
公司發(fā)展措施會議上的講話
- 更新時間:2021-02-28 16:19:36
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工作報告
以下是為您推薦的《公司發(fā)展措施會議上的講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
公司發(fā)展措施會議上的講話第1篇
各位領導、同志們:
罡陽精神,我們理解就是罡楊人的精神,是罡楊的時代精神。罡陽精神的精髓是團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、負重奮進、創(chuàng)爭一流。我們##公司與罡陽公司同起步,但時過境遷,已遠遠落后于罡陽公司,分析原因,主要是缺乏一個精神的凝聚,缺乏一個動力的支撐,缺乏勇攀高峰、勇爭一流的勇氣和膽識。振興罡楊經(jīng)濟是我們義不容辭的職責,發(fā)展好罡楊時不我待。2006年,##公司的各項經(jīng)濟指標定位為:確保實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元、銷售3.1億元、利稅1800萬元、技術改造1000萬元,力爭實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元、銷售3.4億元、利稅2000萬元、技術改造1500萬元。圍繞目標的實現(xiàn),進行人員調(diào)整,優(yōu)化領導班子成員的分工,把全年的工作任務落實到季、落實到月、落實到班組、落實到個人,確保人人身上有指標,個個身上有壓力。
我們的具體措施是:
一、以思想的再解放、謀求企業(yè)的快發(fā)展
思想解放、黃金萬兩。思想解放的程度,決定企業(yè)發(fā)展的速度。我們將以貫徹這次會議精神為契機,以弘揚罡陽精神為主線,掀起新一輪思想解放的熱潮,重點是召開好三個會議,企業(yè)領導班子成員會議、企業(yè)全體中層干部會議、全體班組長成員會議。同時,圍繞學習罡陽精神,展開大討論,面對罡陽公司的發(fā)展態(tài)勢,我們怎么辦?正視空前競爭的形勢,企業(yè)的定位在何處?##公司的員工應該在全鎮(zhèn)百姓面前展示什么樣的風貌?以此,進一步統(tǒng)一全廠干部職工的思想,以思想的大解放,謀求企業(yè)的大發(fā)展。
二、以考核的再強化、保證企業(yè)的快發(fā)展
企業(yè)成立專門的考核辦公室,重點考核企業(yè)產(chǎn)品市場開拓情況、資金回籠情況、生產(chǎn)指標完成情況、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理情況,加大“買賣制”銷售考核力度,努力把經(jīng)營風險降低到最低程度;大力推行“比價采購”,切實降低企業(yè)的經(jīng)營成本;深化企業(yè)的內(nèi)部挖潛、開展增效節(jié)支活動;強化管理,樹立“質(zhì)量在我手中、##在我心中”的理念,進一步打造“##品牌”。
三、以技改的再投入、支撐企業(yè)的快發(fā)展
只有大投入,才有大產(chǎn)出。年內(nèi)重點實施兩大項目的技術改造:一是實施尼馬高效鑄鐵電機IEC標準不銹鋼電機兩大項目技術改造。計劃投資1000萬元,新增一條電機生產(chǎn)線、一條檢測線,該生產(chǎn)線達產(chǎn)后,可年新增產(chǎn)值3000萬元。二是對電機三廠漆包線實行擴能改造,引進具有國內(nèi)一流的設備,生產(chǎn)高強度壓縮機用電機漆包線,實現(xiàn)月生產(chǎn)能力達400噸。同時高度重視人才工作,年內(nèi)新引進高層次人才2名。
四、以素質(zhì)的再提高、保障企業(yè)的快發(fā)展
萬事之基,以人為本。人力資源是企業(yè)發(fā)展的保證,競爭致勝的關鍵。2006年,我們將在公司開展大規(guī)模的職工教育培訓活動。以公司職工黨的基礎知識集中教育活動為契機,拉開職工素質(zhì)培訓的序幕。年內(nèi),公司重點辦好計算機培訓班、入黨積極分子培訓班、職工技能培訓班。在職工中開展好崗位練兵、技術比武、勞動比賽等活動。同時,著力培植企業(yè)的文化,引導職工認知企業(yè)文化,融入企業(yè)文化、不斷增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感,以企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高,保障企業(yè)的快發(fā)展。
領導、同志們。海闊憑魚躍、天空任鳥飛。今天的會議開出了壓力、開出了動力,我們將以這次會議為契機、乘XX、鼓干勁,認真學習罡陽精神,致力打造##品牌,在罡楊創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的洪潮中,展示我們##人風采,為罡楊的快速發(fā)展、為罡楊兩個率先目標的實現(xiàn),譜寫出##人更加華麗的篇章。
公司發(fā)展措施會議上的講話第2篇
同志們:
這次大會是**集團發(fā)展史上非常重要的一次會議。
昨天,我們拿出一天的時間,實地參觀了在集團公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進典型;今天上午,***煤礦、***煤礦、***新村、***鋁業(yè)公司、***煤礦、***化肥廠、***實業(yè)公司、***三十七處八個單位介紹了經(jīng)驗。這些先進經(jīng)驗,體現(xiàn)出了很強的改革意識和發(fā)展意識,他們的做法值得在全公司加以推廣。
今天上午,王總等幾位領導同志分別傳達了集團公司董事局關于主輔分離輔業(yè)改制的實施意見、關于主輔分離輔業(yè)改制人員分流安置的若干意見、關于主輔分離輔業(yè)改制國有資產(chǎn)處置的若干意見、關于全面實施公車改革的指導意見和集團公司關于深化內(nèi)部市場化運作的管理辦法5個文件,這些文件既遵循了國家、省府一系列政策,又體現(xiàn)了廣大干部職工的意志,凝聚了上上下下的智慧,是當前推進集團公司改革發(fā)展的重大舉措,必須堅定不移地、不折不扣地貫徹落實。
同志們,***集團改革發(fā)展正處于十分關鍵的時期。在這個時期里,我們能否加快項目建設,強化企業(yè)管理,提升發(fā)展速度,順利推進改革,直接關系到集團公司的長遠發(fā)展,關系到廣大干部職工能否跟上全國全省奔小康的步伐。因此,在全國“兩會”和集團公司“職代會”召開之后召開這次會議,目的就是共同分析我們面臨的形勢,明確今后的思路目標,進一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問題,以便采取扎實有效的措施,堅定不移地深化改革、加快發(fā)展,推動集團公司各項工作跨上新的臺階。
下面,我講兩個方面的意見:第一部分:統(tǒng)一思想,制定措施,加快集團公司改革發(fā)展步伐一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強改革發(fā)展的緊迫感和危機感現(xiàn)在,我們幾乎每次大會必講形勢,必講解放思想、更新觀念。之所以如此,是因為企業(yè)要改革、要發(fā)展,首先必須認清形勢,找準差距,理清思路。要通過學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的經(jīng)驗和做法,發(fā)現(xiàn)自己的差距和不足,增強改革發(fā)展的緊迫感和危機感,從企業(yè)實際出發(fā),理清思路,制定措施,形成改革發(fā)展的強大力量。
(一)深刻學習上級歷次重要會議精神,統(tǒng)一思想觀念,樹立機遇意識,增強改革發(fā)展的緊迫感從黨的十六大、十六屆三中全會,到去年的中央和全省經(jīng)濟工作會議,再到今年的全國全省人大、政協(xié)會議,都貫穿了同一個主題,即:抓住時機,深化改革,擴大開放,加快發(fā)展,全面建設小康社會。我們貫徹上級會議精神,最關鍵的問題就是:正確認識和看待當前的經(jīng)濟形勢,抓住機遇,用好政策,推動企業(yè)更快、更好發(fā)展。從國家來說,戰(zhàn)略機遇期大約是20年。但是,由于煤炭市場供求關系的逐步轉化和國家主輔分離、關井破產(chǎn)政策的時限規(guī)定,真正屬于我們的機遇期可能只有三、五年時間。就煤炭市場來講,20xx年底,由于投資的大幅拉動和能源的內(nèi)在供求影響,國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象,煤炭產(chǎn)品供不應求,煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢。
