住建系統(tǒng)在全市建筑業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-03-01 17:24:36
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工作報(bào)告
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住建系統(tǒng)在全市建筑業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的報(bào)告第1篇
同志們：
今天，我們在這里召開全市建筑業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2013年以來全市建筑業(yè)發(fā)展情況，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢，部署今后一個(gè)時(shí)期全市建筑業(yè)發(fā)展工作。市住建委黨委書記、主任xxx同志、副主任xxx同志出席了今天的大會(huì)，后面還要做重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。接下來我講三個(gè)方面。
一、2013年以來，全市建筑業(yè)發(fā)展工作回顧
2013年以來，我市建筑業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以工程質(zhì)量治理行動(dòng)為契機(jī)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)行政審批制度改革，抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化建筑市場和質(zhì)量安全監(jiān)管，服務(wù)城市建設(shè)和民生保障，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
——支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。我市建筑業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元，同比增長xx%；2014年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元，同比增長xxx%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤xxx億元；今年前三個(gè)季度，全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，同比增長xxx%，預(yù)計(jì)2015年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxx億元，建筑業(yè)發(fā)展方式開始從建造建筑向經(jīng)營建筑轉(zhuǎn)變、從單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力明顯提升，市場競爭能力顯著增強(qiáng)，建筑業(yè)作為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固。
——建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，突出轉(zhuǎn)型升級提升企業(yè)實(shí)力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，注重從外延擴(kuò)展向內(nèi)涵提升，從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和承接BT、BOT、PPP項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新跨越。這段時(shí)期，全市共有25家企業(yè)晉升二級資質(zhì)，xxx家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，xxx集團(tuán)施工產(chǎn)值首次突破100億，達(dá)109億，房屋建筑工程總承包資質(zhì)晉升為特級，實(shí)現(xiàn)我市特級資質(zhì)零的突破。目前，全市共有建筑業(yè)企業(yè)xxx家，其中：特級企業(yè)xx家，一級企業(yè)xx家，二級企業(yè)xx家，三級以下企業(yè)xxx家，勞務(wù)企業(yè)xxx家。基本形成了包括總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、工程監(jiān)理、工程檢測、造價(jià)咨詢等門類較為齊全的行業(yè)體系。
——建筑市場運(yùn)行更加規(guī)范有序。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為, 及時(shí)做好下放行政審批項(xiàng)目的承接工作，按照“依法合理、應(yīng)放盡放”的原則，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，嚴(yán)格按照清理后的審批項(xiàng)目開展行政審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程。在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，突出強(qiáng)化五方主體責(zé)任，實(shí)施市場與現(xiàn)場相互聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的建筑市場管理體系。自2013年xxx省工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺(tái)運(yùn)用以來，按照省住建廳“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的工作思路，積極推進(jìn)我市建筑管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批工作，及時(shí)完成了所有總承包、專業(yè)承包企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)的采集、審核和錄入工作，xxx個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)錄入，辦理建筑工程施工許可證xxx件，竣工驗(yàn)收備案xxx項(xiàng)，全市xxx家企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、增項(xiàng)審批，通過平臺(tái)強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，及時(shí)反映企業(yè)信用狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場綜合監(jiān)察執(zhí)法工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑施工許可制度和執(zhí)業(yè)資格證制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、清出，加強(qiáng)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗和勞務(wù)用工實(shí)名制管理，督促以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)為主的管理人員到位、履職履責(zé)。堅(jiān)決依法查處建設(shè)工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包、分包、掛靠等違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)行為的懲處和曝光力度，將建筑市場信用信息作為招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)（資格）審查、工程評優(yōu)等活動(dòng)的重要依據(jù)，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的建筑市場信用環(huán)境。至今，通過日常巡查、重點(diǎn)抽查、季度檢查等方式，對于在質(zhì)量、安全、市場行為等方面違規(guī)的xxx家企業(yè)、xxx名項(xiàng)目經(jīng)理、xxx名項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等給予不良記錄和“黑名單”處理，維護(hù)了我市建筑市場良好秩序。
