更新時間：2021-03-05 15:44:10
工作報告
以下是為您推薦的《社?；饘徲媹蟾娣段摹?，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
社?；饘徲媹蟾娣段牡?篇
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據《XX市社會保險基金監督條例》的規定，我局對20XX年度XX市社會保險基金（以下簡稱“社保基金”）預算執行和決算情況進行了審計。我受市人民政府的委托，向市人大常委會報告20XX年度我市社保基金收支和管理情況的審計情況，請予以審議。
一、我市社?；鸹厩闆r
?。ㄒ唬?0XX年度我市社會保險參保情況。
根據市社保中心提供的資料，20XX年底，我市基本養老保險（以下簡稱“養老保險”）參保人數78.07萬人，同比增長1.95%，年底離退休人數5.47萬人，全年外來工退保14.89萬人；基本醫療保險參保人數84.68萬人(含外來勞務人員大病醫療及退休享受醫保人數)，同比增長2.08%，全年住院享受待遇6.8萬人次，門診病種享受待遇31.82萬人次；失業保險參保人數66.96萬人，同比增長-0.42%，享受待遇人數為0.25萬人；工傷保險參保人數69.04萬人，同比增長0.22%,全年享受待遇0.61萬人次；生育保險參保人數36.68萬人，同比增長4.68%，全年享受待遇1.76萬人次；農保參保人數4.06萬人，同比增長15.4%，享受待遇3.11萬人（領取老年津貼3.11萬人，一次性結算個人賬戶人數125人）；未成年人醫保參保人數22.94萬人，同比增長9.98%，全年享受待遇1.32萬人次；城鄉居民醫保參保人數18.55萬人，全年享受待遇5.89萬人次；門診統籌簽約人數65.57萬人，當年(7-12月)享受待遇17.13萬人次。
?。ǘ?0XX年度我市社?；痤A算執行和決算情況。
根據市社保中心提供的資料，20XX年度社?；痤A算執行總體情況較好，運作基本正常，總體仍呈現收大于支的局面，但當年結余總額比2008年度有較大幅度下降。
1.五項社?；痤A算執行和決算情況。
20XX年度五項社保基金收入45.09億元，完成年度預算41億元的109.99%，同比增長2.47%；本年支出26.22億元，完成年度預算24.91億元的105.28%，同比增長28.70%；本年收支結余18.87億元，同比下降20.14%；年末滾存結余117.84億元。
由于受國際金融危機的影響，20XX年我市下調最低繳費工資基數及繳費費率，除生育保險當年因調高繳費費率及調整有關政策導致結余額大幅增長外，其他險種的當年結余額呈現不同幅度下降。
?。?）養老保險基金當年結余17.25億元,同比下降6.6%，這里還有另一原因，即從20XX年開始，全省社保統籌步伐加快，企業養老保險調劑金比例由3%上調至9%。20XX年我市上繳省養老調劑金高達1.05億元,導致統籌賬戶支付率上升。該基金年末滾存結余93.14億元， 其中養老統籌賬戶16.89億元，個人賬戶76.25億元。
（2）失業保險基金當年結余9615萬元，同比下降63.27%。該基金年末滾存結余11.億元。
?。?）工傷保險基金當年結余2214萬元，同比下降59.26%。該基金年末滾存結余3.99億元。
?。?）基本醫療保險基金當年結余3014萬元，同比下降84.86%。該基金年末滾存結余8.59億元。
（5）生育保險基金當年結余1328萬元，同比增長29.88倍。該基金年末滾存結余4730萬元。
2.其他社保基金預算執行和決算情況。
20XX年，農保、城鄉居民醫保、未成年人醫保、門診統籌基金共收入2.91億元，支出1.51億元，當年結余1.40億元，年末滾存結余3.06億元。
3.截止至20XX年底，我市各項社會保險基金滾存結余120.9億元。
?。ㄈ?0XX年度我市社保費征繳情況。
20XX年市級應征五項社?；鹕绫ＹM429060萬元，劃入市財政專戶社保費425953萬元，征收率為99.28%。根據市地稅局提供的資料，20XX年底累計欠費為9088萬元。
二、審計實施情況
本次審計按照社?；疬\作的“規范性、安全性、增值性、宏觀性”為審計思路，力求充分發揮審計“免疫系統”功能作用。審計通過發表填報、資料核查、實地盤點、發函查詢、計算機AO輔助分析和提前介入等方法，重點檢查各項基金總體運作情況、著重宏觀性和運作的規范性、重點關注安全性兼顧增值性，通過揭露我市各項社保基金運作中存在的問題，促進相關部門規范基金管理。
本次審計對財政專戶的社保資金安全性進行了重點審計，對財政專戶定期存單、國債進行了盤點核對,并就定期存款、活期存款的真實性和安全性向各商業銀行進行了全面函證。
三、審計評價
