吃空餉專項治理工作會議講話
- 更新時間：2021-02-24 16:09:59
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《吃空餉專項治理工作會議講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
吃空餉專項治理工作會議講話第1篇
同志們：
今天這次會議是按上級要求，經縣委、縣政府研究召開的一次專題會議，會議的主要任務是對“吃空餉”專項治理工作進行部署。剛才，XX同志宣讀了《XX縣“吃空餉”專項治理工作實施方案》，希望大家認真學習，深刻領會。下面，我講四個方面的意見：
一、統一思想認識，充分理解專項治理工作的重要意義
“吃空餉”問題影響惡劣，危害巨大，于理不通，于法不容， “吃空餉”專項治理行動既是規范機構編制、組織人事、財政紀律的必然要求，也是落實上級要求，順應群眾呼聲，樹立黨和政府良好形象的重要舉措，是一項政治任務，更是一項民心工程。
（一）開展“吃空餉”專項治理，是省委、省政府貫徹群眾路線教育實踐活動的重大決策。“吃空餉”專項治理工作是省委、省政府的重大決策部署，省委為此專門召開了常委會議進行研究，把“吃空餉”專項治理納入了省委群眾路線教育實踐活動的總體部署，列為省委克服“四風”問題十件實事之一。9月上旬，省委專門召開了動員會議，對專項治理工作提出了明確要求，做出具體部署，能否扎實開展好這項工作，是對各級、各部門政治意識、大局意識、組織意識和執行力的一次考驗。
（二）開展“吃空餉”專項治理，是解決群眾反映強烈問題的具體舉措。經常關注網絡輿情的同志可能發現，近年來，“吃空餉”事件在網上不斷曝光，群眾深惡痛絕，如媒體曝光的山西文水縣女副縣長王輝吃“吃空餉”事件，福建省龍巖公務員江進祥9年不上班“吃空餉”的“最牛公務員”事件，湖南永州上百名教師“吃空餉”、XX萬州區官二代“吃空餉”事件等等，社會反映十分強烈，這類問題嚴重影響了黨和政府的形象，深入治理“吃空餉”問題，是各級各部門能不能貫徹落實群眾路線的具體表現。
（三）開展“吃空餉”專項治理，是深化黨風廉政建設的迫切要求。近年來，受編制總量控制，各部門人員緊缺，有些單位多年沒進過人。可是，卻有一些人占著編制不上班、拿著工資不干活，這既浪費了緊缺的機構編制資源，也極大地挫傷了在崗人員的工作積極性，損害了社會的公平正義。在本次“吃空餉”專項治理工作中，全省11個試點縣共清理出財政供養人員“吃空餉”人員1336人，數目不謂不大。開展好“吃空餉”專項治理工作，既是落實李克強總理“約法三章”、保證五年內財政供養人員只減不增的客觀需要，也是騰出編制、引進急需人才、保證各項事業發展的迫切要求。
（四）開展“吃空餉”專項治理，是減少財政資金流失、保障民生支出的有效途徑。當前，我縣加快發展、加速轉型的任務十分艱巨，卻面臨著底子薄、可用財力少的現實困難，民生支出壓力很大。省委通報，11個試點縣共清理出“吃空餉”資金1065萬元。按此推算，預計清理出的“吃空餉”人員和可節約資金數額都將十分可觀。全面開展“吃空餉”專項治理，把“空吃”的財政資金追繳回來，把不該發放的工資福利堅決停下來，對于堵塞財政資金漏洞、集中有限的財政資源改善民生具有重要的現實意義。
二、深入調查研究，準確把握專項治理工作的思路和方法
思路決定出路，方法決定成效，掌握了正確的工作方法，就能收到事半功倍的成效。在專項治理工作上，我們要深入研究“吃空餉”問題的特點和規律，進而理清思路，把握重點，抓住關鍵，確保專項治理工作效果。
第一，要把準確把握政策界限作為工作基礎和重要保障。“吃空餉”專項治理工作政策性強，敏感度高，且直接涉及個人利益，處理稍有不當，就可能引發新的社會矛盾。因此，必須明晰有關政策規定，保證專項治理工作始終在政策法規框架內、沿著正確的方向有序推進。一是要遵循有利于推進工作的原則。要充分體現寬嚴相濟、區別對待的指導思想，鼓勵單位和個人自查上報，主動糾正；二是要遵循有利于規范操作的原則。要有明確的處理標準、細化的處理程序，并針對不同問題提出相應處理意見，保證用相同標準處理相同的問題，防止關系硬的輕處理、沒關系的重處理，造成新的矛盾和問題；三是要遵循有利于社會穩定的原則。任何時候維護社會穩定都是大局，“吃空餉”專項治理既要保證清理效果，還要兼顧社會穩定，在治理過程中和處理問題時，既要充分考慮特殊時期、特殊背景下的遺留問題，又要區分組織行為還是個人原因，將政策與實際結合，做到既有法可依、有章可循，又合情合理、易于接受，不能因為處理不當出現不穩定因素。