——工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹實(shí)施建設(shè)部下發(fā)的《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，在質(zhì)量安全監(jiān)管上，重點(diǎn)落實(shí)“兩書一牌”制度，突出抓好工程實(shí)體質(zhì)量，深入開展質(zhì)量常見問題防治工作，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)我市混凝土現(xiàn)澆樓板養(yǎng)護(hù)管理的通知》、《xxx市住宅工程外墻外門窗防滲漏暫行規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行〈xx省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則〉的補(bǔ)充通知》等具體措施，突出解決混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫、外墻、門窗滲漏問題，質(zhì)量常見問題防治取得階段性成果，質(zhì)量投訴持續(xù)下降。規(guī)范監(jiān)理市場行為，制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程質(zhì)量安全監(jiān)管中的市場主體作用，提高監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，全面實(shí)行關(guān)鍵崗位人員廣域網(wǎng)（IFA）考勤系統(tǒng)、施工工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)，提高了工程質(zhì)量安全監(jiān)管效率，增強(qiáng)了監(jiān)管的威懾力。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源登記備案，工程開工前生產(chǎn)條件復(fù)核、建筑渣土清運(yùn)報(bào)告確認(rèn)、安全文明施工階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，落實(shí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，開展季度安全大檢查和深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備等各類安全專項(xiàng)檢查，實(shí)行重大危險(xiǎn)性工程報(bào)備和專家論證。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查的工作方案》、《xx市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》、《xx市建筑工地文明施工與揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)指南》，建立質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)工程質(zhì)量、施工安全兩提升。2013年以來，我市共創(chuàng)省級“xx杯”獎(jiǎng)xx項(xiàng)、市級“xx杯”獎(jiǎng) xx項(xiàng)；國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地xx項(xiàng)，省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地xx項(xiàng)，市級xx項(xiàng)；市級“平安工程”xx項(xiàng)；省級建筑裝飾獎(jiǎng)xx項(xiàng)。xx市體育中心的會(huì)展中心工程和體育場工程分別被評為2013、2014年度華東片區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量示范樣板工程。下發(fā)質(zhì)量整改通知書xxx余份，對xx余起典型質(zhì)量違法違規(guī)行為進(jìn)行了網(wǎng)上曝光，對xx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了信譽(yù)懲戒。全市建設(shè)工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，施工安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。
——雙清欠工作走在全省前列。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、建設(shè)資金緊張的現(xiàn)狀，全市建筑行業(yè)高度重視“雙清欠”工作，多次受到上級部門的肯定和表彰。加強(qiáng)建筑市場的日常巡查與專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)用工實(shí)名登記，規(guī)范工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行主要管理人員到崗履職，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將“雙拖欠”解決在事發(fā)之初。2013年以來，共組織工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)會(huì)xxx余次，幫助企業(yè)討要工程款xx億元，接待農(nóng)民工上訪xxx起，幫助xxx萬名農(nóng)民工討回工資xxx億元，無一人越級赴省赴京上訪，全市建筑行業(yè)“雙拖欠”總體處于可控狀態(tài)。開展制度創(chuàng)新，建立解決“雙拖欠”的長效機(jī)制。2013年以來我們積極開展調(diào)研，借鑒其他地市先進(jìn)的做法，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資監(jiān)管工作的實(shí)施意見》、《xx市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市建設(shè)領(lǐng)域用人用工管理的通知》，研發(fā)了全新的監(jiān)管軟件，著手建立了全市務(wù)工人員實(shí)名登記數(shù)據(jù)庫，全市施工工地統(tǒng)一考勤設(shè)施，全面推行農(nóng)民工工資支付銀行卡制，并對建設(shè)資金和農(nóng)民工工資實(shí)行專戶管理，著力從制度上解決“雙拖欠”這一影響社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展的“頑癥”。加大宣傳力度，注重報(bào)道正面典型案例和曝光違法典型案例，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。幾年來，對清欠工作好的xx家施工企業(yè)給予通報(bào)表彰，免收工程工資保證金。對管理混亂、清欠不力、引發(fā)上訪討薪的xxx家施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長給予處罰，并計(jì)入信用檔案，作為招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)（資格）審查、工程評優(yōu)等工作的重要依據(jù)。
——從業(yè)人員素質(zhì)有了新提高。根據(jù)全市建筑行業(yè)管理總體要求和我市建筑業(yè)自身發(fā)展的需要，積極開展各類教育培訓(xùn)和“徽匠”建筑技能大賽，促進(jìn)廣大從業(yè)人員不斷提升素質(zhì)。2013年以來，全市組織開展企業(yè)施工員、材料員、資料員和監(jiān)理員等崗位培訓(xùn)取證xxx人次，農(nóng)民工技能培訓(xùn)鑒定xxx人次，建設(shè)工程技術(shù)人員評審xxx人，開設(shè)七期建設(shè)工程技術(shù)人員繼續(xù)教育班，參訓(xùn)人員達(dá)xxx人次。注冊建造師由xx人增加到xx人，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理制向建造師執(zhí)業(yè)資格制的平穩(wěn)過渡。目前，全市共有一級建造師xx人、二級建造師xx人，注冊監(jiān)理工程師xx人，注冊造價(jià)工程師xx人，省“徽匠狀元”xx人，各類技術(shù)管理人員約xx萬人，整體人員素質(zhì)有了明顯提高。
