在全縣住房公積金啟動(dòng)大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-26 15:17:26
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全縣住房公積金啟動(dòng)大會(huì)上的講話第1篇
同志們：
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，它標(biāo)志著住房公積金制度即將在我縣全面啟動(dòng)。剛才，xx局長宣讀了xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金實(shí)施方案。在我個(gè)人看來，實(shí)施住房公積金制度實(shí)際上就是給全縣干部職工的一種變相加薪，一種福利待遇。通過繳納住房公積金，我們廣大干部職工就可以享有政府給予的2%比例的資金補(bǔ)貼，就可以享有低于各類商業(yè)銀行貸款利率的住房貸款。可以說，住房公積金與我縣廣大干部職工的切身利益密切相關(guān)，是一項(xiàng)重大的惠民舉措。因此，為確保住房公積金工作在我縣能夠順利開展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一是要明確責(zé)任。為扎實(shí)推進(jìn)住房公積金工作，我們縣專門成立了住房公積金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，并按照職能對部門責(zé)任進(jìn)行了劃分，希望各相關(guān)部門能夠根據(jù)方案要求，努力做好本單位住房公積金繳費(fèi)人員的核定、繳費(fèi)依據(jù)的測算等相關(guān)工作。
二是要加強(qiáng)配合。財(cái)政、人社、住建等部門要結(jié)合我縣住房公積金工作的特點(diǎn)，積極配合縣住房公積金辦事處工作，并按照方案要求，積極協(xié)助縣住房公積金辦事處組織好宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、組織實(shí)施三個(gè)階段的工作。
三是要依法監(jiān)管。財(cái)政部門要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等方面進(jìn)行監(jiān)管，從申報(bào)設(shè)立賬戶起，就要依法對繳存比例、繳存基數(shù)進(jìn)行核審，防止少繳、多繳、拖繳、欠繳等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是要優(yōu)化服務(wù)。財(cái)政公積金管理辦公室和縣公積金辦事處在日常工作中，要不斷規(guī)范服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，盡量簡化辦事程序，努力提高服務(wù)效率，真正向全縣廣大干部職工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
同志們，住房公積金工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，所以，我們各單位部門要本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對廣大干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行政策，增強(qiáng)服務(wù)意識，以管理求效益，以服務(wù)樹形象，以創(chuàng)新求發(fā)展，共同推進(jìn)住房公積金事業(yè)在我縣健康發(fā)展。
在全縣住房公積金啟動(dòng)大會(huì)上的講話第2篇
一、要提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、改善中低收入家庭居住條件、促進(jìn)住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在1998年國務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》以后,我省的公積金管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到2003年底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計(jì)向近16200戶家庭發(fā)放了個(gè)人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴(kuò)大了個(gè)人住房消費(fèi)需求,對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會(huì)制度不健全,房委會(huì)決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴(yán)重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個(gè)人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費(fèi)的啟動(dòng)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在著公積金風(fēng)險(xiǎn)的隱患。到2003年底,我省擠占、挪用的住房公積金和項(xiàng)目貸款余額達(dá)2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實(shí)物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項(xiàng)目貸款很難收回,已成為建設(shè)部重點(diǎn)檢查的對象。
上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識,認(rèn)為住房公積金就是財(cái)政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),甚至挪用到與住房無關(guān)的項(xiàng)目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴(yán)重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項(xiàng)目貸款和單位貸款,當(dāng)作支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風(fēng)險(xiǎn),怕麻煩,個(gè)人貸款設(shè)定條件過高,手續(xù)復(fù)雜,時(shí)間太長,為群眾服務(wù)的意識不強(qiáng);有關(guān)部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財(cái)政監(jiān)督原則沒有落到實(shí)處,一些地方往往僅限于管理費(fèi)用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究,按照國務(wù)院的有關(guān)要求,制定了《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施方案》,在公積金決策體制、管理機(jī)制、管理內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面都進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。各地、各部門一定要提高認(rèn)識,顧全大局,從維護(hù)群眾利益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實(shí)好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實(shí)施方案》。