20XX年，在市委、市政府的高度重視下，在有關部門的共同努力和配合下，我市社會保險事業穩步發展，社會保險基本覆蓋了各類人群，社保基金規模進一步增大，保障水平不斷提高。市財政局、市地稅局、市勞動和社會保障局、市社保中心等基金管理部門能較好地執行社?；鸸芾淼姆煞ㄒ帲嚓P財務信息基本真實地反映了實際財務狀況，社保機構在社保基金運作和內控制度方面逐步完善，審計未發現有違規擠占挪用社保基金或用基金平衡財政預算問題。
20XX年是開始實行市地稅局全責征收的第一年，市社保中心和市地稅局為此做了大量的工作，特別是在省地稅大集中征繳系統尚未完善的情況下，市社保中心吸取部分城市的經驗教訓，創造性地設置了中間數據檢測系統，使新的征繳系統順利實施，確保了我市各項社會保險待遇的正常發放。
總之，20XX年我市各項社保基金的運行基本正常，存量的基金安全，但是我市社?；疬\營中還存在部分醫療保險基金當年超支及基金增值管理不夠等方面問題，需引起重視，積極應對和改進。
四、審計中發現的主要問題及處理意見
（一）20XX年度三個醫療保險基金當年出現超支合計1824萬元。
1.城鄉居民醫保當年超支1015萬元。
經審計，20XX年我市城鄉居民醫?；鹗杖?609萬元；當年支出5624萬元，其中住院支出4173萬元，門診報銷支出604萬元，生育報銷支出12萬元，門診統籌劃撥支出835萬元；當年超支1015萬元。
我市城鄉居民醫保實行參保個人定額繳費、財政定額補貼方式。經統計，20XX年底我市參加城鄉居民醫保人數共18.55萬人，其中正常繳費人數7.17萬人（個人定額每年250元），特殊人群繳費人數11.38萬人（個人定額每年25元）。
根據相關資料分析，造成我市城鄉居民醫保超支的主要原因：一是《XX市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》對困難農民沒有界定標準，導致繳費特殊人群所占比例大(61.35%)，繳費率偏低,年人均僅25元，導致基金收入偏低；二是20XX年政策調整增加了門診統籌劃撥支出，該項支出占基金支出的14.85%。
20XX年底，我市城鄉居民醫保的滾存余額3148萬元，支撐能力只有6至7個月。該問題如不盡快采取措施解決，將嚴重影響我市城鄉居民醫?；鸬暮罄m支付能力。
2.未成年人醫保當年超支439萬元。
經審計，我市未成年人醫?；?0XX年度保險金收入2263萬元，支出共2702萬元，當年超支439萬元。
未成年人醫保實行參保人定額繳費、市區財政定額補貼的方式，標準為每人每年120元，20XX年底我市參保人數共22.94萬人。據相關資料分析，造成未成年人醫保當年超支的主要原因是當年政策調整增加了門診統籌劃撥支出，該項支出占基金支出的39%。
3.基本醫療保險統籌賬戶當年超支370萬元。
經審計，基本醫療保險統籌基金20XX年收入3.86億元，支出3.90億元，當年超支370萬元。
造成基本醫療保險統籌基金當年超支的主要原因：一是政策調整增加了門診病種報銷種類（從25種增加到32種）及取消必須用完當年個人賬戶才能報銷的規定，導致門診病種待遇享受人數、支出金額比上年大幅增長，其中門診病種享受待遇人數由上年9488人增加到23377人，增長146%；門診病種支出金額由上年2261萬元增加到5652萬元，增加額為3391萬元，增長150%。二是住院率上升及住院費用增長，住院費用支出由上年24017萬元增加到30533萬元，支出增加額達6516萬元，增長27%。三是實施門診統籌新業務，基本醫療保險統籌基金每年按每人50元標準劃撥門診統籌基金，當年增加支出2804萬元。
審計建議相關部門對以上三種醫療保險基金管理辦法作進一步研究，根據發展趨勢在必要時作出政策調整。
?。ǘ┩馐〖藛T養老保險繳費率低于跨省轉移的標準，這將對我市養老保險基金運行產生較大影響。
20XX年前，養老保險基金在全國跨省范圍轉移非常困難，外省籍人員基本都是以退保（退保只退個人賬戶部分）的形式結束參保。根據20XX年12月《國務院關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》的規定，從2010年1月1日起，參保人員可跨省流動就業轉移基本養老保險關系，轉移資金時，個人賬戶儲存額以個人賬戶的全部儲存額計算轉移（1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移）；統籌基金（單位繳費）以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移。
多年來，我市養老保險基金的繳費標準總比例為繳費工資的18%，其中單位繳納繳費工資的10%記入統籌賬戶，個人繳納繳費工資的8%記入個人賬戶。