——為全市文明城市創(chuàng)建作出新貢獻(xiàn)。積極響應(yīng)市委、市政府號召，深入開展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，努力為我市創(chuàng)建作貢獻(xiàn)。全市各在建工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展建筑垃圾、施工揚(yáng)塵、工程渣土專項(xiàng)整治工作，全面推行出入口路面硬化，安裝車輛沖洗裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備，鋪設(shè)施工現(xiàn)場道路管網(wǎng)噴淋系統(tǒng)；全面開展混凝土攪拌站環(huán)境治理，推進(jìn)“三封閉一沖洗”改造工作，全面提升了建筑施工現(xiàn)場安全文明施工和混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼w水平。積極貫徹《xx省大氣污染防治條例》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程安全文明施工與揚(yáng)塵防治長效管理工作意見》、《建筑工程施工安全文明生產(chǎn)導(dǎo)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染防治工作的通知》，使安全文明施工和文明城市創(chuàng)建工作步入規(guī)范化、制度化、長效化軌道。截至目前，全市建筑工地累計(jì)xx個(gè)項(xiàng)目安裝了“IFA”廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)，xx個(gè)項(xiàng)目安裝了視頻監(jiān)控，其中新開工項(xiàng)目達(dá)100%；xx家混凝土攪拌站有xx家完成環(huán)境綜合治理驗(yàn)收，全市建筑施工現(xiàn)場和混凝土攪拌站綜合整治取得了明顯成效。
同志們，這幾年來，在經(jīng)濟(jì)下行、資源型城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，我市建筑業(yè)依然得到了長足進(jìn)步和發(fā)展，成績來之不易。這是在市委、市政府和市住建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市建筑業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)人員共同努力下取得的。市建管處作為全市建筑業(yè)管理部門，承擔(dān)著促進(jìn)全市建筑行業(yè)發(fā)展、保障我市建筑市場正常運(yùn)行、落實(shí)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)管和解決農(nóng)民工工資拖欠和群眾投訴四項(xiàng)重要任務(wù)，關(guān)系到全市工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也關(guān)系到我市的社會(huì)穩(wěn)定，我們深感責(zé)任重大。
二、當(dāng)前，我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢
在國民經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，以及我省實(shí)現(xiàn)全面崛起的大背景下，在我市推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展之際，建筑業(yè)作為我市的重要的支柱產(chǎn)業(yè)，既迎來了大有作為發(fā)展時(shí)期，也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
（一）并購重組“大時(shí)代”到來。在國民經(jīng)濟(jì)開啟新常態(tài)之時(shí)，國內(nèi)資本市場也迎來并購重組的大時(shí)代，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”和國企改革等主題催化下，并購重組所釋放的投資機(jī)遇將不可小覷。今年以來，首次公告重大資產(chǎn)重組預(yù)案的上市公司超過 xxx 家。市場對于“互聯(lián)網(wǎng)+”蘊(yùn)含的投資機(jī)遇預(yù)期強(qiáng)烈，未來建筑行業(yè)跨界并購整合實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”將呈現(xiàn)井噴之勢。
（二）PPP模式拉開大幕。PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目的政策推進(jìn)走上快車道，國家發(fā)改委今年公布1043個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資達(dá)到1.97萬億元，其中xx以xx個(gè)項(xiàng)目位列第一，xx有xx個(gè)項(xiàng)目。目前，我市高度重視，按照省委、省政府的要求，積極推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，正有力有序加快PPP項(xiàng)目試點(diǎn)工作。
（三）一帶一路戰(zhàn)略規(guī)劃。2015 年“兩會(huì)”之后，“一帶一路”成為市場熱詞，xx市圍繞xx港建設(shè)實(shí)施了港口物流基地規(guī)劃、推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)、加快港區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。xx港新區(qū)契合著國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，從“建港”、“建區(qū)”再到“建城”，為我市建筑企業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場。
但也必須清醒地認(rèn)識到我市建筑業(yè)存在諸多“短板”和缺陷，主要有：一是建筑業(yè)總體仍存在體量不大、品牌不多、利潤不高、市場競爭力不強(qiáng)以及企業(yè)規(guī)模偏小的狀況。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特級、一級企業(yè)少，專業(yè)承包企業(yè)不強(qiáng)，企業(yè)管理人才缺乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。三是建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題依然存在，建筑施工安全生產(chǎn)綜合整治還沒有到邊到角；工程質(zhì)量通病防治尚未取得根本性成果。四是建筑行業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)設(shè)備水平和科技含量較低，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作有待加快推進(jìn)。五是建筑市場有待進(jìn)一步規(guī)范，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致施工管理不到位，質(zhì)量、安全責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量安全事故、農(nóng)民工工資拖欠和群眾質(zhì)量投訴等問題時(shí)有發(fā)生。
三、今后一段時(shí)期，我市建筑業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)依法監(jiān)管的開局之年，做好建筑業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們總體思路是繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩法三條例”為依據(jù)，以監(jiān)督執(zhí)法為手段，全面貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精、提高產(chǎn)業(yè)集中度”的原則，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變（數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)密集型向科技型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變）；繼續(xù)強(qiáng)化對建筑市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，提高工程質(zhì)量安全總體水平，有力推進(jìn)我市建筑企業(yè)快速、有序、健康的發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是全市建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx億元，力爭xx億元；安全事故工亡指標(biāo)控制在省市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，安全形勢總體平穩(wěn)，揚(yáng)塵防治全面升級，安全、綠色施工得到鞏固；全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量總體可控，杜絕重大工程質(zhì)量事故；建筑市場監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象基本消除，全市建設(shè)工程質(zhì)量治理工作通過住建部驗(yàn)收；市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)管全面實(shí)施，“雙拖欠”現(xiàn)象根本上得到解決；建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作取得階段性成果。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們需做好以下八個(gè)方面的工作：