第二，要把充分發揮干部職工監督作用放在突出位置。站穩群眾立場，走好群眾路線，是我們黨的宗旨，也是我們一切工作的出發點和落腳點。有的“吃空餉”現象具有較強隱蔽性，一般檢查和常規工資信息比對很難發現。但是，群眾的眼睛是雪亮的，哪個單位存在“吃空餉”問題，誰在“吃空餉”，廣大干部職工心知肚明。因此，要做好宣傳發動，暢通舉報渠道和途徑，把廣大干部職工的積極性充分調動起來，才能使一些心存僥幸的人有所恐懼，才能使“吃空餉”者無處遁形。
第三，要把加強部門協調形成合力作為動力源泉和重要支撐。“吃空餉”專項治理工作直接涉及紀檢監察、組織、人事、編制、財政、民政、公安等部門，只有切實做好組織協調，才能統一思想認識，協調工作步調，形成工作合力。要建立健全溝通聯系機制，領導小組成員單位之間要定期溝通，及時通報情況，研究問題；要建立健全目標責任機制，各成員單位要有明確的職責分工和任務目標；要建立健全協調聯動機制，成員單位要立足自身職能，積極合作，心往一處想、勁往一處使，協力完成各項任務。
三、嚴格政策要求，扎實推進各階段工作
各部門必須嚴格按照專項治理領導小組印發的《實施方案》，著力落實好三方面的工作。
（一）明確治理范圍，保證專項治理全覆蓋。本次專項治理的范圍，簡單的說，就是所有黨政機關、事業單位2013年6-8月份從財政領取工資、福利和補助的人員。治理的對象包括8類人員，《實施方案》中已經予以明確，在這里不再重復，要提醒大家的是，方案明確的治理范圍，是省委充分總結試點經驗，綜合考慮各類“吃空餉”人員特點，經過多次調研、反復討論后，結合我省實際情況研究確定的，各部門一定要嚴格按照要求，對專項治理范圍內的人員逐一清理，逐一核查，對明確的各類清理對象，都要全面清理，不能縮小范圍，做到橫向到邊、縱向到底，確保全面覆蓋、不留死角。
（二）統一步驟要求，確保一盤棋協調推進。“吃空餉”專項治理，分為動員部署、單位自查、集中核查、清退處理、總結提高五個階段進行。各部門要重點落實好以下幾個要求。一是要充分動員發動。各部門要召開全體人員會議，讓全體干部職工知道這項活動，認識專項治理工作的意義，了解相關政策和要求。二是要全面公示。公示內容要包括專項治理公告、本單位領取工資福利和家庭補助的所有人員信息以及舉報電話、舉報信箱、舉報郵箱，省、市專項治理辦的舉報信箱和舉報郵箱要一并公示，公示時間不少于7天。三是要認真調查核實。領導小組辦公室要組織人員，通過調取各單位編制人員數據、財政支付工資數據等信息和單位走訪座談，全面核實各單位自查上報情況，嚴查各類弄虛作假、隱瞞不報問題。四是暢通舉報渠道。領導小組辦公室要安排專人負責受理投訴舉報，讓群眾積極參與進來，既可以電話、寫信，也可以通過發郵件等其他方式舉報。對群眾舉報的問題，要做到必查必處，特別是實名舉報的，還要及時反饋、公布查處結果，同時做好舉報信息的保密和舉報人的保護工作。
（三）準確把握政策，穩妥處理查出問題。專項治理工作最敏感的地方在問題處理上，能否恰當穩妥地做好“吃空餉”人員的處理工作，事關穩定的大局。在這方面，要把握三點：一是要堅持公平公正、依法依規。對“吃空餉”人員及單位相關責任人，要視其違紀違規情況，該教育的教育，該處分的處分，都要一視同仁，用“一把尺子”量到底，不能厚此薄彼，處置不公。二是要邊查邊改、按程序處理。不論是自查上報，還是經舉報核查出的“吃空餉”問題，經確認屬實，準確無誤的，都要先停發其工資或補助，保證財政資金不繼續流失。而后按照規定步驟依次進行資金追繳、研究人員處理意見、辦理有關處理手續。處理方案要征求單位領導的意見，并給本人申訴的機會。三是要寬嚴相濟、區別對待。對于主動自查上報的，只要能夠主動退回多領財政資金，積極配合糾正“吃空餉”行為，對相關人員和單位負責人可不予追究責任，因為專項治理糾正是目的，不是為了處理多少人，歷史上單位有的，現在已經不存在了的問題，也不再追究。凡不認真自查，被舉報并查證屬實或經檢查核查出的，以及弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人，除退回多領資金外，還要追究相關人員和單位負責人的黨政紀處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
四、強化組織領導，確保專項治理工作取得實效
