在2021年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話
- 更新時間：2021-02-25 16:56:59
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動員大會發(fā)言稿
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在2021年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話第1篇
同志們：
今天，我們在這里召開2017年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議，會議內(nèi)容很簡單，就是動員全縣上下抓好工作落實，但意義十分重大。具體來說有三個方面：首先是改革所趨。提高群眾生活品質(zhì)是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。早在2004年、2007年我們便分別啟動了新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，結(jié)合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，共同構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。但時至今日，兩項制度城鄉(xiāng)分割的負(fù)面作用日益顯現(xiàn)，出現(xiàn)了重復(fù)參保、待遇不均等問題，這本身也是一種不公平的體現(xiàn)。因此堅持問題導(dǎo)向，需要改革來破題。今年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的實施意見》，李克強總理在今年的政府工作報告中首次提出醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，醫(yī)保改革是重頭戲。寧波在這項改革上走在前列，早在去年6月份就出臺了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法，我縣也在今年4月份制定了相關(guān)實施意見。可以說這是一項自上而下勢在必行的改革，也是真正縮小城鄉(xiāng)差距的改革，更將成為醫(yī)改進程中一個新的里程碑。其次是民心所盼。沒有全民健康就沒有全面小康，老百姓最大的希望是什么？就是身體健康、長命百歲。而對醫(yī)改最大的期盼是什么？就是解決“看病難、看病貴”問題。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實施后，城鄉(xiāng)居民將更加公平地享受到醫(yī)保服務(wù)，特別是對農(nóng)村居民來說待遇水平顯著提高，比如原來新農(nóng)合最高報銷補償額為15萬元，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保最高支付金額為30萬元，翻了一倍，將有效緩解因病致貧、因病返貧情況。同時，我們將建立完善社保卡刷卡結(jié)算機制，擴展醫(yī)保用藥范圍，包括繼續(xù)實行大病醫(yī)療保險，都將以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強群眾獲得感。最后是職責(zé)所系。民生是最大的政治，我們始終堅持財政民生投入只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降，今年也啟動實施了“八大優(yōu)享”工程，此次改革是落實優(yōu)享工程的實質(zhì)性舉措。從財政投入來看，將從每年2.6億元增至3.4億元至5.1億元，增長幅度很大。在財政收支平衡壓力不斷增大的情況下，拿出這么大一筆錢來保障民生，大家一定要把這件大事要事辦好辦實。剛才，黃局長分析了我縣新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行情況，并對實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險作了政策解讀，希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)“三個點”。
一、緊扣參保繳費“基本點”。參保繳費是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的基礎(chǔ)性工作，也是最重要的工作，只有一定的參保率才能保障制度的良性運作。近幾年，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的參保率都很不錯，都在95%以上，新農(nóng)合更是達到99%左右，這種好態(tài)勢要持續(xù)保持下去。這次城鄉(xiāng)居民醫(yī)保改革雖然堅持參保自愿原則，但省市也有具體要求，可以說是柔性原則、硬性指標(biāo)，大家務(wù)必盯緊目標(biāo)任務(wù)，注重方式方法，把繳費工作落到實處。一是注重宣傳發(fā)動。宣傳是引導(dǎo)群眾參保的關(guān)鍵舉措，要以大規(guī)模、多層次、全方位的宣傳，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保家喻戶曉、深入人心。內(nèi)容上要把政策講清講透，耐心細(xì)致地做好答疑解惑工作，特別是在政策實施后，個人籌資標(biāo)準(zhǔn)會有所提高，在一定程度上會影響參保熱情，因此宣傳要重點突出醫(yī)療待遇的提高，幫助群眾算好風(fēng)險帳、健康賬、經(jīng)濟賬，調(diào)動起廣大群眾的積極性。包括我們有一些企業(yè)家長年自掏腰包為整村村民繳付參保費用，像這種社會義舉要進一步加大宣傳，弘揚社會正能量。方式上既要注重廣播、電視、橫幅以及微信微博、App等新老媒體推廣作用，也要更加注重典型引路、以案說法，邀請已得到醫(yī)保政策實惠的群眾現(xiàn)身說法，拿出醫(yī)療和報銷賬單進行對比，讓群眾通過身邊實例充分了解參保的好處。二是抓好特殊人群。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策其中一大亮點就是政府將對弱勢特定群體全額補助。民政、殘聯(lián)等部門一定要做好特殊人群的認(rèn)定工作，確保信息數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、真實，避免漏報、虛報情況，讓真正有困難的人得到幫扶。當(dāng)然，財政資金始終是兜底作用，要讓弱勢群體真正脫貧致富關(guān)鍵還要“授人以漁”，要大力實施民宿經(jīng)濟、來料加工、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村電商等“百千萬”富民工程，讓他們都參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮中來，并建立健全低保戶、五保戶等退出機制，既減輕財政壓力，又體現(xiàn)實實在在的幫扶成效。三是改進征繳方式。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將以縣農(nóng)村商業(yè)銀行為試點銀行推行社會保障卡代扣代繳方式，目的是方便群眾參保辦理、減輕基層工作壓力。這和原來的現(xiàn)金繳費方式有較大區(qū)別，特別是原新農(nóng)合繳費中部分村社用集體資金為村民全額或部分補助的操作模式，包括企業(yè)家個人出資幫助繳費情況，都將隨之發(fā)生變化，大家要做好政策銜接、解釋和服務(wù)工作，確保繳費工作順利推進。
