2021年市衛(wèi)計委工作情況報告
- 更新時間：2021-01-28 11:00:29
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工作報告
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2021年市衛(wèi)計委工作情況報告第1篇
2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門、社會各界的關(guān)心支持下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)以全力推進“健康xx”建設(shè)、努力把xx建成“區(qū)域醫(yī)療中心”為目標，以不斷提高全市人民群眾的健康水平為己任，夙夜在公，砥礪奮進，全市衛(wèi)生計生事業(yè)取得了長足發(fā)展，多項工作走在了全省前列。為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、切實履職盡責，大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)
（一）深化醫(yī)改向縱深推進，五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)進一步加快。公立醫(yī)院綜合改革扎實推進。6家城市公立醫(yī)院及17家縣級公立醫(yī)院全面取消藥品加成，破除以藥補醫(yī)機制。以醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，推進分級診療制度建設(shè)。截止10月31日，全市常住居民簽約服務(wù)已完成201.07萬人。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制不斷完善。全市所有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施基本藥物制度實行藥品零差率銷售，減少患者醫(yī)療費用支出1.67億元。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了國家“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號。綜合監(jiān)管體系不斷健全。不斷強化依法監(jiān)管的力量。開展了衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法改革，進一步強化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，“雙隨機-公開”工作在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
（二）健康扶貧工作取得突破性進展。圍繞讓建檔立卡貧困人口“看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病”目標，建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和醫(yī)療費用兜底保障機制“四重保障”措施，實現(xiàn)“九個確保”。全力推進建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截止10月31日，全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約44.3萬人，簽約率82.3%。全面實施縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)先診療后付費和“一站式”及時結(jié)報。為建檔立卡貧困戶發(fā)放《健康扶貧服務(wù)證》，貧困人口在定點醫(yī)療機構(gòu)看病就醫(yī)實行“六定兩免四優(yōu)先”的惠民措施。
（三）區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)初見成效。抓住衛(wèi)生計生補短板項目建設(shè)機遇，全市衛(wèi)生補短板項目14個，總投資39.8億元。加大重點項目推進力度，市婦幼保健院、市中醫(yī)院異地新建項目、市第一人民醫(yī)院北城醫(yī)院新建項目，建成后將增設(shè)2300張病床。“健康體檢中心”、“腹腔鏡微創(chuàng)外科中心”、“婦女兒童醫(yī)療中心”分別由市一院、市二院、市婦幼保健院牽頭建設(shè)，年內(nèi)全部完成第一期規(guī)劃任務(wù)。一年來，我們積極外引內(nèi)聯(lián)，建立多方技術(shù)協(xié)作。爭取XX、上海等高端醫(yī)學(xué)院校技術(shù)支援提升內(nèi)涵建設(shè)。先后與XX協(xié)和醫(yī)學(xué)院、中日友好醫(yī)院、火箭軍總醫(yī)院、XX常春藤醫(yī)學(xué)高端人才聯(lián)盟、吳階平醫(yī)學(xué)基金會、“無界進修”、上海中山醫(yī)院、上海兒童醫(yī)院等多家知名醫(yī)院達成幫扶協(xié)議，為醫(yī)療技術(shù)提升奠定了基礎(chǔ)。