經社保中心統計，截止20XX年底，我市在保及停保的外省籍人員43.萬人。由于我市以前年度養老保險基金的單位繳費比例從8%到10%不等，不少年份還存在將單位繳費中一部分劃轉個人賬戶的情況。如果該部分人員的養老保險關系跨省轉移，在不同年份統籌基金要給予不同幅度的額外補貼，其中1998至2006年間需額外補貼3.5%-10.5%不等，2007年以后需額外補貼2%，這還未考慮每年已上繳省調劑金部分。20XX年養老金上繳省調劑金標準為企業單位繳費的9%，若考慮上繳調劑金因素，按20XX年的標準，每跨省轉移一人,市統籌基金將要額外補貼其繳費工資的2.9%。
經測算，20XX年度外來工退保約14萬人，如執行該政策，預計需轉走約10億元（未考慮轉入因素）；如我市現有43.萬外省戶籍人員一半跨省轉移，除轉走個人及單位繳費約14.56億元外，統籌基金還要額外補貼約2.33億元，轉移總額約為16.89億元?？傤~占我市20XX年末我市養老保險基金歷年滾存結余的18.13%，這表明，如果出現大規模跨省轉出的情況,這將對我市養老保險基金的運行產生重大影響。
因此，應密切關注我市養老保險跨省轉移情況，并相應及時地做出必要的政策調整。
?。ㄈ┥绫；鸹钇诖婵顢殿~較大，部分活期存款未按優惠利率計息，影響基金的增值。
審計發現，20XX年12月31日，我市各項社?；鸹钇诖婵罟?0.41億元，其中收入戶0.19億元， 支出戶3.96億元，財政專戶6.26億元。按照規定保留2個月周轉金的要求，20XX年各項保險基金總開支27.73億元，2個月的周轉額只需4.62億元，而我市各項社保基金的活期存款實際高達10.41億元，是正常周轉金的2.25倍，資金閑置沉淀數額較大，不利于基金的增值收益。
審計還發現，在活期存款賬戶中，財政專戶的賬戶按協議存款利率計息；社保中心的養老基金基本支出賬戶的活期存款按3個月定期計息，其他各基金的活期存款賬戶(年末余額2.11億元)均按活期利率計息。這與《財政部、勞動保障部關于加強社會保險基金財務管理有關問題的通知》第七條“存入收入戶、支出戶和財政專戶中的社會保險基金，要按中國人民銀行規定的優惠利率計息”的規定不符。
?。ㄋ模┪沂嗅t療費用結算對醫療機構的定額超支補償彈性空間大，相關管理辦法缺乏可操作性。
據審計，2008年全市醫療保險定點醫院住院定額超支總金額為1716.30萬元（20XX年度超支1876.34萬元）。20XX年，市社保中心根據市勞動保障局珠勞社函[20XX]114號對市社保中心《關于2008年醫療保險市內住院定額超支補償方案的請示》的批復，對2008年度市定點機構住院定額超支進行補償，其中城鎮職工醫療保險補償額為873.17萬元，補償率67%；城鄉居民醫療保險補償額為98.19萬元，補償率61%；未成年人醫療保險補償額為159.02萬元，補償率為%?；鸸惭a償2008年度住院超支額達1130.38萬元，綜合補償率為超支額的66%。以上根據《XX市職工醫療保險醫療費用結算管理辦法》（[1997]61號）第十三條“……實際住院費總額超過標準住院費總額時,按標準住院費總額計算償付額,年終統籌基金若有節余,基金中心對醫療機構給予適當補償”的規定進行補償，由于該辦法只對補償原則進行規定，并未對補償標準、比例、享受條件及審批權限進行規定，因而補償的彈性空間很大，缺乏可操作性。
審計建議相關部門應制定對醫療機構年度定額超支的具體補償辦法，以便于市社保中心進行操作。
?。ㄎ澹╇x休人員醫療費用由醫?；鹑~負擔的做法存在不合理性。
20XX年度XX市離休人員醫療保障支出1341.17萬元，資金來源均從基本醫療保險收入中轉入，我市做法是從2002年2月起按每人每月750元的標準轉入，20XX年度共轉入398.10萬元；年末實際支出超過轉入數943.07萬元。由于此項支出原則上實報實銷，超支數由當年基本醫療保險收入中劃出彌補。經統計，2002至20XX年離休人員醫療基金實際支出共7652.85萬元，全部由醫?；鸪袚?，該項費用金額較大，對醫保基金造成較大壓力。據了解，部分城市制定了離休人員醫療費用管理辦法，規定了離休人員醫療費用超支部分由財政彌補。
審計建議相關部門對我市離休人員原資金來源情況進行清理，并制定離休人員醫療費用管理的相關辦法。
?。┎糠謪^財政應補貼的醫?；?23.89萬元未及時撥付到位。
經審計，截至20XX年12月31日，區財政應補貼的醫?；?23.89萬元未能及時撥付到醫保基金征收專戶。斗門區財政應補貼資金中有197.82萬元于2010年2月才到賬，未能列入當年收入反映。另外香洲區財政有21.55萬元，斗門區財政有4.52萬元至審計時尚未到位。
以上做法，不符合《XX市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》關于市、區財政部門根據市社會保險經辦機構提供的征收計劃在30天內將補貼的費用直接撥付到基金征收專戶的規定。