二、狠抓服務(wù)管理“關(guān)鍵點”。鞋子合不合腳，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受實惠的群眾才最有發(fā)言權(quán)。因此，我們必須以“獲得感”衡量改革，讓群眾得到更多更優(yōu)質(zhì)的實惠。一是醫(yī)療水平要讓群眾更加滿意。當(dāng)前，我縣出縣診療比例很高，這很大程度上是因為縣級醫(yī)院在醫(yī)療水平上仍有短板，提供的醫(yī)療服務(wù)也無法達到群眾期望。我們必須圍繞打造健康寧海，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上聯(lián)下沉，讓全體人民更加公平地享受更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。特別是要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理和外部監(jiān)管，以完善的考核評價機制和動態(tài)的準(zhǔn)入退出機制，倒逼醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)藥費用更加合理。二是醫(yī)保服務(wù)要讓群眾更加方便。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策實施后，經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)的服務(wù)項目增加，要進一步充實服務(wù)力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和工作效率。同時也要進一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，在參保、繳費、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供更便捷周到的服務(wù)，努力提高群眾滿意度。三是基金管理要讓群眾更加放心。醫(yī)保基金是參保群眾求醫(yī)治病的“救命錢”，也是政府各相關(guān)部門的“高壓線”，大家一定要把基金安全擺在首要位置，把基金監(jiān)管貫穿“收、支、管”全過程，始終做到公開、透明。人社、財政、審計等部門要建立健全內(nèi)控制度和監(jiān)督體系，以實時監(jiān)控、定期檢查堵牢管理漏洞，確保基金專戶儲存、專賬管理、專款專用。此外，還可探索以競爭性存放方式來最大限度增加基金效益，爭取更多資金保障民生工程。
三、強化責(zé)任落實“保障點”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、時間緊迫，大家務(wù)必高度重視、相向而行，確保各項工作如期完成，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保2017年1月1日正式全面運行。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這項工作擺在突出位置、列入重要議事日程，堅持一把手親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解工作任務(wù)、層層落實責(zé)任，既要結(jié)合經(jīng)驗探索創(chuàng)新做法，也要根據(jù)實際解決操作難題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要切實加強協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作綜合性強，需要各級各部門相互支持、相互配合。人社部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強溝通協(xié)調(diào)，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，提升工作整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是具體組織實施者，要敢于擔(dān)當(dāng)、善于學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)，第一時間排出時間表、制定作戰(zhàn)圖，集中時間、集中精力，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民參保繳費的組織、動員及政策解釋工作，讓已參保的繼續(xù)參保，把未參保的吸納進來，不斷擴大覆蓋面。其他相關(guān)部門也要牢固樹立全局意識、服務(wù)意識，履行好各自職責(zé)，確保工作按計劃、按步驟順利推進。三是要切實加強督查考核。縣政府督查室要把參保繳費工作作為近期督查重點，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的進展情況進行全面督查通報，倒逼工作進度。人社、財政等部門也要開展定期、不定期的監(jiān)督檢查，確保繳費順利、基金安全。
同志們，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)切，社會關(guān)注。各級各部門務(wù)必精心組織、狠抓落實，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作順利推進，確保人民健康保障工作再上新臺階，為高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)“兩美”寧海、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻！