(四）公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步強化。全力以赴做好疾病預(yù)防控制工作。全市傳染病疫情總體平穩(wěn)，無較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。全市預(yù)防接種信息系統(tǒng)管理使用率排在全省第一位。衛(wèi)生應(yīng)急救援能力不斷提高，在全省競賽中獲州市第一名。全面實施第四輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭，全面落實各項防治措施。認真實施5類15項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，公共衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性進一步顯現(xiàn)，群眾主要健康指標不斷改善。xx市基本通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪，XX區(qū)、XX縣獲得國家衛(wèi)生縣城命名。
（五）中醫(yī)藥服務(wù)能力得到進一步彰顯。深入推進中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。以等級醫(yī)院復(fù)審和大型醫(yī)院巡查為契機，進一步規(guī)范管理、加強內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，突出中醫(yī)特色優(yōu)勢,全面提高縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)水平和能力。宣威市中醫(yī)院成為全省唯一一家三級甲等縣級中醫(yī)院，xx市成為全省唯一縣級中醫(yī)院都通過二級甲等評審的州市。麒麟?yún)^(qū)人民醫(yī)院、陸良縣人民醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院等3家已創(chuàng)建成為全國綜合醫(yī)院中醫(yī)工作示范單位。
（六）計劃生育服務(wù)管理進一步完善。繼續(xù)做好孕前優(yōu)生優(yōu)育工作，保障落實全面兩孩政策。2017年對5.2萬名孕產(chǎn)婦進行了早孕建冊，為4.09萬名農(nóng)村計劃懷孕夫婦開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。開展多種形式的宣傳和貫徹落實活動，提高群眾對計劃生育基本國策的知曉率。認真貫徹落實計劃生育家庭發(fā)展獎勵扶持政策，下劃資金1985萬元，共162099萬人獲得獎勵和補助。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)筑醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系。xx市被確定為第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。協(xié)調(diào)推進xx市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、陸良縣秀水灣養(yǎng)老服務(wù)中心、XX縣龍翔養(yǎng)老服務(wù)中心等項目的規(guī)劃建設(shè)工作，布局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。
（七）惠民實事全面落實。全面實施婦女兒童關(guān)愛行動計劃，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、新生兒疾病篩查和孕產(chǎn)婦、兒童健康管理等基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。對農(nóng)村婦女開展宮頸癌免費篩查3.48萬例，對農(nóng)村婦女開展乳腺癌免費篩查2028例。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率控制在20/10萬、8‰、10‰目標范圍內(nèi)。免費實施婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、增補葉酸、產(chǎn)后訪視等健康服務(wù)項目，服務(wù)人次達32.46萬人次，婦女兒童健康水平進一步提高。
二、嚴抓正風肅紀，持續(xù)改進行業(yè)作風
（一）深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認真管著落實“基層黨建提升年”、“千堂黨課進基層”等活動。開展民主評議黨員工作，認真查找問題，制定整改措施。召開黨建和黨風廉政建設(shè)工作會議，著力加強思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作，黨員干部“四個意識”得到強化。
（二）加強行風建設(shè)。按照“管行業(yè)必須管行風”原則，將2017年度列為行風整治年，制定《xx市衛(wèi)生計生委2017年行業(yè)作風整治活動實施方案》，從學(xué)習(xí)宣傳動員、自查、整改落實、建章立制四個階段，進一步深入貫徹落實“九不準”，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范診療行為，開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為熱點、難點問題。