“吃空餉”專項治理工作涉及面廣，情況復雜，任務繁重，是一項系統工程，必須加強組織領導。一是要健全領導體制和工作機制。各部門“一把手”要負總責，對關鍵環節、重要事項要親自部署、親自把關。每個單位要明確一名分管領導具體負責，由單位人事、財務部門相關人員負責日常具體工作。各鄉鎮、垂直管理的單位和下屬單位較多的部門，要成立領導小組和辦公室，加強對系統和所屬單位專項治理工作的領導和指導。各單位清理上報的數據和情況，都要經單位一把手簽字后上報。二是要加強指導，強化督查。專項治理工作領導小組要加強綜合匯總，跟蹤了解工作進展情況，及時做好政策咨詢答復工作；要切實加強督導檢查，對工作進度遲緩、懈怠、不認真、走過場的，該追究領導責任的堅決追究，狠抓弄虛作假、隱瞞不報的反面典型，作為正風肅紀活動的典型案例進行通報。三是要關注輿情，正確引導。各部門在做好專項治理各項工作的同時，要注意工作方式方法，做到內緊外松，認真接待群眾來電、來信、來訪和各種咨詢，做好群眾聯系和政策解釋工作；要加強對外信息發布管理，各類“吃空餉”專項治理典型案例、重要信息和匯總數據，未經縣專項治理領導小組辦公室批準，不得隨意對外發布；要加強輿情收集、研判和處置，做好輿論引導，積極回應社會關切，牢牢把握正確輿論導向，避免負面炒作，為專項治理工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。
同志們，全面開展“吃空餉”專項治理工作，責任重大、時間緊迫。我們一定要以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，認真貫徹落實好省市的決策部署，卓有成效地開展好本次專項治理工作，為建設和諧XX、促進社會發展提供有力保障！
吃空餉專項治理工作會議講話第2篇
今天，我們在這里召開全區“無違創建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創建”及“宗教場所專項整治”的會議精神，進一步統一思想、明確職責，使全區上下迅速行動起來，持續深入地推進我區“三改一拆”工作。
一、夯實基礎，鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作，而是需要全區上下齊心協力、共同參與的重點工作。當前，我區“三改一拆”工作的重心已轉向“無違創建”，今年創建的總體目標是要完成無違建鎮、街道4個，無違建社區35個，時間緊，任務重，各鎮、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足，如“無違創建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距，“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成，但上次省專項督查組督查時，發現部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現象。我認為這是基層社區的工作熱情還沒有完全激發出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足，只是為完成上級任務做做表面文章，沒把這項工作放在心上，對區域內違法建筑的存量情況底數不清，有些甚至瞞而不報，能應付則應付，沒有做好做細工作。因此各鎮、街道包括社區的領導要進一步提高思想認識，切實增強工作主動性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動真正取得實效。同時多利用社區網格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領域的違法建筑處置工作，要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協調，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風的觀念，防止出現宗教場所違法建筑出現“回潮”，進一步鞏固整治成效。
二、強化責任，完善保障。
