全區人民調解工作報告
- 更新時間：2021-03-03 15:14:23
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工作報告
以下是為您推薦的《全區人民調解工作報告》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
全區人民調解工作報告第1篇
同志們：
經區委、區政府研究，決定今天召開全區第五次人民調解工作會議。這次會議主題是：認真總結近二年來我區人民調解工作，交流經驗，表彰先進，部署當前及今后一個時期的人民調解工作的主要任務。
下面我講二個方面的問題：
一、二年來我區人民調解工作的回顧
過去的二年，我區廣大人民調解組織和人民調解工作者，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和黨委、政府的中心工作，深入學習推廣“楓橋經驗”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調解工作新機制，防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來，全區各類調解組織共調處各類民間糾紛3549件，調處成功3527件，成功率在99.4%以上；排查調處各類社會不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起，調處成功122起，成功率83%，沒調處成功的，都能及時落實有關措施，為“保一方平安、促一方發展”做出了積極的貢獻。
（一）健全網絡體系，組織建設進一步加強
按照“哪里有人群，調解組織就建到哪里；哪里需要調解，調解組織就在哪里發揮作用”的工作要求，把建立健全調解工作網絡擺在重要位置，大力加強調解組織建設。全區形成了以街道、鎮人民調解委員會為主導，社區（村）人民調解委員會為基礎，企業、區域性、行業性人民調解委員會和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。近年來，結合區實際，先后出臺了《關于建立區聯合人民調解委員會的意見》、《關于進一步規范和加強企業人民調解工作的意見》和《進一步加強人民調解組織建設意見》，建立健全各級調委會，抓好調委會的規范化建設。區成立聯合調解委員會，同時在法院、勞動局、衛生局和工會設立人民調解工作室，實現司法調解、行政調解、人民調解的有效銜接；街道（鎮）積極吸納外來人員參加調委會，并建立了外來人員調解員聯絡員制度；企業調委會建設，今年在慈城鎮進行了百人企業建人民調委會的試點，現有的52家百人企業全部建立了調委會，并在此基礎上在全區積極推開了百人企業建調委會的工作。目前，全區已建人民調解組織285個，其中街道鎮8個，社區村146個，企業107個，其他區域性、行業性24個。逐漸形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區的人民調解組織網絡。
（二）優化綜合素質，隊伍建設進一步強化
人民調解員隊伍的素質是人民調解工作質量、效果以及人民調解工作發展的決定性因素。為適應調解工作專業化、規范化建設要求，我們將選舉與聘任有機結合起來，把調解隊伍的群眾性、專業性有機統一起來。在交警大隊建立人民調解委員會中，采取向社會公開招聘的方式，設立專職調解員，取得很好的實效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調解經驗的基層干部吸納到調解隊伍中來不斷改善知識結構，同時積極發展和培訓外來人員人民調解員，開展“以外調外”工作。目前，全區共有調解員1050名，其中等級人民調解員596名，其中一級調解員289名，二級調解員237名，三級調解員68名，四級調解員2名。按照“明確分工，按級培訓”的原則，全區各級通過各種形式逐級開展業務培訓。司法局不斷加大培訓經費投入，每年定期開展調解干部系統培訓，積極組織參加市司法局舉辦的人民調解工作遠程“直播課堂”；法院結合民事案件庭審，吸納各級調委會成員參加旁聽，讓調解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規和政策，成效顯著；各街道（鎮）通過走出去觀摩學習，請進來指導培訓，抓典型模范引路等不同形式來提高培訓效果，隊伍的整體素質明顯提高。此外，及時宣傳調解員的優秀事例，利用《新江北》這一宣傳陣地，對特別優秀的調解員進行了廣泛宣傳，擴大了人民調解工作的影響力。去年我區有10名調解員分別獲省市優秀人民調解員。甬江街道孔浦村副書記、調委會主任吳國通還在市第九次人民調解工作會議上作了經驗交流發言，得到大家的一致好評。
（三）健全各項制度，工作實效進一步增強