最后，我強調(diào)下中秋放假期間防御“雙臺風(fēng)”事情。今年第14號“莫蘭蒂”臺風(fēng)正以每小時20公里的速度向西北方向移動，預(yù)計明天凌晨到上午在福建晉江到廣東汕頭一帶沿海登陸，隨后轉(zhuǎn)向偏北方向移動。今年第16號“馬勒卡”臺風(fēng)正以每小時22公里的速度向西北方向移動、臺灣以東洋面靠近。據(jù)報道，“莫蘭蒂”可能是今年以來的“風(fēng)王”，雖然不在寧海附近登陸，但這兩天雨水明顯偏多，接下來又恰逢三天中秋放假，各級各部門務(wù)必科學(xué)有效做好防臺工作。思想上要高度重視，不可麻痹，要加強水雨情監(jiān)測會商研判，暢通信息、報送及時，提高預(yù)報預(yù)警的超前性、準(zhǔn)確性。行動上要充分準(zhǔn)備，落實搶險隊伍、防汛物資等救援措施，落實防災(zāi)、避災(zāi)等應(yīng)急措施，以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對萬一可能。責(zé)任上要嚴(yán)格落實，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強值班值守，增加對山洪地質(zhì)災(zāi)害、高水位山塘水庫巡查頻次，特別要加強各類船舶管理和海上安全管理，尤其是立即排查臺風(fēng)經(jīng)過區(qū)域作業(yè)船舶并要求回港避風(fēng)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
拜托大家了，就講這些，謝謝！
在2021年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話第2篇
同志們：
今天，把大家召集到這里召開全縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作動員大會，目的是全面安排部署我縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，真正把這項實實在在的惠民工程抓實、抓細(xì)、抓好。
會議召開之前，首先感謝各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位、各代辦銀行在今年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳過程中付出的辛苦和努力。在今年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險征繳工作中，各部門相互配合、通力合作，較好地完成了今年的征繳工作。截止8月16日，縣稅務(wù)局共征收城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費1441萬元，整體完成情況較去年都有增長，無論是完成總額，還是增長比例，均在全市排名前列。可以說，這為我們的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，開了一個好頭。
今天，我們召開全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作會議，這既是一個動員會，又是一個安排會。剛才，縣稅務(wù)局局長張乃生宣讀了《鄉(xiāng)寧縣人民政府辦公室關(guān)于開展2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作的通知》，農(nóng)商行代表經(jīng)辦銀行做了很好的表態(tài)發(fā)言，措施具體，決心很大，希望大家齊心協(xié)力，切實把這項工程做成民心德政工程。
按照《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》精神和社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)相關(guān)部署，從2019年4月1日起，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。與往年相比，征收主體和繳費方式發(fā)生了改變，稅務(wù)局通過與多家銀行合作，提供了多元化的繳費方式和渠道，這樣既方便了人民群眾，提高了工作效率，又進一步保障了醫(yī)療保險基金的安全。為了確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作順利平穩(wěn)推進和持續(xù)健康發(fā)展，下面，我強調(diào)三點：
一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實增強征繳工作的責(zé)任感
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征收主體的改變，是國家提高社會保險資金征管效率的要求，也是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的具體體現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實增強做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作的緊迫感和責(zé)任感，提高站位，高度重視，按照“政府統(tǒng)一組織、多方協(xié)作配合、便民高效服務(wù)、有序穩(wěn)步推進”的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、把握重點、強化措施、抓好服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作扎實推進。
二、積極參與，相互配合，確保征繳工作順利完成
2018年，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險保費征繳達3428萬元，累計繳費人數(shù)達19余萬人，已基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋。2019年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達到520元，2019年預(yù)收2020年度的個人繳費標(biāo)準(zhǔn)同步提高，達到250元，這為廣大城鄉(xiāng)居民提供了更好的醫(yī)療保障。在今年的征繳工作中，我們要做好以下三點：