（三）加強醫(yī)院監(jiān)督管理，開展醫(yī)院巡查工作。開展2017年度醫(yī)院巡查暨等級醫(yī)院追蹤檢查工作，對二級以上醫(yī)療機構(gòu)的黨風廉政和反腐倡廉建設(shè)醫(yī)院管理和經(jīng)濟管理等方面進行全面巡查。加強全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備使用管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購使用行為。印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備使用管理工作的通知》，對全市醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、使用、監(jiān)管、考核等各項工作提出了工作要求，規(guī)范全市醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購使用管理。在全省率先實施藥品采購“兩票制”改革。與12個部門聯(lián)發(fā)了《xx市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》，分層級、分階段在全市公立醫(yī)療機構(gòu)實施藥品采購“兩票制”，2017年10月1日起，全市5家三級公立醫(yī)院率先在全省首批開始實施。以推行“兩票制”為抓手，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，遏制虛高藥價，打擊違規(guī)回扣等亂象，保證藥品供應(yīng)、保障城鄉(xiāng)居民用藥安全、維護人民群眾健康權(quán)利。
三、深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督
推進公共權(quán)力和公共服務(wù)透明運行。通過公示欄、網(wǎng)站等形式及時對政策法規(guī)、職能職責、辦事流程、服務(wù)承諾等向社會公開，并接受監(jiān)督。針對群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重要問題定期公示，實行醫(yī)院院務(wù)公開制度，衛(wèi)生信息網(wǎng)上每季度對醫(yī)院服務(wù)收費和醫(yī)療服務(wù)指標進行公布，推進醫(yī)療機構(gòu)全面公開醫(yī)療服務(wù)價格、收費等信息公開，實行住院費用一日清單制，按照就醫(yī)者的需求，提供住院每日費用清單和累計費用清單。落實衛(wèi)生服務(wù)“窗口”公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。實行衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查網(wǎng)上公布制度，及時在xx市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公布衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查等信息。
四、強化服務(wù)職能，提高工作效能
（一）加強行政行為監(jiān)管，提升機關(guān)服務(wù)效能。鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，嚴格落實作風持續(xù)改進有關(guān)要求，加強對重點行政環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。加強機關(guān)干部職工管理，建立完善并認真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首辦責任制、行政問責辦法等制度。深入開展機關(guān)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，促進機關(guān)干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高，進一步提升服務(wù)意識和機關(guān)效能。委機關(guān)各科室設(shè)置了“文明規(guī)范服務(wù)用語”并嚴格執(zhí)行，委機關(guān)大廳設(shè)置群眾意見舉報箱，對外公布舉報投訴電話，加強督促檢查，狠剎歪風邪氣，嚴肅追究不作為、亂作為以及效率低下等不履行或不正確履行職責的行為。
（二）規(guī)范行政審批，提高服務(wù)效能。行政許可事項全部進駐市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口，實行“一站式”受理審批服務(wù)，并嚴格辦理時限，實行A、B角制，全過程稽查，做到“一件一辦”、“一月一通報”。優(yōu)化服務(wù)流程，細化并明確窗口受理時限、現(xiàn)場勘查時限、會審出件時限，認真執(zhí)行一般審批事項不超過13個工作日辦結(jié)；在市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站、xx省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳公開投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督，許可信息每月及時公示。認真實行“一口受理、一次性告知、一站式服務(wù)、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的工作模式，認真落實“減證便民”服務(wù)措施；完善“六個一”窗口服務(wù)制度，開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
五、強化責任意識，扎實推進黨風廉政建設(shè)