按照“調防結合、以防為主“的方針，建立了每月一次矛盾糾紛和社會不安定因素集中排查調處機制。通過主動開展矛盾糾紛大排查和專項治理、定期進行矛盾糾紛動態分析等有力措施，對矛盾糾紛和不安定因素做到早發現、早調處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態。按照矛盾糾紛“發現得早、控制得住、處置得了”的總體要求，開展了矛盾糾紛預警性信息報送、突發性群體民事糾紛應急調處預案制訂、群體性不安定因素預測等工作，建立和完善了以預警、預案、預測為主要內容的“三預”工作機制，有效提高了各級調解組織特別是以派出所、司法所為骨干的鎮（街道）調解力量處置和化解突發性、群體性民事糾紛的能力和水平。按照“一手抓組織、一手抓規范”的工作方式，普遍建立了工作例會、請示報告、糾紛排查、統計登記、檔案管理等一系列工作制度，制訂了糾紛受理、調查、調處、回訪、移送等一整套工作程序，促進了人民調解、行政調解、司法調解工作的有效銜接和資源共享。
（四）各級加大投入，調解工作保障進一步增強。
各級黨委政府通過不斷加大對人民調解工作軟硬件的投入，積極提升人民調解專業化、規范化、制度化建設水平。目前我區各級調委會基本實現了工作場所、標牌、印章、調解文書、統計臺賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報酬“四落實”標準。為深化人民調解化解矛盾糾紛功能，提高基層調處矛盾糾紛的積極性，區政府出臺了《江北區基層調處矛盾糾紛獎勵辦法》，，區司法局根據區政府《辦法》，制訂了《江北區基層調處矛盾糾紛獎勵考核實施細則》，《辦法》和《細則》明確規定對調解員調處矛盾糾紛和報送矛盾糾紛預警信息實施獎勵，獎勵經費納入區財政預算。白沙街道還根據區里的獎勵政策，規定了對人民調解員調處矛盾糾紛街道實行同等的獎勵。通過實施“以獎代補”政策，激發了基層調處矛盾糾紛的熱情，為實現“小糾紛不出社區（村），大糾紛不出街道（鎮）”的工作目標打下了良好基礎。
二、努力推動新時期調解工作改革發展
近二年來，我區人民調解工作取得了很大發展，但也應當看到，存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是：調解組織還不夠健全，民營企業及新型經濟組織，尤其是外來人口聚居區的調解組織建設還不夠到位；調解員的整體素質還有待進一步提高，調解方法、手段和質量還不能完全適應新形勢的需要；職能部門對調解的指導管理工作也還需要進一步加強和改進。
黨的十七大提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大戰略任務，為新時期調解工作提供了難得的發展機遇，同時也對人民調解工作提出了更高的要求。因此，我們要從構建主會主義和諧社會的高度充分認識調解工作的重要意義，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進調解工作的改革創新，充分發揮在解決矛盾糾紛中的預防功能、化解功能和法制宣傳功能，為維護社會和諧穩定做出新貢獻。
(一)注重基礎，切實抓好“三項建設”
一要大力加強組織建設。加強區聯合人民調解委員會調解組織機構建設，創新建立區級民事訴訟糾紛、勞動爭議糾紛、醫療糾紛等新型特色調解組織，協調、處理涉及全區的重大疑難糾紛和跨區域、跨行業復雜糾紛。進一步規范和加強街道（鎮）人民調解委員會提高化解疑難復雜糾紛的能力。結合社會主義新農村建設、和諧社區建設、民主法治社區（村）建設等，鞏固社區（村）的調解組織建設，充分發揮社區（村）調解組織在維護社會穩定中的基礎性作用，努力實現“小事不出社區（村）”。結合我區經濟社會發展實際，切實加強百人以上企業和外來人口聚居區的調解組織建設，不斷拓展人民調解領域和觸角，努力形成區、街道（鎮）、社區（村）、行業協會四級“大調解”網絡體系。要通過不斷擴大調解組織覆蓋面，落實“哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里有糾紛，調解工作就在哪里發揮作用”的工作要求。二要大力加強調解隊伍建設。改進基層調解員選任方式，努力通過向社會公開招聘的方式選任調解員，不斷改善調解員隊伍結構，使基層調解組織的調解員隊伍在年齡上有梯度，能力上有互補。在外來務工人員中吸納一批有法律知識和調解能力的人員充實到調解隊伍，逐步推行“以外調外”工作機制。摸索建立社區（村）調委會主任專職制度，以保證主要精力用于調解工作。要把教育培訓作為提高調解員素質的基本途徑，完善培訓制度，通過采取多種形式，分期分批對調解員進行培訓，提高調解人員的法律、政策水平和調解技能。根據實際需要，適度發展專職調解員隊伍，增強調解員隊伍的穩定性，提高調解員隊伍的整體素質。三要大力加強調解工作規范化建設。建立健全人民調解、行政調解、司法調解工作銜接機制，明確受理、調解、回訪等環節的具體要求，進一步規范調解工作程序。健全完善各類調解組織的學習、例會、業務登記、統計和檔案管理等各項制度。通過健全完善并有效落實各項制度，努力把調解工作的規范化建設提高到一個新的水平。