目前，從全區無違創建工作開展情況來看，各鎮、街道、社區包括部門都已經建立了各項制度，但我認為關鍵是要抓落實，不落實就等于沒建立。根據全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手，開展無違創建工作。相關文件已經明確，這四大專項整治活動由區級相關部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(街道)作為實施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中，交通、城管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產運輸車輛監管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢，現在全市只有普陀還沒有上報排摸的數字，國土部門和各地要加快調查排摸，不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關部門也要大力配合鎮(街道)、社區開展工作，比如對于新建小區違建，需要依靠城管執法、房管等部門力量，聯合業主、物業構建全覆蓋、網格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時間發現、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程，才能有效防止違建發生。在對已有違法建筑進行處置時，更需要公安、城管等執法部門做好保障工作，防止當事人出現過激行為，保障社會和諧穩定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠都沒有盡頭。
三、加強督查，促進落實。
“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查，區各套班子聯系領導要發揮指導協調的作用，幫助各鎮(街道)解決實際問題，更好的推進“三改一拆”工作。區督考辦、區“三改一拆”辦要認真做好督考工作，將“無違創建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮、街道、各有關部門年度綜合考核內容。同時繼續強化以區咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用，及時發現解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑，發現問題要盯牢，對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時，可以借助社會各界力量，組織人大代表、政協委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段，加快推進各項工作的落實，使“三改一拆”工作取得實效。
同志們，只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風，就可以打勝這場攻堅戰、持久戰，為建設美麗新區、打造海上花園城做出應有的貢獻。
吃空餉專項治理工作會議講話第3篇
同志們：
這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是對我縣教育系統“吃空餉”占用編制問題專項治理工作進行安排和部署，進而規范和加強我縣教育系統教職工編制管理工作。剛才， 同志宣讀了《關于開展 縣中小學教職工“吃空餉”占用編制問題專項治理工作的通知》。希望大家認真學習，深刻領會，明確任務，嚴肅紀律，全面細致地做好此次教育系統教職工“吃空餉”占用編制問題專項治理工作。下面，我講四個方面的意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好專項治理工作的使命感和緊迫感
“吃空餉”是指財政供養人員在編不在崗、死亡不注銷、調出不下編、冒領虛報工資補貼等。當前，“吃空餉”問題已嚴重影響了干部隊伍作風建設，影響了工作效能，群眾反映強烈。因此，在教育系統全面開展“吃空餉”專項治理，既是一項政治任務，也是一項民心工程，各單位務必高度重視，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。
近年來，受編制總量控制，各鄉鎮學校普遍人員缺少，由其是一線教師人員更是緊缺，而有些人卻占編不在崗，拿著工資不干活。可以說，“吃空餉”既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，滋生了一個不勞而獲的群體，助長了不正之風，嚴重挫傷了在崗人員的工作積極性。開展“吃空餉”專項治理，把那些占著位置不干事的人加以清理，把“吃空餉”的財政資金追繳回來，對于騰出編制、引進急需人才，堵塞財政資金漏洞有著重要的現實意義。