據(jù)權威部門預計,今年國內(nèi)社會用電量將比去年增長7.8,國內(nèi)主要用煤行業(yè)的煤炭需求量將超過14億噸,煤炭仍將在一定程度上存在供不應求的局面。對此,我們不能盲目樂觀。
一是,在良好的市場預期下,各煤炭企業(yè)都在開足馬力、加快生產(chǎn);二是,在利益驅動下,前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復生產(chǎn);三是,國內(nèi)新一輪的煤礦建設將在三、五年內(nèi)建成達產(chǎn);四是,三峽工程水電機組陸續(xù)投產(chǎn),西氣東輸工程即將竣工,將在一定程度上減少國民經(jīng)濟對煤炭的依賴程度。綜合上述因素,我判斷,國內(nèi)煤炭市場供不應求的局面大約只能維持三到五年的時間。就改革政策來講,我們面臨著兩個大的機遇:一是主輔分離、輔業(yè)改制。這是自我國改革開放以來給予國有企業(yè)力度最大、含金量最高的一項政策,但又是一個有時限的政策,優(yōu)惠政策只執(zhí)行到20xx年。二是資源枯竭企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)。這是國家在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的特殊時期,對資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項特殊政策。最近,我們在省煤炭局等有關部門的支持幫助下,正在積極爭取國家對東部5省市的最后一批計劃指標,使更多的困難單位在國家政策的支持下甩掉包袱、獲得新生。機遇稍縱即逝。各級組織、各個單位、各級領導干部必須樹立強烈的機遇意識,增強改革發(fā)展的緊迫感,統(tǒng)一思想,乘勢而上,精心組織,扎實工作,充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,深化內(nèi)部改革,加快發(fā)展步伐,盡可能多地解決計劃經(jīng)濟遺留下來的各種問題,使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機制得以轉換、職工安居樂業(yè),從而為建設主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際化水平的企業(yè)集團奠定堅實的基礎。
(二)認真學習各地區(qū)各企業(yè)的先進經(jīng)驗,對比分析找差距,增強改革發(fā)展的危機感為開好這次會議,集團公司在春節(jié)以后專門組織了5次規(guī)模較大的考察學習活動。通過學習,大家深感震動、深受啟發(fā)。
公司發(fā)展措施會議上的講話第3篇
同志們:
剛才,戰(zhàn)書書記作了重要講話,深刻闡述了實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大意義,提出了"十二五"時期發(fā)展工業(yè)的總體思路,明確了今后五到十年的目標任務、工作重點和政策措施,對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略作出了全面部署,對加強領導提出了明確要求。戰(zhàn)書書記的重要講話立意深遠、高屋建瓴,重點突出、要求明確,具有很強的針對性、指導性和可操作性,我們一定要深入學習領會,認真抓好落實。下面,我就貫徹戰(zhàn)書書記的重要講話精神和抓好工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施,講三點意見。
一、全面落實省委決策部署,堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少,具有貴州特色的新型工業(yè)化之路,是省委貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,統(tǒng)籌謀劃"十二五"發(fā)展所作出的重大決策部署,是我省加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。
改革開放以來特別是"十五"以來,經(jīng)過全省上下的共同努力,我省工業(yè)持續(xù)增長,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結構調(diào)整取得積極成效,初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系,尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長為第一支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大,煙酒工業(yè)的支柱地位進一步鞏固,占全省工業(yè)增加值的比重分別達到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國有企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力不斷增強,自主創(chuàng)新能力不斷提高,在國民經(jīng)濟中的主導地位不斷鞏固,國有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到62.6%,創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達到69.6%。三是通過擴大開放,越來越多的省外企業(yè)到我省安家落戶,"十一五"前四年引進省外到位資金年均增長36.3%,來黔投資企業(yè)不僅帶來了投資,也帶來了人才、技術和管理經(jīng)驗,促進了我省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。四是工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻進一步加大。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計,20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績,為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略打下了堅實基礎。
以實施"十二五"規(guī)劃為起點,我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。在新的形勢下,實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富,結合我省實際,可以概括為"四個必須":必須加速發(fā)展、做大總量,切實增強工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,使之成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結構性問題,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力,實現(xiàn)發(fā)展速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗,減少污染排放,提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào);必須依靠科技進步和技術創(chuàng)新,提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模,依靠提高勞動者素質(zhì),為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