(二)突出重點，充分發揮“三項功能”
一要以維護社會穩定為主線，進一步強化化解矛盾糾紛的功能。各級調解組織要在繼續做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發性矛盾糾紛調解的同時，大力拓展人民調解工作領域，積極參與環境保護、勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調解；街道（鎮）綜治工作中心要充分發揮調處矛盾糾紛的平臺作用，積極整合街道（鎮）調解力量，形成“大調解”優勢，確保人民調解與行政調解有機結合，提高化解影響本地區疑難糾紛的效率；區人民法院和區相關職能部門要加強工作協調，切實使行政調解、司法調解在強化自身調解職能的同時，加強與人民調解的銜接，充分利用人民調解平等協商、互諒互讓、成本低、效率高的特點，強化解決矛盾糾紛效果，提高人民調解、行政調解和司法調解的公信力。二要堅持“調防給合、以防為主”的工作方針，進一步強化預防矛盾糾紛的功能。充分發揮基層調解組織貼近群眾、網絡健全的優勢，準確了解掌握民間糾紛信息和苗頭，及時發現可能導致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件，防止群體性事件發生。要健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向黨委、政府和有關部門反映社情民意，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。三要充分利用聯系群眾的優勢，進一步強化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調解、行政調解和司法調解始終，引導廣大調解員結合個案調解有針對性地開展法制宣傳教育，教育和引導群眾依法律、按程序主張和維護自己的合法權益；同時，廣泛開展以社會主義榮辱觀為核心的社會主義道德教育，使調解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程，不斷強化群眾的法制意識和道德觀念。
(三)著眼發展，不斷強化“三個力度”
一要不斷強化管理力度。加強調查研究，積極探索新形勢下人民調解、行政調解、司法調解工作的特點和規律，進一步提高對人民調解工作管理的主動性、針對性和實效性。要堅持從實際出發，根據調解組織不同形式、不同層次和不同情況，實施分類管理。要建立健全調委會績效考核制度、調解工作獎勵制度、調解員培訓制度等，以科學有效的管理促進調解工作健康發展。優化調解工作的社會環境，重視發揮調解委員會的作用，形成司法行政機關管理、法院支持指導、各級監督協調、調解組織實施的“四位一體”調解新路子。二要不斷加強指導力度。重視發揮人民法院和司法行政機關聯系機制的作用，不斷完善以人民調解為基礎、行政調解為補充、訴訟調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。建立健全法官兼任街道（鎮）人民調解委員會指導員制度，建立健全法官對人民調解員業務指導制度，建立健全人民調解員中推薦人民陪審員制度，進一步完善人民調解員旁聽人民法院的民事審判制度，不斷增強廣大人民調解員的使命感、責任感，不斷提高人民調解員的工作能力，不斷擴大人民調解的影響力。三要不斷加強保障力度。全區各級各相關職能部門要進一步加強對人民調解工作的重要性認識，通過不斷加強軟硬件的投入來加強人民調解工作規范化、制度化、專業化建設，要關心人民調解員的工作學習生活，認真解決人民調解工作中遇到的困難和問題，積極幫助人民調解員解決實際困難，保護好他們的工作熱情。要積極發揮人民調解“以獎代補”的作用，合理整合調解資源，努力在全區形成多種調解手段相互銜接配合的“大調解”格局，為維護社會穩定，構建社會主義和諧社會提供有力的保障。
同志們，這次全區人民調解工作會議在不到二年的時間內召開，充分體現了區委、區政府對人民調解工作的重視和殷切期望。希望全體同志，再接再厲，開拓奮進，不斷開創我區調解工作新局面，為全面建設和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境作出新的更大的貢獻！
全區人民調解工作報告第2篇