（一）認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。修訂完善了《xx市市直衛(wèi)生計生單位紀委書記直接向衛(wèi)生計生委黨委主要負責人匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況的規(guī)定》、《xx市衛(wèi)生計生委廉政談話制度》、《xx市衛(wèi)生計生委紀委關(guān)于信訪舉報件的辦理辦法（試行）》、《市直衛(wèi)生計生委紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察干部的管理規(guī)定》，從教育、預(yù)防著手，細化監(jiān)督措施，強化執(zhí)行紀律，嚴肅追責問責，深化轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦主責主業(yè)。
（二）加強宣傳教育，強化防范意識。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“基層黨建提升年”活動，不斷強化干部職工政治思想教育，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的觀念，自覺抵制“潛規(guī)則”等不良風氣。開展多形式的警示教育，4月17日，市紀委副書記何衍雄、市檢察院反貪局局長朱家輝分別為委機關(guān)以及市直醫(yī)院中層以上干部300余人講警示教育課，讓廣大干部職工始終在思想上保持清醒、警鐘常鳴、防微杜漸。深入開展廉政文化“六進”活動，2017年推進xx醫(yī)專和市第三人民醫(yī)院廉政文化示范點建設(shè)。支持和鼓勵各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)辦院刊院報和官方微博，建立廉政宣傳陣地，及時宣傳黨的紀律規(guī)矩，引導(dǎo)廣大黨員同志自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，自覺用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定來規(guī)范自己的言行，切實明是非、知底線。
（三）加強廉政風險防控監(jiān)管。查找機關(guān)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點，制定防范措施，加強機關(guān)廉潔風險防控工作，編制了《xx市衛(wèi)生計生委廉政風險防控手冊》放到每一位干部職工案頭，時時警醒。全面加強市直衛(wèi)生計生單位廉政風險排查管理，市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展廉政風險教育82次， 3505人參加教育，共5584名干部職工參加廉政風險崗位排查，制定風險防范措施4339條，制定防堵廉政風險的制度82條。9月開展了加強公立醫(yī)院部分中層干部輪崗，嚴格規(guī)定xx市直屬公立醫(yī)院擔任藥劑科、設(shè)備科、采購科、財務(wù)科、總務(wù)（后勤）科、基建科主要負責人3年及以上的必須輪崗。
（四）加強案件查辦，嚴格執(zhí)行紀律。堅持把嚴明紀律體現(xiàn)在日常監(jiān)督中，推動專項紀律檢查常態(tài)化、規(guī)范化，開展對貫徹落實各個重大決策部署以及政治紀律、組織紀律和工作紀律執(zhí)行等情況的專項檢查，對違紀違規(guī)行為，堅決查處。進一步嚴格信訪件辦理程序，規(guī)范信訪件管理，及時辦理上級交辦件和投訴件，努力做到來人來訪和署名舉報調(diào)查率達100％，確保事事有交代、件件有落實。
感謝各級各部門社會各界對衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心、支持和理解，誠懇地希望社會各界和代表們多提寶貴意見。下步工作中，我們將不忘初心、不辱使命，以更加務(wù)實的作風、更加飽滿的熱情、更加完善的措施，努力為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為“健康xx”建設(shè)不懈奮斗！
2021年市衛(wèi)計委工作情況報告第2篇
2016年以來，為深入貫徹落實中央、省、市、經(jīng)濟工作會議精神和市委、市政府“主攻工業(yè)，三年翻番”決策部署，我委安商工作緊緊圍繞縣委縣政府《關(guān)于2016年主攻工業(yè)工作意見》（**發(fā) [2016]2號）、《2016年招商引資項目安商服務(wù)工作考核方案》（**安商領(lǐng)字 [2016]4號）要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，完善推進機制，切實強化服務(wù)，在招商引資、安商服務(wù)工作中取得了較好成績，現(xiàn)就主要情況匯報如下：
一、成立組織機構(gòu)。
我委一直將招商安商工作作為一項重要工作來抓。為加強對招商安商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委專門成立了以單位主任負責人為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)招商安商辦，具體負責招商安商日常工作，并每月會議研究部署安商服務(wù)工作。同時，按時報送招商引資項目進度反饋表和招商引資工作小結(jié)。
二、營造安商氛圍。
根據(jù)《2016年招商引資項目安商服務(wù)工作考核方案》文件精神要求，為營造良好的招商安商氛圍，我委通過機關(guān)集中學(xué)習(xí)、局長辦公會以、全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人會議等學(xué)習(xí)招商安商工作文件精神，在干部職工中大力宣傳招商安商政策，增強全體干部職工招商安商意識，形成全員參與的濃厚氛圍。
三、主動接洽項目。
7至10月份我委根據(jù)縣委縣政府工作安排，積極行動，深入廣東、深圳、浙江等地大力開展招商引資活動外出考察、聯(lián)系、拜訪企業(yè)及商會共12余次，邀請、接待外商赴縣投資考察3批次取得積極進展。