對照上述要求,我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距,主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低,這是造成我省經(jīng)濟發(fā)展與全國乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴大的根本原因。20xx年我省GDP占全國總量的1.16%,而工業(yè)增加值只占全國總量的0.93%,這說明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比,我省工業(yè)發(fā)展與全國的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長14.9%,而全國平均速度為25%,在周邊省份中,四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%,均高于我省。"十一五"前四年,我省主要經(jīng)濟指標中,增長速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、金融機構貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入,其中工業(yè)增加值年均增長11.7%,比"十五"下降0.8個百分點,是西部十二個省份中增速下降的兩個省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后,原因是多方面的,主要是認識問題和工作問題。省委決定"十二五"期間我省重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,這次工業(yè)發(fā)展大會的核心任務是要對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略進行動員部署,統(tǒng)一認識、明確任務、制定措施,開啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級干部要把思想認識統(tǒng)一到省委關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大決策部署上來,充分認識實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性,進一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性,不動搖、不懈怠、不折騰,銳意進取、奮力推進,在工業(yè)強省中拓展新空間、增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。
貫徹落實省委實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署,總的要堅持"一個統(tǒng)領"、突出"兩個重點"、加快"三個轉變"。堅持"一個統(tǒng)領",就是要用"加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的全過程,推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個重點",就是要突出經(jīng)濟結構調(diào)整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這兩個重點,全面提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個轉變",就是要加快工業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱到強轉變,膨脹總量,做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉變,推進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。
經(jīng)過努力,到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實現(xiàn)"四個目標":經(jīng)濟總量明顯擴大,工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元以上,比2010年增加1.5倍,年均增速20%以上;工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上;"十二五"期間工業(yè)投資累計達到1.5萬億元以上。產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化,電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元,培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強,省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構達到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升,確保完成國家下達我省的考核目標任務。
二、努力擴大有效投資,加快推進結構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式,是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的著力點。提交這次會議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個時期我省工業(yè)發(fā)展的重點任務,請大家充分討論。對于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè),會后要分別制定專項規(guī)劃,明確每個產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實施的重大項目和需要突破的關鍵技術等。
這里,我重點強調(diào)一下如何落實戰(zhàn)書書記關于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑是,立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。總體思路是堅持在增加投資、擴大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本要求是:做大做強支柱產(chǎn)業(yè),進一步增強電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),切實提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競爭力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),盡快提升物流、金融、科技、商務、設計等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求,我們在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,要著力抓好以下六個方面工作:
第一,擴大有效投資,膨脹工業(yè)總量。擴大投資規(guī)模,必須堅持基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目一起推進,國有投資、民營投資和外商投資一起擴大。要把擴大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提,加快工業(yè)項目庫特別是重點項目庫建設,深入細致地做好前期工作,在此基礎上,各有關地方和部門通力合作,共同抓好落實。從現(xiàn)在開始就要立說立行,堅持既要抓長遠又要抓眼前,著眼于實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,抓緊開展項目前期工作,抓緊審批和開工建設一批工業(yè)項目,尤其是要結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設,有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟增長點上,比如貴定縣的"益肝草"涼茶,具有很好的市場前景,雖然目前規(guī)模還很小,但只要政府在關鍵時候幫上一把,就有可能造就一個在全國具有一定影響力的大企業(yè),形成當?shù)毓I(yè)的增長點。這次會后,有關部門要對今年工業(yè)項目上報、核準、落地等方面情況進行一次專項檢查,對工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進,計劃年內(nèi)開工建設的項目要確保按時開工。要拓寬投資渠道,積極加強向國家各有關部門的匯報溝通,爭取國家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,管好用好省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項引導資金,切實加大各級財政對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要鼓勵、引導和爭取金融機構對我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略給予更大支持。