（一）加快建筑業(yè)的改革發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、市政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《xx市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》等文件精神，大力扶持企業(yè)提升資質(zhì)，改變企業(yè)資質(zhì)種類單一和資質(zhì)等級偏低的局面，適應(yīng)市場發(fā)展需要（例如，作為雙特級資質(zhì)（房屋建筑工程施工總承包特級和冶金工程施工總承包特級）的xxx集團(tuán)公司，在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，仍能夠保持高速發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了我市其他五十余家建筑企業(yè)的發(fā)展）。大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮xxx集團(tuán)、xx國際有限公司的外向帶動(dòng)作用，進(jìn)一步拓展外埠市場，努力提高外向型企業(yè)比重。做好非國有技術(shù)職稱評審工作，使非國有技術(shù)職稱評審總?cè)藬?shù)上一個(gè)新臺(tái)階。做好資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、宣貫及換證工作，促進(jìn)我市企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)無縫對接。
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以確保建筑施工安全為核心，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范各方行為，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；重點(diǎn)監(jiān)控重大事故危險(xiǎn)源，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工和揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)治理，加大對不文明施工、安全隱患和違章冒險(xiǎn)施工行為的監(jiān)督執(zhí)法查處力度；深入推進(jìn)建筑安全監(jiān)管信息化建設(shè)，完善監(jiān)管新模式，強(qiáng)化源頭管理和項(xiàng)目精細(xì)化監(jiān)督；大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，持續(xù)保持全市建筑施工安全形勢穩(wěn)定，為全市建筑業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的建筑施工安全環(huán)境。
（三）加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。一是繼續(xù)以開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為中心，嚴(yán)格落實(shí)五方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任，大力開展工程質(zhì)量常見問題防治工作，進(jìn)一步探索創(chuàng)新新形勢下的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的事前控制，強(qiáng)化監(jiān)督交底，做好對相關(guān)政策、法律法規(guī)和地方規(guī)定的宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑原材料質(zhì)量控制，加大對混凝土強(qiáng)度、鋼筋質(zhì)量等的監(jiān)督抽測，確保工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，減少質(zhì)量常見問題的發(fā)生。三是強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收開發(fā)、施工、監(jiān)理單位承諾，確保竣工驗(yàn)收程序，參加驗(yàn)收人員等程序符合規(guī)定。四是繼續(xù)加大工程質(zhì)量常見問題防治工作，探索總結(jié)工程質(zhì)量常見問題防治的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)措施，關(guān)注群眾關(guān)切，提高廣大人民群眾對工程質(zhì)量的滿意度。
（四）健全建筑市場監(jiān)管制度，營造良好的建筑市場環(huán)境。繼續(xù)開展建筑市場行為監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，著重檢查法定基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履約情況，查處工程建設(shè)轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)、掛靠等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步健全建筑市場管理制度，適時(shí)修訂建筑市場信用管理制度，認(rèn)真做好不良行為記錄公示工作。開展勞務(wù)用工管理、工程款及農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，突出抓好2016年“兩節(jié)”期間“雙清欠”工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹住建部《關(guān)于推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放規(guī)定》文件精神，按照簡政放權(quán)、方便企業(yè)、規(guī)范管理的原則，簡化前置管理，取消各類妨礙建筑企業(yè)自由流動(dòng)的規(guī)定，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，保證優(yōu)秀企業(yè)自由流動(dòng)，進(jìn)一步帶動(dòng)我市建筑業(yè)發(fā)展。
（五）加大宣傳力度，建立工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)管長效機(jī)制。通過制定具體的宣傳計(jì)劃，以多種多樣的方式對社會(huì)進(jìn)行宣傳，促使全市建設(shè)單位、建筑企業(yè)和農(nóng)民工充分了解我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資監(jiān)管工作的作用，努力營造建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)管實(shí)施的良好氛圍。結(jié)合前一階段推進(jìn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，我們將針對存在問題，進(jìn)一步對建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在市本級建設(shè)領(lǐng)域全覆蓋實(shí)施工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)管，形成常態(tài)、長效管理機(jī)制，力爭在2016年取得成效，達(dá)到有效遏制建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的效果。
