷道、硐室懸掛了網格化管理牌板，明確了各層級管理負責人。
二是制定《煤礦安全責任監察暫行規定》，針對30種需依法追究個人責任的違法違規行為，制定約談、曝光、建議給予處分、上限處罰、移交移送等5個方面的監察措施，去年追責112人次（對主要負責人追責55人次），督促企業內部追責895人次，推動實現“三個轉向”，即：由對“隱患”的監察轉向對“隱患”和“產生原因”的共同監察，由對“事”的監察轉向對“人”和“事”的共同監察，由對“煤礦”的監察轉向對“煤礦”和“集團公司”的共同監察。
堅持嚴管細控 嚴查重罰
云南煤礦安監局
2017年，云南煤礦安監局監察2239礦次，責令停止生產37處、停止建設35處、停產整頓21處，暫扣安全生產許可證77個、注銷安全生產許可證90個，共實施行政罰款7203.58萬元，推進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。全省煤礦發生事故3起、死亡4人，同比下降73%、80%，煤礦百萬噸死亡率0.1。
主要做法是：
一、刀刃向內嚴管細控。
一是強化責任落實。確定全年“六強化、六推進”12項重點工作、60項具體任務，區分全局18個單位（部門）職能職責，制定相應的工作目標和考核標準，細化為5個考核小項，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡，實行單位履職分“文武”、個人盡責看效能，精準考核并效果檢驗，確保工作責任層層壓實。
二是強化過程管控。嚴格執行閉合執法工作流程，制訂23個專項檢查表，實現執法內容清單化、精細化、標準化；實行監察執法日通報制度，局領導每日點評各單位執法情況，表揚先進、鞭策后進，力促各單位互學趕超；推行執法文書預審備案制度，設立5人專門執法監督組，對所有執法決定前置審查，統一尺度、查缺補漏、改錯糾偏，推進嚴格規范公正執法。共開展執法監督1619礦次，提出監督意見4088條；預審執法859礦次、文書2710份，落實預審意見2760條。
三是強化執法考評。實行監察執法積分制考核，工作業績分類計分、有獎有扣、通報排名，把行政處罰情況納入個人年度考核內容，首位表彰、末位問責，并作為年度評先推優、干部選拔任用的重要依據；制定重點工作問責實施辦法，明確573種追責問責情形。“體檢”執法中，函詢24人次、追責13人次、辭退專家6名，“召回”重新“體檢”48礦。
二、刀刃向外嚴查重罰。
一是突出嚴查重罰。“體檢”執法中，對隱患不落實整改的，依法從重處罰；對自檢自查自改“走過場”的，依法從重處罰；對“體檢”“回頭看”時出現新增隱患的，依法從重處罰，共實施行政處罰罰款4442.59萬元，平均單礦罰款16.33萬元。
二是突出典型震懾。對復產復建的安全風險等級高、有嚴重違法違規行為“前科”以及近年曾發生事故的煤礦，實施重點監察。對28處煤礦罰款50萬元以上，其中7處罰款100萬元以上，對21處典型案例實施“公開裁定”；對7處煤礦實施“一案雙查”、“一案多查”，共問責46人；向全省煤礦業主、監管人員、地方黨委政府負責人發送87.5萬條典型案例查處短信，提升震懾效果。
三是突出面上推動。逐礦梳理“體檢”執法查出的10975條事故隱患和問題清單，移送各州（市）政府及其煤礦安全監管部門督促限時整改，重大隱患提請省政府掛牌督辦；約見市級黨政主要負責人28次、縣級黨政主要負責人97次，約談5個市級、22個縣級政府及其煤礦安全監管部門負責人，責令10個縣已經批準生產、建設及檢修的煤礦全部“推倒重來”。
暗查暗訪 抓實打非治違
陜西煤礦安監局
2017年，全省煤礦安全生產形勢總體穩定。全年共發生事故14起,死亡16人，百萬噸死亡率0.029，同比分別減少1起、16人、0.036，分別下降6.67%、50%、55.38%。
主要做法是：
一、建立制度，暗查暗訪規范運行。
在認真分析全省煤礦近年來較大以上事故原因的基礎上，確立了以打擊超層越界開采、在未批準區域生產、采用淘汰工藝設備、假密閉、隱瞞采掘工作面、明停暗開、晝停夜開、假整改真生產等嚴重違法違規行為主要內容，以神木等8個市縣老煤礦、小煤礦和災害嚴重煤礦為重點對象，以黨的十九大、全國兩會、中秋國慶為關鍵節點，以四不兩直、隨機突查為主要方式的暗查暗訪工作思路，研究印發《推進雙隨機工作實施辦法》《關于對煤礦“體檢”工作開展督導的通知》和《關于印發國慶中秋雙節暗查暗訪實施方案的通知》，并在年度、季度工作會，安全生產大檢查和百日安全大整治活動中作出具體安排，推進暗查暗訪工作制度化、規范化，提升打非治違效果。