審計要求香洲、斗門區財政盡快將未到位的資金撥付到位，今后嚴格按照規定時間執行。
五、審計建議
（一）要進一步提高基金的預算管理水平，嚴格執行基金預算。
從審計的情況看，我市20XX年有部分醫療基金當年收支出現超支的情況，而社會保險基金預算堅持收支平衡，略有結余的基本原則。建議有關方面要加強協調，加強調查研究，按照《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》的要求，提高預算編制的預見性、準確性、完整性和科學性。
?。ǘ┻M一步改進對社保基金的保值增值管理。
我市社?；饾L存余額逐年增大，20XX年底達120.90億元，因此基金的保值增值管理顯得更加重要。雖然目前的投資渠道有限，社保基金只能用于購買國債和存銀行，但采取不同的投資方式，合理配置國債和定期存款的比例，并根據國家經濟形勢和利率走向合理確定定期存款不同存期的比例等，將會對基金的增值產生很大影響。因此，我市社保基金的增值管理應該還有較大潛力可挖。建議一是爭取銀行將全部社?；鸹钇诖婵畎磧灮堇视嬒?；二是科學合理配置投資方式，加大購買國債的比例；三是應及時將收入戶存款上繳財政專戶。
?。ㄈv史欠費要抓緊清理。
根據市地稅局提供的資料，截止20XX年底，我市社保基金累計欠費為9088萬元。據了解，歷年陳欠部分中有相當多的繳費主體已不存在，已是死賬，有些因為欠費時間太長，應交滯納金已是本金的好幾倍（按目前政策約500天翻一倍），追繳困難。因此，建議地稅、財政、社保中心對我市歷史欠費進行一次徹底的清理，并制定相應的追繳及處理方案，以免虛數越增越大。
?。ㄋ模┩晟浦贫?，加強監督，防止住院費用支出和門診病種費用支出的過快增長。
基本醫療保險基金收支平衡的核心是統籌基金收支平衡。我市20XX年基本醫療保險統籌基金首次出現超支，納入統籌基金的住院支出和門診病種支出都呈現大幅度增長，其中門診病種的支出更是增長了1.5倍。由此可見，防止基本醫療保險統籌基金再出現超支，關鍵是要控制住院費用的支出增長和門診病種支出的增長。建議一是相關部門完善有關結算方式，加大考核力度，增設考核指標，嚴格控制輕病住院、分解住院、掛床住院的現象發生。二是加大對門診病種支出的管理力度，完善門診病種管理相關制度，對門診病種的管理探討建立病種藥品目錄和設立統一的病種起付線，對超過起付線后才能進入報銷，將門診病種支出的費用降下來。
?。ㄎ澹┑囟悇澖庳斦艚痤~與傳遞社保中心業務數據存在差額，需引起重視。
審計調查發現，截止20XX年底，市地稅局劃解財政專戶金額與市社保中心確認金額存在差額，主要原因是市地稅局劃解財政專戶與傳遞社保中心的業務數據存在時間差，資金流與業務數據流的傳遞不能同步。建議市地稅局把大集中征繳系統中存在的問題反饋給省地稅局，完善征收系統，做到實時征收、實時傳送、確保參保人能及時享受待遇。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
加強社會保險基金監督管理，確?；鸢踩暾?，是審計機關的工作重點。我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大的監督下，按照國家、廣東省及我市的有關社會保障基金的規定，加大對社?；鸬膶徲嫳O督力度，為管好用好社?；鹛峁┓铡?/p>
社保基金審計報告范文第2篇
社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。下面是YJBYS小編為大家搜索整理的一篇相關的審計報告范文，歡迎參考閱讀，希望對您有所幫助。
根據市政府辦公室關于《**市社會保險市區統籌實施方案》的要求，結合學習和實踐科學發展觀活動內容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區統籌工作，確保社?；鸷唾Y產上劃移交工作順利進行，我與學習聯系點的同志，共同對新浦區、海州區和連云區(以下簡稱三區)勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調查，此次調查為社保基金市區統籌上劃提供了依據?，F將審計和調查結果報告如下：
一、2008年三區社保基金情況
2008年度三區的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據市區統籌方案，社?；鹕蟿澓螅瑢⒂墒袆趧雍蜕鐣Ｕ暇纸y管。截止去年12月末，三區養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養老保險金、失業保險金、工傷保險金、生育保險金的人數分別為8738人、1493人、34人和292人;五項基金社會發放率均為100%。