（六）強(qiáng)化文明施工和施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，推動(dòng)文明施工和建筑揚(yáng)塵監(jiān)管工作形成常態(tài)。一是全面實(shí)行建筑工地文明施工與揚(yáng)塵防治階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度。各建筑工地在基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、裝飾裝修施工和配套收尾施工四個(gè)階段必須符合《xx市建筑工地文明施工與揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)指南》相應(yīng)階段的要求，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行下階段施工。二是繼續(xù)開展建筑施工現(xiàn)場和混凝土攪拌站文明施工及揚(yáng)塵防治綜合整治。結(jié)合城市創(chuàng)建、各類安全檢查、專項(xiàng)檢查等工作，確保所有建筑施工現(xiàn)場和混凝土攪拌站的整治全面達(dá)標(biāo)；制定綠色混凝土攪拌站評選標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色混凝土攪拌站評選活動(dòng)，適時(shí)組織召開全市建筑文明施工及揚(yáng)塵防治觀摩推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新工藝，提升整治工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文明施工及揚(yáng)塵整治工作步入常態(tài)化。三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。積極與市環(huán)保局、市容局、城建執(zhí)法支隊(duì)等部門聯(lián)合組織開展渣土清運(yùn)、防“拋灑滴漏”和揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，齊抓共管，形成合力。
（七）深入推進(jìn)建筑監(jiān)管信息化建設(shè)。利用省住建廳統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，提高建筑業(yè)管理精細(xì)化和信息化水平。一是全面推行廣域網(wǎng)考勤(IFA)及xx省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)，將新建項(xiàng)目及時(shí)錄入系統(tǒng)，結(jié)合各類檢查進(jìn)行打分，進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑施工企業(yè)信用誠信體系建設(shè)。二是強(qiáng)化建筑材料取樣、送樣、檢測全過程監(jiān)管，進(jìn)一步推廣使用IMT系統(tǒng)（“xx省建筑工程質(zhì)量檢測全過程監(jiān)管系統(tǒng)”）。三是加快推進(jìn)建筑工地實(shí)行實(shí)名制門禁管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在全市建筑工地全面推開，使建筑工地信息化、視頻化、網(wǎng)格化監(jiān)管，成為工程監(jiān)督的有效方法。四是積極推進(jìn)建筑工程信用信息化監(jiān)管，及時(shí)將項(xiàng)目日常監(jiān)督數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，充分利用“監(jiān)管通”系統(tǒng)來加大建筑企業(yè)的信用管理。
（八）加快建造方式創(chuàng)新步伐，大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。為進(jìn)一步加快我市住宅建造方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一是根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見》（xx政辦〔2015〕xx號），以具備裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用條件的政府性投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市和示范基地建設(shè)工作的通知》要求，全力推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化工作。三是充分發(fā)揮我市“省級建筑產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市”和xx工程技術(shù)集團(tuán)公司“省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)。
同志們，實(shí)干才能抓住機(jī)遇，拼搏必將贏得未來，2016年，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對著更加嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們在市委、市政府和市住建委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心合力，攻堅(jiān)克難，全面完成全市建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
住建系統(tǒng)在全市建筑業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的報(bào)告第2篇
同志們：
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署20xx年的建筑業(yè)工作。剛才，光榮局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年是不平凡的一年，全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實(shí)有序推進(jìn)，清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持，得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我向這次大會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，成為市域經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造，要通過建筑生產(chǎn)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點(diǎn)之一。
但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，與先進(jìn)縣市相比差距更大;三是建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會(huì)上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。
因此，我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，制定切實(shí)可行的工作措施，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場
去年，市人大對建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進(jìn)行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題，對我們的工作給予了強(qiáng)有力的支持。今年，在省紀(jì)委五次全會(huì)上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求：要健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場管理，加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。因此，我們一定要提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，振奮精神，奮發(fā)有為。
(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實(shí)抓好整改。一是堅(jiān)持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須執(zhí)法到位，嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作。四是對建設(shè)單位依法加強(qiáng)管理。