二、要落實(shí)責(zé)任,明確我省住房公積金管理工作的重點(diǎn)
在新的形勢下,加強(qiáng)住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機(jī)制,理順公積金管理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,加強(qiáng)對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個(gè)核心,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是調(diào)整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠部門領(lǐng)導(dǎo)和管理中心主任代替住房委員會(huì)決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務(wù)院《通知》、《條例》和省政府《實(shí)施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會(huì),形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。管委會(huì)是決策機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的'決策職能,各級政府及其有關(guān)部門和其他任何單位、個(gè)人,均不得干涉管委會(huì)的依法決策。各地要嚴(yán)格按照《條例》中“三個(gè)三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責(zé)能力、懂得國家方針政策、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的管委會(huì)委員,切實(shí)維護(hù)繳存人的利益,確保公積金安全運(yùn)行。管委會(huì)要抓緊制定章程,完善工作制度、會(huì)議制度、表決制度和責(zé)任追究制度,切實(shí)履行審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及執(zhí)行情況、住房公積金年度預(yù)決算等職責(zé),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會(huì)決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會(huì)的組建工作。
二是調(diào)整和規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)。公積金管理機(jī)構(gòu)的清理整頓和調(diào)整撤并,是當(dāng)前任務(wù)最重、矛盾最多、困難最大的一項(xiàng)工作。各地在機(jī)構(gòu)調(diào)整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定。《條例》規(guī)定,每個(gè)設(shè)區(qū)市只能設(shè)立一個(gè)管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進(jìn)行撤并,調(diào)整改組為新管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),作為管理中心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的具體管理業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心是非營利性的獨(dú)立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機(jī)制,是確保各項(xiàng)住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護(hù)公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實(shí)承擔(dān)起《條例》賦予的指導(dǎo)職責(zé)。省建設(shè)廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強(qiáng)監(jiān)管負(fù)有重要責(zé)任,要會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)通報(bào)情況。財(cái)政部門要按照《條例》要求加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有財(cái)政部門參加。人民銀行各支行要依法加強(qiáng)對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,規(guī)范專戶設(shè)置。審計(jì)部門要嚴(yán)格實(shí)施年度審計(jì)制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立住房公積金舉報(bào)制度、公開曝光制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴(yán)肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預(yù)而造成公積金損失的,必須依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四是加快回收項(xiàng)目貸款和違規(guī)使用資金。住房公積金是政府強(qiáng)制實(shí)行的、個(gè)人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當(dāng)流失了,不僅損害廣大職工的合法權(quán)益,而且會(huì)影響群眾對政府的信任,引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。要按照“誰決策借款、誰負(fù)責(zé)回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé),于今年6月底前全部收回;對違規(guī)發(fā)放的項(xiàng)目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規(guī)使用資金而造成
公積金損失的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五是強(qiáng)化住房公積金的歸集,提高個(gè)人住房貸款使用比例。