三區上年社保基金結余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業養老保險結余18295.58萬元、失業保險結余1636.67萬元、基本醫療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。
審計及調查結果表明:三區政府能夠按照科學發展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社?；鸨O管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到?？顚Ｓ?在構建和諧社會、保持社會穩定、促進經濟發展方面發揮了積極作用。基金管理安全，基本上實現了“基本平衡、略有節余”的目標，也符合市區統籌的要求。
二、2008年三區社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑栴}
(一)x區自收自支事業養老保險基金與企業職工基本養老保險基金未分賬核算。
該區自1993年以來自收自支養老保險的收支便于企業職工基本養老保險基金收支放在一起核算，征繳與發放分別按有關規定執行。截止2008年末參保事業單位在職人員399人，退休153人，每月征收養老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會計制度有關規定。
(二) 基金收入入賬不及時
某區醫保處2008年預收一次性繳納醫療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉記收入，不符合社保基金管理相關規定。
(三) 固定資產賬實不符
三區社保處及醫保處截止2008年12月末經費賬面反映，固定資產原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產47.36萬元、已報廢待核銷資產價值90.21萬元。不符合固定資產管理相關規定。
(四) 往來款清理不及時
某區醫保處2004年墊付應由市醫保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關規定。
三、強化市區社保基金監管的建議
提高社會保險統籌層次，實施市區統籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發展成果的具體體現。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社?；鸬陌踩⑼暾?。
(一)擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登?，確?；鸨Ｖ翟鲋?。
(二)加強資產管理。對固定資產要定期監盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產安全、完整。
(三)及時清理往來款項。各相關部門對基金中發生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。
(四)加強其他社保及農保基金監管。根據本次社會保險市區統籌安排，三區的勞動社會保險處、醫療保險處的機構、人員整體上劃，這就導致了三區其他保險和新型農村養老保險業務無機構、無人員經辦，處于無人管理的地步。為了保持社保制度的完整性和工作的連續性，保障參保人員的利益，方便服務人民群眾，建議市政府和相關部門出臺規定，在適當的時機，將其他社會保險、新型農村養老保險等業務一并上劃，并由新成立的區醫保分中心代管或重新明確監管主體，使人民群眾的利益能夠得到切實地保障。
社?；饘徲媹蟾娣段牡?篇
踐行科學發展觀 強化市區社保基金監管―關于市區社?；鸾y籌審計調查報告
社會保險基金是指國家依照相關法律法規通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來，用于保證社會成員的基本生活和醫療所需的資金。它主要來源于三個方面：個人繳費、企業收費和財政撥款。社保基金的本質特征決定了其作為社會成員的“保命錢”和“救命錢”，是關系到社會成員的生存底線與社會穩定。因此，強化市區社保基金統籌和監管，是可行的，也是必要的。
根據市政府辦公室關于《**市社會保險市區統籌實施方案》的要求，結合學習和實踐科學發展觀活動內容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區統籌工作，確保社?；鸷唾Y產上劃移交工作順利進行，我與學習聯系點的同志，共同對新浦區、海州區和連云區（以下簡稱三區）勞動人事局，截止20xx年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調查，此次調查為社?；鹗袇^統籌上劃提供了依據?，F將審計和調查結果報告如下：