第二,發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。要通過加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸,切實提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點產(chǎn)業(yè)鏈。從當前我省的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎來看,要努力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈,即圍繞原材料精深加工,著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機械制造業(yè)基礎,大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時,要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢,大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè),新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求,使資源優(yōu)勢更好地就地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是切實解決制約發(fā)展深加工的體制機制障礙,創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者,他們擁有雄厚的資本和先進的技術,在礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面比民營企業(yè)更具有優(yōu)勢。但在原材料精深加工方面,民營企業(yè)機制靈活,市場反應靈敏,競爭力更強。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結合起來,圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過招商引資吸引民營企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工,在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個重要因素,既影響了產(chǎn)業(yè)聚集,也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務來抓,圍繞核心產(chǎn)品,大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國有企業(yè)要盡量在當?shù)匕l(fā)展配套加工,支持當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,也要盡量在當?shù)剡M行配套,促進與農(nóng)產(chǎn)品加工相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第三,加快園區(qū)建設,實現(xiàn)集約發(fā)展。推動企業(yè)向園區(qū)集中,發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力,我省建設了一批開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),但總的來看,這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低,數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步,要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設擺在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學編制規(guī)劃。最近,省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃,有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),但嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地等區(qū)域規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份,各地資源稟賦差異大,工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設過程中,要實事求是、因地制宜,圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢環(huán)節(jié),圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要,建設一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則,規(guī)劃一步到位,建設逐步推進,不能盲目鋪攤子,造成土地資源閑置和浪費。要從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集,使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸,努力在園區(qū)內(nèi)構建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設一批標準廠房,吸引民營企業(yè)進駐租用。二是要加強園區(qū)管理。按照"小政府、大社會"的要求,做實園區(qū)管理機構,建立園區(qū)管委會,并賦予其應有的職能和權力。要選好配強干部,把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區(qū)管理體制,并在園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一規(guī)劃建設,統(tǒng)一設施配套,統(tǒng)一政策措施,統(tǒng)一管理服務。三是要促進東西合作。優(yōu)選出一批可以進行東西合作建設的園區(qū),主動與發(fā)達地區(qū)對接,積極引進先進的管理理念和管理方法,借鑒他們有效的管理體制和運作機制,吸引一批園區(qū)建設管理方面的專門人才,并使他們成為我們招商引資的重要橋梁,全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。
第四,優(yōu)化投資環(huán)境,擴大招商引資。戰(zhàn)書書記曾經(jīng)指出,對我省來講,開放帶來的活力,在一定意義上將比改革帶來的活力還要大,既要深化各方面改革,更要擴大開放。我省資源優(yōu)勢突出,但資金、技術、人才、信息等方面的要素匱乏,現(xiàn)有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱,必須通過擴大招商引資、借助外力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴大招商。干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境,首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時就曾經(jīng)強調(diào),要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛,堅定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟成分和實行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框,制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新,尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力,充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求,各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓,大力營造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環(huán)境,形成投資的"洼地"。