四、項目進展情況。
1、2016年6月，客商劉甫先簽訂《關(guān)于新建工業(yè)氣體建設(shè)項目投資協(xié)議書》合約擬投資12000萬元人民幣，固定投資約8500，經(jīng)營范圍為純氫、高純氫工業(yè)用氣體的生產(chǎn)、加工、充裝、運輸、銷售，項目建成后實現(xiàn)年銷售收入9760萬，實現(xiàn)年稅收500萬元人民幣以上。目前項目正在征地拆遷工作中，企業(yè)要求盡快供地（約35畝），早日開工建設(shè)。
2、2016年6月，與客商劉其生簽訂《愛維?啟明星醫(yī)院項目投資協(xié)議書，合約擬投資3000萬元，固定資產(chǎn)1900元，經(jīng)營范圍為醫(yī)療、醫(yī)藥、視光、健康體檢等。項目運營后年收入約600萬元，屬于公益性一級醫(yī)院。項目地址租賃在西河北路22號，現(xiàn)裝修結(jié)束，準備本月正式運營。
3、2015年1月份，與晶科電力簽訂了《關(guān)于新建200兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目合作協(xié)議》，協(xié)議擬投資16.5億元，固定投資約16億，項目分四期建設(shè)，一期項目用地在大塘鎮(zhèn)長崗村、大塘村、樟塘村交界處，總面積約1800畝，現(xiàn)由于神華項目需使用原晶科一期項目用地，晶科電力企業(yè)方表示支持神華項目建設(shè)，并重新選地。
4、2014年10月份，與客商羅文斌簽訂合約投資成立了“**華廈騰海醫(yī)藥有限責任公司”，擬總投資3000萬元，主要從事藥品物流配送工作，現(xiàn)圍墻已圍好，全部主體工程包括裝修已結(jié)束，現(xiàn)正辦理藥品經(jīng)營許可證，之后開始運營。
2016年我委安商服務(wù)工作雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求還有差距，為充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力，切實增強做好安商服務(wù)工作，在服務(wù)好現(xiàn)有項目的同時，不斷創(chuàng)新安商服務(wù)工作模式，全面做好今年的各項安商服務(wù)工作，努力完成既定目標任務(wù)，為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展盡心盡職。
2021年市衛(wèi)計委工作情況報告第3篇
關(guān)于縣衛(wèi)計委近兩年來工作情況的調(diào)研報告
縣人大常委會評議工作組
（2016年7月）
根據(jù)《縣人大常委會2016年工作評議實施方案》安排，從6月下旬開始,常委會組成兩個調(diào)研小組，分別由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣衛(wèi)計委依法履職情況進行調(diào)研，并赴二級機構(gòu)征詢意見和建議；6月30日，縣人大常委會召開評議縣衛(wèi)計委工作座談會,較為全面地了解了縣衛(wèi)計委近兩年來的工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、縣衛(wèi)計委近兩年來履職情況
（一）貫徹實施憲法及相關(guān)法律法規(guī)情況
一是加強理論學(xué)習(xí)，衛(wèi)計委是依法行政的主體，衛(wèi)生計生法律法規(guī)多達40部，全國人大通過的法律就有11部，對于這些專業(yè)性強、執(zhí)行起來復(fù)雜的法律法規(guī)，只有在加強學(xué)習(xí)后才能把握重點。全委上下以自學(xué)為主、實用為主的原則，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)當作必修課，對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等專業(yè)法律法規(guī)進行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，大大增強了法律意識。二是規(guī)范行政許可，本著便捷、高效、為民服務(wù)的宗旨，縣衛(wèi)計委及時調(diào)整行政許可項目，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政許可受理窗口，將公共衛(wèi)生、母嬰保健、健康證等行政許可項目集中至政務(wù)中心窗口，統(tǒng)一受理和辦理。
（二）依法履職情況
1.推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是研究制定《東至縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案》、《東至縣縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點工作實施方案》,組建縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)共體，2015年，我縣被列為全省醫(yī)共體試點縣，也是全市唯一試點縣。二是落實藥品帶量采購工作，統(tǒng)一基層用藥目錄，落實縣級醫(yī)院高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購。
2.推進計生服務(wù)管理工作。一是開展流動人口信息入戶摸底和清理核對工作，為308名城區(qū)居民及外來流入婦女開展“三查一治”免費技術(shù)服務(wù)，為178名流入已婚育齡婦女進行四大項健康體檢服務(wù)。二是進一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強孕前風險防范意識，提高出生人口素質(zhì)，共開展全縣免費孕前優(yōu)生健康檢查3123對人次。