(二)加強(qiáng)有形市場建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善服務(wù)功能，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市建筑業(yè)會(huì)議精神和有關(guān)規(guī)定，要求對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和政府投資限額以上建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入有形建筑市場，依法按照招標(biāo)投標(biāo)程序，進(jìn)行公開、公平交易，不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè)，為發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。
(三)健全招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會(huì)普遍關(guān)注的
重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項(xiàng)工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。如工程量清單報(bào)價(jià)、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實(shí)施相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅(jiān)決查處頂風(fēng)作案的行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)工程體量越來越大，造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項(xiàng)目管理改革的加快，建設(shè)工程投資主體和項(xiàng)目組織形式、承包方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè)，其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用，質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實(shí)施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
四、加大力度，進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作
清欠工作是一項(xiàng)重要工作，它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時(shí)間以來，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會(huì)上，代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。
因此，建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要從講政治的高度，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實(shí)、抓細(xì)這項(xiàng)工作，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅(jiān)持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實(shí)行目標(biāo)考核，定期通報(bào)情況。建立長效機(jī)制，防止前清后欠。
五、深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展
目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，真正通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)全市建筑業(yè)的發(fā)展。
一要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè)，我們必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。
二是面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三要樹立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實(shí)、抓執(zhí)行，及時(shí)把握形勢，調(diào)整工作思路;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。
四要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。
五要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強(qiáng)修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強(qiáng)化服務(wù)觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動(dòng)地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。
同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
住建系統(tǒng)在全市建筑業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的報(bào)告第3篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
很高興今天來參加我們海寧建筑業(yè)的年度工作會(huì)議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應(yīng)該說這是一次難得的考察機(jī)會(huì)，更是一次難得的聚會(huì)，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會(huì)議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會(huì)議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺得很感動(dòng)，更深受鼓舞。
應(yīng)該說，今天的會(huì)議不僅是一次深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會(huì)議，也標(biāo)志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個(gè)新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開展的工作，講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。 剛才聽了我們吳局長的介紹，整個(gè)海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業(yè)管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表揚(yáng)的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業(yè)工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務(wù)重。
形勢好。一是今后一個(gè)時(shí)期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組剛剛發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測——20xx年秋季報(bào)告》中認(rèn)為，20xx年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計(jì)20xx年GDP的增長速度將達(dá)9.4%左右。二是我國城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開發(fā)、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長三角要加快發(fā)展，特別是以天津?yàn)楹诵牡沫h(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)。從長遠(yuǎn)來看，今后的三五十年，是我國城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)期，無論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。