加強(qiáng)公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實(shí)惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、競爭觀念、服務(wù)觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。要認(rèn)真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時(shí)間長等問題,充分考慮中低收入居民的實(shí)際承受能力,切實(shí)降低擔(dān)保、評估、公證、保險(xiǎn)、抵押登記等個(gè)人貸款費(fèi)用,減輕職工負(fù)擔(dān)。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時(shí)限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權(quán)謀私。要進(jìn)一步強(qiáng)化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強(qiáng)制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權(quán)其在規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施行政處罰。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟(jì)等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權(quán)益意識和繳存積極性,引導(dǎo)居民個(gè)人貸款購房,促進(jìn)住房消費(fèi)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保住房公積金管理工作的順利進(jìn)行
加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益,關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設(shè)和居民居住水平的提高,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實(shí)施。
一是要認(rèn)真做好管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項(xiàng)工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并從建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行抽調(diào)了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,報(bào)省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。
二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好移交工作。各地要按照《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結(jié)現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實(shí)施好“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四步清理、核實(shí)環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,做到令行禁止。有關(guān)人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調(diào)整工作的進(jìn)行;不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人待機(jī)私分財(cái)物,不準(zhǔn)突擊提干,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制,不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。對出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)思想政
治工作,及時(shí)解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調(diào)整方案時(shí),必須同時(shí)明確人員調(diào)整和安置任務(wù),保證機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的穩(wěn)步實(shí)施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務(wù)能力,對現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
在全縣住房公積金啟動(dòng)大會(huì)上的講話第3篇
一、突出工作重點(diǎn)，大力提升住房公積金在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位和作用
城鎮(zhèn)化進(jìn)程首先是城市人口擴(kuò)充的過程，增加城鎮(zhèn)人口首先要解決的問題是“住有所居”。建立住房公積金的宗旨就在于改善職工住房條件，提高職工購房支付能力。為購房人提供住房貸款，支持住房消費(fèi)，住房公積金在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中地位和作用是不容忽視的。因此，大力發(fā)展住房公積金貸款，支持職工住房消費(fèi)，并把這項(xiàng)工作作為工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，是提升住房公積金管理中心在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中地位和作用一步好棋。大家知道，出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。我認(rèn)為，加大住房公積金歸集和管理力度，根本目的就是在于啟動(dòng)消費(fèi)，最終在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年我市住房公積金貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但總體上看還不盡人意。截至2008年底，全市住房公積金運(yùn)用率35.6%，住房公積金貸款占存款的比例28.47%，分別處在全省第13位和15位。因此，市中心在發(fā)展住房公積金貸款方面的潛力是巨大的。去年，市委、市政府下了很大的決心，出臺了文件，要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校全面建立住房公積金制度，此項(xiàng)政策惠及4.6萬人，目前已全部落實(shí)。這4.6萬人可以說是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的先頭部隊(duì)，他們進(jìn)城購房的意愿非常強(qiáng)烈，是住房公積金貸款尋求突破的重點(diǎn)。本次會(huì)議上，市中心就發(fā)展個(gè)貸提出了許多的積極的措施，再次提高了夫妻一方住房公積金貸款的額度，推出了用住房公積金余額逐年還貸的辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員，農(nóng)村中小學(xué)教師購房提供貸款支持，并準(zhǔn)備盡快做到轄區(qū)內(nèi)住房公積金繳存人在轄區(qū)內(nèi)購房，憑有效繳存憑證均可在購房所在地申請貸款等措施，這都是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想的具體體現(xiàn)。但這還不夠，中心還要進(jìn)一步解放思想，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺更加積極有效的措施支持職工住房消費(fèi)，通過發(fā)放貸款，消化沉淀資金，提高資金運(yùn)用率，從而大力提升住房公積金管理在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位和作用。