3.完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加強硬件建設(shè)，全面啟動縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓建設(shè)。二是整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，啟動二代居民身份證替換新農(nóng)合IC卡工作，實現(xiàn)參合患者就診一卡通。2015年，新農(nóng)合共受益387562人次，基金支出18879.2萬元；大病補償4072人，補償基金597.12萬元。
4.提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。一是扎實開展基本公共衛(wèi)生工作，全縣累計建立居民健康檔案41萬份，規(guī)范管理高血壓患者48540人、2型糖尿病患者139人、重癥精神病1843人。二是落實地方病、血吸蟲病防治工作，完成釘螺調(diào)查6605萬m²,藥物滅螺741萬m²，血檢查病14萬余人次，人群化療2.85萬人次，晚血救治880例。血吸蟲病傳播控制標準通過國家評估驗收，碘缺乏病控制工作通過市級考評驗收。
（三）工作作風和效能建設(shè)情況
縣衛(wèi)計委以衛(wèi)生計生作風效能建設(shè)作為切入點，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的衛(wèi)生計生形象。一是注重廉潔自律，對醫(yī)院藥房、設(shè)備科等敏感崗位分管領(lǐng)導(dǎo)及科室負責人實行兩年一輪崗；出臺約談制度，每年對系統(tǒng)班子成員進行黨風廉政測評，定期安排系統(tǒng)各班子成員、辦公室主任前往縣看守所，進行警示教育。二是不斷提高機關(guān)作風效能建設(shè)實效，嚴格單位考勤管理，加強對委機關(guān)和各單位的效能建設(shè)督查，每周不定期對機關(guān)工作人員在崗履職情況進行明查暗訪，定期進行通報。
（四）辦理縣人大代表建議情況
縣衛(wèi)計委始終把建議辦理作為接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風的大事來抓，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù)，采取辦理前研究、辦理中溝通、辦理后跟蹤等措施，認真研究每件意見，扎扎實實解決代表反映的問題。2015年以來，縣衛(wèi)計委共承辦市、縣人大代表建議7件，均按時保質(zhì)完成了辦理任務(wù)，人大代表滿意度較高。
二、存在問題
（一）內(nèi)部建設(shè)有待進一步加強。一是衛(wèi)計工作有失平衡，衛(wèi)生計生部門合并以來，由于諸多原因，衛(wèi)計內(nèi)部資源整合尚未全部到位，衛(wèi)計委的工作側(cè)重于醫(yī)療衛(wèi)生較多，計生工作有弱化之嫌。二是公立醫(yī)院過度檢查和治療、商業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)作風建設(shè)需進一步加強。三是衛(wèi)生信息化建設(shè)不到位，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)仍然處于初始試點層面，信息化系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)技術(shù)人員管理，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)操作不熟悉，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)未實現(xiàn)整體化同步推進，系統(tǒng)運行過程中問題不斷。
（二）人才培養(yǎng)有待進一步加強。一是重點學(xué)科人才缺乏，由于引進條件高、培養(yǎng)周期長，我縣現(xiàn)階段緊缺高層次醫(yī)療領(lǐng)軍人才，很多大病、重病、疑難病不能就地得到有效診治，群眾看病難問題比較突出。二是職稱評定難，由于受崗位設(shè)置職數(shù)的限制，職稱指標還是按編制核定在每個單位，造成了一些單位指標明顯不足而另一些單位指標存在剩余。三是缺乏人才培養(yǎng)的長效機制，一些單位因人手不足而減少醫(yī)技人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，另一些單位雖然每年選送了一部分人進修，但因系統(tǒng)性、針對性不強，進修回來后對工作開展沒有太大幫助。
（三）基層工作有待進一步加強。一是基層衛(wèi)計人員供求不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生計生醫(yī)療機構(gòu)條件艱苦，人員待遇較低，很難吸引和留住醫(yī)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生和取得中級職稱以上的醫(yī)技人員，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防和婦幼保健工作專業(yè)人員的缺乏。二是村級衛(wèi)生室建設(shè)欠賬太多，大多數(shù)村衛(wèi)生室還是上世紀修建，硬件投入不足，診療條件十分簡陋，村醫(yī)年齡偏大，大多在60歲以上。盡管縣衛(wèi)計委花大力氣為全縣村衛(wèi)生室全部配置了健康一體機，但使用率仍然不高，正常診療活動難以開展。