一要部門聯(lián)動，確保流程順暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣稅務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣教科局、4家代辦銀行要密切配合，共同努力，切實把這項工作完成好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月25日前召開征繳動員會，責(zé)成分管副職主抓，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的承辦聯(lián)絡(luò)人，督促村委會加強發(fā)動和宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員協(xié)辦員對本村委的《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費信息清冊》進行核實，對登記信息錯誤需變更的、本年不在公示區(qū)參保繳費需辦理轉(zhuǎn)移的、已經(jīng)參加職工醫(yī)療保險不符合身份要求的等情況，督促參保人員及時到醫(yī)療保障局完成變更、轉(zhuǎn)移，確保參保人員順利繳費。縣稅務(wù)局要迅速熟悉業(yè)務(wù)，搞好服務(wù)，溝通好醫(yī)療保障局、代辦銀行之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費進展情況進行排隊通報；縣醫(yī)療保障局要做好今年新增人員的參保登記，確保繳費人員能及時繳費、順暢繳費，同時要積極宣傳待遇享受方面的政策，使廣大群眾真正認(rèn)識到醫(yī)療保險的優(yōu)越性，轉(zhuǎn)變思想，提高參保繳費的積極性、主動性；縣教科局要在各學(xué)校內(nèi)做好征繳宣傳工作，督促在校學(xué)生能夠按時繳納醫(yī)療保險費；4家代辦銀行（農(nóng)商行、郵儲銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行）要在縣稅務(wù)局、縣醫(yī)療保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，共同做好宣傳輔導(dǎo)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做好溝通對接，要多措并舉提高工作效率，在征繳期內(nèi)，增設(shè)柜臺的繳費窗口，引導(dǎo)繳費人使用手機銀行繳費，提升服務(wù)管理水平，確保繳費人方便、快捷地繳費。
二要合理安排，提高工作效率。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的征繳期從9月1日開始，到12月25日結(jié)束，為期四個月，為了避免繳費人扎堆排隊繳費的情況，我們確定了9月1日至11月25日為集中征繳期，對征繳工作也有了明確的要求，在9月25日前征繳率要達到35%以上，10月25日前要達到65%以上，11月25日前要達到95%以上，并定期對征繳進度進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代辦銀行，特別是村委會要根據(jù)繳費人員數(shù)量，合理安排，提前規(guī)劃，引導(dǎo)繳費人通過手機銀行、掃二維碼進行繳費，避免出現(xiàn)扎堆到柜臺排隊繳費的情況，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，進一步提升繳費人的滿意度。
三要規(guī)范管理，杜絕現(xiàn)金征收。往年在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費的征繳中采用了現(xiàn)金征收的形式，在一定程度上存在一些風(fēng)險，今年稅務(wù)局征收后，通過各代辦銀行的柜臺、手機銀行、二維碼等方式進行繳費，進一步保障了資金的安全。在今年的征收中，各代辦銀行及相關(guān)單位要加強征繳過程中的管理，堅決不能出現(xiàn)集中現(xiàn)金征收的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局工作人員聯(lián)系，溝通交流，及時解決問題，確保參保人員順利繳費，保證征繳任務(wù)按期完成。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，高效推動征繳工作開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照既定的工作流程，密切配合、合力推進，既要按規(guī)矩辦事，更要提高服務(wù)效能，加強監(jiān)督檢查，確保基金安全。
一要高度重視，落實責(zé)任。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費征繳工作列入重要議事日程，提高思想認(rèn)識，層層明確責(zé)任，層層抓好落實。要制定新思路，拿出新舉措，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、征收到位。
二要加強宣傳，營造氛圍。在利用廣播、電視、傳單等傳統(tǒng)方式做好宣傳的同時，要利用微信、微博等新媒體，大力開展宣傳活動，營造良好的征繳氛圍。
三要密切配合，齊抓共管。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費征繳工作，需要多部門的共同努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要從大局出發(fā)，牢固樹立“四個意識”，高效履職盡責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)配合，形成推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費征繳工作的強大合力。
同志們，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位一定要振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，扎實工作，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作全面完成，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！
在2021年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會議上的講話第3篇
同志們:
剛才，慶利局長對今年全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了總結(jié)，并按照10月24日全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神，對2009年度工作進行了具體安排部署，我完全同意。2009年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策又有了新的調(diào)整，參保城鎮(zhèn)居民可以享受到更加優(yōu)惠的政策，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是降低了居民個人繳費數(shù)額；二是降低了住院起付線標(biāo)準(zhǔn)，提高了住院醫(yī)療費報銷比例；三是建立了大額補充醫(yī)療保險，即在不增加個人繳費的情況下，每人每年醫(yī)療費最高報銷限額由3萬元提高到7萬元；四是免收2008年度欠繳醫(yī)療保險費和滯納金。同時，縣城區(qū)街道辦和*鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、窩洛沽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與縣政府簽訂了2009年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險目標(biāo)管理責(zé)任狀。為確保全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作扎實順利開展。下面，我講以下幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，進一步提高做好全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作重要性的認(rèn)識
按照上級工作部署，我縣從去年10月1日全面啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，并從今年1月1日起全面實施了城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險制度，全縣參保居民已達到2.43萬人，參保率達到82.4%，位居全市前列。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦以及各居委會做了大量深入細(xì)致的工作，也取得了較好的成績，其中：縣城區(qū)街道辦城鎮(zhèn)居民參保率達到了92%，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，虹橋鎮(zhèn)、唐自頭鎮(zhèn)、石臼窩鎮(zhèn)、楊家板橋鎮(zhèn)、郭家屯鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參保率突破了75%；*鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、窩洛沽鎮(zhèn)、林南倉鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在應(yīng)參保的基數(shù)比較大的情況下，居民參保率超額完成了縣達60%的目標(biāo)任務(wù)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也較好地完成了縣達目標(biāo)任務(wù)。從過來工作實際看，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的實行，在維護群眾切身利益、構(gòu)建和諧*、促進全縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)方面起到了重要作用，切實為城鎮(zhèn)居民就醫(yī)看病減輕了負(fù)擔(dān)。特別是在當(dāng)前世界宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀的情況下，為應(yīng)對金融危機，我國制定了一系列的調(diào)控措施，主要就是靠內(nèi)需拉動，而實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，能夠在很大程度上減輕參保居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。參保居民有了社會保障，就可以拿出錢來進行消費，這對于拉動內(nèi)需將會起到一定的促進作用。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識推進這項工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作穩(wěn)步推進。
二、明確目標(biāo)，把握重點，全面加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作
一是必須做好參保擴面工作。2009年市達我縣城鎮(zhèn)居民參保率的任務(wù)目標(biāo)為：11月底前達到92%，參保人數(shù)達到2.7萬人，與去年相比新增參保人數(shù)近3000人。為圓滿完成市達我縣目標(biāo)任務(wù)，會前縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將縣城區(qū)街道辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度城鎮(zhèn)居民參保任務(wù)進行了下發(fā)，明確了各單位2009年應(yīng)參保人數(shù)和新增參保人數(shù)，其中*鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、窩洛沽鎮(zhèn)、林南倉鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度新增參保人數(shù)任務(wù)超過了200人，特別是*鎮(zhèn)新增人數(shù)任務(wù)達到了827人，任務(wù)量相對較大，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊盯目標(biāo)，采取一切得力措施，必保完成。縣城區(qū)街道辦和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化工作方式方法，確保本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民參保率達到92%以上。
