非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作活動基本規(guī)范
- 更新時間：2015-03-06
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規(guī)章制度
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非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織
工作活動基本規(guī)范
為認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的要求，促進非公組織黨組織工作活動正常化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在非公組織發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和基層組織建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，制定如下基本規(guī)范。
一、組織規(guī)范
1.組織建制。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要報經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，設(shè)置黨的支部（支部委員會）、總支部委員會、基層委員會。黨員人數(shù)多的黨支部，應(yīng)根據(jù)黨員分布情況，合理劃分黨小組。
2.班子構(gòu)成。規(guī)范設(shè)置黨組織書記、副書記、委員。工會、共青團黨員負(fù)責(zé)人可通過法定程序進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與非公組織決策管理層“雙向進入、交叉任職”。
3.任期規(guī)定。黨的基層委員會每屆任期3年，最長不超過5年；黨的總支部委員會、支部委員會（不設(shè)委員會的支部）每屆任期2年，最長不超過3年。任期屆滿應(yīng)及時組織換屆。
4.隸屬關(guān)系。堅持“屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合”，黨組織接受所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）黨（工）委管理。確需由行業(yè)黨組織歸口管理的，須征得所在地黨組織同意。
二、工作規(guī)范
5.定期開展“三會一課”。每季度召開1次黨員大會，每月召開1次支委會，每月召開1至2次黨小組會，每季度上1次黨課。黨組織書記每年至少給黨員上1次黨課。“三會一課”應(yīng)充分體現(xiàn)黨組織的政治性，組織活動的嚴(yán)肅性、實效性和方式方法的靈活性。
6.定期召開組織生活會。每年至少開展1次專題組織生活會，會前應(yīng)廣泛征求黨員群眾的意見建議，開展黨組織書記與班子成員、班子成員與黨員談心談話，組織黨員認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查找黨組織和黨員自身存在的突出問題，明確努力方向和整改措施。整改措施應(yīng)通過適當(dāng)方式向黨員、職工群眾通報公示。
7.重視發(fā)展黨員工作。重視在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥做好在出資人中發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律和政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。
8.加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨群工作聯(lián)席會議制度，支持群團組織依照各自章程獨立自主地開展工作，堅持把社會主義核心價值觀教育融入“五·一”“五·四”等重要節(jié)日和日常活動之中，豐富職工群眾精神文化生活，推動建設(shè)健康向上的非公組織文化。
9.定期報告通報工作。黨組織每年末向上級黨組織書面報告工作情況，召開黨員大會報告年度工作完成情況和下階段工作計劃。對非公組織及黨組織的重大情況和問題及時報告上級黨組織。通過會議或內(nèi)部報刊、宣傳欄等向非公組織職工通報黨組織工作活動、發(fā)揮作用等情況。
三、管理規(guī)范
10.明確黨組織工作職責(zé)。貫徹落實黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公組織遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進非公組織健康發(fā)展。
11.落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任。明確黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任和班子成員分工責(zé)任。每年初確定黨組織年度目標(biāo)任務(wù)、制訂具體工作項目、落實具體責(zé)任人，開展過程監(jiān)督，年終做好總結(jié)檢查，接受上級黨組織考核和黨員群眾評議。
12.加強黨員教育管理。合理確定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。按時足額收繳黨費。搞好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，黨員身份明確但關(guān)系暫未轉(zhuǎn)接的流動黨員，要納入黨組織管理。每年定期開展民主評議黨員工作，確定優(yōu)秀、合格、不合格等次，并作為表彰激勵和處置不合格黨員的重要依據(jù)。
13.加強經(jīng)費使用管理。制定黨組織工作活動經(jīng)費管理辦法，嚴(yán)格審批權(quán)限、撥付程序等。大額支出，須經(jīng)黨組織集體研究決定。定期公開經(jīng)費使用情況，接受黨員群眾監(jiān)督。從企業(yè)管理費中列支的部分，還應(yīng)接受企業(yè)財務(wù)或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督。
四、活動規(guī)范
14.開展黨員“雙亮”活動。采取佩戴黨徽、制作崗位牌和命名黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等方式，引導(dǎo)黨員亮明身份、亮出承諾，力爭政治品行、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績高于一般職工群眾。
15.開展獻計獻策活動。組織黨員、職工圍繞黨建工作、非公組織生產(chǎn)經(jīng)營管理提出合理化建議，采取月評、季評、年度評等方式，對獲得采納的建議予以獎勵。
16.開展聯(lián)系幫扶活動。每名黨組織班子成員聯(lián)系一定數(shù)量黨員，每名黨員聯(lián)系一定數(shù)量職工群眾，及時掌握職工群眾利益訴求和問題反映，做好思想政治工作。每名有能力的黨員結(jié)對幫扶1至2名困難職工群眾，力所能及幫助解決工作生活困難。
17.開展表彰慰問活動。非公組織黨組織每年“七·一”可結(jié)合實際開展評比表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動。逢元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)假日走訪慰問困難黨員、困難職工。廣泛開展與黨員、職工群眾談心談話活動，及時掌握黨員、職工群眾思想動態(tài)，化解矛盾糾紛。
18.開展黨員義工活動。根據(jù)黨員能力、特長和興趣愛好，組建黨員義工隊或黨員志愿者隊伍，可吸納職工群眾參加，每半年在所在地至少開展一次政策宣講、幫貧扶困、環(huán)境保潔等志愿服務(wù)活動。
五、形象規(guī)范
19.活動場所。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化活動陣地。黨組織活動陣地可與群團組織共建共用。利用工作展板、內(nèi)部網(wǎng)站等，宣傳上級重要會議精神、重大決策部署和相關(guān)政策法規(guī)，展示黨組織工作活動情況，公開發(fā)展黨員工作、黨費收繳使用、工作活動經(jīng)費使用等情況。開通使用12371黨建平臺，維護好非公組織黨建信息管理系統(tǒng)。規(guī)模較大的非公組織可推廣運用服務(wù)群眾信息管理系統(tǒng)。
20.檔案資料。建立黨員花名冊、流動黨員花名冊、入黨積極分子花名冊。建立年度目標(biāo)工作臺賬、黨費收繳使用臺賬、工作活動經(jīng)費使用臺賬。做好“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等記錄，整理歸檔并妥善保存有關(guān)文件資料。