二、突破發(fā)展瓶頸，大力加強(qiáng)中心自身建設(shè)
打鐵先得自身硬，大力加強(qiáng)中心自身建設(shè)是提高我市住房公積金管理水平的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)中心自身建設(shè)必須解決發(fā)展的“瓶頸”問題，那么制約我市住房公積金制度建設(shè)發(fā)展有哪些“瓶頸”問題呢？我們與中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反復(fù)研究，主要問題在三個(gè)方面，即：管理體制不順，辦公（營業(yè)）場地不足，信息化建設(shè)水平滯后等，這三個(gè)問題都是棘手的問題，都是帶有全局性的問題，有些是需要相當(dāng)一段時(shí)間努力才能夠解決的，但都是必須值得重視和加以認(rèn)真解決的。
首先要解決管理體制不順的問題。2002年國務(wù)院頒布修改后的《住房公積金管理?xiàng)l例》，其核心問題之一就是設(shè)區(qū)的城市只設(shè)一個(gè)住房公積金管理中心，即所有縣、區(qū)住房公積金都要納入市中心統(tǒng)一管理。隨后國家、省、市相繼出臺了相關(guān)的配套政策和文件。由于我市住房公積金管理人員分流困難，逾期項(xiàng)目貸款收回緩慢，此項(xiàng)工作進(jìn)展一直不理想。到2006年8月，建設(shè)部、財(cái)政部、監(jiān)察部、人民銀行再次出臺了文件，要求落實(shí)《條例》，進(jìn)行整改。省政府、省建設(shè)廳多次督查，2006年10月，市政府決定先收回縣區(qū)住房公積金管理的事權(quán)，我們稱之為“事權(quán)上劃”。兩年多來，按“事權(quán)上劃”的原則，市中心圍繞縣區(qū)住房公積金管理做了大量工作，但總體看不盡人意，主要表現(xiàn)在管人管事分離，管人的不管事，管事的不管人，二者脫節(jié)。人員分流進(jìn)展難，逾期項(xiàng)目貸款
回收力度不足，少數(shù)縣主管部門插手住房公積金業(yè)務(wù)管理，有的縣違規(guī)超配干部，這種狀況到了非下決心解決不可的地步。據(jù)了解目前全省未完成機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的僅我市一家，會(huì)后，市中心要以住房公積金專項(xiàng)治理為契機(jī)，抓緊調(diào)研，充分借鑒兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)，積極與市人事部門聯(lián)系，加強(qiáng)與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成人員分流、債務(wù)清償?shù)裙ぷ鳌Ｔ谑锌h區(qū)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步理順關(guān)系，在此期間各縣區(qū)不得在管理部超配干部，更不準(zhǔn)進(jìn)人，否則，以違紀(jì)查處。
其次要解決辦公（營業(yè)）用房不足的問題。市中心及所屬管理部、辦事處沒有一個(gè)符合要求的營業(yè)（辦公）的場所。現(xiàn)用于營業(yè)（辦公）的場所或者與房改辦合署辦公或者是租賃外單位用房，已有的營業(yè)辦公場所都是按行政性辦公要求設(shè)計(jì)的，無營業(yè)場所或者營業(yè)廳。市中心從去年開始多次出現(xiàn)職工繳存、支取、貸款在辦公室樓道排隊(duì)的現(xiàn)象，對此職工反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響效能建設(shè)，與省建設(shè)廳要求“一站式”，“一條龍”服務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)。省建設(shè)廳在會(huì)議上多次要求市中心改善辦公條件、營業(yè)場所。近幾年來，全省70%以上的中心都通過自建、購買、置換等形式解決了營業(yè)場地問題。有了營業(yè)大廳，引進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)駐，職工一進(jìn)大廳，即可以提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，大大提高了辦事效率，為職工提供極大的便利。新建、購買、置換新的營業(yè)辦公場地需要一大筆資金投入，但從長遠(yuǎn)看是發(fā)展的方向，是必需解決問題。到2009年底，市中心管理的住房公積金將達(dá)到10多億元，服務(wù)對象達(dá)到14萬人，解決營業(yè)用房刻不容緩。如何解決這一問題，市中心應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出方案向政府報(bào)告。
關(guān)于加強(qiáng)中心自身建設(shè)問題，在此我還要特別強(qiáng)調(diào)一下住房公積金管理中心班子建設(shè)問題。目前市管理中心管理著近10億元資金，同時(shí)也承擔(dān)著全市廉租住房保障的雙重任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)好班子是關(guān)鍵。近年來，房改辦（中心）領(lǐng)導(dǎo)班子“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)”是得到市委、市政府充分肯定的。調(diào)整后的房改辦領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老班子好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，要在保持和發(fā)展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)”的基礎(chǔ)上，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)住房公積金制度建設(shè)、住房保障事業(yè)的新局面。
三、完善決策機(jī)制，大力提高管委會(huì)決策水平
住房公積金是國家強(qiáng)制推進(jìn)的政策性住房儲金，單位和個(gè)人繳存的住房公積金歸個(gè)人所有，是職工工資重要組成部分，是職工用于住房消費(fèi)的專項(xiàng)資金，是職工的“血汗錢”。到目前為止，全市住房公積金累計(jì)歸集余額已超過10億元，管好、用好這筆資金，事關(guān)大局、事關(guān)民生、事關(guān)十多萬名職工的切身利益。《條例》規(guī)定，住房公積金實(shí)行“管委會(huì)決策，管理中心運(yùn)作，銀行專戶存儲和財(cái)政監(jiān)督”的原則，因此，作為住房公積金的決策機(jī)構(gòu)，住房公積金管委會(huì)在住房公積金管理工作中起著決定性的作用。管委會(huì)要認(rèn)真貫徹《條例》和《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金決策制度的意見》有關(guān)規(guī)定，按照“四統(tǒng)一”的管理原則，實(shí)行管委會(huì)議事制度，規(guī)范管委會(huì)決策程序，提高管委會(huì)的決策水平。市中心在工作中要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，日常工作堅(jiān)決貫徹管委會(huì)的決策，大事要及時(shí)向管委會(huì)匯報(bào)，要將中心工作進(jìn)展情況，住房公積金政策的調(diào)整情況，定期向各位委員通報(bào)，以使各位委員及時(shí)了解掌握住房公積金制度建設(shè)方面的信息，為提高管委會(huì)的決策水平創(chuàng)造條件。財(cái)政、審計(jì)部門要發(fā)揮行政監(jiān)管的職能，定期、不定期對住房公積金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向管委會(huì)提交管理檢查報(bào)告，從而提高公積金管理的透明度，更好地防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