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不完善，原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2－3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，而我縣現(xiàn)僅有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個且掛靠在堯渡醫(yī)院名下。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率不足，而且大部分居民存在著“重醫(yī)療、輕預(yù)防”的思想誤區(qū)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施建立家庭健康檔案、開展全科醫(yī)生與居民自愿簽約服務(wù)、落實慢病管理等工作缺乏理解與支持。
三、幾點建議
（一）理順機構(gòu)體制，推進信息化建設(shè)。一是逐步建立健全統(tǒng)一高效的衛(wèi)生計生管理體制，增加對計生工作的投入，促進衛(wèi)生計生工作的良性發(fā)展，積極爭取上級主管部門的支持，加快基層衛(wèi)生計生工作的資源整合，以增強健康普查、婦幼保健、生殖健康等服務(wù)效能為切入點，加強衛(wèi)生計生工作的交流，實現(xiàn)婦幼保健和計劃生育服務(wù)的資源共享。二是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)格局，規(guī)范服務(wù)行為，嚴格落實黨風廉政建設(shè)，進一步加強衛(wèi)計系統(tǒng)政風行風建設(shè)。三是加快各醫(yī)院信息化建設(shè)和改造進程，增加信息化操作培訓(xùn)，積極推進全縣醫(yī)療機構(gòu)信息化互聯(lián)互通。
（二）強化人才培訓(xùn)，保障隊伍建設(shè)。一是加強對高層次人才的創(chuàng)新引進工作，協(xié)調(diào)人事、編辦、財政等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制、身份的束縛，面向社會公開招聘部分有技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干。二是規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的職稱評聘，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評價機制。三是強化衛(wèi)生人才教育培訓(xùn)，合理安排醫(yī)務(wù)人員的值班備勤工作，積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務(wù)進修，促進知識更新，提升專業(yè)水平。
（三）增加基層投入,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是努力擴大農(nóng)村衛(wèi)生人才的擁有量，制定切實可行的政策吸引醫(yī)科畢業(yè)生到基層工作，另對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在進行職稱評定時適當給予政策傾斜，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊伍。二是盡快啟動村衛(wèi)生室的改造工程，推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，投入專項資金對危房進行維修改造，添加和更換必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，并形成長效的投入機制。同時，要高度關(guān)注村醫(yī)隊伍建設(shè)，將村醫(yī)后繼無人的問題擺上重要的議事日程，切實加快予以解決。三是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用，提高全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的覆蓋率，統(tǒng)籌安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備配備。鼓勵上級醫(yī)院的衛(wèi)技人員向社區(qū)流動，鼓勵退休衛(wèi)技人員返聘到社區(qū)工作；加強上級醫(yī)院及計生服務(wù)機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生工作人員進修學(xué)習(xí)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的正常運營。
四、總體評價
評議工作組認為，我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)合并兩年以來，縣衛(wèi)計委緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，全力推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點推進公立醫(yī)院改革試點工作；扎實做好計劃生育工作，促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，以保障和改善民生為目標，突出重點、統(tǒng)籌推進，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面。