二是必須做好人員培訓(xùn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強，特別是今年醫(yī)保工作，市里要求各縣（區(qū)）要全部實行計算機網(wǎng)絡(luò)化操作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦一定要配備專業(yè)技術(shù)人員，提前做好此項工作。縣人勞局要及時搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員盡快熟練計算機業(yè)務(wù)操作程序，確保整個工作扎實順利開展。
三是必須做好基金征繳工作。各相關(guān)部門和經(jīng)辦人員要對參保人員身份進行嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)錯登參保人員基本信息和不按標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象。縣財政部門要建立相應(yīng)的財政投入機制，在預(yù)算中盡可能安排專項資金，真正做到補貼到人、補助到位，確保這一惠民政策真正落到實處。
四是必須強化基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”。縣人勞局醫(yī)保中心對基金運行管理要做到公開、透明，確保基金收支平衡和安全平穩(wěn)運行。同時，要定期向社會公布基金收支情況，廣泛接受參保居民和社會各界監(jiān)督。
五是必須加強醫(yī)保服務(wù)工作。服務(wù)的好壞是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險能否順利實施的基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須本著方便快捷的原則設(shè)定各項程序，特別是各醫(yī)療服務(wù)部門要嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度，堅持動態(tài)管理、縱向服務(wù)，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，為參保人員提供更加優(yōu)良、及時便捷的醫(yī)療保險服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作提高到一個新水平
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年城鎮(zhèn)居民參保工作從今年11月1日開始，11月30日結(jié)束。時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)也非常高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作作為當(dāng)前的工作重點，進一步明確分工，嚴(yán)格落實責(zé)任，及時將任務(wù)目標(biāo)分解到具體單位、具體人頭，千方百計擴大覆蓋面，提高參保率，確保在今年11月30日前城鎮(zhèn)居民參保率達到92%以上。
二要強化宣傳發(fā)動。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要采取多種形式，深入開展政策宣傳，做到家喻戶曉，努力營造全社會關(guān)注、支持城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的濃厚氛圍。縣人勞局要全力協(xié)助城區(qū)街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各類學(xué)校，深入開展政策宣傳，引導(dǎo)群眾積極自愿參保。對于已經(jīng)印制好的3萬份《宣傳單》和1.5萬份《就醫(yī)指南》，會后，縣人勞局要抓緊分發(fā)到各有關(guān)部門和單位，由各有關(guān)部門和單位及時發(fā)放到城鎮(zhèn)居民手中。
三要搞好工作配合。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作涉及面廣、組織難度大，不是哪一個部門，哪一個單位能夠獨立完成的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位要強化一盤棋思想，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。縣人勞局作為醫(yī)療保險工作的主要責(zé)任單位，要進一步加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，全面推進各項工作；縣城區(qū)街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動做好宣傳發(fā)動、參保登記、基金征繳、醫(yī)保證發(fā)放等項工作，特別是城區(qū)街道辦，由于涉及人員較多，任務(wù)較重，更要配備得力人員，集中時間、集中力量，切實把這項工作抓緊抓好；縣教育部門要做好在校中小學(xué)生參保的宣傳發(fā)動工作，協(xié)助組織學(xué)生參加醫(yī)療保險，嚴(yán)禁各類學(xué)校集體組織學(xué)生參加商業(yè)保險；縣民政局和殘聯(lián)要積極做好城鎮(zhèn)低保人員、一級或重度殘疾人員的認(rèn)定工作；縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助做好戶口確認(rèn)工作；縣廣播電視局要做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險相關(guān)政策的宣傳報道工作。
四要切實加強檢查督導(dǎo)。縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各轄區(qū)參保工作的督導(dǎo)檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對工作進展緩慢的單位要派出專人指導(dǎo)。此外，要建立定期通報制定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每周一向縣政府報告全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進展情況，并適時組織召開專門調(diào)度會議，有針對性地推進全縣城鎮(zhèn)醫(yī)保工作扎實有效開展。
同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、縣直有關(guān)部門和單位一定要高度重視，集中時間，集中精力，全力打好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作攻堅戰(zhàn)，確保11月30日前圓滿完成市達工作目標(biāo)任務(wù)。