一、20xx年三區社?；鹎闆r
20xx年度三區的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據市區統籌方案，社?；鹕蟿澓?，將由市勞動和社會保障局統管。截止去年12月末，三區養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；
繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%―2%、0.8%;領取養老保險金、失業保險金、工傷保險金、生育保險金的人數分別為8738人、1493人、34人和292人；
五項基金社會發放率均為100%。
三區上年社?；鸾Y余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業養老保險結余18295.58萬元、失業保險結余1636.67萬元、基本醫療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。
審計及調查結果表明:三區政府能夠按照科學發展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社?；鸨O管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到?？顚Ｓ?在構建和諧社會、保持社會穩定、促進經濟發展方面發揮了積極作用?；鸸芾戆踩旧蠈崿F了“基本平衡、略有節余”的目標，也符合市區統籌的要求。
二、20xx年三區社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑栴}
（一）x區自收自支事業養老保險基金與企業職工基本養老保險基金未分賬核算。該區自1993年以來自收自支養老保險的收支便于企業職工基本養老保險基金收支放在一起核算，征繳與發放分別按有關規定執行。截止20xx年末參保事業單位在職人員399人，退休153人，每月征收養老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡嬛贫扔嘘P規定。
（二） 固定資產賬實不符
三區社保處及醫保處截止20xx年12月末經費賬面反映，固定資產原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產47.36萬元、已報廢待核銷資產價值90.21萬元。不符合固定資產管理相關規定。
（三） 往來款清理不及時
某區醫保處20xx年墊付應由市醫保處報銷的費用，至20xx年底仍掛賬未清理，不符合相關規定。
（四） 基金收入入賬不及時
某區醫保處20xx年預收一次性繳納醫療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至20xx年2月才將此款轉記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P規定。
三、強化市區社?；鸨O管的建議
提高社會保險統籌層次，實施市區統籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發展成果的具體體現。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社?；鸬陌踩⑼暾?。
（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社保基金保值增值渠道，確?；鸨Ｖ翟鲋?。
（二）加強資產管理。對固定資產要定期監盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產安全、完整。
（三）及時清理往來款項。各相關部門對基金中發生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。
（四）加強其他社保及農?；鸨O管。根據本次社會保險市區統籌安排，三區的勞動社會保險處、醫療保險處的機構、人員整體上劃，這就導致了三區其他保險和新型農村養老保險業務無機構、無人員經辦，處于無人管理的地步。為了保持社保制度的完整性和工作的連續性，保障參保人員的利益，方便服務人民群眾，建議市政府和相關部門出臺規定，在適當的時機，將其他社會保險、新型農村養老保險等業務一并上劃，并由新成立的區醫保分中心代管或重新明確監管主體，使人民群眾的利益能夠得到切實地保障。
(**市審計局)