二、動真碰硬，暗查暗訪查深查實。
局領導身先士卒，帶頭開展暗查暗訪，有關局領導在國慶中秋“雙節”期間，帶隊對韓城市龍源煤礦實施突擊檢查，發現該礦“安全生產調度臺賬記錄中，瓦斯濃度與瓦斯記錄日報表數值不一致”等隱患，立即下達撤出作業人員命令書、處罰157萬元，責令煤礦停產整改。
全體煤礦安全監察員加班加點、放棄休假，做到檢查時間服從檢查質量，開展下午查、夜間查、回頭查，做到帶著預案下礦，帶著問題下井，檢查不留盲區、執法不走過場，力求查深、查透、查準。
堅持到“別人不常去、不愿去、想不到去，煤礦企業不讓去”的地點查，查別人沒有查到的問題，解決 “認不清”“想不到”和“不知道”的問題，經常在井下連續奮戰八小時以上，春節、國慶等節假日也堅持深入煤礦開展檢查。
全年共開展“四不兩直”暗查暗訪384礦次，查處重大隱患27條，責令停產煤礦35處，停止工作面23處、掘進頭67處，停止使用設備143臺套，暫扣安全生產許可證15處，監察罰款4988萬元，其中，100萬元以上罰款20礦次；推動7處煤礦納入不良記錄“黑名單”， 對3處煤礦實施聯合懲戒，公開曝光5處煤礦違法違規案例，形成了強烈震懾。
三、凝聚合力，暗查暗訪常態長效。
我局緊緊依靠地方政府、緊密聯系有關部門，著力形成齊抓共管工作合力。針對發現的個別煤礦超層越界開采情況，我局主要領導迅速向相關市、縣政府主要領導通報情況，提出加強監管的建議，引起了地方政府領導同志高度重視，促成國土、公安等部門組成7個檢查組，加大煤礦超層越界開采專項整治力度，在一周內嚴厲查處11處涉嫌超層越界開采的煤礦，并以此為契機，組建由40人組成的督查組，形成了打擊超層越界開采的常態化機制。
完善安全監管工作體制
沈陽市安全監管局
近年來，沈陽市局以推進安全生產改革發展為統領，以完善落實安全監管工作體制為突破口，堅持問題導向、目標導向和效果導向，建機制、補短板、強基礎，全市事故死亡人數持續穩步下降，重特大事故連續七年為零。
一是完善安全生產領導體制。
市、區兩級安委會主任均由黨委、政府主要領導擔任，增加組織、政法、檢察院、法院、金融等成員單位。
四大班子主要領導、常委領導分別包保各地區安全生產工作，各位副市長在市安委會全會上分別部署分管領域安全生產工作。
市安委會辦公室增加1名專職副主任，設在市安監局；補充教育、公安、交通、建設、質監等部門分管領導擔任安辦副主任。實施安全生產全員考核，對區縣黨政領導班子考核權重由1.3%增加到3%至4%。在新“三定”規定中，市安監局領導班子增加至1正5副，內設機構調整為14個，處級干部職數增加至30個（18正12副）。
組織、宣傳、編制部門積極參與市管干部安全管理實務培訓、主流媒體開設安全生產專欄、部門安全生產職責入“三定”等重點工作，全市黨政同責執行力進一步增強。
二是完善部門安全監管體制。
完成部門安全生產職責入“三定”，明確了33個部門安全生產職責。加強安全生產內設管理機構的設置，14個市直部門增加了安全生產處，19個市直部門在72個處室明確了安全生產職責，市直部門承擔安全生產職責的內設機構增加了38個。
市政府法制部門確認公告了首批15個部門45個單位的安全生產行政執法資格。
聘請第三方機構，評估全市安全監管能力和應急能力，補齊管理短板。15個行業管理部門編制發布了29個行業領域安全風險評估標準和企業風險辨識建議清單、隱患排查指導清單，部門安全監管責任更加清晰。
三是完善監管執法體制。
完善安全生產行政執法機制，市、區兩級政府明確了安全監管部門行政執法機構地位。強化基層安全監管執法力量，全市13個地區安全監管部門編制數和在崗人員均在25-35人之間，城區103個街道辦事處設立了獨立的安全生產內設機構，全市212個鄉鎮街道（園區）組建了700人的安全生產協管員隊伍。
落實執法監察車輛和裝備，在市級執法車管理平臺專門調劑11輛車保障市安監局執法用車，每個區縣安監局平均保障5輛執法車；市區兩級安全生產監管一線人員全部配備了移動執法終端。