要勤于政務、高效工作,通過政府的高效運轉和各個服務環(huán)節(jié)的無縫連接,促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領導干部要放下架子、撲下身子,想客商之所想、急客商之所急,進廠當"幫辦",建立"一人一廠"的服務關系,實行"一廠一策"的服務措施,為企業(yè)提供精細化服務、"保姆式"服務。要以促進發(fā)展為工作的出發(fā)點,只要是有利于我省發(fā)展,有利于擴大就業(yè)、改善民生的,就要積極、主動、靈活地搞好服務,敢于負責、敢于擔待,做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創(chuàng)新方式推動招商。開展招商引資,要更新理念,突出重點,大膽探索各種行之有效的方式,主動出擊。各級領導干部要帶頭招商引資,建立招商引資重大項目庫,每年排出領導干部帶頭招商引資的項目單子,分解工作任務,明確工作責任,年終進行考核,對工作不到位、完不成任務的要進行問責。省政府領導及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務,對此省政府正在研究制定具體的實施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊伍,提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經(jīng)驗,要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動更多客商到我省投資。省里打算把加強與央企的合作作為擴大招商引資規(guī)模的一項重要舉措,選擇時機在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會,各地、各有關部門要積極謀劃,作好準備,爭取有好項目在洽談會上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項艱巨的任務,面臨著許多困難,特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升,更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是,加快工業(yè)發(fā)展,能夠增加就業(yè)崗位、增加財政收入、改善人民生活。因此,各級干部要敢于迎難而上,采取各種有效措施,通過降低要素成本改善投資環(huán)境,擴大招商引資規(guī)模。為了解決用地問題,省里將在每年的用地指標中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控,對工業(yè)項目進行點供,凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收,有利于把我省資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的好項目、大項目,都要切實滿足用地需求。各地也要扎扎實實地做好項目前期工作,按要求準備好土地報件。圍繞解決融資問題,要積極協(xié)調(diào)金融機構與政府、企業(yè)的關系,促進金融資源優(yōu)化配置,通過貸款貼息等方式,積極引導金融機構加大對成長性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。
第五,推進科技創(chuàng)新,提高經(jīng)濟實力。增強自主創(chuàng)新能力,是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省,實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化,必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置,圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升,加強技術攻關;圍繞急需緊缺的技術需要,加強技術引進;圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術水平,加強技術改造。在具體工作中,要突出"一個主體",強化"三個支撐"。突出"一個主體",就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強化"三個支撐",一是強化科技平臺支撐。著力打造資源共享平臺、科技創(chuàng)新平臺、成果轉化平臺和交流合作平臺。尤其是要加強企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等建設;加強企業(yè)孵化器建設,促進創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結合。二是強化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍,特別是培養(yǎng)一批學術帶頭人、科技領軍人才和高層次復合型科技人才。建立健全科技人才評價體系、科技創(chuàng)新激勵機制和科技成果評價機制,充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時,要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應的各類教育尤其是中等職業(yè)教育,切實滿足企業(yè)對科技人才和技術工人的需求。三是強化產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系支撐。推動企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作,有機整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源,推動共同攻關,加快成果轉化,提高知識產(chǎn)權的申請量和授權量,促進知識產(chǎn)權資本化、商品化。
第六,深化體制改革,增強發(fā)展活力。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙,建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、充滿生機活力的經(jīng)濟運行機制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運用、產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。要堅持市場原則,鼓勵和支持企業(yè)通過股權并購、股權置換、互相參股等方式,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競爭力的企業(yè)加快發(fā)展,鼓勵他們對生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場渠道等環(huán)節(jié)進行組合,形成自主知識產(chǎn)權和自主品牌,盡快做大做強。要大力引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團參與我省經(jīng)濟結構布局調(diào)整和國有企業(yè)改革,提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,堅持以現(xiàn)代產(chǎn)權制度為核心,加快推進國有企業(yè)產(chǎn)權多元化,完善國有企業(yè)法人治理結構。對已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),有條件的要鼓勵他們上市融資,盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結構,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在全社會大力弘揚"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神,積極實施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃,鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進一步放寬市場準入,積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎設施、公用事業(yè)和金融服務等領域。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關系的原則,全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施,加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持,切實幫助他們解決實際困難。