四、關(guān)于廉租住房制度建設(shè)問題
其中，當(dāng)年計(jì)劃開工2084套，計(jì)9.8萬平方米，中央下?lián)芡顿Y補(bǔ)助資金3450萬元。市縣各級政府積極落實(shí)建設(shè)用地和配套資金，廉租住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是在制度建設(shè)方面，全市各級房改部門認(rèn)真組織開展了城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，編制了廉租住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。市下發(fā)了《**市關(guān)于貫徹〈廉租住房保障辦法〉的實(shí)施意見》，聯(lián)合市法制辦開展了《宿城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障辦法》實(shí)施效果調(diào)查評估，根據(jù)評估結(jié)果，經(jīng)市政府批準(zhǔn)擴(kuò)大了保障范圍，適當(dāng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，住房保障效果不斷增強(qiáng)。四是在住房保障深入推進(jìn)方面，工作機(jī)制逐步健全，日常管理得到加強(qiáng)。全市都明確了房改部門為住房保障工作的主管機(jī)關(guān)，還成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常研究工作情況，及時(shí)解決實(shí)際問題，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由于全市各級房改部門的共同努力，去年我市廉租住房保障工作在全省民生工程系統(tǒng)考核中，被省建設(shè)廳評定為“優(yōu)秀”檔次，授予市房改辦“廉租住房保障先進(jìn)單位”稱號。對于去年的住房保障工作，應(yīng)當(dāng)說市委、市政府是滿意的。但在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到住房保障工作面臨的新形勢、新任務(wù)，看到我們工作中存在的差距和不足，以更好地改進(jìn)、完善。
近日，省建設(shè)廳對我市廉租住房建設(shè)進(jìn)行了專門督查，召開了專門的座談會(huì)，肯定成績的同時(shí)，對工作不到位問題提出了批評。結(jié)合此次檢查提出的問題，圍繞做好今年住房保障工作，我想應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)方面：一是要加大廉租住房建設(shè)力度。從去年我市12個(gè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況看，普遍存在下達(dá)的計(jì)劃不能按時(shí)開工，開工的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題，在6月9日全省廉租住房建設(shè)電視電話會(huì)議上，個(gè)別項(xiàng)目還被通報(bào)批評。分析這些問題產(chǎn)生的原因，主要在于土地征遷難落實(shí)，配套資金不到位。縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好廉租住房建設(shè)，在當(dāng)前形勢下，這不僅是民生工作，也是政治任務(wù)，對廉租住房建設(shè)各級政府一定要轉(zhuǎn)變思路，過去是補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔，現(xiàn)在是實(shí)物配租為主，輔助發(fā)放補(bǔ)貼。我們要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，借助中央、省不斷加大廉租住房建設(shè)資金補(bǔ)貼的機(jī)遇，通過努力，使住房困難職工住上滿意的房子。最近，市政府對全市廉租住房建設(shè)進(jìn)行一次督查，應(yīng)當(dāng)開工未開工的項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，各縣政府都做了承諾，關(guān)鍵要真抓、真落實(shí)。二是要多渠道籌集廉租住房保障資金。搞好住房保障工作，關(guān)鍵是落實(shí)好資金，這也是政府履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。按照國務(wù)院國發(fā)〔2007〕24號文件規(guī)定的資金來源，財(cái)政應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算的要列入預(yù)算，住房公積金增值凈收益要全部用于住房保障。三是做好2012年項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作。最近，省政府《關(guān)于加快實(shí)施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號），明確了今后三年廉租住房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)提出了“配建”、“共建”、“租售并舉”等多種政策渠道。可以說，這個(gè)文件的出臺為我們加快**的廉租住房建設(shè)提供了廣闊的操作空間。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府61號文件精神，當(dāng)務(wù)之急就是積極做好2012年項(xiàng)目計(jì)劃的編報(bào)工作。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，加大項(xiàng)目落實(shí)力度，充分用足、用好中央支持政策，進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設(shè)，為改善我市低收入家庭住房困難狀況多做實(shí)事。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和管理基礎(chǔ)工作，尤其是要抓緊制定完善實(shí)物配租方面的制度，注意提升住房保障數(shù)據(jù)的信息化水平，加強(qiáng)保障實(shí)施過程中各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。五是要加強(qiáng)工作研究和創(chuàng)新。住房保障是一項(xiàng)新工作，實(shí)際中遇到的新情況、新問題很多，越是難度大，越富有挑戰(zhàn)性，也就越需要以改革創(chuàng)新的精神開展工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重創(chuàng)新方法，努力探索符合我市實(shí)際的住房保障工作路子，不斷開創(chuàng)工作新局面。