從目前的情況看，教育系統主要存在個別單位弄虛作假，不實報、不敢報，對“吃空餉”問題遮遮掩掩。通過這次會議召開，我們要把“吃空餉”專項治理工作作為一項長態工作堅持不懈抓好、抓實，以敢于動真碰硬的勇氣、敢于擔當負責的精神扎實工作，堅決完成教育系統“吃空餉”專項治理工作。
二、明確思路，突出重點，積極穩妥開展集中治理工作
“吃空餉”集中治理工作政策性強、社會關注度高，各單位在工作中一定要明確思路，抓住重點，積極穩妥有序開展，關鍵要發揮三個作用。
一是發揮領導干部的表率作用。治理“吃空餉”問題，在一定意義上就是治理一些領導干部認識問題和黨性問題。領導干部能否高度重視、能否治理好領導干部，是“吃空餉”集中治理工作的核心和關鍵，因此全縣各級教育部門的主要負責同志要充分發揮表率作用，帶頭貫徹落實好“吃空餉”專項治理工作。二是發揮干部職工的監督作用。有的“吃空餉”現象具有較強隱蔽性，一般檢查和常規工資信息比對很難發現。但是，哪個單位存在“吃空餉”問題，誰在“吃空餉”，廣大干部職工心知肚明。要充分發揮群眾監督作用，讓廣大干部職工參與到專項治理工作中來，才能讓群眾看到我們治理“吃空餉”問題的決心和信心。三是發揮部門之間的合力作用。“吃空餉”集中治理工作情況復雜、任務繁重，組織實施工作直接涉及編制、教育、財政、人社等部門，如果沒有一致的工作方向、一致的工作節奏，就容易出現各自為戰、各行其事，甚至推諉扯皮等問題。做好組織協調工作，最重要的就是要建立起有效的工作機制。一要建立溝通聯系機制，領導小組成員單位之間要定期溝通，及時通報情況，研究問題。二要建立目標責任機制，各成員單位要明確職責分工和任務目標，強化監督，嚴肅查處違規違紀行為，保障“吃空餉”集中治理工作順利進行。三要建立協調聯動機制，成員單位要立足自身職能，積極合作、協力完成各項任務，要心往一處想、勁往一處使，形成強大工作合力，才能夠為扎實推進專項治理工作提供不竭的動力支持。
三、把握政策，規范程序，扎實有序推進專項治理工作
各單位要準確把握政策要求，規范工作程序，嚴格按照《通知》要求，扎實推進各項工作。要著力把握好三個方面：
（一）把握治理范圍對象。這次集中治理的范圍，簡單的說，就是全縣各級各類公辦普通中小學（含納入編制范圍的普通中小學、普通初中、普通高中、職業高中、特殊教育學校）全縣各級各教育部門一定要嚴格按照要求，對集中治理范圍內的單位、人員逐一摸底、逐一核查、逐一清理，做到橫向到邊、縱向到底，確保全面覆蓋、不留死角。
（二）嚴格掌握治理時間節點。這次“吃空餉”集中治理，分為動員部署、學校自查、核查上報、整改規范四個階段進行。《通知》已經明確每個階段的工作內容、方法和要求，要求非常明確，步驟非常清楚，全縣各級教育部門要按照統一時間節點，按時保質保量地完成各項任務，確保集中治理工作能夠環環相扣、層層銜接、有序推進。
（三）建立健全各項工作機制。只有建立健全各項制度，才能鞏固集中治理成果，防止問題糾而復生。一是嚴格編制、人事、財經制度，嚴格請銷假審批和報告制度，嚴格規范教職工的工資發放審核制度，各單位在職教職工自動離職、因故死亡、失蹤等情況的定期報告制度，受黨紀政紀處分、受行政刑事處罰等人員信息發布制度，從源頭堵住發生“吃空餉”問題的漏洞。二是建立“吃空餉”問題責任追究制度，明確治理“吃空餉”問題“一把手”負責制。三是要建立各職能部門信息共享機制，編制、人社、財政等部門之間，要定期通報涉及教職工關于編制調整等方面信息，及時辦理相關工資核銷減手續，從源頭上防止“吃空餉”問題的發生。
四、加強領導，合力推進，確保專項治理工作取得實效
各單位要抓緊成立“吃空餉”專項治理工作領導小組，主要負責同志對本單位集中治理工作負總責，要明確一名分管負責人具體負責。要嚴肅工作紀律，對工作進度遲緩、懈怠、不認真、走過場的，要敢于較真，該批評的批評，該追究領導責任的要追究責任。狠抓弄虛作假、隱瞞不報的反面典型，作為正風肅紀活動的案例進行通報，以強有力的紀律措施，保證集中治理工作扎實有效開展。
同志們，開展全縣教育系統在編不在崗人員專項清理工作，是一項政策性、原則性很強的工作，任務艱苦細致，一些難以預料的問題和矛盾都可能會出現。希望大家以高度負責的態度，知難而進、撲下身子，真抓實干、務求實效，圓滿完成這項專項清理工作任務，為全縣教育事業的持續快速健康發展做出積極的貢獻！努力辦好人民滿意的教育，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！
謝謝大家！