三、強化措施狠抓落實,不斷提高實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的執(zhí)行力
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,是全省各地、各部門和各級干部的共同使命,每一位干部都肩負著為之服務的責任,要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點,加強學習,搞好服務,增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力,確保省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項政策措施落到實處。
第一,高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。我省經(jīng)濟總量小,特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后,加快發(fā)展、奮力趕超的任務十分緊迫。要清醒認識到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中,不發(fā)展是退步,發(fā)展慢了也是退步,堅決克服小富即安、不富也安的思想,決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個漫長的過程,需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段,加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展離不開工業(yè)的強有力支撐,要高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級政府義不容辭的責任,通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,擴大社會就業(yè),改善人民生活。當前,國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉移、中央企業(yè)加速擴張,為我們實施工業(yè)強省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機遇,我們要抓住機遇、用好機遇,加快發(fā)展。
第二,加強學習研究,做抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,對各級領導干部特別是市、縣領導干部提出了新的更高要求。要適應這一要求,就要結合貫徹落實實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署,加強對經(jīng)濟知識尤其是工業(yè)經(jīng)濟有關知識和發(fā)展規(guī)律的學習,更多地走出去學習考察,開拓視野,更新觀念,增長知識,借鑒經(jīng)驗,逐步成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手。同時,還要加快建設一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍,使他們成為推動我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
第三,建立工作責任制,加強督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對這次會議提出的各項工作任務進行細化分解,明確責任,強化督促,加強考核,確保實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項工作任務有人抓、有人管,能落實、見成效。會后,省經(jīng)濟和信息化委要會同有關部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度,將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟總量、工業(yè)增長速度、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)對財政增收的貢獻、科技進步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標作為重要考核內(nèi)容,量化測評、定期公布、明確獎懲。各地要按照儲備一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批的要求,抓好工業(yè)項目的推進。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,組織各地主要領導到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方,到新的工業(yè)項目建設現(xiàn)場去觀摩學習,充分發(fā)揮先進典型的帶動作用,激勵先進、鞭策后進。
第四,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),帶動全局發(fā)展。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè),而是要在整個工業(yè)化進程中發(fā)揮工業(yè)的帶動作用,拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速,實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進重大交通和水利基礎設施建設、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)緊密結合起來,堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎設施建設,力爭三年內(nèi)有突破性成果,為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進服務業(yè)發(fā)展,特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢,加快旅游大省建設步伐,把旅游業(yè)建設成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè);通過工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項重要任務,通過加快工業(yè)化進程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對于到我省投資的企業(yè),要根據(jù)不同的行業(yè),明確招用本地員工的比例。這里要特別強調(diào)的是,在加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)事故責任追究制,完善安全生產(chǎn)設施,加強安全生產(chǎn)專項整治,及時排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患,確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)"雙降"。要始終堅持依法行政,尤其是在征地拆遷等問題上,嚴禁侵害人民群眾的合法權益。
同志們,我們要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真學習貫徹這次會議精神,高舉"發(fā)展、團結、奮斗"三面旗幟,解放思想、堅定信心、同心同德、真抓實干,以這次全省工業(yè)發(fā)展大會為新的起點,通過實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,全力推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越!