市委、市政府一直以來對建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，市委、市政府都能適時(shí)出臺(tái)政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。20xx年出臺(tái)了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、20xx年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》，20xx年又新修訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見的實(shí)施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環(huán)境來看，對我市建筑業(yè)來說，都是一個(gè)快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項(xiàng)目競爭日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn)。二是與一些大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。
任務(wù)重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新標(biāo)桿，對建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)，對我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實(shí)力要增強(qiáng)，我們一定要認(rèn)清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進(jìn)一步振作精神，開拓進(jìn)取，絕不能辜負(fù)市委、市政府的信任。
同志們，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。
二、著力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)。 “十一五”的成績已經(jīng)屬于過去，“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開拓和努力。從國際、國內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大海寧建筑業(yè)的知名度，進(jìn)一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時(shí)適應(yīng)市場變化，在市場競爭中掌握主動(dòng)和先機(jī)。要根據(jù)國家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實(shí)力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，收購、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部門要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，大力扶持經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)部新頒特級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)資信、人員、科技進(jìn)步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。
二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策機(jī)制創(chuàng)新，以加強(qiáng)科學(xué)決策和管理。要及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，跟蹤重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項(xiàng)目合作，開展聯(lián)合投標(biāo)，參與國家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與浙商、臺(tái)商和大項(xiàng)目業(yè)主的合作，帶動(dòng)企業(yè)拓展省內(nèi)外市場。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢，加強(qiáng)多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)造條件，承接工程總承包項(xiàng)目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實(shí)省廳與人行、銀監(jiān)會(huì)、建行出臺(tái)的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，為承接更多項(xiàng)目提供保障。
三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標(biāo)志性工程，都要爭取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖墐?yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木饭こ獭⑿蜗蠊こ獭？辈煸O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識，努力提升勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門要有計(jì)劃，早落實(shí)，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對外影響力。
四三要樹立誠信形象。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠實(shí)守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠信企業(yè)，樹立起海寧建筑業(yè)整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說海寧企業(yè)是講誠信的。我們應(yīng)該有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來，上下同心，一起努力，抱團(tuán)發(fā)展，不斷推進(jìn)海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。
三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。 一是完善政策扶持激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺(tái)扶持政策和配套措施，從政府層面進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)惠傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類各級建筑企業(yè)形成核心競爭力。
二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時(shí)為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)、市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善銀企合作機(jī)制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。
三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營造一個(gè)公平正義的法制環(huán)境，切實(shí)為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。
四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開拓省外市場的咨詢服務(wù)作用;通過建設(shè)全行業(yè)的中高級專業(yè)人才庫，搭建與周邊先進(jìn)縣(市)、地區(qū)交流互動(dòng)、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實(shí)干的專家型隊(duì)伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級更高、經(jīng)營業(yè)績出色的龍頭企業(yè)。
同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!