順河回族區司法局在區委、區政府和市司法局的領導下，為認真貫徹落實省委、省政府《平安河南建設綱要》精神，以實現“四個領先”、“六個不發生”和“爭創全省綜治先進市”為目標，緊緊圍繞全市政治穩定和治安秩序的持續平穩，堅持“打防結合、預防為主”的方針，充分發揮基層司法行政的優勢，確保我區有一個良好的社會環境，為實現平安順河發揮我們的應有作用，現將我局2010年度人民調解工作總結開展情況匯報如下：
一、領導重視、健全組織
局成立了以郭玫局長為組長，各司法所長為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組；并組織32個社區和35個村委成人民調解工作成員，并于每月25日上午9點，我局召開各司法所所長參加的矛盾糾紛排查例會，局長親自主持會議，安排部署排調工作，確定排調重點，分解排調任務，掌握工作動態，分析特點、加強指導，研究制定復雜疑難矛盾糾紛的調處措施；采取以會代訓的方式，增長業務知識和工作能力，對轄區的矛盾糾紛進行排查，使矛盾或糾紛勢頭早發現、早預防、早調解、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。
二、加強經費保障，確保工作扎實開展。
為進一步加強新時期的人民調解工作，2010年5月7日順河區召開全區人民調解工作會議，會議宣布《順河回族區人民政府關于進一步加強人民調解工作的意見》。根據該意見規定，民間糾紛調處補貼的標準：第一種（一般性民間糾紛）補貼標準：30元/起；第二種（疑難性民間糾紛）第三種（群體性或重大惡性民間糾紛）補貼標準：100元/起。補貼標準：50元/起。民間糾紛調處補貼經費由區財政撥付。
該規定具有很強的實踐性和操作性。區財政把調解工作所需經費和調解人員補貼經費到八年度財政發放，為人民調解工作順利開展提供了資金保障，極大地調動了人民調解員的積極性、主動性和創造性。
我區人民調解員充分發揮自身優勢，廣泛深入開展人民調解工作，對轄區的矛盾糾紛進行排查，使矛盾糾紛勢頭早發現、早預防、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，切實發揮人民調解“第一道防線”的作用，有效地維護了基層穩定。2010年全年三級調解組織共調解糾紛2289起（含口頭調解）。經審核有114起符合發放標準的案件，人民調解經費已由司法局統一撥付到每個人民調解員。
三、一手抓穩定、一手抓排查
規范民調工作，促進社會和諧，為落實省委、省政府《平安河南建設綱要》精神，為了進一步做好新形勢下的人民調解工作，司法局工作重心下移，借和諧社區建設集中幫建活動的助力。把警力充實到辦事處、社區，確保基層工作落實到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服務工作者等全員參與，編成六個組，每組4人，在轄區辦事處6個社區設立固定接待點，開展法律服務進社區活動。二是結合全轄區實際情況，把矛盾糾紛排查調處工作按轄區范圍安排到每一位司法所長，職責統管到位。全轄區六個辦事處、兩個鄉，67個社區、行政村建立健全人民調解委員會，每個調委會有3個以上固定的人民調解員和巡訪調解員組成，街道、社區調委會有固定的辦公場所、招牌、宣傳版面、公章、臺帳、檔案。負責調處和預防矛盾糾紛工作。三是通過設立固定法律服務點，發放法律服務卡，在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務聯系方式等方法途徑，為社區居民提供法律咨詢、調解民間糾紛等便利及時的法律服務，為社區居民排憂解難。四是積極組織對本轄區進行一次認真地排查摸底，掌握轄區居民的思想動態。把影響社會穩定的“熱點”、“難點”糾紛，久調未決容易導致突發事件、上訪事件的糾紛作為重點進行排查調處。加強對重點對象的防范控制、思想轉化和思想疏導工作。五是我局組織的普法宣傳隊，在67個社區、鄉村黨員電教室，為社區干部、居（村）民群眾上了普法教育課。針對群眾中出現的一些熱點、難點問題主要進行《物權法》、《安全生產管理條例》、《信訪條例》、《勞動合同法》建設社會主義新農村和農村民主政治和法制建設等宣傳和培訓。把法律交給群眾，使群眾成為法律的主人。六是充分發揮“１４８”法律服務專用電話和基層法律服務機構及人員的作用，切實做好法制宣傳教育、開展法律進萬家活動。七是把排查到的不安定因素迅速反饋給當地黨委、政府和上級機關，并協助進行解決，杜絕群體事件的發生，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”。
特別是在XX年年12月30日至2010年3月30日，在“雙節”來臨之際，集中力量進行了一次民間糾紛排查和調處工作，較好地解決了一些熱點、難點糾紛，在“三夏”將至，為了預防矛盾激化，確保我區的夏收夏種、夏糧征購工作的順利進行，我區民調組織又進行了一次民間糾紛大排查調處活動。
