林業(yè)系防汛抗旱統(tǒng)應急預案
- 更新時間：2021-03-05 16:42:46
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工作報告
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林業(yè)系防汛抗旱統(tǒng)應急預案第1篇
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作.
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理.
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定.
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助.
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理.
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作.
7、水務站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水.
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移.
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通.
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作.
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用.
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治.
13、農(nóng)業(yè)服務中心:指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導.指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行.
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 .
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行.
16、中（?。W:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離.
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全.
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人.責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話:0856-5520017）.
四、預防和預警機制
（一）山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部.
（二）干旱災害預警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施.建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù).
五、應急響應
（一）應急響應行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,宣布進入緊急防汛（抗旱）期,啟動本應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區(qū)防指及相關領導,派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預測預報,由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強防汛（抗旱）值班,及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工,做好有關工作；鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指.
2、受災村村委會的主要領導應根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情.
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部,及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛抗旱和抗災救災工作.
（二）應急響應措施
1、汛情災害
當發(fā)生汛情災害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止災害形勢進一步惡化.當汛情災害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應按預案組織人員安全撤離.發(fā)生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報.
2、干旱災害
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和物資.落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度.
（三）信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報.上報內(nèi)容要快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情.所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應級別,由指揮長簽署意見后,再上報區(qū)防汛抗旱指揮部.
六、預案的實施
預案啟動后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關單位協(xié)助開展搶險救災工作.鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情,提出處置意見,并及時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關具體工作.鎮(zhèn)防指各成員單位及有關村根據(jù)職責分工,做好以下工作:
（一）搶險救災.災害發(fā)生地的村組織實施搶險救災、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作.鎮(zhèn)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災,并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾.成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序.
（二）抗旱救災.干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災.鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序.
（三）應急資金保障.鎮(zhèn)財政所牽頭,水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實.
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作.
（五）后勤保障.災害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障.
（六）災情核查.民政辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況,并及時上報鎮(zhèn)防指.
（七）災后重建.災害發(fā)生地的村應根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災地方的重建工作.
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應根據(jù)本預案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案.
七、附則
（一）對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰.對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任.
（二）本預案由鎮(zhèn)政府負責解釋,自印發(fā)之日起實施.
林業(yè)系防汛抗旱統(tǒng)應急預案第2篇
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯橹鬟M行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
?。ǘ┲笓]部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的`監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（?。W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話：0856-******）。
林業(yè)系防汛抗旱統(tǒng)應急預案第3篇
為了進一步加強洪澇災害和特大旱災引發(fā)的突發(fā)事件的防范與處置工作，使災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)縣人民政府的總體部署和相關部門的具體要求，結合部門實際，縣林業(yè)局制定本預案。
一、指揮體系及職責
1、指揮體系
縣林業(yè)局成立由局長任組長，其他局領導任副組長，局機關股室和縣森林公安局、各國有林場負責人為成員的林業(yè)系統(tǒng)防汛抗旱工作領導小組，在xxx人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）的統(tǒng)一指揮下，負責協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織、指揮、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛抗旱工作。領導小組辦公室設局安辦（縣森林公安局）。
2、成員單位職責
局辦公室：負責全系統(tǒng)防汛抗旱的后勤保障工作。
局安辦：負責災情信息調(diào)查核實、收集、匯總，協(xié)調(diào)各國有林場的防汛抗旱工作。
局資源林政管理股：根據(jù)縣防指的安排，負責防汛木材的組織和供應工作。
縣森林公安局：負責汛期漂木管理工作。
各國有林場：設立防汛抗旱應急隊，在林業(yè)系統(tǒng)防汛抗旱領導小組的領導下，組織、指揮轄區(qū)防汛抗旱工作。
二、預防預警機制
1、信息監(jiān)測與報告。各國有林場要做好轄區(qū)災害性天氣監(jiān)測工作，必要時候要落實專人對重點部位進行24小時監(jiān)控。當有可能發(fā)生災情和災情發(fā)生后，必須及時向局安辦報告情況并采取相應的應急措施。
2、預防預警行動。各國有林場要建立健全防汛抗旱指揮機構，組織應急隊伍適時開展應急演練，檢修維護防汛抗旱工程設施，儲備必要的防汛抗旱物資，完善預案，保證通訊暢通。
三、預警級別
出現(xiàn)下列情況者，為預警級別：
1、一般。發(fā)生洪澇、干旱面積占林場總面積10%以下。
2、較大。發(fā)生洪澇、干旱面積占林場總面積20—30%。
3、重大。發(fā)生洪澇、干旱面積占林場總面積30—40%，可能出現(xiàn)山體滑坡及泥石流等情況。
4、特別重大。發(fā)生洪澇、干旱面積占林場總面積50%以上，出現(xiàn)山體滑坡及泥石流等情況。
四、應急措施
(一）應急措施總體要求
按洪澇、旱災的嚴重程度和影響范圍，將應急行動分為四級。進入汛期或發(fā)生嚴重干旱，各單位應實行24小時領導帶班專人值班和時報告零報告制度。
水旱災害發(fā)生后，按照屬地管理原則，由各相關單位負責組織實施抗洪搶險、抗旱救災等工作，根據(jù)不同情況啟動相關預案，并向林業(yè)局安辦及時報告情況。
（二）應急措施行動
1、一般
由各級防指負責組織實施抗洪搶險、抗旱救災方面等工作，抗災救災工作結束后，將災情發(fā)生及抗災救災情況書面報告局安辦。
2、較大
各單位負責組織實施抗洪搶險、抗旱救災方面等工作，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展趨勢；林業(yè)局視情可派出應急工作指導小組赴一線指導防汛抗旱工作；當?shù)胤乐笐凑章氊煶袚緟^(qū)域的防汛抗旱工作，加強防汛查險，并將工作情況書面報局安辦。
3、重大
局長或委托局相關領導組織實施抗洪搶險、抗旱救災方面等工作，加強防汛工作的指導，并視情依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛抗旱期；局防指視情派出應急工作小組赴一線指導防汛抗旱工作。受災單位的各級負責人應按照職責到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。必要時，可按程序申請武警部隊參加抗洪搶險。災后將抗災救災工作情況書面報告林業(yè)局。
4、特別重大
局長組織實施抗洪搶險、抗旱救災方面等工作，其他局領導相關股室、及單位負責全體成員參加，作出相應的工作部署，并將情況上報縣委、縣政府和縣防指，并視情依法宣布本地區(qū)進入緊急狀態(tài)，迅速啟動應急預案。林業(yè)局協(xié)調(diào)民兵、武警部隊參加抗洪搶險、應急送水。
（三）信息報送
防汛抗旱信息實行歸口管理，逐級上報。防汛抗旱信息的報送和處理應快速、準確、翔實，重要信息實行一事一報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊調(diào)查了解情況，隨后補報詳情，對重大災情經(jīng)調(diào)查核實后，方可上報。
（四）防汛抗旱宣傳及培訓
集中時間對各單位負責人、搶險應急人員技術培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和應急處理能力，真正建立一支熟悉情況、掌握技術、紀律嚴明、反應快捷的應急隊伍，做到遇險時拉得出、搶得上、守得住。
五、災后工作措施
1、各單位要密切關注災情動向。災情解除后，應及時向林業(yè)局報告災情損失情況，同時安排人員檢查了解受災情況，并在第一時間匯總、整理災情，及時向上級報告災情損失情況。
2、災害發(fā)生后，各有關單位要及時進行總結經(jīng)驗，吸取教訓，修正預案，為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
3、本預案自公布之日起實施。