我區組建各社區、行政村人民調解委員67個，組建率100%；辦事處與企業建立聯調組織12個，，占目標的110%；調解糾紛196起，調成189起，調解率100%，調成率96%；調解員培訓率達90%以上，調解文書規范，居委會人民調解委員會調解文書使用率達到60%；“雙節”和“三夏”調解各類糾紛28起。通過糾紛的排查和調解，有效地預防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在“萌芽”狀態，充分發揮了人民調解“第一道防線”的作用。
四、司法所硬件建設
為進一步貫徹落實全國政法工作會議和全省政法工作會議，關于加強“兩所一庭”建設的精神，經過省、市、區共同努力，順河回族區土柏崗鄉、東郊鄉建設土柏崗司法所和東郊鄉司法所，每所占地面積為0.5畝，建設規模為120平方米，區政府還專門撥出專款1萬元為兩所購置了電腦和空調，區司法局和東郊鄉在資金十分困難的情況下，撥出資金為兩鄉司法所購置了調解桌、辦公桌椅、柜子等必要的辦公設備，并統一按省、市要求制作了標準宣傳板面、標牌等。我區兩鄉基層司法所建設由原來一間破舊房屋建設成為寬敞明亮，功能設備齊全的標準化基層司法所并正式投入使用。
我區共有八個司法所，另外六個司法所辦公用房借用的是辦事處的，沒有獨立的辦公用房。
存在的問題
1.矛盾糾紛排查工作隊伍龐大，人員眾多，業務素質參差不齊，普遍存在調解技能差，辦法少，遇到一些難調糾紛束手無策。
2.由于司法行政機關業務經濟有限，基層調委會無經濟來源，無法購辦一些必要的宣傳、學習培訓資料，造成宣傳教育、民調人員素質提高較慢的問題。
3.有個別糾紛在調處過程中，存在當事人多頭反應，有意擴大事態，給各級政府部門或民調工作人員施壓的現象。
全區人民調解工作報告第3篇
20XX年，在街道綜治辦的正確指導下，我社區調解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內容的做法，取得了一定成效。全年共調解矛盾糾紛23件，調處成功23件，調處成功率140％，建立調解卷宗20份，履行率140％。現將我社區今年的人民調解工作開展情況回報如下：
1）堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時，社區調委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區調委會高度重視，收集民意，協調部門，召開座談會，溝通關系，最后協同環保局完善處理事件，居民反映比較滿意。
2）完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的.前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業店鋪，實現了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。做到排查一起、調處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區，為我社區的和諧建設提供了一個良好穩定的發展環境。
3）有效落實調解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產糾紛中，因為調解協議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況，對不全面履行或不履行協議的，說服教育當事人，督促其履行協議。
4）多措并舉，提高調解人員業務水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規等形式豐富知識，提高業務能力；二是調解工作人員之間加強經驗 交流，互相借鑒學習工作中的心得體會；三是總結調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規律、發展趨勢，做到調解工作有的放矢。
5）加強領導組織協調，提高調委會的工作能力。社區調委會是化解矛盾，維護社會穩定的第一道防線。我社區成立了以社區主要領導為骨干的人民調解工作領導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題 ，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。
6）充分調動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發，主動調處發現各類糾紛隱患，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區和諧建設，維護了社區安定團結。